清廉金融文化建设工作具体实施方案实用样例

篇12023年清廉金融文化建设工作实施方案

根据中国银保监会xx监管分局《关于转发推进全省银行业保险业清廉文化建设的工作方案》（庆银保监党发〔20xx〕3号）精神，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步落实监管部门和纪检监察工作要求，充分发挥文化的自律、教化、育人功能，积极培育风清气正的清廉金融文化，不断筑牢拒腐防变思想防线，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制建设，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、十九届中央纪委四次、五次全会精神和习近平总书记关于“加大金融领域反腐力度”等重要讲话精神,进一步加强党对金融工作的集中统一领导,把清廉金融文化建设作为新时代银行业做好党风廉政建设工作的有力抓手,围绕清廉金融文化建设涵养党风、政风、社风,进一步坚定文化自信,把清廉金融文化建设与金融领域意识形态工作、金融反腐工作有机结合,贯穿到强监管、防风险和推动行业高质量发展的各方面、全过程,汇集各方力量,在全系统树立以“为民、清廉,合规、诚信”为鲜明特点的金融文化理念，涵养金融系统良好政治生态,有效防范金融领域腐败行为，为一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制的构建提供坚实保障。

二、目标要求

清廉金融文化是全县信合员工所认同并自觉遵守的廉洁理念和从业行为准则,是清廉的金融思想、观念、制度、行为及其物化的总和;是广大信合员工迫求“以清为美、以廉为荣”价值取向的集中体现,是中华民族优秀传统文化、红色革命文化和新时代中国特色社会主义文化的重要组成部分。大力推进清廉金融文化建设,是立足当前、着眼未来,确保信用社高质量发展的思想保证,对回应人民群众关切,提高金融风险防控能力,提升金融服务实体经济水平,增强从业人员清正廉洁意识和防腐拒变能力,树立风清气正的行业形象具有十分重要的现实意义。一是凝聚共识。通过宣传发动,使全县信用社从业人员清醒认识到清廉金融文化建设的重要性和必要性,激发工作热情，积极行动投身到清廉金融文化建设的各项工作之中,形成全员参与、上下联动,让“为民、清廉、合规、诚信”的清廉金融文化理念成为全体从业人员的思想共识,让学廉、倡廉、促廉，蔚然成风,让清廉金融文化建设成为行动自觉,从根本上增强金融反腐的内生动力。二是整章建制。通过对已有制度进行修订和完善,查缺补漏、补齐短板,让清廉金融文化建设的各项工作要求从倡议倡导变成制度规定,固化为行之有效的工作机制,确保清廉金融文化建设工作有章可循、有规可依。三是构建风清气正的金融政治生态。通过清廉金融文化渗透和潜移默化,厚植清廉根基,持续提升全县信用社从业人员廉洁从业意识,达到用文化熏陶人、培养人、管理人的效果,推动清廉金融文化根植于从业人内心,贯穿于经管管理服务全过程,促进全县信用社依法合规经营水平不断提升。

三、工作原则

一是坚持党的全面领导。以清廉文化为抓手，全体员工进一步提高政治站位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实好党中央、国务院关于全面从严治党和经济金融发展的重大决策部署,充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保全县农村信用社始终沿着正确的方向前进。二是坚持以人民为中心。着力解决损害金融消费者权益的不正之风和腐败问题,不断增强金融消费者的获得感、幸福感、安全感,夯实党执政的政治基础,充分发挥金融消费者的主体作用,拓宽金融消费者参与清廉金融文化建设渠道,自觉接受金融消费者监督。三是坚持防范化解金融风险。聚焦金融风险背后的金融腐败问题,把握重点领域和关键环节,坚守不发生系统性金融风险的底线。四是坚持关口前移和底线思维。突出清廉金融文化在日常合规教育中的作用,重点强调纪律“红线”“底线”,把信用社高管人员和重点部门关键环节的关键人员作为重点人群,把工作重点从事后警示教育前移到事前预防教育,从源头上标本兼治、抓早抓小,防患于未然,达到有的放矢的目的。

四、重点工作

1.坚持党建引领,靠实主体责任。切实提高政治站位,压实县联社党委负主体责任、纪委负监督责任、其他班子成员“一岗双责”，全县上下齐抓共管，落实全面从严治党从严治社的主体责任和监督责任,深刻认识推进清廉金融文化建设的重要性和紧迫性,将清廉金融文化建设与党建工作、党史学习教育和业务经营工作有机融。县联社党委与各党支部签订党建工作责任书和党风廉政建设目标责任书；县联社成立党委理论学习中心组，坚持学习制度，制度学习计划，按计划落实；加强标准化党支部建设，要求各支部按照组织程序，严格落实“三会一课”、开展组织生活会、民主评议党员、主题党日、谈心谈话、交纳党费等制度，开展形式多样的建党百年庆祝活动和党史学习教育，在全体党员干部中开展廉政格言警句和座右铭征集活动，制作党员先锋岗格言警示牌，时时提醒自己。组织新党员宣誓，适时组织干部职工到南梁革纪念馆、山城堡战役纪念场馆等接受红色教育，开展重温入党誓词和向党员发送政治生日贺卡、格言警句等活动，让党员干部重新唤起积极向上的激情；各党支部、各信用社要利用“学习强国”“甘肃党建”等方式，组织广大党员读原著、学原文、悟原理，达到了学深悟透、入脑入心的目的，切实加强党员党性锻炼，发挥党员带头模范作用，提升从业人员的廉洁从业意识。

责任部门：党建办完成时限：12月底前

2.加大宣传力度,营造清廉文化氛围。一是着力打造办公文化和走廊文化。通过以“崇廉尚廉”为主题的廉政文化内容以廉政字画、廉政桌签、盆景花卉等形式固定下来，该上墙的上墙，该上桌的上桌，有机融入办公场所的装饰美化之中，在县联社院内文化长廊增添更换廉政文化宣传片，在联社办公楼道张贴廉政文化警示教育图片，县联社建立廉政文化室并设立廉政文化学习园地、摆放廉政教育书籍。二是在各营业网点醒目位置悬挂投诉公示牌和八项规定牌匾，并利用电视、报纸、内外网站、手机APP网络公众号等宣传平台,宣传特色文化品牌,将清廉金融文化建设工作与金融消费者教育、金融知识进校园、金融青年团建等工作有机相结合起来,提升金融消费者和信用社从业人员对清廉金融文化的认知度和认同度,共同营造良好的清廉金融文化氛围。

责任部门：消费者权益保护部完成时限：12月底前

3.坚持多策并举,构建“亲”“清”工作关系。建设清廉文化阵地,营造氛围,培育从业者人员的情怀与风骨,丰富清廉金融文化外延与内涵,打造具有自身鲜明特色的清廉金融文化品牌。一是组织开展“五个一”活动。即：组织开展一次从严治党专题学习、上一堂廉政教育课、组织读一本警示教育书、组织看一部警示教育片、组织一次廉政知识测试。二是组织开展“五个提倡”、“五个反对”活动。即：提倡调查研究、反对官僚文牍，提倡廉洁自律、反对吃拿卡要，提倡首问负责、反对拖沓推诿，提倡积极向上、反对懒散疲软，提倡勤俭节约、反对奢靡享乐。三是开展警示教育活动。组织全县信合职工观看《作风建设永远在路上》《警钟长鸣》等教育片，开展厉行节约、职业操守、法律法规、合规文化、爱岗敬业等专项教育活动。四是严格执行中央八项规定精神和落实《银行保险机构员工履职回避工作的指导意见》及《预防银行业保险业从业人员金融违法犯罪的指导意见》。按照银行业金融机构从业人员处罚信息管理办法，按照“一人一事一报”的原则，及时、准确报送处罚人员信息，充分利用有关处罚信息为高管人员任职资格、新招录人员审查提供必要的依据。五是加强员工行为排查。坚持一对一、全方位、立体式、常态化、制度化、规范化工作机制，从关注员工的“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”、“资金往来圈”，从八小时以内扩展到八小时以外，注重从点滴处、细微处入手，加强对员工思想状况、日常行为的动态分析和帮助转化，做到异常行为早发现、早提醒、早消除，防患于未然，建立“亲”“清”关系,持续提升内控机制的合规性和有效性。

责任部门：监督检查室完成时限：12月底前

4.完善工作机制,夯实清廉基础。进一步全面梳理内部管理制度和各项工作流程,把清廉工作要求全面嵌入企业管理控制、监督工作的全过程。一是发挥纪委和监事会监督作用。按照省联社20xx年纪委工作要点，县联社纪委每半年专题安排一次纪委工作、党风廉政建设和反腐败工作，监事会对经营管理中存在的问题及时采取建议书、质询函等方式提醒和监督整改，规范业务经营。二是监事长尽职履责工作。按时列席“三重一大”会议，对大额贷款审批、资本性支出、不良资产处置、重要人事任免等进行重点监督和规范操作程序。三是制定完善制度。要修订完善清廉从业考核激励制度、员工从业行为规范制度、消保投诉制度、婚丧喜庆事宜制度、中层管理干部廉政谈话制度等，加大清廉从业教育培训力度，以清廉金融文化建设推动全县信用社干部职工树立正确的价值观、风险观和发展观。

责任部门：纪委和监事办公室完成时限：12月底前

5.持续拓展思路，改进和加强社风家风建设。要结合家庭美德教育，将廉政文化送进每户信合干部家庭，充分发挥家庭助廉的不可替代的作用。一是通过向全县信用社干部家属致廉政倡议书、促进家属支持和参与各种“家庭助廉”活动，形成?党员干部守廉、家属亲?友助廉、职工监督为廉?的良好氛围。二是网上推荐一批廉政宣教资料和音像制品，利用正反典型案例，开展警示示范教育，通过一宗宗反面案例?，触动干部的思想灵魂?，增强对反腐倡廉的感?性认识，促进对反腐倡?廉的理性思考，筑牢反?腐倡廉的思想防线。三是组织干部家属召开家庭助廉座谈会，发放具有“廉”字文化特征的宣传册、纪念品和签订家庭助廉协议等，通过与职工家属及时沟通，不断掌握和了解信息、推广经验，征集反腐倡廉好的建议，鼓励先进，大力弘扬好人好事。要不断拓阔思路，创新工作方式，积极引导党员干部算好“五本帐”，即：政治帐、经济帐、家庭帐、人身帐、名誉帐，充分发挥家庭的激励作用，让更多的职工家属成为励志明廉的榜样。

责任部门：监督检查室完成时限：12月底前

五、工作要求

（一）提高政治站位，统一思想认识。各党支部、各信用社要清醒的认识当前金融系统反腐败斗争面临的形势和任务，深入贯彻、推动新时代党的建设高质量发展的总体要求，坚持党的集中统一领导，将廉政文化纳入全面从严治党、全面从严治社的主体责任和监督责任清单，进一步夯实“不敢腐、不能腐、不想腐”的文化根基。

（二）加强沟通汇报，形成整体合力。为确保廉政文化建设有效开展，县联社成立由理事长任组长，主任和监事长任副组长，其他班子成员和各部门、各信用社负责人为成员的廉政文化建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在监督检查室，由检查室经理兼任办公室主任，负责组织、协调、安排、督促和落实日常工作。县联社各职能部门要按照本方案分工和工作要求，尽快开展工作，落实任务进度，全县上下共同抓好廉政文化建设，确保此项工作全面落地见效。

（三）加强检查指导，确保工作成效。县联社包片领导、包社部门要按季度督促落实各党支部、各信用社廉政建设工作开展情况，检查和指导廉政文化建设，对存在问题及时向县联社报告。县联社廉政文化建设领导小组办公室在6月15日前向分局清廉金融文化建设办公室上报我县联社20xx年清廉文化建设工作实施方案。

篇22023年清廉金融文化建设工作实施方案

根据汉廉办发[20xx]1号《关于印发“廉洁机关”等六类“廉洁细胞”建设实施意见的通知》的精神，我社被列为开展“廉洁机关”创建活动单位，为切实加强岗位廉政风险教育，深化党务、政务、纪务公开，完善制度保廉体系。经党委研究决定，特制订20xx年xx县供销社开展“廉洁机关”创建活动实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府以“做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩防体系建设为主线，以党务政务公开为重点，以廉政风险防控机制建设为核心，以廉政文化建设为抓手，以作风建设为保障，全面塑造能力提升、开拓创新、优质服务、高效务实、清正廉洁和厉行节约的现代新型机关形象，在20xx年10月前完成“廉洁细胞”建设目标。

二、工作内容

（一）召开动员大会。做好对“廉洁机关”创建活动重要意义和指导思想、工作目标、工作内容和有关法律法规的宣传教育。9月17号召开全社“廉洁机关”创建工作动员大会。发放《xx县党风廉政建设社会工作培训宣传资料》，认真开展宣传培训。制定“廉洁机关”创建实施方案，细化工作措施。

（二）完善制度和建立长效机制。结合我社工作实际，在调查研究的基础上，进一步完善各项规章制度，深化党务、政务、纪务公开，完善制度保廉体系。认真落实党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”。层层签订党风廉政建设责任书，细化分解工作任务。接待按照实施细则执行，需接待对象有公函或来电记录，才能接待，住宿按照标准入住；要求干部职工在公共场合不得吸烟；出差按标准报账；公务用车需登记；要求办公室做好干部职工去想留言登记台账，机关单位职工请销假、出差、开会、下乡一律做好登记。

（三）做好总结验收准备工作。在20xx年10月前对创建工作进行全面总结回顾和检查考评。

三、工作要求

（一）营造浓厚的宣传氛围。充分利用宣传平台，多种形式深入宣传党纪政纪条规知识，树立先进典型，弘扬正气，抑制歪风，引导干部职工把崇尚廉洁、追求廉洁、永葆廉洁作为自觉行为。

（二）规范机关作风。加强机关管理，严格执行厉行节约、反对浪费各项条例。强化文风会风监督，精简文件会议。加强公车管理，严禁公车似驾私用。落实公务接待规定，规范公务接待行为。加强财务管理，规范审批程序，积极推进“三公”经费公开，促进“三公”消费下降。

（三）严惩腐败现象。开通举报电话，畅通举报渠道。完善群众参与反腐败的激励机制。对发现额消极腐败问题，主动查处，及时上报，不袒护、不包庇。定期梳理群众信访反映问题以及案件查办暴露的薄弱环节，分析整洁，查找原因，建章立制，堵塞漏洞，坚持把查处违纪违法案件作为“廉洁机关”建设的一项重要任务。

（四）积极开展社会评价活动。以创建活动契机，制订完善有关规章制度，深化党务、政务、纪务公开并接受群众的监督。做到公正透明和强化监督，努力营造崇廉、和谐、勤奋的机关氛围。通过开展群众满意度调查、民主评议等，及时发现我社存在的问题，落实整改，完善机制，促进反腐倡廉建设群众满意度明显提升。

四、加强对“廉洁机关”创建活动的领导

开展供销社“廉洁机关”创建活动，这是改进和完善机关制度工作的一种载体，也是落实科学发展观、创建和谐农业的具体行动，更是树立部门良好形象、提高行政效率的有效载体。为切实加强创建活动组织领导，确保“廉洁机关”创建活动落到实处，专门成立供销社“廉洁机关”创建活动领导小组，由党委书记、主任蒋光荣任组长，副主任李永涛、办公室主任任树蓉副组长，成员xx。领导小组下设办公室，由任树蓉同志兼任办公室主任，负责廉洁型机关建设的组织、协调、研究制定创建活动实施方案、检查和考评。

篇32023年清廉金融文化建设工作实施方案

为全面贯彻落实党风廉政建设责任制，认真完成市直机关工委20xx年党风廉政建设和反腐败各项任务，按照“党委主体责任和纪检监督责任”的分工原则，现将市直机关工委20xx年党风廉政建设和反腐败工作责任制分解如下：

一、责任内容

（一）市直机关工委领导班子，对市直机关工委党风廉政建设负主体责任、指导市直机关各级党组织加强党风廉政建设，实施对党员特别是对党员干部的监督

1、抓党风廉政建设，必须坚持从严治党、党要管党的原则，落实好党委主体责任和纪检监督责任，用制度的形式将责任、目标固定下来。

2、结合机关工作实际，大力推进惩防体系建设，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与党建工作同部署、同检查、同考核。同时，学好用好《党章》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，对科级以下党员违纪实施责任追究。

3、认真贯彻落实中央、省、市纪委重大决策部署。定期召开专题会议，及时研究分析市直机关各级党组织党风廉政建设状况，组织、协调、处理关于党风廉政建设方面的各项工作。

4、认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》，严格执行公务接待、公务用车，大额资金使用、干部选拔任用等管理规定，坚持重大事项集体讨论决定，按照规定程序作出决策，防止以权谋私问题的发生，促进领导班子和领导干部廉洁自律。

5、领导市直纪检监察工委工作，按照审批权限规定，负责检查、审理党员干部违反党纪的案件。

（二）市直机关工委书记是市直机关工委党风廉政建设第一责任人，负责指导、检查市直机关党组织党风廉政建设和反腐败工作

1、认真执行民主集中制原则，对市直机关工委党员干部、市直机关党务干部任用等重要事项，按照议事规则和程序集体讨论决定。

2、定期组织召开市直机关工委领导班子民主生活会，对贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行对照检查，开展批评与自我批评，解决领导班子中存在的问题。

3、自觉遵纪守法，带头执行《中国共产党廉洁自律准则》，接受组织和群众的监督。

4、认真落实廉政提醒和诫勉谈话制度。

（三）根据市直机关工委领导班子成员工作分工，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任

1、贯彻落实市直机关工委有关党风廉政建设的部署要求，积极协助市直机关工委书记完成廉政建设工作任务。

2、组织分管部室党员干部接受党风党纪教育、警示教育和思想道德教育，负责对分管部室党员干部的思想作风建设和勤政廉政情况进行监督、检查，督促分管部室党员干部自觉遵守党和国家有关廉洁从政的各项规章制度。

3、指导、协助市直党组织加强党风廉政建设工作。

（四）市直纪检监察工委在市纪委和市直机关工委的领导下开展工作

1、领导市直机关各部门机关纪委工作。

2、按照干部管理权限，依照党章和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责，依照《监察法》和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。

3.协助工委抓好党风廉政建设责任制的落实，抓好市直机关党员的党风、党纪教育工作；

4、审理市纪委监委派驻纪检监察组审查的党组织和党员违反党纪的案件、调查的公职人员职务违法案件。

5、受理市直机关有关党组织和党员的检举、控告、申诉，处理来信来访。

二、责任分工

杜xx：市直机关工委书记。负责市直机关工委全面工作，市直机关工委落实党风廉政建设责任制第一责任人，指导、检查市直机关各级党组织党风廉政建设和反腐败工作。负责市直机关组织工作，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

贾xx：市直机关工委副书记，负责市直机关党建督查指导、理论学习管理工作，指导市直机关落实“三会一课”制度和党员干部学习培训工作，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

张xx：市直机关工委副书记。分管市直机关工委办公室各项工作和工委党总支日常管理活动，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

刘xx：市直机关纪检监察工委书记。负责市直纪检监察工委工作，领导市直机关纪委的纪律检查工作，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

陈xx：市直机关工委四级调研员。分管市直机关工委宣传部、市直机关意识形态工作和精神文明创建活动，负责抓好分管部门人员的党风廉政建设工作，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

三、责任追究

对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的领导干部，有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》有关规定，按干部管理权限做出组织处理、问责或给予党纪处分：

1、对上级机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。

2、直接管辖范围内发生重大案件，给党和国家、集体造成重大损失或恶劣影响的。

3、选拔任用干部，明显有违法违纪行为的。

4、授意、指使、强令下属人员违反党纪法规，弄虚作假的。

5、其他严重违反党纪法规行为的。

责任追究是保证党风廉政建设责任制落到实处的关键。对违反党风廉政建设责任制规定的党员干部，要按干部管理权限切实保证责任追究到位。如发现对责任追究不力的，要按有关规定对相关责任单位和责任人实施再追究。

篇42023年清廉金融文化建设工作实施方案

为认真贯彻省委、市委相关决策部署，根据省卫生健康委印发的《关于推进清廉医院建设的实施意见》通知要求，在全市卫生健康系统开展清廉医院建设,现结合医院实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委八届六次全会要求，坚持党对卫生健康事业的全面领导，坚持以人民为中心，紧紧围绕清廉湖北、清廉荆门建设目标，聚焦医院建设、改革和发展中的问题，努力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。推动医院全面从严治党向纵深发展，为医院高质量发展营造风清气正的环境。

二、工作目标

到2025年底，在书记领导下的院长负责制运行更加顺畅，党组织落实管党治党责任更加自觉，公权力运行阳光高效、制度完善;基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效机制成熟定型，药品耗材购销领域和医疗服务环节不正之风得到有效治理，医疗服务行为规范有序，群众“看病贵”“看病难”问题得到有效解决，群众就医满意度大幅跃升;医院领导班子崇廉拒腐思想防线和制度防线稳固筑牢，党员干部政治意识、纪法意识、担当意识明显增强，广大医务工作者职业操守、职业精神进一步树牢，清廉文化深入人心，医德医风明显改善。

三、重点任务

(一)加强党的建设，强化政治引领

把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，认真贯彻党中央和省、市关于卫生健康工作的重大方针政策部署。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着力提升医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(二)规范医院运行，完善治理体系

1.规范医疗行为，落实主体责任。紧紧围绕国家、省、市卫生健康委关于进一步改善医疗服务的有关要求，把充分体现人文关怀的服务制度，固化为现代医院管理制度组成部分。一是创新服务模式，充分利用科学技术，推进一卡通、一站式服务，落实预约诊疗、远程医疗、医学影像、检验检查结果互认等制度，把便民惠民利民服务措施落到实处。二是改进服务措施，完善患者满意度测评体系，根据患者就医过程中的需求、感受和期望，改善服务措施，提高满意度。三是全面加强医疗质量管理，健全质控体系，落实核心制度，加大关键部门、关键环节风险防控力度，提高医疗质量保障水平、服务持续改进能力。四是严格落实医疗管理主体责任，加强对医务人员医疗行为规范性的监督管理，健全医务人员年度考核、医师定期考核机制，切实增强考评的激励和约束作用。建立大型医用设备检查结果点评制度、处方审核与点评工作机制，建立药品、耗材的跟踪监控和超常使用预警制度，指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，促进合理检查、合理用药、合理治疗，切实减轻患者就医负担。

2.规范预算执行，落实绩效管理。牢固树立“过紧日子”理念，严格保障预算执行，在日常业务管理中严控一般性支出、节约资源成本，确保全流程管控。对重大项目责任人实行绩效终身责任追究制，做到花钱必问效、无效必问责。全面深化薪酬制度改革，建立健全以公益性为导向，着力体现医务人员技术劳动价值，符合医疗卫生行业特点的薪酬制度和绩效考核体系。落实医务人员职称评价机制，科学设置评价标准，突出实践能力业绩导向，鼓励卫生专业技术人才扎根奉献防病治病一线，提高医务人员职业认同感和社会价值获得感。

3.规范收费服务，强化价格监管。严禁重复收费、串换项目收费、分解收费、超标准收费、自定项目收费等问题。健全价格管理制度，严格落实《湖北省医疗机构内部价格行为管理暂行实施办法》，对医疗机构内部价格行为实行分级分类管理，建立健全医疗服务成本测算管控、控费机制、价格调价管理、价格公示、“一日清”费用清单、医疗服务价格自查、价格投诉管理、价格管理奖惩、价格政策文件档案管理等制度，进一步加快推进医疗服务行为智能监管信息系统建设和监管检查。

4.规范财务管理，提升资金质效。健全财务管理制度，建立健全单位内部有关预算、成本、资产、内控、运营等制度体系，依法依规规范经济活动，发挥经济管理工作的服务、保障和管控作用。发挥内部审计监督作用，加大预算执行、经济管理、专项资金审计工作力度。重点强化内部控制和监管措施，努力提升运营效益和精细化管理水平。

5.规范采购行为，落实采购政策。从20xx年到20xx年开展为期3年的规范和加强政府采购管理专项行动。按照《关于规范和加强政府采购管理工作三年专项行动计划》的要求，不断完善采购工作管理制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。规范政府采购行为，做到“九个严格”：严格依法采购、严格政府采购预算管理、严格招标文件制定、严格专家论证、严格执行集中采购管理、严格政府采购信息公开、严格加强内控管理、严格监督检查、严格责任追究。执行政府采购及部门集中采购目录标准，推进电子化政府采购。落实国家和省、市药品带量集中采购，试行以医联体为单位与供应商进行价格谈判，促使药品价格进一步降低。严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，促进合理用药和规范行医，全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。

(三)强化权力制约，健全监督机制

1.强化对“关键少数”的监督。党委切实履行管党治党主体责任，强化对班子成员监督、教育和提醒，及时果断纠正苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小、防患未然。严肃党内政治生活，常态化开展批评与自我批评，强化班子成员间的相互监督，坚决纠正班子成员间不敢监督、不愿监督的“老好人”思想。

2.强化日常监督制度笼子。建立健全党风廉政建设责任分解、责任报告、责任考核和责任追究机制。坚持以领导班子和中层干部为重点，分层分类加强教育、管理和监督，严格执行领导干部报告个人事项、述职述廉、廉政提醒和谈话函询等制度，加强各类审计问题整改力度，强化对领导干部权力的监督和制约。建立健全医务人员廉洁从业规范，织密织牢医务人员从业规范体系，消除监督盲区死角。进一步推进和运用医疗服务智能监管系统，完善问题规则，精准数据分析，及时反馈认领，实施全流程监管。严格落实医务人员不良执业行为记分制度，将结果运用于绩效评价、职务职称晋升等，加大推力，形成合力。严格落实党务公开、院务公开等相关制度规定，强化民主管理和群众监督。

3.强化纪检监督作用。医院纪检监察组织要协助党委履行管党治党政治责任，探索加强领导班子成员间同级监督的有效途径和方式方法。针对容易产生权力滥用和腐败问题的重要部门、关键岗位、薄弱环节，协助党委建立健全权责明确、刚性运行的监督制约机制。建立健全并严格落实领导干部任职交流回避和关键岗位轮岗制度，健全对关键岗位、中层及以上干部的教育管理机制，通过廉政谈话，对关键岗位人、财、物的事前审批备案、事中适时监督、事后考核评价，确保权力运行公开透明，防止滋生“微权力腐败”。积极发挥纪检监察组织监督职能，做到提前介入、严格程序、全程参与，确保各操作环节公平、公正、公开。重视内部审计工作，发挥纪检监察组织对审计工作的再监督职能。加强纪检监察干部队伍建设，明确人员编制，配齐、配强专职工作人员，保持纪检监察干部队伍稳定性，加强教育培训，提高整体素质和履职能力。

(四)持续纠医纠风，严格执纪问责

1.持续整顿医药购销和医疗服务领域不正之风。开展不合理医疗检查问题集中整治和高值医用耗材专项整治行动。围绕药品、高值耗材(特别是滥用骨科高值耗材)、检验检测试剂、大型医疗设备等采购使用情况，开展新一轮风险排查，进一步健全完善抗菌药物、耗材使用、辅助检查总费用排名公示制度，合理性分析评价，对不合理行为要追究责任，处罚、处理到位。要重点惩治在临床诊疗中，收受药品、耗材、器械生产经营企业或经销人员以各种名义给予的“回扣”、提成，收受患者“红包”或向患者索要“红包”及其他财物，为经销商提供“统方”等行为。严格执行《医药代表备案管理办法》，斩断医商利益链，坚决整治假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助等名义进行利益输送，对查实的医商勾结、商业贿赂、虚开发票、偷逃税款等违法行为从严从重查处。

2.持续加强医德医风建设。重视职业道德教育，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，弘扬伟大抗疫精神，积极倡导中华传统医德医风。积极开展清廉文化进机关、进科室活动，运用现代网络传播技术，拓展清廉文化阵地，注重培树宣传“德技双馨”先进典型，开展“清廉科室”“清廉团队”建设，发挥榜样示范引领作用。注重运用身边典型案例开展警示教育，营造全行业崇廉尚洁氛围。严格落实《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(20xx-2024)》，完善行风管理制度，明确行风管理主体责任，建立健全行风管理队伍。

3.持续打击欺诈骗取医保基金行为。坚决贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》的要求，严厉打击和查处违法违规使用医保基金的行为，重点打击“假病人、假病情、假票据”的“三假”欺诈骗保违法行为。对诱导不符合住院指征住院、虚假住院、挂床住院、分解住院、伪造医疗文书、财务票据、套高收费、过度医疗等骗取医保基金的行为，要依法依规严肃、严厉查处。

四、保障措施

(一)强化组织领导。要进一步提高政治站位，充分认识清廉医院建设是贯彻落实全面从严治党方针的重要举措。成立以书记、院长为组长，班子成员为副组长，党办、纪检监察室等相关职能科室负责人为成员的清廉医院建设工作领导小组，强化主体责任，明确责任分工，科学周密部署，在统筹协调好疫情防控等重大任务基础上，迅速启动清廉医院建设工作。

(二)强化监督考核。医院党组织要把推进清廉医院建设情况纳入日常监督、年度考核、述职评议范围，加强督促检查，对工作落实不力、图形式、走过场的，要督促整改、严肃问责。强化监督考核结果运用，将检查考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

(三)强化宣传引导。重视清廉医院建设，突出医疗行业特色，注重清廉文化的营造和宣传，并灵活运用不同方式，大力开展宣传动员工作，广泛营造声势，提高群众参与度，积极助推活动开展。要拓宽、畅通各层级的投诉举报渠道，加大“互联网+”问题线索收集力度，积极发挥群众和患者监督的作用，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设向纵深发展。

篇52023年清廉金融文化建设工作实施方案

为了深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，推进我公司廉洁文化建设向深层次发展，大力营造廉洁、和谐的企业环境，促进公司持续健康发展，根据集团公司《关于廉洁文化建设实施方案》要求，在我公司廉洁文化建设原有基础上，特制定深化廉洁文化建设工作的实施方案。

一、工作目标

1、不断总结经验，积极探索深化廉洁文化建设工作的方式方法。20xx年，根据集团公司在我公司召开廉洁文化现场会的精神，在试点工作的基础上，年底前制定出深化廉洁文化建设工作的实施方案。

2、拓展廉洁理念外延，形成廉洁理念体系。20xx年，以集团公司“廉则荣、贪则耻、以廉强企”和我公司“以廉政保安全、以廉政促效益、以廉政谋发展、以廉政求和谐”廉洁理念为基础，广泛征集教育理念、道德理念、自律理念、用权理念、监督理念、勤政理念、责任理念、服务理念、生活理念、交友理念、从业理念等不同层次、不同岗位的廉洁理念，提炼形成公司廉洁理念体系，作为每个员工自觉遵循的道德规范。

3、健全完善制度，融入廉洁内容。20xx年，全面建立和修订从业人员岗位标准和岗位责任制，把岗位廉洁理念、廉洁履职要求纳入其中，并作为岗位考核的一项重要内容，进一步增强廉洁文化的渗透力；用制度规范关键岗位人员的廉洁从业行为，增强廉洁文化的约束力，达到廉洁从业与履行岗位职责的相互统一。

4、不断探索实践，构建廉洁文化体系。再利用两年的时间，到20xx年，通过公司上下共同努力，不断实现廉洁文化层面的深化和延伸，形成具有我公司特色的廉洁文化体系，作为企业文化建设体系的重要组成部分，纳入其中，搭建起党风廉政教育的有效平台和长效机制，实现企业内部廉洁环境的全面改善。

二、工作原则

1、坚持着眼当前、兼顾长远的原则。要把廉洁文化建设作为一项经常性的工作来抓，在现有基础上，要继续加大宣灌力度，并不断引深，逐步使各级人员拥有牢固的廉洁理念，养成良好的廉洁行为习惯，培育崇高的思想境界。

2、坚持群众参与的广泛性与突出重点对象相结合的原则。廉洁文化是反腐倡廉的大众文化，必须要有员工群众的广泛参与和支持，以此作为基础，搭建群众参与的有效载体和平台。同时，又要把领导人员和关键岗位人员确定为重点对象，有针对性的强化教育和引导，用廉洁文化的力量，时刻警示和提醒重点对象廉洁履职。

3、坚持发挥整体合力作用的原则。在工作中，要充分发挥“大宣教”格局的作用。纪检监察、党建、人力资源、工会、团委等部门和群众组织，要把廉洁文化建设的内容纳入宣传教育的范围，根据各自的特点，发挥各自的优势，形成整体合力，真正发挥出“大宣教”格局在廉洁文化建设中的重要作用。

4、坚持不断探索和创新的原则。在深化廉洁文化建设中，要立足实际，强化创新，突出特色；要积极探索和实践深化廉洁文化建设的新途径、新方法，力求取得最佳效果，为推进公司廉洁文化建设向深层次发展、构建和谐矿山做出贡献。

三、工作方法和步骤

在原有廉洁文化建设的基础上，进一步从廉洁理念体系、岗位职责和岗位考核标准等方面全面丰富和完善企业廉洁文化的内涵，深化公司廉洁文化建设。具体步骤如下：

1、开展廉洁理念征集活动，构建廉洁理念体系。理念是人们行动的指南，用全方位、多角度的廉洁理念武装头脑，才能使清廉履职成为各级管技人员和广大员工的自觉行动。各基层单位、机关部门要以集团公司和我公司廉洁理念为核心，结合各自的实际，广泛开展全方位、多层次廉洁理念征集活动。在本单位、本部门各级管技人员和广大员工中广泛征集并提炼和确定各个管理层次和各个岗位特别是关键岗位人员的廉洁理念；经公司廉洁文化领导小组办公室整理汇编，形成我公司的廉洁理念体系。在此基础上，充分发挥“大宣教”格局的作用，运用各种媒体、党课、培训班等多种形式，加大廉洁理念的宣灌力度。通过廉洁理念体系的形成和灌输，使廉洁理念成为每个员工的道德规范，用岗位廉洁理念规范每个员工特别是领导人员和关键岗位人员的履职行为，在企业内部努力营造并形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

2、完善标准，建立机制。思想上的自觉与制度的约束是相辅相成的，通过廉洁文化建设，确立廉洁理念，但更要靠制度规范其行为。各基层单位、机关部门要从关键岗位人员的岗位标准和岗位责任制着手，全面建立和修订公司各类人员的岗位标准和岗位责任制，增加和完善相应条款，把岗位廉洁理念、廉洁履职要求纳入其中，并作为岗位考核的一项重要内容；用制度规范关键岗位人员的廉洁从业行为，增强廉洁文化的约束力，实现廉洁从业与履行岗位职责的相互统一，廉洁文化建设与岗位职责要求的相互一致，强化制度在廉洁从业方面的约束力。

3、选树典型，深化提高。努力打造具有钱家营矿业公司特色、符合时代要求的廉洁文化体系，并作为企业文化的重要组成部分，纳入企业文化建设之中。在廉洁文化建设中，各基层单位、机关部门要注意发现和挖掘身边的先模人物，用他们身上存在的诚实守信、大

公无私、勤政廉洁、特别能战斗的精神，不断丰富廉洁文化的内容，体现廉洁文化的深刻内涵。公司相关部门要把廉洁文化建设作为一个课题，并纳入“四网一会”进行深入的研究，结合实际，重点研究廉洁文化的发展历史、思想内涵、地位作用、主要特征、作用方法等，升华廉洁文化的理论，逐步形成系统化的廉洁文化理论成果，把具有钱家营矿业公司特点的廉洁文化理论体系纳入企业文化建设体系，作为企业文化建设的一个子系统，统一部署，统一考核，形成长效机制，不断把公司廉洁文化建设推向更高层次。

四、组织领导

公司廉洁文化建设领导小组将继续负责对全公司廉洁文化建设工作进行组织、指导和协调，领导小组办公室负责具体工作。各基层单位、机关部门要成立由基层党政正职或机关部门负责人任组长的本单位廉洁文化建设领导小组，并根据公司深化廉洁文化建设的总体方案，结合单位实际，研究制定各自的具体实施方案，明确组织与责任，建立起公司与各基层单位、机关部门两级廉洁文化建设的组织推进体系。

基层单位领导班子和机关部门负责人对此要予以高度重视，要把深化本单位、本部门的廉洁文化建设，作为事关企业发展的重要任务和基础性工作来抓；要切实负起责任，特别是各总支、支部书记要具体抓，要切实履行好对深化廉洁文化建设工作的组织领导责任。要建立健全监督考核机制，公司党委根据工作目标要求，每年对廉洁文化建设情况进行一次考核，重点检查各单位和机关各部门研究部署廉洁文化建设情况、工作目标推进情况和取得的实际效果等内容，并纳入党风廉政建设责任制考核之中，确保公司深化廉洁文化建设工作的有效开展。

篇62023年清廉金融文化建设工作实施方案

为深入贯彻中央八项规定精神，严格落实新时代党的建设要求，金融系统需要进一步加强作风建设，推进全行廉洁文化建设，使金融系统清保持正廉洁的状态，正常运行。同时根据农发行总行“内控综合治理行动”三年规划工作部署以及地方银保监局“行业规范建设深化年”活动要求，金融系统还应筑牢规范发展根基，建立规范发展长效机制。由此看出金融系统廉洁文化建设与“行业规范年”均要求我们合规、自律、坚守职责，廉洁文化建设要以“行业规范年”活动为载体，推动金融系统的全面持续高质量发展。

金融系统廉洁文化主要包含三大特征：一是金融系统的全局性，即要在全金融系统打造良好廉洁氛围;二是管理的权力性，即金融系统的领导干部需要廉洁自律;三是参与的职责性，主要表现为全系统的从业人员应爱岗敬业，遵守行业纪律，履行好自身职责。

一、合规稳健经营，为金融系统发展之基

金融系统历史上发生的违规担保、违规借款等事件数不胜数，不仅蒙受了严重的经济损失，相关责任人付出了惨痛的代价，也严重损害了金融系统的社会形象，教训极其深刻。合规管理出现问题多是由于内控机制管控及监督作用发挥不够，部分高管人员审慎经营意识不强，合规管理能力不足等问题造成的。而这些问题归根到底是人本身合规意识的淡薄。“清廉”者，首先要经得起诱惑。从古到今，经不起利益诱惑从而越过合规的避风塘，迷失自己的人大有人在。身处金融系统，钱袋子近在咫尺，更要常常提醒自己要怀有警戒之心，练就“火眼金睛”。我行系统内也持续性开展一系列党风廉政建设警示教育活动，多起鲜活的案例令人警醒。某些领导干部身居重要岗位，但因政治意识、纪律意识淡漠，分不清“亲”和“清”，被利益遮蔽了双眼，从而知法犯法，由金融系统的监管者、管理者沦为风险制造者。作为金融系统从业人员，面对繁多的利益诱惑，要下意识在心里给自己亮起红灯，守住规矩的底线，以莲为范，洁身自爱，才方得始终。

开展“行业规范年”活动是实现高质量发展的有力抓手，而规范经营是实现行业高质量发展的直接推动力和必然要求。如果不能把规范管理工作提升到全局的高度加以重视，就会导致基础管理弱化、风险不断累积，高质量发展就会变成空中楼阁。因此，开展“行业规范年”活动，是对制度体系的一次“大规范”，是对规范管理的一次“大排查”，是对发现问题的一次“大整改”。只有深层次查找制度的短板，找补齐制度漏洞，摸清规范管理工作中可能存在的各类问题，找准问题方向，抓好问题整改落实，由表及里，推进流程再造、制度创新，从根本上建立起规范经营、规范操作的长效机制。

二、打造合规氛围，需提升自律意识

“廉洁”文化，中国自古有之。无数文人学士一腔热血投身于官场之间，“廉洁”二字时常可流传传颂。中国自古封建社会中阶级格外分明，“廉洁”则更侧重于修己修身，依靠做官之人个人的修养和良好品德。进入当今社会，社会文明早已发生了翻天覆地的变化，“清廉”二字不再单纯是“做官者”的个人追求，更是所有手握权力之人共同的责任与义务。习近平总书记曾在多个场合强调：“经济是肌体，金融是血液。金融稳，经济稳;经济强，金融强”。身处金融系统，我们要守护的是国家的血脉，每一个金融从业者，都应该认清自己肩负的责任。俗话说：“水能载舟，亦能覆舟”。构建“清廉”的金融环境，每个员工的自身修养格外重要。提高金融人自我的修养，增强自律意识，打造整体合规氛围，只有人做到“清廉”才能事“清廉”。

推进“行业规范年”，坚持以活动开展为主线，需强化“道德规范”的重要引领作用，切实维护员工的合法权益。重视员工的职业操守建设，金融系统高管层要率先垂范，以诚立身、以信立本，提高自律能力;将作风建设与廉洁文化建设相融合，利用榜样带动作用，用身边典型增强说服力，感召力，组织全行干部职工学习，查找不足，严肃整改，带动全员主动合规、自愿合规，强化自律意识;坚持将纪律规矩挺在前面。在春节、五一、端午、中秋、国庆等节假日前期,组织全体干部职工学习《关于近期查处违反中央八项规定精神的通报》案件等文件,提高全员廉洁意识,自觉抵制各项诱惑,确保节假日期间风清气正。以“行业规范年”活动为抓手，持续推进廉洁文化建设向纵深发展。让员工时时刻刻牢记廉洁文化，做到入脑入心。

三、坚定理想信念，守住自身道德底线

做到“清廉”，就要清楚自己的职责与责任，并努力做到尽职尽责。要围绕自身的职责为出发点，以坚守职责为准则，才能“不汲汲于荣名，不戚戚于卑位”。在今年春节之际，本应阖家团圆，但由于新冠肺炎的爆发，全国各地的医护工作者奔赴一线，各行各业大批一线工作者始终坚守岗位，只为了维持全社会的正常运转，守护全中国人民的生命健康安全，用行动践行“坚守”二字的含义。坚守职责便是人在社会中的立足之本。“行业规范年”活动中“遵守职业道德、弘扬敬业精神、践行社会责任”都被作为最重要的放在了第一项，可见其意义之大。坚守职责可以说就是金融人的初心。只有知道自己的职责并能准确识别诱惑，才能守住底线守住职业准则从而抵御诱惑，驱赶诱惑

习近平总书记曾说过：“广大青年一定要坚定理想信念。“功崇惟志，业广惟勤。”理想指引人生的方向，信念决定事业的成败。没有理想信念，就会导致精神上‘缺钙’。”我们在踏入工作岗位的第一天起，就面临着种种复杂情况带来的重重考验。我们唯有以理想信念作为指引方向的灯塔，才能给我们为国家金融事业贡献力量的道路上不迷失自我。《大学》提出“三纲领”——明德、亲民、止于至善和“八条目”——格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下。虽说是古时语言，却精辟入里，依旧适用于我们目前的生活和工作。崇高的信仰首先要符合“明德、亲民、至善”这样的入世美德，而实践信仰则需要“格物致知”。我们作为新一代的金融系统从业者，要在加强科学理论和专业知识学习的同时，学会巧用知识过渡于实践，用实践成果来验证知识的合理性。要善于发现问题，善于总结和分析问题。“诚意、正心”说的是我们要有真心实意为人做事的态度，端正自己的思想，只有心正才能胸怀坦荡。只有我们新一代金融青年修身修己，才能“齐家、治国、平天下”，才能在工作岗位中贡献自己的青春力量。信仰正则人正，人正则事正，系统“清廉”方能蔚然成风。