党建工作存在问题的原因4篇
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党建工作存在问题的原因1
王岐山指出,让贫困人口脱贫,体现党的理想信念宗旨和路线方针政策,是***总书记情之所系、心之所惦记,是党对人民的庄严承诺。各级纪委要把握职责定位,敢于担当,加强监督检查,强化监督执纪问责。纪检监察干部要坚持问题导向,提高发现问题、解决问题能力,敢于反映和处理问题。可当下各级纪检监察机关和纪检监察干部在扶贫领域监督执行问责工作中还是存在一些问题,与提供坚强的纪律保障还是存在差距。
一、存在的问题
(一)认识不到位。有的纪检监察干部政治站位还不够高,认识还不到位,对扶贫领域监督执纪问责工作只是嘴上说重要,说服从,但总认为是小题大做,不是纪检监察机关的主责主业,不需要花大力气去落实。学习不积极,工作不主动,遇见问题不思考、不统筹,没有把扶贫领域相关工作同自身职责任务紧密结合起来。
(二)发现问题少。检查方式方法不科学,巡察、专项纪律检查和监督检查发现问题线索少,抓不住工作重点,浪费人力物力。工作连续性差,对存在问题整改落实督促不到位,检查月月搞,问题回回在,有重检查轻整改的现象。
(三)基层监督作用难发挥。基层乡镇纪委和村务监督委员会的监督作用发挥不了,有的根本不清楚在扶贫领域如何监督,监督什么,工作天天干,胡子头发一把抓,却没有一项抓住了重点。不会监督、不敢监督,存在“上热中温下冷”的现象。
(四)监督执纪宽松软。有片面群众观点,总认为群众工作难做,扶贫工作难做,对基层出现的问题,特别是在扶贫资金项目上以个人不侵占、不挪用为标准,甚至还多方为违纪违规者开脱,执纪不严。
(五)上报材料过多。从开展扶贫领域监督执纪问责工作以来,各级要求上报总结、调研报告和表册太多,基层纪委忙于完成上报任务都要加班加点,根本没有更多的时间具体深入一线检查指导和督促整改。
二、原因分析官场小说
(一)政治站位不高。没有认识到为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障是纪检监察机关和纪检监察干部当前最大的政治任务。总认为脱贫攻坚工作与自身关系不大,作为纪检监察机关收到信访举报问题处理处理就行,将自己的业务工作与当前的重点工作剥离开,没有将脱贫攻坚当作份内之事,应尽之责,总的来说就是全心全意为人民服务的宗旨出了问题,没有急群众之所急,苦群众之所苦。
(二)学习不够,检查不深入。对***总书记的扶贫开发战略思想和各级扶贫领域监督执纪问责相关会议精神学习不到位,监督执纪问责的方向不明。对各种扶贫政策规定、文件指标掌握不到位、不深入,监督检查重点不明确,业务不熟悉,发现不了问题。监督检查只停留在表面,深入不够,不会监督,别人怎么汇报就怎么总结,深入村组、农户不够,在群众一线停留时间太少,听不到真实情况,没有“一竿子插到底”。同时,为了检查而检查,对存在问题的整改督促不到位,认为走走形式,上级考核时说检查过就行。
(三)指导培训不到位。各级对扶贫领域监督执纪问责工作怎么开展、围绕的重点是什么培训指导不够,视频会议虽然开到了村一级,但热一热就过了,大多基层纪委只是普遍跟风,报报总结、填填表,根本不具体开展工作。特别是有的乡镇纪委业务不精,指导不了村务监督委员会,村务监督委员会主任对于群众反映的问题分不清轻重缓急,有的被村上支书主任牵着鼻子走,不敢监督、不会监督。
(四)不敢得罪人,老好人思想严重。没有重新认识纪检监察机关的职责职能,工作只求过得去,不求过得硬。特别是在纪律审查时执纪不严,不敢得罪人,老好人思想严重。认为现在每个人工作都不容易,都是一个地方的人,抬头不见低头见,害怕自己什么时候还会有求于别人,对于扶贫领域的违纪问题,在纪律处分上能从轻就从轻。同时对存在问题不深刻分析原因,提不出有效的对策建议,没有从建立长效机制上进行预防和治理。
(五)过分注重数据统计,存在一定的形式主义。脱贫攻坚工作各级重视,变成了层层加码,然而扶贫领域监督执纪问责工作涉及方方面面,上边千条线,可对于乡镇纪委和村务监督委员会来说就只有“一颗针”。每一项工作都压在基层纪委,而各种材料和数据的上报时间一般都比较紧急,有的数据甚至多头上报,多个部门要求统计,让基层疲于应付。
三、对策建议
(一)加强学习,解决政治站位不高的问题。强化纪检监察机关和纪检监察干部对***总书记扶贫开发战略思想的学习,学好各级扶贫领域监督执纪电视电话会议精神和上级纪委关于扶贫领域监督执纪问责相关文件精神,从中央纪委及各级纪委的文件、信息通报中学方法、受警示。通过学习,让纪检监察干部深刻认识脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性和政治性,提高政治站位,从树牢“四个意识”的高度认真开展扶贫领域监督执纪问责工作。把强化脱贫攻坚监督执纪问责与认真学习贯彻***总书记系列重要讲话精神、坚决贯彻落实中央重大决策部署结合起来,从政治的高度增强思想自觉和行动自觉,明确为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障是当前各级纪检监察机关和纪检监察干部最大的政治任务,决不允许消极懈怠、讨价还价,决不允许弄虚作假、形式主义,决不允许有令不行、有禁不止。
(二)改进方式方法,解决发现问题少的问题。检查就是要奔着问题去,发现不了问题或发现问题少就证明纪检监察干部的工作能力还是有问题。纪检监察干部要认真学习中央和各级的脱贫攻坚政策,熟悉监督执纪问责的制度文件规定,出门前一定要做足功课。在组织开展专项巡察和监督检查前,要召开专门会议进行分析研究,确定方式方法,找准容易出现问题的环节和监督检查的重点,不能面面俱到。对原来掌握的问题重点看是否整改到位;对检查发现的问题要及时汇总,明确责任和交办处理,整改不到位要严肃追责,确保整改到位。同时要用好各项工作机制,畅通线索渠道,多方发现和收集问题线索,对反映扶贫领域涉嫌违纪问题的信访举报优先受理、优先办理、优先反馈办理结果。
(三)强化培训指导,解决不会监督的问题。要把工作重点向基层和一线倾斜,将压力传导到基层。各级纪委要加大对乡镇纪委和村务监督委员会开展工作的业务培训和工作指导,让基层纪委明确自身在扶贫领域工作中的职责,应该干什么、应该怎么干,让工作有目标、有方法、有措施、有成效,解决“上热中温下冷”的问题。要进一步理顺村务监督委员会工作机制,保障和落实村务监督委员会依法依规对村“两委”组织实施的脱贫攻坚项目建设、资金管理、政策落实的知情权和监督权,发现问题及时上报乡镇纪委,让基层纪委敢监督、会监督。
(四)动真碰硬,解决执纪不严的问题。打赢脱贫攻坚战,必须坚持把纪律挺在前面,以“六大纪律”为尺子,全面、认真、严肃、不折不扣地落实党的路线方针政策,把守纪律讲规矩贯彻于脱贫攻坚工作的全过程。纪检监察机关和纪检监察干部要以党中央关于脱贫攻坚的要求为尺子,瞪大眼睛、拉长耳朵,提高发现问题、解决问题的能力。切实解决基层干部在扶贫领域“微腐败”、“不担当”、“慵懒散”等问题,把工作作风正起来、严起来。同时,对扶贫领域问题线索快查快处,凡是涉及扶贫领域的违纪问题,只要触碰了扶贫“高压线”,不管涉及多少钱,发现一起处理一起,决不姑息,对胆敢向扶贫资金财务“动奶酪”的严惩不贷,并及时公开通报曝光。
(五)建立长效机制,解决上报材料过多的问题。脱贫攻坚工作是一个长期必须坚持的工作,不是说到2020年以后贫困就不存在。纪检监察机关要结合自身工作职责探索建立扶贫领域监督执纪问责工作的长效机制,工作开展和材料数据上报要形成制度和规则,让各级有章可循。同时上级纪委要加强对基层纪委的检查和指导,统筹安排工作,不能以撰写调研报告、收集各种统计数据的形式代替监督检查,更不能以转发上级文件和召开视频会议的形式代替工作指导,应该本级纪委开展的工作不能要求下级纪委帮助落实和上报情况。
党建工作存在问题的原因2
20**年是“十三五”承上启下的一年,是**深入贯彻落实科学发展观,实施三年扭亏增盈实现企业良性发展的第二年,也是公司改革发展任务最为艰巨,也是最有成效的一年。20**年,公司党委在集团公司党组和省工业与信息化委员会党组的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持围绕生产经营这一中心、坚持以人为本凝聚人心,充分发挥了党组织的政治核心作用和党员的模范带头作用,以南京核机械设备制造项目和家属区占地拆迁项目建设为契机,以科技创新为助力,以市场开发为先导,以管理增效为保障,切实把各项工作推向一个新高度,实现核心竞争力提高、扭亏增盈能力增强的发展目标,团结带领公司全体职工不断开创各项工作新局面,有力地推动了企业和谐建设。
一、20**年公司党委主要开展的工作
(一)以学习党的为切入点,武装干部职工的头脑,增强推进企业改革发展的信心
公司党委组织全体党员、中层干部重点学习领会党的报告、**届中央纪律检查委员会工作报告、《中国共产党章程》和**届一中、二中、三中全会精神,以及对报告中关键词的解读。公司党委把会议精神切实
落实到确保完成公司三年扭亏增盈实现良性发展的各项任务上来,进一步增强忧患意识、责任意识,深刻理解公司在推动南京项目建设、调整产品结构、促进改革改制中所承担的重大责任,克服遇到的暂时困难,坚定信心、理清思路、强化措施,紧紧抓住重点,着力突破难点,坚定不移地推进各项工作。
(二)调整健全党组织,加强对党员党性意识的锤炼
结合调整后的公司组织机构设臵,公司党委对现有党组织进行了调整。形成了公司党委――分公司党委——基层党支部的三级组织架构体系。并新任命了一批善于做群众工作、沟通能力强、群众威信高的干部充实到支部书记岗位上,加强企业党组织基层建设,优化基层党组织结构,促进党建工作顺利开展。
各基层党支部将活动与创建学习型党组织结合起来,有计划、有步骤、扎实推进,积极开展创建先进党支部、争当优秀共产党员活动,切实把党建工作落到实处,融入中心,渗透管理。广大党员和基层党组织围绕设备制作、重点产品制造、新疆锅炉市场开拓、充分发挥了党组织和广大党员的先锋模范作用,彰显了共产党员的本色,充分体现党建工作为企业中心工作服务的作用,其中**、**2名同志获集团公司优秀党员荣誉称号。
(三)组织发展工作有序进行严格按照组织发展原则开展工作。
共有10名同志经基层支部考察,分公司党委审核、公司党委批准后转为预备党员,这10名同志以中青年专业技术骨干为主,年龄大多在35岁以下,80%以上具有大专以上学历,为党员队伍注入了新的生机和活力。此外,有8名同志由入党积极分子确定为重点培养对象,有9名同志被确定为入党积极分子。这些入党积极分子及重点培养对象均以近几年新接收进公司的青年职工为主,呈现出了党组织发展的良好势头。
(四)宣传工作取得进展
20**年编发《**新闻简报》43期(第27期至第70期),共上载公司网站新闻稿件43篇(附图片45张),上报集团公司网站后被采纳的稿件20篇,集团内部杂志《中国**》刊登2篇,登载核工业报稿件3篇,更换办公楼橱窗照片3期共计30余张照片。并在各分厂设立宣传栏,制定分厂宣传栏考核制度,扩大宣传影响力。公司总部更换宣传栏3期,各支部也应地制宜,采取办黑板报、召开支部党员大会等形式,深入职工群众,为公司各项改革措施的推行营造良好的舆论氛围。同时,配合公司管理提升活动、安全生产月、实现企业科技创新转型升级等不同阶段的重点工作,通过电子大屏标语形式滚动播放、厂区宣传栏、悬挂横幅等途径,及时进行广泛地宣传,取得良好的效果。
(五)党委积极参与开展中层干部竞聘工作及全员竞聘上岗工作
积极推进坚持党管干部原则,改进干部选人用人机制。为加快干部人事制度改革步伐,为进一步优化组织结构,理顺工作关系,创新选人用人机制,20**年1月,在公司党委积极配合参与下对公司中层领导进行公开竞聘。依据竞聘得分及民主考察结果,召开党政联席会议研究确定其竞聘结果。这种公开竞聘选拔全体中层干部的方式,开创了公司干部用人制度的先例。这也是公司党委要坚持扩大干部工作中的民主,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,积极推行公开选拔、竞争上岗等措施,促进干部奋发工作、能上能下,加强对干部选拔任用工作的监督,完善干部考核制度和方法的一次有非常意义的尝试。紧接着3月份,为适应公司改革和发展需要,加强人才队伍建设,优化人力资源配臵,拓宽选人用人竞争机制,增强员工的责任感和爱岗敬业精神,激发员工的工作积极性和创造性,公司党委也积极配合公司组织开展全员竞聘上岗工作,公司纪检监察人员、公司纪委委员对竞聘现场及计分统计进行全程监督。此项工作也得以顺利完成。
(六)贯彻落实中央“八项规定”精神,以实际行动转变作风
公司党委根据集团公司党组关于贯彻落实“八项规定”的要求,制定了**贯彻落实“八项规定”的九项具体措施,重点放在深入职工群众调查研究,关注热点焦点问题的研究解决;严格执行企业负责人职务消费标准,对公司领导公务用车、通信网络、业务招待、差旅标准、国(境)外考察、学习培训等职务消费制定费用标准,统一审批流程,加强日常监督;制订《总经理部工作细则》、《总经理办公会议规则》、对《“三重一大”决策制度》进行修订,对重大问题、重要事项,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主,执行少数服从多数的原则,增强决策的科学性、规范化、透明度;规范公务接待管理,做到事前有预算、事后有核算,严格按照来访人员的接待分类标准,做好费用控制;规范会议事务管理,本着“开短会、讲短话、重实效、尚节约”的原则,提高会议效率;按照“确有必要、注重实效”的原则,精减文件编发及印制数量,充分发挥办公OA系统的功能。领导班子带头厉行节俭、反对铺张浪费。
(七)深入开展党的群众路线教育实践活动
为贯彻落实集团公司和省工信委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动》精神,结合**设备有限公司实际,从20**年**月底开始,在公司范围内开展以“聚焦反“四风”,汇集正能量,实现核建梦”为主题的党的群众路线教育实践活动。以为民务实清廉为主要内容,以公司领导班子、领导干部为重点,以贯彻落实“八项规定”精神为切入点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,密切党群干群关系,为推动集团公司又好又快又安全发展、实现“做强做优,世界一流”的“核建梦”提供坚强保证。公司党委认真贯彻执行,扎实抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节各项工作,保证了活动健康深入开展。教育实践活动中,公司党委坚持遵循活动指导原则,认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡治治病”总体要求,始终聚焦“四风”问题,坚持以好的作风抓活动,在真学、深查、实改上多想办法,使教育实践活动“不空”、“不虚”、“不偏”,取得较为理想的效果,基本实现了预期目标。
(八)加强党风廉政建设,抓好纪检监察工作
一是继续深入开展领导干部廉洁自律工作。为适应公司改革发展的新形势、新任务、新要求,在公司党委的领导下,公司纪委切实把反腐倡廉建设与企业改革发展全局统筹谋划,以构建企业惩防体系为核心,以规范和执行管理制度为重点,认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,扎实推进企业惩防体系建设,促进党风廉政建设深入开展。公司党委定期组织党委中心组学习,继续推行警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度,建立了公司党委成员与处室、支部负责人定期廉政谈话的长效机制,促进干部廉洁从政。建立了干部廉政档案,坚持新提拔干部任前诫勉谈话,原任领导干部离任审计制度。
二是加强领导班子党风建设,认真召开民主生活会。根据集团公司党组的安排部署,结合公司实际情况,在经过充分准备后,公司党委于20**年**月**日召开20**年度公司领导班子民主生活会。会前共征求到基层支部和广大党员的十九类意见和建议。这次专题民主生活会**党委认真贯彻集团公司党组对开好民主生活会的一系列要求,以“强化作风建设,加快改革发展”为主题,聚焦“四风”突出问题,紧密联系思想、工作和作风实际,认真开展了批评和自我批评,深刻剖析了问题产生的根源,明确了今后努力方向和整改思路。专题民主生活会开得严肃认真,通过交流增进了了解,化解了矛盾,加强了团结,统一了认识,增强了信心,达到了预期的目的。2月18日由公司党委书记将专题民主生活会的有关情况向广大职工进行通报。
三是结合实际,开展效能监察工作,有效维护企业权益。公司党委充分发挥纪检监察、审计、法律事务等监督合力,积极围绕中心工作选题立项,先后开展了锅炉销售合同、应收账款清收、锅炉安装工程招标、核工程建造能力建设项目设备采购、零星基建项目、废旧物资处理等监察项目。通过审计监督和效能监察,提出审计建议和提出监察建议,发现和纠正违规资金,有效降低设备采购招标降低采购费用、核减工程建设费用,监督处理历年来累计下来的钢材边角余料取得了较好的监察效果,加强了对企业管理运行关键环节的监督,维护了企业权益。
(九)密切联系群众,指导工会和共青团工作,发挥好群众组织的桥梁纽带作用
切实做好司务公开工作,保证广大职工群众的知情权,在重新推选职工董事、监事,制订内退政策、推选集团公司劳动模范等重大活动时,均以召开职工代表组长联席会议的方式,广泛听取意见,公开民主投票。
组织春节职工游艺晚会、趣味扑克比赛、“三八”座谈会等活动;关心职工生活,做好“送温暖”工作;帮扶困难职工;及时看望和慰问因伤病住院治疗的职工和离退休职工;认真做好困难职工档案管理和申请低保工作,有效帮助职工群众解决生活中的实际问题;夏季为一线职工“送清凉”活动;组织开展丰富多彩的文体娱乐活动,以增强企业活力和凝聚力,为宣传企业文化、展示企业形象发挥了了良好的作用。
在公司党委的领导下,公司团委召开了第四届团代会,完成了换届选举和支部委员改选。新一届团委成立后,相继组织开展了篮球友谊赛和乒乓球比赛,开展团史和企业发展史主题讲座,丰富青年职工的业余生活。配合安全生产月活动,协助组织开展了“安全在我心中”主题演讲比赛、安全生产专题板报评比。
二、工作中存在的不足及问题
总结党委一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题及不足,主要有:
(一)工作的着力点不够准确,落实力度有时不到位,在围绕生产经营中心工作发挥党的政治核心作用过程中没有能够很好地引导方向,把握全局。
(二)干部的作风和能力建设还需要进一步加强。个别干部的行为不符合群众的要求,管理粗放,工作能力上欠缺,作风上不够扎实细致,管理的执行力度不够,影响了领导干部引领及示范作用的效果。
(三)急需更新观念,开阔思路,提高认识,抢抓机遇。思路决定方向,思路决定出路,加快发展的根本在于观念的转变,抢抓机遇的关键在于思想上的认知。
(四)企业文化建设方面的投入有限。企业文化是一种企业发展的软实力,当企业发展到一定的阶段,它靠的不仅仅是制度和规范,更是一种渗透到职工日常行为规范中的一种理念、一种精神。好的企业文化能够引导员工主动自觉地围绕企业发展目标去努力工作。这工作我们开展得还很不够。
(五)职工的利益需求还需要进一步维护。职工是企业发展的主体,要真正关心和关注群众诉求,使其得到合理的解决。
对于上述问题和不足,我们要在今年的工作中加大气力予以改进。
三、20**年党建工作要点
20**年,公司党建工作要以深入贯彻落实党的、**届三中全会和集团公司、省工信委工作会议精神,坚持以科学发展观统领全局,继续开展好党的群众路线教育实践活动。公司党委工作要以核工业创建**年、中国核建成立**周年为契机,紧密围绕企业改革、发展、稳定这一主线,紧密联系改革发展稳定工作实际,带领和引导全体员工投身改革,促进影响公司改革发展稳定的实际问题的解决,使公司党建工作在工作思路上有新拓展,在工作内容上有新特色,在工作机制上有新突破。为顺利完成公司生产经营任务提供坚强的思想政治保证和文化支撑。
重点工作有以下七个方面:
(一)深入学习贯彻党的、集团公司工作会议精神和一系列重要讲话精神,为企业发展提供坚强的思想保障
深入开展中国特色社会主义宣传教育,弘扬社会主义核心价值体系,重点组织开展一系列重要讲话精神专题学习,把干部职工的思想统一到“高举旗臶、坚定信心、改革创新、真抓实干、推动发展”上来。按照“真学真懂、真信真用、真抓真改”的要求,丰富学习形式,创新学习方法,推动学习常态化,确保学习贯彻工作取得实效。我公司党委将会按照上级党组织统一部署,制定培训计划,分期分批开展中层以上领导人员、党支部书记集中轮训,以各级领导干部的学习成效带动学习贯彻工作向基层和普通党员延伸,形成氛围,掀起高潮。
(二)继续扎实开展党的群众路线教育实践活动
继续扎实抓好教育实践活动,重点做好“四风”问题的整改落实,已经整改的要巩固成果,防止反弹,正在整改的要加大力度,抓紧抓好,尚未正规的要尽快整改,落实到位。坚持以专项整治为重点,逐条逐项抓好整改落实,认真做好建章立制工作,确保整改成效让群众感受得到,大多数人满意。
(三)加强党的基层组织建设
公司党委结合公司党组织建立健全工作,以创建“学习型、服务性、创新性”基层党组织为抓手,以突出“基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障”建设为重点,立足企业实际,抓好支部组织建设。要把选好配强党支部书记作为提高基层党组织建设水平的关键,强化责任意识,提高履职能力,努力使党支部书记成为支部建设的“领头雁”。
(四)调整健全党、工、团组织结构,为党群工作发挥作用提供有力的组织保证
要抓好基层党、工、团组织的建设,要求这些基层组织要当好公司与职工之间的桥梁和纽带,将正确的讯息及时传递到每一位职工,为企业的发展提供“正能量”。
(五)加强企业宣传工作,营造正确的舆论氛围
以核工业创建60周年、集团公司成立15周年为契机,弘扬中国核建企业文化,秉承“创新发展,勇当国任”企业精神,践行“责任、安全、品质、卓越”核心价值的优秀文化氛围,为推进企业发展提供有力文化支撑。
(六)加强制度建设,继续做好党风廉政
积极推进党风廉政建设责任制的落实,强化责任意识、明确责任范围、规范责任考核、严格责任追究;要在重点环节、薄弱环节、关键环节上突出制度的规范和约束作用,建立严格教育、严格管理、严格监督的工作机制,发挥教育、制度、监督综合效应;加强党风廉政建设责任制执行情况检查,促使党员干部严格要求、廉洁自律,扎实推进党风廉政建设。
(七)做好基层维稳工作
继续加强基层维稳工作。新形势、新情况、新任务加剧了维稳工作的难度,也给做好维稳工作提出了新的更高要求。如何赢得职工群众的拥护和支持,是我们做好信访维稳工作,构建和谐企业的根本。
为此,要加强思想引导和法制宣传,营造良好和谐的工作环境;发挥党组织作用,将矛盾和问题解决在萌芽状态;搭建发展和谐劳动关系的平台,建立公道有效的公平分配机制;定期开展排查,做到“早发现、早报告、早控制、早疏导、早化解”;工会要发挥好发展和谐劳动关系的作用;抓好各项维稳工作措施、制定维稳预案,切实维护生产经营秩序,确保企业稳定。
党建工作存在问题的原因3
同志们:大家好!
今天我很荣幸能与大家学习交流,也十分感谢组织对自己的信任。今天我给大家交流的主题是“农村党建工作存在的问题及原因”。省第十次党代会作出的一项重要部署:推进基层党组织标准化建设。全省组织部长会议上,省委书记李锦斌再次强调,要把推进基层党组织标准化建设作为今年和今后一个时期基层党建工作的重点,不断提升基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平。农村基层党组织是党的细胞,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。因此,实现农村党组织标准化建设也是我们现在刻不容缓的任务。现结合上级部署和文件要求,以及农村党支部建设实际,对照基社区基层党组织建设标准和现党支部工作实际,和大家共同探讨下农村党建工作存在的问题及原因。不妥之处,敬请批评指正。
存在的主要问题有:
一、党员年龄老化,文化层次低,村组干部队伍难配强
当前,农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突出。党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重,不仅造成党员队伍缺乏活力,而且导致村干部和后备队伍不足,有一部分村如果村支书卸位,要重新挑选一位合适的村支书就很难。同时,农村35岁以下的农村青壮年多数在校学习,完成学业后在外就业或选择外出务工,导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。
二、党员先锋意识淡化,党组织战斗力下降
当前,农村党员队伍主流较好,多数党员较好地发挥了先锋模范作用,但党员队伍个体素质不齐。部分党员理想信念弱化,有的党员对共产主义信心不足,觉得共产主义离我们很远,走上贪图享受、腐化堕落的道路,甚至迷失人生道路和方向,信仰封建迷信;有的党员宗旨意识谈化,不讲奉献,利益至上,不愿参加义务公益活动,参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬;有的党员实用主义至上,拜金主义倾向严重,与自己有利的事情就愿意去做,为了金钱不讲原则,不择手段;部分党员荣誉感减弱,与党员标准和先进性要求不相适应。农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大,严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
三、党员干部激励机制不健全,政治出路无保障,村干部队伍不稳定
近年来,我社区对村干部待遇问题非常重视,得到了有效解决,与相邻乡镇相比也处在前列,但村干部的工资较低。由于工资待遇低导致村干部缺乏工作积极性,没人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面还缺乏一种激励机制,村干部认为自己干好最多能当个村支书,干的不好也抽不了自己的“一亩二分地”,所以在遇到“难、重、繁”的工作任务时,随时就有卸任的想法,导致农村一些难点问题解决不能及时到位。此外,村干部退职后也没有保障,虽然我社区给为历任村干部参加了养老保险,但缺乏长效保障机制,现任村干部没有制度保障。农村党员干部机制保障不健全,影响到村干部队伍稳定,更影响到党在农村的执政基础。
四、农村集体经济脆弱,村党组织威信降低
村集体经济普遍十分脆弱,不少村集体收入有减无增,而刚性支出有增无减。村级组织正常运转已是艰难,为群众办实事、办好事则是难上加难。村集体经济弱化,群众关心的热点难点问题无法解决,特别是债务归还无期,导致党组织形象受损,威信下降。有经济实力才有战斗力,基层党支部威信的树立要靠实实在在解决老百姓的发展问题。可以说“经济发展到哪里,组织的威信就树立到那里”。同时,由于部分农村党员缺乏致富能力,更谈不上帮助和带领群众致富,也严重影响了党组织在群众中的威信。
五、流动党员管理困难
随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化,劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛,流动的党员越来越多,流动的范围越来越广。流动党员外出前不向党组织报告,外出后不与党组织保持联系。在管理中表现为“五难”,即“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。加强对流动党员的教育管理已成为当前农村党建的一个热点、难点问题。
面临以上农村党建工作遇到的新情况新问题,迫切需要我们不断强化党建工作措施,创新党建工作方法,提升党建工作水平。
第一,把促进农村经济发展作为首要任务。
要把党组织的凝聚力牢牢构筑在发展农村经济上,只有紧紧围绕发展农村经济抓党建,农村党建才有着力点,才能真正赢得广大群众的拥护。一要围绕发展配强班子。一方面扩大选拔范围,创新选人界限。打破目前“限定村内选人、固定本村任职”的传统模式束缚,打破地域、身份、年龄、职业限制,面向发展经济能人,选经济型、技能型、知识型、开拓型人才。另一方面加强党内民主,创新选人机制。要通过“公推直选”,选出精干高效、群众满意的村支部班子,真正做到“选准一个人、带富一个村”。二是围绕发展提升素质。帮助村干部树立发展是第一要务的观念,着手提升村干部引领发展本领。以区党校、远程教育站点和农业科技示范基地为主阵地,对村干部和党员骨干进行专题培训,现场培训和技术轮训,加强对农村支部书记外出学习培训,开阔眼界,不断更新提升村干部的思想观念和带动致富能力。三是切实发展壮大村级集体经济。让村级组织有钱办事、是解决村级组织威信不高、村干部工作积极性不高的根本性问题。一方面要搞好集体原有土地、场所等的承包经营,提高集体资产和资源的利用效率,增加集体收入。另一方面要加大村级转移支付力度,要对村组运行中各项必要的开支和刚性支出,进行摸底了解和科学的测算,加大村组资金投入力度。
第二,把提高农村党员素质作为根本要求。
党员素质决定党组织的战斗力,决定新农村建设的进程。一要切实把农村党员队伍发展好。发展党员既要慎重,又要积极,做到成熟一个,发展一个,及时为党组织补充新鲜血液。严格按照党章规定的标准发展党员,不断完善发展对象集中培训制,全面推行党员发展双向推荐制、公示制及发展党员质量考核和违规追究制。建立优秀农村人才储备库和培养帮带机制,培养吸收农村“种养能手”、“土专家”等致富型农民入党,提高农村党员发展质量,优化党员队伍结构。二是切实把农村党员队伍教育好。积极探索党员教育培训工作新机制。在培训管理上,建立督导考核机制,强化各级责任;在培训内容上,要在组织广大党员认真学习党的理论和路线方针政策的同时,突出对党员进行科学文化知识和各种致富技能培训;在培训方式上,要充分注重教育对象的差异性,采取灵活多样的方法,开展分类分层教育,不断增强教育的针对性、实效性和吸引力;在培训经费上,上级财政每年要安排农村干部和党员培训专项经费,专款专用。三是切实把农村党员队伍管理好。进一步完善无职党员“设岗定责”工作,健全分设党小组制度,以村民小组或相关产业链条为单位,广泛建立党小组,将分散的农村党员集中起来,参与议事决策、财务监督等。进一步健全民主生活会、民主议事、党员活动日和流动党员管理制度,强化党员行为约束机制,建立健全党员自我监督、党内监督和群众监督机制。完善党员年度评议考核、党员挂牌动态管理制度,建立以定性和定量相结合的民主评议机制。强化预警告诫,健全党员淘汰机制。四是把党员干部的工作作风建设好。党员干部切忌静不下心、沉不下身子的浮躁心态和飘浮作风。要强化实干精神,只有实干,才会有成绩,才会促进发展,引导党员干部要树立“以民为本,奉民为天,为民奉献”的意识,扑下身子,真抓实干,认真抓好工作落实。切实尊重党员主体地位,做好党务公开工作。在工作中要善于突出重点,抓住主要问题,注意解决问题,搞好分类指导。树立群众事务无小事的意识,特别要把事关群众切身利益、与群众生产生活息息相关的事务解决好、落实好。要把上级的指示精神与基层的实际结合起来,创造性地开展工作,注意工作方法,培养求真务实的工作作风。
第三,把加强村级干部后备队伍建设作为重要环节。
要强化培养村级后备干部的职责,建立起一支数量充足、素质较好的村级后备干部队伍。一要拓展选拔培养视野。及时把那些思想品质好、奉献精神强、会经营、善管理、能带领群众致富的入党积极分子吸收到党员队伍中来,为村级后备干部培养提供优秀人才支撑。做好大学生村官的选拔任用工作,把一些思想观念进步,开拓创新能力强,下得去、呆得住、能吃苦的大学生安排到村内任职。要把选人范围扩大到回乡学生、复退军人、外出经商务工人员等各个领域、各种群体之中。二要创新培养制度。建立后备干部培养联系人制度。实施乡镇党政班子成员和村支书接对联系培养制度,帮助后备干部提高综合素质。建立后备干部考察制度。定期对后备干部表现情况进行考察,建立干部培养档案,作为村干部选用的重要依据,克服选用的随意性。建立谈话沟通制度。定期与后备干部进行谈话,关心了解他们的生产、生活情况,有针对性地指出存在的不足,提出改进要求,增强后备干部的组织归宿感。三是加强动态管理。对后备干部实行动态管理,在乡镇党委考察的基础上,村党组织每年组织党员和村民代表对后备干部进行一次民主评议,根据评议结果及时对后备干部队伍进行调整、充实,使后备干部始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。
第四,把强化保障激励作为努力方向。
要稳定村干部队伍,调动他们的积极性,必须强化保障激励措施。一要着力加强待遇保障。建立健全适合农村基层特点的激励和保障机制,以适当待遇留人。加大财政转移支付力度,保证村干部补贴按时足额发放。进一步完善村干部补贴各级财政分担统筹制,并列入年度财政预算,逐步提高村干部的报酬。健全完善村组干部养老与医疗保险制度,并形成长效的保障机制,切实解决村干部后顾之忧。制定相关政策激励机制,拿出一定的比例或名额,选拔优秀村干部到乡镇机关任职,享受公务员待遇,多途径解决村干部的政治出路。二要着力加强考核考评。将农村党员干部的补贴及晋升与其担负职务、付出劳动、工作成绩挂钩,使他们工作起来既有动力又有压力。制定以经经济工作、党的建设、精神文明建设为主要内容的考核标准和考核办法,实行量化考核,建立个人政绩档案,作为奖罚依据,实行村支部干部补贴在乡镇推行目标管理考核的基础上统一发放。三是着力加强权利保障。进一步扩大党内民主,建立健全党内民主参与、民主决策、民主监督机制,扩大基层党员的参与面,对表现突出的基层党员可聘任为党内民主监督员。逐步建立党代表常任制,定期听取和评议党委的工作报告。四要建立健全激励、关怀、帮扶机制。生活上随时了解支持,帮助解决实际困难,使他们切实感到组织的温暖。建立年龄高和党龄长的老党员到龄补助机制,党龄或年龄达到标准的党员给予一定的生活补助;健全党员创业帮扶机制,主动创业的党员要给予贴息贷款等政策性创业扶助;完善党内救助体系,开展贫困党员党内生活补助工作。通过建立激励、关怀、帮扶机制,提高党员的荣誉感,使农村党员在生活上不忘党,思想上不脱党。
第五、加强流动党员管理。
流动党员大多年富力强,经常出门在外,经风雨,见世面,学到了许多先进技术和经营管理经验。管理和利用好这一群体,通过发挥流动党员“双带”作用,促使本地干部群众更新观念,学先赶优,提高整体素质,带领群众发家致富,因此,我们充分认识新的历史条件下党员流动的客观现实和加强流动党员管理工作的必要性,切实抓好流动党员的教育管理,健全目标责任制。一是建全流动党员申请登记制度。党支部在流动党员外出前后要负责对其基本情况、流动原因、去向、联系方式、流动时间、作用发挥等进行登记造册,以便党组织随时掌握其动态。二是建立专人联系制度,凡外出流动党员,在其外出期间,党支部在征求本人意见后确定一名正式党员作为联络员负责对其进行日常联络,联络员通过网络、电话等方式主动了解流动党员情况并督促其定期向党组织汇报思想、定期到流入地或原党支部参加组织生活、按期交纳党费。三是建全流动党员鉴定制度。流动党员返回前,流入地党组织应对该党员流动期间的具体表现和参加组织生活情况做出书面鉴定,加盖党组织公章后寄回所在党支部,作为年底评议流动党员的重要依据。对流出的预备党员,流入地党组织要负责按季度培养考察并及时寄回培养考察意见,对流入地无党组织的,原党支部要采取专人培养考察和个人主动思想汇报相结合的方式开展培养活动,党支部要对外出流动党员安排一定的工作任务,使其在外出期间有责任、有压力,有目标,使流动党员流动期间不脱管,解决流动党员“无人管无人问”的问题;四是对个别在外出期间思想退化,表现恶劣,经党组织多次教育仍不悔改的流动党员,要严格按照《党章》规定予以组织处理,严重者要做出劝退或除名处理。
以上就是我的几点看法,谢谢大家!
党建工作存在问题的原因4
我是_党支部书记_,任职以来,在上级党委的正确指导下,我认真履行抓党建工作“第一责任人”职责,牢固树立“抓好党建是政绩”“抓党建就是抓关健抓党建就是抓战斗力”的观念,紧紧目强军目标,紧盯党组织建设这个基础和关键,积极主动作为,不断增强党组织凝聚力战斗力,有力保证了各项任务的圆满完成。
一、抓学习,着力増强班子源动力
抓班子首先抓学习,始终引导大家树立学习就是责任、学习就是能力、学习就是发展的源动力的理念。一是强化使令担当带头学。针对部队中心任务敏感紧重、部队反腐深入
官兵思想有些波动、部队言论有些杂音,站在政治和全局的
高度,扎实做好统一思想的工作,牢牢把握部队建设正确方向。自觉把当好学习上的领导作为统班子带队伍的重要职责,特别是跟紧习总书记思想步伐抓好党的創新理论武装,不所提高班子的政治水准、理论素养和思维展次。二是突出理论重点深入学。坚持带头学习领会党的十九大精神、中央军委**负责制等精神,组织官兵认真学习党的创新理论,帮助大家一步理解把握党的路线方针政策,增强高举旗帜、听党指挥的政治自觉。结合“七一”建党,组织全体党员重温入党誓词,组织党员士官到×某等红色基地和×教育基地受教育,学传统,明职责。开密组织开展”“育战斗精神,道血性军人”演讲比赛,参加_某活动,提高全体官兵党性意识和履职尽责意识。三是结合岗位实际干中手。针对之前建设中,党支部唱独角戏,团支部武委员会作用发挥不明显等问題,多次组织支委成员学习《军队支部工作条例》《基层三大组织建设工作手册》,使大家明确了职责,理清了思路、提高了能力,进一歩深化了两个群众性组织的助手作用,取得了好的效果。
二、抓核心,着力提高支部战斗力
作为支部书记,我时刻牢记党建工作“第一责任人”的取责,始终把强化支部核心领导作用作为第一要务。一是维护団结,强化集体领导。始然把維护班子团结作为贯彻民主集中制的重要着力点。支部正副书记非常注重相互交心通气,工作分工不分家,遇到事情能相互商量,工作中能相互支持、相至配合,相互补合,生活中能相互信任、相互尊重、相互体谅。其他支委也能经常反战士的意愿,提出合理建议,积极参与到支部的日常工作中来。二是坚持原则,树立清风正气。在涉及官天切身利益的感问题上,今年×名战上考学、×名同志参加各种技术培训、战士入党及评功评奖等问题上,都是在民主推荐的基础上支部集体所究决定的,确保了公平公正,官兵信服,营造健康向上、积投进取的民好氛围。三是严格自律,提升人格魅力。始终记党的规矩格自律,守政治纪和政治規矩。在平时生活中能够严格控制生活、交住圈,自觉抵制“四不”影响,坚持以部队建设为重,做到讲感情,讲原则,手不乱伸、腿不乱跑,嘴不乱说,洁身自好,做到自我约束、自我提高、自我净化、自我完善,树立自身民形。四是改进作风,主动办好实事。以"破"为先,严格落实__×禁酒令和"八严"纪律规定,上级党委加强和改进作风建设的“双十条”,坚持“眼睛向内”,纠问题,立说立行。
三、抓风气,着力凝聚中队向心力
俗话说“好风气是黄金,坏风气是硬刀子”。抓好党建工作必须落实全面从严治党要求,始终坚持从自身做起,培树新风正气。一是扎实开风气专项整治活动。大力开展风气教育及纠治基层“微_活动,引导大家认清当前部队建设的新常态,牢固树立“空气不好伤身体、风气不好伤集体”理念,要求干部党员人人写对照检查材料,人人张贴承诺保证书,切实严于律己,做好表率。按照“严实”要求扎实开好__生活会,进一步纯正了部队风气。目前,风气得到显着改善。二是坚持公平公正公道处事。我坚持问计于官兵、问廉于官兵、问效于官兵,大力推行事务公开。把关系部队走设的重要事项、涉及官兵切身利益的敏感事务和容易滋生违纪问题的事项作为公开的重点内容,采取会议通报、专栏公开等方式,做到公开的内容全面、程序合法、时机恰当,让热点问题在阳光下公开透明,努力形成风请气正的良好氛围。三是严格自我要求做好表率。作为支部班子的领头雁,我牢记党员身份,不搞特殊化,要求别人做好的,自己先做好,要求别人不做的,自己先不做。坚持五同六到位,上得了训标场、课堂,也下得了菜地、食堂,能够带头抓好日常工作,干好本职工作,有效鼓舞了士气。
四、存在主要问及原因
一年来在党建工作上虽做了一些工作,取得了一定
成绩,但仍存在差距和不展,一是有组织缺功能。对党建工作实践中还不能更高更深层理解和实践,围绕大局服务中心抓党建办法不多,出現的新情况研究不深,习惯于凭经验,老套路,在依靠组织管思想聚人心、作决策强领导、提能力促建设等方面还有较大距。二是有制度缺效果。学习教育重精神传达,轻要义掌握;思想的汇报浮于表面泛泛而谈,不见人见事直击灵魂:党员管理失之于宽,失之于软,个別党员还存在不安心、不尽责、不守纪、不主动、不作为的现象,对战上党员要求多,对干部党员要求监督少,导致制度落实声势强于效果。三是有活动缺质量。用行政会议代替党的会议,以行政活动混淆党的组织活动,削弱了党员身份先进性、党内活动严肃性、组织生活政治性,致使身为党员觉性不强、党的活动党味不浓。
认真反思存在的问题,既有客观因素,也有主观原因,根子在于思想认识不到位、制度落实不严格、党务能力不过硬,一是在思想意识上,对加强基层党组织工作重要性认识不深刻尤其是第一责任人”責任还没有落实好,存在一手硬,一手软的问题。二是在实践操作上,没能做到统筹兼顾,没有处好抓好党建工作与抓其它工作的关系,制乏经常性,持接性,缺乏持之以恒、久久为功的“钉子”着神。三是在能力素质上,缺少“功成不必在我的”情怀,做党务工作不够细心、不愿研究新情况新问题。
五、下步工作思路和主要措施
一是认真履职尽責,落实“第一責任人”责任。持抓好党的新理论武装头脑补足精神之钙,深刻领会习总书记系列重要讲话精神铸牢思想根基,深入落实古田政工会议精神灯,做到真信、真学、真用,以理论上的清醒保持政治上的坚定真正把对党忠诚的根子深植于脑、外化于行。不搞“伪忠诚”"亚忠诚”,坚决做到“三个绝对”。二是持续改进,营造风清气正的良好生态。牢牢把握整风整改总基调,突出密切内部关系这个重点,紧扣纯正基层风气这个要害,不断优化政治生态。坚持求真务实的工作作风,发挥党员先锋旗帜作用,传递党员先锋的正能量。彻底肃清郭锋流毒影响,落实“六个肃清”,
重塑政治工作威信,切实以革弊鼎新的高度自觉、从产从实的标准要求、驰而不息的恒心韧劲,推动党建工作在基层落地生根。三是坚持稳中求进,不断夯实部队安全发展基础。按照“以稳托底,以进率先”的目标要求、规范党的生活、严格党的制度、发挥党的作用,加强组织建设,围绕中心抓党建,有力有序推动年度各项工作落实,以饱满的热情和务实的作风,振奋精神,攻坚克难,高标准实现“两个确保”。
以上是我的党建工作述职,敬请各位领导和同志们评议,不足之处,恳请批评。
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