全国信访示范县创建活动方案(案例)范例实用5篇

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全国信访示范县创建活动方案1

指导思想：

一是明确领导责任制。院长、职能科室一把手为信访投诉工作的责任人;二是坚持一级抓一级。由院领导、职能科室、业务科室层层抓落实;三是深入一线，主动听取意见，提高信访工作的主动性;四是把化解医患矛盾与医院管理相结合，以信访投诉所反映的问题为线索，对涉及医院工作人员责任心不强、违反规章制度、操作规程、服务缺陷等方面问题进行梳理，调查取证，严肃处理，以加强医院的精神文明建设和行政管理力度，提高医院服务、质量水平。

工作安排：

一是在日常工作中专职干部常规接待;二是每周五院长接待;三是每月一次医院精神文明例会，共同探讨分析，寻求解决问题的方案。

信访程序：

按照“统一受理、分级负责、归口办理、责任到人”的原则，受理后的医疗纠纷案件，医务科作为办理部门，关于服务礼貌为精神文明办，职工问题由工会负责，其主要负责人就是第一责任人，应按规定时间进行办理。对一般信访，也要求“件件有着落、事事有回音”，既要以书面形式向信访投诉人回复，同时还要在信访处理单上记录办理情况，并整理归档。

投诉公开：

为方便患者咨询投诉，在门诊、病房公开场所以及电话号码簿上公布投诉电话、投诉程序、办事制度，自觉接受患者、家属及社会监督。

投诉分析：

注意做好统计汇总和动态分析等基础管理工作，将某一阶段反映出来的热点、难点问题以及影响较大具有普遍性的典型案例编制成《来信来访简报》、《信访动态分析》、《病员来信专栏》等等，送领导、有关处室负责人，以及时了解、掌握情况，采取措施，有效化解各种医患矛盾纠纷。

工作重点：

坚持从源头抓起，充分考虑患者的利益，学会换位思考，设身处地体会病人的心情，主动提供服务。针对信访投诉中群体性突出的矛盾和热点问题，在治标的同时不断完善服务体系。病人对于医药价格问题投诉较多，我们及时进行了研究分析，从维护患者的利益出发，在门诊实行了明码标价，门诊收据上医药价格一目了然。做好住院账单一日清，病人随时可以了解自己在住院时所发生的一切费用，真正做到了使病人放心。

工作总结：

杜绝医疗纠纷，防范不必要的投诉，首先全院职工要加强医德教育，端正服务思想。树立“病人第一、质量第一、安全第一”观念，努力改善服务态度，全心全意为病人服务，从思想上重视医疗安全工作。加强医疗技术管理，防微杜渐。健全规章制度，明确各级人员职责，制定科学的技术操作规程和质量标准并严格执行，这是防范医疗缺陷的基础。努力改变有章不循、执法不严的恶习是防止医疗缺陷的关键，培养认真负责、一丝不苟的作风是防止医疗缺陷的重要环节。

科学对待医疗安全管理，不为人情、面子所困。认真登记《医疗差错事故登记本》，并有讨论、结论、处理意见，不隐瞒，不漏报。抓好医疗差错管理。差错是事故的苗头，要抓住不放。提倡首诊负责制，对于“临界病人”，首诊医生更要负责到底，做到事事有交接，不相互推诿、扯皮。抓重要和薄弱环节，重点防范。急危重和疑难病人是医疗安全的重点;手术科室是医疗差错的高危科室;新技术的开展要填写申请表，申报后方可施行;节假日人员思想不易集中，更要加强管理。五要及时报告，把事故或差错的损夫降低到最低限度。

总之，结合医疗行业特点，做好信访工作，对于改善医疗作风，提高医疗质量，维护正常医疗秩序，化解医患矛盾纠纷，构建和谐的医患关系，促进医疗的健康发展和社会安定团结都具有十分重要的意义。

全国信访示范县创建活动方案2

为进一步推动落实信访工作属地责任，有效激发基层信访工作创造活力，充分发挥县级信访工作基础性作用，依法及时就地解决合理诉求，最大限度维护群众合法权益，现就开展信访工作“三无”县(市、区)创建活动(以下简称“创建活动”)提出如下实施意见：

一、总体要求

深入贯彻落实***总书记等中央领导同志关于信访工作的重要指示精神，坚持属地管理分级负责，坚持及时就地解决问题，坚持综合施策化解积案，在全国范围选树一批“三无”县(市、区)，实行动态管理，强化辐射带动，以全面扎实的基层基础工作，确保群众合理诉求得到及时就地解决，切实将信访问题解决在基层、将矛盾化解在初始。

二、“三无”标准

“三无”是指无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件。

三、评比方式

从2016年起，每年初，各地向国家信访局推荐“三无”县(市、区)名单，国家信访局审核通过后，在全国范围内进行通报表扬，并进行授牌。

各地要把创建活动摆上重要位置，认真组织实施，注重强基础、练内功，把精力集中到及时就地解决合理诉求、化解矛盾纠纷上来。要把普遍要求与精准推动相结合，坚持选树一批、巩固一批，培育一批、带动一批，及时总结经验、宣传先进典型，不断提升创建活动的水平。

全国信访示范县创建活动方案3

今年以来,兴庆区以开展“全国信访工作示范县(区)”创建活动为抓手,积极探索信访工作新理念、新思路、新机制,聚焦信访工作基层基础建设,保优势、补短板,细化工作措施,积极发挥工作能动性,担当实干,奋勇争先,不断开创信访工作新局面。

主要领导带头,强化责任落实。兴庆区把创建工作作为履行“为民解难、为党分忧”重要政治责任的主要抓手,进一步增强责任感、紧迫感和荣誉感、使命感,树立标杆意识,将《兴庆区关于开展全国信访工作示范县(市、区)创建活动实施方案》经区委常委会、政府常务会审议后,以两办印发积极开展创建工作。分管县级领导亲自跟进,对创建活动涉及的八项指标由信联办按月进行通报,建立工作台账,动态掌握指标数情况,立足信访工作实际成立工作机构,形成了领导干部带头抓,层层落实责任、层层传导压力,齐抓共管的信访工作新格局。

注重源头治理,就地化解矛盾。进一步完善信访工作三级联席会议制度,乡镇(街道)依托基层综治中心,严格落实重大决策社会风险评估机制,充分发挥“街道吹哨、部门报到”机制优势,将辖区内部门、单位及较大规模企业等纳入联席会议协调调度,定期、不定期组织开展风险研判,及时准确掌握影响社会稳定的苗头性、倾向性、趋势性信访问题。同时建立健全信访事项即接即办、会商研判、分流转办、跟踪督办、反馈回访等制度机制,规范内部运行,形成工作闭环,推动信访矛盾防范在先、处置在小,注重源头治理,化解在基层。

狠抓“事要解决”,突出工作重点。把国家、自治区交办的重复信访件作为突破工作瓶颈的切入点,成立专项工作专班,全面梳理、排出重点、强化责任、因案施策、标本兼治,千方百计“去存量、控增量、防变量”。坚持县级领导、科级领导定期接访制度,不定期召开信访专题会议,对信访突出问题以及群体性较大的信访问题及时研究,责任单位对本辖区特殊疑难复杂信访问题向信访联席会定期汇报,强化统筹协调、齐抓共管,形成了领导带头、以上率下,条块结合、上下联动,整合资源、多元共治的工作格局。

健全风险评估,心系群众所需。充分利用各种有效信息网络收集信访信息并立足于“早”,第一时间全面掌握乡情、民情第一手资料。建立健全信访预警机制,变被动为主动,变事后补救为事前防范,及时掌握群众反映强烈的突出问题和带有普遍性、倾向性、苗头性的问题。认真分析每一个信访件,梳理出矛盾的焦点,寻找解决问题的突破口,并扎实做好信访信息的两个转化,即转化为决策依据、转化为案件线索。定期排查各类矛盾纠纷,明确责任单位限期化解;加强带有共性的信访突出问题分析,通过改进工作、完善政策促进化解。

强化依法处置,规范信访秩序。坚持解决问题与维护信访秩序“两手抓、两手都要硬”,推动信访人依法逐级信访,严格要求责任单位依法依规及时就地解决信访突出问题,按照“三到位一处理”要求,切实提高解决信访突出问题的能力,合理合法妥善化解信访人诉求,确保化解一件,息诉罢访一件,防止同一问题出现反弹。对问题已经合理合法解决,信访人仍然缠访、闹访,违反相关法律规定的,由公安机关坚决依法进行打击。

全国信访示范县创建活动方案4

自争创“全国信访工作示范县”专项活动开展以来，我县以争创示范县工作为契机，坚持以***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于信访工作的决策部署，结合我县实际开展“一主线二压实三扎实”工作法有效地减少了我县矛盾积累和信访上行，为争创“全国信访工作示范县”专项活动夯实基础筑牢根基。

一聚焦“全国信访工作示范县”创建工作为主线

今年来，芦山县委、县政府高度重视此项工作，以“全国信访工作示范县”创建工作为主线开展相关工作。一是成立以县委副书记、县信访联席会议主要召集人为组长，县信访联席会议成员单位为成员的工作领导小组。二是制订《芦山县“全国信访工作示范县”创建活动实施方案》并及时将创建方案印发给各乡镇及相关单位。

二压实创建标准和压实责任部门责任

按照《国家信访局关于开展全国信访工作示范县(市、区、旗)创建活动的通知》要求，对照创建标准，结合我县实际制订相应标准，将标准“点对点”发到相关责任部门。压实各责任部门各单位责任，各单位按活动方案划定的职责，定期报送相关基础工作开展情况及台账，做好动态更新，及时全面准确了解创建工作的基础动向，做到统筹把控创建工作大局，扎实推进我县示范县创建工作。

三扎实开展三个专项行动

一是扎实开展“治重化积”工作。我县为切实做好“治重化积”工作，对每一件重复信访案件都进行了多次全面梳理，深入推进解决信访突出问题。专项行动开展以来，在巩固去年国家、省、市交办15件“治重化积”信访件基础上，今年新交办国家、省8件已办结，结案率100%。

二是深入开展“大督查大接访大调研、转作风解民忧办实事”活动。要求接访的信访事项化解原则上不超过2个月，疑难复杂案件化解原则上不超过3个月，县信访局班子成员每月至少2天下沉到信访量大、矛盾问题突出的重点乡镇巡回接访，乡镇班子成员每周至少1天下沉到重点村巡回接访。通过该活动，有效推动我县信访工作新局面，信访干部的专业素养和综合能力也得到全面提升。

三是开展“马上办、限时办、盯着办”三项制度活动。加强初信初访办理，从源头上消除重信重访后患，减少越级上访、集体上访发生，避免小事情拖成大事情，简单问题转化为复杂问题，小问题上升到大矛盾，最大限度减少信访矛盾上行，将信访矛盾及时消除在萌芽状态。

全国信访示范县创建活动方案5

1、进一步夯实基础，着力提高信访工作水平。

一是进一步畅通信访渠道，按照区信访联席办的统一部署，组织开展好各种活动，除每周党政领导接访外，增加每周二党工委书记及办事处主任两位主要领导接访日，建立党政领导接访台帐，加强信息沟通，使群众及时掌握和了解自身信访诉求的办理情况，减少和避免群众多头信访，各社区和综治信访维稳成员单位在重要敏感时期，实行24小时值班制度。每天必须安排一名领导专门负责信访接访，努力把信访问题解决在社区和萌芽状态;

二是不断提高信访事项的办理效率，进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度，确保群众的利益诉求得到及时有效处理，不断减少信访案件“增量”化解“存量”;

三是进一步强化基层工作，按照“属地管理，分级负责”的原则，在各社区开展矛盾纠纷大排查，对排查出的不安定因素，逐一建立滚动台帐，并严格执行日报告，零报告制度，组织召开社区和部门联席会议，交办信访案件，明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施，并实行领导包案制。

2、进一步创新工作方法，着力解决信访难题。

一是不断完善部门之间与辖区单位之间的协调联动机制，不断完善信访工作格局，推动从源头上解决信访难题;

二是大力引导上访群众依法解决信访矛盾，切实发挥司法渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访;

三是综合分析信访信息，努力服务领导决策，通过对信访信息的研判，掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息，提出改进工作方法，充分发挥信访工作的作用。

3、进一步加大调处力度，着力抓好事要解决。

一是强化初信、初访的办理，抓好初信、初访的立案率和解决率，避免小事拖大;

二是进一步做好重信重访专项治理，对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难，做好思想工作和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药;

三是加大解决突出问题的调处力度，着力解决劳动就业、涉军、涉诉、社保、医保、企业改制等民生热点反映强烈的问题，凡诉求合理，符合政策的不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

4、进一步加大稳控工作力度，着力维护重要敏感时期的信访稳定。

一是抓重点稳控，对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施，对诉求合理的解决到位，对要求过高的教育到位，对无理纠缠的稳定到位，对触犯法律的处置到位，做到24小时不失控;

二是强化应急处理按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求，进一步完善应急预案，全力做好到区、市、赴省进京非正常上访的处置工作，确保在第一时间做好接访劝返工作。

5、进一步明确责任、着力抓好责任落实。

一是严格落实目标管理责任，进一步明确各方面的责任，细化信访工作目标任务，坚持将信访工作纳入社区和部门的综合目标考核。

二是完善信访工作责任追究制度，对非正常越级上访的单位和部门实行“黄牌警告”，对因不科学民主决策，不依法行政和工作作风简单粗暴引发信访突出问题及群体性事件的，必须严肃追究责任，严格落实领导包案责任，对失职渎职造成严重后果的，必须严肃追究责任，确保信访事项“件件无差错，事事有回音。”