2024年加强“两会”期间安全生产工作的通知整理12篇

加强“两会”期间安全生产工作，确保各项措施落实到位，维护社会稳定，保障人民生命财产安全。以下是网友为您整理分享的“加强“两会”期间安全生产工作的通知整理”相关范文，供您参考！

目录

街道办事处关于做好2023年"两节"、"两会"期间安全生产工作通知 3

区司法局关于切实做好2023年"两会"期间安全生产工作的通知 10

省安委会办公室关于切实做好全国"两会"期间安全生产工作的通知 12

市安全生产委员会办公室关于护航全国"两会"全面开展安全生产大排查大整治工作的通知 17

市住房和城乡建设局关于做好房屋市政工程施工领域"两会"期间安全防范和春节后复工安全生产工作的通知 22

县住房和城乡建设局关于做好住建系统节后复工复产和全国"两会"期间安全生产工作的通知 25

7.关于切实加强"两节""两会"期间安全生产工作的通知 27

8.关于切实做好春节、"两会"期间安全生产工作的通知 32

9.关于切实做好节后开（复）工和全国"两会"期间建筑施工安全生产工作的通知 38

10.关于切实做好省"两会"及春节期间住建领域安全生产工作的通知 41

11.关于做好2023年节后复工和全国"两会"期间建筑施工安全生产工作的通知 44

12.关于做好工程建设领域节后复工复产及全国"两会"期间安全生产工作的通知 47

XX街道办事处关于做好2023年"两节"、"两会"期间安全生产工作通知

各村、社区：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，各村、社区要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持"人民至上、生命至上"，统筹发展和安全。为进一步做好2023年"两节"、"两会"期间街道安全生产工作，确保全街道安全生产形势持续稳定，根据省、市、区关于安全生产工作部署要求，现将街道"两节"、"两会"期间安全生产工作有关事项通知如下：

一、加强组织领导，强化责任落实

春节将至，雨雪冰冻等不利天气因素增多，企业复产高峰、疫情传播高峰、节日人流高峰叠加碰头的特殊时段，安全生产面临较大风险挑战。各村、社区要切实增强抓好"两节"、"两会"期间安全防范工作的政治责任感，清醒认识假期安全形势的严峻性、复杂性，及时分析研判风险特点，提高安全防范工作的前瞻性、针对性，以"时时放心不下"的责任感和时不我待的紧迫感狠抓工作落实，切实杜绝当前对于安全生产工作思想认识不到位、运行保障不到位、企业主体责任落实不到位、监管不到位、安全隐患排查整改不到位、安全知识普及不到位等问题，严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求，全面落实党政干部安全生产责任、属地安全生产监管责任、企业安全生产主体责任。

二、坚持问题导向，持续推进专项治理

各村、社区要按照全区安全生产隐患排查整治行动要求，坚持底线思维，以"时时放心不下"的责任感，狠抓安全生产责任和措施落实，保障人民群众生命财产安全。

(一)危险化学品。

对所有危险化学品经营企业开展以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点的冬季安全检查。要加强"两重点一重大"危险化学品经营企业的安全监管，确保气体报警系统、紧急切断装置和安全仪表系统等安全设施齐全有效。要深刻吸取近期事故教训，严格动火、受限空间等特殊作业和化工设备拆除全过程安全管理。严格执行禁放规定，对烟花爆竹清库期间切实做到死盯硬守，专人负责，确保安全。

(二)交通运输。

督促企业加强对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理，协同公安交警部门严查严打"三超一疲劳"等交通违法违规行为、"黑车"载客等非法营运行为，切实落实辖区县乡公路的安全防范措施，突出对人员、车流密集区域等路段安全管理，强化对旅游包车的重点管控。督促"两客一危"运输企业加强车辆动态监控，及时发现和纠正驾驶员违章违规驾驶行为。加强冰雪等恶劣天气防范应对工作，确保公路安全畅通。

(三)消防。

重点对高层建筑、大型商业综合体、餐饮娱乐、宾馆民宿、商场、超市、饭店、集贸市场、医院、学校、幼儿园、文博单位、办公场所、写字楼、社会福利机构、??影院、KTV、网吧、桑拿浴室、群租房、"三合一"、"多合一"、九小门店和危化经营企业等高风险场所开展全面排查，重点检查企业厂房、库房、员工集体宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层；建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准；消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效、疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计敷设、维护保养、检测是否符合技术要求；是否违规用火、用电、用气、用油；是否存在违规住人及违规设置住宿与储存经营合用场所问题;是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查，消防安全"四个能力"建设是否达标。对发现的火灾隐患，要综合运用行业督办、联合惩戒、取缔查封等行政手段及措施，切实做到"严"字当头、"实"字落地，形成隐患整改闭环。

(四）建筑施工。

督促建设单位认真分析冬季施工特点，强化施工现场安全管理，落实室外作业防冻，防滑等防范措施重点检查建筑防火、消防设施、用火用电用油用气、建筑装修、工地木工棚、易燃易爆物品仓库、使用易燃可燃夹芯彩钢板房、防火设施器材的配备、现场临时用电的管理、员工集体宿舍设置等方面存在的安全隐患。严厉打击建筑企业出借资质、非法转包分包，防止责任"挂空挡"，严禁盲目抢工期、赶进度，杜绝违章指挥、违规操作。要求各施工企业根据气候变化灵活安排工作，遇到恶劣天气立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，采取有效防冻、防滑措施后再正常施工。.

(五)城镇燃气。

全面排查燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、老旧管网、燃气具等方面的安全隐患。加强联合执法，采取高压态势严厉打击液化气充装、储存、经营、运输、使用、人员等环节的非法违法行为，规范燃气市场秩序。

(六)文物古建筑及文化场所。

积极加强冬季高风险期和位于高风险区域文物古建消防安全排查整改，督促文物古迹所有权人、使用权人对灭火器进行年度检验、更新，协同落实文物平安工程，强化文物安全网格化治理，强化文管员教育考核。

(七)工贸。

推进工贸行业领域安全风险隐患排查治理。强化工贸行业易燃易爆区域动火、粉尘涉爆及有限空间作业等重点作业环节的安全防范措施。严格安全设施设计审查和竣工验收监督核查，从源头上堵塞漏洞、消除隐患。

(八)特种设备。

加大对大型商场超市、游乐场所、医院、高层建筑等人员密集场所和人员聚集区内的电梯、锅炉压力容器、游乐设施等特种设备"三落实、两有证、一检验、一预案"落实情况以及安全保护装置是否有效.可靠进行隐患排查整治，确保冬季运行安全。

三、加强防灾减灾救灾，防范应对各类灾害

各村、社区要全面落实防灾减灾救灾主体责任，完善隐患排查和群防群控机制，建立完善隐患风险点台账，针对性地制定防范措施，及时消除致灾因素。要修订完善应急预案，发现重大灾害险情征兆时，提前做好人员转移、避险安置，停产撤人等工作。加强灾害综合风险监测预报和会商研判，密切关注雨雪、冰冻、寒潮、暴雪、大风、大雾等灾害性天气变化和地质灾害等信息，及时精准发布预警信息，确保信息到户到人。强化社会面巡逻防控和重点行业、重点领域、重点部位安全监管，严格火源管理，加强节日祭祀用火和农事、生产用火管理。层层落实监护责任，出现火情"打早、打小、打了"。做好受灾群众冬春基本生活保障和救助工作，确保受灾群众温暖过冬、温暖过节。

四、强化应急值守，切实加强应急处置工作

各村、社区要严格执行主要干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，保障信息渠道畅通，坚决杜绝离岗、脱岗和迟报、漏报、瞒报、谎报现象。街道重点企业主要负责人24小时坚守工作岗位，特殊情况确需离开要向行业监管部门报备，值班人员要按时巡查，不得擅离工作岗位，出勤受疫情影响较大的，要加强关键岗位人员统筹，关注引导员工情绪，必要时调整生产安排；人员缺岗无法保障安全的，要安排有序停车。遇有突发事件和重要情况及时报告。队伍、装备、物资、通信等始终保持应急状态，特别是重大活动、重点部位、重要时段要靠前驻防、确保发生险情能够做到及时应对、有效处置。同时，要加强事故灾害舆情监测，研判和应对，积极回应社会公众关注热点，严防负面炒作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。

各村、社区要高度重视，成立安全生产工作领导小组，加强领导，提高站位，将人民群众生命财产安全放在心中最高位置。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负全责；要广泛宣传安全、摸清各领域底数、深入排查隐患，特殊行业和重点领域要聘请专家把脉问诊，切实把安全防控工作抓细抓实抓到位。

(二)深入开展隐患排查治理。

各村、社区要根据本辖区实际，根据春节前后气候变化和人员心理实际，结合"两大行动"和安全生产隐患排查整治行动总体要求，制定切实可行的实施方案。对发现的问题及风险隐患要边查边改，不能立即整改的严防死守，直至整改闭环。对排查出的重大安全隐患要一律停产整顿、挂牌督办，整改验收不合格不得恢复生产，并以"零容忍"的态度依法打击非法违法行为。

(三)压实安全生产责任。

企业要认真履行主体责任，进行全面的排查自查自改；相关部门要牵头抓好本行业领域的排查整治工作，依法履行好行业监管责任；（村、社区）要发挥好网格员的职能，认真组织相关人员认真排查，排查出的问题自己能力范围督促整改的要及时整改到位，自己能力范围督促整改不了的，要尽快上报相关行业部门和街道，由行业部门和街道组织相关人员联合整改。

(四)严格监管执法。

采取常规检查、明察暗访、突击抽查、随机抽查相结合的方式，加大安全监管执法力度，督促企业切实履行主体责任，切实加强安全管理。并将整改一批重大隐患、打击一批非法违法行为、查处一批违规违章企业、关闭一批不具备安全生产条件的企业、曝光一批典型、问责一批责任措施不落实的单位推广一批先进典型案例、出台一批制度成果等"八个一批"作为评价行动效果的重要指标进行考核，推动隐患排查整治取得实效.

(五)扎实开展督导检查。

街道安全生产隐患排查整治行动督导巡查组分别对各村、社区"两节"期间安全生产工作进行严格的督导检查，对行动缓慢、履职不认真、工作不扎实的要通报批评，对发生问题的单位和个人要严肃追责。

XX区司法局关于切实做好2023年"两会"期间安全生产工作的通知

各司法所、局机关各科室、直属事业单位：

全国"两会"召开在即，区委区政府高度重视"两会"期间安全生产工作，要求各部门进一步加强规范管理，确保全国"两会"期间安全生产形势稳定向好。现就当前需做好的几项重点工作通知如下，请在日常管理基础上结合"两会" 期间安全生产工作要求进行查缺补漏、重点提升，推进司法行政工作平稳运行，助力全国"两会"顺利召开。

一、认真做好社会矛盾纠纷排除化解

各乡镇（街道）司法所和调解中心要集中力量对社会矛盾纠纷进行一次排查，尤其是重点部位、重点人群、重点人员和征地拆迁、劳资纠纷、讨薪逃债、房产物业、转业安置、医疗纠纷等重要领域要加大排查力度，对排查出的矛盾纠纷进行分析研判，分级分类建立台账，逐一制定解决方案，对调解时限、责任、措施均明确到位，做到"应调尽调"。同时加强与公安、法院、综治、信访等部门的联动，合力消除社会安全隐患，筑牢社会稳定的第一道防线。

二、认真做好服务困难群众工作

要求辖区内律师事务所及公共法律服务中心充分发挥法律服务职能，律师、公证员、法律援助工作者队伍要充分利用区、乡镇和村(居)公共法律服务平台帮助困难群众维权，要简化受理程序、扩大法律援助覆盖面，尤其是对涉法涉诉、缠访缠诉群众加大扶持力度，密切关注重点人群维权动态和法律援助需求，引导他们通过合法方式解决问题。要拓宽法律服务渠道,开通热线、远程视频等信息化方式高效便捷服务群众。

三、认真做好社区矫正和安置帮教

对辖区内社矫对象和刑满释放人员进行一次摸底调查，围绕是否脱管失控、监管矫正是否到位、是否生活困难、是否有精神疾病或重大疾病、是否具备重新犯罪倾向等方面展开排查，有针对性地对其落实管控措施、进行生活帮扶、提供心理咨询、开展普法教育。同时发挥智慧社矫效用，通过信息化平台加紧加密管控力度，切实把握人员动向，及时化解不安定因素。若遇重大恶性事件、群体性事件应在第一时间实行重大事项报告制度，坚决防止不良影响扩散。

四、认真落实各项安全防控措施

各司法所、局机关各科室、直属事业单位要对办公区域进行一次彻底的安全隐患检查，对用水用电用气、消防安全情况进行详细排查，加强对办公场所的监督和管理；落实公务车辆的日常维修保养，对在职司机进行交通安全谈话提醒；加强安保工作和保密工作管理，严格实行周末值班制度，保护好文件档案、办公设备等公共财物。

XX省安委会办公室关于切实做好全国"两会"期间安全生产工作的通知

各设区市和XX新区安委会，省安委会各成员单位，中央驻赣企业和省属集团公司：

全国"两会"日益临近，近期省领导在多个场合强调安全生产工作、作出指示批示，强调要时刻绷紧安全生产之弦，全面压实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生。为认真贯彻全国安全生产电视电话会议及省领导指示批示精神，切实做好全国"两会"期间安全生产工作，现就有关事项通知如下：

一、认清形势，切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感

1.提高政治站位。今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施"十四五"规划承上启下的重要一年，即将召开的全国"两会"意义尤为重大。各地、各有关部门和单位要站在忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"政治高度，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察XX重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，把加强全国"两会"期间安全生产工作，作为当前最重要的政治任务。

2.保持清醒认识。元旦假期过后，全省安全生产形势陡然严峻，尤其是南昌县"1·8"重大道路交通事故，给人民群众生命财产造成重大损失。当前，工矿企业全面复工复产，人流物流车流保持高位运行，省市县三级重大项目协同联动开工，低温、浓雾等恶劣天气频发，安全生产任务艰巨。各地、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产形势，以想全想细想万一、抓细抓实抓到位的工作作风，坚决遏制各类事故发生。

3.强化分析研判。各地、各有关部门和单位要结合本地区、本行业实际，结合疫情防控政策调整以来新的变化，召开专题会议，深入分析研判当前安全生产风险，把每一个环节抓细，每一项措施做实。对突出问题隐患要提前组织专家"会诊"，并向当地党委、政府主要领导汇报。要对表一流的坐标系，拿出一流的硬措施，争取一流的好成效。

二、强化措施，全力促进安全生产形势平稳

4.深化安全生产"保卫战"及重大隐患专项整治。聚焦省安委会明确的落实党政领导、部门监管、企业主体责任等3大方面26项具体措施，结合岁末年初重大隐患专项整治及督导检查部署安排，充分发挥各级安委会办公室统筹协调、指导督促作用，强化调度推进、加大执法力度、深化源头治理，确保取得实效。

5.全面开展安全生产风险隐患专项整治。各地、各有关部门和单位要结合即将开展的安全生产风险隐患专项整治行动，突出重点地区、重点企业、重点环节，抓住辨识管控重大安全风险的关键，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、管控前移，全面推行安全风险分级管控，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。要督促企业组织专家和全体员工，全方位、全过程辨识安全风险，确定风险等级，落实岗位安全风险告知和安全作业确认制度，落实"一牌一图三清单"，实现有效管控。

6.开展安全生产督导检查。各地、各有关部门要结合岁末年初安全生产"保卫战"、重大隐患专项整治和督导检查部署安排， 聚焦重点地区、重点行业、重点环节，特别是要选派专业骨干力量，带着专家、带着媒体，采取蹲点驻守、交叉检查、暗查暗访、联合执法等形式，加大执法检查力度，严厉惩处一批违法违规企业。全国"两会"期间，要组织暗查暗访组，真正采取"四不两直"方式，深入基层一线，真刀真枪、务求实效。

7.确保复工复产安全有序。根据全国"两会"期间部分高危行业企业停工停产停车的规律特点，各地、各有关部门和单位要严格落实《XX省生产经营单位停产复工安全规定》，线上线下相结合，采用用电监测、电子封条、派人驻守等措施，扎实做好停工停产和全国"两会"后复产复工的安全监管，督促企业切实做好岗前安全警示和教育培训，强化从业人员安全意识，强化设备维护检修，完善安全设施，严防各类事故发生。

8.强化安全生产宣教培训。各地、各有关部门和单位要针对当前安全生产特点，广泛宣传冬春季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，进一步增强社会公众安全意识；要督促各类企业强化重点岗位作业安全教育，提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。要通过曝光典型案例、召开约谈会，开展大讨论、图片展等形式，强化警示教育，着力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。

三、压实责任，坚决把各项工作措施落到实处

9.严格落实党政领导责任。各级党委、政府要把抓好全国"两会"期间安全生产工作摆在突出位置，加强组织领导，主动担当作为、提前分析预判，全面部署推进各项安全防范措施。特别是对容易发生群死群伤事故的薄弱地区、企业和场所，要进行全面风险辨识评估和隐患排查，制定有针对性的安全防控措施；各级党政主要负责人要带头深入一线督导检查，推动各项安全责任措施落细落实。

10.严格落实部门监管责任。各有关部门要按照"三个必须"要求，以重大隐患专项整治和督导检查为抓手，紧盯突出问题、重点企业、关键时段，采取联合执法、暗查暗访、调研督导等方式，全力以赴防风险、遏事故、保平安。省安委会各专业委员会、三年行动有关牵头单位要全面组织开展"回头看"，全面抽查三年行动以来重大隐患整改落实情况，推进隐患整治，严防各类事故发生。

11.严格落实企业主体责任。各地、各有关部门要综合运用视频监控、在线抽查、执法暗访等手段，督促企业全面履行安全生产主体责任，认真做好"五个一次"活动和"十个一次"工作，严格按照"一报告、双签字"规定，认真完成安全生产主体责任履职报告，确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，不断提升企业安全管理水平。

12.严格落实全员岗位责任。要督促企业按照《XX省生产经营单位落实一线从业人员安全生产责任的指导意见》要求，以健全落实安全风险告知制、现场作业交底确认制和"吹哨人"、内部举报人等制度为抓手，把企业全体员工的积极性充分调动起来，形成人人关心安全生产、人人提升安全素质、人人推进安全发展的局面。对因履行责任不到位引发安全事故的，要依法依规追责问责。

四、强化值守，大力提升事故应急处置能力

13.加强值班值守。严格执行领导带班、24小时值班和信息报告制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻，对发生生产安全事故、森林火灾、自然灾害等突发事件信息迟报、漏报、瞒报的严格依法依规追究责任。

14.加强预报预警。健全完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，强化灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监控，及时发布大风、降温等灾害性天气预警预报信息，广泛宣传风险防范、避险逃生知识技能，强化事故灾害警示信息提示，指导企业和社会公众做好防范应对。

15.加强应急准备。各类应急救援队伍要时刻保持应急状态，提前落实装备、物资、通信等保障措施，重点地区、重点部位要靠前驻防，确保一旦遇到突发事件、意外事故，第一时间投入抢险救援，高质高效完成应急处置。

XX市安全生产委员会办公室关于护航全国"两会"全面开展安全生产大排查大整治工作的通知

各县（区）安委会，各功能区管委会，市级有关单位：

为认真贯彻落实习近平总书记对安全生产重要批示指示精神，按照全国、全省和全市安全生产工作会议要求，深刻汲取近期事故教训，举一反三有效防范化解重大安全风险，坚决遏制较大及以上事故发生，全力确保全国"两会"期间安全生产形势稳定，决定在全市范围组织开展安全生产大排查大整治工作，现将有关要求通知如下：

一、提高政治站位，时刻紧绷安全生产这根弦。

当前，全国"两会"召开在即，又值复工复产重要时期，各类安全风险交织叠加，安全生产工作不确定、不稳定因素增多；同时，初春季节寒潮、大风、大雾等极端天气频繁，气温起伏较大，安全风险进一步增大。各地各部门要保持高度警觉，强化责任担当，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来；要把学习贯彻党的二十大精神转化为防控重大安全风险的实际行动，紧密结合全市岁末年初安全生产"四大行动"，深入推进"除险保安"整治攻坚，严格落实属地管理、行业监管和企业主体"三个责任"，切实守住安全底线，坚决遏制较大及以上事故发生。

二、突出精准治理，强化重点领域排查整治工作。

各地各部门要以护航全国"两会"，提升安全生产管控力为重点，深入排查整治，切实消除一批区域性、系统性安全风险隐患。渔业船舶领域，要深刻吸取去年""浙岱渔04210船侧翻造成6人失联事故教训，加大帆张网等高危渔船的排查整治力度，做到排查一艘、合格一艘、放行一艘。要针对春季渔业生产旺季，大风、浓雾等恶劣天气明显增多实际情况，严格执行渔业安全值班制度和动态点验制度，进一步强化渔船动态管控。特别要对渔船进入大轮习惯航路、商渔船事故高发海域等，主动干预并及时提醒和跟踪监管。消防领域，要紧盯经营性自建房、居住出租房、独居老人住所等易造成"小火亡人"和高层建筑、大型商业综合体、重点行业工业企业等易造成"有影响火灾"的场所，强化针对性治理举措，有效管控、化解火灾风险。要深刻吸取事故教训，严查电动自行车上楼入户或违规私拉乱接电线充电行为，切实防范电动自行车火灾事故。道路交通领域，去年发生生产安全事故12起，死亡11人，教训深刻。要切实加大工程运输车、"两客一危"等重点车辆管控力度，严查"三超一疲劳"等违法违规行为，确保生产安全事故持续下降。危化品领域，要重点抓好危化企业试生产、检维修等重点环节的安全监管工作。继续加强危化品各类储存设施、生产装置和环保装置安全生产事故隐患的排查治理，强化落实防泄漏、防火灾、防爆炸等预防工作措施。工业安全领域，要重点管控船舶修造企业动火、吊装、有限空间等危险作业安全风险，切实消除高架车、脚手架、临时用电、高处作业等关键环节的安全隐患。要深化涉氨制冷、涉燃爆粉尘、污水池以及危化品使用企业的专项整治，确保各项安全生产措施落实到位。建设施工领域，去年发生生产安全事故4起，死亡5人。要深刻吸取事故教训，坚决防止盲目赶时间抢进度，特别要关注有限空间施工作业、高处作业、起重吊装、深基坑等高风险作业安全防护措施和安全责任落实情况等，督促施工企业切实加强安全风险管控和隐患排查治理，严防各类事故发生。城市运行领域，要重点排查整治小餐饮、商业综合体餐饮等公共场所燃气安全各类隐患点，重点查处私自改装燃气管道、超量储存等违法违规行为，压实企业主体责任。对居家用户，要督促供气企业严格落实定期入户安检制度，重点检查皮管老化、使用超期燃气具等安全隐患，有效遏制用户端安全事故发生。水上交通领域，要重点加强XX籍货运船舶的安全管理，督促水路货运企业落实安全生产主体责任，加强船舶动态管理和安全检查，严查船舶AIS不开、船舶进出港不报告、船员值班脱岗等违法行为，有效防范商渔船碰撞事故。特种设备领域，要加强客运索道、大型游乐设施、人员密集场所的电梯以及工业企业的起重机械、叉车隐患排查治理工作。特别是要加大对叉车司机视线不良或者受阻时未倒车低速行驶等不规范行为的整治力度，坚决遏制亡人事故发生。森林防火方面，清明节前后，是我市森林火灾的易发期和高发期，各地各有关部门要按照市政府森林禁火令要求，禁止森林禁火区内一切野外用火。各级护林员要到岗到位，在国有林场、风景名胜区、公墓地等主要入口，加强安全检查。各森林防灭火队伍要靠前驻防，严阵以待，一旦发生火灾，要快速反应、及时扑救，确保打早、打小、打了。

其他行业领域牵头部门也要针对当前生产经营活动和气候特点，迅速开展安全生产大排查大整治工作，切实消除一批重大安全隐患。

三、压紧压实责任，确保排查整治工作取得实效。

（一）压紧压实属地管理责任。

各级党委政府要坚决扛起"保一方平安、促一方发展"的政治责任，全面落实市委市政府各项工作部署要求，加大安全生产督导检查力度，对易导致群死群伤的单位场所和前期检查问题集中的地区、部位进行再督导、再检查，严防漏管失控，推动各项工作责任措施落实到位。

（二）压紧压实部门监管责任。

各级安委会要充分运用督查巡查、警示通报、挂牌督办等措施，督促各级各部门压实安全责任。各级专委会要进一步落实监管职责，加大暗查暗访和行政执法力度，切实形成各领域齐抓共管、各层级上下联动的严格执法氛围。市安委办将组织2023年第一轮安全生产综合检查（具体见附件1），市级各专委办也要根据各行业领域特点，深入排查重大生产安全事故隐患和问题，推动各类隐患主动发现、主动整改。

（三）压紧压实企业主体责任。

要强化行刑衔接力度，在危险作业罪案件办理上下功夫，集中移交一批安全生产、消防安全严重违法违规的企业和个人，增强执法震慑力。同时，集中曝光一批典型案例，做到查处一案、警示一批、教育一片，倒逼企业落实主体责任，确保安全生产形势稳定。

XX市住房和城乡建设局关于做好房屋市政工程施工领域"两会"期间安全防范和春节后复工安全生产工作的通知

市质监站，XX县住建局、XX区住建局，市各有关单位：

为切实做好房屋市政工程施工领域"两会"期间安全防范和春节后复工安全生产工作，助力我市建筑行业高质量发展，结合我市工作实际，现就有关要求通知如下：

一、高度重视，提高站位

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好安全生产工作责任重大、意义重大。春节节后复工期间是安全生产事故高发时段，当前全市"两会"正在召开，全国"两会即将召开"，做好"两会"安全防范是最为重要的政治任务，各相关单位要强化红线意识和责任意识，精心组织，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，深刻汲取近期外省市发生的建筑施工事故教训，严格落实安全生产责任，强化安全监管执法，严把开复工安全关口，及时消除各类隐患问题，以高度负责的态度切实做好项目复工的各项安全管理准备工作。各企业、各项目部要坚决克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，细化工作措施，落实主体责任，强化监督管理，调整好节后管理人员和作业人员的思想状态，为项目工程节后复工安全管理工作打下良好基础。

二、全面自查，彻底整治

各参建企业、项目部要全面落实参建各方主体责任，严格执行节后复工程序，做好施工现场各类安全防护设施、用电、防火、起重提升和大型施工机械等方面的全覆盖检查排查；全面落实项目主要负责人、专职安全员、施工员、质量员、技术负责人等关键岗位管理人员到岗履职；全面落实农民工开展岗前安全教育培训，严格执行未经岗前培训一律不得上岗原则；全面落实施工现场各项建筑施工扬尘措施，确保现场施工条件符合安全文明施工要求；认真抓好复工复产"六个一"（召开一次节后安全生产专题会议对复工复产安全生产作专题部署，制定一个周密复工复产方案并严格组织实施，召开一次全体员工大会对安全生产做全面部署强调，开展一轮全员安全生产和消防培训教育特别是加强对新上岗人员和转岗人员的培训教育，制定一套应急处置方案做到有备无患，开展一次全面安全生产和消防安全检查特别是设备设施全面维护检查）落实，企业主要负责人要签订《企业主要负责人节后复工复产安全生产承诺书》（详见附件），并由建设单位牵头组织施工、监理单位组成检查组进行复工前的安全生产和消防安全检查，检查结果经项目经理、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字同意，报市质监站备案后方可复工。

三、切实加强复工安全检查

市质监站、XX县住建局、XX区住建局要建立健全复工管控措施，加强工程项目复工前安全生产条件检查和复工后监督检查。要检查复工企业"六个一"落实情况、企业主要负责人签订安全生产承诺书情况、关键岗位人员到岗情况、人员培训教育落实情况、企业安全隐患自查情况等。要重点排查高大模板支撑体系、建筑起重机械、脚手架、深基坑等危险性较大的分部分项工程，特别是建筑起重机械，严把复工安全条件关、程序关，对准备工作不充分、防范措施不落实、隐患整治不到位的工程项目，严禁擅自复工。

请市质监站、XX县住建局、XX区住建局每日上午下班前将节后复工复产工作情况报市住房城乡建设局质安科（联系电话：XXXX，电子邮箱：XXXX）。我局将组织对全市建筑工程复工复产情况督查检查。

XX县住房和城乡建设局关于做好住建系统节后复工复产和全国"两会"期间安全生产工作的通知

局属各股室（站、所）、各相关企业：

为安全有序推动春节后复工复产工作，加强全国"两会"期间安全生产管理，根据《福建省住房和城乡建设厅关于进一步做好节后复工复产和全国"两会"期间安全生产工作的通知》（闽建电〔2023〕3号）和《XX市人民政府安全生产委员会办公室关于进一步强化道路交通及重点行业领域隐患排查治理工作的通知》（明安委办〔2023〕6号）工作部署，确保节后复工复产和"两会"期间安全稳定，现提出以下要求，请认真贯彻执行。

一、统筹发展和安全

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示精神，坚持"两个至上"，深入分析复工复产面临的各类风险隐患，认真落实各项安全防范措施，牢牢守住安全底线，为确保实现一季度"开门红""开门稳"提供安定稳定保障。

二、强化隐患排查

各建设单位要切实落实安全生产首要责任制，牵头做好项目复工复产验收工作，组织开展安全生产自查自纠，重点检查深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械、消防安全等安全条件，确保各项安全生产措施落实到位。要合理安排工期，加强现场管控，对进场工人实行每日体温检测登记并佩戴好口罩，加强卫生防疫和施工安全教育培训，督促在建工程建设项目做好风险防范和隐患治理工作，落实消防安全主体责任，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工。

二、强化复工核查

局属各股室（站、所）、各相关企业要全面掌握本地区项目复工复产基本情况，组织人员、专家开展项目复工复产条件检查，对未开展安全生产自查自纠、关键岗位责任人未到场、项目经理和项目总监未书面签发复工令的，一律不得复工复产，督促、指导和帮助企业提高防范风险能力。

三、完善应急保障

健全安全生产预警和应急救援协调机制，复工复产期间发生险情或事故，要及时启动应急预案，科学有效予以处置，进一步完善应急保障体系，健全部门间协同联动机制，形成应急处置工作合力。

关于切实加强"两节""两会"期间安全生产工作的通知

各村（社区）、各部门：

2023年元旦已过、春节即将到来，国家和省"两会"召开在即，为进一步压实安全生产责任，强化安全风险管控和隐患排查整治，确保我办安全生产形势持续稳定向好，按照国家和省、市、区的系列安排部署，现就切实抓好"两节"两会期间安全生产工作通知如下。

一、强化意识，进一步压实安全生产责任

（一）切实强化安全生产风险意识

"两节"两会期间雨雪天气频繁，人流、物流、车流剧增，非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹等行业生产经营活动处于旺季，安全生产监管任务繁重。同时，企业节前停工检修、节后复工复产等各种风险因素交织叠加，历来是安全事故易发多发时期，12月22日，XX市道真县辖区内发生一在建高速公路隧道拱顶垮塌事故，死亡3人，12月23日，XX县一住宅小区发生一氧化碳中毒事故，死亡3人，给人民群众生命财产安全带来严重损失，引起省、市、区领导的高度重视，就抓好安全生产，严格事故防控作出重要批示。同时，部分村（社区）在落实属地管理责任、企业主体责任依然不彻底、不到位，进一步表明我办部分行业领域安全生产责任意识仍然低下，安全生产排查整治流于形式，打非治违行动失之于软，安全宣传教育成效不高等情况没有得到根本扭转，务必引起各村（社区）各部门高度警觉、高度重视。

（二）切实强化安全生产工作要求

针对我办安全生产的所面临的严峻考验，各村（社区）各部门要进一步学习习近平总书记关于安全生产的系列重要论述，认真贯彻落实省、市、区领导关于加强安全生产工作的一系列批示精神，严格"党政同责、一岗双责、失职追责"要求，切实增强安全生产工作的责任意识和忧患意识，进一步加强领导，做到超前安排部署，层层压实责任，确保安全生产各项措施有效落实到基层一线、企业一线。要根据《礼仪街道岁末年初暨元旦、春节期间安全生产大检查大整治实施方案》（礼党发〔2022〕126号）的总体部署，按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的要求，进一步加大安全生产大排查、大整治力度，做到关口前移、重心下移，靠前指挥，对各类安全隐患和非法违法生产经营行为做到严查、严打、严控，坚决遏制各类生产安全事故的发生，全力确保"两节"两会期间安全生产的平稳态势。

二、突出重点，进一步抓好重点行业整治

（一）着力抓好矿山安全监管

要把地下非煤井工矿山和露天非金属矿山安全监管工作摆在重中之重的位置，切实加强采掘面、顶板、机械运输等重点环节的安全检查和领导下井带班制度等安全管理制度落实情况的监督检查，严防矿山企业在岁末年初为抢产量、抢进度、抢效益而超能力、超强度、超定员组织生产。对不按设计施工、存在重大安全隐患依然违法违规进行生产经营的企业，要按照"四不放过"原则，对企业、行业主管部门、地方政府进行责任倒查。对节日期间停产矿山企业，应急管理办要按照"谁主管、谁验收、谁负责"的原则，严格执行复工复产验收制度，对未经验收的企业一律不准恢复生产。

（二）着力抓好交通运输源头管控

应急管理办、交警中队等部门要针对冬季凝冻、多雨、路滑、雾大的特点，以抓好春运为关键、以应对恶劣天气为核心，认真落实防滑、防撞、防翻车等安全措施，强化重点路段、重点路口、重点时段重点管控。要随时关注和掌握天气的变化情况，对可能造成事故的恶劣天气，要及时采取封道、限行、限速、设置警示标志或提前疏导分流等应急措施，切实保障道路交通安全。要加强对运输企业、客运车站（场）的日常监督检查，强化企业主要负责人、安全生产管理人员和驾驶员安全资质审查，认真落实客运车辆及其驾驶人的安全监管和进出站检查以及车辆例检要求，从源头提升道路运输安全生产管理水平。

（三）着力抓好烟花爆竹和危险化学品监管

针对节日期间烟花爆竹进入销售旺季的实际，要深入开展烟花爆竹打非治违，对烟花爆竹的经营、储存、销售等重要环节进行全面检查，对不具备安全生产条件的经营单位，坚决予以停产停业整顿。要切实强化烟花爆竹零售情况的日常巡查，严禁非法销售（存储）烟花爆竹，严禁向烟花爆竹零售点及个人销售专业燃放类产品及超标产品。要严厉打击各类非法储存、运输经营、使用危险化学品的行为，督促生产经营和使用单位进一步加强对危险工艺、设备和重大危险源的安全监控，切实做好储罐和压力容器、管道等设备设施的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。

（四）着力抓好人员密集场所消防安全检查

要针对冬春季节火灾易发特点，以公众聚集场所、易燃易爆单位及高层和地下建筑、农村村寨、学校幼儿园等方面为重点，认真检查防火措施、值班人员、疏散通道和安全出口等环节、部位的安全管理情况；要加大执法力度和回访频率，坚决防止火灾隐患反弹，彻底消除火灾隐患死角和盲区。对各类群众性的大型文化娱乐活动要严格审批，按照"谁主办、谁负责"的原则，督促制定安全保障措施和应急预案，坚决防范拥挤踩踏等群死群伤事故。

（五）着力抓好其他重点领域安全生产整治

建筑、工贸、特种设备、电力、旅游、教育、水利、燃气、民爆、农机、长输油气管道等行业和领域，要结合实际，认真开展安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作，强化现场监管，抓好源头管控，坚决防止生产安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定向好。

二、突出重点，认真开展安全生产专项检查。

一是施工单位要克服麻痹松懈的思想，高度重视春节后复工的建筑施工安全，主要负责人要亲自带队，企业安全生产职能部门要精心安排，对本企业所属工程进行一次全面的隐患排查；监理单位及项目监理部要严格按照相关标准规范要求，参与安全生产隐患排查活动，并全程跟踪隐患整改落实情况；建设单位要牵头组织对工程项目开展专项检查，督促监理和施工单位落实隐患排查工作。

二是全县所有在建工程复工前必须经检查合格，并由施工、监理、建设单位项目负责人签字确认，复工专项检查资料应作为安全资料归档备查，未经检查合格、未经签字确认的工程项目不得擅自施工。项目经理、项目总监分别为施工、监理单位在工程项目的安全生产第一责任人，凡项目经理、项目总监等关键岗位管理人员不到岗的工程，一律不得在节后擅自复工。

三是各施工单位要结合全国"两会"期间安全生产工作措施的部署，立即组织开展一次建筑施工及消防安全大检查，对在建房屋市政工程开展拉网式检查。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改，隐患排除后才能开工。

四是我局将在节后复工及全国"两会"期间，对全县在建工程责任主体单位开展自查自纠的基础上进行安全生产大检查，对各安全责任主体单位未履行职责的单位和个人进行全县通报，并进行严厉处罚。

三、加强安全教育培训，坚决防范违规操作

各施工企业和项目部要对用工情况进行一次梳理，项目部必须对施工现场所有管理人员和一线作业人员特别是新进场人员、特种作业人员进行有针对性的安全知识培训，努力提高作业人员的安全意识和安全技能，增强自我保护意识和能力。同时，作业人员上岗前必须按工种和工程特点及现场存在的危险源进行安全技术交底并做好记录。未经过安全教育、未接受过安全技术交底、无安全防护用品的作业人员一律不得上岗。监理单位也要及时对教育过程进行旁站，认真核查"三类"人员和特种作业人员持证上岗情况，杜绝无证上岗。

四、抑制扬尘污染，落实六个百分百

施工单位要严格做好春季的扬尘治理工作，维持日常的防尘抑尘措施，建筑垃圾应及时清运，场内堆存的材料及裸露土方需采用防尘网进行全覆盖，加强现场道路清扫、保湿，严格落实建筑施工扬尘治理"六个百分百"。监理单位应督促和检查施工单位节后及全国"两会"期间的扬尘治理状况，对拒不整改的情况，应及时向主管部门报告。

五、严格值守，强化应急

全国"两会"期间，各建设、施工、监理单位要进一步完善应急预案并加强应急管理，切实加强值班值守工作，严格执行领导带班制度、关键岗位24小时值班制度和事故信息快报制度，一旦发生安全事故或紧急情况，相关领导要第一时间赶赴现场指挥处理，及时采取有效措施妥善应对。

关于做好工程建设领域节后复工复产及全国"两会"期间安全生产工作的通知

吴江开发区、汾湖高新区（黎里镇）、吴江高新区（盛泽镇）、东太湖度假区（太湖新城）管委会，各镇人民政府，各街道办事处，区建筑工程施工安全生产专业委员会成员单位，区各有关单位：

为贯彻落实全区安全生产工作会议暨区安委会全体成员（扩大）会议精神，切实加强工程建设领域节后复工复产和全国"两会"期间安全防范工作，现提示有关事项如下。

一、加强监管责任落实。

各地、各相关部门要进一步提高政治站位，强化大局意识、风险意识和责任意识，充分认识做好节后复工复产及全国"两会"期间安全生产工作的重要性，充分认清当前安全生产面临的复杂形势，充分把握党委政府及有关部门关于安全生产工作的决策部署和会议精神，切实加强复工复产和全国"两会"期间安全生产工作的组织领导。各地、各相关部门要结合各自辖区、各自监管领域实际，明确相应的复工复产措施要求，及时召开一次复工复产专题部署会议，对企业和建设工程复工复产复业进行动态摸底，既要分工明确，又要密切配合，组织力量指导企业和各类建设工程全面排查风险，加强隐患整改，做好复工复产前的各项准备工作。

二、加强企业主体责任压实。

各地、各相关部门要切实压实企业安全生产主体责任。一是必须由建设单位牵头召开一次专题会议，做好复工前各项工作布置。二是工程项目部必须开展岗前安全生产再教育、再要求、再提醒，做好工人思想状态的调整工作。加强工人必要的健康管理，防止身体条件异常的人员从事高风险的工种。三是参建单位必须组织复工复产前的专项检查，逐处设施、逐台设备进行检查整改，并逐项验收后方可复工复产。各类建设工程复工前除落实以上几点要求外，还应执行属地及相关主管部门关于复工安全生产的其他相关规定。

三、加强监管执法和调度指导。

各地、各相关部门要严格落实属地责任和部门监管责任，全面掌握各自领域建设工程复工复产情况，属地建设管理部门要对辖区内各类建设工程开展"全覆盖"检查，及时协调解决复工复产过程存在的困难和问题。要坚持深入一线，对不符合安全生产条件擅自复工的工程项目要坚决予以停工，对检查发现的非法违法行为要严格查处，确保工程建设领域节后复工复产安全有序。

三、抓好统筹，进一步严格应急备勤管理

（一）强化安全生产宣传教育

各村（社区）各部门要加强与新闻媒体互动合作，结合岁末年初系列安全事故的深刻教训，举一反三抓好安全警示教育，提高广大群众冬季取暖等方面的安全意识和紧急避险能力，强化冬季用电用火用气安全隐患排查，严防火灾事故及一氧化碳中毒等事故发生，确保人民群众生命财产安全。要对"两节"两会期间安全生产工作进行认真的宣传，动员和引导本地本部门干部职工全员参与到风险管控和隐患排查整治工作中来，提升各行业领域生产安全事故防范能力。要高度关注互联网、微信、抖音等涉及安全生产的舆情热点，积极应对、主动发声，严防不良信息引发群体性事件。

（二）强化应急备勤值守处置

针对"两节"两会期间可能出现的雨雪雾凝冻及强降温天气，要进一步加强安全生产预报、预警、预防工作，强化水电讯等设施设备巡查检修、隐患整治和应急处突工作，确保安全运行。严格执行领导带班和24小时值班制度，一旦发生生产安全事故，必须尽快掌握事故基本情况并及时上报，坚决杜绝事故信息迟报、漏报和瞒报现象，确保对生产安全事故早发现、早报告、早处置。要加强安全生产应急救援演练和应急物资储备，进一步健全完善应急协调联动和快速反应机制，提高对事故的应急救援处置能力，确保发生事故后能在第一时间赶赴现场开展救援处置工作，防止和减少事故损失扩大和次生灾害发生。

关于切实做好春节、"两会"期间安全生产工作的通知

各镇区、县安委会各成员单位：

春节、"两会"临近，根据省市有关部署和县领导要求，进一步加强春节、"两会"期间安全防范工作，坚决遏制各类事故发生，有效应对各类灾害，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为2023年安全生产工作开好头、起好步。现将有关事项通知如下：

一、高度重视春节、"两会"期间安全生产工作

"春节"临近，各级"两会"也即将召开，做好"春节"和"两会"期间的安全生产工作，事关社会稳定大局。各镇区、各部门单位一定要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性。要进一步强化落实安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"责任制，切实加强对安全生产工作的组织领导，主要领导一定要亲自安排部署，亲自带队深入一线检查，切实掌握本辖区、本行业领域安全生产工作情况，及时解决安全生产工作中存在的重点和难点问题。各类生产经营单位要认真落实全员安全生产责任制，依法加强安全管理和岗位隐患排查治理，严防各类事故发生。

二、充分认清当前安全生产面临的严峻形势

当前正值岁末年初，寒潮大雾、雨雪冰冻等极端天气多发，特别是当前受到疫情影响，一些企业重要岗位员工因病缺岗、设备设施检维修不及时、开停车频繁；一些部门监管执法在岗人员不足，各类风险交织叠加，安全生产形势复杂严峻。各镇区、各有关单位要针对疫情防控形势发展变化，认真分析研判风险和对安全生产工作的影响，及时调整优化防范措施，研究更加务实管用的硬招实招，确保安全生产重要岗位不断人、重要工作不断档、重点领域监管不断线。

三、全力克服疫情对安全监管工作的不利影响

各镇区、各部门要积极应对感染高峰，强化防护措施，尽力避免工作人员在同一时间大面积感染；要合理分配和调配监管执法人员，遴选预置岗位备份，实行AB角制，保证必要的监管执法力量。各部门板块要每日调度掌握本条线、本地区安全监管工作人员在岗情况，对薄弱领域、薄弱区域加强帮扶指导。各镇区、各部门要因时制宜、因疫制宜开展"四不两直"、明查暗访、交叉互查、驻点监管等，特别是要坚持线上线下相结合、远程现场相补充，用好用活危险化学品安全生产风险监测预警系统、工业企业风险报告系统、省安全生产执法系统等信息化平台，对企业安全生产工作实施线上巡检，线下核实，不断提高运用科技信息化解决安全生产困难和问题的能力。

四、全面加强烟花爆竹全链条安全监管

各镇区、各有关部门要重点检查烟花爆竹批发企业是否存在将专业燃放类的产品储存在危险等级低的库房、储存药量超过核定储量、购进超标违禁产品、向零售点及个人销售专业燃放类产品、未张贴标识码登记流向等问题；严厉打击无证无照经营点和非法经营烟花爆竹行为，严查烟花爆竹零售店是否存在与居民居住场所在同一建筑物内、在许可证载明的区域外储存烟花爆竹产品、在零售场所内设置床铺等问题；对销售假冒伪劣产品的违法行为以及无证运输、非危险品运输车运输、违反许可事项运输和不按规定回交核销运输许可证件的，从严从重严厉处罚；要切实加强安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动，引导群众不购买、不燃放假冒伪劣烟花爆竹产品的自觉性；加大对烟花爆竹燃放重点时段、重点部位和禁限放区域的巡逻执法和守卫看护力度，依法制止和查处违法燃放烟花爆竹行为。

五、持续加强重点行业领域风险防范

各镇区、各部门要深入推进冬春安全生产专项治理行动和岁末年初安全生产重大隐患专项整治，坚持"精准执法+优质服务"，落实隐患有奖举报，发现重大事故隐患的，要依法严格处罚。全面摸排工业企业特别是高危企业和重点监管企业疫情下的生产经营状况，充分了解企业开工、停产、安全管理人员到岗等情况，要每天调度危化品、粉尘涉爆、冶金铸造、有限空间等重点企业安全生产工作，加强督导检查和指导帮扶。要督促企业加快制定应对疫情安全生产预案，根据从业人员到岗情况，合理调整生产装置设备负荷，确保主要负责人、安全管理负责人、生产技术负责人、特种作业人员、关键岗位作业人员无法正常上岗时，有符合岗位条件的人员及时递补履职。对企业安全管理人员和员工感染较多、缺失严重的企业，特别是高危企业，已不能满足安全生产必要条件的，要及时安全地停产，必须做到不安全不生产、不安全不作业，严防生产安全事故发生。

六、加强服务指导保障企业生产安全

各镇区、各部门要强化企业全员培训，紧盯危险性较高企业主要负责人、安全管理人员安全培训，强化警示教育，确保在危险性较高的安全生产环节"不出事"；加大高危行业企业从业人员培训力度，确保在安全风险辨识、重大危险源和危险工艺管控措施，动火、有限空间作业等高危作业和外包作业安全防范措施上"不缺位"；持续加强生产加工型小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员安全培训，确保高处、吊装、有限空间作业等高危作业事故防范措施"不走样"。要针对不同行业企业，因材施教，实行差异化培训，以线下面授培训与线上学习相结合方式进行，通过开展企业员工安全技能提升培训，强化企业主要负责人"要安全"、安全管理人员"会安全"、从业人员"懂安全"。要强化安全生产服务，组织相关安全生产专家对春节期间不停产的企业，开展全面大走访，进行一对一的服务指导，消除安全隐患，确保生产安全。通过数字化平台，给所有企业员工特别是外来员工适时发送安全提醒，树立安全生产理念，做好劳动防护，知晓紧急避险，拒绝违章操作，拒绝冒险作业，消除安全隐患。同时，对危险性较高的企业，各镇区、各有关部门单位要派驻精干力量开展蹲点服务，有条件的单位可以采取政府购买服务的方式，聘请第三方安全服务机构、安全生产专家共同开展组团式服务，及时指导、服务、解决企业开复工中安全生产遇到的困难和问题，确保安全开复工。

七、落实"六个一"保障节后复产复工安全

一是制定一个复工复产工作方案。重点行业领域企业主要负责人要深入现场，研究制定复工复产方案，明确复工复产工作步骤、时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员，确保方案科学可行。二是组织一次风险隐患自查自纠。督促企业按照复工复产工作方案，对重点部位、重要环节、重大隐患以及风险高、隐患多的点位开展隐患排查治理。三是开展一次风险研判。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，全面开展风险评估和危害辨识，健全落实风险分级管控制度，制定落实安全操作规程，强化现场作业管理，有效防范各类事故发生。四是开展一次全员安全教育。要采取集中宣讲、现场带教、事故警示等形式，开展全员安全教育，强化对节后新招、调岗员工的岗前安全教育，不断增强广大员工安全意识，提升应急处置和逃生本领。五是召开一次安全生产工作会议。督促企业复工复产前召开一次安全生产工作会议，向职工报告安全生产工作开展情况，分析本企业单位安全生产形势，明确安全生产工作重点，并层层签订安全生产责任状，确保安全责任落到每一个班组、每一个岗位、每一名员工。六是作出一个安全承诺。督促高危企业在复工复产前必须向属地政府作出安全复工复产承诺，报属地政府同意后方可开复工。对"六个一"措施没有严格执行的，坚决不予复工复产。

八、认真做好值班值守和应急救援准备

各镇区、各部门要进一步研判当前可能存在的安全风险，提前谋划落实防范措施。要密切关注雨水、冰冻、大风、大雾灾害天气变化，加强预警提示，完善应急预案，落实好救援力量、装备物资的准备。要严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，发生险情及时启动应急响应，扎实做好现场指导工作，春节、"两会"期间加密调度应急值守和救援队伍值班备勤情况。要充分利用节日期间等重点时段，加大安全生产和防灾减灾救灾知识宣传力度，公开曝光典型违法违规案例，增强全社会安全防范意识，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

关于切实做好节后开（复）工和全国"两会"期间建筑施工安全生产工作的通知

各县(区)、开发区、湾里管理局住建部门,市建设工程综合监督事务中心,各参建单位:

春节过后,将迎来开(复)工高峰期,全国"两会"也即将召开,为切实做好节后开(复)工和全国"两会"期间安全生产工作,有效防范和遏制建筑施工安全生产事故发生,确保节后开(复)工和全国"两会"期间我市建筑施工安全生产形势稳定,现将有关事项通知如下:

一、牢守安全底线,认真落实安全生产责任

节后施工易出现人员思想松懈、新招员工教育培训不到位、机械设备和用电设施故障、安全防护设施可靠性降低等问题,造成安全风险增加,各类安全生产事故易发多发。各单位要坚定不移"坚持人民至上、生命至上",以"时时放心不下"的责任感和"夜不能寐"的紧迫感,持续发力一抓到底,牢牢守住施工安全底线。要时刻保持高度警惕,坚决杜绝麻痹思想,认真分析开(复)工高峰期和全国"两会"期间各种危险因素,进一步落实部门监管责任,进一步强化企业主体责任,进一步深入开展安全生产大检查,全力排查和消除各类安全隐患,防范遏制各类安全生产事故发生,认真落实各项安全防范措施,为确保年度工作开好局、起好步,营造良好的安全生产环境。

二、严格履行职责,做好节后复工安全排查

各住建部门、市建设工程综合监督事务中心要严格执行节后开(复)工程序,严格把控开(复)工条件。在开(复)工前,施工企业和项目部必须对所有施工从业人员开展针对性的安全生产教育,重点加强对新进工人和转岗人员的教育培训,上岗前按工种和施工特点必须进行安全交底并做好记录,未经安全教育和安全交底的人员一律不得上岗。复工前项目建设单位应牵头组织现场其他参建单位对施工现场安全生产条件进行复查,施工项目部自查后,经监理项目部监理复查、总监签字同意,并报属地住建部门或行业安监机构备案后,方可恢复施工,否则一律不得施工。

重点检查内容:一是建筑起重机械安全情况及施工升降机情况;二是节后使用脚手架复查情况;三是深基坑支护、降水工程;四是临时设施与现场消防措施落实情况;五是施工用电;六是施工现场危化品管理使用情况;七是新招收工人、工人返场后安全生产教育培训与持证上岗情况;八是施工现场施工车辆、电动车辆安全管理情况。

三、强化隐患治理,狠抓排查整治闭关管理

各住建部门、市建设工程综合监督事务中心要在对在建项目全覆盖、无死角、无盲区检查的基础上,加强对安全隐患问题的跟踪闭环工作,建立健全隐患排查整理台账。要按照"隐患就是事故"的理念,重点加强"危大工程"、预防高处坍塌、坠落、物体打击等重点领域的跟踪管理,对存在重大安全隐患拒不整改或整改不力的,该停的必须停工,该罚的必须从严从重处罚。要采取差别化监管方式,对主体责任落实不到位、隐患整治不到位和项目管理较差的项目要加大监管频次和处罚力度。要认真梳理排查中发现的问题和工作中的薄弱环节,寻求治本之策,及时修订完善制度规定,加强源头防范,建立健全长效机制,堵塞监管漏洞。

四、完善应急值守制度,强化信息报送

各住建部门、市建设工程综合监督事务中心要认真分析企业开(复)工期间和全国"两会"期间各种危险因素,认真做好应急救援准备工作,建立健全应急协调联动机制,严密监控各类重大危险源和隐患,认真做好应对各种突发事件的应急救援准备工作,确保一旦出现险情迅速出动、全力救援,最大限度降低各项事故带来的损失。要健全完善应急值守制度,严格执行领导干部带班、重要岗位 24小时值班和外出报告制度,加强事故信息核实、上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报,全力保障重要时期的信息畅通。

关于切实做好省"两会"及春节期间住建领域安全生产工作的通知

局机关各股室、局属各单位，各燃气、供热、施工企业:

当前，省"两会"隆重召开，2023年春节即将来临，各类风险隐患和自然灾害相对集中，安全生产形势十分严峻复杂。为有效防范化解重大安全风险，坚决防范和杜绝安全事故发生，切实做好住建领域春节期间安全生产工作，确保全县人民群众度过一个欢乐、平安、祥和的节日，按照县安委办《关于印发切实做好省"两会"及春节期间全县安全生产工作的通知》（略安委办发〔2023〕4号）文件要求，现将z做好住建领域春节期间安全生产工作相关事项通知如下：

一、提高思想认识，狠抓集中排查整治

各单位、股室，各企业要严格落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全"的要求，结合前期印发的《关于切实做好住建领域冬季安全生产工作和防范一氧化碳中毒工作的通知》（略住建发〔2022〕235号）、《关于切实做好城市市政公用行业应对冰雪寒潮灾害天气、涉疫场所及冬季消防安全排查整治保障城市安全运行的通知》（略住建发〔2022〕249号）文件要求，对全县建筑施工领域、燃气、供热企业、物业小区、房地产开发及市政基础设施领域内开展一次全方位的安全生产大检查活动。重点对建筑施工现场，燃气场站、管道、用户，供热管道、换热站，有限空间作业、小区等方面开展检查。通过企业自查自纠、专项检查等相结合的方式进行，从每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行排查治理，让企业的安全生产主体责任真正落到实处，坚决防范和遏制事故发生，牢牢守住安全生产底线，确保我县住建领域春节期间安全生产形势持续平稳。

二、加强值班值守，做好应急准备

各单位、股室，各企业要认真落实应急值班值守和信息报送工作制度，加强针对极端天气的预报、预警、预防工作。进一步完善应急预案并加强演练，认真开展风险评估、隐患排查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，配备充足的救援装备和物资。切实加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保一旦发生事故或紧急情况，能够快速反应、及时救援、妥善处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

三、加强督导检查，落实安全生产责任

（一）开展自查，落实整改。

各单位、企业要树立"隐患就是事故"的理念，真正地发现问题和隐患，扎实开展安全隐患排查整治工作，尤其要加强春节期间不停工、不停产企业的安全监管，夯实安全监督管理职责，从思想行动上高度重视起来，精心组织，针对本单位企业的安全生产特点、工作重点、薄弱环节及存在的突出问题，认真实施，确保隐患问题切实得到解决。

（二）督导检查，严格执法。

县住建局将采取"四不两直"等方式开展明察暗访，对企业春节期间工作开展情况进行督导检查，对存在安全隐患较多、隐患整改不及时、不到位的一律停工整改。对隐患治理及整改不力，特别是引发安全生产事故的，依法严厉查处。各单位和相关企业要树立安全生产"红线意识"和"底线思维"，充分认清春节期间安全生产工作的重要性，及时研究排查整治的重点和难点问题，确保住建领域春节期间安全生产工作不出问题。

省"两会"至春节期间，实行事故零报告制度，从即日起到春节后，明确专人负责报送每日信息，各企业将当日安全生产情况（附件1），上报至住建局主管股室及单位，由各股室、单位汇总后并将检查企业情况于每日13点前报送县住建局，凡存在迟报、漏报、谎报、瞒报行为引发严重后果的，将严肃问责追责。

1月18日前，各建筑企业将春节期间值班表报县质安站，燃气企业报消安股，物业企业、供热企业及房产开发企业报县房产交易中心。

联系人：XX? 邮箱：XXXXX

关于做好2023年节后复工和全国"两会"期间建筑施工安全生产工作的通知

各建设、施工、监理单位：

为认真贯彻落实县安委会关于节后复工和全国"两会"期间安全生产工作部署，结合省住建厅、市住建局关于春节后复工复产系列安全生产工作安排和安全生产治理行动工作有序推进，进一步强化春节假期后复工复产和2023年全国"两会"期间安全管理，确保全县建筑施工安全生产形势保持稳定，现做出以下工作要求，请认真抓好贯彻落实。

一、高度重视，切实增强安全生产工作紧迫感。

春节过后，全县建筑工地即将陆续复工，外来务工人员将大量进入施工现场，部分作业人员还沉浸在节日气氛中，思想难免松懈，极易引发各类安全生产事故。此外，全国"两会"即将召开，安全生产工作也是一项十分重要的政治任务，切实保障人民群众生命财产安全，创造安全和谐稳定的环境，极具重要性。各责任单位要进一步增强责任感和紧迫感，切实加强组织领导，按照安全生产"一岗双责"的要求，认真履行职责，强化检查，深化隐患排查和专项整治，确保节后复工及全国"两会"期间安全生产。