统计局三抓三高推动统计基层基础规范化建设经验材料

统计局三抓三高推动统计基层基础规范化建设经验材料

近年来，XX市统计局认真贯彻落实统计基层基础规范化建设要求，全面强化基层统计服务，规范基层统计工作全流程，全面提升全市基层统计人员专业化能力水平，精准发力推动统计基层基础规范化建设再上新台阶。

一、抓细责任落实，为高站位推进“蓄势赋能”

（一）强化组织领导。充分认识加强统计基层基础规范化建设工作的重要性和必要性，组织召开全市经济运行专题工作会议，对统计基层基础规范化建设工作进行统筹安排和部署，要求各乡镇按照统计双基规范化建设高标准通过验收，切实做到数出有据。

（二）强化绩效考核。将统计双基规范化建设纳入全市绩效考核评价体系，考核指标分值占比达2%，形成以考核促提升的良好态势，倒逼乡镇（街道）将统计双基规范化建设放在心上、抓在手上、落到行动上。

（三）强化依法治统。坚持把尊法学法守法用法情况列入市委常委会、市政府常务会议专项学习议题，并作为统计局班子会议集中学习的重要内容常态化坚持，通过到乡镇及企业调研，结合“双随机”抽查检查对全市一套表企业开展行政指导宣传统计法律法规内容，确保全市统计工作顺利推进，数据质量进一步提升。通过电子问卷形式开展统计法规知识线上考试，对考试成绩当场公布，倒逼党员干部深入学习统计法规知识。深入开展统计法律法规进党校活动，持续健全完善统计法进党校长效机制，紧抓领导干部“关键少数”，着力提升领导干部对统计法律法规及统计工作的认识，增强防范和惩治统计造假的主动性和自觉性，营造全市风清气正的统计环境。

二、抓牢制度规范，为高效能推进“立柱架梁”

（一）制定方案明确规范。研究制定《XX市统计局落实“两个工作规范”实施方案》《XX市统计基层基础工作和“两化三达标”实施方案》，出台《乡级统计工作职责》《乡级统计组织架构》《乡级统计岗位责任制度》《乡级统计名录库管理制度》《乡级统计人员管理制度》《乡级统计人员培训制度》《乡级统计数据质量管控制度》《乡级统计资料管理制度》《乡级统计基层调研制度》《乡镇（街道）防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制实施办法》等科学规范的工作标准，进一步加大培训频次和覆盖面，坚持每月对相关统计人员和企业统计人员开展培训，确保严格按照业务流程开展规范化工作。研究制定统计双基规范化建设标准制度，在全市所有乡镇全覆盖建立统计工作制度、统计人员职责和统计工作考核办法，切实做到制度上墙、严格管理，进一步规范统计工作行为，提高乡镇统计人员的职业操守和依法统计意识。

（二）强化数据质量落实规范。为进一步提升统计源头数据质量，夯实企业统计基础，持续推广企业统计电子台账，全力推进规上企业规范、完整、如实填写电子统计台账，提高防范统计风险，把好企业统计源头关口，确保统计数据源头质量。秉持“严治虚、狠打瞒、重防漏”的工作思路，把提高统计数据质量作为核心任务贯穿于统计工作的各个方面，严格落实省市统计数据质量管理体系要求，实行月度数据内部会审、核算数据部门定期会商，切实加强重点行业、重点企业、重点项目的动态监测，对发现的问题或重大疑问，及时查询，使平台数据的变化符合经济发展规律和发展趋势，并加大实地核查力度，根据月度、季度基层数据上报情况，跟踪数据变动幅度较大单位，增加抽查范围和频率，最大可能消除原生性差错，确保主要基础数据总体上保持协调匹配，没有出现异常波动现象。

（三）推进“两化”保障规范。按照全局工作法治化、法治工作全局化要求，认真清理不符合统计法规定的考核文件和做法，进一步提升统计调查工作的规范性、合法性。牢固树立数据质量第一思想，坚持把名录库建设作为一项时效性极强的工作来抓，在工作中切实加强名录库日常维护管理，把好调查单位进出关口，确保基本单位和一套表调查单位的真实性和准确性。同时，将基层统计信息化建设纳入政府电子政务建设相关规划，真正实现网络互联互通，并督促企业及时更新配备统计工作必需的计算机设备，保障网络安全运行。

三、抓实要素保障，为高质量推进“夯基垒台”

（一）加强队伍建设。一是配强基层统计队伍。为了实现基层统计工作“有人管、有人干、能干好”这个基本目标，通过政府考核，加强乡镇对统计工作的组织领导，形成党委政府、乡镇、村居、企业“四位一体”工作机制。同时，为了切实解决基层统计力量薄弱问题，按照乡镇经济发展水平和在库企业数量、规模，区分大小乡镇，明确乡镇从事专兼职统计人员的最低人数和人员配备要求，目前已达到每个乡镇3-6名统计人员的配置标准。二是优化局机关中层干部队伍。今年5月份，局机关进行了中层干部竞争上岗活动，提高了中层干部管理的科学化、制度化、规范化。同时，高度关心统计干部成长，注重从统计干部中优先提拔使用干部，畅通统计干部上挂、下派交流使用机制，充分调动统计干部的积极性、主动性和创造性，去年以来已提拔2名干部，并有2名干部成功获评三星干部。三是强化执法队伍建设。目前，XX局机关持有统计执法证4人，圆满完成XX市定统计执法证持证目标。

（二）加强能力建设。激励基层统计人员努力学习业务知识，提升业务能力素质.一是对基层乡镇街道统计干部进行专业知识培训，今年以来已组织集中培训6次，按照凡培训必考试原则，每次培训结束对参训人员进行现场测试，测试成绩以局小红头文件印发各乡镇街道，成绩电子版群发全市乡镇街道党政正职钉钉工作群；二是根据XX市“两化三达标”实施方案要求，通过摸底排查，在市财政极端困难条件下，挤出部分资金采取以奖代补方式为“四上”企业统计人员每月解决200元补贴；三是对考取统计资格考试专业人员报销书籍、考务等费用。

（三）加强作风建设。一是落实政策。严格落实上级统计造假不收手不收敛问题专项纠治整体工作安排，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实国家、省、市关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重大决策部署，切实履行防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任。二是提高质量。切实负起责任，结合统计执法检查和“双随机”抽查工作，对全市联网直报企业进行检查指导，帮助他们规范报表流程，提高数据质量，坚决杜绝图形式、走过场。三是跟踪问效。针对数据质量核查中发现的问题，列出问题清单、建立整改台账，督促相关单位和企业逐项整改、落实到位。