政治生态评价【优推14篇】

好文 分享 时间:

政治生态评价是对政治环境、政策影响及社会参与的综合分析,旨在促进可持续发展与社会和谐,如何实现更高效的治理?以下是网友为大家整理分享的“政治生态评价”相关范文,供您参考学习!

政治生态评价

政治生态评价 篇1

一、政治生态基本情况

近年来,我单位通过深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动,落实“八项规定”精神,党风政风为之一新,政治生态总体上是健康的,党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的,干部队伍的主流是积极向上的。党风政风进一步好转,广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强,领导干部作风进一步改进,全局上下凝心聚力,共谋发展;广大干部群众人心思进,奋力进取,开拓创新,涌现出诸多好党员、好干部。我们也要清醒地看到,这些成效还只是初步的、阶段性的,在某些党员干部身上还存在一些不容忽视的问题。

二、存在的主要问题

当前,我单位政治生态存在的问题从以下多个方面予以查摆。

(一)作风建设效果持续好转,但不作为、混日子等问题依然突出。其具体表现在:思想上固步自封,因循守旧,缺乏危机意识和忧患意识;学习上还存在着轻视和忽视理论学习的思想,缺乏理论学习的兴趣和热情,缺乏理论自觉和理论自信;行为上“平平安安占位子、忙忙碌碌做样子、疲疲沓沓混日子”,缺乏开拓创新精神和执着追求激情。

(二)正风肃纪不断深入发展,但执纪监督仍需从严落实。我单位积极响应上级政策,向中央看齐,认真履行党要管党、从严治党的主体责任。由于监督人力、物力、财力的投入不足,导致执纪监督无法做到全覆盖。这些问题说明我单位政治生态的培育和建设是一项长期复杂而又刻不容缓的任务,既不能一蹴而就,毕其功于一役,更不能掉以轻心,麻痹懈怠,而要有一种时不我待、只争朝夕的精神,要有一种紧迫感和使命感。

三、原因分析

从总体上讲,我单位政治生态的主流是好的,干部队伍的作风是过硬的,我单位政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流,是极少数。但同样必须讲清楚的是,尽管是支流,也必须认真对待,如果任其发展,就会造成极大的社会危害。政治生态方面有些问题的滋生蔓延,往往就始于我们对支流的忽视,最后不得不下大力气去解决。

上述政治生态方面存在的问题,致使一些本来能够做好的事情没有做好,一些本来应该解决的问题久拖不决,一些本来可以缓解的矛盾更加激化。

四、方法措施

(一)把牢思想开关“铸魂”。意识强化理想信念,补精神之钙。净化政治生态,必须把思想引领摆在首位。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉筑牢思想上的“防腐网”,增强政治上的“免疫力”,从而营造思想意识范畴的良好政治生态。严肃党内生活,扬民主之风。增强法治思维,净思想之源。

(二)推进从严治党“强基”。严施教,强化纪律规矩观念。立严规,构建长治常严新常态。强严管,提高遵纪守规自觉性。

(三)狠抓作风反腐“除垢”。致力防微杜渐,坚持不懈强化干部监督。致力气正风清,持久深入整治干部作风顽疾。致力正本清源,坚定不移整治贪污腐败。

(四)强化责任担当“正气”。强化主体责任,敢于一马当先。强化责任监督,发扬服务为民的精神。强化示范引领,做到勤勉忠诚。

政治生态评价 篇2

党内政治生态好坏直接关系党的兴衰存亡。习近平总书记指出“解决党内存在的种种难题,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态”,强调“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺”。 《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作,探索建立本地区本部门政治生态评价体系。

一、党内政治生态的基本内涵

政治生态广义上讲是政治系统内部各组成要素在维持整个系统良性运行过程中所呈现出来的整体状态,以及内部系统作为一个整体与外部环境之间进行生态互动过程中所显示出来的状态,狭义上讲就是从政环境与工作作风。在十八届中央纪委第二次全体会议上,习近平总书记明确指出:“改进工作作风,就是要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。”由此,政治生态这个概念从学术界进入公众视野,受到广泛关注。党的十九大报告提出“全面净化党内政治生态”这一时代课题,并将“营造风清气正的良好政治生态”这一政治要求写入党章,成为全党同志共同的政治追求和政治任务,充分体现了中国共产党人对加强党内政治生态建设的重视和警醒程度。

二、建立政治生态评价体系的设计原则

一是问题导向和价值导向原则。聚焦政治生态问题,从解决具体问题入手,倒推优化政治生态评价指标。引入价值导向性因素,调动被评价对象积极性,引导党内政治生态正向发展。

二是整体性和系统性原则。在构建党内政治生态评价指标体系时,把所有指标作为一个整体来设计,保证各项指标能够全面反映评价目标,同时避免指标间内容重复和冲突。

三是定性与定量相结合原则。对于可量化的,以科学、透明的统计数据为基础,用指标量化值表征政治生态状况。对于不可量化的,通过调查、研究和分析等手段,用定性指标进行表述。

四是有效性和可操作性原则。指标能客观衡量政治生态建设水平,并运用于具体考核评价中。以基层党组织为对象,由党组(党委)选派代表成立评价小组,或由机关党委定期组织评价。

三、党内政治生态评价指标体系的初步框架建议

按照一般的评价体系设计程序,根据良好政治生态的内涵界定和加强党的政治建设要求,对良好政治生态的相关因素进行筛选分类,按照典型性、代表性、可操作性原则,确定核心评价指标。

(一)基本框架

首先对照《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中关于严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、发展积极健康的党内政治文化、突出政治标准选人用人、永葆清正廉洁的政治本色等5个方面的要求,确定党内政治生活子系统、政治纪律和政治规矩子系统、政治文化子系统、选人用人子系统和清正廉洁子系统,共5个子系统。

1.党内政治生活子系统。营造良好政治生态,必须严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力提高党内政治生活质量,努力在全党形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有鲜明特色的局面。“四个意识”强不强,讲政治的觉悟高不高,是衡量党内政治生态优劣的核心指标。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。本课题把民主集中制落实情况、党的组织生活制度执行情况以及党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性作为一级指标进行评价,并相应提出11项二级评价指标。

2.政治纪律和政治规矩子系统。政治纪律是最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。纪律严明是党团结统一的重要保证,也是良好政治生态的一个重要标志。营造良好政治生态,就要把政治纪律和政治规矩立起来、严起来、执行到位。检验党内政治生态的好坏,重点要看党组织和党员干部是不是严格遵守纪律,敢于与破坏纪律的行为作坚决斗争。本课题把做到“两个维护”、严明党的政治纪律、坚定“四个自信”、树牢“四个意识”、党内监督作为一级指标,并相应提出6项二级指标。

3.政治文化子系统。营造良好政治生态,离不开党内政治文化的浸润滋养。政治文化是共产党人价值观的外化,既表现和反映党的整体,也存在和表现在每一个共产党员身上,更贯穿于党的建设各方面、全过程。看一个地方、部门或单位党内政治生态,就是要看个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义的问题存不存在、严不严重;宗派主义、圈子文化、码头文化氛围有没有、浓不浓;政商关系是不是“亲”且“清”,官商勾结、换手挠痒有没有市场;忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观有没有得到大力弘扬。同时,群众工作和统战工作是巩固党执政的阶级基础和群众基础的重要法宝,也是政治文化建设不可缺少的部分。本课题把正确价值观、理想信念、弘扬正气抵制歪风、党建与业务工作融合、统战群团作为一级指标进行衡量,并相应提出8项二级评价指标。

4.选人用人子系统。选人用人导向是从政环境的风向标,选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件,坚持德才兼备、以德为先。党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。衡量党内政治生态状况,就是要看是不是坚持党管干部原则,是不是坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,是不是严格按规矩按程序选人用人,对政治关、品行关、作风关、廉洁关、能力关把得严不严。本课题将突出选人用人政治标准、干部选拔任用制度、考核机制、“关键少数”作用发挥、责任担当落实情况作为一级评价指标,并相应提出9项二级评价指标。

5.清正廉洁子系统。坚决反对腐败,建设廉洁政治,是涵养政治生态的必要条件和重要任务。分析一个地方、部门和单位党风廉洁教育和一个时期以来发生腐败案件的性质、特点、规律等,是研判党内政治生态的重要方式。同时,干部作风好坏是党内政治生态优劣的直观标尺,一个地方或部门党员干部作风务实、干事创业的精气神足,说明政治生态就是向上向好的;反之,若是对中央八项规定及其实施细则等“禁令”置若罔闻,我行我素,想方设法变着花样搞“四风”,则说明政治生态状况不容乐观。本课题把廉洁守纪教育、精准有效运用“四种形态”、对权力运行的制约和监督及廉洁和作风情况作为一级评价指标,并相应提出10项二级评价指标。

(二)评价指标

政治生态评价指标体系(详见图示)包括5个子系统,25项一级指标和44项二级指标。二级指标分为基本指标和约束性指标两种类型,其中基本指标29项,约束性指标15项。

政治生态评价指标体系总分100分,其中党内政治生活子系统25分,政治纪律和政治规矩子系统20分,政治文化子系统15分,选人用人子系统25分,清正廉洁子系统15分。44项二级评价指标根据其重要性分别赋予1—4分。评价结果根据总得分设好、较好、合格、不合格4个等级。其中,基本指标中有1项得分为0分的,其结果评价为不合格。约束性指标中有1—2项单项得分为0分的,其结果评价为较好;3—4项单项得分为0分的,其结果评价为合格;4项以上单项得分为0分的,其结果评价为不合格。总得分85分及以上的评价为好;70—84分的评价为较好;60—69分的评价为合格;60分以下的评价为不合格。

在进行实际评价时,通过整体考察和综合分析找出被评价对象存在的不足,并提出改进措施。

四、营造良好政治生态的对策建议

(一)严明党的政治纪律和政治规矩

一是做到“两个维护”。在涉及大是大非问题面前旗帜鲜明、态度坚决,决不允许背离党中央要求。二是牢固树立大局观念和全局意识。正确处理大局与小局、全局与局部、整体与个体的关系,防止和克服部门保护主义、本位主义。三是加强纪律建设,强化纪律约束。党委和纪委切实履行从严治党的主体责任和监督责任,对于违反党的政治纪律和政治规矩者应严肃问责纠错,确保有责必问、执纪必严。

(二)匡正选人用人导向

一是贯彻落实习近平总书记提出的“好干部”五条标准。探索建立科学的干部政治标准量化考评办法和干部政治素质档案,提高辨才识才的精准度,树立正确的选人用人“风向标”。二是营造干事创业、担当作为浓厚氛围。在工作中旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,激励更多的干部勇挑重担、奋发有为。三是完善选人用人制度机制。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。

(三)提高党内政治生活质量

一是发挥领导干部在党内政治生活中的示范带动作用。领导干部做严肃开展党内政治生活的带头者,积极主动带领大家深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记最新重要讲话精神和党章党规。二是提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。尊崇党章,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实民主集中制与各项制度。三是提高党员干部参与党内政治生活的自觉性。党员干部严格按照党章党纪要求锻炼党性、涵养品格、规范言行,积极参与党内政治生活。

(四)发展积极健康的党内政治文化

一是传承创新党内先进政治文化。推进党内政治文化建设,既要体现马克思主义政党的性质和宗旨,又要体现中国特色、中国风格、中国气派。二是坚决清除党内不良政治文化。倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化。三是以积极健康的政治文化规范政治行为。培育党内制度文化,督促广大党员干部始终遵从党的政治纪律和政治规矩。

(五)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设

一是严肃处理违纪违规问题并公开通报。正确运用监督执纪“四种形态”,营造反腐倡廉、遵规守纪的浓厚氛围;严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》要求,规范问题线索处理;认真开展廉政警示教育,及时进行有关违纪违规问题通报,强化“不敢腐”的震慑。二是建章立制并严格执行。细化党委主体责任和纪委监督责任的具体要求,压紧压实管党治党政治责任;紧盯监督帮扶工作中的廉政风险,加强监督管理;完善制度体系并推动落实,逐步建立“不能腐”的制度体系。三是加强理想信念教育,完善激励措施。组织党员干部持续深入学习党章等党内法规,不断提高政治站位和政治觉悟,时刻牢记初心使命;发挥先进典型引领示范作用,宣传优秀共产党员事迹;建立完善公平有效的激励机制,充分调动党员干部干事创业的积极性,夯实“不想腐”的思想堤坝。

(六)构建良好政治生态建设长效机制

一是用系统性思维和方式构建党内政治生态。在党内政治生态建设过程中,齐抓共管推进各个要素共同改进、协同发力。二是坚持问题导向,抓住关键,突出重点。科学配置党政部门及内设机构权力和职能,在此基础上建立权力清单、责任清单和负面清单。三是以完备的科学制度体系作为建设良好政治生态的保障。运用系统思维推进制度建设,实现科学立制、强化监督、严格执纪、自觉守纪的统一,确保政治生态山清水秀。

综上所述,政治生态评价是一个重要的议题,它需要综合考虑多方面的因素。我们需要进一步完善评价标准和指标体系,以便更好地评估政治生态系统的健康状况。只有这样,我们才能更好地推动社会和政治的发展,为人民谋求福祉。

政治生态评价 篇3

市第六次党代会报告指出,做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态是一个地方政治生活现状及政治发展环境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果,是党风、政风、社会风气的综合反映。要准确把握以下评价标准,持续用力、久久为功,奋力构建良好政治生态。

政治信仰是否坚定。政治信仰反映了一个政党的价值取向和精神追求。一是从政治理想看,是否具有对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念。二是从政治理论看,是否坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,是否向党的政策方针看齐,是否不折不扣贯彻落实党中央的重大决策部署。三是从政治立场看,是否坚持马克思主义政党的人民性,是否全心全意为人民服务,是否存在形式主义、官僚主义。

政治领导是否坚强。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。一是从全面领导看,党组织是否把方向、管大局,是否把党的领导贯穿到工作的全过程各方面;领导体系是否建立健全,领导制度是否严格执行,各项决策决议是否得到贯彻,工作任务是否圆满完成。二是从对党忠诚看,是否真正增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是从政治纪律看,是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩、坚决反对和克服“七个有之”、自觉做到“五个必须”。四是从组织原则看,是否认真贯彻执行民主集中制,能否自觉践行“四个服从”。

政治责任是否落实。“两个责任”是管党治党的重要抓手。一是从领导责任看,党组织是否履行了思想引导、监督管理、提醒批评的工作职责。二是从第一责任看,主要负责人是否带头从严教育管理和监督干部。三是从“一岗双责”看,班子成员是否切实履行了分管职责。四是从监督责任看,纪检监察组织的政治监督是否突出,日常监督是否做实,执纪问责是否精准。

政治生活是否严肃。严肃的党内政治生活是党性锻炼的基本途径。一是从落实制度看,是否按规定召开“三会一课”,领导同志是否落实双重组织生活制度,是否及时传达“第一议题”等上级会议精神。二是从斗争精神看,领导班子民主生活会是否按期召开,是否坚持“团结-批评-团结”的方针;是否认真对照检查、说明有关情况;是否开展严肃的批评。三是从解决问题看,查找出的问题是否彻底整改,是否持续推动工作高质量发展。

政治导向是否鲜明。选人用人是政治生态的风向标。一是从实干精神看,是否选用踏实肯干、主动勤奋、任劳任怨、勇往直前的干部。二是从人民满意看,是否选用人民群众信任、公认满意的干部。三是从家国情怀看,是否选用有坚定理想信念、顽强意志品质、严谨务实作风、历史主动精神、高超管理能力的干部。

政治风气是否清正。作风问题至关重要,关系党的生命和形象。一是从工作作风看,是否坚持实事求是和求真务实的作风。二是从团结和谐看,是否存在本位主义,是否存在互相拆台搞推诿。三是从清正廉洁看,廉洁自律的氛围是否形成,公平正义的社会风气是否树立,歪风邪气是否得到清除,违纪违法犯罪等问题是否得到严肃查处。

政治本领是否高强。政治过硬本领高强是新时代对领导干部的要求。一是从政治站位看,是否具有从政治上判断问题、分析问题和解决问题的能力,是否有较高的政治“三力”,是否有较高的政治站位和格局境界。二是从担当作为看,是否积极主动、认真负责、担当作为,是否有自我革命和自我斗争的品格。三是从思想引领看,面对各种复杂情况,有无做好群众思想工作的能力,是否把群众思想引领到党和国家的政策要求上来。

政治表率是否到位。一个单位政治生态的好坏,与领导同志的表率正相关。一是从关键少数看,是否发挥头雁效应,自觉接受各方面监督。二是从领导干部看,在理想信念、思想意识、工作作风、能力水平、廉洁自律等方面的表率作用是否充分发挥。三是从公职人员看,是否公正执法、秉公办事,有无以权谋利、滥用职权。

(作者系重庆医科大学纪委书记、市监委驻重庆医科大学监察专员、国家二级心理咨询师)

政治生态评价 篇4

1.加强负责人实践两项维护。坚决承担两个维护这一首要政治责任,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党章维护和执行党的路线政策和决议内容,中心每周一上午开展全体干部员工集中学习会,结合不忘初心,牢记使命主题教育成果,深刻理解两个维护的重要意义。着重于影响党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大措施贯彻落实的突出问题,着重于大众反映强烈、损害大众利益的突出问题,着重于党治党松软、落实主体责任不足的突出问题,切实找到目标心,着力于目标

2、严格落实两个责任。中心支部贯彻落实《关于加强中共中央党政治建设的意见》《全面从严治党主体责任规定》、中心支部推进《案件说纪、案件说法》,通过看警告教育电影、反面案例事迹、周围事件教育周围人,履行一岗双责,分解各部门责任到人,中心主任与中心下设的10个部门签订党风廉政建设责任书,加强党风廉政建设,坚决推进党风廉政建设和反腐败斗争,同时抓住干部员工的思想工作和廉政建设工作,提倡反腐败、案件和工作,确保党风廉政建设工作的同心、同心、同心、同心、同心、同心。重视阶段性目标和长期目标有机统一,确立持久战的思想,认真履行主体责任,执行监督责任,面对突出问题,总是抓住长处,解决问题,逐步推进,总是保持力量,抓住不懈,长期成功。

3、认真执行贯彻民主集中制。严格执行国家财务管理政策,遵守财务制度,规范本部门财务内部管理制度,使我的中心财务更加科学管理。对于中心的三重一大事项,邀请派遣宣传系统纪律检查组参加。进一步加强会计基础工作,消除大量资金使用无会议记录现象,确保三重一大秩序规范。对中心保安、清洁工进行内部公开招标,邀请纪律委员会监察组长。

财政采购部负责人监督工作。加强财务管理的透明度,凡是大额资金开支全部上会通过方可支付,严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡是大决策,重大干部任免,重大项目安排和大额资金使用必须经会议集中讨论。

4、公平规范选人用人标准。中心围绕执行干部选拔任用政策法规、制度规定以及预防、治理用人不正之风,把政治标准作为选人用人首要标准,杜绝“老好人”思想,打破常规模式,公平规范选人用人标准。结合我单位工作实际,将平时工作表现好、思想品德高的年轻合同制人员充实到中层干部队伍中,同时我单位着重培养高层次人才,将新招聘的积极性高、努力上进的研究生充实到中层干部中,在具体工作中充分发挥领导班子、中层干部先锋模范带头作用,党员带动全体工作人员战斗堡垒作用,讲政治、敢担当、比奉献,在单位内部开展“十讲十看十争”活动,形成良好的干事创业氛围。

5、领导干部履职尽责、廉洁自律。中心领导干部加强思想政治建设、严格廉洁自律,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实十九大精神,自觉做到“两个维护”,牢固树立“四个意识”。在内部机构优化整合后,及时召开会议研究,出台各部门职责、制度,并结合本部门智能落实岗位职责,每个领导干部签订党风廉政建设责任书。领导干部严格把握政治方向、谋大局、抓落实。

6、严格把关主题教育专项整治整改。按照专项整治“关键在专,要害在治”的要求,重点抓好8个方面专项整治任务,对症下药,精准发力,结合工作实际,查找突出问题,分类制定针对性具体措施。比如说中心减少会议数量,做到开短会,讲短话,力戒空话、套话。结合当前全县重点工作,结合单位实际工作,结合工作中存在的问题确定选题,多深入基层一线进行调研,多听取基层群众呼声,听取广大干部职工意见建议,出台与之相对应的规章制度。

政治生态评价 篇5

一、政治生态基本情况

近年来,我单位通过深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动,落实“八项规定”精神,党风政风为之一新,政治生态总体上是健康的,党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的,干部队伍的主流是积极向上的。党风政风进一步好转,广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强,领导干部作风进一步改进,全局上下凝心聚力,共谋发展;广大干部群众人心思进,奋力进取,开拓创新,涌现出诸多好党员、好干部。我们也要清醒地看到,这些成效还只是初步的、阶段性的,在某些党员干部身上还存在一些不容忽视的问题。

二、存在的主要问题

当前,我单位政治生态存在的问题从以下多个方面予以查摆。

(一)作风建设效果持续好转,但不作为、混日子等问题依然突出。其具体表现在:思想上固步自封,因循守旧,缺乏危机意识和忧患意识;学习上还存在着轻视和忽视理论学习的思想,缺乏理论学习的兴趣和热情,缺乏理论自觉和理论自信;行为上“平平安安占位子、忙忙碌碌做样子、疲疲沓沓混日子”,缺乏开拓创新精神和执着追求激情。

(二)正风肃纪不断深入发展,但执纪监督仍需从严落实。我单位积极响应上级政策,向中央看齐,认真履行党要管党、从严治党的主体责任。由于监督人力、物力、财力的投入不足,导致执纪监督无法做到全覆盖。这些问题说明我单位政治生态的培育和建设是一项长期复杂而又刻不容缓的任务,既不能一蹴而就,毕其功于一役,更不能掉以轻心,麻痹懈怠,而要有一种时不我待、只争朝夕的精神,要有一种紧迫感和使命感。

三、原因分析

从总体上讲,我单位政治生态的主流是好的,干部队伍的作风是过硬的,我单位政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流,是极少数。但同样必须讲清楚的是,尽管是支流,也必须认真对待,如果任其发展,就会造成极大的社会危害。政治生态方面有些问题的滋生蔓延,往往就始于我们对支流的忽视,最后不得不下大力气去解决。

上述政治生态方面存在的问题,致使一些本来能够做好的事情没有做好,一些本来应该解决的问题久拖不决,一些本来可以缓解的矛盾更加激化。

四、方法措施

(一)把牢思想开关“铸魂”。意识强化理想信念,补精神之钙。净化政治生态,必须把思想引领摆在首位。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,自觉筑牢思想上的“防腐网”,增强政治上的“免疫力”,从而营造思想意识范畴的良好政治生态。严肃党内生活,扬民主之风。增强法治思维,净思想之源。

(二)推进从严治党“强基”。严施教,强化纪律规矩观念。立严规,构建长治常严新常态。强严管,提高遵纪守规自觉性。

(三)狠抓作风反腐“除垢”。致力防微杜渐,坚持不懈强化干部监督。致力气正风清,持久深入整治干部作风顽疾。致力正本清源,坚定不移整治贪污腐败。

(四)强化责任担当“正气”。强化主体责任,敢于一马当先。强化责任监督,发扬服务为民的精神。强化示范引领,做到勤勉忠诚。

政治生态评价 篇6

根据县纪委县监委相关工作要求,现将县自然资源局20xx年度政治生态分析情况报告如下。

一、基本情况

县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,对全县自然资源开发利用和保护进行监管;负责测绘和地质勘查行业管理;组织生态保护和修复,开展全县造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。

县自然资源局机关设有12个职能股室,设置派驻机构26个(国土资源所和林业站),下属事业单位13个,其中正科级事业单位1个,副科级事业单位2个,其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人,其中核定行政编制26人,事业编制222人。

县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于20xx年4月成立,班子由7名成员组成,其中党组书记1名,党组副书记2名,其他党组成员4名。下设党支部7个,现有党员154人,均为正式党员。

县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次,其中重处分2人(均为降低岗位等级),党内警告处分12人,记过处分2人,通报和诫勉问责12人,函询4人次。

20xx年12月,县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察,向县自然资源局反馈巡察问题31项,经过努力,县自然资源局全面完成了问题整改,巡察整改以后,县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引,不忘初心,牢记使命,扎实工作,积极适应新形势任务要求,牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念,全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略,取得了丰硕成果。目前,县自然资源党组运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍肯吃苦、敢担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。

二、政治生态分析

虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容,结合县委第一巡察组反馈的问题,联系局实际情况,全局政治生态建设中还存在不少问题,这些问题主要表现为:

(一)针对压紧压实“两个责任”,不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面,存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强,例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如,有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章,谈话内容事前没有准备,没有针对性,泛泛而谈,流于形式,不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位。

(二)在牢固树立“四个意识”,全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上,依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺,精神实质还吃得不透,联系工作实际还不够紧密,先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如,全县国土基准地价更新工作严重滞后,没有按照规定及时开展,导致土地评估工作无法开展,群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确,创新理念方式还不够,实施专业化精细化水平还有差距,如,新的机构成立以来,一些党员领导干部存在无所适从的现象,对开展工作思路闭塞,缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如,县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上,上级已经有了大的政策,但部门对待问题的细化措施不够,造成工作之后,群众问题等不到有效解决。

(三)在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的机关风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如,王海东违规经商办企业案,充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题,由于碍于情面,没有做到大胆管理,认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够,容易造成顾此失彼;例如,全局开展党风廉政建设工作中,有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够,抓党风廉政建设工作有时显得急于求成,在抓细节、抓长效方面还有短板。例如,去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办,脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬,只是简单的谈话提醒,致使上述股室部门无动于衷,屡教不改。

(四)在厉行党内民主,扎实落实各项制度,党内生活民主气息浓厚,积极发挥党员干部主观能动性的问题上,还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如,在对林森村扶贫队员的人选问题上,不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议,造成选人不当,开展工作不力等问题,被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况,例如,在机构改革期间,对于我局划转人员的确定上,局党组始终不能严格按照文件规定划定人员,导致多次上报的人员均不符合要求,人员转隶尚未落实到位;三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性,出现过个别班子成员过于恪守分管职责,分工不分家的责任意识不够浓厚,主动担当的精神还不强的现象。例如,巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走,不服从党组工作安排,一味强调工作分工,与主要领导讨价还价,严重影响党组权威性。

(五)牢固树立宗旨意识,服从大局、服务群众,保持了良好的政风行风,但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位,措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强,主动服务基层服务群众没有做到常态化,例如,全县违法用地行为屡禁不止,主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高,导致对于用地行为是否违法模棱两可;三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开,缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如,对于县自然资源局社会评价不高的问题,局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。

(六)对于规范干部的选拔任用,强化干部能力素质培养,努力建设高素质干部队伍等问题,在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事,没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现,但干部选任基础工作还有不够扎实的地方;中层干部轮岗交流还比较少;例如,曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善,记录中出现全体参会人员均无异议的表述,未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如,对于中层干部的人才储备不足,导致中层干部一旦请辞,业务工作便无法正常运转的问题。

目前,全局党员干部队伍思想状况总体上是好的,呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势,但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量,仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:

一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏,理论学习与工作实践结合得不够紧密,在党建理论学习上,个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。

二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力,但由于缺乏艰苦生活的磨砺,面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况,感觉工作压力比较大,思想情绪容易出现反复和波动。

三是个别党员干部进取精神缺乏,觉得工作枯草乏味,缺乏工作热情和冲劲,满足于既得成绩,放松自我要求,降低工作标准,缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。

四是少数党员干部创新意识欠缺,不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作,不敢突破常规和惯性思维推进工作,在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾,在挑战面前等待观望、庸碌无为,缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。

三、意见建议

一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央的权威,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。

二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化对机关党建工作制度的执行力,继续巩固加强“三会一课”制度落实,不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员的积极性和主动性,激发广大党员的工作热情,责任意识、使命意识和党员荣誉感,形成强大合力,为推进政治生态建设发挥最大作用。

三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面强化风险防控,在完善机关制度建设上下功夫,切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度,确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”,重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题;严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求,保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果,为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。

政治生态评价 篇7

为推进清廉XX建设,优化政治生态,根据《中共XX市纪委<关于做好政治生态建设状况评估报告工作的实施意见(试行)>的通知》精神,局党组对上半年局系统政治生态情况进行认真自评,现将有关情况报告如下。

一、总体评价

市**局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以政治建设为统领,全面加强党的领导,全面从严治党,营造了风清气正的政治生态。

(一)党的政治建设情况

各级党组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央和省市委重大决策部署,在思想上,行动上,始终与党中央保持高度一致,坚决做到“两个维护”,党员干部的“四个意识”不断增强。

(二)党的思想建设情况

局党组高度重视对党员领导干部的思想教育,上半年,理论中心组集中学习9次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以习近平总书记对**工作的讲话精神为指导,全力推进**事业发展。积极开展廉政教育月活动和廉政风险排查防控工作,构建廉政风险防控制度体系。

(三)党的组织建设情况

局党组严格执行“三重一大”民主决策制度,规范落实“三会一课”和谈心谈话等党内组织生活。对基层组织工作薄弱环节进行集中整治;广泛开展“党建双强双优”争创活动,提振广大党员干部“精气神”。

(四)党的作风建设情况

严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚决整治“三不”问题。持续发力抓作风、强队伍,广大党员干部和职工纪律意识、精神面貌明显提升。

(五)党的纪律执行情况

党组成员认真落实“一岗双责”,抓好机关处(室)和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”,加大执纪监督和问责力度,上半年,对系统内4名存在违纪违规问题的党员领导干部进行了问责处理。

(六)党的制度建设情况

上半年,局党组召开9次党建专题研究会,学习上级党建工作文件精神,研究部署系统党建和党风廉政工作。修订完善局党组议事规则,及时调整成员分工,明确职责、团结协作,充分发挥局党组的领导核心作用。

(七)问题整改情况

认真学习周江勇书记在20xx年市委巡察工作动员部署会上的讲话精神,根据市委巡查组“回头看”检查内容,结合单位实际,对照周书记指出的十个方面典型问题,认真开展自查自纠和整改工作。集中开展《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》和领导干部个人事项报告“两项法规”学习教育,对领导干部个人事项报告和出国境备案进行自查自纠。

二、存在问题

(一)党风廉政建设责任压力传导不够到位

主要表现:根据市委巡查组检查反馈,系统内一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待进一步加强。

原因分析:个别基层单位中层干部认为业务工作是“硬指标”,党风廉政建设是“软任务”,在实际工作中存在重业务工作,轻思想建设的想法,甚至有的人认为纪检监察如果管得太严,可能会捆绑住经办人员的手脚,不利于业务工作的开展。致使个别中层干部主体责任压力传导出现“能量损耗”;个别中层干部没有从内心深处,把党风廉政工作作为重要的政治责任来认真履行,错误认为落实党风廉政工作是上级要求,是额外任务,缺乏“内动力”,把“不出错”的履责底线变成履责追求,致使落实党风廉政建设责任压力传导不够到位,甚至“中梗阻”;个别领导干部存在“好人主义”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲学,以“爱惜羽毛”的心态,抓党风廉政建设,影响了主体责任的压力传导。

(二)个别基层党组织组织生活不规范、战斗堡垒作用发挥不够充分

主要表现:个别基层党组织,落实“三会一课”制度不够到位,执行支委会、支部党员大会制度不够严肃,没有落实每年召开一次组织生活会的制度;个别党组织党课教育开展不及时、不经常,相关会议记录不规范;固定党日活动形式单一,党员学习教育的针对性不强,成效不够明显,谈话中一些党员干部甚至少数处级干部对“四个意识”“六大纪律”以及十九大精神等一些应知应会的内容不太清楚。

原因分析:在少数基层党组织中,重业务,轻党建的思想仍不同程度的存在。“抓好党建是最大的政绩”的观念在个别党员干部中没有牢固树立。少数党员党性锤炼不够过硬,对理论学习不够深入,理解不够透彻,没有真正入脑入心。党性修养不够,精神上缺“钙”,导致干事创业的闯劲不足,攻坚克难的决心不够,创先争优的本领不强。对基层党建工作的长效督查机制不够严格,系统党务干部队伍素质有待进一步提升,部分党务干部缺乏担当精神和斗争精神,缺乏克难攻坚的精气神和进取精神。

(三)公务接待存在不够节俭的现象

主要表现:通过近期局系统内部巡察和“三公经费”审计发现,个别基层单位在前些年,存在用公款购买礼品和超标接待的问题;在与个别基层领导的交谈中,发现一些人仍留恋于以往的公务接待,对“八项规定”的严格要求,有些不适应,存有执行不够自觉、标准不够严格的片面认识。

原因分析:个别基层领导缺乏现代**管理的交流艺术和方法,仅以提高公务接待标准,作为与兄弟单位加强情感交流与协调沟通的主要手段和主要方式,平时对规定要求的学习没有入脑入心,用纪律规范公务接待的自觉性、敏感性和重要性认识不够充分,造成执行中有偏差。

(四)个别干部在工作方式上,仍存在形式主义、官僚主义现象

主要表现:在与基层干部的谈话和座谈中,反映个别机关干部主动深入基层调查研究不够,帮助基层解决实际问题和困难较少;局机关每年组织财务内审,但事后对问题的整改督查不够到位,致使一些老问题得不到有效纠正;基层单位组织的个别培训、考察活动缺乏实质性内容。

原因分析:个别机关干部缺乏实事求是的精神,不深入实际,不深入基层,不深入一线开展调查研究,而是立足于传达了,要求了,看过了,存在形式主义的现象;对基层单位内审中发现的问题,要求其整改完善的督查措施不具体,督促不到位,没有充分地做好审计结果“后半篇”的文章,没有很好地发挥内审发现一个、警醒一片的作用;个别党支部,组织生活不注重内容、质量、效果,满足于组织了、搞过了,浮在面上;个别单位搞培训,缺乏党建培训的针对性和有效性,影响了党员教育和培训的作用发挥。

三、整改措施

(一)加大党风廉政建设责任压力传导力度

坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规作为党员学习培训必修课,强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律意识。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。

(二)充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

制定出台《XX市**局关于进一步规范和严格党内组织生活基本制度的意见》,严格按规章制度抓好党内组织生活,落实全面从严治党要求和管党治党责任,严肃党内政治生活,结合“不忘初心、牢记使命”“两学一做”学习教育,重点抓好“1234”支部学习教育基本规范、“三会一课”和民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员制度的落实,不断提升基层党组织的组织力。

(三)加强“三公经费”管理,规范公务接待

坚决贯彻落实中央“八项规定”,健全公务接待管理制度,修订完善《XX市**局三公经费管理细则》,严把公务接待申报、审核、报销关口,落实“四单报销”规定(外单位来函、申报与审核表、用餐菜单、餐饮发票),严格做到缺单不报,超标自付。加大制度宣传力度,定期对外公示“三公经费”支出,强化公务接待管理意识。加强监督检查,发现一起查处一起,并追究主要负责人责任。

(四)切实转变党员干部工作作风

制定印发《XX市**局关于开展“走亲连心三服务”活动的通知》,机关处以上领导干部每月下基层调研活动不少于3次。加大内审发现问题的整改力度,基层单位在接到内审结果通知书十天内,提出整改方案,两个月内汇报整改结果。局分管领导加强对基层培训、考察活动的审核,组织单位必须上报培训和考察活动报告,以确保培训、考察实效。

**局党组将不断强化对基层党组织的政治引领和组织保障,按照市委和市纪委关于加强党建和党风廉政工作的决策部署,督促指导系统各单位紧密结合职能职责,围绕“干好一一六、当好排头兵”的工作目标,认真组织开展调查研究,检视反思突出问题,切实抓好整改落实。

政治生态评价 篇8

(一)落实“两个责任”,深化全面从严治党

一是落实从严管党治党主体责任。通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的系列重要论述,认真贯彻落实了县委、县纪委关于落实党风廉政建设主体责任的工作部署,不断强化责任意识,认真落实党风廉政建设主体责任。通过认真研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划、定期召开党委会议专题研究党风廉政建设工作、将党风廉政建设工作纳入目标管理等举措,不断抓实主体责任落实。

二是落实党风廉政建设监督责任。东山镇纪委严格按照要求,聚焦中心任务,突出主责主业,强化执纪监督,认真落实县纪委监委工作部署,细化分解党风廉政建设工作重点任务,深入查找廉政风险点,做到“目标明确、任务量化、责任到人”,切实推进“一岗双责”落实到位。

(二)发挥“示范效应”,加强党的纪律建设

1. 坚持问题导向,强化自我监督。坚持财务审计发现、群众来访收集、工程项目监督掌握索、对干部约谈提炼等“多线齐抓”,做到了有问题必查,有案件必究。

2. 注重惩防并举,形成有效机制。充分发挥“互联网+”监督平台作用,认真处理相关问题线索,做到及早发现、及早处理。组织全体村干部开展廉政警示教育,将廉洁文化送入基层。

3. 践行“四种形态”,凸显纪律建设。党委书记带头履行主体责任,抓早抓小,加大谈话工作力度。加强“三件”办理,对违纪违规问题及时转初核,充分将“四种形态”运用于监督执纪问责全过程。

(三)抓实“三个方面”,严肃党内政治生活

1. 抓实党员学习教育。在建党100周年,引导党员干部参观红色景点,重温入党誓词,缅怀革命先烈,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,组织党员开展“我为群众办实事”系列活动。

2. 抓实组织生活。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,严格落实“三会一课”制度,加强党支部规范化建设,党政领导干部带头执行组织生活,党政领导班子开展民主生活会2次,积极参加党支部主题党日和组织生活,将批评与自我批评作为支部建设、党员进步的重要方式。

3. 抓实示范建设。准确把握“党建引领、群众参与、协会执行”这三大关键,引导村(社区)成立公益事业理事会、帮困奖学理事会、红白理事会、老年协会等自治组织,规范完善村规民约,全镇乡村治理水平得到有效提升。清泥湾村坚持“支部导演、骨干唱戏”,发动群众乡友筹集公益事业资金万元、帮困奖学资金万元、敬老扬德资金2万元。砖桥村探索农旅融合发展模式,通过打造菱角峡稻虾套养基地、新江蔬菜基地、长江岸线旅游线路,20xx年村集体经济收入达万元。

20xx年,东山镇党委牢固树立“廉洁、高效、为民、务实”的服务理念,全面贯彻以生态建设为主的发展理念,班子运行流畅,团结和谐,干部队伍敢于担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。

虽然东山镇政治生态建设取得了较好的成绩,但是工作中也存在不容忽视的问题。

一是压紧压实“两个责任”还要持续加强。存在党委履行相关职责研究不够深入,抓的不够实,措施还不够具体。党员在执行学习制度上还有欠缺;班子成员间、班子成员与站所负责人在开展谈心谈话工作上还存在做表面文章;党风廉政建设还缺乏深入系统的研究。

二是牢固树立“四个意识”还要狠抓关键。在落实工作的主动性上还有欠缺,精神实质还吃的不够透,贯彻执行上级要求还不够彻底。比如在垃圾池拆除工作中,部分总支书记理解不到位,存在“等、靠、要”思想;移风易俗方面,还没有完全杜绝人情宴,部分党员还存在侥幸心理。

三是落实全面从严治党还要更加严格。党建工作抓的还不够到位,在争先创优、示范引领方面还要下狠功夫。在纠治“四风”方面力度还要加强,个别党员干部在工作日期间打牌被市纪委查获。

1.要进一步坚定党员干部的理想信念。不断深入推进学习教育常态化机制,进一步增强党员干部的“四个意识”,坚定“两个维护”,引导干部树立正确的人生观、政绩观和价值观,带领党员遵守和维护好政治纪律。

2.要进一步严肃党内政治生活。切实加强各党总支、党支部党建工作制度的执行力,持续巩固加强“三会一课”制度落实,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员的积极性和主动性。

3.要进一步加强党风廉政建设落实落地。要在完善机关制度建设上下功夫,切实构建预防、监控、处置的防控机制;继续加力纠治“四风”,以“作风建设年”为契机,强化党员干部转变作风、遵纪守法。

政治生态评价 篇9

营造良好政治生态,是党的政治建设的基础性、经常性工作。政治生态好,党内就会正气充盈;政治生态不好,党内就会邪气横生。纪检监察机关作为党内监督的专责机关,精准分析、全面把握一个地区、部门和单位“树木”“森林”状况,及时发现问题并推动整改,推进政治生态研判常态化、制度化,对于推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态和发展环境具有重要意义。

加强政治生态分析研判的实践探索

贵州省纪委监委坚持以习近平总书记关于政治生态建设重要论述为指导,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,以完善体制机制为突破口,建立政治生态分析研判机制,通过制度共建、信息共享、协作联动的一体统筹方式,推进政治生态分析研判系统化、常态化。 

搭建党委统一领导的分析研判机制。积极协助并推动省委出台《关于建立党内政治生态分析研判机制的指导意见》,构建起省委统一领导,省纪委机关综合协调,省委办公厅、组织部、宣传部、统战部、政法委、巡视办等共同参与的省委党内政治生态分析研判机制,把政治生态分析研判上升为省委履行全面从严治党主体责任的制度安排。完善分析研判指标体系,在看“四个意识”、看“关键少数”、看责任落实、看选人用人、看腐败问题、看干部作风、看纪律执行、看政治文化、看群众评价的研判指标基础上,充分结合机制成员单位职能监督发现的情况以及年度重点工作任务动态调整,综合分析研判党的工作部门政治生态状况,让分析研判结论更加立体全面、科学具体。

深化协同联动的分析研判模式。省纪委机关作为省委党内政治生态分析研判机制办公室,充分发挥综合协调作用,对内强化“室组地”联动分析研判,形成党风廉政建设和反腐败斗争视野下的研判意见;对外推动与分析研判机制成员单位的协同联动,综合各方面情况,形成最终研判意见。同时,深入分析地区、行业、领域相关情况,找准影响政治生态的地方病、行业病,督促相关单位加强对下的指导力度,上下一盘棋推动分析研判走深走实。

抓好“日常+综合”的常态化分析研判。抓好日常分析研判,把握政治生态变化发展特点,结合年度重点工作任务推进,每年分阶段对相关党委(党组)政治生态状况进行评估,动态更新分析研判意见。在党委届中和换届前半年开展综合分析研判,对一段时期政治生态状况变化趋势深入分析、动态评估,形成综合意见报告。

推动分析研判与“四项监督”有效衔接。把政治生态分析研判后的问题整改内容,纳入纪检监察机关监督检查范围,强化专责监督;将整改落实情况纳入巡视巡察监督,对问题整改进行再监督、再检视,推动再整改、再提升。同时,在整改落实基础上,把纪检监察监督、巡视巡察发现的问题作为下一轮分析研判的重要参考,推动形成“研判—整改—提升”良性循环。

政治生态分析研判实践取得良好效果。从研判工作本身来看,党委领导、常态实施的政治生态研判格局初步形成,分析研判机制充分整合党的工作机关,协同联动、合力推进,既全面检视被研判党组织政治生态状况,又重点聚焦年度中心工作任务,研判结论更加全面客观。从研判产生结果来看,分析研判聚焦党委主体责任落实,各级党委书记认真研究部署,分管领导牵头负责,更加注重反馈督促整改实际效果,层层压实了管党治党政治责任;通过内外协同、上下联动的政治生态综合体检,找准了影响政治生态的地方病、行业病,有效解决了一些长期存在的突出问题。

综合来看,全省政治生态分析研判工作仍处于探索阶段,分析研判机制合力有待进一步激发,分析研判质量有待进一步提高。如,一些地方分析研判机制办公室主动与其他成员单位的沟通协调不到位,成员单位协同配合不够紧密,存在被动参与现象。又如,有的单位不善于从业务问题背后透视责任问题、政治问题、作风问题,不善于针对苗头性、倾向性问题及时预判潜在的风险隐患,分析研判的政治性、前瞻性需要提升。对此,要在不断总结实践成果基础上,围绕政治生态分析研判系统化常态化推进目标,加大地方党委层面自上而下的推进力度,督促各职能部门、单位党组主动开展内部分析研判,积极拓展向基层延伸的有效途径。

把握新形势下政治生态分析研判的实践要求

讲政治是我们党作为马克思主义政党的鲜明特色,注重政治建设是党的优良传统和独特优势。全面从严治党首先要从政治上看。纪检监察机关必须不断深化对全面从严治党地位作用的认识,牢记全面从严治党既是政治保障也是政治引领,围绕党的创造力、凝聚力、战斗力是否充分发挥,政治引领保障作用是否充分凸显,开展新形势下的政治生态分析研判工作。

聚焦领导班子特别是“一把手”这个“关键少数”。开展政治生态分析研判,不可能面面俱到,必须抓住领导班子和“一把手”这个关键,把履职用权、担当作为、廉洁自律情况,作为风向标、晴雨表,做到窥一斑而见全豹。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,“各级党委(党组)要履行党内监督的主体责任,突出加强对‘关键少数’特别是‘一把手’和领导班子的监督。”这为各级党委(党组)开展政治生态分析研判工作提供了重要的参考和依据,指明了重点要“分析研判谁”这个首要问题。

从履行党内监督主体责任的高度加以推进。政治生态是一个地方或领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,开展政治生态分析研判,必须站在党委(党组)履行党内监督主体责任的高度,全方位对政治生态状况综合“体检”,确保研判结论权威、精准。《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》明确指出,各级党委(党组)要定期分析本地区本部门本单位政治生态状况,经常听取纪检机关、党的工作机关相关报告,认真查找领导班子自身存在的突出问题,采取有力措施加以解决。这指明了党委(党组)在政治生态分析研判中担负主体责任,明确了“谁来分析研判”的问题。

推动专责监督与各类监督贯通融合、一体发力。《中国共产党纪律检查委员会工作条例》规定:“党的各级纪律检查委员会协助同级党的委员会推进全面从严治党”。其中包括,“协助同级党委加强对本地区本单位政治生态、党风廉政等情况分析”。《中国共产党党内监督条例》规定:“党的工作部门应当严格执行各项监督制度,加强职责范围内党内监督工作”。这些规定为政治生态分析研判提供了实践路径,是解决“怎么研判”的重要方法。开展政治生态分析研判,必须坚持系统思维,统筹推动纪检监察机关专责监督与党的工作机关职能监督贯通融合、一体发力,实现力量整合、效应叠加。

深入细致开展政治生态分析研判

政治生态不是一时一域的静态反映,而是一个全面、整体、复杂的动态系统,常态化、高质量推进政治生态分析研判,要在强化统一领导、上下协同、点面结合、系统推进上下功夫,让政治生态分析研判的内涵和作用在实践探索中不断得到丰富和发展,真正成为从严管党治党的有力抓手。

扭紧责任链条、激发研判合力。纪检监察机关要主动加强向党委的请示报告,既报告分析研判推进过程,又报告分析研判结果,以重大事项请示报告等方式,推动同级党委、督促下级党组织加强对分析研判工作的统筹领导、有效落实。要提升分析研判机制成员单位思想认识和责任意识,使其深刻认识到分析研判工作不仅是协助党委履行全面从严治党主体责任的分内之责,更是从党委层面推动解决自身领域问题症结、工作难题的有力武器,必须认真落实好职责范围内的监督责任,履行好分析研判工作职责。要扎实做好分析研判工作,围绕贯彻落实党中央决策部署这条主线,通过监督检查、审查调查发现问题,透过表象查找问题背后的责任、作风和腐败问题,精准描摹出研判对象政治生态样貌,让分析研判结论更好服务党委决策,真正成为管党治党利器。

紧盯研判重点、突出个性特点。研判内容要新,紧紧围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求,聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略,聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务,以迎接和开好党的二十大为主线开展政治生态分析研判,自觉对标对表、及时校准偏差,因时因势调整分析研判重点、突出时代特征。研判方法要实,把分析研判融入日常监督,着力对问题之间的内在联系和演变过程作出系统、理性、客观、科学的分析,从苗头性、倾向性问题中捕捉潜在的风险隐患,紧盯领导班子特别是“一把手”这个关键,聚焦责任、作风和廉洁情况进行深度检视。研判结论要准,加强对地方、单位、行业、领域突出问题的梳理总结,结合不同地域的发展状况、历史沿革,结合行业领域的职责特点、风险要素,做到去粗取精、由此及彼、由表及里,通过分析研判使政治生态样貌清晰度更高、辨识度更强。

点面协同推进、拓展研判格局。打牢“点”的基础,推动直属单位党组(党委)探索构建本单位分析研判机制,一方面支持其对自身进行分析研判,及时提供监督检查、审查调查中发现的问题,为其分析研判提供依据;另一方面依据其分析研判结果,结合日常监督中掌握的情况进行再分析再研判,形成全面准确的政治生态画像。抓好“线”的统筹,推动行政主管部门加强对下级单位、部门的指导,统筹开展对业务领域内政治生态的分析研判,聚焦分析研判重点任务,实行清单式、项目化、标准化管理,持续构建和完善“全面研判—反馈问题—整改提升”的工作闭环管理机制,上下联动找准影响政治生态的行业病、领域病。做好“面”的总结,分门别类、系统梳理各行业、领域的分析研判结果,重点突出政治纪律和政治规矩,紧盯政治立场、政治责任、政治担当,始终将相关单位领导班子作为研判重点,围绕群众反映强烈的突出问题,以及政治建设落实、民主集中制执行、班子成员“一岗双责”、权力运行制约监督、干部群众认可度等方面,通过把握点、线、面的政治生态状况,准确反映整体政治生态全貌。(张平 作者系贵州省纪委副书记、监委副主任)

政治生态评价 篇10

根据县纪委县监委相关工作要求,现将县自然资源局20xx年度政治生态分析情况报告如下。

一、基本情况

县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,对全县自然资源开发利用和保护进行监管;负责测绘和地质勘查行业管理;组织生态保护和修复,开展全县造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。

县自然资源局机关设有12个职能股室,设置派驻机构26个(国土资源所和林业站),下属事业单位13个,其中正科级事业单位1个,副科级事业单位2个,其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人,其中核定行政编制26人,事业编制222人。

县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于20xx年4月成立,班子由7名成员组成,其中党组书记1名,党组副书记2名,其他党组成员4名。下设党支部7个,现有党员154人,均为正式党员。

县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次,其中重处分2人(均为降低岗位等级),党内警告处分12人,记过处分2人,通报和诫勉问责12人,函询4人次。

20xx年12月,县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察,向县自然资源局反馈巡察问题31项,经过努力,县自然资源局全面完成了问题整改,巡察整改以后,县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引,不忘初心,牢记使命,扎实工作,积极适应新形势任务要求,牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念,全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略,取得了丰硕成果。目前,县自然资源党组运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍肯吃苦、敢担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。

二、政治生态分析

虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容,结合县委第一巡察组反馈的问题,联系局实际情况,全局政治生态建设中还存在不少问题,这些问题主要表现为:

(一)针对压紧压实“两个责任”,不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面,存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强,例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如,有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章,谈话内容事前没有准备,没有针对性,泛泛而谈,流于形式,不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位。

(二)在牢固树立“四个意识”,全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上,依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺,精神实质还吃得不透,联系工作实际还不够紧密,先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如,全县国土基准地价更新工作严重滞后,没有按照规定及时开展,导致土地评估工作无法开展,群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确,创新理念方式还不够,实施专业化精细化水平还有差距,如,新的机构成立以来,一些党员领导干部存在无所适从的现象,对开展工作思路闭塞,缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如,县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上,上级已经有了大的政策,但部门对待问题的细化措施不够,造成工作之后,群众问题等不到有效解决。

(三)在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的机关风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如,王海东违规经商办企业案,充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题,由于碍于情面,没有做到大胆管理,认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够,容易造成顾此失彼;例如,全局开展党风廉政建设工作中,有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够,抓党风廉政建设工作有时显得急于求成,在抓细节、抓长效方面还有短板。

政治生态评价 篇11

政治生态是一个地方或领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社风的综合体现。严肃党内政治生活、净化党内政治生态,是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝,是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确提出,“加强党的政治建设,必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作”。党的二十大报告强调,增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性,用好批评和自我批评武器,持续净化党内政治生态。

把握政治生态分析内涵要求

习近平总书记指出:“加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态”。党委(党组)只有对自身政治生态状况进行深入分析,找准找实存在问题,才能有针对性地开展整治修复,营造风清气正的政治生态。

政治生态分析是全面从严治党的客观需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以党的政治建设为统领,以理想信念凝心铸魂,以严明纪律整饬作风,以雷霆之势反腐惩恶,全面从严治党政治引领和政治保障作用充分发挥,管党治党宽松软状况得到根本扭转,党在革命性锻造中更加坚强。踏上新征程,纪检监察机关要永葆“赶考”的清醒和坚定,深刻认识“四大考验”“四种危险”将长期存在,自觉增强忧患意识,定期对自身政治生态状况进行深入分析,将其作为一体推进“三不腐”和实现“全周期管理”的一项基础性工作,以永远在路上的坚定和执着将全面从严治党向纵深推进。

政治生态分析是强化政治监督的重要抓手。深入贯彻落实新时代加强政治监督的内涵要求,牢牢把握“两个维护”这个根本任务,聚焦党的政治建设重点内容,着力解决政治立场、政治方向、政治原则、政治道路等方面存在的问题,是党中央决策部署贯彻落实的重要保障。纪检监察机关要认真贯彻落实党内监督要求,协助党委全面履行监督责任,发挥好自身专责监督作用,贯通协同各类监督,推进政治监督具体化、精准化、常态化。要坚持问题导向、用好监督成果,结合日常监督、审查调查、巡视巡察等情况,对联系地区和单位政治生态状况进行精准画像,有针对性地提出改进建议,从党内政治生活严起,从制度建设抓起,通过政治生态领域“点题整治”,巩固深化提升管党治党成效。

政治生态分析是自我调节修复功能的重要检验。政治生态是检验管党治党是否有力的重要标尺,一个功能健全、运转协调的政治生态系统,是不断补短板、强弱项、防风险、保稳定的循环体系,具有自我调节、自我修复功能。政治生态分析必须牢牢把握原则和方向,始终围绕新时代党的建设总要求,聚焦坚持和加强党中央集中统一领导,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,完善党的自我革命制度规范体系,增强党组织政治功能和组织功能,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。在政治生态分析过程中,要始终坚持着眼政治建设成效,重点看一个地区、部门、系统政治观念是否牢固树立,政治纪律、政治规矩是否坚决执行,从政环境是否不断改善。要坚持综合分析与问题导向相结合,准确把握“树木”与“森林”的关系,注重从重点违纪违法案件分析一个地区、部门、系统的政治生态,深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题,寻找堵塞漏洞、健全机制的途径和方法,不断净化政治生态。

探索政治生态分析实践路径

《中国共产党纪律检查委员会工作条例》规定,党的各级纪律检查委员会要协助同级党委加强对本地区本单位政治生态、党风廉政等情况分析。在政治生态建设中,纪检监察机关要突出政治监督、贯通各类监督,协助同级党委开展政治生态分析,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

明确政治生态分析的方法和原则。实践中,福建省纪委监委在政治生态分析工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,深入分析影响政治生态的关键因素和薄弱环节,剖析产生问题的思想根源、制度因素和土壤环境,提出优化政治生态的意见建议,并督促抓好整改落实、建章立制等治理性工作,积极构建风清气正政治生态。一是坚持普遍性和特殊性辩证统一。全面、系统、辩证地分析政治生态,从党内政治生活开展、政治规矩遵循、政治文化建设等方面进行分析研判,发现具有普遍性的一般问题;分地区、分领域、分部门,结合实际选取不同分析角度,找准具有特殊性的重点问题,避免千篇1律、千人一面。二是坚持动态和静态辩证统一。明确时间节点,对时间跨度长的,重点分析历史遗留、需长期关注、对现阶段仍存重大影响的问题;对时间跨度短的,就事论事指出现阶段新呈现的苗头性、倾向性问题和已经显现的突出问题。三是坚持定量分析和定性分析辩证统一。立足纪检监察机关职能职责,协同贯通各类监督综合进行分析,一方面注重通过信访举报、案件监督管理、党风政风等监督平台数据进行分析,另一方面注重综合巡视巡察报告、专项审计报告、典型违纪违法案件剖析等进行分析。四是坚持目标导向和问题导向辩证统一。着眼于维护党的团结和集中统一,重点查找执行党章和其他党内法规、落实管党治党政治责任、落实党中央决策部署等方面存在的问题,督促全面从严治党主体责任和监督责任有效落实,持续推动优化政治生态。

政治生态分析报告是对一个地区或单位政治生态总体情况的综合评价,在分析研判实践中,既要看“关键少数”履行主体责任情况,也要看纪检监察机关履行监督责任情况,必须坚持问题导向、用数据和事实说话,坚持从业务看政治、从作风看党性、从“树木”见“森林”。一看政治生活。党内政治生活直接影响到党员干部的精神面貌、状态作风,直接关系到党的团结和统一。分析时要注重查看是否严格执行党内政治生活的若干准则,是否自觉增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,是否严肃认真开展批评和自我批评,是否有效加强对权力运行的制约和监督,“关键少数”是否发挥“头雁效应”。政治监督要重点查找和发现党组(党委)主体责任、党内监督责任不落实,党内政治生活不正常、不规范,党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题。二看政治纪律。政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律,分析时关键要看是否把政治纪律作为最根本、最重要的纪律来执行,是否将党的路线方针政策和党中央决策部署落实到位。政治监督要重点查找和发现党员领导干部特别是一把手理想信念和政治立场是否坚定、是否存在“七个有之”等问题。三看政治文化。分析时关键看同志关系是否清爽、上下级关系是否规矩、政商关系是否亲清。政治监督要重点查找和发现党组(党委)在意识形态工作方面是否存在履职尽责不力、党内政治文化不严肃不健康、贯彻落实中央八项规定精神不坚决等问题。四看选人用人。分析时关键看是否坚持党管干部原则,是否严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》以及干部选拔任用工作纪实、“一报告两评议”等制度,是否把好动议审查、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前把关等关键环节。政治监督要重点查找和发现制度不落实、导向不正确、群众反映强烈等突出问题。五看正风肃纪。分析时关键看是否坚持稳中求进总基调,保持反腐败高压态势,持之以恒正风肃纪,把严的基调长期坚持下去;是否落实“两个责任”,加强廉洁风险防控,有效强化对权力运行的制约和监督;是否做到一体推进“三不腐”。政治监督要重点查找和发现教育管理监督缺位、管党治党不严不实等问题,是否存在政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败与用权腐败交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织等问题。

加强政治生态分析成果运用

加强政治生态分析成果运用,要着眼净化政治生态和治理能力提升,将以案促改促治作为优化政治生态的重要抓手,坚持监督执纪和查找体制机制漏洞一体进行、审查调查与政治生态分析一体推进、问责处置与谋划治本措施一体展开,推动办案整改治理贯通实施、政治监督成果闭环转化。政治生态分析成果运用重在督促落实,要充分发挥各部门职能作用,共同优化、净化、维护好政治生态。

落实好主体责任,优化政治生态。政治生态分析成果是党委加强政治建设、优化政治生态的参考和依据。一方面,党委要定期听取分析报告,把政治生态分析纳入对下级党委的监督内容。针对本级党委管理的党组织严重违犯党的纪律的,根据情节严重程度,作出进行改组或予以解散的决定。针对领导班子和班子主要成员管党治党不力、党内政治生活不严肃、党内政治规矩不落实、党内政治文化污浊等问题,责令召开专题民主生活会或组织生活会,深入查摆问题,开展批评和自我批评,提出整改措施。另一方面,被监督地区或单位党委要综合运用分析成果,对发现问题举一反三、系统施治,剖析原因、堵塞漏洞、立行立改、全面整改。针对发现党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉洁从政等方面的苗头性问题,党委、纪委和组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行谈话或诫勉;对在政治建设中失职失责的,以及整改不力、敷衍塞责、虚假整改的,运用问责利器坚决予以纠治。

履行好监督专责,净化政治生态。纪检监察机关要认真履行监督专责,协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任,对于本级党委管理范围内的政治生态重大事项提出意见建议。对于政治生态发生严重问题的党组织,必须实事求是地调查核实后提出处置意见,按照干部管理权限对领导班子及其成员作出处理。对于贯彻落实党中央决策部署、落实党建工作责任制和“两个责任”等方面存在问题的,可采取纪检监察建议或发函提醒、点题整治等方式,责令限期整改并反馈整改结果。对于党员领导干部存在思想作风和腐败问题的,由纪检监察机关介入调查形成结论,依规依纪依法予以处理,并督促做好案后整改工作。

发挥好部门职能作用,维护政治生态。各级党的工作部门要发挥职能作用,协同抓好政治监督,运用好纪检监察机关提出的政治生态分析成果。组织部门要聚焦做到“两个维护”、执行党的路线方针政策、贯彻落实党中央决策部署和遵守党内政治生活准则,加强对领导班子及其成员在贯彻执行民主集中制、干部选拔任用等方面的监督。宣传部门要加强阵地建设,统筹抓好党的宣传思想文化工作,为优化政治生态提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。各级党建工作领导小组、机关工委要加强对履行党建主体责任的指导督促,提高党的建设科学化水平,共同巩固发展良好的政治生态。

作者: 福建省纪委监委第一纪检监察室

政治生态评价 篇12

县xx局始终把优化政治生态工作作为我局工作的重中之重,通过“三个坚持”,进一步提高了党员干部队伍的整体素质和服务大局、服务群众、服务企业的能力和水平,真正把构建良好政治生态的成效体现在依法行政、廉洁从政中,推动我县经济高质量发展。

一、政治生活规范度方面。坚持把政治建设摆在首位,牢固树立四个意识,自觉做到“两个维护”,并认真执行“三会一课”、“固定党日”制度,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,严格执行党纪党规。但仍然存在因平时事务性工作比较多,再加上各班子成员赋能各个功能区,相关学习活动开展不及时的问题。

二、党内监督严实度方面。加强对中央八项规定精神、“三重一大”决策等制度规定执行情况的监督检查,从源头上预防职务犯罪和腐败问题的发生。但在监督管理中存在好人主义现象,从严从实教育管理干部职工态度不够强硬。今年4月,我单位有1人因履职不到位,受到了政务警告处分。

三、选人用人公信度方面。因单位属于新成立,职能职责需进一步理顺,导致中层干部任用未及时更新,我局已严格按照《xx县镇乡(街道)、县直部门中层干部选拔任用办

法(修订)》要求选拨任用干部,重新拟定了《中层干部选拔任用方案》,努力锻造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

四、党员干部勤廉度方面。全年召开专题学习会22次,组织集体学习30余次,深入学习党章党规和宪法等法律法规;领导班子常态化运用谈心谈话、交流座谈、双重组织生活会等方式,带领广大干部职工践行六大纪律,严格执行中央八项规定,强化作风建设。但在推进工作方面,深入功能区协作联动还不够,造成了少数服务对象的不理解,下一步将进一步整合力量,形成合力、加快服务的水平和能力。

五、人民群众满意度方面。深入联系社区积极解决各种困难,全年“三报到”走访24次,开展讲党课活动和专题讲座3次;针对企业诉求建立“责任部门首办+分管县领导协办+主要领导会办”三级办理机制,共排查收集企业遗留问题111件,目前已办结84件;办结人大代表及政协委员建议及提案10件。存在群众反映较多问题,如:网络信号不好,线路布局不合理等与群众息息相关的热点问题,因各种原因不能及时办理的问题。

政治生态评价 篇13

按照省委、市市委、县委关于学习讨论落实实活动的安排,我镇从XX年年XX月开始到20xx年XX月底,在全镇机关党员干部部中开展以“深入学习贯彻习习近平总书记系列重要讲话精精神,净化政治生态、实现弊弊革风清,重塑山西形象、促促进富民强省”为主题的学习习讨论落实活动。党委中心组组按照计划要求通过集中学、、个人学的方式认真组织集中中学习讨论21次,观看警示示教育片3次,通过召开机关关干部会议围绕6个方面进行行了意见征求,共征集到意见见42条,在此基础上,根据据县委要求,领导班子成员结结合本镇实际,把自己摆进去去认真讨论,深刻反思剖析,,形成了班子的反思剖析报告告。

一、当前册村镇政治生生态存在的突出问题

(一))落实“两个责任”,遵守党党的政治纪律方面。

1、净净化政治生态的意识不强。良良好的政治生态无论对于党的的建设,还是对于党员干部个个人的发展都至关重要,尤其其是在基层,更直接关系到群群众切身利益。大多数班子成成员对净化政治生态、加强党党风廉政建设和反腐败工作、、营造廉洁清正的从政环境认认识不到位,对本地区本单位位的政治生态盲目乐观,认为为自己作为一名乡镇科级干部部,手中掌握的资源少之又少少,官官勾结、权权交易、买买官卖官、小官巨腐等腐败行行为与自己关系不大,从而导导致政治生态意识不强,在净净化整治生态方面不能主动出出击、主动作为。

2、党内内政治生活不够严肃。一是在在批评与自我批评方面,部分分同志存在怕惹人浅尝辄止、、怕麻烦“水过地皮湿”的现现象,班子成员不愿意深入自自我剖析,不敢当众提出批评评意见,不善于通过批评与自自我批评增进团结、促进工作作。二是讨论议事决策程序执执行不到位。“三重一大”讨讨论前准备不充分,沟通不到到位,会上大家发表意见不充充分,集体决策成为走程序、、走过场。一些重大事项匆匆匆上会,会上讨论时间少、不不充分,匆匆做决定,决策质质量不高。

3、抓党建工作作的力度不大。乡镇党委是本本单位管党治党的主体,是党党建工作的领导者,执行者,,推动者。而实际上,乡镇党党委主要负责人对党建工作认认识不足,重视不够,责任落落实不到位;不能坚持党建工工作和中心工作一起谋划,一一起部署,一起考核,存在重重经济,轻党建,重形式,轻轻实效的现象,导致党建工作作中的重大现实问题和党员群群众反映强烈的重点、难点、、热点问题得不到有效解决。。镇党委民主集中制、民主生生活会、中心组理论学习、谈谈心谈话等党内政治生活制度度不规范、不经常。村级党组组织党内生活制度普遍不健全全,少数村党支部形同虚设,,支部书记不抓党建、不懂党党建,极少数支部软弱涣散,,缺乏凝聚力,没有战斗力。。

4、“两个责任”落实不不力。镇党委班子成员普遍对对党风廉政建设主体责任和监监督责任没有认真学习领会,,没有搞清楚该负什么责任,,怎样承担责任,甚至把党风风廉政建设责任制等同于其他他单项工作,淡化了责任意识识。乡镇党委特别是主要负责责人没有牢固树立不抓党风廉廉政建设就是严重失职的意识识,不想抓、不会抓、不敢抓抓的问题存在,没有切实担负负起党风廉政建设的主体责任任;同时纪委的监督责任落实实不力,纪检书记既有分管工工作,又有包片包村责任,不不能做到集中精力抓监督,抓抓反腐。镇纪委委员发挥作用用不明显,基本上是纪检书记记单打独斗,对镇村两级干部部的作风监督上没有抓常、抓抓细、抓长;配合县纪委查办办的案件多,自办案件少,未未能形成反腐败的高压态势,,起不到应有的震慑作用。

5、“一岗双责”履行不到到位。部分领导班子成员固执执地认为党风廉政建设是纪检检监察机关的具体业务工作,,对自己分管范围内的党风廉廉政建设直接领导责任履行不不到位,只是准备资料,签责责任书,认为这样就履行了责责任,事后很少过问。具体研研究和推动党风廉政建设相关关工作次数少,具体指导和检检查落实就更少,形成年初开开会说起来重要,年中落实做做起来不重要。

(二)执行行中央八项规定精神反对“四四风”方面

1、“四风”问问题整改不彻底。对八项规定定的认识还不够深入、不够到到位,持续性不够,没有至始始至终坚持一个标准。认为从从严抓作风是“刮一阵风”,,谁碰上算谁倒霉,活动结束束就过去了,一直抱着法不责责众、等待观望的心态,这种种事情只要不被查到就没事,,存在侥幸心理。再有执行机机关组织纪律不严格,不能正正确对待组织严格管理和监督督,闹情绪、发牢骚,大操大大办由明转暗。全镇上下干净净做人,干净做事的清风正气气仍未完全形成。

2、班子子成员存在老好人思想。部分分班子成员存在老好人思想,,对一些违反中央八项规定精精神的人和事不想不敢不能旗旗帜鲜明地反对,睁一只眼闭闭一只眼,怕惹人现象存在。。对本单位、各村出现的逢事事请吃送礼、大操大办、铺张张浪费、相互攀比等没有严格格执行中央八项规定精神的陈陈规陋习、以及一些潜规则、、庸俗习气没有主动制止,做做不到零容忍。

3、“为官官不为”现象存在。遇事情先先考虑自己的“官帽子”,该该拍板的不拍板,该推进的不不推进,怕担责任,怕冒风险险,不敢大胆突破和创新。在在引导农民发展产业上,部分分班子成员怕冒风险,对一些些有潜力的产业不敢旗帜鲜明明地给予支持。对一些能促进进本地发展的民生项目和惠民民政策,在当前的高压态势下下,由于无利可图或者怕担责责任,没有积极主动、锲而不不舍、三番五次地外出跑争。。

(三)选拔任用干部和干干部监督管理方面

1、对选选拔任用领导干部工作条例等等方面知识学习不够、认知出出现偏差。部分领导干部没有有认真学习《条例》精神,不不能深刻领会《条例》的精神神实质,不能全面把握《条例例》的内容和要求,导致思想想出现偏差,贯彻执行的自觉觉性大打折扣。一些干部不把把精力用在干事创业上,而把把心思用在走门子、拉关系、、找靠山上,说情请托打招呼呼成风,信奉“不跑不送、边边缘使用,只跑不送、原地不不动,又跑又送、提拔重用””。在村“两委”换届选举过过程中,镇党委更加注重按时时、依法、平稳、有序地完成成换届任务,而不注重候选人人、竞选人的全面考察、没有有把农村领头雁的“德才兼备备”放在第一位考虑。

2、、干部选拔考核方法手段不够够科学。在平时考核和年终考考核方面,不能根据不同职务务比如乡镇副职、一般乡干部部、以及村干部的不同职责要要求,认真研究制定具体的考考核标准。党组织在干部选拔拔任用工作中的领导和把关作作用发挥不够,存在简单以票票取人的做法,民主推荐、民民主测评不够风清气正,群众众的参与面不够。

3、干部部监督管理不到位。乡镇党委委主要领导管理干部失之于宽宽,使之与软,失之于松,对对乡干部和村干部身上出现的的苗头性、倾向性问题,不能能及时“咬咬”耳朵,扯扯袖袖子,早提醒、早纠正;对年年轻干部管理不够,压担子不不够,不利于其成长;农村优优秀干部上升渠道有限,大学学生村干部学用脱节,不利于于发挥其聪明才智等。

(四四)规范权力运行方面

1、、对规范权力运行认识不够。。部分领导干部对依法行政、、依法执政、建设法治政府认认识不够,不能深刻理解市场场主体“法无禁止即可为”,,政府部门“法无授权不可为为”的涵义。依法在执行各项项规定和政策中,不能坚持法法治思维和法治方式,思想认认识不到位,心存侥幸心理,,存在越位、缺位、错位,我我行我素,不以为然的现象。。

2、重大事项决策机制不不完善。党的群众路线教育实实践活动后,尽管镇机关在重重大事项决策工作程序上建立立了一系列制度,但依旧存在在集体决策制度空泛、内容不不够细化,决策程序不够规范范,决策执行不到位、监督措措施乏力、责任追究不力等,,再者乡镇安排工作、做出决决策往往是命令式的,领导干干部的分工责任制导致领导拍拍板,下面不敢、不会反对。。种种不完善,使集体做出的的重大事项决策不够科学、民民主或者不能很好地执行。领领导决策的他律机制尚未建立立,“一把手”不直接分管人人、财、物、行政审批、重大大项目等事项的具体机制和办办法仍未形成。

3、阳光行行使权力不够。没能坚持“以以公开为常态、以不公开为例例外”的原则,党委、政务、、村务和各领域办事公开制度度不完善,公开的事项和范围围太小太窄,显性权力规范化化、隐形权力公开化不够。少少数干部、个别站所负责人在在执行涉及危房改造、低保、、五保、粮食直补、退耕还林林、自来水工程等涉及老百姓姓切实利益的问题上不愿全程程公开,存在暗箱操作,各村村的村务公开程序不规范,公公开内容不确定,公开时限不不明确,公开不公开村干部说说了算,导致百姓与村干部之之间出现信任危机,最终政令令不通,决策落不了地生不了了根,群众告状上访不断。

(五)服务人民群众方面

1、宗旨意识不强。多数班班子成员在内心深处有急功近近利思想,不同程度上好大喜喜功,导致有时为了迎接上级级检查而搞花架子工程,安排排没有实质意义的工作和活动动,劳民伤财。在环境卫生整整治方面,只做面上的清洁工工作,背街小巷脏乱无人管理理,经常检查的地方、看得见见的地方相对较好,看不见的的地方较差。有时考虑领导看看得见、观摩方便,将一些本本可以安排在荒山丘陵的项目目,部署在路边。

2、民生生改善不显著。长期以来,镇镇党委在民生改善方面主动性性、积极性不够,存在“等、、靠、要”思想,自力更生、、艰苦奋斗的精神不足,20xx4年党的群众路线教育实实践活动中,想方设法解决了了道路改造、人畜吃水、文化化休闲广场等一批民生工程。。但农村基础设施建设的欠账账依然很多,群众关心的“行行路难”、“排污难”、“就就业难”、及农村人居环境改改善等大量问题依然存在。

3、创新意识不强。镇党委委、镇政府安于现状,小成即即满,面对新形势、新任务,,缺乏改革创新的精神。农村村工作纷繁复杂,高压线多,,敏感性高。工作中受传统观观念约束,产生了“稳”的念念头,不敢打破原来的框框调调调,不敢大胆的闯,大胆的的冒,凡事想得多,放不开手手脚,缺乏敢闯敢试的气魄。。再加上镇领导班子成员觉得得在农村工作多年,轻车熟路路,养成了因循守旧、按部就就班、凭经验办事的习惯,思思维打不开,视野跟不上。没没有用创新的思路和改革的办办法破解发展不快、矛盾增多多、建设滞后等突出问题。

二、深刻反思突出问题产生的的根源

(一)从思想层面上上:

1、“总开关”出了问问题。政治生态存在问题,各各级领导干部都应该用反思这这面镜子照照自己。表象显而而易见:以权谋私、贪污受贿贿、买官卖官、权力寻租、官官商勾结、利益输送,不一而而足。原因也是种种:管党治治党不严、查处腐败不力、““两个责任”未落实、选人用用人风气不正、诸多制度存在在漏洞。但是就当事者而言,,根本原因还在于领导干部的的“总开关”出了问题,丢掉掉了信仰,忘记了宗旨,淡漠漠了人民,极端个人主义和极极度私欲膨胀。思想出现问题题,行动便会偏离方向。一是是放松了理论学习。主要是对对社会主义核心价值体系、习习近平总书记系列讲话学习不不系统,理解不深刻,精神严严重缺“钙”,世界观、人生生观、价值观“总开关”出现现了故障。二是放松了信念坚坚守。一些党员、干部出这样样那样的问题,说到底是信仰仰迷茫、精神迷失。对自己要要求不严格,工作态度不端正正,方式方法不合理,缺乏坚坚定立场,在涉及党的领导等等原则性问题政治挑衅面前态态度暧昧、消极躲避、不敢亮亮剑,甚至故意模糊立场、耍耍滑头等等,特别是经不起错错误思想的冲击,不能经常自自觉把党性修养正一正、把党党员义务理一理、把党纪国法法紧一紧,时刻自我教育、自自我约束、自我改造、自我完完善,免疫功能有所弱化。

2、纪律观念松弛。在执行各各项规定和政策中,部分班子子成员一直我行我素,不以为为然,主要是思想认识不到位位,心存侥幸心理,认为廉政政建设和反腐败工作与己无关关,做不到居安思危,警钟长长鸣,防患未然。生活上不拘拘小节,底线意识淡化,对官官风民俗视而不见,见怪不怪怪,随波逐流,放松了警惕,,放弃了原则,自我监督、自自我保护意识不强,不能从小小事做起,从点滴改起,经常常自重、自省、自警、自励,,稳得住心神,管得住行为,,守得住清白,做到一尘不染染,一身正气,致使制度成为为摆设。这些问题的存在从根根本上讲,仍然是律己不严,,廉政意识不强,不能防微杜杜渐的表现,直接后果是在一一定程度上损害了乡镇干部在在人民群众中的威信,同时也也给正确行使权力产生了一些些负面影响。

(二)从制度度、机制层面上:

1、基层层法治制度建设滞后。党的十十八届四中全会通过了全面推推进依法治国的决定,乡镇干干部是推行依法治国的基层践践行者和传播者。长期以来,,作为基层政府机构,乡镇没没有法律规范下的工作流程和和规章制度作为依据,工作存存在很大的随意性和盲目性,,乡镇的职能和权力清单,上上级从未有过明确的规定,基基层干部对各自岗位的责任没没有明确清晰的认识,开展工工作停留在简单机械地执行上上级决策、等待上级安排,凭凭经验、凭感情办事、工作的的习惯上。在自身的管理上,,缺乏用制度管人、管事、管管权的法治意识,许多制度缺缺失,已有的制度缺乏可操作作性,形同虚设。

2、权力力运行机制不规范。特别是在在资源集中、权力特殊、资金金密集等重点领域、关键环节节、重要岗位、有的制度有缺缺失、漏洞多,有的制度不执执行、软约束,有的制度在空空转、挂空挡,有的制度牛栏栏关猫、形同虚设。十八届三三中全会提出:“坚持用制度度管权管事管人,让人民监督督权力,让权力在阳光下运行行,是把权力关进制度笼子的的根本之策。”目前对于权力力的授予、运行和制衡都不明明显。防止一把手权力失控是是防止腐败发生的关键。尽管管党政机关在工作程序上建立立了一系列制度,但是安排工工作、作出决策往往是命令式式的。领导干部的分工责任制制导致领导拍板,下面不敢、、不会反对。这就容易导致权权力失控、权力滥用。

3、、追求显绩,考核导向不科学学。多年来,从上至下形成了了唯GDP的考核导向,检查查、观摩、评比、排队盛行,,这样的“指挥棒”导致了基基层干部注重形式主义、表面面工程,而忽视党的建设,党党风廉政建设和人民群众的实实际需求,这也是导致两个““主体责任”不能落实和“四四风”问题盛行的重要原因。。

三、今后努力方向和整改改整治措施

(一)抓严教,,落实思想建党的要求。依托托党委中心组学习,每周一上上午进行政治理论学习和交流流,每月定期组织一次思想交交流和教育培训会议,每季度度召开一次思想教育工作座谈谈会,在深入学习习近平总书书记系列重要讲话上见实效,,在认真学习中央领导集体的的优良作风上动真格,在真学学真懂、真信真抓、真改真用用上下功夫。原汁原味学,学学原著、悟精髓,努力做到学学深学透、入脑入心;创新方方法学,靠生动活泼的形式提提高学习效果;联系实际学,,紧密结合工作和思想实际,,认真思考、研究、探讨解决决全镇和我们每个党员干部存存在的问题,努力做到知行合合一,提高素质、推动工作。。责任人:张鹏、王振华。完完成时限:20xx年3月底底前。

(二)抓严责,落实实从严治党的要求。突出教育育管理,强化理念抓党建。通通过教育,使镇党委书记和党党支部书记牢固树立起“抓好好党建是最大政绩”的理念,,牢固树立“抓党建就是抓关关键”的观念,始终以“第一一责任人”的定位,不断强化化在党爱党、在党忧党、在党党兴党、在党护党的意识,真真正从思想深处重视党的建设设。从严落实“两个责任”,,切实承担起抓党建的政治责责任,做到党建工作和中心工工作一起谋划、一起部署、一一起考核,推动形成一级抓一一级、层层抓落实的党建工作作格局。把组织考核和群众评评议结合起来,把抓党建与抓抓发展统一起来,尽快完善乡乡村两级考核办法,全面考核核经济建设、社会发展、自身身建设等各个方面,靠加强结结果运用、严格奖优罚劣树立立抓党建的鲜明导向。责任人人:张鹏、王振华。完成时限限:20xx年3月底前。

(三)抓严惩,落实反腐肃肃贪的要求。全面落实“两个个责任”,牢固树立“抓党风风廉政建设是本职、不抓是渎渎职、抓不好是失职”的理念念,严格执行县委落实“两个个责任”的意见,把反腐倡廉廉工作纳入全镇经济社会发展展和党的建设总体工作之中,,加强对党风廉政建设工作和和反腐败工作的统一领导,统统一部署,统一考核;要严格格履行监督责任,更要严格追追究责任,切实把管党治党的的“两个责任”落到实处。11月份召开党政联席会议安排排落实重新分配乡镇副职分管管工作、重新制定乡镇干部包包片包村工作,把乡镇纪委从从党委、政府的日常工作中解解脱出来,专职查办案件。要要加大查办腐败案件工作力度度。坚持有案必查、有腐必反反、有贪必肃,以“零容忍””的态度坚决惩治腐败。在配配合县纪委查办案件的同时,,进一步加大自办案件查处力力度。坚决查处十八大后不收收敛不收手,问题反映集中、、群众反映强烈的干部,坚决决查处十八大后、八项规定出出台后、群众路线教育实践活活动后仍然顶风违纪的行为。。责任人:张鹏、郭耀宏。完完成时限:20xx年3月底底前。

(四)抓严管,落实实从严治吏的要求。旗帜鲜明明地树立“德才兼备、以德为为先、以廉为基”的用人导向向,镇党委要在3月份前,研研究出台基层干部选用考察制制度,使作风过硬、群众公认认的好干部得到重用,让作风风不正、精神疲软的干部失去去市场、受到惩戒。畅通公众众参与渠道,发挥群众监督作作用,加大考核和责任追究,,对不称职、不作为的农村干干部,要启动届中退出机制,,依法召开村民会议罢免职务务。对党风廉政问题严重、作作风建设出现滑坡、干部队伍伍自由散漫的,要严肃追究责责任。加大后备干部储备,把把发展培养后备干部纳入基层层工作考核范围。把“三严三三实”作为基本行为准则,加加强基层干部培训和廉政教育育,提高基层干部素质和履职职能力,在3月份前,镇党委委要研究出台基层干部培训方方案,确保干部培训常态化。。坚决抵制“为官不易、为官官不为”等言行,增强对权力力的敬畏之心,提高自身对各各种诱惑的免疫力,确保权力力行使不偏向、不变通、不越越轨、不出格。责任人:王正正平、郭耀宏。完成时限:220xx年3月底前。

(五五)抓严规,落实“六权治本本”的要求。坚持法治思维和和法治方式,从权力的授予、、配置、限制、使用、监督、、问责,贯穿“一条龙”的治治权理念,堵住权力运行的漏漏洞,切实把权力关进制度的的“笼子”,建立科学规范的的运行机制。1、理清职权。。镇党委政府、村“两委”、、镇级机关单位要对职权进行行全面清理,梳理出职权清单单,科学界定和明确职责和权权力,编制职权目录,明确职职权名称、职权主体、责任人人和公开方式。2、规范程序序。镇、村两委要按照权力公公开透明运行流程图和权力公公开透明运行程序规定把重大大事项决策、重大项目安排及及大额度资金使用等情况进行行公开,进一步明确职权的范范围、工作步骤、监督环节等等内容,使权力运行程序清晰晰明了,规范易行。3、公开开运行。按照“公开是原则,,不公开是例外”的要求,深深入贯彻《关于党的基层组织织实行党务公开的意见》精神神,创新公开形式,搭建公开开载体,明确公开内容、公开开范围、公开程序、公开方式式、公开时限等,进一步完善善权力运行风险评估和预警机机制,推进权力运行全程公开开。在各村推行“四议两公开开”等民主管理制度,全面建建立村务监督委员会。4、完完善制度。按照“规范用权、、制度管权”的要求,修订完完善村“两委”工作规则,完完善“三重一大”等各项决策策制度。责任人:王振华、卫卫向宏。完成时限:20xx5年3月底前。

(六)抓严严促,落实改革发展的要求。。富民强镇是群众的迫切期盼盼,是全镇党员干部的责任。。我们要积极适应经济发展新新常态,以市委“五五战略””、县委“六条路径”为统领领,以改革创新为动力,加快快和推进新一轮的科学发展。。按照省委提出的廉洁发展、、转型发展、创新发展、绿色色发展、安全发展、统筹发展展的要求,着力加大镇重点项项目建设力度,加大改革创新新和环境创优力度,抓好近期期富民增收项目建设和产业发发展,持续改善农村人居环境境和基础设施建设。抓住上级级改善农村人居环境的有利契契机,用足、用好上级政策资资金,加大民生工程投入力度度,解决燕垒沟、南尧上等村村的村级公路改造,彻底实现现村村通公路完善提质全覆盖盖。不等不靠,自力更生,逐逐步解决巷道改造、安全饮水水、户户通、危房改造、扶贫贫移民等民生工程,让群众共共享改革发展成果。责任人::王振华、卫向宏。完成时限限:20xx年3月底前。

四、对全省净化整治生态的的建议

(一)树立正确的用用人导向。用人腐败危害最大大、最根本,也最致命,它会会摧毁整个基层政治生态。如如果“做事不如作秀”、“不不跑不送、原地不动”成为常常态,那么干部风气难以扶正正,政治生态难以健康。必须须改革完善干部选拔机制,保保证“干事者得利、有为者有有位”,让干部从正确的用人人导向中看到希望和方向。扩扩大干部选拔任用信息公开的的内容和范围,让干部的选拔拔、任用、评估制度在阳光下下运行。对于一把手提拔干部部的责任,应像审计经济责任任一样追查到底,使一把手选选人用人,慎之又慎,如履薄薄冰,不敢轻举妄动。

(二二)保持反腐败高压态势。净净化政治生态,关键在于从严严治党、从严治吏。党的十八八大以来,中央加大从严治党党、从严治吏力度所取得的成成效和所形成的强大震慑力表表明,净化政治生态,一方面面必须坚持不懈地整饬吏治,,继续保持反腐败斗争高压态态势,重点围绕重要事项、重重大工程、重点领域,做到有有案必查、有腐必惩,有贪必必肃,使扶正祛邪、扬善惩恶恶成为政治活动中普遍认可的的价值尺度与行为准则,逐步步营造风清气正的政治环境。。

(三)推进政治生态建设设体制机制的完善与创新。净净化政治生态,根本的保障是是制度与机制。同时,净化政政治生态的制度与机制建设,,是一个逐步健全完善的过程程,也是一个不断发展创新的的过程。在这一过程中,必须须结合现实实践中的突出问题题,针对性地加强具有现实紧紧迫性的体制机制的建设进程程。当前,特别需要在制度完完善和制度执行问题上加强四四方面的建设。一是党的建设设与廉政建设责任制度的完善善与落实。二是重大责任问责责与追究机制。三是完善党内内法规制度。四是健全政治生生态建设评价考核机制。

政治生态评价 篇14

为推进清廉XX建设,优化政治生态,根据《中共XX市纪委的通知》(市纪发〔201X〕X号)精神,局党组对20xx年局系统政治生态情况进行认真自评,现将有关情况报告如下。

一、总体评价

市XX局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以政治建设为统领,全面加强党的领导,全面从严治党,营造了风清气正的政治生态。

(一)党的政治建设情况。各级党组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央和省市委重大决策部署,在思想上,行动上,始终与党中央保持高度一致,坚决做到“两个维护”,党员干部的“四个意识”不断增强。

(二)党的思想建设情况。局党组高度重视对党员领导干部的思想教育,20xx年,理论中心组集中学习5次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以习近平总书记对XX工作的讲话精神为指导,全力推进XX事业发展。积极开展廉政教育月活动和廉政风险排查防控工作,构建廉政风险防控制度体系。

(三)党的组织建设情况。局党组严格执行“三重一大”民主决策制度,规范落实“三会一课”和谈心谈话等党内组织生活。对基层组织工作薄弱环节进行集中整治;广泛开展“党建双强双优”争创活动,提振广大党员干部“精气神”。

(四)党的作风建设情况。严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚决整治“三不”问题。持续发力抓作风、强队伍,广大党员干部和职工纪律意识、精神面貌明显提升。

(五)党的纪律执行情况。党组成员认真落实“一岗双责”,抓好机关处(室)和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”,加大执纪监督和问责力度,20xx年,对系统内X名存在违纪违规问题的党员领导干部进行了问责处理。

(六)党的制度建设情况。20xx年,局党组召开X次党建专题研究会,学习上级党建工作文件精神,研究部署系统党建和党风廉政工作。修订完善局党组议事规则,及时调整成员分工,明确职责、团结协作,充分发挥局党组的领导核心作用。

(七)问题整改情况。认真学习了X在20xx年市委巡察工作动员部署会上的讲话精神,根据市委巡查组“回头看”检查内容,结合单位实际,对照周书记指出的十个方面典型问题,认真开展自查自纠和整改工作。集中开展《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》和领导干部个人事项报告“两项法规”学习教育,对领导干部个人事项报告和出国境备案进行自查自纠。

二、存在问题

(一)党风廉政建设责任压力传导不够到位。主要表现:根据市委巡查组检查反馈,系统内一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待进一步加强。

原因分析:个别基层单位中层干部认为业务工作是“硬指标”,党风廉政建设是“软任务”,在实际工作中存在重业务工作,轻思想建设的想法,甚至有的人认为纪检监察如果管得太严,可能会捆绑住经办人员的手脚,不利于业务工作的开展。致使个别中层干部主体责任压力传导出现“能量损耗”;个别中层干部没有从内心深处,把党风廉政工作作为重要的政治责任来认真履行,错误认为落实党风廉政工作是上级要求,是额外任务,缺乏“内动力”,把“不出错”的履责底线变成履责追求,致使落实党风廉政建设责任压力传导不够到位,甚至“中梗阻”;个别领导干部存在“好人主义”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲学,以“爱惜羽毛”的心态,抓党风廉政建设,影响了主体责任的压力传导。

(二)个别基层党组织组织生活不规范、战斗堡垒作用发挥不够充分。主要表现:个别基层党组织,落实“三会一课”制度不够到位,执行支委会、支部党员大会制度不够严肃,没有落实每年召开一次组织生活会的制度;个别党组织党课教育开展不及时、不经常,相关会议记录不规范;固定党日活动形式单一,党员学习教育的针对性不强,成效不够明显,谈话中一些党员干部甚至少数处级干部对“四个意识”“六大纪律”以及十九大精神等一些应知应会的内容不太清楚。

原因分析:在少数基层党组织中,重业务,轻党建的思想仍不同程度的存在。“抓好党建是最大的政绩”的观念在个别党员干部中没有牢固树立。少数党员党性锤炼不够过硬,对理论学习不够深入,理解不够透彻,没有真正入脑入心。党性修养不够,精神上缺“钙”,导致干事创业的闯劲不足,攻坚克难的决心不够,创先争优的本领不强。对基层党建工作的长效督查机制不够严格,系统党务干部队伍素质有待进一步提升,部分党务干部缺乏担当精神和斗争精神,缺乏克难攻坚的精气神和进取精神。

(三)公务接待存在不够节俭的现象。主要表现:通过近期局系统内部巡察和“三公经费”审计发现,个别基层单位在前些年,存在用公款购买礼品和超标接待的问题;在与个别基层领导的交谈中,发现一些人仍留恋于以往的公务接待,对“八项规定”的严格要求,有些不适应,存有执行不够自觉、标准不够严格的片面认识。

原因分析:个别基层领导缺乏现代XX管理的交流艺术和方法,仅以提高公务接待标准,作为与兄弟单位加强情感交流与协调沟通的主要手段和主要方式,平时对规定要求的学习没有入脑入心,用纪律规范公务接待的自觉性、敏感性和重要性认识不够充分,造成执行中有偏差。

(四)个别干部在工作方式上,仍存在形式主义、官僚主义现象。主要表现:在与基层干部的谈话和座谈中,反映个别机关干部主动深入基层调查研究不够,帮助基层解决实际问题和困难较少;局机关每年组织财务内审,但事后对问题的整改督查不够到位,致使一些老问题得不到有效纠正;基层单位组织的个别培训、考察活动缺乏实质性内容。

原因分析:个别机关干部缺乏实事求是的精神,不深入实际,不深入基层,不深入一线开展调查研究,而是立足于传达了,要求了,看过了,存在形式主义的现象;对基层单位内审中发现的问题,要求其整改完善的督查措施不具体,督促不到位,没有充分地做好审计结果“后半篇”的文章,没有很好地发挥内审发现一个、警醒一片的作用;个别党支部,组织生活不注重内容、质量、效果,满足于组织了、搞过了,浮在面上;个别单位搞培训,缺乏党建培训的针对性和有效性,影响了党员教育和培训的作用发挥。

三、整改措施

(一)加大党风廉政建设责任压力传导力度。坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规作为党员学习培训必修课,强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律意识。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。

(二)充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。制定出台《XX市XX局关于进一步规范和严格党内组织生活基本制度的意见》,严格按规章制度抓好党内组织生活,落实全面从严治党要求和管党治党责任,严肃党内政治生活,结合“不忘初心、牢记使命”“两学一做”学习教育,重点抓好“1234”支部学习教育基本规范、“三会一课”和民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员制度的落实,不断提升基层党组织的组织力。

(三)加强“三公经费”管理,规范公务接待。坚决贯彻落实中央“八项规定”,健全公务接待管理制度,修订完善《XX市XX局三公经费管理细则》,严把公务接待申报、审核、报销关口,落实“四单报销”规定(外单位来函、申报与审核表、用餐菜单、餐饮发票),严格做到缺单不报,超标自付。加大制度宣传力度,定期对外公示“三公经费”支出,强化公务接待管理意识。加强监督检查,发现一起查处一起,并追究主要负责人责任。

(四)切实转变党员干部工作作风。制定印发《XX市XX局关于开展“走亲连心三服务”活动的通知》,机关处以上领导干部每月下基层调研活动不少于X次。加大内审发现问题的整改力度,基层单位在接到内审结果通知书十天内,提出整改方案,两个月内汇报整改结果。局分管领导加强对基层培训、考察活动的审核,组织单位必须上报培训和考察活动报告,以确保培训、考察实效。

XX局党组将不断强化对基层党组织的政治引领和组织保障,按照市委和市纪委关于加强党建和党风廉政工作的决策部署,督促指导系统各单位紧密结合职能职责,围绕“干好一一六、当好排头兵”的工作目标,认真组织开展调查研究,检视反思突出问题,切实抓好整改落实。

48 4027801
");