劳动保障监察工作会议的报告内容大全精彩8篇
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劳动保障监察工作会议的报告内容大全【第一篇】
各位领导、同志们:。
这次全州劳动保障工作会议十分重要。会议的主要任务是,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻全省劳动保障工作会议精神,回顾总结去年全州劳动保障工作,分析当前形势,部署今年工作,表彰20xx年度劳动保障先进集体和先进个人,进一步坚定信心,振奋精神,扎实工作,努力推进劳动保障工作全面发展。下面,我讲四点意见:
20xx年我州劳动保障工作在州委、州政府的正确领导下,全面贯彻“三个代表”重要思想,在促进就业和再就业、完善社会保障体系和维护劳动者合法权益等工作中取得了显著成绩。
(一)突出重点,措施有力,就业和再就业工作目标圆满完成。
20xx年,是我州把就业和再就业纳入国民经济和社会发展宏观调控目标的第一年。一年来,州委、州政府加强对就业和再就业工作的领导,各县市党委、政府对就业和再就业工作高度重视,各部门互相支持,通力合作,在建立责任体系、制定配套政策、开发就业岗位、增加资金投入、搞好就业服务等方面狠抓落实,取得了明显成效。特别是去年中央和省、州相继召开再就业工作会议之后,各县市进一步加大工作力度,采取有力措施,认真贯彻各项就业和再就业优惠政策,就业和再就业人数明显增加,政策措施日趋完善,指导服务体系基本建立,扶持资金投入有所增加,舆论环境得到改善,“党委重视、政府主抓、各方参与、社会支持”的就业和再就业工作局面初步形成。20xx年全州共计实现就业8236人,完成计划的104%;开发就业岗位13337个,完成计划的109%;开发公益性就业岗位1512个,完成计划的116%。发放《再就业优惠证》16155本,全州期末城镇登记失业率控制在3%以内,超额完成了就业和再就业工作目标。
(二)抓住机遇,深化改革,社会保障体系建设取得明显进展。
20xx年,我州结合实际,研究制定了一系列政策措施,进一步完善了多层次的社会保障体系,扩大了社会保险的覆盖面,使企业职工基本养老保险、失业保险、工伤和生育保险、城镇基本医疗保险得到长足发展,保障能力大大增强。全年实发基本养老金亿元,发放基本生活保障金2802万元,确保了全州参统的28213名企业离退休人员基本养老金和在“中心”的4828名下岗职工基本生活费按时足额发放。征收失业保险金1660万元,为6363名失业人员发放了失业救济金。乡镇劳动保障工作平台建设进展顺利,劳动保障法制监察机构得到加强,社会保障监督机制逐步完善,全州社会保障体系建设取得明显进展,较好地发挥了社会稳定的“安全网”、经济运行的“减震器”和社会公平的“调节器”作用。
(三)以人为本,扎实工作,维护劳动者合法权益。
一年来,各级劳动保障部门积极推进企业建立劳动合同制度、集体合同制度,加强劳动合同管理,深化企业工资分配制度改革,重视信访和劳动争议仲裁工作,积极推进企业退休人员社会化管理工作,对改制企业的职工安置方案进行严格审核,进一步完善劳动关系三方协调机制,积极处理目前企业深化改革过程中劳动关系出现的新情况、新问题,积极参与处理突发事件和劳动争议调解仲裁工作。去年,全州劳动保障系统共累计签订劳动合同68365人,鉴证劳动合同13332人。20xx年元旦、春节期间,针对农民工工资支付存在的突出问题,全州各级劳动保障部门组织开展了农民工工资支付情况专项检查,追缴拖欠民工工资149万元,维护了劳动者的合法权益,确保了企业和社会的稳定。
(四)加大投入,落实政策,整体推进再就业工作。
全州各级财政部门在财力十分有限的情况下,调整财政支出结构,加大了对社会保障资金的投入。20xx年,我州地方财政安排基本养老保险基金补贴619万元,安排国有企业下岗职工基本生活费1368万元,并对全州劳动力市场和信息网络建设给予了必要的资金支持。地税部门把落实下岗失业人员的各项优惠政策纳入目标责任制进行考核,建立了下岗失业人员办税绿色通道;国税部门主动为下岗失业人员提供优质、高效的税收服务;工商部门充分发挥职能作用,认真落实国家和省、州下岗失业人员再就业优惠政策,积极鼓励规模较大、效益较好的个体私营企业吸纳下岗失业人员。20xx年全州共计为14870人(次)减免各种税费595万元,其中:地税部门减免万元,工商部门减免万元,教育部门减免万元,卫生部门减免万元,建设部门减免万元,国税部门减免万元,通过实行税费减免政策支持下岗失业人员自谋职业。
这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果,是劳动保障系统广大干部职工辛勤努力、扎实工作的结果,也是各级财政、税务、工商、教育、卫生、建设等部门密切配合、通力合作的结果。在此,我代表州政府向关心、支持劳动保障工作并为此付出辛勤工作在劳动、财政、税务、工商、教育、卫生、建设等部门的广大干部职工以及今天参加会议的各位领导、各位代表表示衷心的感谢!
今天上午的会议议程,我们还要对20xx年全州劳动保障工作先进单位和先进个人进行表彰,也利用这一机会,代表州政府对受到表彰的26个先进集体和51个先进个人表示热烈的祝贺!希望受到表彰的先进集体和个人要发扬优点,戒骄戒躁,再创佳绩。
二、把握形势,坚定信心,增强做好劳动保障工作的使命感和紧迫感。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我们所取得的成绩离州委、州政府对我们的要求和广大人民群众对我们的期望还有较大的差距。我们必须全面地、科学地把握形势,充分认识劳动保障工作的重要性,增强做好劳动和社会保障工作的使命感和紧迫感。
建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。做好劳动保障工作,是我州深化国有企业改革,加快经济结构调整,促进经济发展和社会进步,实现“两个率先”目标的重要条件。党中央、国务院高度重视劳动保障工作,将“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全”列入全面建设小康社会的目标,将新增就业指标列为国家宏观调控的四大目标之一。劳动保障工作与人民利益息息相关,做好劳动保障工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现。只有加快完善社会保障体系,不断扩大保障范围,逐步提高保障水平,才能有效地维护劳动者的合法权益和社会稳定,促进经济发展和社会进步。
随着我州国企改革不断深入,企业关闭、破产、改制力度加大,劳动保障工作任务繁重。加之我州经济总量偏小、工业经济发展滞后、劳动者素质偏低、农村劳动力过剩、大中专毕业生和军转退伍军人大量增加等因素,我州劳动保障工作不容乐观。在就业和再就业方面,当前和今后一个较长时期内,就业和再就业形势依然严峻。在社会保障体系建设方面,“两个确保”基础脆弱,养老保险基金收支缺口较大,社会保险扩面潜力有限,困难企业、特困人员无力参保等问题越来越突出,推动非公有制经济从业人员、灵活就业人员纳入社会保障范围还需做大量艰苦的工作。在维护劳动者合法权益方面,劳动争议案件、群体性事件和信访案件数量增多,拖欠农民工工资问题突出,处理难度越来越大。这些存在的问题,需要我们认真加以研究和解决。
中央和省、州十分重视劳动保障工作,并制定了许多政策措施,各部门对劳动保障工作大力支持,这些都为我们做好今年劳动保障工作提供了重要保证。同时,我们还要看到,全州经济保持快速增长,我州工业化进程加快以及非公经济发展保持良好势头,必将对就业和再就业形成强有力的拉动;财政收入的增长和企业效益的回升,将为完善社会保障体系提供较好的物质基础;随着促进就业和再就业政策的落实和完善,各项政策效应将进一步释放,将为搞好劳动保障提供条件,为劳动保障事业发展带来新的机遇。
总之,我们一定要准确把握形势,冷静面对困难和问题,坚定信心,提高认识,振奋精神,开拓进取,充分利用各种有利条件,努力推进各项工作创新发展。
三、围绕中心,突出重点,努力完成今年劳动保障工作的目标任务。
(一)坚持就业优先,大力抓好就业和再就业工作。
就业是民生之本、安国之策。要把就业和再就业工作放到更加突出的位置,今年全州要开发就业岗位15000个,城镇新增就业和再就业10000人,城乡劳动力转移7万人,其中劳务输出2万人,外出务工5万人,城镇登记失业率控制在%左右。
为实现上述目标,州政府近期将把今年的就业和再就业指标分解下达到各县市,各县市要早部署、早贯彻、早落实,按照州委、州政府的要求,以增加就业岗位为目标,以促进再就业为主线,以强化再就业服务为手段,以加大资金投入为保障,不折不扣地落实促进再就业政策,积极做好困难企业和困难群体的再就业工作。要强化就业服务,搞好社区劳动保障平台建设,进一步完善社会保险和社会救助体系;要高度重视农村富余劳动力资源开发,加强农村劳动力转移就业培训和劳务输出工作。要采取有效措施,确保就业和再就业目标任务的完成,推动就业和再就业工作再上新台阶。
(二)适应深化改革需要,进一步完善社会保障体系。
党的十六大和十六届三中全会从完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的高度,提出了加快建立与经济发展水平相适应的社会保障体系的目标任务。结合我州实际,我们要力争经过5—8年的努力,初步形成就业和社会保障的长效机制,为劳动保障事业全面、协调发展奠定坚实基础。要实现这个目标,必须立足当前各项工作。要继续巩固“两个确保”,扩大社会保险覆盖面,把非公有制经济从业人员、灵活就业人员和进城农民工等应参保而未参保的人员逐步纳入社会保险范围;要积极配合国有企业和事业单位改革改制,做好职工安置和社会保险关系接续工作;要完善基本养老金计发办法,启动企业年金试点,提高企业退休人员社会化管理服务率;要进一步完善多层次的医疗保险制度,积极探索完善农村养老保险制度;要做好下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作,确保失业人员按时足额领取失业救济金;要强化社会保障监督机制,加大社会保险费清欠力度,保证社会保险基金安全完整。
(三)依法行政,切实维护劳动者合法权益。
要以促进劳动关系和谐稳定为目标,以建立顺畅高效的协调机制为基础,以完善法律法规和严格监察执法为保障,巩固已形成的劳动关系三方协调机制。要加强劳动合同管理,规范用工行为,做好企业改制中劳动关系处理工作。要完善企业工资分配宏观调控体系,落实最低工资保障。要加大劳动监察执法力度,遏制企业拖欠职工工资特别是农民工工资行为。要加强劳动争议处理,按“谁主管,谁负责”的原则,做好维护社会稳定工作。要以贯彻实施《行政许可法》为契机,进一步转变政府职能,提高依法行政水平,切实维护劳动者合法权益。
(四)加强培训,大力推进高级技能人才队伍建设。
去年底,党中央召开了全国第一次人才工作会议,胡锦涛在会上作了重要讲话,提出了要努力造就一大批高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才,建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍要求。省委、省政府也召开了全省人才工作会议,这充分表明了党中央、国务院和省委、省政府对人才工作的高度重视。高技能人才是人才队伍的重要组成部分,劳动保障部门对提高劳动者素质、培养技能型人才、做好人才工作负有重要职责。我们要统一思想,提高认识,加强职业技能培训和职业技能鉴定工作,推动企业和机关事业单位工人技师的鉴定和评审,积极贯彻落实省委、省政府关于人才工作的决定,从就业、培训、收入分配、社会保障等各个方面,鼓励职工学技术、学技能,完成我州未来3年内培养高级工、技师、高级技师3万人的目标任务,开创技能人才培养的新局面。
就业和再就业、劳动关系、收入分配和社会保障是一个有机整体,既各具特色,又相辅相成。在抓好重点、突破难点的同时,要加强劳动保障基础建设,推进基层劳动保障工作平台建设和完善,加快金保工程建设步伐,为劳动保障事业的长足发展奠定坚实基础。
四、更新观念,转变作风,创造性地开展劳动保障工作。
(一)坚持以人为本,从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展劳动保障工作。
劳动保障工作的对象是广大劳动者,我们每一项政策都涉及千家万户和广大劳动者,每一项工作都直接关系人民群众的切身利益。从事劳动保障工作的同志要牢固树立群众利益无小事的观念,以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们各项工作的标准,时刻牢记“立党为公、执政为民”的宗旨,不断改进工作方式和工作方法,满腔热情、脚踏实地为群众办实事、解难事、做好事,特别是要解决好困难群体的生活问题,保障特困人员真正能够老有所养、病有所医、失有所补、弱有所助。
(二)坚持与时俱进,开拓创新,创造性地开展工作。
目前,劳动保障工作面临许多新情况、新问题,必须与时俱进,开拓创新,用时代的要求来审视我们的工作,用发展的眼光来研究我们的工作,以改革的精神来推进我们的工作。劳动保障事业是一项带有战略意义的事业,要着眼于事业发展的长远需要,为事业持续发展打好基础,建立劳动保障事业发展长效机制。当前,我州社会保险扩面工作,尤其是养老保险、工伤、生育保险和失业保险扩面工作,仍存在一定困难。但只要劳动、财政、税务、工商等部门的同志密切合作,充分发挥各自职能作用,一定会做好劳动保障工作。
(三)坚持提高干部队伍素质,狠抓落实,确保各项任务的实现。
提高干部队伍素质,培养一支政治过硬、业务过关、纪律严明、作风扎实的干部队伍,是我们不断战胜困难和推进事业发展的根本保证。我们从事劳动保障工作的干部要加强政治和业务学习,树立正确的人生观、价值观,坚持以人为本,求真务实,勤政廉政,不断提高业务能力,增强服务意识,不辜负州委、州政府和广大人民的期望和要求。今年各项任务指标确定后,关键是要狠抓落实。因此,必须埋头苦干,踏实工作,不能以会议贯彻会议,以文件落实文件。适当时候,州政府将对今年劳动保障工作的落实情况进行检查,对工作滞后的要进行通报批评。
同志们,做好劳动保障工作是党和人民赋予我们的光荣职责。我们要在州委、州政府的正确领导下,以奋发有为、与时俱进的精神状态和求真务实、开拓创新的工作作风,全面完成今年劳动保障工作任务,为我州经济发展和社会进步做出新的贡献。
谢谢大家!
劳动保障监察工作会议的报告内容大全【第二篇】
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实市委五届十三次全会、市委经济工作会议以及全省人力资源和社会保障工作会议精神,总结xxxx年工作,回顾过去劳动保障工作成就,分析面临的形势,部署20xx年工作任务。市政府对这次会议十分重视,刘强常务副市长亲临会议并将作重要讲话,我们一定要认真学习领会,深入贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、沉着应对、化危为机,xxxx年劳动保障工作取得重大突破。
xxxx年,是全市应对国际金融危机的关键一年,也是遂宁劳动保障制度建设、政策完善、机制优化、能力提升取得重大突破的一年。在市委、市政府的坚强领导下,全系统干部职工服从大局自加压力,面对危机勇于担当,顺应期盼力保民生,紧跟变化妥谋对策,各项工作取得了显著成效,为推进全市“三个加快”、“四个遂宁”建设作出了积极贡献。
(一)及时出台应对措施,全力稳定就业局势。突如其来的国际金融危机对全市就业局势造成了重大冲击,第一次将稳定就业与扩大就业同时摆在就业工作的全局进行安排和部署。
面对近18万因金融危机而失业返乡的农民工,我们及时制定了《关于做好返乡农民工工作的通知》,比照城镇就业帮扶政策,全方位、多途径帮助返乡农民工重新就业。通过实施10万农民工职业技能培训行动、采取协调输入地政府稳定遂宁籍农民工就业、依托劳务洽谈会平台拓展输出渠道、积极帮助返乡农民工就地就近就业或创业等有效措施,迅速止住了全市劳务输出数量下滑势头,在下半年全国经济趋于好转的情况下,我市劳务输出规模出现快速增长,全年全市劳务输出达到万人,实现劳务收入亿元,分别完成目标任务的112%、120%,达到历史最好水平。
为缓解金融危机对市内就业局势的影响,我们报请市政府下发了《关于减轻企业负担稳定就业局势的通知》,并采取有力措施推动“五缓四降三补贴两协商”等政策的落实,千方百计帮助企业减少运营成本、稳定工作岗位,受到了党委政府和广大企业、职工的普遍赞誉。全年全市缓缴五项社保费万元,支付困难企业在职职工岗位补贴135万元,减征社保费万元。联合市工商联、经委、企业家协会等单位开展“共同约定行动”,鼓励和引导380余户企业公开承诺不减薪、不裁员,全市规模以上企业没有一家超过10人以上裁员,收到了良好的社会效果。
(二)坚持全方位着力,千方百计扩大就业。全市以贯彻落实新一轮更加积极的就业政策为重点全力扩大就业,城镇新增就业年度增量创近年来最好水平,城镇登记失业率控制在%以内。
为确保实现年度就业目标,各地将扩大就业纳入头号民生工程进行重点部署,加大财政支持和目标考核力度,政府促进就业责任更加明确、措施更加有力。同时,紧密结合基础设施建设、承接产业转移、扩大内需项目,大力开发就业岗位,增加就业容量,实现了经济发展与就业增长的互动。为切实发挥创业带动就业作用,以创新创业信贷担保机制为突破口,市政府与国家开发银行四川分行签订了社区金融创业小额贷款合作协议,市财政投入200万元担保基金,全年发放小额贷款2139万元,完成目标任务的%,比去年全年万元增长万元。为有效提高劳动者就业竞争能力、增强就业稳定性,大力实施特别职业培训计划,推进城乡劳动者向素质就业转变。全市完成再就业培训11052人,劳动预备制培训7510人,技能提升培训8352人,农村劳动力职业技能就业培训24685人。为认真落实公共就业服务政策,积极为39750人次各类城乡求职人员提供免费职业介绍和职业指导,为8077名劳动者提供职业技能鉴定。着力完善全市人力资源市场网络体系,加大就业困难群体帮扶工作力度,多渠道、多形式为劳动者提供就业信息。牵头制定了促进高校毕业生、返乡农民工、城镇低收入家庭就业困难人员、新增失地失业农民四大群体就业工作方案,组织开展了“春风行动”、“民企招聘周”、“高校毕业生招聘会”、“就业援助月”等系列就业促进专项行动,为城乡劳动者提供优质的就业服务,帮助他们尽快实现就业再就业。
(三)推进社保扩面提待,保障群众基本生活。至xxxx年底,全市参加城镇基本养老、城镇职工医疗、失业、工伤、生育保险人数分别达到万、万、万、万和万,参加新型农村养老保险万人、城镇居民医疗保险万人,农民工工伤保险万人,更多人群被纳入社会保险制度覆盖范围、解除了参保人员的后顾之忧。在大力实施“五缓四降”特殊政策的情况下,全市五项社保基金征缴总量突破性地达到亿元,创历史最好水平,为保发放打下坚实基础。精心组织实施调待工作,xxxx年为全市万余名企业退休人员提高了养老金待遇,月平均增加152元,调整后平均养老金水平达到1016元,基本接近全省平均水平。大力提升医疗保障水平,从20xx年元月1日起,城镇居民医保报销比例上调5%,最高支付限额由万元/人.年,提高到4万元/人.年,城镇职工最高支付限额由3万元/人.年,提高到6万元/人.年,市本级大额补充保险最高支付限额由16万元/人.年提高到30万元/人.年。妥善解决社保历史遗留问题,将31043名依法关闭破产企业退休人员全部纳入了城镇职工基本医疗保险,将619名老工伤纳入了工伤保险统筹管理,全面落实了老工伤人员的待遇。按川办函[20xx]185号文要求,全市共办理万余名城镇企事业单位超龄人员参加养老保险。制定了被征地农民基本生活保障制度与养老保险制度并轨实施意见,万余名失地农民参加了基本养老保险。
积极探索新型农村养老保险制度,安居区纳入了全国第一批新农保工作试点。“新农保”制度的建立,将从根本上解决农村居民的老有所养问题,标志着覆盖城乡养老保障制度的初步建立。进一步完善基本医疗保险制度,全市正式启动实施城镇居民基本医疗保险,从制度层面实现了人人享有医疗保障的目标。在大英县试点机关事业单位退休人员养老金个人账户计发办法,受到了省厅领导的充分肯定。在推进养老保险省级统筹的同时,大力推进失业、城镇居民医疗、工伤保险市级统筹。认真开展了社保基金专项治理工作,健全完善了社保基金内控制度,确保了社保基金安全。信息化建设、经办机构能力建设取得新进展,有力支持了重点工作的推进。
(四)维护劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。坚持双维护原则,妥善处理劳动纠纷,全市劳动关系总体实现和谐稳定,我市构建和谐劳动关系的做法在全省人力资源和社会保障工作会上交流发言。xxxx年全市主动检查用人单位3221户,为7229名劳动者追讨工资万元,督促用人单位补签劳动合同11368份,责令214户用人单位为2938名职工交纳社保费万元。深入开展劳动保障诚信示范单位评选活动,积极创建“四项和谐劳动关系”,表彰命名劳动关系和谐园区5个、街道(社区)5个、乡镇3个。全面启动集体合同制度覆盖“彩虹计划”,完成了全市近5年来最大规模劳动合同签订和履行情况专项调查。至12月底,全市规模企业劳动合同签订率达到100%,签订集体合同企业1217户。建立健全督促企业履行社会保险义务的长效机制,联合市人民银行在全省率先将企业缴纳社会保险费的情况纳入了银行征信系统。进一步完善企业内部工资自主分配制度和正常增长机制,及时发布了20xx年度城镇单位在岗职工平均工资水平以及xxxx年企业工资指导线,公布了145个劳动力市场工资指导价位。稳步推进劳动争议调解仲裁机构实体化建设,大英县和蓬溪县建立了劳动争议仲裁院。加大劳动争议调解仲裁工作力度,全年案外调解劳动纠纷792件次,立案处理劳动争议案件568件,同比增长%,结案率达到了100%。切实加强基层劳动保障行政调解组织体系建设,创新“政工企”三级三方协调机制。制定了劳动保障专项应急预案,抓好源头治理、突出问题和敏感时期的处理工作,有效防范化解了涉劳矛盾纠纷。全年处理群众来信370余件,来访27691人次,信访总量同比下降7%,信访办结率、群众满意率均达到100%。妥善处理了赴俄罗斯务工人员劳务纠纷、华诚银华改制人员要求解决社保等集体上访和群体性事件,成功化解“滨海名城网上讨薪”事件,维护了社会和谐稳定。
(五)加强劳动保障基础能力建设,提升劳动保障服务能力。按照“精细化、规范化、人性化”的要求,切实加强劳动保障干部队伍建设,全面提升劳动保障行政和经办工作能力。进一步深化行政效能建设和作风建设,全面清理劳动保障规范性文件、行政审批和为民服务事项,优化办事流程,简化办事环节,办事效率和服务质量明显提高。按照“市县有窗口、乡镇有机构、村组有人员”的要求,进一步加快基层公共就业和社会保障服务体系向农村延伸、向农民覆盖。至xxxx年底,全市建成规范化就业和社会保障服务中心114个,就业和社会保障服务站169个。切实加强劳动保障信息化建设,基本建成了覆盖城乡,市、区县、乡镇(街道)、社区四级互联的就业服务信息网络。加快推进金保工程建设,为实现劳动保障业务信息化奠定了良好基础。积极争取上级专项资金,全年共争取各项专项资金万元,创历史最高水平。
二、承载使命、铸就辉煌,十年劳动保障发展取得重大成就。
20xx年机构改革,遂宁劳动和社会保障部门应运而生。十年来,在市委、市政府的坚强领导下,遂宁劳动保障人始终牢记“服务经济社会发展、保障和改善民生”的主旨,以一往无前的勇气和开拓创新的精神投入到劳动保障事业改革发展之中。全系统干部职工在制度政策的建立和完善中艰难探索,在推进富民强市的进程中无私奉献,在努力改善人民生活的实践中辛勤耕耘,用智慧和热血铸就了劳动保障事业发展的辉煌,用忠诚和奋斗留下了永恒的历史印迹。
过去十年,是劳动保障制度和政策建设取得重大突破的十年。经过三次不断扩展完善,我市已经形成一套更加符合市情的积极就业政策体系,相继出台就业困难人员认定、失业动态监测、就业资金使用管理等一整套落实积极就业政策的办法和措施,有力推动了就业工作;城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度进一步完善,城镇居民医保、新农保制度先后建立,覆盖城乡的社会保障体系建设迈出重大步伐;灵活就业人员、被征地农转非人员等群体参保办法顺利实施,困扰多年的社保历史遗留问题成功解决,提高社保统筹层次工作稳步推进,全市抗风险、保发放能力明显增强;劳动合同制度基本建立,劳动标准逐步健全规范,调解仲裁、监察制度不断完善,劳动关系协调、纠纷调处、监察执法机制建设成效显著;最低工资制度全面实施,工资支付保障制度初步建立,工资指导线、市场工资指导价位、人工成本信息的作用日益发挥;农村劳动力资源开发力度进一步加大,劳务转移输出结构和质量进一步优化和提高,劳务收入对促进农民增收发挥了重要作用;劳动保障依法行政和法制宣传工作取得重大进展,劳动保障部门公信力、劳动保障事业影响力显著增强,越来越多的老百姓觉得劳动保障就在身边。过去十年,是全市劳动保障制度和政策建设硕果累累的十年,是从配套性、临时性做法向建立根本性、长远性制度转变的十年,是从重点制度政策探索向全面完善制度政策转变的十年,是从主要面向城镇职工向面向全体城乡居民转变的十年。全市劳动保障制度与政策建设逐步迈入成熟稳定的发展时期。
过去十年,是劳动保障在全局工作中地位显著提升的十年。随着国家扩大就业发展战略和建立覆盖城乡社保体系目标的确立,经过全系统干部职工的不懈努力,劳动保障在全市经济社会发展大局中的地位不断提升,作用日益凸显。市委、市政府近年确定的推进遂宁新跨越、建设工业强市、构建和谐遂宁、推进“三个加快”、“四个遂宁”建设等发展战略,都始终将就业社保作为重要内容,位置更加突出。新世纪初,国企下岗职工再就业被作为全市重点工作进行专门部署;近年来,就业促进、技能培训、劳务输出、农保探索、城镇居民医保等工作连续成为全市惠民行动、民生工程的核心组成部分。在推进统筹城乡发展、服务企业、优化发展环境等全市重大工作中,劳动保障一直被作为改革探索的重点予以安排和推进。与此同时,相继将“两个确保”、城镇新增就业、城镇登记失业率、小额但保贷款发放等纳入全市目标考核,成为评价各级政府政绩的重要指标。全市对劳动保障的投入逐年加大,建立了财政性投入稳步增长的长效机制。就业联席会议制度、劳动关系三方协调机制等日益完善,成为党委、政府推动工作的重要抓手,创建比较充分或充分就业城市、创业型城市越来越成为各级政府的共识。过去十年,是全市劳动保障工作积极进入经济主战场、主动发挥作用的十年。我们用行动证明了自身的价值,用实绩赢得了人民群众和社会各界的广泛认可,得到了市委、市政府和部、厅的高度评价和社会各界的充分肯定。
过去十年,是劳动保障不断应对并战胜各种挑战的十年。艰难困苦,玉汝于成。随着全市改革的逐步深入,劳动保障面临的挑战接踵而来。我们在危机面前沉着应对,在困难面前毅然前进,取得了一个又一个的巨大成绩。在国有企业改革的攻坚战中,我们累计为国有企业下岗职工发放基本生活费30538万元,救助下岗职工万人次,为深化国企改革、促进经济结构调整作出了重要贡献。在全民富裕奔小康的进程中,我们大力实施以“就业促进富民、社保扩面安民、技能培训助民、权利维护利民、宣传拓展亲民”为主要内容的劳动保障五大惠民行动,就业再就业实现新的突破,社会保险扩面征缴取得新的成效,劳动关系协调取得新的进展,劳动者权益得到有效维护,劳务输出突破百万大关。在抗震救灾的工作中,我们沉着应对、全力推进劳动保障民生工程,着力抓好“三法”的贯彻落实,千方百计扩大就业再就业,努力解决社会保险历史遗留问题,竭力加强基层劳动保障公共服务体系建设和劳动保障基础能力建设。在应对国际金融危机的实践中,我们紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”,千方百计减轻企业负担,广开途径稳定和扩大就业,提高待遇力保群众基本生活,积极维护劳动关系和谐稳定,有力支持了全市经济的止滑回升、加快发展。过去十年,是全市劳动保障不断战胜挑战、实现超越的十年。我们在国企改革的风口浪尖上破浪前行,在地震灾难的重大考验前勇于担当,在金融海啸的巨大冲击中逆势而上,用行动昭示对事业的执着,用成绩彰显攻坚破难的气魄和能力,展示了全系统过硬的素质和良好的形象。
过去十年,是劳动保障服务体系不断完善服务能力快速提升的十年。我们按照“抓基层打基础、强队伍提能力”的工作思路,不断推动全市劳动保障服务体系和服务能力建设。目前,市本级和各区县均建立了劳动力市场综合性服务场所,以技工学校、民办培训机构等为主体的培训服务体系初步形成。在全市100%的街道、98%的乡镇设立了就业社保服务中心,在67%的社区建立了就业社保服务站,基层平台规范化建设达标率为%。市本级、大英、蓬溪相继建立劳动争议仲裁院,企业劳动争议调解组织达到300个。劳动保障监察三级联动协查试点取得新进展,执法理念和方式发生明显转变。全市开通了12333服务热线,劳动保障政务公开工作走在全市前列。与此同时,按照“哪里有群众服务就跟到哪里”和“人性化、规范化、精细化”的要求,以窗口服务单位为重点,不断优化服务流程、简化服务程序、提高服务质量,使越来越多的劳动保障业务实现了“下沉”和“前移”,为群众提供的服务日趋方便、快捷、高效。过去十年,全系统相继涌现了一批爱岗敬业的模范,一批爱民助民的典型,一批勇于担当的楷模。我们用实实在在的行动,履行了“一心为公、服务于民”的庄严承诺,用真诚温暖服务,诠释了劳动保障以人为本的崇高理念。
过去十年,是劳动保障公信力和群众满意度明显提高的十年。我们始终坚持以保障和改善民生为己任,以提高群众满意度幸福感为目标,经过不懈努力,我们在20xx年扭转了全市城镇单位在岗职工总数连续减少的势头,并在此之后连年保持城镇新增就业人员增长。截止20xx年底,全市城镇劳动者达到万人,其中城镇职工占%,个体劳动者占%,就业结构和质量得到明显改善。我们以开展“零就业家庭”解困行动、创建充分就业社区、促进困难群体就业等活动为抓手,全市自20xx年起连续三年基本实现“户户有就业”。加快社保扩面提待,全市参加养老、医疗、工伤保险的人数分别比增长了%、%、%。企业退休人员月均养老金从20347元增加至目前的1021元。城镇职工基本医疗保险人均统筹基金支出从的元增加至目前的664元。把解决社保历史遗留问题作为推进社保扩面的重要抓手,先后解决了被征地农民、老知青、集体企业未参保人员等困难群体参加养老保险、关破国企退休人员参加医疗保险和“老工伤”人员纳入统筹管理等社保历史遗留问题,全市向“人人有保障”的目标迈出重要步伐。加强劳动者合法权益维护,持续开展创建劳动合同制度示范城区、劳动关系和谐园区(街道、乡镇)活动和清理拖欠农民工工资、整治非法用工专项行动,全市劳动合同签订率从2000年的约90%提高到目前的99%,先后办理劳动争议案件1480余件,查处劳动保障违法案件9000余件,处理来信来访30余万人(件)次,为6万余名劳动者追讨工资8000余万元。全市xxxx年在岗职工年均工资水平比2000年增长了296%。加强社保基金监管,努力完善内控制度和自我约束机制,及时制止和纠正各类违纪违规问题,有效防范了基金管理的风险,确保了基金安全完整。过去十年,是全市群众得到实惠最多、生活不断得到保障和改善的十年。劳动保障工作进入千家万户、融入日常生活,已经成为群众须臾不能缺少的“保护伞”和“安全网”。
十年奋斗史,弹指一挥间。虽然劳动保障部门的名称即将成为过去,但作为劳动保障历史的亲历者和耕耘者,我们为过去十年遂宁就业、社保、劳动关系协调工作实现转型并飞快发展感到骄傲,为投入和参与这一场浩大改革发展事业,贡献青春才智、挥酒热情汗水感到自豪!十年的奋斗,使我们的思想认识、行为理念、服务水平、工作作风得到了显著提高并成功经受了考验,十年的磨砺,炼就了全系统上下一心、团结奋进,敢于战胜任何艰难险阻,不断夺取事业新胜利的优秀品质和坚强意志。成绩来自于同志们任劳任怨的奉献,功劳属于永不懈怠的全市劳动保障人!在这里,我谨代表局党组向全市劳动保障系统的干部职工表示衷心的感谢!向各级领导和有关部门对劳动保障工作的大力支持表示崇高的敬意!
三、突出重点,统筹兼顾,奋力完成20xx年劳动保障工作任务。
20xx年,是“十一五”收官之年。市委、市政府对做好今年就业社保工作提出了明确要求,在保障和改善民生方面对我们寄予殷切期望,我们要勇挑重担、不负重托、不辱使命,确保全面完成各项工作目标任务。要以保民生、促增长、促稳定为目标,全面落实更加积极的就业政策,大力推进职业技能培训,加快完善社会保障体系,全力维护劳动关系和谐稳定,着力提升就业社保公共服务能力和信息化水平,推动统筹城乡就业和社会保障工作实现新发展,为推进全市“三个加快”、“四个遂宁”建设作出新贡献。
(一)着力推进就业和创业工作。一要大力实施“就业促进”民生工程。“就业促进”工程是今年市委、市政府十项民生工程的首要任务。我们要按照市委经济工作会议要求,把促进就业作为经济社会发展的优先目标,坚持扩大就业与稳定就业相结合、扩大内需与促进就业相结合、培育新经济增长点与形成新就业增长点相结合,大力实施“就业促进”民生工程,确保圆满完成“全市全年城镇新增就业万人,城镇登记失业率控制在%以内”的目标任务,保持全市就业局势的总体稳定。二要全面落实更加积极的就业政策。今年是人力资源和社会保障部确定的就业政策落实年。我们要紧紧抓住国家延长应对危机扩大和稳定就业政策的大好机遇,全面落实援企稳岗等一系列扩大和稳定就业的政策。要充实细化政策项目,畅通政策落实渠道,加大政策宣传力度,帮助用人单位和劳动者用好用足现有政策。三要切实促进“四类重点群体”就业。建立健全服务、培训、维权三位一体的农村劳动力输出工作机制,认真落实农民工进城务工和返乡创业的扶持政策,鼓励就地就近就业和返乡创业。针对零就业家庭、低收入家庭、灾区群众、被征地农民和就业困难的普通高校毕业生,积极开展就业援助,帮助就业困难人员实现就业。四要大力推进创业促就业工作。以创建省级创业型城市为抓手,进一步完善促进创业的政策体系,健全创业培训、创业服务和考核评估体系,突破小额担保贷款瓶颈制约,扩大小额担保贷款规模,探索建立创业促就业的长效机制。五是切实做好农民工工作。按照“稳定规模,调整结构,狠抓培训,提升素质,注重维权,强化服务”的原则,坚持一手抓就业、一手抓维权,切实完善解决农民工问题的政策措施。加强农民工技能培训,实施劳务精品战略,提升就业竞争能力,加大劳务输出力度,发展劳务产业,壮大劳务经济。六要认真实施特别职业培训计划。以新成长劳动力技能储备培训、企业职工培训和高技能人才培养为重点,进一步加强职业培训,建立完善覆盖城乡、面向全体劳动者的职业培训体系。围绕规范培训管理,提高培训质量,整合培训资源,创新培训方式,大力推广订单培训、定向培训,不断提高培训的针对性和实效性。七要进一步加强公共就业服务。继续组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”等系列专项活动,打造公共就业服务品牌。规范人力资源市场建设,健全基层公共就业服务平台,扩展和完善公共服务功能。
(二)加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。一要继续推进社会保险扩面征缴工作。由于金融危机的不利影响尚未完全消除,应对危机和扩大就业的社保特殊政策还将继续实施,加之调待增加支出等因素,今年社会保险扩面征缴工作难度仍然较大。各地要努力克服困难,加大工作力度,扩大社会保险覆盖范围,加强社会保险费征缴稽核工作,实现应保尽保、应收尽收。要认真落实国务院办公厅《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(国办发[xxxx]66号),积极做好政策宣传和业务经办工作,实现参保人员参保关系在各地之间的及时转接,并以此为契机,切实加强以促进农民工参加城镇企业职工基本养老保险为重点的扩面征缴工作。二要扎实开展“新农保”试点工作。指导安居区搞好工作试点,切实把这件具有里程碑意义、利民惠农的好事办好。要加大政策宣传力度,扎实抓好参保缴费工作,按时足额发放养老待遇。要加强“新农保”经办机构和信息系统建设,实现规范化管理和高效、便民服务。加大争取工作力度,今年力争新增一个区县纳入全国第二批试点。同时,要认真做好被征地农民社保政策的落实工作,确保新被征地农民“有征必保”、“先保后征”,老被征地农民自愿参保。三要扩大机关事业单位退休人员个人账户计发办法的试点范围,逐步兑现机保退休人员个人账户养老金。四要继续推进全民医保工作。抓好非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工和在校大学生参加医保工作,基本解决各类关闭破产企业退休人员和困难企业职工医疗保障问题,确保年内基本医疗保险参保率稳定在城镇人口的90%左右。要进一步加大城镇居民医保扩面力度,全市务必实现参保39万人的民生工程目标。认真落实提高城镇基本医疗保险待遇水平相关政策,积极开展城镇居民医疗保险门诊统筹,将参保人员门诊医疗费纳入统筹基金支付范围,增强制度吸引力。五要大力提升社会保险统筹层次。配合省厅搞好养老保险省级统筹,推进城镇职工医保、生育保险实现市级统筹,失业、工伤保险向统收统支模式转变。六要切实加强社保基金监督管理。今年是建立社保基金预算制度的第一年。各地要认真落实国务院《关于试行社会保险基金预算的意见》(国发[20xx]2号),合理把握基金收支规模,科学编制今年社保基金预算,切实加强社保基金预算管理。要巩固社保基金专项治理工作成果,加大监督检查力度,加强与财政、审计、监察等部门的协调配合,共同维护基金安全。七要着力做好社会保险经办管理服务工作。结合我市实际,研究制定流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法,认真做好业务经办工作,做到优质服务、“无缝转接”,为农民工等流动就业人员开辟转移接续关系的“绿色通道”。着力完善社会保险业务经办流程,大力推进社会化管理服务,抓好标准化服务社区建设,进一步拓展服务内容,改进服务方式,提高服务水平。
(三)切实加强劳动者权益维护工作。一要认真贯彻落实《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》。修改完善我市贯彻劳动合同法的实施意见,全面落实劳动合同制度,开展“春暖行动”,强化执法检查,提高规模以下企业和农民工的劳动合同签订率。加强劳动合同动态管理,推进劳动用工备案制度建设。继续实施集体合同制度“彩虹计划”,扩大集体合同制度覆盖范围。二要进一步加强劳动关系协调工作。加强协调劳动关系三级三方机制建设,充分发挥三方机制的独特作用。深入开展劳动关系和谐园区(街道、乡镇)创建活动,进一步扩大活动覆盖面、健全工作机制。三要加大劳动监察执法力度。加强难点问题的日常检查、热点问题的专项检查和法律实施的重点检查,抓好人力资源市场整顿等专项工作,严厉查处拖欠工资、非法使用童工、强迫劳动等严重违法行为。加强监察机构标准化建设,健全工作制度和运行机制,完善监察工作体系。四要加强劳动争议调解仲裁工作。建立健全乡镇、街道、社区和企事业单位劳动争议调解组织,加快推进建立实体化仲裁机构。强化仲裁员和调解员队伍建设,不断提高办案效率和质量。
四、夯实基础,强化保障,切实加强劳动保障部门自身建设。
今年任务十分艰巨,落实到位关键在人。当前,全市经济发展处于上升期、重大工作推进处于攻坚期、积蓄的发展动能处于释放期,我们要按照市委的要求,增强“击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气”,自觉践行“四个特别”,以机构改革为契机,切实加强劳动保障部门自身建设,确保今年各项任务落到实处、见到实效。
(一)加强组织领导,确保机构改革顺利推进。组建人力资源社会保障部门,是探索实行职能有机统一的大部门体制的重要举措,是深化行政管理体制改革的客观要求。当前市、县政府机构改革深入推进,大家要把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策上来,按照党委、政府的部署和要求,积极稳妥地推进机构改革,毫不放松地抓好业务工作,切实做到机构改革与业务工作两手抓、两手硬,两不误、两促进。要正确对待进退留转,加强教育引导,严肃工作纪律,做到机构改革期间队伍不散、思想不乱、工作不断。要加强工作衔接,确保有序运转,努力实现职能的整合、力量的聚合、文化的融合,为劳动保障事业的长远发展奠定坚实的组织基础。
(二)加强基础建设,提升服务水平。基础建设是提高工作效能、提升服务水平的重要抓手,是推动劳动保障事业可持续发展的根本性建设。各级劳动保障部门要不失时机地抓好基础建设,着力夯实工作基础。要深入贯彻落实中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[20xx]1号)和省政府对劳动保障基层平台建设的要求,以这次机构改革和“新农保”启动试点为契机,主动争取当地党委政府的支持,加快推进基层就业和社会保障公共服务体系建设,强化人员和经费保障,统筹推进城乡就业、社保和劳动关系工作横向到边、纵向到底、贴近群众、实用高效的服务平台建设。要加快“金保工程”建设,促进信息系统整合,健全信息服务体系,努力实现数据向上集中、服务向下延伸的工作目标,全面提高公共服务的信息化水平。要加快推进办公自动化和电子政务建设,不断提高工作信息化水平。
(三)加强能力建设,提高干部队伍素质。面对新形势新任务,各级劳动保障部门必须把干部队伍的能力建设摆上更加突出的位置,加大学习培训力度,不断提高广大干部职工的战略思维、创新思维、辩证思维和调查研究、依法行政、应急处置能力。当前,要特别加强劳动保障法律法规和政策的学习,学习中,不仅要熟知政策的条款,更要把握好政策的精髓,不仅要执行政策,更重要的是运用好政策。要根据干部队伍的知识和能力状况,积极开展形式多样的培训活动,切实提高干部队伍素质。
(四)加强作风建设,树立劳动保障部门良好形象。劳动保障部门直接关系民生,涉及广大干部职工和人民群众的切身利益,社会关注度敏感度高、热点焦点比较集中。我们必须从严要求,从严管理,树立和维护劳动保障部门的良好形象。要弘扬求真务实作风,切实把感情贴在民心民意上,把心思用在干事创业上,把功夫下在狠抓落实上,以优良的党风促政风带民风。要健全定期检查、专项督查和纪律保障机制,强化执行力,提高公信力。要加强绩效管理,转变管理方式,完善运行机制,提升工作绩效。要深入开展机关行政效能建设,认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制,不断提高办事效率和服务质量。要学习贯彻中纪委十七届五次全会、省纪委九届六次全会精神,认真落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,着力营造清简务本、清廉务实的良好风气,努力建设一支肯干事、能干事、干成事、不出事的高素质干部队伍。
同志们,这是以劳动保障名义召开的最后一次会议,下次会议时将以人力资源和社会保障的名义出现。我和大家一样,都很怀念这段以劳动保障名称工作的日子,因为有全身心的投入和真诚的付出,所以倍感亲切、十分珍惜。最后,我想向大家说的是,既然我们有热情有能力去创造一段辉煌的劳动保障发展史,那么我们也同样应该有决心有气魄去谱写一部人力资源和社会保障事业发展的新篇章!让我们团结起来、乘势而上、携手奋进,在推进富民强市、全面建设小康社会的进程中创造更加瞩目的业绩!
劳动保障监察工作会议的报告内容大全【第三篇】
人事劳动和社会保障工作与广大人民群众切身利益密切相关,做好人事劳动和社会保障工作责任重大。下面是本站网友给大家分享的“劳动保障监察工作会议的报告内容大全精彩8篇”,仅供参考。
同志们:
今天召开的全县劳动和社会保障工作会议,主要任务是认真总结我县劳动和社会保障工作情况,正确分析当前劳动和社会保障形势,明确今年我县的工作任务和强化各种工作措施。刚才,冯勤同志对全县20xx年劳动和社会保障工作进行了全面总结,对20xx年工作作了具体的安排部署,讲的很好,我完全同意,请大家结合工作实际,认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
全国两会刚刚闭幕,民生问题是两会关注的焦点,“保稳定、保增长、保民生”成为政府工作的主要内容。关注民生、解决民生问题,成为构建和谐社会的重要组成部分。近年来,全县劳动和社会保障工作取得了一定成绩,社会保障覆盖面逐步扩大,就业再就业工作不断增强,劳务输出总量逐年增加,劳动力市场进一步规范。但是,我们必须清醒地认识到,目前全县劳动和社会保障工作还存在一定的问题,与省、市的要求还有差距。一是技能培训专业单一。目前的技能培训仅是以驾校和农广校为培训基地,只能培养电脑和驾驶员、服务业为主的技能人员,给劳务输出带来局限性。二是就业岗位开发力度不够。政府、企业、社区开发的就业岗位,还不能满足目前的就业形势需求。三是宣传力度不大,致使居民对社会保险参保的意识不强;四是内部管理不到位,基金不能按时征缴,待遇得不到及时兑现,削弱了群众的参保积极性。这些问题直接影响今年全县劳动和社会保障工作的全面完成,影响着全县社保工作的良性运转,务必要引起大家的高度重视。今年,我国经济社会发展面临严峻的挑战,金融危机的影响已经在内陆地区逐步呈现,企业破产、公司减员、农民工返乡、大学生就业困难等不利因素,增加了我们做好全县劳动和社会保障工作的难度。因此,做好今年的劳动和社会保障工作意义非常重大,任务十分艰巨。各乡镇、各部门,特别是社会保障部门一定要统一思想,提高认识,攻艰克难,强化措施,进一步坚定信心和决心,采取切实有效措施,加大工作力度,确保既定各项工作任务全面完成。
今年我县劳动和社会保障工作主要有三个方面的任务:一是就业再就业工作任务。全年城镇新增就业人员780人,城镇下岗失业人员再就业200人,就业培训370人,城镇再就业培训270人,公益性岗位开发85人,创业培训60人;二是劳务输出任务。劳务输出20xx0人,其中有组织输出9900人,全年劳务输出前技能培训2600人;三是社会保险任务。全县职工医疗保险参保10200人,征费1076万元;居民医疗保险参保27932人,征费307万元;工伤保险参保3000人(其中农民工1500人),征费47万元;生育保险参保2250人,征费25万元;养老保险扩面290人。今年生育保险机关单位要实现全覆盖、人人参保,费率由1%降为%,财政应纳入预算。20xx年,全县的劳动和社会保障工作任务十分艰巨,要完成好全年的工作任务,必须强化措施,创新思路,重点抓好以下四方面工作。
(一)加大宣传力度,确保政策宣传到位。劳动和社会保障工作是民生八大工程的一个重要部分,是惠民工程。我县的各项社会保险也启动多年,但仍有很多人对此不了解,不熟悉,甚至望而却步,持观望态度;还有一些人,虽然参保,但是不知道如何交纳费用,如何保障权益。因此,今年要进一步加大宣传力度,充分利用电视、广播、宣传栏、传单等多种形式,多渠道、多层次宣传社保政策,真正让这一项惠民政策深入人心,赢得群众拥护,实现增量扩面。
(二)加强征缴力度,确保社保基金发放到位。及时足额征缴社保基金是社保工作正常运转和健康发展的前提。养老经办中心、公疗办、就业局要按时、足额征缴社保基金,足额及时兑现待遇。耐心细致地做好社保工作,让群众有信心参保,放心参保,最终赢得民心。
(三)加快岗位开发,确保就业再就业工作落实到位。就业再就业工作是维护社会稳定的重要环节,今年我县就业和再就业工作面临较大压力,要在过去开发就业岗位的基础上,创新思路,多渠道开发就业岗位,多方位培训技能人员,多网点联系劳务输出。特别是要解决好高校毕业生、返乡农民工,零就业家庭,就业困难人员的就业工作。要积极支持企业吸纳就业,对招用就业困难人员签订。
劳动合同。
缴纳社会保险费的按照陕政发(20xx)26号文件的规定,给予基本养老保险基本医疗保险和失业保险补贴。鼓励大学毕业生,返乡农民工自主创业,自谋职业。要积极落实优惠政策,尽快启动创业小额贷款担保业务,扩大小额担保贷款扶持对象,增加金额延长贷款期限,个人小额贷款从5万元提高到8万元,贷款期限从2年延长至3年。帮助回乡农民工尽快找到就业岗位,对农村劳务“零输出家庭”的输出实行“四免一补”扶持政策,即:免培训费职业介绍费技能鉴定费和单程交通费,给予一次性生活补贴。
(四)加强内部管理,确保各项工作顺利开展。劳动和社会保障工作是一项惠民工程,各主管部门在工作中要慎重、细致、严格、耐心。今年的就业再就业形势不容乐观,特别是在零就业家庭和就业困难人员的就业工作安排中,就业局要严格把关,决不能优亲厚友。创业小额贷款担保业务启动后,要严格审查资格,不可随意发放。社会保险经办工作中,公疗办、养老保险经办中心要一把尺子衡量,一个标准兑付,决不能违规操办。监察、人事和劳动社会保障局要加强监管力度,要不定期地进行监督、检查,对违法乱纪行为要严肃查处。
为实现我县“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全、劳动关系比较和谐”的目标,各乡镇、各部门务必高度重视,加强领导,密切协作,强化责任,尽心尽责做好劳动和社会保障工作。
(一)强化领导,落实责任。今年的劳动和社会保障工作任务繁重、要求很高,解决困难群体就业、完善社会保障体系、维护农民工合法权益、增加城乡居民收入等工作,都是影响大、涉及面广、政策性强而且关系社会稳定大局的重要工作。今年的工作目标能否顺利完成,关键在于领导是否重视、责任是否明确、措施是否落实。各乡镇、各有关部门要切实加强领导,把劳动和社会保障工作摆上重要议事日程,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,全力推动各项工作的开展。县政府已给各乡镇下达了目标任务,各乡镇要层层分解任务,明确责任人,一级抓一级,层层抓落实。
(二)密切协作,齐抓共管。劳动和社会保障工作涉及社会和各个领域,牵扯不同层面和群体的利益,是一项庞大繁杂的社会系统工程,需要财政、税务、工商等有关部门的密切配合,共同组织实施。财政部门要继续调整和优化支出结构,一如既往地加大对就业再就业和社会保障工作的支持力度,要根据劳动和社会保障工作发展的需要,积极调整财政支出结构,解决劳动和社会保障工作必要的业务经费。特别是对基本医疗保险费、失业保险金、就业再就业资金等要确保按时拨付到位。同时,要加强统筹协调,工商、税务、银行等部门要进一步加大新一轮再就业优惠政策落实力度,工商联、妇联等社会团体要结合部门职责,积极参与和大力支持下岗失业人员再就业和农村劳动力转移工作,形成部门配合协作,齐抓共管的工作格局。
(三)转变作风,强化服务。最近几年,一些社会矛盾越来越凸显,国家越来越关注和重视民生问题,反复要求转变政府职能,提高服务质量和水平。劳动和社会保障工作的好坏,直接代表着党和政府在人民心目中的形象,关系到党同人民群众的血肉关系。下岗职工多、城镇“零就业”家庭多、农村富余劳动力多、大中专毕业生多、新生城镇劳动力多,要确保这些人员能够就业,劳动关系比较和谐,社会保障待遇有所保障,是一件艰巨而又必须做好的“民心工程”。各乡镇及劳动和社会保障部门要切实加强思想作风建设,努力改进工作作风,切实提高整体素质,不断增强服务的自觉性和主动性,要理顺部门职能,大力加强基础建设,不断完善服务网络体系,全面提高信息化、标准化水平,大力提升“一站式”管理服务水平。业务机构要熟练掌握相关业务知识和政策,做到不错办、不漏办,热心为群众办好事、办实事,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要加大调查研究,着力解决工作中的热点、难点问题,真正把广大人民群众的利益维护好、实现好,以实实在在的工作成绩,赢得各级领导的高度重视、有关部门的大力支持和广大人民群众的充分信任。
(四)解放思想,创新机制。各乡镇要及时研究和探索新的措施和方法,业务主管部门更是要责无旁贷地做好工作。例如各类务工人员综合社会保险、高危行业工伤保险、城乡人员就业再就业培训、基金安全等等,都是新课题,过去的很多规定已经不能适应形势发展的需要,大家要解放思想,创新机制,为搞好新形势下的劳动和社会保障工作奠定基础。
同志们,当前我县劳动和社会保障工作已进入新的发展阶段,我们要进一步解放思想,更新观念,坚定信心,扎实工作,全力以赴完成今年劳动和社会保障工作的各项任务,为实现我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
同志们:
这次会议是经县政府研究决定召开的,会议的中心议题是:传达贯彻上级人事劳动和社会保障工作会议精神,总结去年以来我县人事劳动和社会保障工作,对今年的工作进行全面安排和部署。刚才,英桂局长就对今年的目标、任务作了具体安排,我完全同意,请大家认真学习,深刻领会,贯彻落实。下面,根据县政府研究的意见,我再讲以下三点:
20xx年全县人事劳动和社会保障系统的干部职工,攻坚克难,开拓进取,做了大量卓有成效的工作,有力地维护了改革、发展、稳定的大局。一是“人才兴邯”工程超额完成任务。今年向非公有制企业输送毕业生240名,公务员培训1130名,全年成功引进各类人才210名,其中大专生125名,本科生85名。二是劳务输出工作取得新突破。针对我县特殊的城郊地理位置,确立了“一提高、两延伸”工作思路,达到充分就业。今年以来共开展创业培训170人,技能培训2594人,转岗培训1630人,完成年任务177%。专门建立了就业服务局和7个乡镇劳动保障事物站,招聘了92名劳动保障助理员,构筑了横到边、纵到底的劳务输出工作网络。将原职介大厅整修为“一站式”服务大厅,增设多个窗口开展“一站式”就业服务。今年完成向非农转移31500余人,占年任务的315%,劳务输出16000人,占年任务的160%。三是医保工作顺利启动,确定了县医院、县中医院、解放军285医院三家医院为我县职工医保定点医院;县千金药房为医保定点零售药店,同时,在条件成熟的企业积极扩面,全县参保人数已达到12388人。四是社保工作取得实效,今年以来,社保费收缴1296万元,引进省市资金1104万元,综合收缴率为125%。完成年任务的125%。为2442名离退休人员按时发放养老金1807万元,社会化发放面达到了100%。五是依法监察、提速仲裁,全面保障职工利益。开展执法监察,检查用人单位120余家,下达整改指令书150份,处罚告知书36份,帮助农民工追缴拖欠工资款近18万元。共受理劳动争议案件18起,依法快速审结劳动争议案件17起,收到良好的社会效果。这些成绩的取得,是县委、政府正确决策的结果,更是全县人劳社保系统干部职工锐意进取、扎实工作的结果。在此,我代表县政府向与会的各位同志并通过你们向辛勤工作在人事劳动和社会保障战线的广大干部职工,表示衷心的感谢。
我县人事劳动和社会保障工作虽然成绩显著,但是还存在许多与新形势不相适应,亟待解决的新矛盾,新问题。例如:就业再就业任务繁重;养老保险扩面难度大;医疗保险需要做深做细;大中专毕业生就业困难等;这些问题直接影响我县的经济发展和社会稳定。因此,大家一定要认清形式,认真研究应对措施,树立大局意识、服务意识、危机意识、进一步增强做好人事劳动和社会保障工作的责任感和紧迫感,使这项工作有一个大发展、大提高。
1、认真组织培训,加强素质教育。人事劳动和社会保障部门既有管理职能,又有服务任务;既是面对党政机关,事业单位,又面对社会广大群众。因此,必须严格要求自己,认真履行职责,内强素质,外树形象,做到政治标准高、思想境界高、业务水平高、工作效率高,要切实做到“三个结合”一是把学习理论与提高政治业务素质结合起来,运用理论成果指导人事劳动和社会保障工作的实践活动。二是把学习理论与创新管理机制结合起来,自觉地投身到人事制度改革工作中来。三是把学习理论与提高管理水平结合起来,身体力行、率先垂范,全面提高依法行政水平,成为服务和支持我县经济建设的先进。
2、巩固两个确保,提高保障水平。社会保障体系是社会主义市场经济的重中之重,它关系到我县经济体制改革和国有企业改革能否顺利进行,关系到社会稳定大局。今年要认真落实邯字(20xx)33号文件精神,一是加大养老、失业、工伤保险扩面征缴清欠力度,对于参加社会保障的企业单位,进一步加强管理,增加保险种类,提高保障水平。对于个体私营等非公有制经济从业人员和灵活就业人员加快参保步伐,要抓紧制定和完善政策,努力扩大社会保障覆盖面。二的进一步扩大医保覆盖面,全面完善医保改革的配套制度,加强医保基金管理,稳妥推进医保改革。
3、创新就业服务,实施民心工程。党中央、国务院将就业再就业工作作为“一号民心工程”,县委、县政府更是把促进就业再就业作为全县各项工作的重中之重。一要认真落实目标责任制,把净增就业岗位、下岗再就业、控制失业率、加大资金投入等内容,列入政绩考核目标,要建立和完善经济发展,结构调整与扩大就业协调增长机制,把扩大就业的目标有机地体现到深化改革、调整结构各项工作中去。二要大力开发就业岗位。以全县推行“六化”战略为目标,推行买活多样就业岗位,多增加就业岗位,积极推行下岗人员再就业。
劳务输出是一项新兴产业。我县就业服务局设立了7个劳动保障事务站,形成了较为完善的就业服务体系,要充分发挥劳动保障员在一线的作用,收集发布信息,及时组织人员。也要发挥劳务协作的作用,对外考察筛选用工信息,对内务工输出,打造邯郸县的品牌劳务输出。
4、强化人事管理,深化制度改革。加快人事制度改革,是实施“人才兴邯工程”的重要措施,有利于发挥人才作用,留住现有人才必须作为一件大事切实抓好。要坚持有利于事业单位发展壮大,有利于社会稳定的原则,做好以下两点。一是分类推进人事制度改革,要根据事业单位的不同职能和工作性质,分类指导、分别推进,对担负一定行政职能的事业单位,要对应公务员队伍的管理办法严格管理,加强监督;对公益性事业单位,要研究科学的管理办法,使经济效益和社会效益达到最大化。二是积极推进事业单位聘用制。认真贯彻政府冀政办(20xx)4号文件《关于事业单位人事制度改革规范化试点工作意见》的通知精神,加强政策研究,认真搞好试点,适时组织推进,实行“新人新办法、老人老办法”对新进入事业单位的人员一律实行聘用制,签定聘用合同,实行人事代理。
5、加大劳动监察力度,悉心维护劳动关系。加强劳动保障监察机构建设,提高执法监察能力,严厉打击违反劳动保障法律法规、侵害劳动者合法权利的行为,依法保护劳动者的权益。针对社保扩面、劳动用工、拖欠工资等情况要开展专项监察,严惩违法者,切实优化就业环境。要加强劳动争议仲裁和处理工作,坚持以事实为依据,以法律为准绳,落实责任制,全面加强劳动争议信访的排查分析和重点监控,特别是群体性劳动争议的预防和处理,维护全县的稳定。
6、优化创新思维,开发人才资源。人才工作所面临的新形式,明确提出了在今后一个时期做好人事人才工作的纲领性文献和行动指南。要创建经济发展,人才是第一资源。我们要强县,必须以人才为支点,加强我县人才集聚的步伐。一是更新人才工作理念,坚持用“三个代表”思想统领人才工作,贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,要把促进发展作为人才工作的根本出发点,树立科学的人才观,不唯学历、职称、资历、身份。二是加大引才引智的力度。要用优惠政策吸引人才,用健全机制激励人才,主动同省市知名院校建立联系,积极组织高级专家到我县企业任职或提供技术咨询。三是全面开发农村适用人才,以农村技能手为重点,全面开发高技能人才和农村适用人才,同时积极提供职称评审、资格认定、人事代理、养老保险等服务。
三、切实加强队伍建设,工作实现质的飞跃。
今年人事劳动和社会保障工作任务非常繁重,有大量连续性的工作,又有很多开创性的任务。这就要求我们不断提高政治业务素质、理清思路、改进工作、转变作风、提高效率,确保适应当前的新形式、新特点,使人事劳动和社会保障工作实现质的飞跃。
1、加强理论学习,提高业务能力。针对目前人事劳动和社会保障工作的新形式、新特点、新任务,要加强理论知识学习,业务知识学习和法律知识学习,不断强化依法行政意识,不断增强干部队伍的理论素养,使大家精通本职业务,熟悉相关业务,了解全局业务,进一步提高市场经济条件下的行政管理水平,提高业务能力和工作创新能力。
2、改进工作方法,提高工作效率。在新形式下,要注重把握和遵循人事劳动和社会保障工作各方面的相互关系和规律,统筹兼顾、协调发展。在具体工作中,确定工作中心,既要注重当前突出的矛盾,又要探索建立长效机制,探索新规律,掌握新方法,减少盲目性。不断加强督查督办工作,各项工作要做到年初有目标,年中有检查,年末有考核,踏踏实实抓好各项工作的落实。
3、要以求真务实的作风,抓好。
先进性教育。
活动。在全党开展保持共产党先进性教育活动,是党的xx大和xx届四中全会的重要决策。也是加强人事劳动系统党组织和党员队伍建设,推动各项工作创新发展的迫切需要。我们要按照县委的统一部署,进一步学习和领会中央精神、目标要求、指导原则和方法步骤。为开展教育活动做好准备,为有针对性地解决问题打下扎实的基础。
同志们,做好今年的人事劳动和社会保障工作,光荣而艰巨,希望大家要牢固树立和落实科学发展观,以不断解放思想,锐意改革进取的精神,以更加积极的奋发有力的工作姿态,开拓创新,团结拼搏,努力实现人事劳动和社会保障工作新的跨越。
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劳动保障监察工作会议的报告内容大全【第四篇】
同志们:
刚才,副县长宗蕙同志总结了去年劳动保障工作成绩与不足,安排部署了今年的工作任务和措施,请大家认真贯彻落实。县委书记周宇同志还将作重要讲话。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感。
要认真开展好劳动保障工作,必须准确分析当前我县劳动保障工作的形势。目前劳动保障工作形势严峻,任务繁重。一是大量的人员需要就业与有的岗位无人就业现象并存。年内南山、长庆两个军工企业破产实施完毕后,将增加2000多失业人员,加上往年积累的下岗失业人员、大中专毕业生、失地无业农民和今年新增加劳动力等,全县需要就业的人员达万人。而全县仅能提供新增就业岗位约5000个左右,供需矛盾十分突出。同时,市场急需的科技人才、高级技术工人却严重不足。二是劳动保障程度与经济发展水平不适应。随着市场经济体制改革的深化,多种所有制经济的发展,特别是非公有制经济的发展,对劳动管理和社会保障提出了更高的要求。在我县,企业用工不签订。
劳动合同。
不参加社会保险随意拖欠克扣工人工资等现象时有发生,维护劳动者合法权益工作任重道远。三是解决困难群体生产生活问题任务十分艰巨。“4050”人员等就业困难对象就业门路不多,技能缺乏,过去两年我县千方百计开发就业岗位,包括政府出资购买公益性岗位,已经解决了一部分“4050”人员的再就业问题,但要进一步解决好这个问题,任务非常艰巨。
在看到困难的同时,我们也应该看到做好劳动保障工作的有利条件。党中央、国务院和各级党委政府高度重视劳动保障工作,如党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会放到了突出位置,其中有两个重点:一是“扩大就业应成为重中之重”,二是“建立一个能够覆盖全社会的安全网”;国务院和省市县政府。
工作报告。
中,劳动保障工作是重要的内容,也是“两会”的焦点。各级政府进一步加大资金投入,政策体系更加趋于完善,广大人民群众积极支持劳动保障工作,我县产业的加快发展,也为劳动保障工作的积极开展提供了可能。为此,我们必须以更大的决心、更强的信心、更高的要求、更积极的措施来开展劳动保障工作。
二、突出重点,整体推进,确保各项目标任务落到实处。
劳动保障工作涉及广大群众的切身利益,任务重,困难大,总体要求是抓重点、攻难点、把握工作着力点,分清轻重缓急,有步骤、分阶段地开展工作。
(一)始终坚持把就业和再就业工作放在突出位置。
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劳动保障监察工作会议的报告内容大全【第五篇】
同志们:
今天我们召开半年度全市人事劳动社会保障工作会议,主要是为了认真总结上半年工作,正确认清形势和面临的困难,分析存在问题,研究部署下半年工作,力争圆满完成全年的人事劳动社会保障工作目标任务。下面,我代表局党组讲四个方面。
一、上半年主要成效。
上半年,全市各级人事劳动社会保障部门以科学发展观为统领,紧紧围绕构建社会主义和谐社会,认真贯彻落实市委市政府和省厅有关会议精神,按照年初工作会议部署,结合“作风建设年”活动,充分发挥人事劳动社会保障的职能作用,抓创新、促发展,强服务,各项目标任务完成良好。截止今年5月底,主要指标完成情况如下:
城乡统筹就业工作。全市新增城镇就业人员2747个,完成省指标的;有2442名城镇失业人员实现了就业和再就业,完成省指标的,其中就业困难人员511人;期末实有城镇登记失业人员7523人,期末城镇登记失业率为。全市新增渔农民转移就业人数为3082人,签订1年以上劳动合同的1263人,新增培训渔农民4109人。
社会保障工作。全市企业基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别达到204228人、20xx19人、121722人、109375人、86489人,新增参保人数分别为6603人、7613人、1687人、11553人、5039人;其中养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险分别完成省下达的全年扩面指标的41、95、42、39。
人才工作。全市引进各类人才1189名(其中博、硕士51人),完成市政府下达年度引才任务的79、2。完成了3个引智项目,超额完成了市政府下达的引智项目计划。
培训工作。全市职业技能培训鉴定5100人,发放国家职业资格证书4379本,其中新技师200人。完成高技能人才培训459人,再就业培训671人,创业培训93人。
劳动关系调整工作。全市有万名职工签订了劳动合同,劳动合同签订率达到。
围绕今年的工作目标和任务,半年来主要抓了以下几个方面工作。
(一)全面推进城乡统筹就业。
一是进一步加大渔农村就业培训力度。今年是“暖促”工程第二阶段的开始,渔农村就业培训工作不断出实招,以正规培训、特色培训和“订单式”培训等多种模式来推进就业并走出了特色之路。加大政策扶持力度,拟定《舟山市城乡统筹就业实施意见》文件,聘任了首批渔农民就业带头人16名;启动“渔农村社区劳动保障平台服务年”活动,落实渔农村困难家庭就业援助措施;通过创建充分就业社区,摸清了全市119户“零就业家庭”的基本情况。
二是进一步提高城镇就业再就业实效。今年以来,我市全面落实新一轮就业再就业政策,帮扶失业人员自主就业和灵活就业;出台了《舟山市从事个体经营或灵活就业社会保险补贴办法》等一系列配套政策,目前有1337名从事个体经营或灵活就业人员已享受社保补贴;在开展“再就业援助月”活动中,组织专场招聘会4场,为798名援助对象落实岗位;发放《再就业优惠证》5366本,有2187名《再就业优惠证》持有者实现了再就业。
另外,上半年我们还积极推进舟山海员就业服务工作,构建并完善舟山海员信息数据库,共接受各类海员求职登记50余名,提供信息咨询200余人次。
(二)不断提升海洋经济人才整体性开发水平。
一是人才引进措施灵活,服务大学生就业成效显著。充分发挥人才交流中心和用人单位两条主渠道作用,大力引进我市临港工业发展急需的各类人才,5月份组织旅游等行业20多家用人单位赴中南地区引才取得良好效果;完成了《舟山人才网》扩版升级,目前已与市内近300家船舶修造和海运企业建立了联系;通过建立实习基地、签订合作协议等多种形式促进大学生就业,现全市已有1075名应届毕业生(舟山籍892人)签署了就业协议书,比去年同期高出9、8个百分点。
二是搞活人才交流,积极筹建人才市场。开展公益性人才交流活动,是今年人才工作的一个有效载体和亮点。精心组织召开了春季大型综合人才交流会暨毕业生就业洽谈大会,推出就业岗位3860多个,达成就业初步意向1200多人;组织50家用人单位参加了全省公益性大中专毕业生就业招聘大会,为近年来规模最大的一次赴市外招聘活动。结合我市实际并经省人事厅同意,积极筹建浙江(舟山)船舶人才市场,目前这一市场正在紧锣密鼓地建设中。
三是加大专业技术人才培养的力度,引智工作取得新突破。继续以“新世纪111人才工程”为平台,大力培养优秀中青年学术技术带头人和专业技术骨干,新推荐省“新世纪151人才”第三层次16人;扩大非公企业专业技术职务的评审面,首次对船舶行业不具备规定学历人员、工作年限长实践经验丰富的专业技术人员进行资格评审。第九届浙洽会上10个引智项目中有9个与外国专家组达成意向,其中岱山引进瑞典专家1名,县(区)引智工作实现了零的突破。
养老保险工作。一是做到扩面与完善制度改革并举。结合我市实际,积极推进做实养老保险个人账户工作,在确保养老金发放的基础上确定了做实比例,使新老制度平稳过渡;公布了20xx年我市在岗职工平均工资和企业职工基本养老保险个人账户计账利率。二是加强政策调研。开展了“双低”养老保险办法和捕捞渔民养老保险制度的调研,现已拟定了初步方案。
医疗保险工作。重点是抓好了城镇居民医疗保障制度建设。围绕贯彻落实省政府《关于推进城镇居民医疗保障制度建设试点工作的意见》,抓紧制定政策措施,下发了《舟山市人民政府关于建立城镇居民医疗保障的若干意见(试行)》(舟政发[20xx]42号);贯彻执行好新医保政策,加强对定点医疗机构和定点零售药店的考核管理工作。
失业保险工作。加大扩面力度,提高非公有制企业及其职工的参保率。目前全市累计发放失业保险金和医疗补助金万元。发放农村合同制职工一次性生活补助金758笔计万元。切实发挥了失业保险“保生活、促就业”的双重作用,拓展了失业保险基金促进再就业的功能。
工伤、生育保险工作。围绕到20xx年完成扩面18万人的目标,加快推进农民工数量较多的建筑施工等企业参加工伤保险。出台了《关于社会保险费五费合征的实施意见》(舟政发〔20xx〕27号),从9月1日起将按全部职工工资总额为基数征收工伤保险费,以实现工伤保险全覆盖的目标。继续做好生育保险工作,积极扩大覆盖面,维护女职工权益。
被征地农民工作。进一步完善我市被征地农民基本养老保障政策,拟定《关于进一步完善舟山市被征地农民基本养老保障实施办法(试行)有关问题的通知》。目前全市共有79006名被征地农民办理了参保手续,新增参保8860人;有3万余人领取生活保障金,新增6562人,累计发放养老保障费10129万元。
(四)稳妥推进公务员队伍建设和人事制度改革。
一是有序进行公务员法实施工作。加强党委、政府、政协等七大机关公务员日常登记管理,全市现共有6397名公务员登记入库;稳妥开展了全市参照公务员管理机关和事业单位的登记工作,有49家群团组织通过审批,135家原已列入参照、依照公务员制度管理事业单位向省厅重新报批。
二是机关事业单位工资分配收入制度改革工作进展顺利。我们严把政策,认真审核,耐心解释,确保了全市工改平稳有序进行。目前除参依照公务员管理的事业单位和教育、卫生系统的工作人员因客观原因尚未完成工资套改外,其他均已完成,特别是离退休人员的增资于春节前已基本到位。目前全市机关工作人员有8169人完成工资套改,占总人数的,人均增资322元;事业单位有8075人完成工资套改,占总人数的,人均增资286元。
三是切实加强了公务员队伍建设。今年面向社会公开招考录用公务员156名,现拟录用145名公务员;对全市4216名国家公务员进行了公共管理基础课程培训;完成了全市各级党政机关事业单位31219名工作人员的20xx年年度工作考核;组织了44位市直机关优秀公务员外出健康休养。
四是深化了机构编制管理工作。认真做好市新渔村建设委员会办公室、市城市管理行政执法局的组建和“三定”工作;进一步加强对乡镇机构改革工作的督促指导。同时,各地切实贯彻落实国家、省关于加强机构编制管理的文件精神,从严从紧控制机构编制增长。认真做好事业单位日常登记管理工作,上半年新登记13家,变更60家。组织开展了20xx年度事业单位年检,培训法定代表人69名。
(五)劳动关系协调和维权维稳工作成效明显。
在劳动关系协调方面,积极推行“劳动合同三年行动计划”,规范企业用工行为;在劳动保障维权方面,目前正开展劳动保障书面审查和用人单位信用档案建设;认真开展了“春雨”、“春雷”行动,继续推进和完善劳动关系三方协调会议制度,平稳妥善地处理劳动争议工作。上半年全市检查各类用人单位395家,为劳动者追讨工资万元,涉及职工1397人;监察结案299件,结案率97;受理劳动争议案件236件,结案率。另外还加强了基层劳动保障监察组织建设,率先在六横镇成立了劳动监察中队。
在工资分配方面,进一步加强了对用人单位实行特殊工时工作制度的管理,公布了201个20xx年劳动力市场工资指导价位,比上年新增职业(工种)26个。同时还首次公布了我市企业不同学历毕业生初次就业工资指导价位,为毕业生初次就业进行工资协商、确定工资水平提供了依据。
(六)全面推进职业技能培训工作的深化。
一是围绕产业需要,全面开展“渔农村技能人才培训年”活动。根据企业用工要求,相继完成定海工业园区、岱山金海湾修造船基地、嵊泗洋山港等企业的职业技能培训工作,培训船舶修造、吊机、铲车、旅游服务业相关职业(工种)1200多人次。在六横培训基地的基础上,着手建立了以金塘、六横、衢山、洋山为重点的技能培训基地,初步带动了全市渔农村特别是三大岛以“订单式”为主体的技能人才和实用人才培训体系。目前,我市渔农村技能人才培训工作正蓬勃开展。
二是完善并扩大国家职业资格证书的覆盖面,做好各类培训考试工作。上半年有2303人次参加全国专业技术人员计算机模块考试,有3500名各类专业技术人员报名参加各类任职和执业资格考试。围绕市场需求,组织开发了职业指导员、物业管理师、公共营养师、心理咨询师等十多个职业培训工种,取得了良好的社会效益和经济效益。
(七)积极化解社会矛盾维护社会和谐稳定。
一是切实解决拖欠农民工工资问题。积极开辟清欠绿色通道,为农民工追回拖欠工资万元,涉及农民工1295人。二是积极推进离、退休人员社会化管理。以定海区为试点启动了退休人员进社区管理工作。现全市已为39771名离、退休人员累计发放养老金亿元。三是依法做好行政复议、工伤认定和劳动能力鉴定工作。受理行政复议1件、工伤认定申请420件,办理因工致残及因病丧失劳动能力等级鉴定120人。四是切实做好困难企业军转干部的解困维稳工作。建立起企业军转干部动态情况月报制度,对3名企业退休军转干部增加生活补贴和医疗补贴共计5940元,完成全市40名自主择业军转干部的工资调整工作。五是进一步加强退休干部职工管理工作。对市属3365名退休干部进行登记入册,举办老年健身辅导班5期,向70、80、90周岁退休干部职工赠送蛋糕200只。
劳动保障监察工作会议的报告内容大全【第六篇】
同志们:
今天我们这个座谈会是经省厅党组研究同意召开的。会议的主要内容是总结今年以来全省劳动保障纪检监察的主要工作,研究贯彻xx届六中全会精神和省纪委有关会议的精神,进一步推动全省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,以优良的党风政风为构建社会主义和谐社会提供政治保证。
今年以来,全省劳动保障系统纪检监察战线上的同志,根据中纪委六次、省纪委七次会议和国务院、省政府四次廉政会议精神的要求,围绕省厅年初制定的工作目标,与本地区的劳动保障工作实际紧密结合,坚持“教育、制度、监督”并重的惩治和预防机制,全面履行党章赋予的职责和任务,严格落实党风廉政建设的责任制,加大从源头上预防和治理腐败的力度,做了大量有效的工作,加强了系统党风廉政和反腐败工作建设,促进了系统党风政风的进一步好转。下面,我先讲几点意见:
一、今年以来主要工作的情况。
年初,省厅党组下达了*年全省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作任务,党组书记、厅长张勇对贯彻中纪委第六次全会、省纪委七次全会和国务院、省政府第四次廉政工作会议精神,提出了新的更高要求。省厅机关和各地在落实这些会议精神和具体要求上,紧密结合自身党风廉政建设和反腐败斗争实际,主要抓了以下几项工作的落实:
1、继续加大专项治理力度,着力解决损害群众利益的突出问题。
专项治理损害群众利益的突出问题,仍然是我们劳动保障系统纪检监察部门今年协助派助部门抓党风廉政建设的一项重要工作。今年,我们重点督导抓了通过建立和进一步完善长效机制,纠正拖欠和克扣农民工工资问题的专项治理,以保护农民工的合法权益。除已出台企业工资支付暂行规定、建设领域农民工工资支付办法外,今年又出台了农民工工资保障金制度。在国家的部署下,组织开展了农民工工资支付专项检查、清理整顿劳动力市场秩序专项行动、劳动用工情况检查、禁止使用童工规定和未成年工特殊保护规定专项执法检查、社会保险费征缴执法检查和对用人单位劳动保障年度审查,认真受理群众投诉举报,依法查处违法行为,全面推行了劳动保障诚信等级评价工作。尤其是省厅与省监察厅在九月份联合进行的社会保险征缴执法大检查,属于全国首例,反响很大。鹰潭市及时出台《鹰潭市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》并开展执法大检查,深受农民工的好评。1-9月,全省劳动保障监察机构共接到投诉举报万件,立案8448件,结案率达98%,审查用人单位万户,涉及劳动者万人,为万名劳动者追回拖欠工资万元,补签劳动合同万人,督促用人单位补缴社会保险费亿元,设立农民工工资保障金3252万元,我省的劳动保障监察行政执法卓有成效,大大地缓解了长期以来农民工工资拖欠的矛盾。宜春、南昌、萍乡、抚州、鹰潭等地纪检机构加大了督促检查的力度,促进了社会保险的扩面征缴工作。此外,开展了“强化社会责任,构建和谐劳动关系企业和工业园区”的活动,进一步完善了劳动关系三方协商机制,加大了对国有、集体企业关闭、破产、改制重组等重大劳动关系调整工作的指导,督促企业建立劳动关系协调机制和集体合同制度,及时地预防和纠正企业在改制过程中侵权行为的发生。省厅还会同省国税局、省地税局下发了《关于加强劳动合同管理有关问题的通知》,发布了*省*年企业工资指导线,组织指导各设区市发布劳动力市场工资指导价位和人工成本状况,提出了*省最低工资标准及其适用区域的调整方案,已经劳动保障部审核同意;制定了《*省工资支付规定》。通过以上工作有效地地保护了劳动者的合法权益,促进了劳资关系的进一步稳定和谐。
2、继续加强社保基金监管,确保社会基金和就业资金的安全。
全社会对社会保险基金越来越关注,党中央国务院对社会保险资金管理工作非常重视,加强对社保基金监管,确保基金安全,是劳动保障系统纪检监察部门重要职责。目前,全国每年运转的社保基金达18000亿,我省也达200亿,这些都老百姓的养命钱,管好这笔钱,不仅关系群众的切身利益,也是影响经济发展、社会稳定和谐的重要因素。虽然国家一再强调,但基金管理方面违纪违法现象仍然存在,这几年,驻部纪检组、监察局在部署年度党风廉政建设和反腐败工作时,都对社保基金的监管作了专门的强调,前不久,驻部纪检组长崔会烈同志来*调研,曾语重心长向我们反复强调劳动保障纪检监察目前加强对社保基金和就业再就业资金的监管的重要性和紧迫性。省厅党组对基金监管工作高度重视,年初对此便作了部署,张勇厅长多次叮嘱我们,切忌不可马虎大意。劳动保障部34号、25号文下发后我省及时进行了专门的贯彻安排,把劳动保障部要求做的养老保险内控检查扩大到五项社会保险以及就业再就业资金使用情况检查,加大清还挤占挪用基金工作的力度,取得明显成效,到9月底全省共收回挤占挪用社保基金亿元,还有大量的违规行为经检查发现后得到了及时整改纠正。上饶市在检查后迅速出台了《上饶市社会保险基金和就业再就业资金监督管理办法》以规范和加强管理。吉安市在加强基金监督的同时还开展对机关内部财会的审计,以防止劳动保障机关内部违规使用各类资金现象的发生。10月27日,我们召开了全省社会保险基金监督工作会,通报社会保险经办机构内部控制和就业再就业资金管理使用检查工作情况,部署下一步社会保险基金监督工作。检查表明,我省在基金管理尤其是就业资金管理方面还存在不同程度的违纪违法苗头和问题,加强对社保基金和就业资金的监管任务仍然十分紧迫。
3、继续深化服务窗口建设,提高服务质量和服务水平。
劳动保障系统的服务窗口,承担着就业再就业、劳动关系协调和社会保险经办等工作,直接为企业和群众服务,我们把创建优质服务窗口作为机关党风廉政建设结合行风建设的长期任务和工作平台,就是为了不断提高队伍的整体素质,提高窗口的服务质量和效率,确保劳动保障各项政策法规的落实,构建稳定的劳动关系,从而促进社会的和谐。去年我省创建工作取得了成效,宜春市劳动力市场服务中心等七个单位受到国家劳动保障部的表彰,省劳动保障监察总队等38个单位受到了省厅表彰,授予了优质服务窗口,对全省劳动保障系统服务窗口的创建活动起到了巨大的推动作用。今年以来,各地在总结去年优质服务窗口建设的基础上,以公正、便民、廉洁、高效为要求,以服务对象满意为标准,以严格依法行政、优质高效服务、办事公正透明、工作作风优良、监督机制完善为内容,继续深入在劳动保障部门直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社保经办、劳动监察、仲裁、信访等服务窗口以及乡镇、社区劳动保障服务站所等岗位开展创建优质服务窗口活动,不断提高窗口单位管理水平和服务质量,取得了明显的进步,进一步促进了行风的好转,使劳动保障系统的窗口建设又上了新的台阶。南昌、上饶、景德镇、赣州、吉安、九江、新余市劳动保障局所属的劳动保障服务窗口建设较去年有了新的提高。
4、继续加强制度建设和效能监察,开创党风廉政建设工作新局面。
制度建设和效能监察是纪检监察部门的基础性工作,今年以来,我们坚持了“教育、制度、监督”并重的惩治和预防机制,全面落实两个《条例》和《实施纲要》,加强制度建设和效能监察,促进和提高了劳动保障系统机关党风廉政建设水平。一是抓了反腐倡廉教育。在党员干部中开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的教育活动,机关支部每周政治学习以党章和倡导的“八荣八耻”为重点,观看警示教育片,通报各类腐败案例,参加知识竞赛,密切联系党员的思想实际,深入进行了理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育、权力观和政绩观教育,树立正确的荣辱观;二是推进行政执法责任制,对劳动行政监察、劳动仲裁和劳动行政复议等工作进一步规范办案程序,做到主体合法、依据合法、程序合法,实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度;三是进行廉政责任制考核。省厅机关按照赣劳社党组[]17号《关于实行党风廉政建设责任制度的规定》要求,采取查阅登记记录、问卷调查、个别了解等方式,对厅属8个支部进行了为期一周的考核检查,并将考核结果进行了通报,对存在不足的单位提出了改正意见。对干部竞争上岗全程进行监督,对新任领导干部进行任前廉政谈话。南昌市建立了下属单位第一责任人向局纪检汇报党风廉政建设工作制度,取得了好的效果。新余市注重建立廉政责任制并加强考核,促进了机关作风的好转;四是按要求介入劳动保障系统各类基建工程招投标工作,全省各级劳动保障纪检监察参与劳动保障系统招投标全过程,进行有效的监督检查,杜绝了各类不良现象行为的发生;五是抓了行风建设和政务公开。省厅张勇厅长多次率队到省市电视台、报社等新闻媒体接听市民热线,现场解答政策和处理问题,尤其是个别弱势群众投诉的一些较棘手的问题,在张勇厅长亲自过问和督促下得到了及时的解决,社会反响非常好。鹰潭和上饶市局主要领导亲自参加“行风热线”直播,当场答复市民咨询和投诉。九江市局通过抓行风建设,机关作风有了大的转变,在市政府部门评议中名列前茅;六是认真受理群众举报。据统计,全省各级劳动保障纪检系统监察部门共接到群众举报132件,都做到了认真受理、认真核实、及时处理、及时反馈。对其中署实名举报、确有违纪行为的案件正在查处之中。景德镇市纪检追回被挪用和骗取的社保基金14万多元。九江、宜春、吉安、抚州、上饶市劳动保障局对省厅转去的信访件高度重视,本着对单位和同志负责的态度,认真答复,按照书面上报调查结果,有的还专程来省厅汇报调查核实的情况,保证了渠道的畅通。
二、关于年前和下步的工作。
党的xx届六中全会,对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更新更高的要求。六中全会提出“党风正则干群和,干群和则社会稳。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务”。当前,我们除了要按要求完成年初省厅下达的党风廉政建设的目标任务外,还要学好六中全会精神,把六中全会《决定》作为我们工作的指南。
1、纪检监察部门要深入学习贯彻六中全会精神,促进劳动保障系统的党风政风建设。
一是要把学习贯彻六中全会决定和省委的贯彻意见作为当前和今后一段时期的重大政治任务。协助派驻部门党组织认真组织劳动保障系统的党员干部,紧密结合思想实际,深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规、法律法规教育,权力观和政绩观教育,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强肩负起构建社会主义和谐社会历史使命的自觉性和主动性,加强党性锻炼和思想道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是进一步加强反腐倡廉工作。劳动保障部门纪检监察机构的同志,要深刻认识反腐倡廉工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用,切实履行好党章赋予的职责,坚持党要管党,从严治党,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进“教育、制度,监督”并重的惩治和预防腐败体系建设,进一步健全廉洁从政的各类规章制度,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加大办案力度,坚决查办劳动保障系统内党风廉政方面和基金管理方面的违纪违规案件,坚持以优良的党风促政风带民风,营造和谐的党群干群关系,努力为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。
三是要把加强和改进党的作风建设作为促进和谐社会建设的重要切入点。贯彻落实“八个坚持,八个反对”和“四大纪律八项要求”,加强对党员干部作风的监督检查,认真解决党员干部特别是领导干部在作风方面存在的突出问题,坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为,反对讲排场,比阔气、奢侈挥霍、追求享乐等不良风气。严格执行不准领导干部违反规定收钱送钱、跑官要官、纵容配偶子女和身边工作人员谋取非法利益、利用婚丧嫁娶收钱敛财以及参加赌博等五条规定。严格要求领导干部廉洁自律、率先垂范,自学做到为民、务实、清廉。严格执行党风廉政建设责任制,巩固和发展全党动手抓党风廉政建设的良好局面。
2、纪检监察工作要与劳动保障各项工作有机结合,为构建和谐社会做好服务。
我们学习贯彻六中全会精神,关键是要领会精髓,抓准我们劳动保障系统纪检监察部门在构建和谐社会中的位置,把我们的工作与劳动保障各项工作有机地结合起来。
一是抓好损害群众利益突出问题的专项治理。充分发挥劳动保障监察行政执法的职能,尤其是目前省党代会期间和岁末年初农民工讨薪高峰,要全力以赴,推行工资保障金制度,加大执法力度,认真受理各类举报,坚决查处恶意拖欠劳动者尤其是农民工工资的行为,进一步巩固成果,防止反弹;继续检查和督促企业在改制中按国家政策依法办事,正确处理劳动关系的变更,注意解决苗头性、倾向性的问题,切实保护劳动者的各项合法权益,促进社会安定有序,做好劳动保障系统的维护稳定工作。
二是加强社会保险基金监管,确保基金安全。纪检监察部门要检查和督促各级进一步规范各项社会保险业务经办流程,健全社会保险基金行政监督法规和经办机构内部控制机制,严肃查处社会保险基金征缴、支付、管理使用中违规违纪行为,加强内外部基金监督工作协调,充分发挥劳动保障行政部门的行政监督,财政、审计的专门监督,企业职工及新闻媒体等方面的社会监督作用,确保我社保基金和就业资金的安全和劳动保障系统队伍的安全。以规范管理、有效监督、安全使用的工作局面迎接*年国家部署的社保基金全国大检查。
同志们,六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。构建社会主义和谐社会是一项重大的战略任务,纪检监察机关和纪检监察干部在构建社会主义和谐社会肩负着重大的责任和光荣的使命。我们要全面落实科学发展观,进一步增强政治意识、大局意识和服务意识,锐意进取,开拓创新,扎扎实实地工作,开创我省劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争工作的新局面,以实际行动为构建社会主义和谐社会作出我们的贡献。
劳动保障监察工作会议的报告内容大全【第七篇】
同志们,劳动和社会保障工作与广大人民群众切身利益密切相关,做好劳动和社会保障工作责任重大。全县各级各部门各企业一定要按照“三个代表”的要求,按照这次会议的具体部署,勇于克服困难,不断开拓创新,把劳动保障这项事关改革、发展、稳定的大事做得更好,取得新的更大的成绩。
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劳动保障监察工作会议的报告内容大全【第八篇】
同志们:
这次会议是县委、县政府研究决定召开的,主要任务是贯彻落实上级关于安全生产和劳动保障有关会议精神,认真分析总结我县安全生产和劳动保障工作,研究部署下段具体工作措施。刚才,##县长就安全生产方面讲了很好的意见,我完全赞同。下面,我就再就业和社会保障方面讲三点意见。
去年下半年以来,国务院先后下发了《关于大力发展职业教育的决定》(国发〔20xx〕35号)、《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发〔20xx〕36号)、《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔20xx〕38号)、《关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔20xx〕5号)等系列文件。元月13日,专门召开劳动和社会保障工作座谈会,部署落实这几项重大决策,中央政治局、国务院副黄菊同志到会并作了重要讲话。为贯彻国务院几个文件的重要精神,省政府先后两次召开了常务会议,对文件精神进行了认真学习和研究,并正在酝酿出台相应的1+11和1+6等配套政策措施。市委市政府领导也专门听取了相关情况汇报,4月4日,在全市劳动保障工作会议上,###副市长、###、###市长对劳动保障工作作了重要讲话,这充分体现了各级党委、政府对劳动保障工作的高度重视。国务院作出的这四项重大决策,是落实科学发展观、促进和谐社会建设的直接体现,为做好新时期劳动保障工作指明了方向。我们一定要认真学习,深刻领会,认真抓好落实,努力推进劳动保障各项工作创新发展。
(一)肯定劳动保障工作取得的成绩。“十五”时期是我县经济社会发展取得全面进步的五年,也是劳动保障事业深化改革、加快发展的五年,劳动保障工作取得了显著成绩。一是两个确保目标全面实现。全县累计按时足额发放参保企业离退休人员基本养老金8885万元,社会保险在促进经济发展、配合改革开放、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。二是就业形势保持基本稳定。各级各部门将就业再就业作为民生之本,摆在经济社会发展更加突出的位置,在全县基本确立了以市场为导向的就业工作机制。随着20xx、20xx年为民办8件实事的贯彻落实,全县就业再就业工作更是取得了很大进展。仅20xx年城镇新增就业3602人,下岗失业人员再就业2238人,其中“4050”再就业312人,新增农村劳动力转移就业5033人。分别完成市分配我县全年任务的%、%、104%和%。三是社会保障体系框架基本构建。全面启动实施城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等五大社会保险,实现了由分散的单位保障到统一的社会保障的重大历史性转变,社会保险覆盖面不断扩大,社保基金征缴收入持续大幅度增长,各项社会保险待遇实现了按时足额支付,促进了社会的公平、稳定与和谐。四是职业培训和技能人才培养工作取得显著成效。五年来累计培养7100余名合格的劳动者,共有2342人(次)取得了职业资格证书;有4500名下岗失业人员免费参加再就业培训,并对2600名农村劳动力进行转移就业培训。五是加大了劳动关系处理和维权工作力度。全面推行了劳动合同制度,初步形成了协调劳动关系的多层次组织体系。劳动保障执法力度进一步加大,劳动争议仲裁工作得到加强。“十五”期间,劳动保障监察共查处各类违法案件216件,责令用人单位为6962名劳动者补签了劳动合同;责令用人单位缴纳各项社会保险费563万元,为农民工追讨拖欠工资428万元。全县共立案受理劳动争议案件45件,结案率保持在90%以上。认真做好了国有企业主辅分离、关闭破产和重组改制中的职工分流安置工作,为加快我县国有企业改革作出了重要贡献。同时加大了对拖欠农民工工资专项治理的力度,建立了拖欠农民工工资快速处理机制。
(二)认清劳动保障工作面临的形势。“十一五”时期是我国全面建设小康社会历史阶段中承前启后的关键时期,也是劳动保障事业发展的关键时期。中央和省、市、县十分重视劳动保障工作,并制定了许多政策措施,各部门对劳动保障工作积极配合和大力支持,为我们做好今年劳动保障工作提供了重要保证。全县经济保持快速增长,我县工业化进程加快以及非公有制经济发展保持良好势头,必将对就业再就业形成强有力的拉动;财政收入的增长和企业效益的好转,将为完善社会保障体系提供较好的物质基础;随着促进就业再就业政策的落实和完善,各项政策效应将进一步释放,将为搞好劳动保障提供条件,为劳动保障事业发展带来新的机遇。同时,我们还要看到当前面临的主要矛盾。随着企业改革不断深入,企业关闭、破产、改制力度加大,劳动保障工作任务繁重。在就业再就业方面,当前和今后一个较长时期内,就业再就业形势依然严峻。在社会保障方面,“两个确保”基础脆弱,养老保险基金收支缺口较大,困难企业、特困人员无力参保等问题越来越突出,推动非公有制经济从业人员、灵活就业人员纳入社会保障范围还需做大量艰苦的工作。在维护劳动者合法权益方面,劳动争议案件和信访案件数量增多,拖欠农民工工资问题突出,处理难度越来越大。这些存在的问题,需要我们认真加以研究和采取有效措施着力解决。
(三)把握劳动保障工作的指导思想。十六届五中全会提出,要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。落实这一要求,把科学发展观贯穿到劳动保障工作的全过程和各方面,必须牢牢把握五个要点:一是坚持发展是硬道理。就业难度大、社保不健全、收入分配不公、农民工问题等都是发展中出现的问题,解决这些问题,出路在改革,关键在发展。二是坚持以人为本。劳动保障工作直接服务于劳动者,我们制定政策、作出决策都要从解决劳动者最关心、最直接、最现实的利益问题出发,并以此作为切入点,更好地带动劳动保障全局工作。三是坚持统筹兼顾、协调发展。要促进劳动保障事业与经济社会发展相协调,扩大就业再就业与缓解收入分配矛盾、稳定劳动关系、完善社会保障相协调,业务建设与队伍建设、作风建设相协调,实现劳动保障事业全面协调可持续发展。四是坚持体制机制创新。既要立足当前,着力解决现实紧迫问题;又要着眼长远,抓住体制建设的关键环节,探索建立长效性、稳定性的制度和办法。五是坚持维护社会稳定大局。在制定政策、推进改革和实施进度上,要充分考虑各方面特别是困难群众的承受能力,把握好推进各项改革的节奏和力度,维护社会稳定。(四)明确劳动保障工作制定的目标任务。千方百计扩大就业,不断完善社会保障体系,规范收入分配秩序,是推进社会主义和谐社会建设的重要内容,是经济社会发展的主要目标。今年我县劳动保障工作的主要工作目标是:城镇新增就业4600人,实现下岗失业人员再就业2000人,其中“4050”人员再就业400人。新增农村劳动力转移就业6000人,其中跨省劳务输出3500人。企业养老保险扩面1200人,基金征缴1320万元,清欠60万元;医疗保险扩面3600人;失业保险扩面1400人;工伤保险扩面2000人;生育保险扩面2000人;机关事业单位养老保险年末参保人数为9200人,基金征缴2150万元。
20xx年是实施“十一五”规划的开局之年,也是劳动保障工作起好步、开好局的关键一年。今年及今后一段时期,我县劳动保障工作要以贯彻落实国务院几项重大决策为重点,从我县劳动保障工作实际和推动劳动保障事业可持续发展的需要出发,突出做好以下四个方面的工作:
(一)全面贯彻国务院20xx年36号文件,进一步推动就业再就业工作。国务院36号文件是对国务院下发《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)文件的延续、扩展、调整、充实,特别对延续和完善六项再就业扶持政策以及强化职业培训等方面进一步作了明确的规定,形成了中央新的积极的就业政策,是当前和今后一段时期指导我们做好就业再就业工作的纲领性文件。主要内容包括:一是延伸。原定优惠政策审批的时间截至20xx年止,36号文件明确规定延长至20xx年止。也就是政策的有效期将延长到。二是扩展。享受优惠政策的对象扩大到大集体企业的下岗人员;社保补助在养老、失业保险的基础上增加了医疗保险。三是调整。对下岗失业人员从事个体经营的税收优惠政策,从原来的没有限额改为在规定限额内按4个税种依次减免;对企业吸纳下岗失业人员的税收优惠方式由按比例减免调整为按实际招用人数定额依次减免;改免费培训为提供一次性培训补贴。四是充实。增加了对持证的“4050”人员从事灵活就业的社保补贴政策;明确持证人员通过初次技能鉴定、生活确有困难的,可申领一次性补贴;明确享受失业保险和“低保”人员求职及参加职业培训情况,完善申领条件。
当前要重点抓好五项工作:一是继续强化目标责任制,把新增城镇就业和控制失业纳入经济社会发展宏观调控指标,层层分解,落实责任,并纳入县政府目标管理考核,县委县政府督查室要定期进行督促检查。省政府的配套政策下发后,要加紧研究,做好前后政策的衔接工作,确保新政策的顺利启动和全面落实。二是加强就业再就业各相关部门的协调配合,进一步落实下岗失业人员税费减免政策、财政补贴政策、免费培训政策和小额贷款政策,发挥政策的引导带动作用,把企业安置就业和下岗失业人员自主创业的积极性调动起来。三是强化就业服务。要加快劳动力市场基础设施建设的步伐,提升服务水平和档次,尽快形成全县统一、开放、规范、有序的劳动力市场体系。要充分发挥基层劳动保障平台的作用,突出抓好业务能力的提升,不断完善服务功能,提高服务水平。四是统筹城乡劳动者就业。要树立城乡并重、城乡统筹的大就业观,统筹做好下岗失业人员再就业与城镇新成长劳动者的就业工作,加强对高校毕业生、复退军人、农民工的培训、管理和服务,改善农民工进城就业环境,完善覆盖城乡的就业管理服务网络,建立城乡劳动者平等的就业、工资、社保制度。五是积极开展再就业援助。要建立完善就业困难群体动态管理制度,做到“五清”,即:基本情况清、技能特长清、经济状况清、择业意向清、安置去向清。发挥社区在服务、安置特困人员工作中的作用,开发适合特困人员就业的社区居民家政服务、社区公共设施建设、物业管理、保安、保洁、保绿等公益性岗位。要发挥社会各界在促进特困人员就业中的作用,积极开展“再就业援助月”、“春风行动”等活动,形成全社会都来关心特困人员就业的良好氛围。
(二)认真贯彻国务院20xx年38号文件,加快完善社会保障体系。坚持完善制度、扩面征缴、落实政策和确保支付并举,大力推进养老、失业、医疗、工伤和生育保险,实现五大保险协调发展。一是进一步深化各项社会保险制度改革。国务院38号文件是中央、国务院继统一企业基本养老保险制度和提出两个确保之后,完善社会保障制度体系的又一重大决策,该文件对现行企业养老保险政策作了五大调整。特别是对城镇个体工商户和灵活就业人员参保规定及缴费基数、统帐逐步分离并做实个人帐户、改革基本养老金计发办法等方面作了明确的规定。我省已列入全国做实个人账户试点,从今年1月1日起,按照3%的比例起步做实。我县要按照省、市的统一安排,认真做好测算工作,落实配套资金,启动做实个人账户工作,实现由现收现付制到部分积累制的转轨。与做实个人账户相衔接,从今年1月1日起,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%。规范统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策,以当地上年度在岗职工平均工资为缴费基数,缴费比例为20%。要做好养老金计发办法改革工作,建立基本养老金待遇水平与缴费年限长短、缴费基数高低、退休时间早晚挂钩的激励约束机制,调动职工早参保、多缴费的积极性。失业保险工作,要全面开展失业登记,加强失业调控,完善预测预警机制;全面推行失业保险个人缴费记录制度,探索失业人员纳入社区管理办法,充分发挥失业保险在促进就业再就业方面的作用。医疗保险工作,要加强定点医院目标规范考核,创新医疗费用结算办法,合理控制医疗费用支出,保障参保人员基本医疗需求,确保基金收支平衡。二是继续强化社会保险扩面工作。把扩大社会保险覆盖范围作为构建和谐江华的重要内容,努力使更多的人享有基本社会保障权益。劳动保障、税务、工商等部门要加强配合,联手推进社会保险扩面工作,逐步将城镇各类从业人员纳入社会保险覆盖范围,不断提高社保基金支撑能力。特别是基本养老保险的扩面工作要以非公有制企业职工、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点,进一步扩大覆盖范围,切实做到应保尽保。
失业保险要依法加大非公有制经济组织扩面力度,切实保障失业人员的基本生活。在做好社保扩面的同时,进一步做好社保关系接续工作。目前部分困难企业和破产改制企业解除劳动关系职工未及时接续社保关系,停缴断保现象较为突出。各级各部门要把社保关系接续工作放在突出位置,研究制定切实可行的措施,落实责任,限期接续,做到“不论你在哪里干,社会保险接着算”。三是加大征缴清欠工作力度。加强基金征缴是缓解收支矛盾、维持基金平衡的重要措施。要强化社会保险缴费基数稽核工作,确保基金应收尽收。社会保险费征缴过程中,用人单位该缴的必须缴到位;劳动保障部门该核的要核到位;税务部门该征的要征到位;财政部门该补贴的要补到位。对企业欠缴的社保费,不得减免。各职能部门在办理评优评先、干部任用、出国考察、单位购车等相关手续时,严格把关,合力促缴。四是加大基金监督管理力度。健全完善基金监管体系,完善协同监管机制,重点开展养老、医疗和失业保险费征缴、保险金发放和基金管理的专项监督检查,严厉查处骗取冒领保险金、挪用基金行为。严禁发生挤占挪用基金现象,确保基金安全运行。
(三)贯彻国务院20xx年35号文件,积极推进职业技能培训工作。国务院35号文件是对20国务院下发《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发[2002]16号)文件的承接,明确了“十一五”期间及今后一个时期职业教育改革与发展的指导思想、目标任务和政策措施,如何突出抓好再就业培训、创业培训和农民工培训工作,切实提高参训人员的竞争就业能力、职业转换能力、自主创业能力以及职业教育经费投入等方面作了进一步明确的规定,我们要进一步整合资源,结合用好扶贫政策、湘西开发政策,以及农业、科技、教育等方面的政策,有针对性的做好就业、再就业、创业等培训工作,进一步增强劳动者素质,提高就业成功率。
(四)贯彻国务院20xx年5号文件,切实改善农民工进城务工环境。党中央、国务院高度重视农民工问题,专门下发了《关于解决农民工问题的若干意见》,这是解决农民工问题的重要指导性文件。贯彻《意见》要求,切实保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,对于促进城乡协调发展、全面建设小康社会,对于维护社会公平正义、保持社会和谐稳定,都具有重大意义。当前要着力做好以下七个方面的工作:一是抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题。严格规范用人单位工资支付行为,建立工资支付监控制度和工资保证金制度,确保农民工工资按时足额发放。二是依法规范农民工劳动管理。严格执行劳动合同制度,加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。依法保障农民工职业安全卫生权益。切实保护女工和未成年工权益,严格禁止使用童工。三是搞好农民工就业服务和职业技能培训。进一步清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。四是积极稳妥地解决农民工社会保障问题。五是切实为农民工提供相关公共服务。逐步健全覆盖农民工的城市公共服务体系。六是健全维护农民工权益的保障机制。保障农民工依法享有的民主政治权利。加大维护农民工权益的执法力度,重点查处不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、拖欠农民工工资等行为,做到有案必查,有查必果。七是促进农村劳动力就地就近转移。大力发展乡镇企业和县域经济,提高小城镇产业集聚和人口吸纳能力,扩大当地转移就业容量。
三、夯实基础,提升劳动保障管理服务水平。
当前,我县劳动保障工作已经进入重要发展期、矛盾攻坚期和工作转型期,劳动保障部门要以基础建设为支撑,以规范管理为手段,以优化服务为重点,以群众满意为目标,努力在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对劳动保障工作的满意程度上有新的提高。
(一)加强劳动保障队伍建设。干事创业,关键在人。实现劳动保障事业的新跨越,关键是要有一支作风优良的队伍。每一个从事劳动保障工作的同志,都要切实加强学习,开阔视野,了解全局、把握全局、服从全局,把劳动保障工作放在经济社会发展全局中去考虑谋划,从全局的高度去思考处理,努力使自己成为一个学习型、思考型干部,使劳动保障部门成为一个学习型、创新型部门。要不断提高破解难题的能力、开拓创新的能力、依法行政的能力,牢牢把握工作的主动权。必须围绕党和政府的中心工作,主动自觉地把劳动保障工作放在建设经济强县的大局中去考虑、去定位、去安排,把为职工群众搞好服务,作为劳动保障部门的天职,办好事、办实事、办成事,提高服务效率和服务水平。
(二)加强劳动保障信息化建设。着力推进“金保工程”建设步伐,建立数据中心、业务专网,做好业务数据的整理整合工作;统一实施劳动力市场和社会保险两大应用软件。促进社会保险经办机构规范化、专业化,要以基础数据、基础档案、基础资料为重点,建立全面系统、统一规范、方便实用、支持决策的统计调查制度。
(三)加强服务平台建设。要加强社会保险经办机构建设,规范社会保险稽核和待遇支付行为,规范业务流程,实行“一条龙”服务、“一站式”管理,方便群众,提高效率。要完善街道、社区、乡镇劳动保障平台服务功能,配备专职劳动保障工作人员,优化劳动保障服务平台的资源配置,增加社会保险和退休人员社会化管理服务内容,提高街道、社区劳动保障平台的服务水平。
(四)提高劳动保障依法行政水平。加大劳动保障监察执法力度。建立和完善劳动保障监察各项制度,加强机构建设,充实监察人员。开展劳动保障监察日常巡查、劳动保障制度审查和群众投诉举报专查,重点组织开展社会保险扩面征缴、工资支付、规范劳动力市场秩序、农民工权益维护和依法签订劳动合同等内容的专项执法检查,加大对群众投诉举报案件的监察执法力度。全面推进用人单位劳动保障诚信等级制度。进一步做好维护稳定工作。以建立健全矛盾纠纷排查调处机制和群体性事件处理机制为重点,提高应对突发事件的能力,将维稳工作纳入规范化、制度化轨道。
同志们,做好再就业和社会保障工作是一件功在当代、惠及子孙的事业,意义十分重大而深远。让我们全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,抢抓机遇,开拓进取,转变作风,扎实工作,努力开创劳动保障工作新局面,为全面建设小康社会、和谐##作出新的更大的贡献!