森林防火应急预案【通用14篇】
森林防火应急预案旨在提高火灾响应能力,确保人员安全,保护生态环境,减少火灾损失,如何有效实施?下面由阿拉题库网友分享的“森林防火应急预案”,供大家学习参考,希望大家喜欢。
森林防火应急预案 篇1
一、总则
为切实贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,做好应对森林火灾的应急准备工作,规范组织指挥程序,制订科学的扑救措施,确保处置森林火灾时反应及时,准备充分,决策科学,措施有力,把森林火灾造成的损失降到最低限度,特制定本预案。
(一)编制依据
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《国家处置森林火灾应急预案》,以及相关文件、规定制定本预案。
(二)适用范围
本预案适用于宁墩镇境内发生的森林火灾的应急工作。
(三)森林火灾处置原则
1、实行森林防火辖区管理、行政领导负责制和分级负责制原则。镇、村主要责任人负责组织本辖区内的森林防火工作;镇护林防火领导组统一组织指挥扑救本行政区域内发生的森林火灾。
2、坚持“以人为本”的原则,在组织扑救森林火灾时,按照先人后火和“三不打”的要求,确保扑火人员和林区群众的安全,严防发生人身伤亡事故。
3、坚持全社会共同参与和专群结合的原则,在组织扑救森林火灾时,做到专业扑火队伍、义务扑火队伍和发动群众相结合。森林火灾发生时,任何单位和个人都有责任、有义务按照本预案,积极、主动地组织、投入森林火灾扑救。
4、坚持依法扑救和科学扑救方法相结合的原则,力争做到森林防火“打早、打小、打了”。
二、组织机构和职责
在镇党委、政府统一领导下,设立森林林防火领导组,作为预防、处理森林火灾的常设机构,负责组织全镇森林火灾扑救。镇长担任森林防火领导组组长,分管镇长担任副组长,镇各部门及有关机构主要负责人担任领导组成员,统一组织全镇范围内的火灾扑救。各村负责相应辖区范围内的火灾扑救工作。
(一)发生森林火灾时,护林防火领导组职责:
1、及时调集镇专业扑火队伍赶赴火灾现场进行扑火;
2、组织相关群众扑火力量参加扑火;
3、向上级护林防火指挥部报告火情,凡发生跨县或跨乡(镇),除奋力扑救外,由护林防火领导组有关负责人请示镇领导同意,电报有关县、乡(镇)请求支援、通报灾情;
4、联系毗连地区的护林防火组织给予支援;
5、组织后勤供应,包括食品、扑火器具、运输、燃料及医疗救护等;
6、组织调查处理森林火灾案件,做好林火扑救的善后工作。
(二)一般森林火灾发生时,由护林防火领导组指挥辖区范围内各村及有关单位进行处理。发生下列重大森林火灾,必须上报市护林防火指挥部进行处理。
1、火场跨县、乡(镇)街道办事处的行政界线的;
2、造成人员重伤、死亡事故的;
3、森林火灾过火面积10公顷或延烧3小时尚未扑灭明火的;
4、威胁重要设施、居民区的;
三、保障措施
(一)人员保障。镇护林防火领导组建立镇护林防火突击队、村级义务扑火队,形成“招之能来、来之能战”的森林防火扑救体系。
1、镇护林防火突击队。由镇年轻干部和林业站人员组成,共30人。镇护林防火突击队装备有:国产灭火机2台,二号工具(拖把)50把,砍刀30把,铁锹10把,防火服30套。
2、村级义务扑火队。各村要成立由村支部书记和村委会主任带队的20—30人的扑火应急队(义务扑火队),每人配备1把砍刀和二号工具。镇护林防火领导组负责指导森林防、扑火知识培训。
(二)通信保障。镇护林防火领导组要求各村及各有林单位负责人在防火期内要保持通讯畅通;在防火期内镇护林防火突击队队员必须保持通讯畅通。
(三)物资保障。镇护林防火领导组应安排储备一定数量的扑火工具,发生森林火灾时,分发给扑火人员。同时镇护林防火领导组应组织做好食品、工具、器材、汽油、药品等救火物资的储备,以应急需。
四、森林火灾信息处理
火情由镇森林防火领导组办公室按照日报、月报的规定进行统计,上报市森林防火指挥部办公室和市林业局。镇森林防火领导组办公室接到火警后,第一时间向政府分管林业的副镇长报告,同时通知相关村委会和林业站,再向镇长报告,再报告市防火指挥部、市政府,严禁越级报、多头报、冒报、迟报、漏报。要将森林火警报警电话()广泛印发到各村、各重点林区。
村森林防火指挥部必须不分地域、不分类别、不论任何情况,做到有火必报。干部、群众一旦发现有火情,必须立即向镇森林防火领导组办公室报告(电话、)。对在30分钟时间内扑灭的火情,可先用电话报告发生的时间、地点、林地林木和其他财产损失情况,起火原因等,并在24小时内书面报镇森林防火领导组办公室;对正在燃烧的火情,由镇森林防火领导组组织人员立即赶赴现场扑灭,火场确定专人每隔20分钟向镇森林防火领导组办公室报告一次现场火情及扑救情况。
五、扑火队伍的组织调度
森林火灾发生后,镇护林防火领导组接警后,要针对火情、火势,迅速组织镇护林防火突击队投入扑火。
1、火情发生所在村义务扑火队在火情发生后要迅速赶到火场扑救。
2、火场毗邻的村或林场,获悉火情后或接到上级通知,应立即派出扑火队,赶赴火场前线指挥部接受任务,积极投入战斗。
六、火场指挥
发生森林火灾时,下列情况下设立扑火指挥部,指挥部分前线扑火指挥部和后方指挥部。
1、凡森林火灾燃烧2小时仍未扑灭的,镇护林防火领导组要在现场设立前线扑火指挥部。
2、森林火灾延烧3小时仍未扑灭明火的,镇护林防火领导组要在现场设立前线扑火指挥部,在镇政府立后方指挥部。
火场指挥由前线扑火指挥部负责。前线扑火指挥部工作基本程序:
1、全面掌握火场所处的自然地理、森林植被、林火趋势、气象因子、扑火力量及社会环境条件等情况,迅速制定林火扑救具体实施方案。
2、绘制火场态势图,在扑火指挥图上标绘火场图形,周密部署兵力、划定责任区、确定责任人。
3、跟踪扑救进度动态,预测火势发展及蔓延趋势。依据扑火方案及火场实际情况,灵活机动的.调用扑火力量。通讯联络、后勤保障、火案调查等工作一并开展。
4、按照消灭明火、控制火场、清理火场、巡守火场、验收火场、撤离火场的程序,及时快捷地完成火灾扑救任务。火场得到控制后,及时组织巡回检查开展火场清理,直至达到无明火、无青烟、无焦味的“三无”标准。并留有足够的看守人员,执行撤兵预案,有序将扑火人员、物资、设备等安全撤离返回。
七、火灾扑救方法
(一)现场火势弱、植被少的火灾扑救
1、可利用灭火工具直接消灭火焰。扑火时,从火的后方(火尾)入场,尾随火头前进,踏过火烧迹地进入扑火地段,开展扑火作业,直到火扑灭为止。
2、扑火力量充足时,可将火区分割成段,同时开展扑火作业,逐段逐片消灭。在扑火头和两翼的同时,派部分人员携带灭火工具,扑打火尾、残火,防止风向突变,使火尾变火头。对于扑打过的地段,应派人清理看守,防止复燃。
(二)火势凶猛、人力不能靠近、火势较大的火灾扑救
1、对火势发展趋势较明显的火,、充分利用有利的地形、地被物,把人力布置在火场外围的安全地带,抓住火向河流、沼泽、道路、阴坡、下坡以及地被物密度较大的密林、阔叶林火势较弱方向蔓延的有利时机,全力快速进行扑打,一气呵成,把火扑灭,或扑打火势较弱火的两翼和火尾,控制燃烧速度和面积。
2、利用早上和夜间火势弱的有利时机,组织全面进攻。这种方法多是由于白天风力大、火势猛,短时不能扑火时方可采用。
(三)在大面积、高强度、大风条件下的火灾扑救、阻止大面积荒火烧入林内等情况下,要使用间接灭火法进行扑火。
主要方法是利用河流、道路和山脊作为依托条件开设防火线,阻隔火的蔓延。
1、人工开设防火线。在火前方一定距离,选择与主风方向垂直,植被较少的地方,人工开设防火线,并清除防火线上的一切可燃物质。防火线宽度一般不少于30米,长度应视火头蔓延的宽度而定,伐倒的植被倒向火场一边。开设防火线时要强调质量。防火线形成后,要派足够人员在外侧守护,严防火烧越防火线。
2、火烧防火线。利用河流、道路作为依托条件,在火头前方,设立火烧防火线,从火头前进方向的对侧开始点火,利用风力灭火机使火向火场方向蔓延,两火相遇产出火爆,降低空气中氧气的含量,而将火熄灭。火烧防火线技术性强,危险性大。因此,必须选择有经验的指挥员指挥,组织足够人力,选好风向,在三级以下风力时进行。风力太大时不宜使用。
采用火烧防火线方法灭火时,点火人员一般相间5米,向同一方向移动同时点火。
在火灾扑救过程中,火灾现场指挥员要结合实际,适时采取适当指挥战术,提高灭火成效,加快扑火进程。
1、指挥员应根据火势、地形、地被物、气象、扑救力量等情况,确定扑火方案。如果火势进一步扩大,考虑变更扑救方法和扑救队伍的任务及配备,掌握好支援队伍和物资,力争控制局势。
2、在指挥扑救时应注意判断扑救力量和火势的相互联系,根据火的发展蔓延速度,划分间接扑火区和直接扑火区,确定间接扑火方式和作业地点,分配扑火任务,落实责任。
八、火灾善后工作
在完成森林火灾扑救后,镇护林防火领导组办公室负责灾后对森林资源和直接扑火经济损失的统计核实;提出过火林木的处理意见和恢复森林生态环境的实施方案;分析火灾发生原因,提出森林火灾防范措施;提出扑火奖惩建议。
火灾扑灭后,所在村应加强对火烧林木的管理管护,防止乱砍、乱盗、哄抢行为发生,并履行采伐审批手续后,方可采伐更新。
森林防火应急预案 篇2
为切实做好全街道今年冬至、元旦期间森林防火工作,全面落实森林防火责任,现特制定如下预案:
一、加强领导,强化责任
各村各单位要加强组织领导,增强工作责任感,坚决落实森林防火目标管理考核制度,要进一步将森林防火责任向村、组延伸。各村委会及有关单位负责人为防火第一责任人,充分认识做好当前森林防火工作的重要性,认真履行职责,加强对联系区域林区的防火巡逻和重点部位监管。
二、深入宣传,严格火源管理
要把做好宣传工作作为开展森林防火工作的首要任务来抓。要大力组织开展好“森林防火宣传月、宣传周”活动;要抓住重点时间、重点内容、重点对象做好防火宣传工作;充分利用广播、微信、宣传车等方式大力地宣传森林防火;普及森林防火法律法规、规章制度和基本知识,把宣传工作做到村、做到户、做到人,不留死角、不留盲区。
三、严控野外火源
进入防火期后,各村各单位要积极组织人员深入林区对重点区域和重点部位进行清理排查,认真落实重点人员监管责任。特别是在冬至、元旦等重要防火时段,安排专人在坟墓集中区、风景区、造林基地、草山、林场、寺庙等重点区域严防死守,发现火灾隐患及时消除,确保万无一失。对进入库区的居民、游客、作业人员进行防火宣传,严禁在林区野外用火。储备好必要防火工具和物资,加强值班巡逻,充分发挥保洁员的护林防火宣传作用。
四、落实防火预案,做好扑火的各项准备
各村各单位要从实际工作出发,在本辖区的`采伐迹地、林场以及生态脆弱区域,树立警示牌、防火标语,坚持“一手抓预防,一手抓扑火”的各项准备工作,护林队伍要加大巡逻力度,实行重点防范。同时充分发挥火情监管和瞭望作用,一旦发生火情,及时组织人员扑救,力争实现“打早、打小、打了”,防患于未然。
五、严格值班制度
在冬至、元旦期间内,各村各单位要坚持24小时值班制度,值班人员不得漏岗、缺岗。节假日期间,各村要安排专人,加强防范,确保信息畅通,做到“有火必报、报扑同步”。并根据天气情况,街道将聘用防火宣传员:竹峰村吴晓武、瓦窑铺村匡响宁、桥头铺村胡江子(负责本村的冬至、元旦流动防火宣传工作),具体见附表4。
森林防火应急预案 篇3
当前,全县已进入森林草原防火最紧要、最关键、最特殊的时期,县委、县政府召开这次森林草原防火工作网络会议,目的是认真回顾总结去年的森林草原防火工作,客观分析研究当前面临的防火形势,全面安排部署当前的防火工作。可以说这次会议是一次总结经验,分析问题,解决问题的调研会,也是一次对当前防火工作再认识、再部署、再落实的动员会,更是一次对防火工作进行明责任、强纪律、再鼓劲的加油会,请各乡镇、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面,我们就去年的森林草原防火工作作一简要总结,对切实抓好当前的森林草原防火工作讲两点意见。
一、去年全县防火工作的简要总结。
20xx年,是近几年全国森林草原防火形势最严峻的一年,也是我县森林草原防火工作取得重大成绩的一年,全县的森林草原防火工作,在县委县政府的正确领导下,各级、各有关部门积极参与、密切配合、森林草原防火战线干部有关部门共同努力,取得了全年无火警火灾,清明节无火情的好成绩,这一成绩很了不起,不仅对保护森林资源,加快林业建设作出了贡献,而且为维护社会安定,促进县域经济发展构建社会主义和谐社会发挥了积极作用,受到了省市表彰。
(一)、值得总结的经验
总结去年的工作,最根本的经验有十条,第一条是乡镇党委、政府高度重视、坚强领导和真抓实管。第二条是各有关部门与社会各界共同参与和鼎力支持。第三条是乡场之间建立了多边的联防组织。较好地发挥了群策群力和群防联护的作用。第四条是落实了县、乡村三级包保责任制,各级的包保责任真正落实到了山头地块。第五条是以广播电视新闻媒体为主,进行多种形式的宣传,形成强大的氛围,收到了良好的社会效果。第六条是通过火灾隐患排查整改,减少了野外用火的`打击力度。第七条是实施墓地可燃物清理,有效控制了墓地火源。第八条通过祭祀报告制度,强化了全民的防火责任知识。第九条是制定《应急预案》和加强扑火安全知识培训,提高了全县扑救森林火灾的指挥水平和科学安全扑救的综合能力。第十条是严格执行防火值带班制度,保证了防火的调度指挥信息传递,做到了政令畅通。
上述经验在我县具有普遍的指导意义,是能够长期起作用的。
(二)、存在的突出问题
我们在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全县的森林草原防火工作还存在不少薄弱环节。一是、各级的责任落实不普遍,少数领导干部思想麻痹,存在侥幸心理,面对严峻形势,领导不利、措施不细;二是、一些地方宣传不深入,部分群众防火意识不强;三是、野外火源管理不严,防范措施不到位,不扎实,群众野外吸烟,上坟烧纸、燎地边、烧茬子等违法用火现象仍有发生;四是、火灾隐患排查工作不细,有的地方墓地可燃物清理的不到位,不彻底,祭祀报告制度流于形式;五是、综合防控能力差,防扑火人员,物资准备的不够充分,还不能满足应急处置的实际需要。这些问题必须引起各级领导的高度重视,必须下大力量认真加以解决。
二、当前防火工作安排
清明节以至、全县的森林草原防火工作已进入关键时期,在这里我重点强调五方面工作。
(一)明确当前防火工作的思路、
创造安宁和谐的社会环境,是当前全县工作的大局,做好森林草原防火各项工作意义十分重大。因此各地、各有关部门要以科学发展观为指导,坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针,坚持“依靠科学、依靠群众、依靠法治”的工作原则,坚持政府“全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作机制,坚持“因地制宜、分类指导、分区施策”的工作举措,坚持“专群结合、乡场协同、各方支持”的工作方式,认真贯彻国家省、市森林防火指挥部的部署,努力提高防控水平和应急能力,切实做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”,有效遏制森林火灾的发生和蔓延,坚决避免引发重特大森林火灾,坚决防止重大人员伤亡事故发生,力争把火灾损失降到最低程度。
(二)、客观分析当前严峻的防火形势
今春我们面临的防火形势更为严峻,任务更加艰巨。当前,气温持续偏高,已进入高森林火险期特别是春节前后,我县围场镇发生3次火情,克勒沟镇发生1次火情,银窝沟发生1次火情,朝阳湾镇发生1次火情,其原因多为上坟烧纸引发,这为我们敲响了警钟,说明我们这个森林草原资源大县,防控面积大、难度大、任务艰巨,虽然我们多次进行了隐患排查整治,但仍然存在许多隐患,说明各地对人为野外火源管控还有不到位之处,稍有不慎,就可能酿成大祸。对此,我们一定要牢固树立忧患意识,思想上不能有丝毫的麻痹,工作上不能有丝毫的麻痹,行动上不能有丝毫的懈怠,切实把森林草原防火工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
(三)、加大力度,严看死守,坚决落实各项防控措施
一是加大宣传教育力度。从现在开始到清明节,县广播电视部门要充分利用广播电视传媒大张旗鼓地加大对森林草原防火严峻形势,火灾严重的危害性、防火法律法规和各种典型案例的宣传和曝光力度,要做到每天播发防火宣传标语不低于10条,同时要对发生火警、火灾的乡镇及肇事人进行曝光,县林业局要积极提供各种宣传素材;县文体教育部门要组织全县各中小学生在全面开展一次防火安全教育,每个学校保证每周上一堂防火课,同时对每个学生要再发放至少一张防火宣传单和明白纸,通过学生做好广大农户的宣传教育;各乡镇、村要印发张贴宣传标语,张贴宣传标语要不留死角;县直包乡镇人员,乡镇、村干部要保证对所包保的农户和人员宣传教育面达到100%。通过以上措施,努力营造强大的防火氛围,充分调动广大农民自觉参与防火的积极性和自觉性。
二是加大野外非法用火行为的打击力度。各乡镇、林牧场要全面禁止野外一切非法用火行为。各乡镇、部门要马上组织广大护林人员全面开展重点林区和重点部位的巡查,严厉惩处和打击野外非法用火行为的打击力度,对野外烧茬子、燎地边等非法用火当事人,一经发现要严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》五十条一款规定,按拒不执行紧急情况下政府的命令直接进行行政拘留,情节严重的追究刑事责任,要切实起到打击一个,警示一方的作用。对发现的用火迹地,是谁家的地块,就要处罚土地的使用者,从而强化全民的防火意识。
三是加大墓地可燃物清理工作力度。各乡镇从现在开始要组织广大干部群众对本辖区内的墓地可燃物清理工作进行全面自查自纠,对清理不彻底、存在火灾隐患的要马上采取措施,对因不清或清理不彻底引发火警火灾的追究所在乡镇村相关领导责任。
四是加大对重点人群、重点部位的监控力度。从现在开始,各乡镇村要进一步落实好痴、傻、呆、疯、人群的监护责任,不准出现因监护责任不落实引发火警火灾问题的发生。同时各乡镇村要对重点林区和重点部门增设临时护林人员,在重要路口增设防火检查站,严格加强对入山人员的管理,要做到路口有人把,山头有人看、坟头有人守,要做到严看死守,坚决避免火警火灾的发生。
五是认真抓好火灾扑救准备工作
首先要做好防火物资准备。各乡镇要投入力量积极做好防火工具、防火物资储备工作。确保突发火警、火灾的应急需要。其次要做好扑火队员准备。各乡镇要分别组建至少40人的应急扑火预备队,要加紧抓好扑火队人员的技术培训和扑火演练,随时保持临战状态,做到一旦发生火警能拉得出、打的赢;县林业局要进一步加强扑火队建设,各林牧场专业和半专业扑火队要积极加强演练,随时做好火灾扑救准备。第三要做好预案准备。各乡镇、林牧场要对本级防火预案进一步修订完善,从指挥调度、人员调配、物资供应等都要详尽周道、切实可行,做到一旦发生火警火灾指挥调度灵活有序。第四要做好实战准备。各乡镇在发生森林草原火警火灾时,乡镇主要领导必须深入现场、靠前指挥,组织扑救中要牢固树立以人为本和安全扑救的思想,在保证人员安全的情况下,科学组织扑救,坚决避免人员伤亡事故的发生。
三、严明责任、强化纪律,坚决打赢当前防火攻坚战。
一是严明各级领导责任。四月份我县将召开“两会”,县乡两级政府换届工作陆续展开,各部门的人员要有所调整,森林草原防火指挥部人员会发生变动,但各级一定要做好森林防火工作的衔接和交接。新接手工作的同志要抓紧熟悉业务,尽快进入角色。要层层落实防火责任,进一步强化森林防火工作责任体系,明确目标,分解任务,细化责任。对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位引发森林火灾和造成重大损失的,县委、县政府要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。特别是要抓好第一把火、第一责任人的查处,依法来严厉打击火灾肇事者,该曝光的曝光,该处理的处理,该抓的抓,该罚的罚,决不姑息迁就。
二是严明防火工作层层包保责任。坚决落实县直部门包乡镇、乡镇干部包村组、村干部包农户的防火工作三级包保责任制,从现在开始各县直包保乡镇部门要立即组织人员下到所包乡镇,要做到主要领导亲自带队,每个村至少确定一人实施包保,要做到吃住到村组,督导并帮助乡村抓好各项防控措施的落实,清明节前不准撤离。各乡镇村包保人马上到位与护林员一起做好山头、地块的防控,要做到严看死守。县指挥部成员单位在抓好包乡镇包保任务的同时,要积极发挥职能作用,积极汇同县办公室共同抓好防火督导检查工作。4月3日到4月5日,县直各部门不得给各乡镇安排防火以外的工作,确保各乡镇村全力以赴地投入防火工作。
三是严明防火值带班责任。各乡镇要严格执行防火24小时轮流值班和主要领导带班制度,党政主要领导要坚守岗位,不准外出,遇有特殊情况需向县委、县政府主要领导请假,要保证信息畅通和指挥灵活。同时县指挥部成员单位和各包保部门、乡镇部门主要领导要保证24小时全天开机,确保调度灵活。期间不准出现空岗、漏岗和指挥不灵、影响防火工作现象的发生,出现问题的追究责任。
四是严格灾情报告责任。发生火警、火灾的乡镇,要严格按照火情报告和归口管理制度,及时上报火灾情况,不得出现迟报、漏报和瞒报现象,发现问题造成严重后果的追究主要领导和相关负责人的责任。
森林防火应急预案 篇4
森林火灾是森林资源的天敌,它具有暴发性、蔓延性、发展迅猛、损失严重的特点。根据我镇所辖村、社地形复杂、杂草茂盛、灭火难度大的实际,为在思想、组织、物资、人力上充分做好准备,做到一旦发生山火,及时组织力量扑救,将损失降到最低限度,特制定本预案。
一、镇情概况及起火原因
我镇地处xx区西南边缘,辖15个村、2个林场、83个村民小组万余人,幅员面积平方公里,森林面积公顷。境内山峦起伏,森林分布不均匀,大部分森林集中在个别村、社,林内大路交错、人员活动频繁,山火很难控制,稍不留意,则酿成火灾。
起火原因:我镇森林绝大部分属于中幼龄林,从曾发生过的荒火原因表明,我镇森林自然起火可能性极小,全为人为因素造成,尤其是行人吸烟、迷信用火、小孩玩火、野外用火是导致火灾的危险苗头,也是预防山火发生的关键。
二、扑救森林火灾的'原则
根据预防为主、积极消灭的森林防火方针和我镇林区特点,扑救火灾的原则是:
1、扑救森林火灾是扑早、打小、打了,一般山火要求在数小时内扑灭,大的火灾不得过夜。
2、发生火灾要组织力量扑救,应以本村、社自救为主,毗邻村社支援为辅,发生火情边扑灭边报告,防止各自为阵、孤军作战。
3、扑灭山火的人员要服从指挥、行动有序,指挥长要查明火情,合理布置力量,制定安全措施,防止人员伤亡事故发生。
三、火情传报
镇、村护林防火机构在森林防火期要坚持24小时值班,接受火情报告,火情传报主要依靠村、社干部、林场专职护林员、镇防火领导小组。值班电话:5520x
四、森林防火等级划分
按我镇行政区域的森林防火面积、蓄积,林内人员活动情况、防火难度等因素,将我镇15个村、2个林场均分为一级防火区和二级防火区。章怀林场,5、8、9、12村,五五林场均为一级防火区;其余各村为二级防火区。
五、扑灭救灾力量准备
1、以村为单位组建1~2支半专业化或季节性义务灭火队,每队10~15人,由村主任任大队长,队员由民兵、青壮年组成,队员花名册以村为单位三月底前报镇护林防火领导小组办公室备案。
2、镇人武部负责动员、组织民兵完成本地的森林火灾扑救工作,并作为按指令支援友邻地区的森林火灾扑救任务。
六、扑火救灾的物资、后勤保障
物资准备:各村义务灭火队员各备弯刀一把,每小组3把铁铲,多个铁桶、盆,电喇叭一个。
后勤保障:重大火灾扑救必须妥善解决食宿、饮水、医药、通讯、车辆等问题。在灭火期间,镇卫生院要服从调遣,安排好医护人员和药品,经费由财政、粮食、卫生部门协调解决。
七、灭火救灾的指挥机构及实施步骤
1、林区村、社、居民见火要报、见火要救,根据实际情况确保鸣锣、喊话、树立标志等多种信号,力争把火灾消灭在初发状态之中。
2、一般火灾、荒火由所在村负责人为现场指挥长,组织扑救;重大火灾由镇组织扑救,镇政府主要领导负责指挥并请求援助,扑灭后,当地公安、林业站对肇事者和责任人要依法处理。
3、各村要根据本地情况制定防火预案,一级火险区的村要对义务灭火队员进行必备的灭火技能培训,提高他们的灭火能力。
森林防火应急预案 篇5
为顺利应对我校安全突发事件,妥善处理紧急情景,做到以人为本,最大限度地减少意外事故带来的损失,保障我师生人身和财产安全,根据我校实际,特拟定本应急预案如下。
一、指导思想
为了认真落实学校安全事故防范措施,建立健全行之有效的学校安全防范应急预案体系,提高处置安全事故的本事,有效预防和最大程度减少各类安全事故及其造成的损失,保障师生和学校安全,维护学校稳定,根据《中小学幼儿园安全管理办法》和20xx年71号文件精神指示,制订本预案。
二、组织机构
1、成立全镇安全突发事件应急处理领导小组。
组长:xxx(园长)。
副组长:xxx(安全员)。
组员:xxx。
2、领导小组下设办公室,由田德栋同志具体办公。
三、机构职责
1、当遇到突发事件后,及时组织、指挥各方面力量,开展重大安全事故现场应急处理工作,控制事故的损失和扩大。
2、组织召开处理突发事故工作紧急会议,确定求援方案。
3、协调有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序的工作。
四、事故报告及处理程序
1、事故发生后要及时将事发情景准确报告校长和学校办公室,同时办公室应将险情和灾情向上级主管部门报告,请求指导和援助。
2、办公室立即启动安全事故应急救援预案,戳在最短时间内赶赴现场,指挥事故的处理工作;领导小组成员接到通知后,立即赶到事故现场开展救援工作。
3、学校根据事故现场具体情景,提出事故救援行动方案,办公室根据学校指令协调好相关人员的行动,按照职责分工要求做好安全事故的救援、疏散和现场保护工作。
五、事故应急措施
(一)火灾事故应急预案
1、报警程序:
(1)根据火势如需报警,立即运用学校广播或铜锣疾呼,并向当地政府报告“某某学校发生火灾,请迅速前来扑救”,待对方放下电话再挂机。
(2)迅速组织相关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
(3)迅速向应急事件处理领导小组成员汇报。
2、组织实施:
(1)学校领导和教师要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。
(2)开通全部安全通道,组织师生撤至安全地带,调查是否有人困在火场,并阻止教师救灾。
(3)参与人员应使用灭火器、水桶、脸盆等灭火或控制火势。
(4)所有教职工均有义务参加扑救。
3、扑救方法:
(1)各类火灾都能够使用学校配置的灭火器扑救。
(2)扑救液体火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
4、注意事项:
(1)火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(2)火灾第一发现人应查明原因,如是电源弓l起,应立即切断电源。
(3)发现火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
(4)人员在逃生时应掌握正确的方法。
(5)不组织学生参加灭火。
(二)学校食堂发生中毒事件的应急预案
1、凡就餐后,师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状,各班主任、值周领导、值周教师应立刻报告园长。
2、以最快速度将中毒人员送往就近医院,情景紧急时经请示拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
3、立即组织骨干教师组成陪护人员队伍,由学校安排专人负责陪护,无关人员未经批准不准到医疗单位探视,以免影响治疗秩序。
(三)外来暴力侵害事故应急预案
1、外来人员不履行登记手续,强行闯入,值周教师应力加阻止,不得放行。
2、外来人员已强行闯入校内,值周教师追赶不及,应立即电话通知值班校委,及时将闯入者查清逐出。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物,应立即采取下列处置方法:
①迅速报警。
②迅速报制园长室或安全领导小组。
③对歹徒进行劝阻或制服,保护在场师生安全。
④为防不法分子逃跑,在制止、制服前应关掉校门。
⑤立即将受伤师生送往附近医院进行救治。
4、记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节,收缴不法分子施暴凶器,保护好案发现场。
5、组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。
(四)住校学生突发事件应急预案
1、住校学生突发摔伤、患病、打架等情景,寝室管理员要及时向学校领导汇报,并迅速控制事态发展,采取自救,异常是熄灯后发生的事件,要采取迅速、果断的措施,把影响缩小到最小。
2、就事态发展情景,由园长或办公室决定是否报警。
3、学生摔伤或患病情景应及时送往医院救治,并由班主任及时联系学生家长。
4、办公室立即对事件进行调查。
(五)重大交通事故应急预案
1、指挥学生紧急集合疏散至安全地段,迅速将事故信息报教育局和当地政府。
2、要迅速抢求受伤师生,在最短时间内将受伤师生送至医院救治,及时报警110、120请求援助,保护好事故现场。
3、采取有效措施,做好善后处置工作。
(六)危险药品安全事故应急预案
1、危险药品要求专柜存放,专人管理。
2、在实验操作过程中出现安全事故,学校要及时将师生疏散至安全地段,迅速将情景报告教育局和当地政府。
3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救,及时报告119、120请求援助,保护好事故现场。
(七)采取有效措施、危房安全事故应急预案
1、在建或改建的建筑物要树立警示牌,设隔离栏。
2、D级危房一律不允许使用,封闭的D级危房要树立警示牌或拆除,设隔离栏。
3、发生建筑物、危房安全事故,迅速组织师生疏散至安全地段,及时将事故信息报告教育局和当地政府。
4、对受伤师生组织抢救,及时报告110、120请求援助,封闭事故现场。
5、采取有效措施,做好善后处置工作。
(八)特种设备安全事故应急预案
1、要定期检查用电线路使用情景,做好电工的培训工作,购买特种行业保险。
2、事故发生后,及时抢救受伤师生,及时报告110、119、120请求援助,封闭事故现场。
3、采取有效措施,做好善后处置工作。
(九)团体外出大型活动安全事故应急预案
1、组织外出大型活动必须申报教育局,经同意后才能实施,组织的外出大型活动前要集中进行安全教育,要有详细的安全预案,有得力的保障措施和足够安全管理人员,并有明确的职责。要加强巡视,随时清点人数,严禁单独行动。返程时在规定地点清点人数,如使用车辆,随队教师必须跟车返校。活动结束后,组织者应立即向批准单位报告活动安全情景。
2、若发生事故,学校要迅速抢救受伤师生,及时将事故信息报教育局和当地政府。
3、及时报警110、120请求援助,保护好事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处理工作。
(十)突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫情时(如“非典”、流感"、“甲肝”、“禽流感”等),凡师生中出现与该病相似的.症状时,各班主任要立刻报告校长或校长室,并及时与该生家长联系,在家长的陪同下去院诊治,一经确认是传染病流行病或疑似病人时,学校采取下列应急措施:
1、迅速如实报告县教育局与镇人民政府及县疾控中心。
2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控,对全校公共场所,尤其是布控区域进行严格的消毒。
3、坚决杜绝染病学生带病来校;必须由医院出具诊断证明已康复并不再具有传染危害,方准来校上课。
4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照县局及县疾控中心批示,采取必要的控制措施;并根据上级指示,随时采取进一步措施。
5、在有关部门指导下,采取一系列防范及保护措施。
(十一)楼梯间拥挤踩踏事故应急预案
(1)学校领导和有关部门负责同志要在第一时间亲临第一线指挥,迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向上级主管部门和当地政府报告。
(2)组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置,尽快向医疗急救部门120报告求援,将伤病员送往医院抢救,妥善安置伤病员。必要时请当地政府及有关部门支援帮忙。
(3)迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情景,确保师生和亲属情绪稳定。
(十二)突发自然灾害(汛台、地震、气象等)事件应急预案
(1)事故发生时要坚持镇静,沉着应对,立即向上级部门汇报情景。
(2)根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援。
(3)学校广播(或现场教师)指挥组织施救及学生自救,努力将人员伤亡减少到最低程度。
(十三)学校其它突发事件应急预案
1、如晚自习突遇停电,各班级应启动预警措施,值周领导和值周教师应在第一时间到位加强巡逻。跟班教师应立即稳定学生的秩序和情绪。
①跟班教师不能让学生随意出教室,学生上下楼梯要听从统一指挥,有序进行。
②如正值下课、就寝前,学生在走廊、楼梯、厕所等,则要学生在原地站立,等自我的眼睛已适应黑暗时,再慢慢回教室或寝室,坚决阻止学生在此时抢跑,追逐,推搡。
③立刻开启过道、扶梯平台的应急灯和学校备用其它照明用具。
④晚上停电期间有关问题决策,由值周领导联系校领导后决定是否放弃上晚自习。班级跟班教师在没有接到值周领导口头通知前,应组织学生在教室开展一些活动如:唱歌、讲故事。
⑤恢复通电后,各班负责管理教师应及时回收残余蜡烛,严禁将蜡烛带入寝室。
在突发性事件发生后,活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师,为该预案的第一职责人。第一职责人要以学校利益、师生利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控制险情、报警任务,要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,如接警后拖延、推诿等,一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情景追究失职者的职责。造成严重后果的,给予严肃的行政处分,直到追究刑事职责。
在突发事件后,全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务,不得临阵退怯,更不得采取事不关已的回避逃脱手段,否则,将视作严重违反《教师职业道德》,给予降级、撤职、解聘、待岗等处分;造成严重后果的,报请主管部门依法给予开除,行政处分,直到追究刑事职责。
突发事故发生后,由当事人(第一个报告者或知情者),在应急预案领导小组主管负责人的召集下,认真、仔细、如实地填写《和平镇突发事故处理一览表》,以备查用。
森林防火应急预案 篇6
白露、国庆长假将至,期间进山扫墓祭祖和郊游等活动将大量增加,全镇将出现点多面广的野外用火高峰期,野外火源管理难度加大,森林火灾隐患突出。为切实做好白露及国庆长假期间森林防火工作,有效预防和及时应对突发性森林火灾的发生,特制定本预案。
加强组织领导
为认真做好白露及国庆长假期间的森林防火工作,确保各项防范措施的落实,镇政府成立白露及国庆长假期间森林防火工作领导小组。
广泛宣传
运用电视广播、短信平台、宣传车、设置和刷新宣传牌(墙)、广贴警示标语、印发宣传手册和致学生家长一封信等法方式,广泛深入地宣传和普及森林防火知识和规定,增强人们森林防火、爱林护林的责任意识和法制观念,引导教育广大群众移风易俗、文明祭祀,鼓励倡导民众用植树、送花、压纸钱等有益方式祭奠先人,改变烧香烧纸钱放鞭炮的祭祀旧习。
突出重点,加强检查
白露期间,重点加强各村山头(含自然村)主要进山入口的`监控和检查,劝导祭祀人员不带香烛、纸钱、鞭炮、火柴(打火机)等火种火源进山,并做好宣传引导和服务组织工作。镇林业站及包片领导和包村干部要深入各村查禁野外违章用火。林业部门要及时查处在林区烧田埂草、燃放鞭炮、烧纸钱、点香烛和随意野炊等行为,消除火灾隐患。要加强督促落实护林员在岗履职,充分发挥护林员一线巡山护林的作用。
认真做好火灾安全扑救准备工作
白露及国庆长假期间,镇林业站工作人员要坚守岗位,同时做好各种扑火物资准备补充和机具检修,确保扑火机具性能状态良好,做好森林火灾扑救准备工作。镇村半专业扑火队要集结待命,严阵以待、一旦接到火情,快速出动,快速扑灭,做到“打早、打小、打了”。在组织扑救火灾,坚持“以人为本,科学指挥,安全扑救’’的原则,严禁指派无指挥火灾扑救经验的干部指挥扑救,严禁组织幼女、老弱病残及中小学生参加森林火灾扑救。火灾扑灭后,必须认真组织清理余火,并根据火场面积大小留下足够的人员看守,指定专人现场负责,严防死灰复燃。
加强值班调度
白露及国庆长假期间,各村及镇林业站要加强值班,确保信息畅通并及时按规定程序上报火情。从9月7日一13日、9月30日一10月7日实行零火情报告制度,各村要指定专人要在每日下午16:00前向镇林业站报告当日情况,镇林业站要在每日下午16:30前向县防火办报告当日情况。
森林防火应急预案 篇7
一、20xx年工作总结
(一)增强责任意识,全县安全生产形势持续稳定向好。今年以来,全局干部职工真抓实干,攻坚克难,全力以赴查隐患、防风险、控事故、保安全。全县发生生产安全事故6起,死亡4人,受伤6人,直接经济损失万元。其中,道路运输事故5起,死亡3人,受伤6人,直接经济损失万元;农业机械事故1起,死亡1人,直接经济损失万元。同比,事故起数减少1起、下降14%;死亡人数减少3人、下降57%;受伤人数增加4人、上升2倍;直接经济损失减少万元、下降99%。安全生产四项指标“三降一升”。遭受低温冷冻灾害1次,5个镇、34个村、3550户11504人受灾,农作物受灾面积达3408公顷,直接经济损失1462万元,落实中央生活救助资金25万元。县消防救援大队出警218起,其中火灾197起、抢险救援13起、社会救助8起,抢救被困人员6人,疏散被困人员29人,挽回财产损失 91万元。全县未发生重大森林草原火灾及水患地质灾害。
总体来看,全县安全生产形势平稳,防灾减灾救灾形势平顺,为经济社会高质量发展提供了坚强保障。
(二)明确目标任务,安全生产监管责任压紧靠实
认真贯彻落实国家、省市安全生产、防灾减灾救灾和应急管理会议精神,将安全生产、防灾减灾和应急管理工作与全县经济社会发展重点工作同研究、同部署、同落实,组织召开4次县安委会全体(扩大)会议暨全县应急管理防灾减灾救灾工作会议,深入分析研判安全生产和防灾减灾形势,安排部署安全生产、森林草原防火、防汛抗旱、地震预防、地质灾害防治等工作;县委县政府与各镇和相关部门签订《安全生产防灾减灾应急救援目标责任书》和《森林草原防灭火目标责任书》,安全生产、防灾减灾救灾责任进一步落实;赋予各镇安全生产执法监察权限,进一步提升各镇综合执法能力和水平。制定印发《民乐县创建安全发展示范城市实施方案》《关于建设全县新型应急管理体系有效防控事故灾害的实施意见》《关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》和《民乐县加强企业本质安全体系建设的实施方案》等六个实施方案,全面打造共建共治共享的城市安全社会治理格局,有效防范和坚决遏制各类安全事故发生,提升抵御自然灾害的综合防范能力,为促进全县经济社会高质量发展提供坚强有力保障。组织开展了危险化学品存储安全防范、工贸行业、白酒行业安全专项整治和安全生产专项整治三年行动,同时各镇及工信、市场监管、住建、交通、水务、林业等重点行业监管部门由主要领导带队并聘请专家参与,共组织检查组235批(次),查处问题隐患3214条。深入开展“落实企业安全生产主体责任决战年”活动,县应急管理局联合水务、工信、交通等部门确定15户企业开展年度示范创建达标工作,考评验收工作已全面完成,企业本质安全水平进一步提升。严格按照《甘肃省化工产业集中区承载能力评估认定办法(试行)》要求,配合园区管委会完成民乐生态工业园区化工产业园承载能力评估认定工作,邀请省级安全生产专家对化工产业园规划布局、安全管理、危废处置、应急保障等方面给予指导服务,共邀请省级安全生产专家组深入民乐生态园区化工产业园和危险化学品重点企业开展检查指导服务9次32天,查出危险化学品企业各类问题隐患127项,现已顺利通过三方评估、市级复核和省级验收认定。并积极配合园区管委会做好承载能力评估认定反馈问题整改工作,持续提升化工产业园整体安全水平。
(三)专常结合,扎实开展安全生产专项整治三年行动工作
自安全生产三年专项整治行动开展以来,组织召开2次工作推进会议,重点就三年行动的重要性、整治重点内容、目标任务等方面进行再动员、再安排、对相关工作进行了再部署。推动各行业部门严格按照《安全生产专项整治三年行动计划》和3个专题实施方案、12个专项整治实施方案开展专项整治三年行动专项督查、检查,督促企业建立健全三年行动问题隐患和制度措施“两个清单”并跟踪落实整改到位。至12月底,全县危险化学品、消防安全、道路运输、城市建设、工业园区、危险废物、特种设备、学校、商贸流通、农业、文化旅游等12个行业领域共检查生产经营单位1741个,查处各类隐患1607处,行政处罚49户,罚款万元,约谈警示企业27户,联合惩戒48户,责令停产整顿7户。
(四)固本强基,全面提升防灾减灾救灾能力
1.森林草原防灭火工作方面。认真贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神,县森指办研究印发《关于切实做好2020年秋冬季森林草原防灭火工作的通知》,县森指办、县应急管理局、县林业和草原局、县公安局联合印发《开展打击森林草原违法用火行为专项行动方案》,组织开展专项督查检查,督促各镇、各有关单位和森林草原防灭火责任单位落实森林草原防灭火各项防范措施。派出督查检查组对8个镇秋冬季森林草原防灭火工作安排部署,林区、公路两侧、林缘墓地、退耕还林区周边杂草清理,森林草原防灭火宣传等重点工作进行了全面督导检查,共查处问题隐患16条。
2.防汛抗旱工作方面。进一步明确和细化了指挥部、指挥部办公室及各成员单位的工作职责,县防汛抗旱指挥机构运行机制进一步顺畅有效。研究制定《2020年全县防汛抗旱工作要点》对全县防汛抗旱工作进行全面安排部署,全面督促指导各有关部门落实防汛抗旱各项工作任务。完成翟寨子、海潮坝、柳家坝、河牛口、砂嘴口、泉沟6座水库大坝安全鉴定,各水库均达到B级以上标准。深化城市防汛安全管理,提升城市防涝能力。制定城市防汛应急预案,维修更换破损排水管道460米,疏通堵塞排水管道390米;清掏雨水井714座,检查井360座;完成公里227县过境段污水管网敷设及40座检查井的砌筑,现已投入使用,将洪水镇汤庄、吴庄村生活污水收集到市政管网。以水库工程、山洪易发区村镇、“户户知”工程、河流重点险段、涉水在建工程等为重点,检查中小型水库8座,查出各类问题隐患15条,并督促整改完成。积极协调整合水务、气象等部门的防汛相关信息资源,县防汛抗旱指挥部督促水务部门对全县34个自动雨量站、5个水位雨量一体站、69个预警广播站、5个视频站、3个图像站、14个简易雨量站设施设备进行检查、巡检,确保所有山洪预警设备正常运转、应对及时、处置高效。
3.地质灾害防治方面。全面排查巡查地质灾害风险隐患,及时对汛期地质灾害防范工作进行安排部署,进一步明确职责,落实防范措施,对16处隐患点受威胁的11处有居住户隐患点进行了重点排查。建立了县、镇、村三级监测体系,并明确各监测点的具体责任和工作措施,制定《民乐县2020年地质灾害防治方案》《民乐县地质灾害综合防治体系建设2020年度实施方案》。进一步落实和更新地灾隐患点防灾责任人和监测人,对地质灾害易发区的单位和群众发放“避险明白卡”160张、“防灾明白卡”3000多份,对已设立的警示标志进行了更新。完成全县地质灾害1:5万详细调查,及时对3处地质灾害专业检测示范点运行情况进行检查维护。
4.地震灾害防范方面。对全县现有的5个远程视频宏观观测点进行调整优化,对所有观测设备进行维修和升级改造,建立永久保存观测数据的电子档案库,完善地震宏观观测网络体系。对现有电磁波观测台站、地震强震动台网等设备进行定期不定期维护保养,确保仪器设备运行正常,监测数据连续有效。协助省地震主管部门在我县南古镇建设好地震预警监测台站和地震预警信息服务系统,为我县地震预报预警提供技术支撑。充实更新“三网一员”数据库,建成一支骨干宏观观测员队伍1支20人,不断提升地震监测预报能力。对全县68家重点单位的.214项单体工程抗震设防情况进行了全面核查,150项建设工程按规定提高了抗震设防等级,64项一般工程采用新国家标准进行抗震设计建设。稳步推进应急体系建设,全面提高地震应急反应能力,重新修订《民乐县地震应急预案》,编制了《民乐县地震灾害应急处置流程》,进一步明确部门职责,细化工作措施。狠抓防震科普知识宣传,增强居民避震自救互救能力。
5.应急管理基础方面。组织开展全县应急预案体系建设情况调查分析工作,紧密结合新形势、新要求和新变化,修订1个县级总体预案和9个专项应急预案。制定应急演练计划,协调水务部门在瓦房城、双树寺、海潮坝和翟寨子等8座水库开展水库防汛抢险及山洪灾害防御应急演练8场(次)。组织开展应急物资储备及社会救援力量和物资机械市场资源调查摸底工作,对县救灾物资储备库中10大类6968件应急物资,按照救灾物资的品名、数量、生产年份进行了详细检查归类,并将清查结果及时录入国家应急物资管理平台;与6个国有投资公司、恒泰路桥和防汛抗旱服务队签订应急救援协议。会同发改部门制定《民乐县重大物资储备实施方案》和物资、设备购置计划清单,计划购置价值万元应急救援物资,目前正在招标采购中。持续强化应急队伍能力建设,制定印发《加强全县灾害信息员队伍建设的实施方案》,调整落实10个镇(172个行政村)、社管委(6个社区)灾害信息员404人积极推动消防救援队伍由单一灾种救援向综合应急救援转变,落实综合性消防救援专职队员30人;组建灾害快速反应“轻骑兵”10人、消防速报员82人,争取省应急厅支持,为各镇和重点村灾情速报员配备卫星电话46部。全县10个镇落实护林员和草管员500人,建成半专业扑火队伍2支98人,义务扑火队18支525人;组建防汛抗旱服务队1支、志愿防汛抢险队伍30支5368人;依托锦世化工建成半专业危险化学品应急救援分队,兼职应急救援人员31人,配备价值80万元的防护、救生、消防、侦检、堵漏、通信等装备物资;县公安、气象、卫生、供电行业建成专业应急救援队伍各1支,落实救援人员87人;各镇、相关部门共建成各类志愿者救援队伍7支213人;组建民兵应急队伍2支170人。全县应急救援队伍力量得到进一步加强。
6.强力推动高层建筑消防安全综合治理为民办实事稳步推进。按照《民乐县高层建筑消防安全综合治理工作实施方案》,明确目标任务、整治范围、具体措施和时限要求,各镇、社区积极开展隐患排查治理和宣传教育活动,各行业主管部门认真落实隐患通报、信息共享、执法联动等制度,重拳纠治、铁腕治理,推动综合治理工作取得实效。广泛开展打通“生命通道”消防车道专项治理行动,全县48家住宅小区、42家重点单位均已完成消防车通道施划和消防车通道可移动障碍物清理工作。落实省政府为民办实事高层消防安全治理专项补助资金万元,配套资金336万元,购置42米云梯消防车1辆,已完成招投标工作,正在按程序购置中;为锦绣家园、阳光花苑等6个居民小区120户住户配发家庭用火灾应急器材箱和逃生缓降装置,为永鑫、紫金府等8个小区配发逃生气垫和调度指挥终端,为东浦、东街等6个社区配备微型消防站,所有设备均已配发、安装完成并组织开展了培训演练。
(五)强化宣传教育,大力提升全民安全生产和防灾减灾防范意识
结合我县危险化学品和烟花爆竹生产经营实际,及时收集法律法规规定和国家标准,印制危险化学品(含易制毒化学品)和烟花爆竹类法律法规汇编和编制烟花爆竹购买燃放宣传手册各1000余册,及时发放给各镇、相关部门及危险化学品、烟花爆竹生产经营单位和群众,营造了广泛支持、群防群治的浓厚氛围。结合“五个年”活动,举办全县建筑施工领域安全生产工作培训班;联合地震、消防救援大队举办三期防灾减灾救灾、农村防火、地震知识和灾害信息员专题培训班;组织开展“”防灾减灾集中宣传日和“”安全生产集中宣传咨询日系列活动,并邀请县消防救援大队就各种灭火破拆、灾害救援设施设备等向咨询群众进行详细讲解和体验,县卫生健康局就胸外心脏按压术向围观群众进行现场培训、现场演练;组织开展全国知识网络竞赛参赛活动,取得全市第二的好成绩;组织开展民乐县“安康杯”安全生产和防灾减灾知识竞赛活动,对取得名次的参赛队进行奖励。通过一系列活动开展,有效普及了安全生产、防灾减灾和应急管理知识,切实提升了参赛干部职工的安全防范意识,进一步筑牢安全发展的思想基础。
二、存在的问题
一是应急救援力量、装备不足,尤其是森林消防救援队伍救援物资缺乏,社会救援力量能力素质参差不齐,无法适应新形势下应急救援要求;二是部分企业和个人安全发展理念树得还不够牢,思想之弦绷的还不够紧,安全防范意识有所滑坡。三是执法力量不足。机构改革后划归的职能较多,存在职能划转到位但人员划转较少或无人员划转的情况。
三、20xx年工作计划
认真落实党中央、国务院决策部署和省市县工作安排,深入实施《关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》《关于建设全县新型应急管理体系有效防控事故灾害的实施意见》《关于推进安全生产领域改革发展的实施方案》和《民乐县创建安全发展示范城市实施方案》,力争各类事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失比“十三五”期间有所下降,重点领域事故多发的状况得到改善,着力防范化解重大安全风险,统筹加强自然灾害防治,有效应对处置各类事故灾,奋力推进应急管理体系和能力现代化,为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。
1.持续开展安全生产专项整治三年行动。按照三年专项行动方案行动要求,全面抓好行动的组织实施、综合协调、跟进落实、督导考核,把专项行动作为当前及今后三年的一项重要工作来抓,加强组织领导,周密安排部署,细化目标任务,强化责任措施,扎实深入开展好这次专项整治行动,确保取得实效,推进安全发展。
2.扎实做好防灾减灾救灾工作。认真落实《甘肃省森林草原禁火令》,深入排查火灾隐患,强化野外用火管理,加大重点区域巡查力度,认真做好火情监测预警,切实筑牢用火审批、入山检查、日常巡护、联防联保“四条防线”,加大森林草原草原防灭火宣传力度,使“护林防火,人人有责”成为群众的自觉行动,严防森林草原火灾发生。紧盯蓄水拦挡工程、山洪防御、河道险段等重点和短板,认真开展防汛安全再检查,深入排查治理防汛、防洪及地质灾害安全隐患,认真做好河道洪道清障疏浚工作,强化水库、堤防等防洪工程运行管理和调度;完善山洪防御预案,落实预警到户到人、疏散转移避险等关键措施,强化城市防汛管道管理和易涝区域风险管控,清除影响行洪的障碍和杂物,检修排涝设施和设备,危险区设置醒目标志标识,最大限度减小内涝影响;加强对灾害性天气过程和河道洪水的监测预警预报,强化部门联合会商和分析研判,为防汛指挥、工作调度、抗洪抢险提供可靠依据。
森林防火应急预案 篇8
各村、各森林防火指挥部成员单位:
森林火灾的防范把握,核心是火源管理,关键在于防范措施的落实。为搞好全镇今冬明春森林防火工作,切实保护森林资源不受损失,维护全镇生态安全,依据各级指示精神,结合本镇实际,从预防为主和积极毁灭两个方面制定以下森林防火预案。
一、预防为主
(一)广做宣传。镇村两级要充分利用当前冬闲季节,在全镇范围内进行全方位、无缝隙的森林防火宣传。一是镇、村召开不同层次的会议,贯彻各级森林防火工作的指示精神;二是镇村实行宣传车、标语、广播喇叭、层层签订责任状等多种形式进行宣传,在全镇营造深厚的森林防火舆论氛围;
三是要对在校中小学生进行扎实有效的防火宣传教育。
(二)落实好领导带班值班制度。镇村两级都要落实领导带班值班制度。带班领导负责调度当天森林防火工作的开展状况,遇有火情要依据状况及时开展工作。
(三)落实好各项防火措施。一是镇村两级要成立防火应急队伍,并搞好防火学问、技能的培训。
二是要新修或修缮防火警示牌。
三是要落实好重点人群的监护责任。四是要搞好各类防火器材的修理、保养。
(四)明确森林防火指挥部成员单位职责。
1、各村两委
(1)加强防火宣传,对宣传标语、警示牌等防火设施进行全面检查;
(2)两委干部要按区域搞好森林防火责任分工;
(3)对重点人群进行分工负责,落实监管责任;
(4)督促检查护林员履行好巡山护林职责;
(5)成立防火预备队,一旦遇有火警,能够拉得出人,冲得上山。
2、各总支
切实加强对所辖区域森林防火工作的组织、督促、检查、巡查、惩罚力度。
3、教委
要对在校学生搞好防火安全教育,加强学生管理,禁止学生野外用火。
4、武装部、应急分队
定期组织森林防火队伍学习森林消防学问,加强扑火技能训练。要搞好防火工具的保存、检修、保养,确保防火工具能够正常使用。
5、派出所
落实民警森林防火分片联系负责制;在辖区内开展森林防火经常性巡查;预防和打击各种违法用火行为。
6、林业站
负责全镇森林防火监督和管理工作,担当镇森防指日常工作;编制森林防火规划、森林火灾应急预案并组织实施;依据防火检查状况,下达森林火灾隐患整改通知书;搞好护林员管理,确保护林员队伍作用能够发挥正常;搞好对森林防火各项措施落实状况的督查工作。
二、积极毁灭
(一)火警等级划分:
1、一般火警:是指群众燃烧地堰、夹荒或者在果园内清扫、焚烧枯枝落叶等生产性用火,远离森林500米,对森林构成的安全威胁较小。
2、森林火灾:凡是林区内或距离林缘500米范围之内发生火警,一律定为森林火灾。
(1)稍微森林火灾:受害森林面积在亩以下的.;
(2)一般以上森林火灾:受害森林面积在亩以上的。
(二)火警报警程序
村干部或村护林员发明火警要及时上报镇森林防火指挥部值班领导,汇报内容包括火警发生地点、过火地面积、风力状况、距离林缘距离等,并保证汇报内容准确无误。汇报电话2731117,严禁越级汇报。
(三)火警处置
值班领导依据实际状况确定火警等级,并分别处置。
1、一般火警处置:
安排林业站责令护林员对放火者进行规劝,并与放火者一起扑灭,对不听从规劝的,依据有关规定由林业站进行处理;凡由总支人员或镇巡逻人员发明一般火警的,可以对违规用火者赐予经济罚款。
2、森林火灾处置:
森林防火指挥部分管领导或主要领导要亲自指挥,对发生稍微森林火灾、当时受灾现场风力较小、简单扑灭的,及时通知所在管理区、村,由管理区、村负责灭火。对一般以上森林火灾或者虽然是稍微火灾但受风力、地形等影响有可能造成更大灾难的,依据森林防火的规定及时通知所在管理区及周边村队,派出各村灭火预备队,同时及时派出镇应急分队,以最快的速度赶赴现场。林业站也要及时通知周边护林员快速向火灾现场集中。指挥长要依据实际状况划定灭火区域,科学安排灭火力量,在保证灭火人员安全的状况下积极灭火。
火灾处置完毕后,林业部门和公安机关要相互协作,立即开呈现场勘察及案件查处工作。对违规用火者依据《森林防火条例》等规定处以200元以上3000元以下罚款,情节严峻的依法追究刑事责任。依据镇政府对林业工作考核方法的规定,对发明不及时、汇报不及时或者未能在现场参与救火的护林员,可以罚款1000元,情节严峻的可以当场辞退。
(四)有关单位职责
1、各总支:依据防火指挥部的要求,及时组织所辖村庄出足出齐灭火人员并依据要求完成指定的扑火任务;协作有关部门维护好现场秩序及火灾调查。
2、各村:依据指挥部及总支的安排及时组织村防火预备队到达指定灭火位置,在确保扑火人员安全的状况下完成交办的灭火任务;协作有关部门维护好现场秩序及火灾调查。
3、武装部:依据指挥长的要求,到达指定地点,按时完成灭火作业,并确保应急队员的生命安全。
4、派出所:做好火灾发生地的治安管理、安全保卫、火场交通管制工作;维好灭火现场秩序;与县森林公安局搞好工作协调,对森林火灾案件做到快侦快破,严格依法处理。
5、交管所:切实维护好扑救火灾现场的交通秩序。
6、医院:要及时出动应急人员和应急车辆,保证因扑火造成的受伤人员能够得到及时救治。
7、林业站:给指挥长当好参谋和助手,制定科学的灭火方案;协作主管部门搞好灾后调查及案件查处。
(五)强化责任追究,确保工作成效。依据上级要求,严格执行森林火灾责任追究制度,全镇实行工作人员包村,班子成员包工作片及森林防火重点村责任追究制度。火情发现不及时,要追究护林员的责任。公安机关要依法追究肇事者的责任。对报告火情不及时、组织扑救不到位、失职渎职不作为的,要严厉追究相关领导责任。对值班人员缺岗漏岗、工作不负责任、迟报瞒报漏报、弄虚作假的,也要责成有关部门予以追究。
森林防火应急预案 篇9
清明节将至,返乡祭祖人员增多,森林火灾隐患将大幅度上升。为切实做好清明节期间的森林防火工作,确保全镇森林资源和人民生命财产安全,营造和谐安定、平安祥和的节日气氛,镇森林防火指挥办根据省、市、县森林防火工作下达的相关文件精神,结合全镇森林防火工作实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持“预防为主、积极扑救”的森林防火方针,以过硬的作风和强硬的措施为抓手,以严明的纪律和从重的处罚为保障,全镇上下联动,扎实开展清明节期间森林防火工作,全面落实各项森林防火措施,坚决打好清明节前后森林防火攻坚战。
二、工作目标
牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,进一步落实森林防火工作的主体责任,全面推进预防、扑救、保障三大体系建设,坚决杜绝野外用火,努力争取不发生森林火灾。一旦发生森林火灾,做到及时快速处置,确保无较大森林火灾、无人员伤亡事故发生;确保全镇森林火灾年度受害率控制在1‰以内,火灾当日扑灭率100%。
三、组织领导
成立清明节期间森林防火工作领导小组。组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
四、工作措施
1、全面动员。镇制订《清明节期间森林防火工作方案》,召开专门会议,全面动员部署,认真落实工作任务、责任和措施。
2、广泛宣传。要充分利用宣传车、发放防火资料等形式,广泛开展森林防火法律、法规宣传教育、安全知识教育和案件警示教育;全镇各村要深入村组农户,发放和签收“禁火令”,各村在路口要道悬挂宣传横幅标语每村不低于20幅,并结合3月份宣传月活动,大力开展森林防火宣传教育活动,联系各村中小学上一堂森林防火宣传教育课,在全镇形成“人人自觉防火、个个关心防火、全民重视防火”的浓厚氛围,确保清明节期间万无一失;要进一步健全完善村级护林员制度,实行晴天不间断巡逻宣传,真正使森林防火家喻户晓,入脑入心。
3、实行守护制。各村要按照特防期的`要求,严格落实“镇领导干部包村、镇村干部包组、包山头”责任制,重点区域、重点山头、坟墓集中地等重要地段实行专人巡护。严格落实分区划块、责任包干到人的原则,全镇上下要严防死守,以防为主,积极快速处置,确保万无一失。
4、加强火源管控。镇组织巡逻队对全镇公路两侧进行不间断巡查;各村要组织多支巡查队伍对本辖区内进行不间断巡查,组织开展森林火灾隐患大检查,查漏补缺,消除火灾隐患,严格按照特防期《禁火令》规定,严禁一切野外违规用火和炼山,采取勤巡勤查、死看硬守等行之有效的措施,加强林区火源管理;各村要安排人员坚持不间断的巡查宣传。
5、坚持领导带班值班制度。镇坚持24小时昼夜值班、领导带班制度,确保火情信息畅通,处置及时。坚决做到“有火必报”、“报扑同步”、“报送准确及时”。
6、及时报告火情。发现火情,各村级护林员必须在第一时间内向镇防火值班室报告,镇防火值班室按照要求和程序快速调度相关部门及人员,并及时向有关领导汇报。(镇防火值班电话:5212776)
7、做好火灾扑救准备。镇村要清理补足二号扑火工具不少于300把、砍刀不少于50把及各种应急处置时的基本物质保障,要对辖区内的挖机、铲机摸底登记,建立信息档案,要求随时接受调派。一旦发生火灾,要根据森林火灾应急预案和相关要求,秉着“以人为本,科学扑救”的原则,组织扑救。主要负责人要在第一时间组织人员赶赴火场指挥扑救,同时将火场处置情况及时如实上报镇值班室。
五、工作要求
1、统一思想认识。清明节期间是森林火灾频发时段,各地要充分认识清明节期间森林防火工作的严峻形势,全力做好防大火、扑大火的思想和工作准备,以高度的责任感和紧迫感落实各项防火措施。把做好当前森林防火工作作为压倒一切的政治任务,精心谋划,周密部署,严密组织,确保平安过渡。
2、严格督查问责。镇政府将采取明查、暗访等各种形式强化督促检查,对工作措施不力、落实不到位、处置不及时的村及驻村干部,要及时通报,严厉追究相关人员责任,对生态护林员责任不到位,巡查不到位,报告不及时将予以经济处罚,情况严重者予以及时调整人员。
森林防火应急预案 篇10
为了有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处理火灾事故,保护森林资源安全,根据《森林防火条例》《**省森林防火管理规定》,结合我镇实际,特制定如下防火预案:
一、编制依据
依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《**省森林防火办法》等有关法律、法规。
二、镇情概述
**镇位于**省**县东北25公里处,东与澄城县尧头镇接壤,南与孙镇相连,西、北与白水县西固镇毗邻。近年来林业发展迅速,西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召,**镇先后实施了“三北”四期防护林工程,退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程,绿化面积进一步扩大,杂林木资源丰富,树种以刺槐、油松、杨树为主,截止**年底,退耕还林(草)面积达26500亩,天然保护林1460亩。
三、森林防火期
**镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。
四、森林防火指挥系统
(一)森林防火工作原则
1、以人为本,安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能,由**镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理,最大限度的减少森林火灾造成的.财产损失,并保障应急救援人员的安全。
2、预防为主,健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。
3、分级响应,分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广,影响范围大等因素,分级设定和启动应急预案,明确责任人及其指挥权限。
4、快速反应,及时有效。及时收集信息,掌握森林火情情况,建立健全精简、统一、高效的组织。
五、应急演练顺序及时间安排
1、森林防火应急演练(上午9点到10点)
由林业站负责组织实施演练
2、防汛应急演练(上午10点到11点)
由水利站负责组织实施演练
3、地质灾害应急演练(上午11点到12点)
由国土所负责组织实施演练
六、工作要求
各单位高度重视,精心组织,做好演习充分准备,为确保演习圆满成功,演习期间严禁无缺席,并安排好本单位留守值班人员。
森林防火应急预案 篇11
为了有效预防和扑救森林火灾,保护生态,促进生态文明,结合本镇实际,特制定本应急预案。
一、组织落实,建立机构
扑救森林火灾要求指挥灵,队伍精,组织机构健全。决定成立xx镇镇森林防火民兵队伍指挥领导组,由镇长凌群为组长,党委委员、武装部长俞庭、副镇长吴平为副组长,林业站、公路站工作人员为成员。电话:691x3,各村也应成立森林防火民兵队伍领导小组,做到组织机构落实,任务明确。
二、分片负责,明确任务
各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段,我镇辖区较广,村组较多,森林面积大,防火形势严峻,特别是竹溪村大备坑两个森林火情风险A级点,和苏村村、英坑村两个森林火情风险B
级点以及xx村辖区的C级点。
三、落实扑救队伍,备足扑救器械
为了预防可能发生的火灾,必须组织扑火队伍,备足扑火器械,落实车辆,服从镇指挥所的统一调派。
1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队,各村务必组织一支30人的扑火应急分队。其中民兵队伍不少于15人。
2、各村落实汽车一辆,镇落实汽车二辆,实行统一调配。
3、镇人武部备好60套作训服、解放鞋,100把柴刀,100把灭火把和100只手电。
4、各支队伍人员要求思想作风过硬,身体素质较好,有一定扑火经验和技术,备好相应的扑火工具,达到招之能来,来之能战,战之能胜的.目的。
四、扑火预案,抢险措施
1、当火险等级进入四级,镇指挥所进入24小时值班,各村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。
2、重要节假日,如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间,各村对林区坟地集中的地域要派专人看守,防止因上坟烧纸引发火灾。
3、一旦发生火灾,各村要迅速上报镇指挥所,说明火灾地点、方位,镇上报县防火指挥部,同时快速集结民兵扑火队伍,由各村书记、主任带队,按指定地点集中,服从镇防火指挥所统一指挥。
4、各支队伍要听从指挥、服从命令,行动要快,扑救及时,方式方法得当。
森林防火应急预案 篇12
为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥,预防辖区森林火灾的发生,结合我社区实际,制定本预案。
一、基本原则
1、在街道办统一领导下,我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则,落实各项责任制。
2、在处置森林火灾保护森林资源安全时,要坚持以人为本,把保护人民群众生命安全放在首位,努力保护人民群众财产和公共设施的安全,把火灾损失降到最低程度。
3、要落实预防火灾的各项措施,做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备,做到常抓不懈,快速反应,处置得当。
二、预案启动条件
发生森林火灾后,应根据火情大小报告街道办及县森林防火指挥部。如果有以下情形的:
1、火灾持续仍未得到有效控制的;
2、对居民居住的重要设施构成威胁的;
3、造成人员伤亡和财产损失的,并经街道办批准,立即启动本预案,采取应急处置措施。
三、组织体系及职责
成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长,其它负责人为成员。具体人员是:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
主要职责:本预案启动后,社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”,具体承担应急处置火灾的`各项组织、指挥工作,同时在街道办的统一领导下,全面负责森林防火工作。
四、预案处理措施
1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施:
(1)与火灾发生点联系,弄清火灾现场准确情况;
(2)边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。
(3)保持上下联系,最先知道火灾现场情况;
2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施:
(1)召开相关会议,研究火灾的扑救和处置方案,成立临时扑火救灾办事机构,落实扑火责任人员;
(2)对发生重大以上火灾要明确牵头单位,成立联合扑火救援指挥部
(3)发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾,由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场,处理火灾事故。
五、火灾查处和善后处理
发生一般火灾,由社区同所在街道办进行处理,发生重特大火灾,要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组,督促和帮助火灾发生地及时查明火因,对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理,处理结果及进上报。
六、奖励与责任追究
对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励,要依据《森林防火条例》相关规定执行;对火灾肇事者的责任追究,由司法法部门依法审理;对火灾事故负有行政领导责任的追究,依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。
xx社区
20xx年xx月xx日
森林防火应急预案 篇13
我县认真落实森林草原防灭火专项整治工作要求。
一是完善体制机制。协同森防指办制定“四个清单”,全面落实“三单一书”制度,修订县森林火灾应急预案,完善森防指工作规则。
二是强化包保责任。严格落实县、镇、村、组、户五级森林防灭火包保责任制,已签订责任清单和任务承诺书县包镇(街道)28份、镇(街道)包村180份、村(组)包户900份。建立“十户联保”森林防火工作机制,各村民小组组织3人以上巡逻队进行全天候巡查宣传,将森林草原防灭火工作责任落实到最小工作单元。
三是强化督导和隐患排查。制定《20xx年局领导包镇联系指导森林防灭火工作方案》,县级部门和县自规局工作组下沉开展督导检查980次260余人次;自规局对重点林区开启无人机巡护15次,专项整治以来查见隐患55条,建立火灾隐患台账,制定整治措施对帐销号,已全部整改完毕,形成闭环。
森林防火应急预案 篇14
一、总则
(一)目的和依据
为认真贯彻落实“预案为主,积极消灭”的森林防火工作方针,有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处置火灾事故,保护森林资源安全,保护人民群众生命财产安全,把森林火灾的损失降到最低。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》,现结合本园区森林火灾预防和扑救的工作实际,制定本预案。
(二)处置森林火灾原则
1、统一领导,分级负责。在园区管委会的领导下,园区森林防火领导组负责制订和组织实施本预案,同时指导园区制定本辖区内森林火灾扑救预案,按照分级管理分级响应的要求,落实森林火灾处置责任制。
2、专群结合,协调配合,快速反应。专业扑火队和群众相结合,密切协作、形成合力,快速有效处置森林火灾。
3、以人为本,安全防范。在处置森林火灾,保护森林资源安全时,要坚持以人为本,把保护人民群众生命安全放在首位,努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施,做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备,建立应对森林火灾的长效机制,做到常抓不懈,快速反应,处置得当。
(三)预案适用范围
本预案适用于园区区域内发生的所有森林火灾的'应急处置。
二、组织指挥机构与职责
(一)本预案启动后,园区森林防火领导小组承担本园区应急处置森林火灾的各项组织指挥工作园区森林防火值班办公室设在园区管委会大楼(联系电话:),负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作,园区森林防火领导组成员单位在接到任务后应快速响应,按职责分工,积极配合做好各阶段的扑火救灾工作。
(二)园区森林防火领导组职责
在园区管委会统一领导下,园区森林防火领导组积极协调有关部门,调动扑火力量采取行之有效的应对措施,尽快扑灭火灾。具体职责是:
1组织扑火力量,保证通讯畅通,做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。
2、负责协调扑火队伍调动,确保扑火器具、装备及物资快速运输,协助提供后勤保障。
3、指挥开展扑火救灾工作,负责及时向市、县森林防火指挥部反馈火场信息解决在扑火过程中存在的实际困难。
(三)园区森林防火领导组成员
园区森林防火领导小组由园区管委会书记为组长,分管副主任为副组长,各分包企业负责人为成员。
(四)园区负责本辖区内的森林防火工作
制定和完善园区扑救森林火灾应急预案,做好扑火准备,发生森林火灾时,及时组织扑救和上报信息。
三、森林火灾预防、监测、预报、报告
(一)森林火灾预防
1、园区防火领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育,宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角,着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识扑火科学知识;要公布园区森林防火办公室值班电话,要在全园区企业开展森林防火教育,提高全民森林防火意识。2、要严格控制和管理野外火源,规范生产、生活用火,严禁在林区用火;各分包企业人员要坚持巡、护林制度,加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督,特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止,切实消除各项火灾隐患。
3、在林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带,加强全园区森林防火基础设施建设,全面提高园区预防和扑救森林火灾的综合能力。
(二)信息报告和处理
1、发生森林火情后,管辖企业要立即向园区防火办上报火情动态及组织扑救,园区防火办接到森林火灾的信息后,要立即做出分析判断,及时向园区森林防火领导组报告,并及时组织扑救。
2、出现重要火情时,园区森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地,并组织人员扑,现场指挥救火,控制火情,并根据灾情的严重性酌情上报。
3、当发生外火烧入或园区内火烧出的情况时,园区森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。
四、森林火灾扑救
(一)火灾扑救分工
火灾扑救分前线指挥组、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组,其具体分工如下:
1、领导小组:
组长:
副组长:
成员:全体园区干部、饭煲企业人员。指挥现场扑救工作,合理安排扑火力量与重心、收集防火情况及灾情数据,及时向上级有关部门上报情。发生火灾时,协调发动园区民兵应急分队队员参加扑救,应急队员在副组长带领下,携带好救火物资,迅速赶赴火警地点,发挥扑救作用。做好车辆调度工作,发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门的扑火工作。保障扑救人员的各项后勤服务,做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场,医疗救护等工作,提供强有力的后勤保障。在明火扑灭后,看护火灾现场,清理迹地,并坚持留守观察2小时以上,防止暗火萌发,火星复燃。火灾扑救结束后,要迅速进行情况调查,查明起火原因对起火肇事者做好调查笔录,并进行必要的教育,损失严重的要进行依法惩戒。
(二)扑火原则
1、在扑火过程中,首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2、在扑火战略上,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。
3、在扑火战术上,要采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失。
4、在扑火力量使用上,坚持以专业、半专业扑火队为主,其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
5、在落实责任制上,采取分段包干、划区包片的办法,建立扑火、清理和看守火场的责任制。
(三)扑火安全在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想,现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势,要时刻注意观察天气和火势变化,确保扑火人员的安全。
(四)群众安全防护、坚持以人为本的思想,园区委会应在林区居民区周围开设防火隔离带,预先制订紧急疏散方案,落实责任人,明确人员安全撤离。当企业受到森林火灾威胁时,要及时果断地采取有效阻火措施,有组织、有秩序地及时疏散居民确保群众生命安全。
五、森林火案案件查处
轻微违章用火及森林火警案件原则上由园区防火办处理,一般及一般以上森林火灾案件由乡林业公安派出所立案查处。
六、灾后处置
(一)火灾调查及评估总结:火灾扑救工作结束后,要及时组织人员对火灾现场进行调查,准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。园区森林防火办公室将情况汇总统计后,及时进行全面总结,分析火灾发生原因和教训,提出改进措施,上报县森林防火指挥部。
(二)奖励与责任追究:对在扑火工作中贡献突出的单位和个人,参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰;对火灾肇事者,报司法部门依法查处对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。
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