关于作风建设大会上的讲话稿精编5篇

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作风建设大会上的讲话1

春节一上班，我们召开作风建设大会，就是要通过正反双向发力激发全市广大党员干部担当作为、奋发进取，全力推动新一轮科学跨越发展。刚刚过去的年，市委、市政府以开展“两学一做”学习教育为契机，以深化“不为乱为”整治和优质服务竞赛活动为抓手，持续加强作风建设，取得了良好成效。一是服务发展下真功。各单位各部门紧扣“三重一实”等中心工作，主动沉到一线、下到基层，在服务企业发展、推动项目建设、解决民生问题上出实招、办实事、求实效，累计进企业和项目余次，制定服务清单条，帮助解决问题件，打造了优质服务环境。二是作风整治动真格。市纪检监察部门扎实推进“服务十三五、护航开局年”专项行动，各级纪检监察机关对护航工作不力、行动迟缓、推诿扯皮等问题，动真碰硬、坚决整治、严肃查处，全年三方巡查余次，查实问题个，问责人，党政纪处分人，既形成了威慑更激发了干劲。三是容错纠错讲真情。市委出台容错纠错机制暂行办法，激励广大党员干部大胆探索创新、放手推进工作，为大家解除后顾之忧，营造了想干事、敢干事、能干事的良好氛围。

在看到作风建设成果的同时，我们不能忽视隐蔽的深层次作风问题，特别是电视片中曝光的问题在不同地区、不同领域、不同层级依然存在，有的还比较突出，集中表现在四个方面：一是乱作为有之，少数领导干部政治意识和纪律意识淡薄，涉及原则问题立场模糊，态度暧昧;当面一套、背后一套，贯彻上级决策部署阳奉阴违;缺乏法纪及规矩意识，独断专行，不按程序决策，超越职权办事，决策“三重一大”以个人意志代替集体研究;行政监管滥用自由裁量权，损害国家、集体或他人合法权益。二是不作为有之，一些党员干部守摊子、混日子、怕担当，信奉“不干事少干事就不会出事”，该管的不管，该干的不干;缺乏与岗位相匹配的能力素质，宗旨意识淡薄、学习热情不高，遇到棘手的矛盾和问题不是开动脑筋想办法，而是能推则推、能躲则躲，不愿担责负责。转变作风就是要落到一个“干”字上。干部干部，干字当头。“干”对于党员干部来说是本分更是职责。当前全市大政方针已定，宏伟蓝图已就，关键要落到一个“干”字上。要实干不落空。

一、充分肯定2019年全市作风建设取得的新成效

去年以来，我们深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻***总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神，按照省委大学习大调研大抓落实要求，春节上班第一天即部署开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”大调研，以此推动全市上下转作风、优服务、提效能，干部作风建设取得新成效，有力地推动了经济社会发展各项工作任务的落实。

一是增强了忠诚看齐的政治意识。我们始终坚持把讲政治摆在首位，学深悟透总书记在浙江工作期间14次到金华调研的重要指示精神，自觉践行总书记赋予浙江的新期望，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。坚定不移贯彻落实中央和省委决策部署，召开市委七届三次全会，提出“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求和坚决打赢“九场硬战”的重点任务，进一步理清了市委工作战略体系。全面贯彻中央庆祝改革开放40周年大会和全省改革大会、开放大会精神，积极抢抓长三角一体化发展上升为国家战略机遇，全力争取建设义乌国际贸易综合改革试验区，成功加入G60科创走廊，入围国家创新型城市建设行列。认真贯彻***总书记“坚持两个毫不动摇”的重要指示，召开民营企业座谈会，完善扶持政策措施，组织开展“两送两增”万企大走访、“精准助企促发展”等活动，第一时间把中央和省委对民营企业家的关心关爱传递下去，努力解决企业困难和诉求，得到省委车俊书记的批示肯定。坚决贯彻***总书记关于秦岭保护的系列重要批示精神，全力抓好上一轮省委巡视反馈问题的整改，历时100天全面完成金华山65宗违建整治，等等。我们用坚定的决心、有力的行动，表明了对党忠诚、向党中央看齐、坚决拥护核心的政治态度。

二是树立了拼搏实干的鲜明导向。针对有的党员干部干事创业激情有所减退、拼争抢创精神不足等现状，市委常委会专题研究，组织提炼“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神，并深入开展大讨论活动。召开全市组织工作会议，认真贯彻总书记提出的好干部“五条标准”，突出“忠诚担当、拼搏实干、高效廉洁”12字要求，重用一批敢担当善作为的干部，部署开展不担当不作为专项整治，对7个进展缓慢项目颁发“蜗牛牌”，通报典型人和事112起，处理67名不担当不作为乱作为干部，树立了拼搏实干的鲜明导向。各级党组织和广大党员干部大力弘扬、积极践行新时代金华精神，积极攻坚克难，扎实推进党委政府中心工作，充分展现了金华铁军的良好精神风貌。

三是促进了政治生态的持续转好。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，市委七届三次全会作出建设清廉金华的决定，积极配合省委第四巡视组开展工作，认真抓好永康、武义和婺城巡视整改工作，高标准落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪，推动了全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。率先开展“三清理一规范”专项行动，相关做法在全省推广。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，不断深化反腐倡廉，全市党员干部遵纪守规的意识越来越强。

四是干出了平稳向好的发展势头。我们坚持高质量发展不动摇，抓重点、攻难点、补弱点，全力抓好稳增长、调结构、促转型、惠民生、保稳定各项工作

,实现了经济社会平稳健康发展。总的看，经济发展难中求进，基础不断夯实，一些先行指标持续向好;以“最多跑一次”改革牵引深化改革、扩大开放取得新进展，周密部署市县机构改革、市与区事权划分、市与开发区块管理体制调整等工作，“标准地”出让面积占省级以上平台新批工业用地比重居全省第一;加快都市区共建融合发展，金华地区铁路枢纽规划总图获批，金义综合交通枢纽列入《浙江省大通道建设行动计划》;民生保障不断增强，新增财力70%以上用于民生事业，省定“消薄”年度任务超额完成，进一步打响“学在金华”“健康金华”“宜居金华”品牌;生态环境持续转好，“五水共治”圆满完成省定任务，空气质量优良率升幅全省第一;大力推进“基层党建+社会治理”创新，社会大局总体和谐稳定，第9次跻身“中国最安全城市”30强，金华和8个县(市、区)捧回“平安金鼎”，夺金鼎覆盖率居全省第2位。

这些成绩充分表明，金华广大党员干部是担当有为、作风扎实的，是想干事、能成事的。只要我们坚决贯彻中央和省委的决策部署，坚定信心、保持定力，敢于担当、拼搏实干，就一定能够战胜各种困难和挑战，坚决打赢“九场硬战”，加快实现金华发展的赶超跨越。

二、作风建设是政治问题，必须常抓不懈、下非常之功治“顽症”

今年是新中国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我市全面推进“九场硬战”的攻坚之年，做好今年工作至关重要，必须要有一个好的精神状态和工作作风作保障。但作风建设年年讲，年年抓，有成绩，有典型，可有的地方、有的单位仍有“顽症”，仍没有达到中央和省委的期望，没有达到市委的要求，没有让广大群众、企业和基层单位满意。因此，我们必须充分认识到作风建设的极端重要性，旗帜鲜明正作风，坚定不移治“顽症”。

第一，作风建设永远在路上，必须久久为功、常抓不懈。在十九届中央纪委三次全会上，***总书记对作风建设提出了新的更高要求，强调作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命;中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠;要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，决不允许死灰复燃!决不允许旧弊未除、新弊又生!“两个决不允许”掷地有声，充分表明以***同志为核心的党中央治“四风”正作风的坚定决心、坚决态度。车俊书记在省纪委十四届四次全会上强调，严格执行中央八项规定精神，推动作风建设在坚持中深化、在深化中发展。我们要深刻把握作风建设的艰巨性、长期性，从践行“两个坚决维护”的高度，严格按照中央和省委要求，更加坚决有力地抓好作风建设。

第二，抓作风就是促发展，必须抓得紧而又紧、非常之时下非常之功。某种意义上讲，好作风就是战斗力，就是生产力，就是核心竞争力。当前，我们面临的宏观环境错综复杂，既有重要战略机遇,又有各种可以预料和难以预料的风险挑战。省委、省政府对建设第四大都市区寄予厚望，给予了极大的支持。但从我市现状看，经济综合实力整体居后，加快高质量发展的差距不小;深化改革进入攻坚阶段，扩大开放任务繁重;金义一体化、全域同城化刚刚破题，共建都市区的力度不够大;民生社会事业需要持续用力;生态环境保护不能放松;社会稳定和谐的风险隐患不少，等等，这些都对我们各级党委政府和党员干部提出了新的更高要求。非常之时要下非常之功，抓而不紧等于不抓。各级各部门都要立志争先进位，切实增强拼搏意识，发扬求真务实作风，以雷厉风行、一抓到底的拼劲、狠劲，积极投入到打赢“九场硬战”中。特别是要聚焦重点、难点，大力开展“十百千万”竞赛，促进金华经济高质量发展。

第三，作风建设是民心所向，必须坚持问题导向、着力解决突出“顽症”。尽管我市作风建设取得了新成效，但也要清醒地认识到，差距和问题仍不少。综合省委巡视、市委巡察、工作调研、审计监督、工作督查、干部谈心谈话等情况，可以概括为四个方面“顽症”：

一是不担当。少数地方、单位和领导干部怕担责，能推就推，不能推就拖，即使有上级文件要求，但没有实施细则、会议纪要或领导批示，就拖着或顶着不办。有的怕问责，只求不出事、宁愿不做事，在执行审批等流程时机械死板，不敢拍板、不愿牵头，有的怕得罪人，只当“老好人”，说无原则的好话，随大流，“和稀泥”，不敢开展批评，不敢坚持原则;有的怕吃亏，更多盯着部门利益、个人利益，考虑全局利益、大局利益不够，等等。

二是不作为。包括慢作为、乱作为、假作为等。有的地方贯彻落实中央和省、市决策部署不到位，阳奉阴违、讨价还价，品头论足、指手画脚;有的出台政策搞“复制粘贴”，工作部署只是对上级文件略微改动，简单将指标任务下达到基层，很少研究如何结合实际创造性地贯彻落实，缺乏针对性;有的出了政策、下了文件，就认为工作完成了，对政策有没有落到实处、问题有没有真正解决，在跟踪分析、督促检查、推动落实上做得还不够;一些部门单位办事程序规范了，但流程还不够优化，工作效能还不够高，批个文、办个事，拖拖沓沓，你急他不急，甚至要找关系、打招呼才能办得爽快;有的漠视企业和群众利益诉求，落实改革生搬硬套，推进工作简单粗暴;有的下基层、下企业次数多了，但流于形式，停留在鼓鼓信心的层面，真正把精准服务送到基层、为群众解决实际困难做得不够，等等。

三是不规矩。主要是规矩意识不强、自我约束不严，特别是不能严格遵守八项规定精神等。有的地方还存在国家工作人员违纪违法问题，仍有玩风盛行、情趣低下、道德低俗等情况，群众身边的不正之风和“微腐败”现象仍有发生;有少数党员干部无组织无纪律，不守规矩，没有严格执行请示报告制度，不如实向党组织报告个人有关事项;有的机关干部工作懒散、纪律松弛，违反上班规章制度问题仍在一定范围内存在，等等。

四是不适应。少数领导干部进取意识不强，安于现状，满足于一般化，甚至甘愿落后，不愿与先进地区和先进单位比，只求“做了”不求“做好”，只求“过得去”不求“过得硬”;有的拼争抢创的意识不够强，谋划工作不主动，争取项目不积极，不想跑、不会跑、不善跑;有的墨守成规、视野不宽，改革创新意识不强，穿新鞋、走老路，缺乏新招实招高招，既看不到发展的差距，也找不准落后的原因，更提不出有效的对策，特别是抓经济、抓项目、抓招商引资办法不多，等等。

上述问题虽然发生在少数单位、少数党员干部身上，但群众反映强烈，危害不小。究其原因，关键是政治意识不强、群众观念不牢固。各地各部门和广大党员干部要从政治上看待作风建设，保持警醒、引以为戒，深入检查、深刻反思，坚持问题导向、效果导向抓整治抓提升，努力让基层、企业和群众满意。

三、坚持抓重点下猛药，全力打好作风建设组合拳

根据中央和省委要求，市委决定，在全市开展“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以省委巡视反馈问题整改为契机，重点整治“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题，促进广大党员干部更加担当尽责有为，更加务实高效服务，更加严守纪律规矩，更加出色地完成党和人民赋予的重任，为打赢“九场硬战”、加快建设现代化都市区提供坚强保障。具体打好六个方面组合拳。

一是深入开展优化服务大走访。主要任务是推进“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”大调研常态化制度化，扎实开展“三服务”活动，切实解决一批企业群众最关心最直接最现实的问题。

二是深入开展工作实绩大比拼。主要任务是围绕“九场硬战”深入开展督查，深化“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动，大力开展“十百千万”竞赛，常态推进“晒拼创”，积极营造“比学赶超、争创一流”的良好氛围。

三是深入开展金华精神大践行。主要任务是进一步创新载体、创新方式，推动新时代金华精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进军营，全面激发干部群众干事创业激情。要坚持积极向上的舆论导向不动摇，大力宣传践行新时代金华精神的先进事迹和先进典型，弘扬主旋律，传播正能量。

四是深入开展“四不”问题大整治。主要任务是进一步巩固和拓展“不担当不作为”专项整治行动工作成果，加大不担当不作为不规矩不适应干部调整力度，研究实施容错纠错机制、澄清保护机制，激励广大干部干事创业。

五是深入开展机关效能大提升。主要任务是深入开展文山会海大清理，严控各类节庆活动、检查考核评比表彰活动，大幅压缩各类督查检查考核事项，深入开展涉及村(社区)、企业“七多”问题清理整顿，推进部门间“最多跑一次”改革。

六是深入开展隐形“四风”大纠治。主要任务是盯紧“四风”隐形变异新动向，持续正风肃纪，严纠享乐主义和奢靡之风，集中整治违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、超标准配备使用办公用房、大办婚丧喜庆等增量较多的问题，严防反弹回潮;巩固“三清理一规范”专项行动成果，整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利行为，促进领导干部廉洁从政。

四、压实责任真抓真管，确保作风建设取得实效

好作风绝不是自然而然、轻轻松松形成的，必须动真碰硬，从严从实，确保见人见事。

一要加强组织领导。市委已成立“扛责任、强担当、治顽症、促发展”专项行动领导小组，由我担任组长，尹学群市长、陈玲玲副书记任副组长。领导小组及办公室要定期听取研究工作情况，加强工作调度和指导，抓好工作督查。各专项活动由分管常委牵头抓，迅速组织相关部门，研究制定活动方案，明确责任分工，狠抓工作落实。各地各部门要紧扣部署要求，重在解决突出“顽症”，创新工作载体，务求活动实效，使专项行动更贴实际，更有针对性。要紧盯“关键少数”，从市委常委会做起，带头牢固树立“四个意识”，带头转变工作作风，带头落实中央八项规定精神，带头深入基层深入群众，带动形成一级抓一级的良好局面。要探索开展“一把手问政”，实行领导干部、中层干部和一般工作人员“捆绑式”考核，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生违纪违法问题的，不仅追究当事人责任，还要追究分管领导乃至主要领导责任。

二要夯实基层基础。牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识，突出“书记抓、抓书记”，压实县乡党委主体责任。深入实施“组织力提升工程”，抓实农村、城市、两新、机关、国企等各领域基层党组织标准化规范化建设，推动基层党建“全领域建强、全区域提升”。认真做好行政村规模调整的“后半篇文章”，积极推进新村组织、人心、资产资金的融合，选优配强村党组织书记，大力推动农村基层党建提档升级，以组织振兴服务保障乡村振兴。坚持把纪律和规矩挺在前，从严管理乡村干部队伍，全方位加强权力监督，切实推动“能人治村”向“依法治村”转变。

三要注重严管厚爱。各级党委(党组)要坚持严管与厚爱相结合，按照总书记提出的好干部“五条标准”，完善选人用人机制，选树宣传一批典型案例，树立以实绩论英雄的鲜明导向。要一手抓从严管理，开展作风“大监督”，加大正风问效等舆论监督力度，发挥群众监督作用，推进作风监督全覆盖。坚持铁面执纪、铁腕问责，严肃查处为官不为、乱为、慢为的典型人和事，强化通报曝光和典型警示，让庸政懒政怠政无处藏身，彻底打消侥幸、观望心理。要一手抓关心关爱，组织、纪委、财政、人力社保等部门要创新思路办法，拿出实实在在的举措，确保关心关爱落细落实。要激励干部干事创业，加强统筹谋划，鼓励高效率工作，不搞无效率加班。更加关注干部的身心健康，做好心理压力疏导，认真解决好实际困难和问题，让大家感受到组织的关怀和温暖。

同志们，新年要有新气象，新机构要有新形象。让我们紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，进一步振奋精神，改进作风，拼搏实干，为打造全省高质量发展的重要增长极、共建现代化都市区而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

作风建设大会上的讲话2

同志们：

春节过后我们召开了两个大会，第一个大会是全区领导干部专题学习班，会议结束时我就加强基层党组织建设，与大家谈了感受、提了要求。第二个大会就是今天我们召开的大武口区重大项目推进年和作风建设深化年活动启动大会，主要是贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实自治区、市党委政府决策部署，动员全区上下聚焦重点项目建设、聚焦作风建设，以新气象新作为开创各项工作新局面。

刚才，X、X同志分别就重大项目推进年和作风建设深化年活动作了安排，请大家认真学习，抓好落实。王锐和郑华同志，分别传达了自治区关于加强和改进机关党的基层建设的意见、党风廉政建设责任制检查情况通报精神，关于这两个文件精神，我们在不同场合、不同层面传达学习，就是要让大家明白，全面从严治党永远在路上。刚才在通报中，反应出的基层建设“灯下黑”、以业务会议代替党建工作会议等问题，我区也不同程度存在。对此，我们深刻反思，从常委会做起，把中心组学习和常委会的学习区分开来，理清了常委会议决事项所需参加的部门和单位，发挥了带头示范作用。昨天，区委办公室召开党员大会，我和李云副书记、学斌常委以及几名退休离岗的老党员，以普通党员身份参加了办公室党支部会议，履行了《党章》规定的义务和责任，今后各级党组织都要认真召开组织生活会议，党员干部也要认真履行党员义务，以抓好党建来促进作风转变。星海镇、发改局、教体局和住建局作的表态发言，针对本部门一些问题，提出了具体措施，讲的很好。选择这四个单位发言，是有针对性的，这四个部门在今年各项工作中承担了十分重要的角色，通过四个部门的表态，一方面是带动全区各部门各单位认真抓好今年确定的目标任务，另一方面是提醒每个干部把心思放在工作上，把脑子动在工作上，全力推进辖区经济社会的全面进步。

星海镇，是我们“四个片区”的重要组成部分，从全区发展情况看，农村经济是我区最大的短板，目前，大武口区三个产业的结构比是::。几年来，我区农业占比基本没变，农民人均收入11000元，仅比山区高几百块钱，而我区城镇居民收入是3万多，农村居民收入和城镇居民收入相差两万多。可以说无论是经济社会发展水平、农村居民收入状况，还是我们对农村工作的重视程度等等，存在问题都十分突出。尤其是个别干部思想上还存在冷农业、弱农村、歧视农民现象，有些还比较严重，对于这些问题，我们要高度重视，认真整改提升，在补齐农业农村短板上下功夫、做文章。党的十九大和中央农村会议指出，要把农业农村发展摆上优先位置，要培养一批懂农业、爱农村、爱农民的干部。今年，我们要把农业农村工作作为重点来抓，以“3+2”村镇建设为抓手，大力实施乡村振兴战略，促进农业提质增效，切实提高农村居民收入。

发改局，是重大项目推进年活动中非常重要的部门，承担着谋划项目、储备项目，实施项目的重任。目前，没有大项目、好项目是我们固定资产投资非常薄弱的因素，去年我区争取资金总量排在7个市辖区最后一位，财政支出不到10亿元，下降了%，而山区一个县，一年财政支出超过50亿，相比之下差距很大，要引起我们的高度重视，认真做好项目谋划储备，项目不是想起来就能立的，必须有储备和前期谋划，没有主动承担、主动争取的魄力和想法，想让大武口发生翻天覆地的变化是不可能的。对此，发改局要认真分析各项数据之间的联系，找出问题和短板，主动作为，着力谋划一批支撑大武口区发展的大项目好项目。

教体局，是我们联系社会各方面的重要载体。现在我区财政供养4000多名干部职工中教育系统就有1900多人，占了一半，在我区财政支出不到十个亿情况下，教育体育方面支出不低于1个亿。因此，一个教体局，就联系了辖区三分之一的家庭，管好一个教体局就等于管好十分之一的财政支出。教体局要把精力放在管好队伍、提高质量、争取资金项目上，拿了财政支出十分之一的资金，要发挥十分之一的作用，推动教育质量再提升。

住建局，是作风建设中的重点环节和领域。我们所有企业、项目开工建设，都要在住建部门办理手续，住建局的质检、监管、招投标、开工许可等审批权力很大，非常集中，基层的普通干部没有级别，但手中权力很大，制约着项目建设的各个方面，对外还代表着党政形象，岗位十分关键。

所以，以上四个部门具有典型性和代表性，在重大项目推进和作风建设深化中，承担着非常重要的作用，一定要按照各自表态发言，严格要求、有诺必践。下面我讲三个方面问题。

一、提高认识，切实增强开展“两个年”活动的责任感紧迫感

开展“重大项目推进年”“作风建设深化年”活动是区委、政府积极响应市委、政府号召和安排，经过认真研究作出的重大决策部署。今年，我们把100个重点项目建设和各项重点工作按照四个片区分解任务，分别是高新区片区、城市片区、农业农村片区和贺兰山片区。这是我们根据大武口区经济发展状况和特征，认真研究作出的决定，这四个片区特征非常鲜明，既有地域特征，更有经济发展现状的特征，地域不同、经济发展现状不同，就要用不同的发展方式，分类指导，有针对性地抓好各片区工作。当前，我们已经制定四个片区领导小组方案，领导小组由区四套班子主要负责人构成，下设四个办公室：高新区片区服务办公室，主要体现服务职能，支持、帮助、配合高新区把这一片区工作抓好。高新区每年给大武口区贡献将近60%的GDP，是我们重要的经济发展驱动，我们要站位高、格局大，全力以赴支持做好项目建设工作，进一步健全完善服务、融合、可持续发展的工作机制。四个片区领导小组办公室要按照之前下发的方案，做好工作决策和落实，全区所有部门和单位要全力配合，如果其中一个片区某一项工作需要这个片区以外的部门和单位参加推进会、调度会、现场办公会等，相关部门或单位必须做好配合，尽量由“一把手”参会表决，如果有重要事宜参加不了的，替会的副职人员也要对这项工作熟悉、能够表态，把事情办好。四个片区的抽调人员脱离原单位工作，个人考核由四个片区办公室考核，年终考核结果不和原单位挂钩，区目考办和人社局也要及时做好年度优秀公务员和工作者等激励机制的衔接调整，充分调动干部干事创业积极性。组织、人社、编办等部门要灵活配置人力资源和机构编制资源，灵活运用事业编和行政编工作人员，用活用好各方面政策，努力做到进人的速度比出人的速度更快，形成人才流动的良性循环。

去年以来，我区项目建设取得了明显成绩，但也要清醒看到，工作中仍存在一些问题和短板。从项目建设看，一些部门工作还比较被动，对相关政策研究不深不透;有的还不够扎实，包抓工作不深入、问题解决不及时，对自治区、市优惠政策争取不力、落实不到位;有些推动缓慢。从招商引资看，个别部门认识不到位、措施不力，推进缓慢;有的领导思路不宽、办法不多、方式不活，外出招商多、引进项目少;招商引资工作考核机制还有待健全，激励督促作用还不够明显。对于这些问题，要在下一步工作中全力抓好整改。

今年我区围绕全社会固定资产投资确定了两个目标：一个是“完成全社会固定资产投资86亿元，增长8%以上”，是必须完成的目标;另外又确定了“增长12%”的争取目标。要针对几个重要节点，重点抓好两件事：一是抓好3月12日开工项目前期准备。各责任领导和责任部门一定要树立强烈的责任意识，全力抓好项目建设。二是突出抓好一季度“开门红”。坚决完成几个硬性指标包括环境指标任务。今年招商引资要完成任务140亿元以上，引进亿元以上重大项目15个，任务很重。全区上下要清醒认识项目建设和招商引资工作形势，进一步提高政治站位，自觉对标中央、自治区、市要求，切实增强工作责任感和紧迫感，紧紧围绕区委、政府“两个年”活动方案要求，以过硬的作风精准发力、苦干实干，确保完成各项目标任务。

二、突出重点，狠抓“两个年”活动任务落实

***总书记反复强调：“一分部署，九分落实”。这能力那能力，不落实就等于没能力;千忙万忙，不抓落实就是瞎忙，就是做无用功。这次会议之后，各相关部门要分头到京津冀、珠三角、长三角、厦门等地开展招商，尽快兴起全区上下抓招商、抓项目建设的热潮。2018年是我们各项任务非常繁重的一年，一方面面临新时代新要求，有很多新做法、新任务，昨天中共十九届三中全会刚刚闭幕，一系列新任务、新举措即将接踵而来，需要我们基层做好承接工作;另一方面，我区本身欠账多，面对新形势亟需补课，一定要做好思想准备，全力抓好各项工作。如何统筹做好各项工作，确保工作有力有效?我认为主要靠三个方面：一是要靠作风转变、讲奉献。二是要创新方法举措、提高效率。今年在人员紧张、工作任务重的情况下，又抽调相应人员到四个片区主战场，其他各项工作将面临更加繁重的任务，我们必须认真研究，多想办法措施，笨办法就是多干，巧办法就是要善于总结、优化、组合，从而提高工作效率。三是要靠先进科技。要把出门用电脑或者用手机办公形成习惯，有工作需要的单位，要尽快配齐相应的电子设备，在信息化、先进技术应用上搞突破、先行先试，对有些文件可直接在平板电脑上阅办，节省工作时间，抓紧推进今年确定的各项目标任务。

(一)提速项目建设，扩大有效投资。今年是项目准备情况最好的一年，我们优中选优确定了100个重点建设项目，要紧盯目标，全力推进。要强化人员服务保障。按照《大武口区“四个片区”工作领导小组实施方案》《大武口区重点项目推进年活动实施方案》要求，在做好人员配备的同时，各部门、各单位要做好工作移交和衔接，在确保原有工作正常推进基础上，加快四个片区任务落实。要做好抽调人员思想工作，加大关心力度，帮助抽调人员克服困难问题，解决后顾之忧，确保各片区工作有序推进。要分片分类推进项目。在高新区片区，要全力支持配合高新区管委会抓好37个项目建设，重点抓好35个工业项目。城市片区，突出抓好45个项目，着力发展“三新”经济，实施城市双修，提升城市能级。农村片区，着力抓好15个农业农村项目，大力实施乡村振兴战略，加快“3+2”村镇建设，培育发展城郊特色休闲农业，实现农村美农业强农民富目标。在贺兰山片区，加快推进贺兰山环境综合治理项目，加大与自治区厅局和市直部门联合监管力度，持续巩固生态整治成果。除了抓好“四个片区”项目，也要抓好整体面上的项目，围绕打造全域旅游示范区目标，实施一批旅游项目，打响全域旅游示范区品牌。要狠抓项目谋划储备。按照市委、政府2018-2020年千亿计划，要谋划储备项目150个600亿元，任务艰巨。当前，自治区相关部门都在谋划项目，要抢抓机遇，积极协调对接，按照全市“项目谋划攻坚行动”要求，紧紧围绕产业转型升级、全域旅游、互联网城市、银川都市圈建设、新兴服务业等谋划储备一批可行性、可操作性强的高质量项目，重点围绕高新技术产业、新经济新业态新产业、生活性服务业谋划项目，加大与自治区、市沟通对接，按照时间节点，对项目谋划投资任务进行量化，并将目标任务下达各责任单位，狠抓督促落实，力争引进储备一批大项目好项目，确保项目有序衔接、梯次跟进。要狠抓项目开工。当前要把抓开工作为项目建设的首要任务，大力实施项目前期攻坚行动。各片区责任领导和责任单位要认真梳理项目开工前期存在的困难和问题，积极帮助企业办理前期手续、争取相关政策资金，确保3月12日第一批集中开工重点项目60个，3月底开工70个。各责任部门和单位要坚持每天问进度、每天去现场，及时协调解决困难问题，解决不了的，要逐级上报，研究解决;区政府要坚持半月一调度、一月一通报，确保项目如期开工，一个不落。要加快项目建设进度。按照项目建设一季度抓开工、二季度抓推进、三季度抓攻坚、四季度抓投产要求，在二三季度充分利用项目建设黄金时期，组织开展项目建设“双百大会战”，逐月分解项目推进计划，抢时间、抓进度，实行挂图作战，确保6月底前100个重点项目全部开工，完成投资50%以上。要精准服务企业，按照领导干部包抓企业分工，深入企业了解情况，帮助企业解决问题，努力在项目建设上打造“大武口速度”。

(二)狠抓招商引资，实施招才引智。招商引资是“一号工程”，是“优结构、促转型、补短板”的主抓手。要发挥核心区优势，统筹区位、土地、人力、产业基础等资源要素，进一步强化招商引资力度，集聚资源，提高招商实效。要围绕产业链延链补链融链招商。围绕产业做大做强、形成集聚效应，围绕“四区”建设等重点，聚焦辖区新材料、装备制造等特色优势产业以及“三新”经济，着力招大引强、招高引新、招群引链。要突出分片招商。各片区根据各自产业发展定位及重点，按照招商引资任务及职责，明确招商引资思路措施，进行分类分片招商、定向招商。招商的重点是基础设施、文化旅游创意产业、高新技术产业和现代农业等项目，希望各级领导干部积极参与、主动衔接，搞好协调，争取招商引资工作取得明显突破。要加大招才引智力度。对辖区企业人才短缺问题，组织、人社部门要专题研究，要用心用力做好工作，协调企业定向开展系列人才招聘专项活动，吸引更多年轻人才来大武口落户、创业和发展，解决人才短缺问题。

(三)争政策争项目争资金，争先进位。要看到当前发展的短板和不足，进一步增强争政策争项目争资金意识，加大争取力度。争政策争项目争资金就是拼毅力、比韧劲，之前我在中卫工作的时候，中卫刚建市不久，要建立一个飞机场，但是由于各种条件不具备，没有纳入到“十一五”规划之中，当时中卫市市长带着我们，多次对接。有一次得知国家民航总局局长带队在兰州考察，之后要乘车去平凉，途中路过海原收费站，市长提前去兰州打探消息后，连夜安排做了中卫飞机场的规划展示图，我们在海原收费站迎接国家民航总局局长一行，等他们刚一下车，市长就开始介绍中卫建市背景、飞机场规化情况。一开始他们并不在意，但随着市长诚恳、深入地讲解，引起国家民航总局考察团一行对中卫飞机场规划的兴趣，经过实地考察之后，最终上报了“十一五”规划中本来没有的中卫机场项目，得到了国家批准。对此，我们在争政策争项目争资金过程中，一定不要怕丢面子、怕苦怕累，要积极主动，要有不达目的不罢休的劲头。同时也要增强争先进位意识，去年我们在自治区、市目标管理考核中获得“双第一”，除了部分经济指标排名靠前，也与各相关部门积极向上争取政策资金密切相关，尤其区级领导带头与自治区相关厅局沟通协调，作出了积极努力。今年各项工作任务更重，需要我们进一步提高认识，全力抓好，努力在争先进位上下功夫。

(四)全力转变作风，提升工作成效。刚才会议通报的自治区关于加强和改进机关党的建设的意见、党风廉政建设责任制检查情况通报精神，相对全面系统地反映了基层作风建设中存在的突出问题，针对性、指导性很强。要针对各方面反馈的问题，对标对表，狠抓整改。要按照开展“四个专项整治”“四个活动”等要求，切实把问题整改作为一项政治任务，从严抓实抓好作风建设。要以高度的政治意识抓好作风问题整改，确保作风建设经得起检验。区级领导和各部门各单位“一把手”要发挥“领头雁”作用，带头发扬敢于担当、甘于吃苦、勇于奉献的精神，积极团结带动干部群众以一流的作风抓落实。

(五)全面从严治党，狠抓基层组织建设。要增强从严治党，加强基层党组织建设的政治敏锐性，按照新修订党章要求，严格落实基层党组织建设职责任务。要针对党的基层组织建设中存在的具体问题，切实在督促指导抓好党员教育管理、服务群众、服务发展上下功夫。各级党组织书记要担负起第一责任人职责，对作风建设经常过问、经常督促、经常提醒，严明政治纪律和政治规矩。今年自治区、市党委专门出台加强机关党建的文件，区委组织部要对照制定我区加强机关党建相关办法或方案，按要求尽快安排到位，确保“两个年”活动有序进行。

三、精心组织，确保“两个年”活动顺利开展

重大项目推进年和作风建设深化年活动，是做好今年我区各项工作的有力抓手。各部门、各单位要进一步提高认识，强化责任担当，切实把思想行动聚焦到推动工作、狠抓落实上来。

一是要强化组织领导。各部门、各单位要将“重大项目推进年”和“作风建设深化年”活动纳入重要工作日程，加强统筹协调，有计划、有步骤地加以推进。区级领导要以身作则，先做一步，做实一步，带头研究和谋划相关工作，积极主动抓好落实。各推进组要按照“四个片区”工作方案，坚持问题导向，认真梳理汇总各类问题，在推动工作上出实招、出绝招，确保各项工作取得实效。

二是要强化督查考核。要把“两个年”活动推进情况包括“四个片区”工作推进情况纳入目标效能管理考核，加大日常督察力度，区委也将树立鲜明的选人用人导向，从攻坚克难办法多、招商引资能力强、争政策争项目争资金思路活、效果好的人员中选干部，加大对取得突出贡献和成绩的办公室及个人加大评优选先力度;对工作推进不力、进展缓慢的，加大通报问责力度，树立鼓励干部积极干事创业的良好氛围，切实把四个片区工作作为发现、锻炼、培养干部的重要平台。

三是要形成工作合力。全区各级领导干部要以“两个年”活动为契机，切实把思想和行动统一到区委中心工作上来，以高度的政治自觉和良好的精神状态，抓好各项工作落实，既要明确分工、落实责任，又要自觉加强团结、注重配合，形成团结一致抓发展的强大合力，推进辖区各项事业取得新发展。

同志们，新时代开启新征程，新时代要有新作为。让我们以***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，在自治区、市党委、政府的正确领导下，不忘初心、牢记使命，振奋精神、务实苦干，扎实推进“两个年”活动，以项目建设的新成效、作风建设的新成果，为推进转型发展、加快“四区”建设、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献!

作风建设大会上的讲话3

同志们： 　　这次全县干部作风建设大会，是三季度县委、县政府召开的第一个全县性的重要会议，主要目的是总结前三季度的工作，引导和动员全县机关干部集中精力、再下一城，撸起袖子加油干。 　　年初以来，面对疫情防控严峻形势，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下牢牢把握“求突破、争进位”总要求，坚定信心、抢抓机遇、主动作为，使我县没有出现一例确诊病例，各项工作取得了长足的进步，群众幸福感、满意度保持在较高水平，全县经济和社会事业平稳较快发展，各项经济指标任务圆满完成，综合实力不断增强。招商引资工作和工业园区建设，推动我县产业不断提档升级;农业基础设施全面提升，现代农业初具规模;基层组织建设不断加强，充分发挥了县委和基层支部的战斗堡垒作用;基层教育事业实现均衡发展、内涵发展;×个压煤村实现一次性顺利搬迁等等。 　　年初以来，持续优化产业结构，不断壮大经济发展承载力，综合实力有了新的提升。设立×循环经济产业园区，规划以生态修复、循环经济、工农融合、产城一体为建设理念，发展×已落地建设。大力推进美丽乡村建设，县村面貌明显改善。实施农村环境综合整治、美丽乡村示范片区建设、城乡环卫一体化、户厕改造等工程，全县所有村庄基本实现户户通、街街亮。先后打造了×个村的美丽乡村示范片区。城乡环卫一体化工作，组建专业保洁队伍×人，实现垃圾清运市场化、常态化、城乡环卫一体化，极大的改善了县村整体环境。农业基础设施全面提升，现代农业初具规模。通过对上积极争取，实施了小农水重点县项目、千亿斤粮食增产项目、高效节水灌溉项目高标准农田项目、千亿斤粮食项目，农业生产条件已大为改观，土地的利用价值进一步提高，农业现代化成效明显。着力保障和改善民生，社会事业不断进步。基层教育事业实现均衡发展、内涵发展。教育设施实现高标准、现代化配置，教育综合考核居全市第一，中考成绩在全市名列前茅;健全完善了以养老、医疗为主要内容的社会保障体系，形成了长效的社会保险和社会救助机制;大力推广各类文化活动，群众文化生活日益丰富。着力加强基层组织建设，充分发挥了党的核心引领作用。深入学习***总书记系列讲话精神，扎实开展学习教育活动，广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识更加坚定。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化机关支部领导核心作用。县领导班子成员着力增强思想自觉和行动自觉，带头认真学习、带头深入查摆、带头整改落实，扎实推进活动深入开展。夯实基层党组织建设，深入推进O2O服务型党组织创建，坚持抓党建促工作，抓作风保发展。严格落实《×县员干部日常行为规范和量化管理办法》，明确规矩纪律，加大日常考核奖惩力度，加强普通党员的教育管理，提升党员形象。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部、群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。我们要再接再励，以实干担当的勇气、创新争先的精神、“马上就办”的作风，助推全县工作迈上一个新的台阶。下面，根据县委会研究的意见，我讲三个方面的问题。一、锲而不舍、久久为功，推动干部作风实现新提升作风建设永远在路上，实践发展一步，作风建设就要跟进一步。根据全县会议精神，今年的作风建设工作，力度只会加大、不会减弱，要求只会更严、不会放松，标杆只会抬高、不会降低。根据县委、县政府决定，以“撸起袖子加油干”为主题，深入开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”三大活动，努力实现干部思想境界进一步提升、纪律规矩意识进一步增强、实干担当精神进一步强化、群众满意度进一步提高，为改革发展稳定和党的建设提供坚强的思想作风保障。 　　(一)加强思想作风建设，要坚持解放思想与时俱进。加强干部作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。在县第×次党代会上，×书记提出了“强、富、美、高”×发展新目标，为×以后的工作指明了方向，这就要求我们进一步解放思想、与时俱进，适应新形势、赢得新发展，我们要拿起解放思想这个法宝，在解放思想中提升境界，在与时俱进中打开思路，在改革创新中**难题。在深入开展“解放思想大讨论”活动中，各级领导干部要带好头，带头解放思想，带头提升境界，带头勇于创新，以示范引领带动全县上下各个层面的思想解放，着力解决影响和制约×发展的突出问题，真正以思想大解放助推×大发展。各级干部要进一步增强紧迫感和责任感。牢固树立抓机遇、抢时间、争速度的先机意识，时刻保持奋发有为、开拓进取的精神状态和坚忍不拔、迎难而上的拼搏精神，大力发扬求真务实、真抓实干的思想作风和工作作风，求发展规律之真，务又好又快之实，努力把科学发展的思想转化为谋划发展的正确思路和促进发展的具体措施。要强化公仆意识。坚定理想信念，加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固正确的的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。 　　(二)要遵规守纪，树牢纪律和规矩意识。纪律规矩是作风建设的核心内容，切实把纪律和规矩挺在前面、亮在明处。党员干部讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是对各级党员干部的爱护和保护。一个党员干部，如果不守纪律、不讲规矩，就会迷失方向、行为失范，甚至会走上歧路、陷身囹圄。深入抓好法规条例学习贯彻和教育培训，进一步唤醒党员干部的纪律意识和规矩意识。深入开展理想信念、从政道德、党的优良传统、法律法规和反腐倡廉教育，不断增强领导干部的廉洁从政意识。认真落实县村两级干部廉洁自律规定，加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件，全面推进党风廉政建设。坚决维护以***同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央大政方针和省市县委决策部署在×不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体一岗双责、一案双查、检查考核等制度，突出“关键少数”，关注重点领域，推动责任向基层延伸。驰而不息纠正“四风”，深化“三不三作为”，基层“六长”专项整治活动，严查顶风违纪行为，以优良党风促政风带民风。认真落实县镇村三级干部廉洁自律规定，加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件，全面推进党风廉政建设。持续开展“作风建设提升年”活动，教育引导全县广大干部严守纪律规矩底线，做到忠诚干净、严谨自律。 　　(三)保持干事创业的精气神，弘扬务实担当作风。务实是态度，担当是责任。乡县工作千头万绪，纷繁复杂，向上面对的是上级众多单位，向下面对的是广大人民群众，既要传达贯彻落实好上级政策，又要做好人民群众工作，帮群众排忧解难，这就要求我们基层干部在新时期始终保持干事创业的精气神，始终保持自我加压、奋发有为的精神状态，始终保持创先争优、追求卓越的思想境界，始终保持攻坚克难、勇于担当的顽强斗志。工作是干出来的、成绩是拼出来的，干是真本事、干是最过硬的作风。一要弘扬“马上就办”工作作风。O2O便民服务平台为弘扬“马上就办”作风提供了很好的载体，下步要坚持问题导向，哪里有需要解决的问题，就把平台触角延伸到哪里，特别要加强“线下”服务队伍建设，大幅提升办事效率，真正做到事事有着落、件件有回音、桩桩都办实。二要有实干精神。在实际工作中，我们要积极落实责任，真抓实干，把各项工作落实到实处，发展中存在诸多困难和问题，迫切要求基层干部要勇于担当，求真务实，艰苦奋斗，迫切要求每一位干部在各自岗位上付出更多辛劳。只有大力发扬求真务实工作作风，我们才能取得实实在在成绩，确保任务目标如期实现。三是要勇于担当、善于奉献。有多大担当才能干多大事业，付出多大贡献才能有多大成就。这就要求全县广大干部群众一定要牢记使命、不负重托，各项工作能够服从全县大局，团结一心，用党员干部的“担当指数”兑现目标任务的“落实指数”，做到事不避难、勇挑重担，始终把责任举过头顶，按照制定的任务目标要求，勇于担当、敢于负责、积极作为，力争各项工作都先人一步、胜人一筹、走在前列。县委、政府的态度是鲜明的，坚决为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，为他们遮风挡雨、撑腰打气、加油助威，决不让担当实干者吃苦又吃亏、流汗又流泪。二、突出重点，狠抓落实，稳步推进×又好又快发展今年，是×县面临着大投入、大发展、大变化的难得机遇，各部门要按照“求突破，争进位”总要求，大力弘扬“实干担当、创新争先”的×精神，迅速进入工作状态，立说立行抓落实，全力全速求突破，确保实现工作大提升、发展大显效。成立工作线，坚持分线作战工作思路。按照党委会研究安排，将全县领导干部及工作人员分成七条工作线，集中力量，分工协作，加强督导，全力抓好各项任务目标的落实。第一社区建设工作专线，主要负责×村搬迁社区×栋楼建设及回迁入住工作、×社区搬迁工作、×村剩余×余户上房问题。第二招商引资大项目建设工作线，重点帮扶×制品尽快投产达效;扶持×设备发展壮大;完善×循环经济产业园区基础设施建设，促进×等项目建成投产。第三环境整治工作线，包括美丽乡村片区设施提升、环境综合整治×万亩高标准农田项目、大气污染防治工作。第四现代农业工作线，主要完成高效×。第五民生事业保障工作线，注重发展教育事业、卫生室建设、精准扶贫、政德教育基地建设。第六信访维稳工作线，确保全县信访稳定，杜绝越级上访事件。第七干部作风建设工作线，加强村级管理制度及八项规定的落实。牵头的领导要抓紧研究承担的任务，对照年度目标和时限要求，迅速制定实施方案、拿出保障措施，尽快形成重点工作集中会战的高潮。要加大对重大决策、重点工作、重点工程的督导力度，把干部的精力引导到发展主战场、基层第一线、攻坚最前沿，在全县进一步形成凝心聚力谋发展、干事创业促跨越的生动局面。三、加强保障改善民生 促进社会和谐发展把促发展、惠民生作为一切工作出发点和落脚点，着力实施惠民实事工程，全面发展社会事业，下大力气解决群众“衣、食、住、行”问题，让广大群众共享改革发展成果，真切感受到生活的幸福。 　　(一)加快民生事业发展，提高群众幸福指数。不断加强社会保障、加大民生投入，落实好低保、优抚等各类救助措施。继续扩大新农保、新农合覆盖面，切实解决群众“有病能医、老有所养”的问题。继续实施精准扶贫，抓好“脱贫攻坚八大行动”，落实有关扶贫政策，通过产业扶助、政策救助、干部帮助、邻里互助。深化养老服务体系建设，提高县敬老院管理服务水平，扶持郝营老年公寓加快建设。继续加大教育硬件设施投入，完成县×小学综合楼、县×幼儿园建设;完善激励机制，稳定教师队伍，提升中小学教育质量，确保中考成绩在全县的领先名次。发展公共卫生事业，完善计生管理服务，重点抓好优生优育指导服务，转变群众生育观念。深入开展万名保健医生进农户活动，做好公共卫生为民服务项目的落实。 　　(二)加强基层组织建设，全面从严强化党员干部管理。严格执行党委内部议事和决策制度，认真贯彻《关于党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会等制度。完善制度抓党建，在提升创建水平上求突破。制定完善《村干部值班制度》《农村党员干部日常行为规范及量化考核管理办法》。完善评价考核细则，加大奖惩力度。创新服务抓党建，在提升群众满意度上求突破。 　　(三)扎实推进“平安×”建设，健全矛盾纠纷排查调处机制。大力构建信访调解新格局，积极预防和妥善处置群体性事件。加强村级治安联防群防群治，加强夜间巡查力度，争取“零发案村居”数量进一步扩大;加大对邪教组织查处力度，及时清理邪教标语，收缴非法宣传品，打击教育转化***练习者。严厉打击毁坏土地、盗采砂石，在河道内非法抽沙等违法行为;深化干部驻村联户工作机制，广泛联系群众，广泛收集民意，及时解决群众反映的问题。继续建设“民情在线”O2O公共服务平台，创新服务模式、完善服务机制，推动“O2O”便民服务更便捷、群众合理诉求解决更快。深化安全生产隐患排查和专项整治，防止发生重大安全事故。加强食品药品安全监督管理，巩固产品质量和食品安全专项整治成果，保障群众生命财产安全。 　　同志们，“强、富、美、高”宏伟目标鼓舞人心，“实干担当、创新争先”×精神催人奋进。撸起袖子加油干的进军号已吹响，让我们以更加昂扬向上、奋发有为的精气神，更加务实的作风，全力营造真抓实干、干事创业的浓厚氛围，为加快×经济和社会各项事业发展而努力奋斗。

作风建设大会上的讲话4

同志们： 　　全面从严治党的重点体现在作风，我们已经多次讲过，勤政和廉政是一个问题的两个方面。贪污受贿是腐败、工作不积极不勤政、拿着俸禄不办事也是腐败。今天，在这里主要讲工作效率、工作主动性、工作责任心的问题，也就是转变干部作风问题。一、思想要有大转变。多年来的实践表明，我们 **x 队伍是一支素质过硬、作风优良、能打硬仗、善于攻坚的队伍。20XX 年，我们先后获得 ****x 这些成绩充分说明广大 ** 干部是务实进取、扎实工作、奋发向上的。但也毋庸讳言，部分干部在工作作风方面还存在一些问题。有的认为“提拔进步没盼头”，于是得过且过，当一天和尚撞一天钟;有的感到年龄大了，有“船到码头车到站”的思想，工作缺乏动力;有的认为没有得到组织上应有的重视，心理上不平衡，对工作消极应付;还有的对自己要求不严格，随波逐流，不思进取。概括起来讲，这些人工作表现为“三不在”：一是“工作不在岗”，工作时间四处逛荡，忙于私事多，把公务荒了;二是“工作不在状 　　态”，人虽在岗，心不在焉，身心难以进入工作状态;三是“工作不在行”，工作看起来像模像样，但却是花拳绣腿，干了多年，仍然是个外行，难以独当一面。在我们的干部队伍中，这些消沉思想和消极行为虽然不是主流，但不能低估其对事业的影响，不能低估其对形象的损害。另外，从客观现实分析市局个别科室对上级部署的工作任务，不是想着自己如何去完成，而是首先想到如何从县局抽调人员来帮忙，或者当个“二传手”，直接转交给县局办理;有些工作自己本应该也有能力完成，但个别科室习惯于当指挥员，擅自从县局抽调人员，工作让别人干，自己站着看，这难道是勤奋敬业的表现吗?近年干部作风建设工作情况和成效。近年来，全市地税系统以人为本，以文明创建为载体，以行风建设为龙头，在加强干部作风建设方面做了大量工作，取得了一定成效。 　　强化领导，严密责任，以文明创建促行风建设。 　　1 1 、加强行风建设工作领导。我市各级地税机关始终把行风建设作为党风廉政建设的 重要内容，坚持做到“四统六同”。在组织领导上，统一领导、统一组织、统一指挥、统 一安排;在具体实施上，与税收业务和精神 文明创建工作一同对待、一同部署、一同落 实、一同检查、一同考核、一同奖惩。 　　2 2 、构建严密责任体系。为确保行风建设抓出实效，我 　　们完善和加强了三个责任体系建 设。一是建立了领建立了领导班子全面负责、班子成员各负其责的领导责任体系。二 是形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门协同抓的工作机制。三是层层 签定行风建设工作目标现任书并纳入年度 工作考核，建立了上下贯通的责任体系。 　　3 3 、以文明创建促行风建设。我们将文明创建作为促进行风建设的有力措施。一是认真 落实“文明办税八公开”和服务承诺制，规范行政行为。二是积极开展行风评议。今年上 半年，积极配合市纪委开展的行风测评工 作，采集群众对地税系统行风建设的意见，月上旬组织召开了特邀监察员座谈会认真听取了各界人仕对我局行风的评议。 　　1 1 、完善内部监督制约机制。一是强化“两权”监督制约，初步建立了一套“两权”监督制约体系，基本实现了权力运行到哪里，对权力的监督就延伸到哪里。二是积极推行基层 派驻工作，按照上级主管部门的要求，向全 个基层单位派驻了纪检监察员。四年来，派驻纪检监察员按照明确的工作职责和工作任务，卓有成交地开展了党风廉政建设、防止和纠正部门不正之风等工作，确保了 “依法治税、从严治队”真正落到实处，达到 了派驻的根本目的。 　　2 2 、健全外部监督制约网络。通过广泛聘请税务特邀监察员、设置举报投折箱、公开举报电话，多方面倾听群众心声、呼声，多渠道收集群众的意见、建议，形成了广大纳 　　税 人从面上监督、特邀监察员从点上监督、相关职能部门从动态上监督的纵横交错、信息 灵通、疏而不漏、运作有效的外部监控网络。二、强化税风税纪，规范涉农税收和行政收费，树立行业新形象。1 1 、强化税风税纪建设。以“强化税风税纪建设，实现地税新跨越”为主题，通过严肃 着装规定、劳动纪律、廉政规定和公务员职业道德规范，全面推行税务人员执纪执法情 况反馈制度，促进干部队伍廉洁行政，使 “吃、拿、卡、要、报、占”等不正之风得到 有效遏制。 　　2 2 、规范涉农税收征管，严格行政性收费。在涉农税收管理中，严格征管，狠刹平摊、 层层加码行为，大力推行农业税收公示公开，维护农民切身利益，确保农村社会稳定。 　　在农村“费改税”工作中，严格执行上级精 神，进一步规范涉农税收征管，逐步实现了 农业税征管“三个转变”。在减轻企业负担方 面，认真落实国务院《关于开展全国治乱减精编公文范文管理资料负大检查的通知》精神，为企业的改革和发展创造了良好的外部环境。 　　通过狠抓干部作风建设，全系统工作取得了较为卓著的成效：税收收入年年超额完成，党风廉政建设责任考评名列全市第三 名，市纪委组织的行风测评结果群众反映的问 　　题较少;局党组和行政班子连续七年保持 “四好班子”荣誉;全局创建为市级“文明行业”及市级“最佳文明单位”;全局 7 个基层单 位创省级“青年文明号”1 个，市级“青年文明 个，市“最佳办税服务厅”2 个。成绩有 目共睹，但这并不等于我们干部的作风就十 分优秀、完全过硬了，我们的干部队伍就没 有问题了。相反，当前全系统行风和干部作风方面还存在不少问题，有的还相当严重，影响恶劣、危害巨大。 　　近段时期，通过我们自查和日常监督检查发现我们在干部作风方面存在的突出问题，集中表现为“五差”一是法律意识差。一些基 层税务机关和税务人员滥用税权，在税收征管检查中乱表态，随意减免缓征税款，搞“我 精编公文范文管理资料说了算”。更有一些地方，通过单位和个人 协议，转引买卖税款，从中捞取好处。二是服务意识差。一些起人认为自己是管理者，凌驾于纳税人之上，缺少诚挚服务于群众的 态度和热情，这种现象我们在日常工作中已 有所掌握，一些纳税人也有所反映。“文明 办税八公开”没真正落实到实处，一些纳税人还不清楚“八公开”内容。主要反映在客 观、公正、公开执法上做得不够。三是廉洁 自律差。个别是地方和极个别地税干部，把手中所掌握的税收权力作为了谋取私利的 工具。地税人员在执行公务活动中有不廉洁的行为，有接受纳税人宴请的高消费娱乐活 动 　　现象。四是勤政务实差。这突出表现为一些人工作作风飘浮，热衷于搞形式，做表面 文章，不在一些具体工作具体环节上抓落 实;还有一些人作风懒散，对所承担的工作不作深入研究思考，得过且过，遇到困难推诿绕道走;更有一些人把单位当作了“安乐 窝”，贪图享受，不懂业务也不愿学习钻研， 工作多年尚不能独立承担工作。第五是组织纪律差。一些同志纪律松懈，对自己要求不严格，不能正视自身的缺点和错误，只要组织照顾，不对组织负责，表现为严重的无组 织无纪律。 　　我局地税系统存这些问题的原因，关键还是我们的干部工作作风不深入，大局意识、服务意识、法制意识不强，职业道德、职业 纪律、职业精神欠缺。 　　“顽症须有猛药，治乱必用重典”。地税部门是重要的经济执法部门，是广大群众和纳税人认识政府的重要窗口。地税干部队伍作 风建设如何，直接关系到国家财政运转、影响到地税形象乃至政府形象。要实现地税超 越式发展，队伍建设是保障，干部作风是关键。因此，我们有必要通过严格的教育和整顿，通过正面的引导和反面的警示，触动一 些人的灵魂，把一些错误的思想纠正过来，把一些不良现象清除出去。这次整顿中，对 一些问题就是要深入查处，就是要敢于曝 光，就是要铁面无私。指导思想是：以邓小平理论和党的十五届精编公文范文管理资料六中全会精神 　　为指针，全面实践“三个代 表”，紧紧围绕实现地税跨越式发展工作大 局，以组织收入为中心，以“依法治税、从 严治队、科技加管理”为目标，加强思想教育，解决突出问题，健全制度规范，努力建设一支思想解放、纪律严明、作风扎实、办 事公道、廉洁自律的地税干部队伍。 　　总体目标是：通过学习教育，深入整顿，使广大地税干部的政治思想明显进步、为民服务的宗旨进一步树立、工作作风进一步转 变、组织纪律性和勤政廉洁意识进一步增强，树立制度完备、管理科学、运行高效、服务优质的清正廉洁全新地税形象，进一步 优化税收环境，为实现华蓥地税跨越式发展提供作风保障。 　　整顿要求。今年是我国政治经济重大发展之年，同时也是我市地税系统实现跨越式发关键之年。 　　因此，抓好这次作风整顿的意义 极其重大。各单位对这次干部作风整顿要高度重视、周密安排、精心组织，切实做到整 顿作风与组织收入、征管改革特别是农村税费改革及全省税收票证及财务大检查四不 精编公文范文管理资料误。基层单位负责人要亲自抓，副职及纪检监察员要协同抓。市局成立了一把手挂帅的 工作领导小组，各所也要组建相应的机构，切实加强对这项工作的领导。 　　整顿内容。这次干部作风整顿主要解决五个方面的问题。 　　一是不思进取。理想信念淡化，事业心、责任感不强， 　　工作缺乏热情和 干劲，不学政策，不学业务，大事糊涂，小事也不清楚。二是为税不廉。把党和人民赋 予的权力当作捞取部门和个人利益的工具， 门难进、验难看、事难办，吃拿卡要，“雁过拔毛”，不给好处不办事，给了好处乱办事。三是政令不畅。有令不行，有禁不止，把部门和个人利益置于全局之上，有利就 争，无利就推，搞“上有政策、下有对策”。 　　四是作风漂浮。习惯于发号施令，汇报工作头头是道，干起事来一塌糊涂，搞形式主义， 弄虚作假，欺上瞒下。五是管理松弛。廉洁 自律规定执行不好，有的单位纪律松弛，着装还不够规范，上下班秩序差，制度落实得不好。 　　整顿步骤。这次干部作风整顿时间安排为精编公文范文管理资料第一步，学习动员。即今天召开动员大会，会后各单位要按照《全市地税系统干部作风整顿学习安排表》的学习内容，结合实际组织职工认真学习，引导广大职工树立远大理 想和全心全意为人民服务的思想，增强遵纪 守法、廉洁从政、无私奉献的自觉性。 　　第二步，对照检查。各单位要对照整顿内容和中共十五届六中全会《决定》中提出的 “八个坚持，八个反对”逐项检查，针对自己 和本单位作风方面存在的问题开展讨论，做到自我教育，自我批评，自我纠正。个人不要求写出剖析材料，但要写出民主生活会发 言提纲，各所要开好民主 　　生活会，写好剖析 材料。 　　第三步，集中整改。局机关及各基层单位正确认识作风整顿中发现的问题，积极采取措施进行整改，既要对人，又要对事，坚持 走群众路线，防止打棍子。要按照“两权”监督制约的要求，结合整顿中发现的问题，积极清理当前已有制度，并深入查找制度上存 在的原因和漏洞。凡是没有建立的，要尽快 精编公文范文管理资料建立;没有完善的，要尽快完善;没有落实的，要制定强力措施确保执行。通过这次作 风整顿，要把制度建设作为根本，进一步建 立健全各项规章制度，夯实干部队伍作风建设基础，使干部队伍作风建设真正走向制度化、规范化。 　　2020 年度全面从严治党主体责任落实情况报告一、0 2020 年工作开展情况今年以来，我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉 XX建设、政治生态建设“三位一体”的责任考核体系，坚持以“六个从严”目标任务为引领，结合工作实际，压实责任担当，抓实工作落地，为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。 　　( ( 一) ) 从严加强党的政治建设方面。我局党组始终强化政治建设，自觉拉高政治站位，以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手，带头深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格贯彻落实省市县委和行业上级党组各项决策部署，时刻对标对表，持续抓严抓实，确保用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处，以实际行动进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，切实做到“两个维护”。今年以来，围绕加强班子政治理论学习，组织开展党组中心组理论学习 12 次。同时积极配合巡视巡察，高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面24 个具体问题的整改落实。 　　( ( 二) ) 从严加强党的思想建设方面。认真组织开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，对照“十二字”总 　　要求和“五句话”具体目标，制定 XX 烟草主题教育工作措施和任务清单，严格执行“五大纪律”和“周计划、周纪实”工作机制;以“四色教育”和“五大课堂”为抓手，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措，扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教育洗礼，在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。积极营造风清气正的党内政治生态，党组对照“十八个是否”和“九个有无”深入开展了自查自纠。 　　( ( 三) ) 从严加强党的组织建设方面。认真贯彻执行民主集中制，对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，严格落实“三重一大”议事规则，切实做到“该过会的一律过会，须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度，今年以来，组织开展支部党员大会 4 次，支委会 12 次，上专题党课 4 次。严肃规范参加专题民主生活会和支部组织生活会，用心开展党内谈心谈话，认真开展批评与自我批评;严格执行干部选拔任用制度，今年以来，原党组书记、局长(经理)** 同志于 9 月 20 日执行规定退二线任协理员，财务科原科长 ** 同志于 8 月 29 日到龄免职。 　　( ( 四) ) 从严加强党的作风建设方面。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求，全力支持纪检监察强化执纪监督，在全局范围内扎实开展办公用房超标、 　　公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项抽查，截止目前，未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查，重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求，精简会议发文，规范调研检查;带头树立良好家风，管好家属和身边工作人员，严格按规章制度办事，做到踏踏实实上班，清清白白做人。 　　( ( 五) ) 从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，压实“两个责任”，准确运用执纪监督“四种形态”。今年以来，第一种形态处理 X 人次，部门谈话提醒 X 人。强化党员干部日常监督管理，开展廉政谈心谈话 X 次，打好预防针，绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度，围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政，重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督，今年以来，累计发送廉洁提醒短信 X人次，利用钉钉群推送党风廉政资讯累计 X 条。党组严格执行个人重大事项报告，落实节假日离温请示报备制度;认真抓好信访舆情工作，全年无重大信访舆情事件发生。 　　( ( 六) ) 从严加强党的制度建设方面。高度重视制度建设，坚持制度管人管事工作导向，年初及时层层签订《全面从严治党责任书》和《目标责任书》，进一步细化工作任务，明确工作目标，传导压力到位，严肃考核运用，形成了上下联 　　动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际，聚焦目标进度，定期到分管科室、部门坐班，宣贯上级重要决策部署和对标考核导向，调研工作开展情况，检查工作落实成效，督促找差距补短板。深入开展“八条禁令”宣贯和“清廉所部”建设，全面加强廉政风险防控，形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。二、存在问题一年来，在平廉责办和 ** 市局党组的正确领导下，我局全面从严治党工作取得了一定的成效，但对标先进一流，仍存在些许问题，主要表现在：一是抓干部职工思想政治建设力度不够，方法简单，有待进一步创新工作载体，提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终，在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去，结合工作实际谋划打造特色亮点较少，因行业体制因素，主动宣传发声意识较弱。三、下步工作计划针对存在问题不足，我局党组坚持问题意识和实干导向，发力谋实招，补短板，全力推动工作取得新突破，再上新台阶。 　　( ( 一) ) 强化政治统领，推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位，持续强化政治建设，把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题，定期研究分析，加强组织指导，创 　　新工作载体，着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习，要盘活资源，用好政策，丰富形式，注重实效，真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、企业向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来，实现心往一处想、劲往一处使，同心同德、有为优为的工作目标，进一步统一思想认识，坚定理想信念，凝聚发展共识，夯实发展根基。 　　( ( 二) ) 深化制度落地，推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件，在吃透领会制度精神实质上下功夫，精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求，进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度，定期自查抽查，对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评，全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性，确保制度挺进基层、干在细处，抓在日常。 　　( ( 三) ) 优化工作思路，推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上，不断开拓工作思路，积极借鉴兄弟单位优秀做法，结合 XX 烟草工作实际，谋划特色亮点工作。要注重发挥烟草的独特优势，在公益捐赠、打假破网、天价烟整治、党员零售户作用发挥、 　　“八条禁令”宣贯、“清廉所部”建设等方面积极主动发声，提炼好做法，唱响好声音，为 XX 营商环境提升、建成全国文明城市、创建 ** 大都市区南部副中心贡献烟草力量和智慧。

作风建设大会上的讲话5

同志们，市民朋友们：

大家上午好!抗击新冠肺炎疫情以来，我们每天都被震撼着、感动着、温暖着、激励着。在这场战“疫”中，整个义乌无论新老义乌人就是“一家人”。全市镇街部门放弃休假、日夜奋战，3647支党群突击队、万多名党员和“两代表一委员”带头，30万名群团骨干、民兵和志愿者共同参与“巷战”，每个义乌人都自觉投身抗击疫情的伟大斗争。广大市民、在外老乡、华人华侨和在义外商、外国友好城市及友人纷纷捐款捐物。大家不分国别、不分区域，谱写了众志成城、不畏艰难、奋勇拼搏的感人篇章。大家的责任与勇气、爱心与奉献、大义与担当，为义乌建设国际一流营商环境样板城市、以世界“小商品之都”为特色的国际样板城市作了最佳注解，凝聚起建设“两个样板”的磅礴力量。在此，我谨代表市委，向所有为抗击疫情作出贡献的义乌党员干部、广大群众、各国各界朋友，表示衷心的感谢!

特别是医务工作者及其家属在这场战“疫”中，舍身忘我、不惧牺牲，必将永载史册。18名医护人员驰援武汉，大爱无疆、义无反顾。广大医生、护士24小时轮班坚守，疾控人员连夜排查，急救司机、恒风集团司机和爱心车辆司机有序转运人员。他们在非常时期的“非常之举”，我们心存感动，我们满满感激，我们深深感恩!让我们以热烈的掌声，向他们表示最崇高的敬意!

目前，义乌已经连续30天没有新增确诊病例，超过了两个潜伏期，确诊病例已经全部清零，累计发病率低于全省平均水平。市场已经全面复市，除文化娱乐等人员密集场所外，各行各业全面复工，3月4日起用电指数已经高于全省平均水平。春节后已经有约135万人回到义乌。一个多月来，中央电视台《新闻联播》两次肯定义乌复工复产复市的成效。全市上下信心倍增，正齐心协力紧盯全年目标，全力以赴追回并追加发展成果。

战“疫”虽艰难，但干部群众创造了很多奇迹，义乌每天都有好消息。其中，非常典型的是义乌“抢”人。2月16日起，我们派出44个工作组，包飞机、包高铁、包大巴，直接“抢”回13万人，间接带动超过30万人返岗。道路阻断、交通不便怎么办?很多同志连夜发车，装上整箱泡面，义无反顾踏上几千公里的征程，晚上就睡车上。人生地不熟怎么办?发动一切资源对接，主动敲当地县长、县委书记的门。很多县委书记、县长深受感动，给予大力支持。层层拦车怎么办?不停陪笑脸、不停解释防控措施。山区员工赶高铁专列时间紧怎么办?一个一个进村接出来。今后用工怎么办?与当地政府签订劳务合作长期协议，在高校举行毕业生招聘对接会。我们还助推脱贫攻坚。比如3月8日，507名甘肃员工乘坐返工高铁专列抵达义乌，其中就包括100多名建档立卡的贫困人员。上饶、阜阳等城市各有10万以上新义乌人，却因为有几十例病例，被定义为高风险城市。我们评估其他几百万人员是健康的，应该区别对待，工作组“冲”进当地村组做好信息核对，2月20日就组织了高铁专列到义乌。至今，义乌没有发生因为复工而输入的确诊病例。

可以说，务工人员是靠工作组一个一个“抢”回来的。44个工作组都有一分钟也不能耽搁的紧迫感，都在自己给自己找活干，都在关键时刻站得出来、豁得出来、顶得上去。他们“抢”回来的，不仅仅是能复工复产复市的13万员工，而且还是企业的订单，是城市的繁荣，是义乌劳动者的自豪和笑脸，是义乌对劳动者的尊重和关怀，是义行天下的内涵彰显，是众志成城、越是艰险越向前的斗争精神。他们生动诠释了义乌干部的特质，生动展现了又快又准“抢”的作风，生动践行了“两个样板”的要求，具有标志性、示范性、推广性。我们已经看到，国务院联防联控机制在新闻发布会上肯定义乌;中央电视台《焦点访谈》用了5分钟肯定义乌;环球时报总编胡锡进先生和阿里巴巴马云点赞义乌。

在义乌，还有一件事情备受关注，那就是市场。市场是义乌的命根子，也是疫情防控的晴雨表和风向标。我们在疫情防控压力最大的时候，及时将市场开市时间延期到2月21日，有效安抚了各界担忧、引导了各界预期，让该“静”的静下来。在复工复产复市的关键阶段，我们审慎研判、精密智控，比原计划提前3天开市，进而带动了全省、全国专业市场开市。提早3天的背后，是无数人不分白天黑夜地“抢”防疫、“抢”客商、“抢”经营户。

但是，我们必须看到，与往年相比，今年国际商贸城迟了13天开市。尤其要看到，世界卫生组织已经宣布新冠肺炎全球大流行，这对全球经济的影响、对义乌市场的影响，绝不止13天，很可能是全年甚至更长远。当前，市场面临的压力突出表现在两个方面：一是需求方面，订单减少，特别是非必需品的订单减少明显。一些客商转向土耳其、迪拜等地采购，或者在其他网上平台采购，客户资源有流失风险。二是供给方面，由于回款周期延长、赊销风险加大，加上原材料、人工工资上涨，湖北等地供应链尚未完全恢复，经营户有单不敢接。随着全球疫情的升级，许多国家对出入境人员、物流实施严格管制，有的还采取了封城措施，人员、货物进不去，也出不来。随着外部不确定性的增大，我们面临的挑战更加严峻。与此同时，账户查封、签证延期、仓储不足、成本过高等老大难问题还有不少。义乌满城皆商，市场兴则百业兴，市场出现波动，将会导致物流、专业街等波动，将会影响整座城市的生产生活节奏。“以商立市”的义乌，正面临不进则退的历史性大考。我们怎么办?

返岗专班“抢”的精神、“抢”的作风给了我们启发。像返岗专班那样“抢”，以又快又准作风抢回13天，把时间抢回来，把损失抢回来，把发展抢回来。这既是今年作风建设的内在要求，也是建设“两个样板”的现实需要。

有以***同志为核心的党中央的坚强领导，这是我们敢于说“抢”回来的根本自信和根本保证。义乌肩负宣介***新时代中国特色社会主义思想重要窗口、宣介中国特色社会主义制度优越性重要窗口、宣介治理体系和治理能力现代化重要窗口的责任使命。建设“两个样板”，本质是落实***总书记对义乌的期望和要求，担当“三个窗口”重任。建设“两个样板”是义乌干在实处、走在前列、勇立潮头的宣言书，是义乌实现治理体系和治理能力现代化的总路径，是义乌推动高质量发展的必然过程。这个过程没有捷径可走。战“疫”期间，义乌党员干部为义乌“抢”秩序、“抢”发展，为百姓“抢”工资、“抢”生计。转入“两个样板”建设的正常轨道后，我们依然要继续为义乌“抢”，朝速度快“抢”，朝下手准“抢”，朝质量好“抢”，朝前瞻性“抢”，朝民生优“抢”。在“抢”中展示义乌党员干部“优良作风我带头”的好状态，在“抢”中体现义乌各界群众的精气神;“抢”出“两个样板”建设的崭新局面，“抢”出人民日新月异的美好生活。“抢”劲，就是后劲;“抢”功，就是战功。工作任务“抢”得又快又准，义乌干部成长必然又快又好，义乌发展必然又快又好。

义乌的全面复苏靠又快又准“抢”回来。天下武功，唯快不破。临门一脚，唯准才赢。我们要取得发展总体战、防控阻击战“两战赢”，义乌的生产、生活、生态都要尽快全面恢复并努力超过去年同期水平，今年的各项发展目标不变、任务不减。

复工靠“抢”工人。建设“两个样板”，关键在于汇聚230万新老义乌人的磅礴力量。人是义乌这座城市的未来，每一个人都是生产力，都是我们的亲人。把新义乌人、外商接回义乌，是我们最真挚的情感，也是义乌发展的动力所在。欢迎人、吸引人、留住人、用好人、成就人，是国际一流营商环境的最直接体现，是世界“小商品之都”的最基本属性。也因此，我们从来就没有拒绝来到义乌的湖北人、温州人、台州人、外国人，只要大家来义乌追逐梦想，我们就要帮助他们实现梦想。

复工“抢”人只是第一战，目前复工进入提速期，“抢”人大战不断升级。面对企业用工的新需求、“共享员工”的新业态、湖北各地逐步开放的新情况，我们要“抢”得更有作为。我们要去湖北抢回土建木工师傅、产业技术骨干、企业员工高管，抢回各行各业急需的员工;要去全国各地布局劳务合作网络，为企业抢赢产能提供人力资源支撑。我们要去五湖四海“抢”大学生、创业者、企业家、技术专家、工匠等各类人才，加快组建人才集团，让每位人才享受良好的市民待遇。

我们抢“人”，不仅为当下，更是为“十四五”期末集聚300万乃至更多人口，为义乌长远发展夯基垒土。我们不仅为义乌“抢”人，还要为浙江、为中国、为“一带一路”“抢”人，加快落地浙江大学“一带一路”国际医学院、复旦大学义乌研究院乃至未来的义乌大学。只有新义乌人好，义乌才好，义乌复工复产复市才有基本盘，建设“两个样板”才有生力军，义乌这个大家庭才完整。

开市靠“抢”服务。建设“两个样板”，基础是市场。义乌市场的全球资源整合能力、抗击全球风险能力、服务全球发展能力如何，是“两个样板”的重要标尺。义乌市场不仅代表义乌，更是代表浙江、代表中国。近期省委车俊书记亲自连线义乌、关心义乌，省政府袁家军省长亲临市场、走进一区指导，《新闻联播》播出义乌市场开市的消息，这些不仅是对义乌的充分肯定和激励，也给全世界抗击疫情注入信心。做好义乌市场服务工作，责任无比重大。

这次疫情，暴露了义乌市场在内贸开拓、数字贸易、客商招引、全球布局等诸多方面的不足。我们要通过服务把这些“短板”补上去。这不仅是短期的应急之举，更是促进市场繁荣的长期之策。2003年，一场非典加速了阿里巴巴的发展。我们更加要思考，如何抢抓倒逼机遇，将新冠肺炎化危为机，如何加快打造“第六代市场”。

在需求侧，我们要“抢”采购商，动员全市房东、外贸公司、外贸中介把外商请回来，精准到外商到哪个机场，我们就派车去把他接回来。要把优化采购商服务作为2020年“最多跑一次”改革的核心内容之一。我们要“抢”订单，在派出第一批20个招商组奔赴全国各地对接招商的基础上，还要派出团队到全球拓展。我们要“抢”万亿级全球网红直播高地、万亿级跨境电商、万亿级进口产业的战略风口。

在供给侧，我们要练好内功，持续抓好品牌、质量、标准化，抓好研发设计，抓好知识产权保护，提升市场经营户的能力，深化商城集团的改革。我们要深化贸易金融改革，打造万亿级的资金和通道。要增强数字贸易能力，深化eWTP全球创新中心建设。要加快制度供给，抢出全国首个数字综保区，把“义新欧”中欧班列打造成为连接全球贸易枢纽的重要通道。要加快推进全球化，“抢”出一张贸易和物流的“天罗地网”，连接全球贸易通路。

尤其是在这种关键时期，我们要把为全球中小微企业创造价值、提供服务作为压倒一切的使命。对与义乌有贸易往来的国家和城市，对关键时刻给予义乌宝贵帮助和支持的城市、企业和个人，对义乌力所能及帮助的领域，我们要伸出援手，要保障全球供应链。正如返岗工作组进入一些疫情严重地区一样，当别人在撤退的时候，我们要逆行。这不仅是商业行为，更是商业文明。因为帮助他们，就是帮助我们自己;服务他们，就是最终服务义乌市场。市场胜，则义乌胜。义乌胜，则全国200万家中小微企业胜、全球小商品供应链胜。“两个样板”不仅是经济的高地，更是人文的高地、文明的高地、人类命运共同体的高地。

效能靠“抢”行动。建设“两个样板”，要落实到治理效能，落实到具体行动，根本在担当。义乌的发展，能飞不跑，能跑不走。上周五晚上，一家企业向我反映要求放宽政策办房产证，我们当晚协调，周六决策，周日就办好证，马上可以增加流动资金，这就是颠覆常规、又快又准“抢”。非常之时，当以非常之力行非常之举、尽非常之职，决不能“温吞水”“庸懒散”，就是要马上办、立即干。各项工作不要等文件、等纪要、等指示，看准了就干，认准了就上。纪委督导检查、“三服务”办等要紧扣工作落地，对存在的突出问题要严肃处理，形成典型案例。同时，要着力解决纪检信访过多等问题，“抢”出基层治理的效能，“抢”出干部严管的效能。

义乌全面复苏，光有政策不行，更要有行动，这也是落实“最多跑一次”的内在要求。如果我们只有返工返岗优惠政策，而没有派出44个工作组奔赴全国各地的行动，那么肯定没有今天复工复产的成果。今年任何工作，都要注重现场发现问题，让“这件事没问题，今天解决好”成为回答企业和群众需求的答案。产业链延伸到哪里，义乌干部就出现在哪里，帮企业去跑去打通关节。企业今年会很不容易，我们一定要与企业在一起，思路举措要与时俱进，这个时候最考验“亲清”政商关系。义乌的企业家是最肯吃苦的企业家，也是最有大义的企业家。越是今年这样的经济形势，我们越要坚定信心，越要拓展市场，一丝不苟、加快发展。企业有任何困难，尽管向政府提出来，我们一起克服。我们要发挥好“党建+单元”作战功能，打好服务企业服务群众服务基层的“巷战”。建设“两个样板”，要以结果论英雄，以效能见高下，以群众笑脸为最高奖励和鼓励。

义乌的全面振兴靠更快更准“抢”出来。年初市委全会作出实施“一二三发展战略”、建设“两个样板”城市的战略部署，明确了未来三十年义乌高质量高水平建成世界“小商品之都”的振兴路线图。义乌的振兴是逐步建成“两个样板”的过程，等不来、靠不来，必须更快更准地“抢”。

动能靠“抢”项目。建设“两个样板”，项目是基础桩。项目不仅是产业项目，也包括城市项目、民生项目、改革项目、党建项目。我们要发展载体化、载体项目化、项目落地化。没有项目，都是讲故事。项目靠什么?靠“抢”。

四年来，光源科技小镇从无到有，关键是“抢”了LED产业上下游的龙头企业，“抢”了全球排名前五的光伏企业落户。去年，爱旭二期项目当年落地当年开工当年投产，双江湖区块一年签约5所院校，这些都是“抢”。3月2日，我们签约了晶澳等三大项目，接下来要继续更快更准“抢”。现在虽然招商不能经常“面对面”，但应该天天“屏对屏”，紧锣密鼓跑起来，3月份要签约东方日升等项目。晶科能源3月份完成土地摘牌，华侨城项目4月底要开工，天合光能一期项目上半年要投产。义乌全年投资仍要增长20%以上，五大平台要按30%努力，规上工业增加值增长10%以上。

疫情暴露了我们的产业层次不高问题。我们要始终坚定不移抢招商奔跑，抢项目签约，抢政策处理，抢开工竣工。要“抢”培植项目的“土壤”，为跨界融合的产业生态打造适合其发展的综合优势。要“抢”平台，加快出口区、进口转口区、科创区等重大区块开发，加快开发区、高新区、集聚区、丝路新区开发，集中资源规划建设全球独一无二的综保区。要“抢”营商环境，树立全球性标杆，这是我们迈向引领者，参与制定国际准则的第一步，是建设“两个样板”的第一步。

质量靠“抢”改革。建设“两个样板”，必须坚定不移深化供给侧结构性改革，以改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局，以改革之“快”促质量之“变”，以改革之“准”促经济之“稳”。改革不是走过场，必须是真刀真枪干，越是老虎屁股越要摸。我们每周一次改革会，已经坚持了两年多，就是要变数量为质量，变量变为质变。

义乌的发展质量，一定意义上取决于党建质量，取决于党员干部“五(吾)带头”质量。加快建设“两个样板”，首先要全面加强基层党建，以“党建+”的理念提升基层组织力、战斗力，夯实“巷战”体系。要以改革的思维抓好上溪、大陈、赤岸、义亭等薄弱乡镇发展。认真抓好村社组织换届，实行村书记、主任“一肩挑”改革。

疫情背景下，全国的改革窗口期就在当下、就在现在。海关总署刚刚批复义乌邮政包机为疫情期间临时邮路，我们就要借机改革，争取成为持续通道，开辟货运航线，打造货运中心。各部门都要又快又准，列出一批平时不敢想、不敢突破的重大改革。要强化改革推动和开放带动，对内主动与上海自贸区、海南自贸港、澳门特区等改革联动，对外沿着“一带一路”开放大门走出去引进来，像香港贸发局一样全球布点。民生领域改革与群众最相关，必须加大改革力度，在全省全国抢先改革和发展。

优势靠“抢”谋划。建设“两个样板”，必须站在高处，想在远处，干在实处，做到谋而有心、谋而有方、谋而有策、谋而有效。

我们要始终把标杆定在最高水平，把眼光盯住最好地区，作出“无问之答”、提出“无解之解”，挑战最极限、勇攀最高峰。要谋划更多的唯一，打造监管方式彻底改革的全国唯一的海关，打造全国唯一的金融系统“无费城市”，打造全国独具吸引力的创业创新城市。紧紧围绕成为“一带一路”的战略枢纽、长三角最具活力城市、金义都市区的核心区，谋划视野更宽的全球布局项目，谋划从义乌延伸出去的路网航线，谋划落细义乌城市“东西南北中”大框架，谋划涉及我市长远发展的重大工程项目、重大政策和重大改革举措纳入国家和省“十四五”规划。尤其是今年是国务院批准的国际贸易综合改革到期之年。我们要全力谋划新一轮十年改革，争取国家给予义乌更大力度支持。

我们倡导“抢”，是服务国家战略、参与“一带一路”的积极行动和主动作为，是义乌的决心和信心，是底气和自觉，更是追求、是精神、是作风、是境界。“抢”的背后，是全市上下强烈的机遇意识、忧患意识、责任意识。从来没有人要求我们“抢”，但我们知道我们必须“抢”。

我们倡导“抢”，绝不是简单冒进、不抓防疫，而是疫情防控和复工复产“两手硬”，总体战、阻击战“两战赢”。我们清醒地认识到，当前境外防输入的压力更大了，防控工作丝毫不能松懈。我们一定不麻痹、不厌战，不侥幸、不松劲，汇聚科学防控的磅礴力量，铸就人民战争的铜墙铁壁，不获全胜决不轻言成功。要深化“党建+单元”巷战式管理，发动30余万干部群众志愿者参与，压紧压实一二三级作战单元，充分发挥3万多个三级单元作用，管住“一张床”，变硬隔离为软管理，织密织牢联防联控、群防群治网。我们把大门打开，把社区门口打开，希望大家一定千万把这项工作做实，这项工作做得有多实，义乌就有多安全，义乌发展就可以走多远。

我们倡导“抢”，不是损害他人的利益，不是突破底线，更不是违反法律法规。义乌的“抢”，是义利并举、义在利先，是与他人、与兄弟县市、与海内外一切友人共赢发展。在此基础上，带动国际国内产业链、生态链、发展链，促进全球小商品贸易人、财、物的流动，促进人的就业、增进人的健康、维护人的尊严，共同构建人类命运共同体。

我们说又快又准“抢”，那么“抢”与“干”是什么关系、抢干是否蛮干，这两个关系的逻辑我讲一讲。“抢”是“干”的加强版，我曾经在无数次讲“干”中提到过“抢干”。过去同志们对“抢干”可能还没有概念、感受，这次战“疫”，绝大部分同志切身体会、天天“抢干”!我理解，“抢干”落脚还是“干”，但突出“抢”，重在“快”，是面对特殊阶段、重点任务时在速度、数量、果敢上的要求。同时，“抢干”绝不是乱干、蛮干。在时间压缩、任务压头、人员缺乏的情况下，“抢”的综合要求更高，重在“准”，必须增强统筹性、科学性、紧迫性、精准性，必须更加动脑筋、守规则、求质量、出效果。如果说马拉松赛跑的“跑”是“干”，冲刺撞线就是“抢”;“跑”是基本功，“冲”才是决胜力。抢与干，同志们还可以有更多更好的理解。

以又快又准作风抢回13天，干部是关键。这次战“疫”，让一些干部脱颖而出。市委将继续以突击队的标准建强队伍，把“抢”的战场作为锤炼党性、锻炼干部的考试场，作为不忘初心、牢记使命的实践场。市委将根据工作实绩用干部，优秀的要嘉奖，违法违纪的要坚决处理。干部要干，实干干实、抢干拚干;干部也要“养”，组织培养、身体调养、心灵滋养。我们既要鼓励、激发党员干部为义乌“抢”，又要为敢“抢”善“抢”的干部创造培养、调养、滋养的条件。要关心关爱干部，尤其是基层干部、一线干部，给干部减负，该休息的强制休息，该提升的提供学习机会。干部使用要公平，干部公平是要靠每个环节、各级党委。各级的公平才能做到市委的公平，市委的公平要引导大家的公平。不要为考核干，不要为批示干，不要为新闻报道干，不要为领导表扬干，不要为了牌子干。要为发展干，为义乌干，为百姓干。要围绕项目干，围绕改革干，围绕平安干，围绕民生干。市委将进一步强化正确的人才招引和干部激励导向，不能“招来女婿气走儿子”，不能“撑死胆大的饿死胆小的”，不能“擅长人前表演的比能说会道的滋润，能说会道的比实干认真干的滋润”，不能让敢抢敢干、一线冲锋的干部流汗又流泪。

同志们，当前，义乌战“疫”的侧重点已经发生战略性转变，我们正分秒必争转入建设“两个样板”的既定主攻目标。“两个样板”建设，既靠市委和各级党组织思想引领、靠前指挥，又靠党员干部作风支撑、广大群众积极参与——归根到底是调动人的因素，是激发党员干部、社会各界的智慧胆略、干劲抢劲——为义乌干!为义乌抢!为义乌的美好明天奋斗!

这次战“疫”，在各个守卡口，很多人都经历了三问：你是谁?你从哪里来?你到哪里去?答清三问，顺利通关。若干年后，当回忆这段紧张艰险却舍我其谁的义乌战“疫”史，回首这段汗泪俱下却当仁不让的义乌“抢先战”，一些人也许会对尘封已久的“灵魂三问”含笑不语。但若有人问我：那时，你在干什么?我会毫不犹豫地回答：在抢!在为更好的义乌而抢!这个问题，我相信在座的每一位同志、义乌的每一名党员干部，一定都会有响亮而自豪的回答!

作风建设大会上的讲话6

同志们：

今天，我们召开全体党员干部大会，集中学习贯彻***总书记有关加强党的建设和作风建设的重要指示精神，学习贯彻党中央和省委关于加强作风建设的一系列指示要求，动员部署省人大机关今年的作风建设和党风廉政建设工作。常委会领导对机关作风建设高度重视，省委娄书记在新一届人大常委会第一次主任会议、第一次常委会会议上的讲话中都专门谈了作风建设对我们开展好工作的重要意义，震宁常务副主任在常委会党组扩大会议暨第二次主任会议上的讲话中也特别强调，要切合人大工作实 际，贯彻中央和省委精神，持续推进作风建设。震宁常务副主任对开好今天的会议还提出明确要求。刚才，我们传达了十九届中央纪委二次全会和十三届省纪委三次全会精神;通报了机关党组民主生活会有关情况;对省人大机关获得全省人大机关系统先进集体和先进工作者称号的处室与个人，2017 年度省人大机关先进工作者进行了表彰;举行了 2018 年度党风廉政建设责任书签字仪式。会议内容丰富，开得很好、很及时。

多年以来，特别近几年以来，省人大常委会党组和机关党组高度重视机关作风建设，认真落实中央和省委关于作风建设的部署要求，以扎实有力、持之以恒的举措，不断推进机关作风持续向好，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。现在，新一届人大常委会工作已全面展开，我们又站在了一个新的历史起点上。五年看头年，2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是本届人大履职的第一年。为了开好局、起好步，根据震宁常务副主任要求，这里我代表机关党组就进一步加强作风建设，高质量地做好机关各项工作讲几点意见：

一、不断提高政治站位，把作风建设作为政治任务来抓

***总书记指出，作风问题本质上是党性问题，而党性问题说到底是立场问题，事关党的性质、宗旨。对作风建设，要站到讲政治的高度来看，摆在突出位置，当作重要的政治任务来谋 划、来加强。

一是加强作风建设是保证机关坚定正确的政治方向的需要。党的领导是当代中国的最高政治原则，也是人大工作的根本原则。实现新时代人大工作新作为，必须坚持和依靠党的领导，牢牢把握人大工作坚定正确的政治方向。作风建设对于净化党内政治生态，营造旗帜鲜明讲政治的从政环境至关重要，特别是连着党的领导，关乎政治建设能否摆到首位。要坚持通过加强作风建设进一步维护好党内政治生态，落实好政治建设的各项要求;要在机关来一个大学习、深度学习，不断加深对***新时代中国特色社会主义思想的理解贯彻运用;要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护***总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导;要始终坚持在省委的领导下履职行权，保持思想上同心、政治上同向、工作上同步，自觉维护省委总揽全局、协调各方的领导地位，坚决贯彻落实省委的决策部署，确保人大各项工作置于党的绝对领导之下，始终沿着正确的政治方向进行。

二是加强作风建设是促进机关各项工作高质量发展的需要。省委十三届三次全会，就全省经济社会高质量发展走在全国前列提出了明确要求。震宁常务副主任在第二次主任会议上也指出，实现新时代人大工作新作为，必须紧扣高质量发展走在前列的总 要求，积极主动履行各项法定职权。人大机关直接服务于主任会、常委会、人代会，我们工作的质量如何，直接关系到“三会”的质量，关系到人大及其常委会的履职水平。为此，必须大力加强作风建设，用好的作风来促进人大机关高质量工作。作风建设有利于提振精气神、提升工作标准、提高工作效率、转变工作作风、创新工作方法，有利于提高工作的质量，进而有利于促进“三会”的质量。同时，人大机关处在民主法治建设第一线，工作很多也很杂，无论是直接服务于“三会”的，还是从事后勤保障的，每项工作都很重要，而要干好这些工作，必须要有一流的作风来保证。

三是加强作风建设是驰而不息正风肃纪的需要。前不久，***总书记作出重要指示，对各地区各部门和各级领导干部继续加强作风建设提出明确要求，再一次向全党发出了驰而不息纠正“四风”的行动号令。这一重要指示，再度彰显了以***同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒强化正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。人大机关虽然在作风建设上取得比较好的成效，我们在感到欣喜的同时，还要对作风问题固有的习惯性、顽固性和反复性始终保持清醒的认识，既要勇于在成绩之中查不足，又要善于发现和解决新问题，还要防止老问题反弹、回潮、变异。加强作风建设，没有休止符，永远在路上。正风肃纪的形势和任务要求我们，决不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想 法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就收兵的想法，必须保持定力、乘胜追击、寸步不让、日日为继、善作善成。

二、认真履行主体责任，不断增强党风廉政建设的思想自觉和行动自觉

***总书记指出，全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起全面从严治党的主体责任。有权就有责，权责要对等。落实主体责任是对我们各个党组织的政治要求，也是各个党组织及其负责人法定职责。在全面从严治党向纵深推进的新形势下，我们要重整行装再出发，守土知责、守土尽责。

首先，落实主体责任就要把党的领导落到实处。党的领导缺失、弱化、边缘化，是这些年巡视反映的一个比较多的问题。咱们人大机关之所以有现在这个良好的政治局面，关键在于党的领导坚强有力，各级党组织的作用发挥较好。要继续高度重视基层党支部建设，人大机关现有 27 个党支部(总支)，要以提升组织力为重点，突出政治功能，努力把每一个支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒;要努力按照新党章要求，把每一个党员教育好、管理好、监督好，让知敬畏、存戒惧、守底线成为高度 自觉，从而有效地防止机关“灯下黑”;要重视处理好业务和党务的关系。人大机关业务性很强，但抓业务不能忘了党务，更不能冲了党务。党的机关都不是单纯的业务单位，也没有脱离政治的业务。在人大机关，不管哪个部门，不论从事什么工作，都要听到党的声音。要明确，抓党建就是讲政治，抓党建就是抓队伍，抓党建就是推动业务工作。

其次，落实主体责任就要认真履行“第一责任人”的责任。各级党组织书记是党风廉政建设的“第一责任人”，要强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，出了问题要问责”的观念。作为“第一责任人”，既要挂帅又要出征，既要抓总又要抓细，既要抓事情又要抓人头，既要抓部署推动又要抓督促检查，切实把全面从严治党当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”;要认真履行“一岗双责”，抓好分管部门、领域或所在单位的党建工作，发现分管部门、领域或所在单位的违规违纪言行，要旗帜鲜明地批评和纠正;要自觉参加双重组织生活，接受组织与群众监督。作为机关党组书记，我将和大家一样努力当好“第一责任人”，同时积极支持大家工作，积极支持驻机关纪检监察组工作。机关每一位党员干部既是作风建设参与者，也是作风建设责任人，要在全机关真正形成领导带头、大家参与，从我做起、齐抓共管的良好局面。

三、坚持挺纪在前，切实用严明的纪律建设过硬机关

党的十九大把纪律建设摆在更加突出位置，纳入党的建设总体布局，表明了用严明的纪律管党治党的坚定决心。党的纪律包括很多方面，这里我重点强调四方面纪律：

首先是政治纪律。政治纪律和政治规矩是坚持党中央权威和集中统一领导的根本保证。***总书记指出：“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”最近，省委出台的《关于坚决维护党中央权威和集中统一领导的规定》，既是政治建设的内容，也是政治纪律的要求，我们要结合人大实际，认真贯彻执行。坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化;特别是要严防“七个有之”，不搞“两面派”，不做“两面人”，始终对党忠诚老实，做到襟怀坦白、表里如一。

第二是组织纪律。组织纪律是处理党员和组织之间关系的规范，是组织能否正常运转的基本条件，只有党员始终遵守组织纪律，党才能具有强大的凝聚力，才能保证党的行动的一致性。要强化组织观念，正确处理个人与组织关系，恪守“四个服从”，认真执行组织的决定决议，始终工作生活在组织的旗帜下;要严格执行重大问题请示报告制度，一时来不及请示的，要尽职尽力做 好工作，并迅速报告;要坚持民主集中制原则，坚持集体领导，分工不分家，上下左右“一盘棋”，集体行使好宪法和法律赋予的权力;要特别重视按照党选人用人的标准，进一步加强干部工作，坚持正确的选人用人导向，做到更加规范公正。

第三是工作纪律。这方面，人大机关一直是抓得紧的，但要在新的起点上更好地前进，就要注意防范老问题反弹、回潮。要讲究工作质量效益，利用组织生活会进行对照检查，切实有效防范“庸、懒、散、浮、拖”的问题;要自觉遵守上下班制度，不能无故迟到、早退，擅离工作岗位，上班时间不得从事与工作无关的事;要严格遵守请销假制度，如实说明请假原因，长期无故缺勤的要作为违纪问题处理;要认真遵守办公用房、用车规定，坚决防范特权思想、特权形象。

第四是生活纪律。一些干部出问题，往往正是从生活中打开口子的。作为党的干部，要修个人品德、家庭美德、社会公德、职业道德，要始终严以修身、严以律己;要重小节，讲慎微、慎独，耐得住清苦、抗得住诱惑，现在监督的眼睛很多，不要授人以柄，切莫让欲望牵着鼻子走;要注意净化工作圈、生活圈、社交圈，交友之中有政治、有规矩，谨慎交友，不能被社会上一些所谓的朋友拖下水;要始终维护人大机关干部这个名声，不得插手经济活动，不得变相搞有偿经济，时时事事处处注意身份形象 和影响。

四、注重问题导向，持之以恒防范和纠治“四风”

防范和纠治“四风”，当前要认真执行中央八项规定《实施细则》和省委的《具体办法》。去年省人大常委会制定了关于进一步加强作风建设的若干规定，具有很强的针对性和可操作性，人大机关各部门和广大党员干部要认真学习，坚决贯彻落实，决不能写在纸上、挂在墙上，做起来依然我行我素。要按照经常摆摆问题、找找差距的要求，把作风建设不断推向深入。

一是要大兴调查研究之风。这是***总书记在十九届一中全会上向全党发出的号召。调查研究是谋事之基、成事之道。对于人大来说，没有调查就没有立法权，没有调查就没有监督权。调查研究既是我们做好工作的基本功，也是反对官僚主义的实际行动。省委十三届三次全会就今年的工作作了部署，新一届人大常委会也就今年人大的工作进行了明确。我们要围绕省委的决策部署和常委会的工作安排，组织好调查研究工作，使人大履职更好地建立在充分把握省情民意的基础上。当然，调研活动要加强计划性，注重效果，解决好走马观花、浮光掠影和一窝蜂下去撞车的问题。

二是要力戒形式主义。人大工作的一个鲜明特征和基本要求就是讲程序、重规范。程序的背后体现的是党的领导、人民当家 作主、依法治国有机统一的根本要求，体现的是民主集中制的组织原则，我们一定要严格依法按程序履职行权。同时也要正确处理好形式与形式主义的问题，必要的形式和程序不能少，但不能为了走程序而走程序。在形式和程序之中，要着眼于把要解决的问题凸显出来，切实防止以会议落实会议、以文件落实文件、以过程代替法律要求的现象，不断提高人大工作的实效。

三是要保持艰苦奋斗作风。这是抵御“四风”侵蚀，保持为民务实清廉形象的关键所在。要把艰苦奋斗当成一种精神状态、一种奋斗目标、一种价值追求;要有艰苦奋斗的定力，反对“四风”永远在路上，艰苦奋斗也就永远在路上;要严格控制“三公”经费支出及其办公成本;要习惯在现在这种全面从严从紧的政治生态下工作生活，要把它当作共产党人应有的工作生活状态，以此不断传递正能量。

五、勇于担当作为，把作风建设的成果转化为做好人大机关工作的强大动力

良好的作风不仅体现在政治坚定、清正廉明上，而且要体现在积极进取、担当作为上。作为新时代的人大干部，我们要以一流的作风、一流的质量、一流的业绩，实现本届人大工作的良好开局。

一是要以自觉的担当精神履职尽责。担当精神对于干好工作 至关重要。今年人大立法、监督等任务很重，需要大家共同努力。要像总书记说过的，“好干部必须有责任重于泰山的意识”，以强烈的责任感履职尽责，创造佳绩;要有想事干事成事的追求，随着社会主义民主法治建设的加强，人大地位日益凸显，任务也明显加重。这对于我们来说，既是挑战，也是机遇，特别是年轻同志，要把住人大这个舞台，发挥好聪明才智，书写好精彩的人生篇章。省委和娄书记提出，要在干部队伍中坚持约束和激励并重，进一步健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，我们要按照这一精神，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

二是要以强烈的创新意识开拓进取。我们正处于一个创新的时代，人大工作也要与时俱进，不断向改革要动力、向创新要活力。常委会党组会议已经明确，我们要在省委的领导下，在宪法法律框架内，按照总结、继承、完善、提高的原则，积极稳妥推进人大领域各项改革，着力完善符合权力机关特点的决策机制、立法机制、监督机制、代表工作机制以及人大机关管理机制，不断提高人大工作的科学化水平。发展的时代，给我们提出许多新的课题，我们要以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，开拓奋进，在推动人大制度理论和实践创新上有新的更大的作为，使人大工作同全省经济社会发展一样走在全国前列， 充满生机活力。

三是要以过硬的业务素质善作善成。***总书记强调，“软肩膀挑不起硬担子”，“不仅要有宽肩膀，也需要铁肩膀;不仅要政治过硬，也需要本领高强”。加强作风建设的目的在于把党的事业搞好，而干事创业没有“几把刷子”是不行的。党的十九大报告强调必须增强八个方面的本领，这些都是我们努力的目标。作为人大干部，要紧密结合人大工作实际，突出学好***新时代中国特色社会主义思想，尤其是蕴含于其中的有关坚持和完善人民代表大会制度、加强人民当家作主制度保障的一系列重要论述;其次，既要一如既往地学习法治业务知识，也要根据机关工作需要，不断提高办会、办文、办事的能力;此外，人大工作涉及面宽，要根据工作分工，对口学习经济、社会、科学、文化以及生态文明等各方面知识，为更好地立法、监督、检查等提供知识储存和能力底气。人大机关的处长应当是所在领域的骨干，是行家里手，工作有思路、有办法，不能仅仅会联系联系、协调协调，特别是一些重要岗位的、主要部门的处长，还应当能够对文稿进行审核把关，重要文稿应当亲自执笔。机关工作离不开文稿，大家都要重视文字工作，要给年轻同志压担子，年轻同志也要勇于实践磨练，不断提高文字水平，更好地服务于常委会工作。

同志们，进入新时代，要有新气象。我们要紧跟作风建设的 新形势，按照省委和省人大常委会党组的要求，立足“两个机关”的定位，“不忘初心，牢记使命”，认真落实作风建设和党风廉政建设的各项规定要求，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，奋力开创人大机关的新局面，为建设“强富美高”新江苏作出应有的贡献。

作风建设大会上的讲话7

刚才，会议表彰了一批先进单位和先进个人，通报了2020年度机关作风建设情况，两名干部代表作了表态发言。希望大家学习先进典型，吸取反面教训，更加自觉地深化机关作风建设。作风彰显形象，作风成就事业。现在，X发展的宏伟蓝图已绘就，天时地利已俱备，关键在于“人和”，在于全市上下特别是各级领导干部要提起精气神， 撸起袖子加油干。我们要以改进机关作风开局，以硬措施改善软环境，迅速在全市上下形成拼搏赶超的浓厚氛围，确保市党代会部署的各项工作取得良好开局。下面，我讲三点意见：

一、基层和群众反映的作风问题就是机关作风建设的主攻方向

近年来，我市认真落实中央八项规定精神，严肃整治“四风”问题，机关作风有了明显好转，但与中央要求、省委期望、全市人民期待相比，还有不小差距，正如会前播放的电视片通报的一些突出问题。总的来看，一些单位和一些干部作风老问题还没有根本解决，又出现了“新衙门作风”。

一是服务不到位。机关“门难进、脸难看”现象明显少了，但“只微笑不办事”的问题增多了;“吃拿卡要”明显少了，但“不贪不占也不干”的现象增多了;领导干部的纪律意识、规矩意识、服务意识增强了，但“小鬼难缠”问题反映增多了，群众办事难的问题还没有得到根本解决。有的在“公函旅行”中悠然自得，在职责范围内推诿扯皮，导致项目审批多头“来回跑”、耗时长。有的“红顶中介”与执法审批部门内外勾连、利益输送，服务态度差、收费高，既破坏市场环境，还滋生腐败问题。

二是进取不积极。有的安于现状，盲目乐观，乐于自己跟自己比，不愿与先进地区和先进单位比，缺乏忧患意识和紧迫感，“庸懒散慢”问题还比较突出。有的“小富即安、小进即满”，满足于一般化，只求过得去，不求过得硬。有的墨守成规，无视优化投资环境、促进经济发展的大局。有的习惯于用老思维、老套路、老办法抓工作，不善于学习研究和应用新生事物，缺乏改革创新的理念思路和能力魄力。

三是工作不落实。有的出台政策照着上级依样画葫芦、上下一般粗，缺乏针对性，不解决实际问题。有的干工作只满足于开会、出文件，只要领导出席了、文件印发了就万事大吉，至于落实如何则不去关注。有的年初拍脑袋定的事情，年终实现不了，就找理由解释，兑现承诺不严肃。有的抓工作时紧时松、抓而不紧、抓而不实，没有一抓到底。有的不愿直面问题，不敢啃硬骨头、涉险滩，多年的矛盾问题久拖不决。有的只注重项目审批、资金分配，而忽视事前调研、事后监督，导致公共资源配置失效，严重损害政府公信力。

四是担当不主动。有的当“太平官”，怕担风险不愿改革，怕出事宁可不干事，即使有上级文件要求，但没有实施细则、会议纪要或领导批示，一就拖着或顶着不办。有的习惯于跟国有企业打交道，遇到民营企业躲着走，没有建立起“亲清关系”。有的当“老好人”，明哲保身，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，遇到矛盾绕道走，碰到问题向上推，工作缩手缩脚。有的当“隐身人”，业务不精通，工作把关不严，依赖“处长当政”，管理下属失之于宽、失之于软。

上述问题尽管发生在少数单位、少数干部身上，但影响很坏，危害不小，是阻碍X赶超发展的“绊脚石”。我们亮一亮机关作风的短板弱项，就是要警示大家：作风建设永远在路上，正风提效势在必行。希望大家真正警醒起来，深入检查、深刻反思，切实加强机关作风建设。

二、打好组合拳优化机关作风建设

今年加强机关作风建设的总体要求是：深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，按照省委要求和市第十三次党代会部署，坚持以党风带政风，打好机关作风建设组合拳，扫除机关作风之弊，破除发展障碍，提高服务效能，为X赶超发展提供强有力保障，确保市党代会提出的目标任务取得实效。

一要从领导干部带头抓起。各级各部门领导干部都要把作风建设作为头等大事、份内职责，抓紧抓实抓好。要锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮。要深入开展“一把手问政”，打造问政平台升级版。要敢于亮剑，敢于碰硬，声于喊出向我看齐，一级抓一级，一级带一级，真正做到身教胜于言教，作好样子，带好队伍。每位干部都要树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，正视小问题，注意小细节，展现新作风，当好人民公仆。

二要从确保重点工作落实抓起。要把市党代会的各项重要决策部署清单化、项目化，逐一明确责任分工，制定施工图、时间表;每项重点工作都要由市领导挂帅、相关部门和区参加，明确责任人，力戒空谈，崇尚实干，形成一级抓一级的责任链条。一季度前，各项重点工作都要拿出具体方案，组建工作团队，明确推进机制。市委常委会每季度听取重点工作实施进展情况汇报，每季度召开一次“拼搏赶超擂台会”，推动各区各部门开展工作“大比武”，形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

三要从优化市批制度抓起。深化“放管服”改革，优化综合行政审批制度， 完善各区行政审批局运行机制，提升“互联网+政务服务”水平，实行“一个机构、一个窗口、一枚印章”，最大限度地减环节、减时限、减费用，努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的城市。要针对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及管事管钱管人的重点部门，加强享中事后监管，堵塞制度漏洞，强化全程监督，严查违纪违规用权。深化中介组织改革，取缔“红顶中介”，规范中介服务，提高服务效能。

四要从群众关注热点抓起。要牢固树立以人民为中心的发展思想，从群众“最怨、最恨、最急、最盼”的亭情抓起，从群众看得见、摸得着、享受得到的享情做起，彻底杜绝“小鬼难缠”，认真整治“庸懒散慢”，严肃查处“吃拿卡要”，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，创新开展基层作风巡查，加大查处“微腐败” 和“打苍蝇”的力度，使人民群众真切感受到作风建设带来的新风。

五要从正反典型抓起。开展“十大效能示范岗”、“十大勤政廉政标兵”创建活动，树立宣传一批干事创业的先进典型，引领各单位争一流、创品牌，引领各级干部干事创业、争先创优。同时，对不敢负责、执行不力、效率低下、作风不正等突出问题，要下决心抓一批负面典型案例，点名道姓通报曝光，发挥反面典型警示作用，促使广大干部引以为戒、吸取教训。

三、实施激励约束强化机关作风建设

持之以恒推进作风建设，要有制度作保障。要增强“四个意识”，把改革创新贯穿机关作风建设始终，实行正向激励和刚性约束并举，形成一套务实管用的机制，实现严管干部与关爱干部相统一、正风肃纪与调动积极性相促进。

一要建立评议机制。要创新“互联网+评议”模式，实施全民大数据评议工程，邀请“两代表一委员”、企业家、行风监督员、基层群众和服务对象，对拥有审批权、执法权的机关处室和基层站所进行评议。对被评为年度“满意单位” 的，要予以通报表扬;对被评为年度“不满意单位”的，要采取约束措施;连续两年被评为“不满意单位”的，对其主要责任人要就地免职，对主管部门分管领导要进行问责，其主管部门“一把手”要承担领导责任。这项工作由市纪委(监察局)牵头负责。

二要建立问责机制。要抓紧制定损害经济发展环境行为问责暂行办法，让作风这条“高压线通上电”。要设立招商引资投诉处理中心，对损害发展软环境的行为零容忍。对反映审批问题的必查，对项目迟迟不落地的要督查，对投资业主撤回在汉投资的要倒查。今后凡是重大项目投资者有投诉的，对被投诉的干部要先停职再调查，经查证属实违反规定的，一律严肃处理。谁损害X投资环境， 就砸烂谁的饭碗!这项工作由市纪委(监察局)、市商务局(招商局)牵头负责。

三要建立免责机制。市委近期将出台《关于建立容错免责机制激励干部干事创业的实施办法(试行)》，列出容错免责清单，对改革创新、攻坚克难、推动重点工作等过程中出现一定失误，但不违背党纪国法、未谋取私利、未造成重大损失和社会负面影响的，经有关方面认定，可以免除相关责任，不影响考核评优评先，不影响晋级晋升。要为敢于担当负责的干部担当负责，为改革创新的干部解除后顾之忧。这项工作由市治庸问责办、市委主体办牵头负责。

四要建立激励机制。市委近期将出台《关于激励干部担当作为的实施办法(试行)》，把“官帽”用于激励干部为党和人民干事创业上。要改革政绩考核办法，把执行市委市政府决策部署的力度和成效作为检验干部实绩的主要依据，让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的撤下来。要完善奖惩制度，对争取上级支持有突出贡献的，对条块工作在全省位次明显前移的，要给予记功;对成绩优秀、贡献突出的单位和个人，要给予表扬;对三年内考核没有一次被评为优秀单位的，其主要负责人不得优先提拔;对三年内没有一次被评为优秀的干部，不得优先提拔，真正体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。这项工作由市委组织部牵头负责。同志们，作风过硬是真素质，真抓实干是硬功夫。让我们在以***同志为核心的党中央领导下，按照省委要求和市委市政府部署，立即行动起来，积极投身到机关作风建设这场硬仗中来，以优异成绩迎接建党100周年，为建设现代化、国际化、生态化大X作出新的更大贡献!

作风建设大会上的讲话8

同志们：

一年一度的全市干部作风建设大会是市委、市政府对干部作风建设进行动员、部署的大会，充分表明了市委、市政府坚持不懈、持之以恒抓好干部作风建设的态度和决心。刚才，播放了转变干部作风、优化发展环境专题片，XXX同志通报了今年以来查处的部分典型案件。市公安局、住房和城乡建设局、国土资源局和交通局分别作了表态发言，态度鲜明，措施可行。下面，就加强干部作风建设，我讲四点意见。

一、作风建设重在持之以恒，必须常抓不懈、强力推进一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。

近年来，我们始终坚持把干部作风建设作为加快科学发展、提高执政能力的切入点和突破口，着力创新体制机制，强力突破制约难题，下大力气推进思想解放、作风转变，取得了显著成效。脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，有思路、有办法、能干事、干成事的班子越来越多，这是我们的宝贵财富和用之不竭的发展资源，也是XX再创新辉煌的强大动力和坚强保障。各级各部门要正确认识新时期加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，充分看到形势的新变化、群众的新期待、事业的新要求，将其摆在更加突出的位臵，抓紧抓实抓出成效，为我市科学发展跨越发展奠定更加坚实的基础。

（一）强力推进作风建设，是实现XX跨越发展的基本条件。近年来，市委、市政府始终坚持“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”，每年围绕一个主题，每年突出几项重点，每年创新一批重要举措，坚定不移、持续深入地推动干部作风转变，探索形成了一整套转作风、提效能的机制办法，为经济社会发展提供了坚强有力的基础保障。坚持从解放思想入手，深入推进干部思想观念转变，高起点定位、高标准要求、高效率推进成为广大干部的普遍追求，彻底激发出了全市广大干部的创业激情和内生动力；坚持从创新工作机制入手，全面深化行之有效的新机制新办法，培养锻炼出了一大批“一线干部”、“工地干部”、“重点项目干部”、“攻坚克难干部”；坚持从创新机制入手，大力推行涉企“一费制”、房地产“一费制”、涉企检查准入、处罚会审备案、首违不罚等创新举措，重拳整治“六乱”和“懒政怠政”行为，彻底打通“中梗阻”，形成了执行有责、执行有方、执行有力的生动局面；坚持从提高群众满意度入手，推进“打霸除恶”向基层延伸，开展“百警联村”活动，严肃查处了一批侵害群众及企业利益、影响全市发展环境的典型案件；设立企业优化发展环境监测点，构建市长公开热线、行风热线、政府网站互动平台“四位一体”的干群联动机制，营造起重商兴企、便民利民的优质发展环境，得到了广大群众和社会各界的一致好评。总结发展经验，作风建设是我们攻坚克难、赢得发展的有力武器，是我们集聚优势、赢得竞争的一大法宝，也是我们凝聚民力、赢得民心的关键所在。可以说，发展的成效很大程度上取决于转变干部作风的成效，实现XX更高水平的发展必须依靠更加过硬的作风来保障，必须长期坚持，不断丰富发展完善。

（二）强力推进作风建设，是完成新任务新目标的重要保证。当前和今后一个时期，我们面临着难得的机遇、严峻的挑战和艰巨的任务，是XX推进转型发展升级的关键时期。今年元旦前后相继召开的市委XX届X次全体会议和人大、政协“两会”，确立了全市“十二五”发展战略。年初XXXX大会上，市委、市政府向全市人民发出“推动XX在更高起点上实现新突破”的号召。完成这些新的目标任务，必然有一系列决策部署亟待细化实化、有一大批重要项目亟待抓紧运作、有一件件惠民实事亟待加快推进、有一项项具体措施亟待迅速到位、有一个个关键环节亟待强力突破。同时，我市资源丰厚、区位优越，通过近几年的发展积累，已经具备了科学发展跨越发展的基础条件，正处在实现“十二五”良好开局、抢占发展新优势的关键节点，全面深化作风建设，在更高层次上激发广大干部加快发展的内生动力，非常适时，十分必要。全市各级务必认清发展形势，围绕发展要求，突出解决转变作风、优化环境的深层次问题，以过硬的作风、强劲的执行力和一流的发展环境，为全面实现“十二五”目标提供坚强保障。

（三）强力推进作风建设，是加强干部队伍建设的内在要求。

作风建设作为一项长期任务、系统工程，决不可能一蹴而就、一劳永逸。与科学发展跨越发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，与党员干部肩负的责任相比，在部分环节仍然存在不少差距。从刚才播放的纪实片和通报的典型案例情况看，履职不力失职渎职、以权谋私侵害民生、滥用职权肆意妄为、吃拿卡要破坏发展环境、目无法纪干扰换届等行为仍然存在。这些违纪违法****的现象虽然只是个案，但是在社会上造成的影响极为恶劣，严重损害了党和政府的形象，败坏了社会风气，群众对此深恶痛绝。从群众举报投诉和明察暗访情况看，纪律松弛“庸懒浮散”的问题，执行力差“棚架梗阻”的问题，对群众漠不关心“冷硬横推”的问题，对工作不负责任“上推下卸”的问题等等，还不同程度地存在。当前，群众对干部的期望值越来越高，对干部的作风看得越来越重，干部作风问题日益成为群众关注的焦点，一言不慎、一事不周就可能会酿成事端，对一个地方的负面影响会被数倍地放大，这样的例子已屡见不鲜。对此，我们务必保持清醒的头脑，务必增强危机意识，始终坚持重拳出击、绝不手软，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍科学发展跨越发展的绊脚石，坚决打好干部作风建设的攻坚战、持久战，不断提升全市干部作风建设的境界和水平。

二、作风建设重在解决问题，必须抓住关键、有效突破

加强干部作风建设是一个不断发现问题、解决问题、循序渐进、逐步提升的过程。不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。从当前影响我市发展的制约因素和干部作风建设情况看，必须在更高起点上大力倡导“五种精神”，着力**“五个方面的问题”。

（一）倡导积极进取精神，着力解决思想认识上“僵化”的问题。干部思想境界的高低决定党的事业成就。近年来，我们始终坚持以解放思想引领科学发展，坚持每年组织领导干部到先进地区考察学习，对全市党员干部明确提出“十个坚持、十个反对”、“十破十立”、“十个不要”的要求，广大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前仍有少部分党员干部思想解放程度不够，教条和禁区太多，呈现出思想“僵化”的危险局面。适应新形势，抢抓新机遇，更好地担负起“发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方平安”的重任，要求我们必须大力倡导积极进取精神，坚决打破思想上的“僵化”，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，转变发展思路，**发展难题，完善发展机制，尽快冲破一切阻碍科学发展的思想桎梏，破除一切妨碍科学发展的制约瓶颈，奋力开创科学发展新局面。

（二）倡导敢为人先精神，着力解决发展进程中“自满”的问题。敢为人先不仅是一种精神，更体现着一种作风。要引导广大党员干部牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识，着力解决党员干部中小进则满、甘于平庸的问题，确立敢与强者比、敢与高者攀、敢同快者赛的思想，始终保持饱满的热情和干劲，纵向比创纪录，横向比争上游，以一流的工作业绩为全市经济社会发展贡献智慧和力量。当前，我们正处于转型发展、跨越发展的关键时期，好的形势、好的机遇来之不易。如果一味沉浸在已有的成绩中沾沾自喜、自我满足、“夜郎自大”，就会丧失当前的机遇，在新一轮区域发展中陷入被动和落后。我们必须继续坚定科学发展的必胜信念，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，只要符合党的路线方针政策、符合XX实际，只要有利于XX发展，就大胆地闯、大胆地试，干起来再说，办成了再论。

（三）倡导以身作则精神，着力解决遵守纪律上“松弛”的问题。革命年代，毛泽东同志曾指出：“加强纪律性，革命无不胜”。上世纪80年代，邓小平同志也深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”近年来，围绕规范干部日常行为、加强干部作风建设，我们先后制定出台了“五条禁令”、“十要十不要”、《机关效能建设制度规定》等一系列规章制度，就党员干部如何遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等八项纪律提出了明确要求。应当说，按照中央、省有关规定，经过多年的积累与发展，我们在干部作风建设、机关效能建设等方面形成了一整套具有很强操作性、实用性和针对性的规章制度，构成了具有XX特色、符合XX实际的干部作风建设制度体系。但再好、再多的制度，如果不执行，或执行不力、不到位，也等于没有制度，甚至会引发干部群众对制度的漠视，使制度、法规、政策的影响力和震慑力大打折扣。领导干部是党员干部的标杆。在执行规章制度、加强干部作风建设方面，必须大力倡导以身作则、率先垂范的精神，努力在全市上下形成依规行事、照章办事的局面。要在全市深入开展“四查四看”活动，推动机关效能建设不断向纵深发展：查工作态度，看是否存在“冷横硬推”的问题；查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题；查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题；查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效、纪律松弛的问题。

（四）倡导狠抓落实精神，着力解决工作执行力“无力”的问题。胡锦涛同志强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。我们一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显，根本原因在于我们的干部在工作中还存在大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧等现象。解决这些问题，就是要严格执行事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事要求”。一要事无巨细抓具体。“天下大事，必作于细”。做任何事情，一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。当前，我们一些同志满足于一般号召，只有文件怎么说、没有自己怎么看，只有原则怎么干、没有具体怎么办。干工作不愿意抓细节，不屑于抓小事，大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非，大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低，结果是什么事情也办不成。从市镇一级来讲，就是要更多地抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环去抓。对重大任务、关键环节，一定要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上，细致研究部署、亲自解决问题，真正做到既当指挥员、又当战斗员。二要事必躬亲抓深入。古人说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不到位，就是因为干部不能亲历亲为，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的，却嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我们都是这样，身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场，怎么能了解服务对象的需求？怎么能把握群众的喜怒哀乐？又怎么能够抓好落实？抓工业，就要到企业厂矿去；抓农业，就要到田间地头去；抓城建、抓交通，就要到工地上去；抓招商引资，就要走出去；抓社会稳定，就要站到矛盾纠纷的第一线去。广大党员干部一定要带着对XX百万群众的深厚感情，拿出更多的时间和精力深入基层，深入群众，努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立、经验在一线总结”。三要事必问责抓效率。古人说兵贵神速，指的就是效率。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题，关键是严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，加大效能问责力度。一件事情久拖不决，就要倒查责任，看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。各级领导干部要充分发挥表率作用，敢于响亮提出“向我看齐”、“从我做起”，把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，说了就算、定了就干、干就干出样子来，真正做到带着大家干、做给大家看，争当“老黄牛”、争做实干家。

（五）要倡导敢于担当精神，着力解决工作推进中“畏惧”的问题。敬业爱岗、恪尽职守是党员干部应有的思想境界，对于领导干部而言，更要认真履行工作职责、大兴敢于担当之风。首先，要“敢”字当头。“敢”字当头不是我行我素、目无法纪，而是一种精神，一种为工作、为事业、为人民敢于决策、敢于负责、敢于承担风险的胆略和气魄，是一名优秀领导干部必须具备的素质。各级干部特别是领导干部一定要正视手中权力，破除官本位思想，勇于处理复杂矛盾，善于解决棘手问题，敢于承担政治风险。其次，要勇于担责。那些责任意识薄弱的领导干部，多源于或是“怕得罪人破坏„团结‟，或是怕捅了娄子丢了乌纱”，说到底是私心作祟。勇于担责、不计个人得失荣辱是我们党的干部应当努力追求的一种精神境界。勇于担责，就意味着挑担子、负责任，所作所为对党负责、对人民负责、对工作负责。领导干部应当从党和人民的利益出发，将勇于担责的意识，深化为内心深处的价值追求，充分发挥主观能动性，敢于坚持原则、动真碰硬，较真劲、出实招，创造条件、克服困难，从而成就一番事业。第三，要胸怀大局。广大党员干部，无论是身在镇街，还是身在部门，只要身在XX，就应心系XX、服务XX、发展XX，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力谋XX发展、一心一意促XX跨越，多帮忙、少添乱，多让步、少争利，多设路标、少设路障。绝不能为了小团体或个人利益，片面理解歪曲上级政策，与党委政府唱“反调”。在维护、服务全市发展大局上，要多踩“油门”，少亮“红灯”，努力实现全市一盘棋、发展一条心。第四，要吃透政策。要认真研究、熟悉掌握国家宏观政策，把握方向与走势，最大限度地拓展政策空间、抢占发展先机。要善于灵活变通、灵活运用政策，在项目建设等方面多措并举**土地、资金、政策等一系列瓶颈问题。要提倡敢要、敢跑的精神，积极争取上级支持，与企业家交好朋友，千方百计把资金和项目引到XX来，始终保持全市大发展大跨越的强劲势头。

三、作风建设重在持续深化，必须置身大局、提升标杆作风体现在干部工作、生活的方方面面，贯穿于干部的一切工作之中。

单纯就作风抓作风，只能是空对空。加强干部作风建设，要将其放到经济社会发展全局、融入到各项工作之中，以经济社会发展成效检验干部作风建设成效。全市广大党员干部要把工作一线作为锻炼作风、历练作风的舞台，切实做到在实干中促作风转变，以作风转变促工作开展。

一要强化发展意识，在项目建设中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。广大党员干部要敢于冲破条条框框的束缚，进一步创新思维方式，以开放的思路、科学的方法、综合的手段**项目运作中的难题。要以骨干项目为重点，不分心、不走神，全力全速抓开工、抓建设、抓进度。要继续坚持市级领导联系重点项目、项目专班制度，一个项目一套人马，一名牵头领导，一个推进方案，切实做到任务有目标、进度有要求、措施有细化，确保项目建设按照时间节点顺利推进。要健全完善新闻媒体公示制度，公开项目建设的牵头领导、责任部门和时限要求，拒绝理由，不留退路，全面接受社会监督。要把招商引资作为推进转型跨越的助推器，继续坚持“二分之一”工作法，大力发扬千方百计、千山万水、千辛万苦、千言万语的“四千”精神，以一股时不我待的争劲，一股敢为人先的闯劲，积极走出去、引进来，招大商、选好商，为XX长远发展积蓄新的力量和源泉。

二要强化公仆意识，在为民做事中锤炼作风。作为一名党员干部，要切实增强群众意识，时刻摆正个人与群众的“鱼水”关系。要真正把爱民、为民当作一种目标追求，养成一种良好习惯，变成个人自觉行动。想问题、作决策、干工作，多考虑一下群众需要不需要，多想一想大多数群众欢迎不欢迎，得不到大多数群众拥护的政策绝不出台，不能使大多数群众受益的事情坚决不干，时刻不与人民争利、不让群众为难。要切实把以民为本的工作理念入脑入心，大力推行“五办工作法”，真正做到“群众急事立即办，疑难问题主动办，深入一线上门办，长效管理跟踪办，阳光政务公开办”。要深入开展以“下基层、听民声、送服务、解疑难”为主题的“干部下基层”活动，激励干部转变作风、服务基层。大力开展城乡党组织一体化共建活动，组织100个市直机关、学校、企业党组织，1000名机关党员干部按双向选择的原则，与农村党组织、党员结对联系，加大对基层的支持帮扶力度。各级干部要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，每年确定一批民生事项，公开承诺，跟踪推进，确保兑现。对民生事项的进展和落实情况，要请群众打分，把评判干部政绩的权利交给群众，促进各级干部善谋大事、多干实事、常办好事。

三要强化服务意识，在优化环境中改进作风。作为党员干部，服务发展、保障发展是历史使命，尽职尽责、提高效率是工作追求。要牢固树立人人都是发展环境的理念，坚决抵制各种破坏发展环境的行为，彻底杜绝“吃拿卡要”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，决不让一个企业、一个项目、一名客商在XX受到为难。要着眼于高标准、严要求、快节奏，在提高服务质量上狠下功夫，力争做到“四零”服务，即审批零距离、流程零障碍、办事零拖沓、服务零投诉，全力塑造“亲商亲民亲人才”的服务品牌。要结合网上行政审批工作开展，实现审批流程最优化，确保网上审批程序最少、速度最快、效率最高，最大限度地提高行政审批效率。要继续完善深化涉企“一费制”改革，促进管理范围向小企业延伸，力争明年实现涉企“一费制”管理全覆盖。积极稳妥推进房地产“一费制”征收，促进房地产业健康发展。要继续深化公开民主评议活动，提高群众评议比重，加强评议结果运用，用群众“评议权”制约部门审批权。要大力推进“阳光党务”、“阳光政务”建设，切实把机关行为臵于社会监督之下。深入开展“企业服务年”活动，致力于为企业搞好各种服务，帮助企业解决实际困难。市纪委要牵头开展“廉洁高效、创优环境”“一把手”访谈活动，进一步创优全市发展环境。要深入持久地开展“六乱”专项整治活动，进一步畅通群众举报渠道，对“六乱”行为真正做到发现一起、查实一起、惩处一起，切实以铁的手腕、铁的纪律保障发展、促进落实。

四要强化自律意识，在勤政廉政中展示作风。勤政廉政是对党员干部工作作风最基本的要求，是提升干部队伍凝聚力和战斗力的重要保障。每名党员领导干部都必须懂得，“官位”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。因此，我们对待权力一定要慎之又慎，切实把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，而不是当成谋取私利的工具。权力是一把双刃剑，能为民造福，也能贻害百姓；能使人高尚，也能使人堕落。广大干部要牢固树立正确的价值观、政绩观和权力观，切实树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想，始终做到以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，以精进之心对“事”。对党纪国法要始终怀着如履薄冰、如临深渊的心态，自觉做到守住底线，远离红线，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立新时期党员干部的良好形象。

五要强化政治意识，在换届选举中检验作风。为保障换届选举工作顺利进行，中央、省市先后制定出台一系列制度规定，重申了换届工作纪律要求。认真贯彻执行中央、省市换届纪律要求，是确保换届成功的基础和关键。各级干部要始终保持平心静气的心态，着眼大局，讲气节、讲境界、讲奉献，正确面对群众的选择和组织的挑选，切实经受住权、利、名、情的考验。要正确处理好各项工作和换届选举工作的关系，越是在换届选举的关键时期，越是要保持奋发有为的精神状态，越是要全力以赴地抓好项目建设、城镇建设、民生稳定等重点工作，真正做到换届不分心、选举不分神，通过换届换出昂扬斗志、换出工作活力、换出和谐稳定、换出崭新气象。市纪检机关、组织部门要在市委的统一领导下，切实加强换届选举期间的督查工作。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违规违纪行为，要发现一起、调查一起，查实一起、处理一起，绝不心慈手软、绝不姑息迁就，切实以铁的纪律确保换届选举工作依法有序进行。

四、作风建设重在务求实效，必须强化责任、从严问责干部作风贵在务实、重在实干，抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能务虚功，切不可搞形式，必须实打实、硬碰硬地抓紧抓好。

要严格落实责任。全市各级各部门要把作风建设摆上更加突出的位臵，作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要履行好第一责任人的责任，做到亲自安排部署、亲自督促检查，分管领导同志要具体抓、具体负责。全市各级纪检监察组织要认真履行职责，加强综合协调、督促指导、监督检查，发挥好牵头抓总的作用。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

要严格管理干部。各级各部门各单位要把干部管理工作摆在重要位臵，严格落实市委从严管干部的各项规定。要进一步健全完善干部管理制度体系，不断拓宽管理渠道和空间，既管好干部的工作，又管好干部的思想；既管好干部的日常活动，又管好干部的“八小时之外”，确保每一名干部始终臵于组织的严格管理之下。在干部管理方面，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。要进一步健全管理干部责任制，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。

要严格督导问责。督导问责是抓作风提效能最有力的手段。要加大督导力度，对市委、市政府决策部署和作风建设各项制度落实情况，开展经常性监督检查，督查结果每月进行一次公开通报。要把群众关注的热点问题作为督导重点，实行常态化的明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。要把严格督导与解决问题结合起来，对问题较多、群众意见大的部门和单位，要重点督导、靠上督导，直到问题解决、群众满意。要加大问责力度，改进和完善问责办法，因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗；部门存在不作为、乱作为和服务效率低下问题，年内查实两例或受到通报批评的，年终考核一票否决；在“双评”中排名后两位的，对单位主要负责人进行约谈或诫勉谈话，取消评先树优资格；连续两次评议排名后两位的，对单位主要负责人调整工作岗位或免职，对领导班子给予诫勉。凡是群众和企业有投诉或督查中发现的问题，查实必究；凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的问题，查实问责。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的业绩。

同志们，作风就是形象，作风就是力量。加强干部作风建设，是XX发展之所需、广大群众之所盼。让我们进一步振奋精神，以改革创新的精神，以求真务实的态度，以一抓到底的决心，全力倡导良好作风，全力推进工作落实，为推动XX新一轮大发展大跨越、加快建设XXXX作出新的更大贡献！

作风建设大会上的讲话9

春节后上班第一天，召开全市作风建设大会，这是我市的好传统，既是开工会、收心会，也是市县机构改革后第一个全市性大会。希望大家以作风建设为突破口，全面紧起来、动起来、跑起来，跑出金华发展加速度，拼出金华发展新业绩，展现金华铁军新形象。下面，我代表市委常委会，讲几点意见。

一、充分肯定2018年全市作风建设取得的新成效

去年以来，我们深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻***总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神，按照省委大学习大调研大抓落实要求，春节上班第一天即部署开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”大调研，以此推动全市上下转作风、优服务、提效能，干部作风建设取得新成效，有力地推动了经济社会发展各项工作任务的落实。

一是增强了忠诚看齐的政治意识。我们始终坚持把讲政治摆在首位，学深悟透总书记在浙江工作期间14次到金华调研的重要指示精神，自觉践行总书记赋予浙江的新期望，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。坚定不移贯彻落实中央和省委决策部署，召开市委七届三次全会，提出“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求和坚决打赢“九场硬战”的重点任务，进一步理清了市委工作战略体系。全面贯彻中央庆祝改革开放40周年大会和全省改革大会、开放大会精神，积极抢抓长三角一体化发展上升为国家战略机遇，全力争取建设义乌国际贸易综合改革试验区，成功加入G60科创走廊，入围国家创新型城市建设行列。认真贯彻***总书记“坚持两个毫不动摇”的重要指示，召开民营企业座谈会，完善扶持政策措施，组织开展“两送两增”万企大走访、“精准助企促发展”等活动，第一时间把中央和省委对民营企业家的关心关爱传递下去，努力解决企业困难和诉求，得到省委车俊书记的批示肯定。坚决贯彻***总书记关于秦岭保护的系列重要批示精神，全力抓好上一轮省委巡视反馈问题的整改，历时100天全面完成金华山65宗违建整治，等等。我们用坚定的决心、有力的行动，表明了对党忠诚、向党中央看齐、坚决拥护核心的政治态度。

二是树立了拼搏实干的鲜明导向。针对有的党员干部干事创业激情有所减退、拼争抢创精神不足等现状，市委常委会专题研究，组织提炼“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神，并深入开展大讨论活动。召开全市组织工作会议，认真贯彻总书记提出的好干部“五条标准”，突出“忠诚担当、拼搏实干、高效廉洁”12字要求，重用一批敢担当善作为的干部，部署开展不担当不作为专项整治，对7个进展缓慢项目颁发“蜗牛牌”，通报典型人和事112起，处理67名不担当不作为乱作为干部，树立了拼搏实干的鲜明导向。各级党组织和广大党员干部大力弘扬、积极践行新时代金华精神，积极攻坚克难，扎实推进党委政府中心工作，充分展现了金华铁军的良好精神风貌。

三是促进了政治生态的持续转好。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，市委七届三次全会作出建设清廉金华的决定，积极配合省委第四巡视组开展工作，认真抓好永康、武义和婺城巡视整改工作，高标准落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪，推动了全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。率先开展“三清理一规范”专项行动，相关做法在全省推广。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，不断深化反腐倡廉，全市党员干部遵纪守规的意识越来越强。

四是干出了平稳向好的发展势头。我们坚持高质量发展不动摇，抓重点、攻难点、补弱点，全力抓好稳增长、调结构、促转型、惠民生、保稳定各项工作,实现了经济社会平稳健康发展。总的看，经济发展难中求进，基础不断夯实，一些先行指标持续向好；以“最多跑一次”改革牵引深化改革、扩大开放取得新进展，周密部署市县机构改革、市与区事权划分、市与开发区块管理体制调整等工作，“标准地”出让面积占省级以上平台新批工业用地比重居全省第一；加快都市区共建融合发展，金华地区铁路枢纽规划总图获批，金义综合交通枢纽列入《浙江省大通道建设行动计划》；民生保障不断增强，新增财力70%以上用于民生事业，省定“消薄”年度任务超额完成，进一步打响“学在金华”“健康金华”“宜居金华”品牌；生态环境持续转好，“五水共治”圆满完成省定任务，空气质量优良率升幅全省第一；大力推进“基层党建+社会治理”创新，社会大局总体和谐稳定，第9次跻身“中国最安全城市”30强，金华和8个县（市、区）捧回“平安金鼎”，夺金鼎覆盖率居全省第2位。

这些成绩充分表明，金华广大党员干部是担当有为、作风扎实的，是想干事、能成事的。只要我们坚决贯彻中央和省委的决策部署，坚定信心、保持定力，敢于担当、拼搏实干，就一定能够战胜各种困难和挑战，坚决打赢“九场硬战”，加快实现金华发展的赶超跨越。

二、作风建设是政治问题，必须常抓不懈、下非常之功治“顽症”

今年是新中国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我市全面推进“九场硬战”的攻坚之年，做好今年工作至关重要，必须要有一个好的精神状态和工作作风作保障。但作风建设年年讲，年年抓，有成绩，有典型，可有的地方、有的单位仍有“顽症”，仍没有达到中央和省委的期望，没有达到市委的要求，没有让广大群众、企业和基层单位满意。因此，我们必须充分认识到作风建设的极端重要性，旗帜鲜明正作风，坚定不移治“顽症”。

第一，作风建设永远在路上，必须久久为功、常抓不懈。在十九届中央纪委三次全会上，***总书记对作风建设提出了新的更高要求，强调作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命；中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠；要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，决不允许死灰复燃！决不允许旧弊未除、新弊又生！“两个决不允许”掷地有声，充分表明以***同志为核心的党中央治“四风”正作风的坚定决心、坚决态度。车俊书记在省纪委十四届四次全会上强调，严格执行中央八项规定精神，推动作风建设在坚持中深化、在深化中发展。我们要深刻把握作风建设的艰巨性、长期性，从践行“两个坚决维护”的高度，严格按照中央和省委要求，更加坚决有力地抓好作风建设。

第二，抓作风就是促发展，必须抓得紧而又紧、非常之时下非常之功。某种意义上讲，好作风就是战斗力，就是生产力，就是核心竞争力。当前，我们面临的宏观环境错综复杂，既有重要战略机遇,又有各种可以预料和难以预料的风险挑战。省委、省政府对建设第四大都市区寄予厚望，给予了极大的支持。但从我市现状看，经济综合实力整体居后，加快高质量发展的差距不小；深化改革进入攻坚阶段，扩大开放任务繁重；金义一体化、全域同城化刚刚破题，共建都市区的力度不够大；民生社会事业需要持续用力；生态环境保护不能放松；社会稳定和谐的风险隐患不少，等等，这些都对我们各级党委政府和党员干部提出了新的更高要求。非常之时要下非常之功，抓而不紧等于不抓。各级各部门都要立志争先进位，切实增强拼搏意识，发扬求真务实作风，以雷厉风行、一抓到底的拼劲、狠劲，积极投入到打赢“九场硬战”中。特别是要聚焦重点、难点，大力开展“十百千万”竞赛，促进金华经济高质量发展。

第三，作风建设是民心所向，必须坚持问题导向、着力解决突出“顽症”。尽管我市作风建设取得了新成效，但也要清醒地认识到，差距和问题仍不少。综合省委巡视、市委巡察、工作调研、审计监督、工作督查、干部谈心谈话等情况，可以概括为四个方面“顽症”：

一是不担当。少数地方、单位和领导干部怕担责，能推就推，不能推就拖，即使有上级文件要求，但没有实施细则、会议纪要或领导批示，就拖着或顶着不办。有的怕问责，只求不出事、宁愿不做事，在执行审批等流程时机械死板，不敢拍板、不愿牵头，有的怕得罪人，只当“老好人”，说无原则的好话，随大流，“和稀泥”，不敢开展批评，不敢坚持原则；有的怕吃亏，更多盯着部门利益、个人利益，考虑全局利益、大局利益不够，等等。

二是不作为。包括慢作为、乱作为、假作为等。有的地方贯彻落实中央和省、市决策部署不到位，阳奉阴违、讨价还价，品头论足、指手画脚；有的出台政策搞“复制粘贴”，工作部署只是对上级文件略微改动，简单将指标任务下达到基层，很少研究如何结合实际创造性地贯彻落实，缺乏针对性；有的出了政策、下了文件，就认为工作完成了，对政策有没有落到实处、问题有没有真正解决，在跟踪分析、督促检查、推动落实上做得还不够；一些部门单位办事程序规范了，但流程还不够优化，工作效能还不够高，批个文、办个事，拖拖沓沓，你急他不急，甚至要找关系、打招呼才能办得爽快；有的漠视企业和群众利益诉求，落实改革生搬硬套，推进工作简单粗暴；有的下基层、下企业次数多了，但流于形式，停留在鼓鼓信心的层面，真正把精准服务送到基层、为群众解决实际困难做得不够，等等。

三是不规矩。主要是规矩意识不强、自我约束不严，特别是不能严格遵守八项规定精神等。有的地方还存在国家工作人员违纪违法问题，仍有玩风盛行、情趣低下、道德低俗等情况，群众身边的不正之风和“微腐败”现象仍有发生；有少数党员干部无组织无纪律，不守规矩，没有严格执行请示报告制度，不如实向党组织报告个人有关事项；有的机关干部工作懒散、纪律松弛，违反上班规章制度问题仍在一定范围内存在，等等。

四是不适应。少数领导干部进取意识不强，安于现状，满足于一般化，甚至甘愿落后，不愿与先进地区和先进单位比，只求“做了”不求“做好”，只求“过得去”不求“过得硬”；有的拼争抢创的意识不够强，谋划工作不主动，争取项目不积极，不想跑、不会跑、不善跑；有的墨守成规、视野不宽，改革创新意识不强，穿新鞋、走老路，缺乏新招实招高招，既看不到发展的差距，也找不准落后的原因，更提不出有效的对策，特别是抓经济、抓项目、抓招商引资办法不多，等等。

上述问题虽然发生在少数单位、少数党员干部身上，但群众反映强烈，危害不小。究其原因，关键是政治意识不强、群众观念不牢固。各地各部门和广大党员干部要从政治上看待作风建设，保持警醒、引以为戒，深入检查、深刻反思，坚持问题导向、效果导向抓整治抓提升，努力让基层、企业和群众满意。

三、坚持抓重点下猛药，全力打好作风建设组合拳

根据中央和省委要求，市委决定，在全市开展“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以省委巡视反馈问题整改为契机，重点整治“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题，促进广大党员干部更加担当尽责有为，更加务实高效服务，更加严守纪律规矩，更加出色地完成党和人民赋予的重任，为打赢“九场硬战”、加快建设现代化都市区提供坚强保障。具体打好六个方面组合拳。

一是深入开展优化服务大走访。主要任务是推进“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”大调研常态化制度化，扎实开展“三服务”活动，切实解决一批企业群众最关心最直接最现实的问题。

二是深入开展工作实绩大比拼。主要任务是围绕“九场硬战”深入开展督查，深化“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动，大力开展“十百千万”竞赛，常态推进“晒拼创”，积极营造“比学赶超、争创一流”的良好氛围。

三是深入开展金华精神大践行。主要任务是进一步创新载体、创新方式，推动新时代金华精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进军营，全面激发干部群众干事创业激情。要坚持积极向上的舆论导向不动摇，大力宣传践行新时代金华精神的先进事迹和先进典型，弘扬主旋律，传播正能量。

四是深入开展“四不”问题大整治。主要任务是进一步巩固和拓展“不担当不作为”专项整治行动工作成果，加大不担当不作为不规矩不适应干部调整力度，研究实施容错纠错机制、澄清保护机制，激励广大干部干事创业。

五是深入开展机关效能大提升。主要任务是深入开展文山会海大清理，严控各类节庆活动、检查考核评比表彰活动，大幅压缩各类督查检查考核事项，深入开展涉及村（社区）、企业“七多”问题清理整顿，推进部门间“最多跑一次”改革。

六是深入开展隐形“四风”大纠治。主要任务是盯紧“四风”隐形变异新动向，持续正风肃纪，严纠享乐主义和奢靡之风，集中整治违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、超标准配备使用办公用房、大办婚丧喜庆等增量较多的问题，严防反弹回潮；巩固“三清理一规范”专项行动成果，整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利行为，促进领导干部廉洁从政。

四、压实责任真抓真管，确保作风建设取得实效

好作风绝不是自然而然、轻轻松松形成的，必须动真碰硬，从严从实，确保见人见事。

一要加强组织领导。市委已成立“扛责任、强担当、治顽症、促发展”专项行动领导小组，由我担任组长，尹学群市长、陈玲玲副书记任副组长。领导小组及办公室要定期听取研究工作情况，加强工作调度和指导，抓好工作督查。各专项活动由分管常委牵头抓，迅速组织相关部门，研究制定活动方案，明确责任分工，狠抓工作落实。各地各部门要紧扣部署要求，重在解决突出“顽症”，创新工作载体，务求活动实效，使专项行动更贴实际，更有针对性。要紧盯“关键少数”，从市委常委会做起，带头牢固树立“四个意识”，带头转变工作作风，带头落实中央八项规定精神，带头深入基层深入群众，带动形成一级抓一级的良好局面。要探索开展“一把手问政”，实行领导干部、中层干部和一般工作人员“捆绑式”考核，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生违纪违法问题的，不仅追究当事人责任，还要追究分管领导乃至主要领导责任。

二要夯实基层基础。牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识，突出“书记抓、抓书记”，压实县乡党委主体责任。深入实施“组织力提升工程”，抓实农村、城市、两新、机关、国企等各领域基层党组织标准化规范化建设，推动基层党建“全领域建强、全区域提升”。认真做好行政村规模调整的“后半篇文章”，积极推进新村组织、人心、资产资金的融合，选优配强村党组织书记，大力推动农村基层党建提档升级，以组织振兴服务保障乡村振兴。坚持把纪律和规矩挺在前，从严管理乡村干部队伍，全方位加强权力监督，切实推动“能人治村”向“依法治村”转变。

三要注重严管厚爱。各级党委（党组）要坚持严管与厚爱相结合，按照总书记提出的好干部“五条标准”，完善选人用人机制，选树宣传一批典型案例，树立以实绩论英雄的鲜明导向。要一手抓从严管理，开展作风“大监督”，加大正风问效等舆论监督力度，发挥群众监督作用，推进作风监督全覆盖。坚持铁面执纪、铁腕问责，严肃查处为官不为、乱为、慢为的典型人和事，强化通报曝光和典型警示，让庸政懒政怠政无处藏身，彻底打消侥幸、观望心理。要一手抓关心关爱，组织、纪委、财政、人力社保等部门要创新思路办法，拿出实实在在的举措，确保关心关爱落细落实。要激励干部干事创业，加强统筹谋划，鼓励高效率工作，不搞无效率加班。更加关注干部的身心健康，做好心理压力疏导，认真解决好实际困难和问题，让大家感受到组织的关怀和温暖。

同志们，新年要有新气象，新机构要有新形象。让我们紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，进一步振奋精神，改进作风，拼搏实干，为打造全省高质量发展的重要增长极、共建现代化都市区而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

作风建设大会上的讲话10

同志们：

为认真贯彻落实全区作风建设优化提升动员大会和***重要讲话精神，今天我们召开全街作风建设优化提升活动动员部署会议，区党工委对这次会议高度重视和关心，区纪工委书记、党工委委员X同志亲自出席并将发表重要讲话，区检察院党组成员、纪检组长、区作风建设优化提升活动第一督查指导组组长X同志到场指导工作，并将就扎实推进X作风建设优化提升活动提出要求，希望大家认真学习和坚决贯彻落实。下面，根据会议安排，我就深入推进和优化提升X作风建设活动讲三点意见：

一、充分认识作风建设优化提升活动的重要意义，不断增强思想自觉和行动自觉

作风建设，是衡量党员干部党性修养、纪律观念、规矩意识、务实担当的重要尺度和标准，是我们各部门、各村(社区)工作人员精神面貌、服务态度、工作水平、办事效率的综合反映，直接影响广大群众的工作和生活，关系区党工委、管委会各项决策的贯彻落实。深入开展好优化提升活动，扎实推进学习型、服务型、创新型、实干型和廉洁型X建设，既是全区“致力打造全市践行发展理念和培育新动能的引领区、高水平营商环境和创新创业的示范区、先进制造业和现代服务业集聚区、深化改革开放和机制创新的先行区”的重要保证，也是提高X工作效能和干部队伍建设的基础工作，更是一项得民心、顺民意的民心工程。因此，X机关、各村(社区)必须从全局的战略高度，充分认识优化提升作风建设的重大意义，切实增强参与活动的思想自觉和行动自觉。

(一)不断优化提升作风建设，是贯彻***总书记系列重要讲话精神，落实党要管党、从严治党的必然要求。党的十八大以来，***总书记站在党和国家全局的高度，多次在重要场合发表关于从严治党的重要论述，为我们加强基层党建指明了方向。习总书记强调，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题;我们的责任就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。习总书记要求全体党员干部要始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。同时强调要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律讲规矩的氛围。要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

习总书记的系列讲话精神与治国理政新理念新思想新战略，体现了我们党对所承担历史使命的清醒把握和高度自觉，进一步彰显了党要管党、从严治党的坚定决心。我们继续深入开展作风建设优化提升活动，就是要把学习习总书记系列重要讲话精神贯彻活动始终，进一步认清形势，正视问题，保持警醒，切实把从严治党的要求落到实处，坚持正风肃纪、正本清源，不断提高作风建设的新水平。

(二)不断优化提升作风建设，是推动“聚力服务、聚焦富民，加快建设强富美高新X”的重要保障。近年来，在区党工委坚强领导下，始终坚持以党的群众路线和“两学一做”教育实践活动为抓手，持之以恒抓学习、驰而不息改作风。我们坚持深学细照笃行，党员干部的理想信念、宗旨意识和党性修养进一步加强;突出问题导向，着力整治“四风”，有力解决了一批群众反映强烈的问题，赢得了群众的信任和支持，党风、政风和民风为之一新;探索建立了基层党建党员目标分类积分管理模式，基层党组织服务发展、服务群众的能力明显提升;坚持正风肃纪，认真查处了一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题。通过持续深入开展作风建设活动，基层党组织战斗堡垒作用更加彰显，广大党员干部恪守党的纪律规矩的思想更加坚定，干事创业、务实担当行动更加自觉。应该说，服务大局、务实担当、风清气正、廉洁自律是目前X干部队伍作风建设的主流，我们一定要倍加珍惜。同时，我们也要清醒地看到，尽管在作风建设上取得了阶段性成效，但与***总书记提出的“全面从严治党”“三严三实”要求、与区党工委对X的要求、与人民群众的殷切期盼相比，在一些干部中还不同程度地存在着这样那样的问题，突出表现在“低、怕、慢、浮、懒、庸”。所谓“低”，就是站位低、境界低、标准低。不能自觉的把X工作放到全区大局来思考谋划推进，有的对上级工作部署找不到结合点、着力点，协调不及时、对接不紧密、落实不到位。有的干事满足于一般化，只求过得去、不求过得硬。有的自我感觉良好，习惯于与自己比，看不到与先进的差距，缺乏竞争意识、危机意识，缺乏争先创优的精神;所谓“怕”，就是怕担风险、怕负责任。有的缺乏担当精神，习惯于矛盾上交、问题积压，遇到困难绕着走，甚至推诿扯皮，无所事事。有的为了不担事、宁肯不干事，做太平官，存在“为官不为”的现象;所谓“慢”，就是节奏慢、服务差。有的官本位思想严重，不关心群众冷暖，坐等上门多、主动问需少。虽然通过整治“四风”，“门好进了、脸好看了、话好听了，但事情仍然难办的现象在个别人身上还不同程度存在”;所谓“浮”，就是纪律松弛，作风漂浮。有的政治敏锐性不强，不讲纪律、不守规矩，不讲大局、在事关项目建设、环境保护等重大问题上，优柔寡断、推进不力。除了这次区会曝光的X个点位，各条各块要通过这次活动进行认真的自我排查整改，千万不能再出“洋相”;所谓“懒”，就是干事不用心，创业没激情。有的总觉得自己位置不高、官不大，不比贡献比职位，不比能力比资历，不比干劲比待遇。有的坐而论道、夸夸其谈、缩手缩脚、不敢突破，缺乏一股干事的勇气和锐气;所谓“庸”，就是庸俗之风目前还有一定市场，公款吃喝问题虽然得到有效遏制，但个别党员干部在作风建设上还没有做到落细落小、慎始慎微，优亲厚友、雁过拔毛、截留挪用等“四风”问题还没有得到彻底根治。这些问题尽管只表现在个别单位、极少数人身上，但造成的消极影响不可低估，不仅损害了党委政府的威信和形象，也伤害了干群之间的感情和信任。必须引起高度重视、扭住不放、持续发力、痛下决心加以解决，才能推动我们的事业快速发展。

(三)不断优化提升作风建设，是顺应群众期盼增加群众福祉凝聚发展稳定强大活力的迫切需要。当前，社会正处于转型期，也处于矛盾凸显期，广大群众对党的期盼和要求也越来越多，对获得感的渴望和追求诉求越来越强烈，对党员干部的作风越来越关注。群众既希望干部有本事、又希望干部办实事，不仅希望干部有公心，还希望干部能贴心。这些无一不落脚到干部的思想境界、工作作风和办事能力。群众最朴实、也很现实，有时一事不周，就会酿成群体事件，一言不慎，就会引起干群对立、触犯众怒，干部一人犯错，就会导致民怨民愤。党风正则干群和，干群和则社会稳。10月18日，党的十九大即将胜利召开，今天国家创文检查组入驻X，社会治理安全稳定工作责任重大、压力倍增，我们基层党员干部必须对群众时刻保持敬畏之心，以过硬的作风和本领赢得群众的信赖和支持，确保社会发展大局长治久安。

二、扎实开展“三查三改三提升”，着力在解决突出问题上下功夫见实效

按照全区的统一部署，从现在起，利用近五个月时间，集中开展“三查三改三提升”活动，会上印发了《X党工委、办事处关于开展作风建设优化提升活动的实施方案》，明确了重要意义、指导思想、重点任务和活动内容等，并列出了活动任务推进表，各党组织要结合实际制定具体实施意见，把此项活动与党风政风行风建设结合起来，与落实区党工委的重大决策部署结合起来，与完成急难险重工作结合起来，统筹安排，整体推进。

作风建设优化提升活动要取得实效，关键在于找准问题，根本在于解决问题。通过这次活动，我们要做细做实做真四个环节：

一要紧扣“学”字，提高思想认识。要认真抓好党工委中心组学习和以党支部为单位的学习活动。通过学习习总书记系列重要讲话、党章党纪党规、省市区重大决策部署，要创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，严肃学习纪律，推动实现全员学习，打牢思想基础。

二要紧扣“查”字，找准突出问题。多渠道、多层次征求群众对党员干部作风建设的意见和建议，认真查摆问题，联系本部门本单位及个人的思想、工作实际，认真对照检查，做好自我剖析。开好专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，咬耳扯袖、红脸出汗，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。加强党性锻炼，及时向社会做出改进作风的承诺，接受社会监督。

三要紧扣“改”字，在解决问题上见实效。坚持立查立改、边学边改、边查边改、边整边改，重点要解决好六个方面的问题：一是严肃政治纪律，解决极个别党员干部政治意识淡薄，纪律观念不强的问题;二是增强大局意识，解决部署落实工作中的“肠梗阻”的问题;三是强化责任担当，解决责任下推、矛盾上交、难题后拖、避实就虚的问题;四是提高工作效能，解决服务走形式、工作不到位、群众企业不满意问题;五是改进工作作风，解决少数党员干部满足于稳稳当当过日子、轻轻松松拿工资，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为问题;六是坚持廉洁奉公，解决个别党员干部与民争利、优亲厚友等不收手、不收敛的问题。通过着力解决X、村(社区)班子和党员干部作风建设中的突出问题，解决经济社会发展的难点问题和涉及群众利益的热点问题，确保活动取得实效。

四要紧扣“建”字，促进形成常态长效。一是加强制度建设，紧密结合X作风建设的实际，进一步织牢扎紧制度的笼子，增强制度的教育性、预防性、惩治性和执行性，切实提高用制度管人、管事、管钱的能力和水平，让制度行得住、管得好、用得好，要以落实制度为抓手，促进干部作风进一步转变。推进作风建设的常态化、制度化。二是抓好“五风”建设：一要抓好思想作风建设。解放思想，实事求是，与时俱进是我们党的思想路线，忽视了思想作风建设，放松了对干部主观世界的改造，就容易出问题。从大多数违纪违法案件看，干部腐败堕落往往最先是从思想作风上打开缺口的。因此，广大党员干部要充分认识思想作风建设的重要性，把思想作风建设摆在首要位置，切实转变思想作风，从思想上筑牢拒腐防变的防线。二要抓好学风建设。学习水平决定理论水平，理论水平决定认识水平，认识水平决定工作水平。放松学习，缺乏理论武装、知识滋养和正气熏陶，久而久之，就会出现思想滑坡，意志消退，精神萎靡，志趣庸俗，甚至走向堕落。我们X广大党员干部，特别是班子成员一定要深刻认识学习的重要性，静下心来努力学习，充实自己、提高素质、提升境界。在坚持党委(党组)中心组学习、机关集中学习等形式的基础上，特别要加强自我学习、自我教育，牢固树立终身学习的思想，自觉养成勤奋好学的习惯，努力使各级党组织成为学习型党政组织，各级领导班子成为学习型领导班子。带动整个干部队伍的学风，推动学习型机关建设。三要抓好工作作风建设。X在全区发展大局中处于十分重要位置，各项工作任务十分繁重。我们党员干部一定要树立强烈的事业心和责任感，在其位，谋其政，负其责，尽其心。要经常主动思考本部门本单位工作突破推进的思路、途径、方法等问题。坚持按法律办事、按政策办事、按规则办事，做到规范服务，简化办事程序，提高工作效率，努力在服务人民中体现宗旨，在服务基层中展现风貌，在服务全局中创造业绩。四要抓好领导作风建设。党员干部特别是主要负责同志要突出解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断增强道路自信、理论自信和制度自信，做到在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，经得起大风大浪考验，要自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。要牢固树立纪律和规矩意识，明白哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，从思想深处树立起敬畏意识和戒惧之心。只有按纪律来、按规矩办，才能不踩雷、不越线，形成凝聚力和战斗力。五要抓好生活作风建设。毛泽东同志说过:“许多革命同志没有在敌人的枪林弹雨下倒下，却在资产阶级的糖衣炮弹下倒下了”。习总书记强调，“我们面临的许多考验，包括改革发展稳定繁重工作的考验，保障和改善民生突出问题的考验，形形色色错误思潮的考验，权力、金钱、美色的考验，还有庸俗风气、潜规则的考验等，各种诱惑算计都冲着你来，各种讨好捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象”。公权为民，一丝一毫都不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。因此，我们要自觉树立吃苦耐劳、甘于奉献、廉洁奉公的观念。自觉养成廉洁从政、勤俭办事，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，保持健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求，永葆共产党员的先进性和共产党人的政治本色。

三、加强组织领导，精心组织实施，不断提升X党员干部干事创业的精气神和新形象

一是加强领导，提供组织保证。开展作风建设优化提升活动，是当前全区工作的重中之重，事关长远、事关社会发展大局。我们X各级党组织和党员干部一定要切实把思想和行动统一到区党工委决策部署上来，把***的重要讲话作为思想遵循和行动指南，贯穿于活动的全过程和作风建设的各方面，以高度的政治自觉和政治担当，切实把活动抓实抓好抓出成效。为了强化活动的组织领导，X成立作风建设优化提升活动领导小组，X任组长，X同志任副组长，其他班子成员和各部门、村(社区)主要负责人为成员，领导小组办公室设在纪工委，X同志兼任办公室主任，负责作风建设优化提升活动的日常工作，各村(社区)、单位也要成立相应组织，切实加强对活动的组织领导。

二是领导以身示范、带头作好表率。作风建设必须从领导班子、领导干部做起。在这次作风建设优化提升活动中，我们X班子所有成员要走在前列、做好表率，放好样子。做到带头学习、带头查摆、带头整改、带头落实。坚持以上率下，凡是要求下级做到的，上级首先要做到;凡是要求领导班子成员做到的，主要负责人首先要做到;凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先要做到。促进发挥好示范带动作用，把作风建设优化提升活动不断引向深入，

三是坚持求真务实，加强分类指导。各部门各单位要以高度的政治站位、足够的领导精力，坚持学习不走过场，做到“不虚”;着力解决突出问题，做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。党员干部要紧密联系个人实际，对照“对党忠诚、敢于担当、奋发有为、干净干事”找差距查不足，做好党性分析，深刻检查剖析，通过自觉自悟，实现自我净化、自我提高。认真组织党员干部深入学习党章党纪党规，践行社会主义核心价值观、学习焦裕禄、杨善洲、谷文昌等优秀领导干部先进事迹，开展廉洁从政警示教育，用发生在身边的反面典型以案说法，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。为确保作风建设各项任务落到实处，各基层党组织要按照活动任务推进表，结合各自实际，扎实做好各环节工作，确保活动取得实效。领导小组办公室要认真制定作风建设优化提升活动考核方案，纳入今年对各部门、各村(社区)、各单位的目标考核内容，考评结果作为评价基层党建和干部工作实绩的重要依据。借鉴区里的做法，X分别成立机关、直属单位和村(社区)两个督导组，具体指导基层党组织开展好活动。督导组要针对不同特点，紧密结合部门、村(社区)、单位实际，加强分类指导。认真履行职责，采取听取汇报、现场督导、定期督查、随机抽查等方式，对活动全过程严格指导把关，坚决防止“夹生饭”。同时要全程参与指导专题民主生活会，活动领导小组办公室每半月要召开一次调度会，每一个月左右要召开一次转段工作部署推进会，适时召开经验交流会、现场推进会等，推动整个活动紧张、有序开展。

四是增强责任担当、狠抓工作落实。习总书记强调，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。什么是担当?有时说起来并不复杂。比如“秸秆禁烧”、“263专项行动”、“创建国家文明城市”等工作，如果我们党员干部都能坚守在第一线，实现了“不烧一把火、不冒一缕烟”的要求，创文走在全市前列，顺利通过国考这就是一种担当。比如X小镇拆迁、项目服务，如果我们不讲价钱、不讲困难，在既定时间内完成任务，不留一点尾巴，这就是一种担当。具体的说，担当就是面对困难，千方百计去克服，只为成功想办法，不为失败找借口。目前，有些同志只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。不能做到守土有责、守土负责、守土尽责。因此，在作风建设优化提升活动中，要坚持以服务全区发展为己任，面对困难，迎难而上，以敢担当的勇气求作为，对有争议、复杂的事情敢于拍板，对征地拆迁、信访维稳等急难险重任务敢于承担，对深化改革、创新发展的领域敢于触及，对看准的事情、确定的目标要紧抓不放、一抓到底，确保干一件成一件。要始终坚持把讲规矩、守纪律落实到服务发展、服务基层、服务群众的具体履职中，强力推进干部作风转变，X党工委、办事处要始终坚定不移地贯彻市、区的各项决策部署，基层党组织也必须不折不扣落实党工委、办事处工作要求。但我们有些部门、同志对上级的决策部署，对X党工委、办事处形成的决议，合意的就执行，不合意的就消极怠工、推诿扯皮，贻误发展机遇。很多工作是事关全区大局、事关长远发展的大事，有些同志认识不清、抓得不力。这次区会曝光的X问题就是一个缩影。因此，我们党员干部要少练嘴工、多练做功，与其羡慕别人身上的光芒，不如低下头积攒自己的能量，不断提升抓落实和干事创业的能力和水平，大力推进“一线工作法”所有人都是战斗员，所有时间应该在工作的点位上，努力在一线发现问题，在一线解决问题。

五是严守纪律规矩，时刻心存敬畏。在党的执政体系中，X、村(社区)处在第一线、最前沿，与群众距离最近，是最接地气的党组织。党的方针政策能不能落实到“最后一公里”，很大程度上取决于基层党组织的领导能力和工作水平。同样，群众评价党和政府，很大程度上也是从基层党员干部的言行中感知。因此，贯彻党要管党、全面从严治党方针，必须从基层抓起，我们街村(社区)的党员干部要自觉恪守纪律规矩，慎初慎微慎独，把好权力关、金钱关、美色关，守住干净干事的为官底线，以清正廉明的作风营造良好的政治生态。同时，要坚持依法办事。自觉遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

六是积极宣传引导、造浓活动氛围。作风建设需要全体党员干部共同参与，更需要社会广泛支持和监督，需要积极向上的舆论氛围。要高度重视舆论宣传工作，活动领导小组办公室要统筹指导各单位宣传工作，跟进宣传活动进展情况和取得成效，总结推广基层创新的好经验、好做法和涌现出的先进典型事迹，激发昂扬向上的正能量。同时，要抓住带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，公开曝光，加强对党员干部的警示教育，发挥宣传的综合效果。通过活动开展，努力巩固、拓展和深化活动成果，进一步提升作风建设水平，真正形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态，让群众深切感受到党员干部思想有变化、作风有变化、发展有变化。

同志们，作风就是形象，作风就是力量。让我们在区工管委的坚强领导下，满怀激情、埋头苦干，务实担当、廉洁清正，努力以作风建设的新成效、各项工作的新业绩，向党的100岁生日献厚礼!

作风建设大会上的讲话11

同志们: 　　这次会议，既是一次工作部署会，更是一次加压鼓劲的动员会，主要目的是回顾过去一年的工作，安排部署2021年城乡建设工作任务，动员广大干部职工进一步振奋精神、鼓舞斗志，以崭新的面貌投入到新年度的各项工作中去，确保新一年的工作开好局、起好步，为完成全年各项工作任务奠定坚实基础。 　　回顾2020年城乡建设工作，在县委、县政府的正确领导下，全局上下团结一心、迎难而上，很好的完成了各项目标任务，成绩斐然。特别在基础设施建设、棚户区改造、集中供热和清洁取暖改造、农村环境提升、建筑市场管理等重点难点工作上，取得了很多突破，解决了很多问题，拿下了很多第一。 　　道路基础设施方面，完成了×条共×公里新建改建道路，实施了群众反映多年的光荣路改造工程，改善了周边环境，完成了城区东部大班额配套道路建设，没有因为道路不通，影响学生按期入学。 　　棚户区改造方面，在2020一年内，2018年度所有棚户区改造项目全部清零扫尾，×月×日，2020年度棚改项目实现了签订协议、拆除房屋、渣土清运“三清零”，在全市率先完成征收任务，开工率名列第一，“担当、忘我、创新、协作”的棚改精神在2020年棚改征收工作中再次得到凝练，大放光彩，获得了县委、县政府等领导的高度评价，得到了社会各界和广大群众的充分认可。 　　集中供热和清洁取暖改造方面，在最后关键时刻，采取断然措施，按期完成了阳城电厂至城区供热二期工程，按时通暖供热，城区集中供热实现零燃煤、零排放，每年减少燃煤×万吨，为全县的大气污染防治工作做出了积极贡献。实施完成了×户清洁取暖改造，超额完成市下达的任务。 　　农村环境提升方面，农村改厕三年行动圆满收官，共改造×万户三格式无害化厕所，并顺利通过省×厅的全覆盖验收。成功申报×镇古城村为全省第一批×个美丽村居示范点之一，为美丽村居建设积累了丰富的经验。城乡环卫一体化工作在全省组织的群众满意度调查中成绩在全省名列第×名，是×市所有县市区最好成绩，在全市组织的上半年群众满意度调查中名列第一，在下半年名列第×，预计全年成绩在全市将连续两年名列第一。 　　建筑市场管理方面，所有建设手续全部纳入窗口统一办理，坚决落实“一站式服务”，流程精简了×%，办理时限压缩了×%。建筑市场管理更加规范，严格履行建设工程法定程序，有效遏制了未批先建、违规施工等违法违规行为，为安全质量管理、扬尘治理、民工工资清欠等工作奠定了基础。 　　还有在污水处理设施建设、税费征缴、质量安全管理、扬尘治理、民工工资清欠、绿色节能建筑推广，等等工作，我们都取得了很好的成绩，我就不再一一列举。 　　这些工作成绩的取得，是全体干部职工同心协力、努力奋斗的结果，更是大家敢于担当、主动作为、务实苦干的结果。在这里，我代表局党组向一年来付出辛勤劳动的全体干部职工表示衷心的感谢! 　　回顾过去是为了更好的谋划未来，为开创新局面，干出新业绩积累经验、坚定信心，但我们不能满足于获得的成绩和经验，面对新问题和新形势不能凭着老经验，走老路，更不能浮于表面，沉不下心，搞不懂政策，看不见问题，想不出办法，最后就会完不成任务。 　　我们要清晰的注意到，城乡建设管理工作面临着新形势：一是机构改革带来的新形势。根据县委《机构改革实施意见》，部分重要的行政审批权限转隶至行政审批服务局，下一步建设项目的如何管理，税费如何征缴，如何加强事中事后监管，成为一个新课题; 　　原房管局的行政职能和人民防空办公室职能划转到×局，新的职能如何履行，如何规范房地产开发行为，也将成为我们绕不过的问题。二是群众需求带来的新形势。群众法律意识、主人翁意识越来越强，对新时代城乡建设的要求越来越高。三是上级政策要求带来的新形势，中央、省、市出台一系列新的政策和工作要求，“大气污染防治”、“新旧动能转换”、“乡村振兴战略”、“放管服改革”等等，都带来新的工作要求和任务，工作侧重点、工作措施方法同样面临新形势。 　　我们要明确的认领到，城乡建设新一年的新任务：“全委会报告”、“政府工作报告”和全县“三重工作”，提出坚持产城融合发展，加快功能设施建设，加强精细化管理，全面提升城市品质和竞争力的要求，明确实施老城提升、功能完善、水系贯通、绿化美化四大工程。这是我们下步工作的中心，是指导今后城乡建设工作的总思路。会上，我们也印发了《2020年城乡建设重点工程、重要工作责任分工》，对今年的工作进行了再梳理、再细化、再分工。小城镇和美丽村居建设方面，要继续完善城乡环卫一体化机制，加快城镇驻地配套建设和环境整治，培育新一批美丽村居试点，开展农村人居环境整治三年行动，实施农村“七改”，启动实施“十个一”创建工程，争创镇驻地提升试点。建筑市场管理方面，要着重抓好建筑质量安全管理工作，进一步加细加严; 　　要做好大气污染防治暨建筑工地的扬尘治理工作; 　　“放管服”改革也将进一步深入，重点做好事中事后监管工作。一、强素质，提升处理问题、**难题、答好命题的能力城乡建设领域的复杂程度在全县也是重中之重，难中之难，我们应该反思、自问，面对复杂局面和新课题、新矛盾，有没有能力做到达标、干好。俗话说的好，基础不牢，地动山摇，我们每一名城乡建设者都要有“本领恐慌”的危机感，自觉加强自我学习，切实增强政治素养、法律素质、业务能力，以适应新时代要求。 　　一是要坚定信念、提高站位，补足思想上的钙。工作主动不主动，根源在思想主动不主动; 　　干事的层次高不高，根源在境界高不高。我们常说，人没有点理想和咸鱼有什么区别，虽然通俗，但也能折射出我们每个人从内心里是想干事、想成就一番事业的。坚定信念、提高站位不是一句口号、空话，而是实实在在的，每个人都需要补的精神上的钙。作为国家公务人员，不断地提高自身政治素养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”是最基本的必修课，特别是党员同志，更要锤炼忠诚于党的政治品格，坚定理想信念，自觉按照党员标准规范言行，提高党性觉悟，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心，勇于担当作为，在工作、学习和生活中起到先锋模范作用。 　　二是学法、懂法、用法，提高依法施政能力。我们作为建设者、监管者、执法者，必须强化法治思维和依法行政能力，自觉学法、懂法、用法，在想问题办事情时，首先想到的应当是合法性、合理性，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，确保程序合理、公平正义、执法公正，坚决消除执法中存在的霸道作风、特权思想。 　　三是提升业务素质，增强抓落实的本领。今年，省、市、县将开展“工作落实年”活动，怎么去落实、会不会抓落实、能不能真落实，这就要求我们要有抓落实的真本领。这个本领一个靠学、一个靠做，做到善学、善谋、善做、善成。二、严肃纪律、转变作风，树立干事创业的正气责任和纪律是工作落实的保障，干好城乡建设工作，必须们要答好“干净”和“干事”这两份答卷。 　　首先一个，也是最基本的保障，就是要“干净”。风清气正的发展环境是我们想干事、干成事的首要条件。要严格落实中央八项规定和实施细则，严肃“四项纪律”、“20个严禁”，认真执行县委转变作风“十条规定”，坚决防止“四风”问题反弹。在廉洁纪律落实上，我们将从严管理、从严落实，没有廉政建设的满分，其他一切工作都等于零。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，分管领导和科室负责同志既要管事、更要管人。局党组也将加强党风党纪的学习教育，自觉接受党和人民监督，始终把廉洁自律作为第一红线。 　　其次一个，是我们工作的根本，就是要“干事”。我们的队伍能不能干事，就在于我们的作风硬不硬。好作风是管出来的，也是带出来的。分管领导和科室负责同志是抓落实的关键，要亲力亲为，重要工作亲自部署、难点问题亲自调研、落实情况亲自调度。好作风要有干事创业的好氛围。良好的精神状态，既要自觉自行，也要靠环境氛围，一个部门、一个科室最好的状态就是让每名同志置身事中、参与其中，主动找任务、找差距、主动想办法，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”、“推着干”为“争着干”、“比着干”。在这一点上，各位分管领导和科室负责同志要深入思考，怎么创造这样的环境和氛围，怎么调动大家的积极性和主动性。好作风要强化监督，加强教育。今年，我们仍将定期组织各级党员干部和工作人员进行廉政教育，组织各类活动，通过亲耳聆听、亲眼观看、亲身体会、亲受教育来推动作风建设。局党组也会将担当作为、干事创业作为评价一个领导干部的重要标尺，在用人上，突破唯学历、论资排辈、只上不下的情况，把努力奋进的、有想法有能力的、有办法善落实的人放在重要的位置上培养。作风建设永远在路上，大家要时刻绷紧纪律和作风这根弦，思想上主动、行动上迅速，做到想干事、会干事、干成事。三、建机制、求实效，马上就办、狠抓落实现在的主要任务，就是担当作为、狠抓落实，把规划图变成施工图，把时间表变成记程表，让蓝图成为现实。如果我们不能扑下身子抓落实，一切只能是“空中楼阁”“镜中水月”。说一千到一万，归结到最后就是“落实”两字。我个人认为，在落实上，我们局里不缺抓落实的思想动力、不缺抓落实的拼劲干劲、不缺抓落实的办法措施。但也存在问题年年找、问题年年有，打开了局面、守不住局面的情况，有的工作我们辛辛苦苦完成了，但事后又有反弹和新矛盾出现，有的工作每年都搞突击、每年都被动应付，有的工作周而复始没有突破。出现这些问题，说明我们在抓落实上缺少工作的“细致”、碰硬的“胆量”、有效的“机制”、马上就办的“状态”。 　　同志们，新年度的工作目标已经确立，奋斗的号角已经吹响，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在×县长的强有力的带领下，以崇高的政治责任、执着的事业追求、只争朝夕的干劲、坚忍不拔的毅力，坚定信心，砥砺奋进，为建设“强富美高”新×作出应有的贡献，以优异成绩向建党100周年献礼!

作风建设大会上的讲话12

同志们：

按照县委的安排，从今天起集中两个月的时间，在全乡大力开展干部作风整顿活动。今天会议的主要任务是，认真查找和解决干部纪律作风、机关工作效能、服务管理等方面存在的突出问题，切实加强干部的思想作风建设，不断提高机关的规范化管理水平，为我乡经济和社会转型跨越发展提供强有力的保障。希望通过这次整顿，能够进一步坚定信心，振奋精神，凝聚我乡负重赶超的新合力；能够进一步强化管理，弘扬正气，开创我乡风清气正的新局面；能够进一步明确奋斗目标，夯实责任，夺取今年各项工作的新胜利。

一、统一思想，正视问题，充分认识开展干部思想纪律作风整顿活动的重要性和必要性

干部作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，直接反映着党风和政风，直接体现着党和政府的形象，最终决定着人心向背、事业成败。扎实开展干部作风整顿活动，认真解决干部队伍建设和机关管理中存在的突出问题，是我乡抓落实促发展的一项重要职责，对于加强干部职工的思想纪律作风建设，提高机关管理服务水平，推进我乡的转型发展、跨越发展，具有极为重要的意义。

近年来，我乡在机关纪律作风上不断加强规范化管理，认真履行工作职责，着力提高服务水平，为全乡经济社会快-1-

速发展做出了积极贡献。但从目前情况看，还存在着与新形势、新任务不相适应的地方，主要有三方面问题：一是一些干部勤学善思的意识不强，思想观念滞后，开拓创新意识不强。二是少数干部纪律观念淡薄，迟到早退，上班和值班期间随意脱岗，说闲话，不干事，得过且过，还有少数干部存在酗酒赌博等歪风邪气。三是一些干部责任心不强，作风飘浮，不重实效，缺乏敬业精神。尽管这些问题发生在个别干部身上，但其危害性十分严重，任其滋长漫延，群众就会有意见，甚至会有个别干部受到党纪、政纪、法纪的严惩，最终必然会涣散干部职工的斗志、损害党群干群关系、影响和干扰各项工作，进而破坏发展环境、阻碍发展进程、贻误发展大业。所以说，在全乡开展干部作风整顿活动，既是发展大势所需，也是干部自身所求。我们必须充分认识加强干部职工思想纪律作风建设的重要性和紧迫感，正视存在的问题，认真进行整改，确保这次整顿活动取得实实在在的效果。

二、抓住重点，强化措施，切实加强机关规范化管理和干部思想纪律作风建设

今年是县委、县政府确定的“优化发展环境年”。这次作风整顿中县委提出了创建“五型”机关（学习创新型机关、服务规范型机关、公正务实型机关、高效廉洁型机关、团结和谐型机关），因此，我们要以创建“五型”机关为目标，围绕“转变干部作风、强化机关管理、推进各项工作”这一

重点开展整顿活动，认真解决干部思想纪律作风和机关管理服务中存在的突出问题，进一步增强我乡干部职工的发展意识、大局意识、责任意识、服务意识、效率意识和廉政意识。全体干部职工要牢固树立终身学习的思想，自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种人生追求、一种生活乐趣来认识和对待，切实做到善于学习、乐于学习、勤奋学习、终身学习，不断增强学习的自觉性。要切实加强对干部职工包括村干部“三责教育”，即：知责、履责、问责教育，让每个干部职工都知道自己的责任是什么，也就是知责，而后自觉履责、依法行政，让广大干部知道如果我们在工作上不尽责不尽心，出现失职、渎职，发生问题就要受到“问责”。“三责”教育是教育干部也是在保护干部。要大兴求真务实之风，力戒形式主义，脚踏实地，埋头苦干，低调务实，少说多做，集中精力抓大事，扑下身子抓落实。通过这次活动切实转变我乡干部工作作风，提高机关的服务水平，争创“五型”机关，重塑政府新形象。

三、认真落实，精心组织，确保全乡干部作风整顿取得实效

今年的时间已经过半，但我们的工作任务还很繁重。我们要从讲政治、讲大局、讲发展的高度出发，按照县委的统一部署安排和要求，结合实际，精心组织，认真学习好侯书记的讲话精神，理解其实质内涵，查找问题，及时整改，制

定长效措施，扎实开展好这次整顿活动，务求取得实效。在作风整顿的同时，要与当前的工作相结合，如危房改造、街道硬化、林改、扶贫项目、防汛等工作，特别要抓好信访排查摸底工作，为省市两会的顺利召开保驾护航。从而达到以作风整顿促进工作，以工作成效来检验作风整顿成果的目的。

同志们，建设绿色、生态、和谐、富裕新，关键在干部、希望在干部，我们的责任重大。所以我们一定要站在讲政治、讲全局的战略高度，按照“建设一流队伍、培育一流作风、创建一流机关、营造一流环境”的要求，以这次作风整顿为契机，全面加强干部队伍建设，扎实推进机关规范化管理，确保全乡广大干部都能以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作用、创新的意识，全身心投入新一轮发展的大业中来，为圆满完成今年的各项工作任务，乃至推进我乡今后更好更快发展提供最坚实的支持和最有力的保障，作出各自最大的努力和贡献。

作风建设大会上的讲话13

今天，部务会决定召开作风建设主题学习会，并且要求全市各县(市、区)委组织部的全体干部通过远程教育视频系统一起参加，主要目的就是学习贯彻中央、省委和市委关于作风建设的一系列重要部署精神，动员、期望并警醒全市组工干部以一个全新的精神风貌开始新一年的工作。刚才，我们的老部长X同志给我们作了一个既深刻又生动、既语重心长又引人深思、既强调传承又寄望未来的主题报告，我们大家都接受了一次组织部门优良传统的教育。希望大家悉心领会、认真落实，使组织部门优良传统和作风发扬光大。

一、认清形势，切实增强进一步抓好作风建设的紧迫感

推进组织工作高质量发展必然要求我们加强和改进作风建设。近几年来，我市组织部门在党的建设和组织工作方面取得了一些突破和发展，积累了一些经验，但是，面对高质量发展提出的要求，面对X的市情，组织工作还有许多问题需要我们认真地学习、研究、**。比如组织工作如何围绕中心服务大局的问题，如何扩大民主提高选人用人公信度的问题，如何夯实党的工作基础、加强基层组织建设的问题，如何培养高层次、高技术人才为经济社会发展服务的问题，等等。这是一个提高能力、解决问题、创新发展的长期过程，没有孜孜以求的学风、实事求是的思想作风、认真负责的领导作风、扎实有效的工作作风就无法实现组织工作的高质量发展。

提升组织工作满意度迫切需要我们加强和改进作风建设。近年来，我市组织部门紧密结合组织工作形势任务的变化和组织部门的实际情况，先后开展了“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，不断加强组工干部作风建设，组织部门整体形象得到进一步提升。总体上讲，全市组工干部队伍素质是过硬的，作风是优良的，市委和广大干部群众是充分信任的。我市组织工作取得的各项成绩，特别是去年的后进村集中整治、竞争性选拔干部等工作取得的实实在在的成效，集中体现了组工干部的能力和作风，我市的组织工作满意度测评分数逐年提高。但客观地讲，一方面我市组织工作满意度反映在数字上成绩仍不理想，与兄弟市相比仍有不少的差距;另一方面，扪心自问，我们的工作也确实还存在一些薄弱环节和需要加以改进的地方。要改进我们工作中的差距，切实解决存在的突出问题，把各项工作都抓到位，顺应干部群众对组织部门的期待，就必须以优良的作风去推进、去促成、去实现。建设一支高素质的组工干部队伍客观要求我们加强和改进作风建设。面对新的形势、任务和要求，对于一些长期在组织部门工作的同志而言，思想观念、能力素质等方面还有一个不断适应、主动加强、发挥表率作用的问题。对一些进入到组织系统不久的年轻干部而言，也有一个了解组织部门优良传统，加强党内政治生活锻炼，强化教育实践的过程。只有加强作风建设，才能真正把组织部门建设成为深入贯彻落实高质量发展观的模范部门，把组工干部打造成为“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍，推进组织工作的高质量发展。

二、明确要求，突出抓好加强和改进组织部门作风建设的主要内容

作风建设是一项系统工程，涉及思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。当前，作风建设已赋予新的内涵，提出新的要求。结合我市实际，加强和改进组织部门作风建设必须重点在以下几个方面下功夫：

(一)抓好作风建设必须在围绕中心服务大局上出实招。组织工作没有自己的中心，中心只有一个，就是为党和国家大局服务。围绕中心、服务大局是各级党委对组织工作始终如一的要求。抓作风建设，对组织部门来说，要始终站在全局的高度、围绕党的中心工作看问题、想办法、出实招，为推进全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。要在组织部门和各级党组织中营造一种奋发有为的精神状态、风清气正的工作环境、干事创业的舆论氛围，把组织部门真正建设成为党员之家、干部之家和人才之家，把各级党组织建设成为政治坚定、组织巩固、作风优良的坚强集体。对每名组工干部来说，就是把是否有利于党委、政府决策部署的落实，是否有利于中心任务的完成，作为各项工作的出发点和落脚点。

(二)抓好作风建设必须在关心爱护上办实事。组织部门是“党员之家、干部之家、人才之家”。家就是关心爱护、就是温暖体贴，组织部门必须履行好家的职责，切实把党员干部人才服务好、凝聚好、爱护好。在干部工作中，坚持严格要求与关心爱护相结合，加强对干部的教育和管理，完善谈心谈话制度，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，尤其是对关键岗位的干部实行重点管理;对工作、生活中面临困境、经受挫折的干部，及时给予帮助和激励，帮助他们尽快渡过难关。在党员工作中，要充分尊重他们的主体地位，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心爱护老党员和生活困难党员，广泛开展党内关爱活动，切实让他们感受到党组织的关心与温暖。在人才工作中，要切实增强服务意识，不断提高服务的质量和水平，想人才之所想，急人才之所急，帮人才之所需，解决他们的实际困难，宽容他们的失败失误，维护他们的合法权益，充分调动广大人才的积极性、创造性。

(三)抓好作风建设必须在联系基层服务群众上谋实情。联系基层， 服务群众，是党的性质所决定的，也是加强和改进组织部门作风建设的重要内容。要始终坚持“从群众中来， 到群众中去”的工作方法，主动深入基层，切身体验基层工作的甘与苦、得与失，多与基层干部群众谈心，多了解基层实际情况，多学习基层工作方法，切实把群众的意见和建议、经验与做法作为思考、谋划和推动组织工作创新发展的根本依据和力量源泉。市委组织部已经制定了部领导联系基层的制度措施，采取“网格化管理，组团式服务”的形式加强与基层党委和部门的联系，从明天开始，部机关的干部就开始下基层开展有关工作。各县(市、区)委组织部也要建立相应的工作机制，切实把这项工作抓好。

(四)抓好作风建设必须在提升素质能力上练实功。一是优化学风抓学习。学风问题在作风建设中处于基础性地位。加强学风建设是提高干部素质、政策水平和服务能力的前提与保障。关于组织部门的学风建设，我们已经有很好的制度和办法，关键是要一以贯之地坚持下去，扎实抓好学习型机关建设，不断提高组工干部的学习能力、创新能力和抓落实的能力。二是不断开拓创新。组织工作的创新，关键要从多角度、全方位地观察问题，科学制定符合组织工作发展规律的具体政策，力争创造出更多符合X实际的新方法和有效措施，实现组织工作上台阶。要在推进内部管理机制创新上下功夫，把一些行之有效的做法用制度的形式固定下来，长期坚持下去，形成保持公道正派的长效机制，努力把组织部门建设成为实践先进性要求的表率部门。三是坚持公道正派。公道正派、清正廉洁是组工干部的履职之要，是组织部门的立部之本。尤其在选人用人问题上，要自觉做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。每一个组工干部都要有强烈的自律意识，规范工作圈，约束生活圈，净化社交圈，形成健康和谐的人际环境。要保持“进取心”和“平常心”的统一，树立高尚的人格魅力和良好的个人形象，以良好的个人形象维护组织部门的整体形象。

(五)抓好作风建设必须在真抓落实上见实效。要强调以好的作风去抓好作风建设。各地要将作风建设作为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的有效载体来抓，做到三查：一查有没有找准突出问题;二查有没有立说立行;三查有没有建章立制。在开展作风建设工作中，既要脚踏实地不搞花架子，又要及时总结交流、宣传推广好的经验和做法。要通过持之以恒、常抓不懈的工作，确保我市组织部门作风建设取得实实在在的成效。