在全县耕地保护暨田长制工作会议上的讲话稿集聚精编4篇
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在全县耕地保护暨田长制工作会议上的讲话【第一篇】
尊敬的xxx，各位领导，同志们：
大家上午好!
根据今天会议安排，我代表XXX镇政府，就XXX镇耕地保护工作开展情况向各位领导做一汇报，并与兄弟乡镇进行交流，我发言的题目是“保障科学发展，保护耕地红线XXX镇突出重点强化措施抓实耕地保护工作”。不当之处，还请各位领导、同志们多多批评指正。
一、XXX镇耕地保护工作概况
XXX镇现有2个街道居委会，XX个行政村(社区)，XX个村民小组，总人口XXX万余人，全镇幅员面积XXX平方公里，其中耕地面积XXX公顷，基本农田保护面积XXX公顷。近年来，我镇认真学习贯彻执行中央领导同志提出的加强耕地保护的指示精神，以科学发展观为统领，围绕国家经济社会发展的大局，立足保障国家粮食生产能力，坚持十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，坚持最严格的耕地保护制度,将基本农田、耕地保护工作列入任期目标指标，结合本镇实际开展了一系列耕地保护长效管理活动。几年来，全镇没有出现耕地抛荒和在农保区内建窑、建房、乱取土等现象。开展土地开发整理、土地复垦XXX亩，净增耕地XXX亩;连续几年评为耕地保护暨国土资源管理先进乡镇。
二、主要工作做法
1.宣传发动，认识到位。我镇一直把耕地保护工作列入政府的重要议事日程，注重采取多种方式方法开展耕地保护法律法规的宣传教育。一是通过机关学习、法制讲座等形式，组织机关、部门工作人员、企事业单位负责人认真学习保护耕地的文件、法规;其次，利用村组干部会等形式强化耕地保护教育;第三，结合“六五”普法，广泛进行耕地保护法律法规宣传;第四，利用“”土地日、“国土宣传月”和“”法制日组织相关单位、部门联合开展街头宣传，发放宣传资料，进校对学生进行宣传，并通过张贴标语、广播、出动宣传车巡回宣传等途径，大张旗鼓地开展加强耕地保护的宣传活动，在全镇上下逐步形成了加大土地用途管制力度，大打耕地保护总体战的共识。
2.健全制度，考核到位。镇党委、政府始终把耕地保护尤其是基本农田保护这根红线贯穿到整个社会工作的全过程之中，统一全镇干群思想，实行严格的管理措施，加强耕地保护工作。根据与县府签订的耕地保护暨国土资源管理目标责任书与27个村签订了耕地保护责任书，明确了耕地保护面积、保护责任人、保护范围、措施和责任，落实了严格的耕地保护责任。充实、完善了耕地保护目标责任考核、考评制度。年终由镇政府组织对各村耕地保护情况进行全面考评，纳入目标管理考核。我们还将加强耕地保护纳入村规民约的内容，作为五好文明家庭、“十星级”文明户的重要评比条件，规定农户不准在农保区内抛荒、闲置、不准在农保区内随意取土、建房、办厂、葬坟、挖鱼池等。
3.周密组织，管理到位。为了切实保护好耕地，真正将耕地保护工作落到实处，近年来，我镇主要着力狠抓了这样几项工作：一是规范用地。无论是农民建房、单位用地，还是其它非农建设用地都必须符合土地利用总体规划和用地计划，按程序上报办理用地手续，经批准后才可用地。二是严格执法监察动态巡查。近年来，我镇以创建“三无”乡镇创建达标为契机，结合本镇实际健全了耕地保护巡查制度，坚持每月巡查不少于2次，并建立了巡查台账。采取联合巡查与片区自查相结合、政府巡查与村信息员检查相结合、交通要道检查与偏僻地段巡查相结合、定期巡查与不定期抽查相结合、正常普查与节假日巡查相结合的巡查方法，保证了耕地保护巡查不留死角。三是加大执法监察力度。实施对耕地保护的严格监督，对巡查中发现的破坏耕地行为现场解决。20xx年6月接到群众反映顶仙村有人挖乌木破坏耕地后，我镇当日即由分管国土资源的常务副镇长带队，组织国土所、经发办、驻村干部、派出所人员立即赶赴现场予以制止，责令当事人立即恢复耕地，并现场组织召开了村组干部、当事人和涉及农户参加的耕地保护政策宣传现场会，指出了继续实施破坏耕地违法行为的严重后果，通过宣传、解释，晓之以理，得到了当事人和涉及群众的理解，及时将该破坏耕地行为制止处理在了萌芽状态。四是健全镇、村、组三级监察责任体系。大力开展监察人员及村、组监督人员的宣传培训工作，进一步完善了由政府主导，国土牵头，部门联动的合力执法机制。镇政府及国土所都设立了举报电话，并建立完善了举报投诉处理机制，要求一有举报，立即到现场处置。
4.坚持复垦开发，占补平衡到位。随着工业化、城镇化进程的加快，土地资源供需矛盾日益突出，为落实既要保发展又要保耕地的战略要求，我镇在做好耕地保护的同时，更重要的是通过土地开发整理和土地复垦提高耕地质量和数量，以建设促保护。
为此我镇一是在严格执行XXX镇土地利用总体规划的同时，积极上报争取土地开发整理“金土地工程”建设。通过高林、双牛两村土地整理和天元村土地开发项目建设，整理后新增耕地XXX亩,增加了有效耕地面积，提高了耕地质量。积极争取土地整理储备项目，我镇XXX、XXX等X村约XXX亩拟土地整理储备项目，目前该项目已通过前期论证立项和规划设计，预计今年开工建设，能有效增加耕地面积XXX余亩。同时对全镇闲置房、废弃地、农户建新房后旧宅基地等进行了复垦还耕。通过土地开发整理和复垦与耕地保护相结合，提高了耕地质量和增加了耕地面积。
三、取得的主要成效
1.耕地和基本农田得到有效保护。根据“基本农田保护面积不减少、质量不下降和绝不允许擅自将耕地改为非农用地”的总体目标和要求，一年多来，我们采取一系列的有效措施，全镇耕地和基本农田得到了有效保护。一是组建了一个系统的工作机构。于年初，成立由镇长担任组长，分管副镇长为副组长，国土所等职能部门负责人及各村书记为成员的耕地保护暨国土资源管理工作领导小组，设立办公室，整个机构高效协调运转。二是明确了相关责任。明确责任，分级管理，对基本农田实行了定位、定量、定人的管理模式，每片、村都有一个责任人;确定基本农田保护片、块，与各村及保护人签订完善基本农田保护责任书。三是坚持了一幅图纸的保护标准。每年初，镇政府专题研究基本农田保护工作至少1次以上，制订工作方案、下发基本农田保护文件，健全网络，并对基本农田保护区建立台帐。
2.耕地闲置、抛荒现象明显改善。大力开展土地流转工作，以XXXXX农机专业合作社为龙头，着力推进水稻全程机械化耕种示范工程建设，现全程机械化耕种基地面积也达亩，有效化解了外出务工造成的青壮年劳动力不足问题。同时，镇政府还通过调查摸底，积极疏导，引导全家外出务工和无种植能力农户将耕地向种田大户转包、交由他人代种或号召各村组织帮工队，农忙时节帮助其耕种，从而基本杜绝了耕地闲置、荒芜现象。
虽然我镇的耕地保护工作在县委、县政府的正确领导下，在县国土资源局等职能部门的大力关心和支持下，取得了一定的阶段性成效，但与上级的要求相比，还有很大差距，与其他兄弟乡镇相比，也还有诸多不足。我镇耕地保护工作目前还面临着小型违法用地和破坏耕地行为偶有发生、各项建设用地需求增大、耕地保护压力不断增加等一系列困难和问题。我们将以本次阶段性总结会为契机，认真落实本次会议精神，继续抓好抓实耕地保护相关工作，争取取得新的工作成效。
在全县耕地保护暨田长制工作会议上的讲话【第二篇】
同志们：
今天这个会，既是一次问题检视，更是一次责任加压。刚才，会议通报了我县耕地保护田长制落实情况和存在的问题，xx县作了表态发言。大家谈了问题、提了对策、表明了态度，下一步关键是抓好贯彻落实，用实际行动严守耕地红线。
2021年推行耕地保护田长制以来，我县耕地保护工作取得一定成效，建立了“田长+网格员”网格化监管体系，探索开展月考评制度，扎实推进耕地“非农化”“非粮化”整治和撂荒治理专项行动，大力实施补充耕地类和高标准农田项目，实现了耕地连续两年净增长。同时，也要清醒认识到，我县耕地保护形势依然严峻。上个月市自然资源督察反馈了去年对我县的督查情况，指出我县耕地保护问题xx个，主要集中在耕地保护主体责任落实不到位、“非粮化”“非农化”整治不到位、卫片执法力度不足、违法占用耕地的发现和查处力度弱、补充耕地后期管护不到位等xx个方面。刚刚作发言的两个乡镇，也都是因为在耕地保护上问题突出。
综合来说，我县耕地保护问题，主要表现在以下几个方面：一是对耕地保护形势认识不到位。部分乡镇领导对耕地保护和粮食安全的重要性认识不够，耕地保护的自觉性不强，主体责任履行不到位，对违法占用耕地行为习以为常、麻木不仁，有的甚至还为违法占用耕地行为包庇、开脱、讲情。二是耕地“非农化”“非粮化”问题突出。2022年我县仍有xx多亩耕地因新种果树、林木特别是新种植速生桉导致“非粮化”，有xx多亩耕地因非法建设导致“非农化”，有xx个疑似新增农村乱占耕地建房问题图斑。三是早发现、早制止、严查处常态化监管机制尚未真正形成。各级田长、网格员巡田不敢较真碰硬，对存在问题发现不了、不敢制止、不愿报告、不愿查处。目前我县通过巡田发现的问题为零，但是市级每个月又有大批疑似违法图斑下发，仅今年一季度，我县就已核实违法图斑达xx个。四是部门协同配合机制不健全。个别部门耕地保护责任履行缺失，日常监管不到位、工作措施不力、问题放任不管。对此，我们要引起高度重视，采取针对性措施，认真加以解决。
下面，我就做好全县耕地保护和田长制工作，强调几点意见：
一、坚决扛起耕地保护重大政治责任
耕地保护是事关国家粮食安全、生态安全、社会稳定、人民祸福、国家兴衰、民族永续发展的大事。xx以来，习近平总书记把耕地保护作为国家安全战略的重要组成部分，十分关注、十分关心，多次作出重要指示，提出明确要求。在20__年中央农村工作会议上，习近平总书记指出，“保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子。”在20__年中央财经领导小组第九次会议上，强调“耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。”在2022年党的xx上，强调要全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住18亿亩耕地红线。在2023年中央农村工作会议上再次强调，“耕地和种子”是建设农业强国的“两个要害”。习近平总书记的这些系列重要论述，深刻阐释了耕地保护的重要意义，为我们做好耕地保护工作指明了方向、提供了根本遵循。
省委、省政府也高度重视耕地保护工作，坚决把保护耕地摆在全省重要的位置。省委书记、省长两位总田长，多次作出指示批示。尤其是，在全省耕地保护暨田长制工作会议上，省委书记分析了我省耕地保护形势，点出我省耕地保护存在的问题，讲话语重心长、催人警醒。5月28日，全市耕地保护暨田长制工作会议召开，市委书记强调，要坚决遏制耕地流出势头，加大耕地“非农化”“非粮化”管控力度，加大卫片执法工作力度，严格落实耕地占补平衡，确保耕地总量不减少；千方百计增加耕地流入，加大退园还耕、退林还耕工作力度，积极在土地开垦新增耕地上取得新突破，强化已整治恢复耕地、新增开垦耕地后续耕种管控工作，加快补齐耕地缺口；努力提高耕地质量，深入落实高标准农田建设提升行动，大力实施提质改造（旱改水）项目，保障粮食安全。
全县上下要提高政治站位，深化思想认识，深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，把思想和行动统一到党中央、省委和市委的工作部署上来，切实把耕地保护重大政治责任抓在手上、扛在肩上，重实效、强实干、抓落实，落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地保护红线，守护好我县的良田沃土。
二、突出问题导向，把耕地保护工作抓实、抓细、抓到位
近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制的考核办法》，在耕地保护方面明确了耕地保有量、永久基本农田保护任务、耕地占补平衡、耕地进出平衡、年度内本地区违法占用耕地情况5项“一票否决”的考核指标，任何一项指标未达到下达的目标任务，耕地保护和粮食安全责任制的考核将直接确定为不合格。这5项“一票否决”的考核指标具体到我县就是：xx万亩的耕地保有量一亩都不能少，xx万亩的永久基本农田一亩都不能少，耕地占补平衡指标必须归零回正，耕地年度进出平衡必须实现净流入，违法占用耕地比例必须控制在xx%以内。我们要紧盯目标，聚焦存在的突出问题，采取“长牙齿”的硬措施，不折不扣抓好耕地保护工作，扎扎实实完成各项任务。
一要采取坚决措施遏制耕地流出势头。耕地“非农化”“非粮化”是耕地流出的主要原因，必须强化“堵”的硬措施，坚决遏制耕地流出。要加大耕地“非农化”“非粮化”管控力度。充分发挥各级田长、网格员的作用，对耕地“非农化”“非粮化”问题，“发现一起、整治一起”，坚决遏制新增违法占用耕地行为。从严从快依法查处新增乱占耕地建房问题，发现一宗打击一宗，该拆除的拆除，该没收的没收，该复耕的限期复耕到位。加强耕地用途管制，引导林果业尽量上山上坡，不与粮争地。要加大卫片执法工作力度，落实人员和经费，强力推进执法工作，对违法占用耕地行为“零容忍”，严格按照“月核、月清、季结”的要求，限时整改完毕，真正使卫片执法成为耕地保护的重要抓手。要严格落实耕地占补平衡。非农建设占用耕地要严格落实“以补定占、先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田”要求，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象。
二要千方百计增加耕地流入。我县需归还的耕地缺口为xx万亩，任务十分艰巨，必须千方百计增加耕地流入。要加大退园还耕、退林还耕工作力度。退园还耕、退林还耕是恢复耕地的主要渠道之一。据统计，流失的xx万亩耕地约有三分之一流向了林地，大部分面积都是种植了速生桉。各乡镇必须高度重视，积极通过开展柑橘黄龙病果树砍伐、速生桉砍伐等专项整治行动，有序归还被侵占的耕地。对速生桉的清理，xx等县有了一些先进的做法，我们要学习借鉴，年内必须在“退林还耕”上取得突破。要在土地开垦新增耕地上取得新进展。土地开垦新增耕地也是增加耕地流入的重要来源。各级各部门要把这项工作作为重要的政治任务抓好落实，将补充耕地的重心放在新开垦耕地上，主要领导要亲自组织亲自过问，组建工作专班强力推进，充分挖掘新开垦耕地后备资源潜力，尽快开展可行性研究、尽早立项尽早实施，确保年底前实现库存补充耕地指标归零回正。要加强已整治恢复耕地、新增开垦耕地后续耕种管控工作。根据2022年度国土变更调查的要求，耕地流入审核的标准是种植上粮食作物并长势良好。各级各部门务必高度重视已恢复耕地后续耕种管护工作，制定工作方案，落实人员对这些耕地进行种植情况的跟踪，确保整治恢复的土地能够通过自然资源部认定变更为耕地。
三要努力提高耕地质量。提高耕地质量是保障粮食安全的重要途径，保耕地不仅要保数量，还要提质量。要深入落实高标准农田建设提升三年行动，抓好高标准农田建设项目实施，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，健全完善农田长效管控机制，提高耕地利用效率和土地产出效率，实现“藏粮于田、藏粮于技”。要大力实施提质改造（旱改水）项目，对我县现有的符合旱改水条件的旱地，以及通过“非农化”“非粮化”治理恢复的条件较差的旱地，通过实施“旱改水”项目实现耕地提质改造，提高耕地质量等别，形成稳定的粮食生产能力。
四要加快推进自然资源督察反馈问题整改工作。问题整改工作是检验履行耕地保护责任的重要手段，必须格外重视。一方面，必须抓好自然资源督察反馈问题整改。自然资源部督查反馈涉及我县耕地保护的xx个问题，必须按照属地原则主动认领，抓紧制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限和责任人，不折不扣抓好整改销号。对于重点难点问题，要制定专项整改方案，联合相关部门力量，确保彻底整改。同时，要举一反三、引以为戒，建章立制、巩固提升，避免再次出现类似问题。另一方面，抓好历年自然资源督察反馈等挂账问题整改。深入开展卫片执法发现存量违法用地清零行动，力争在今年年底前取得阶段性整改成果。对巡察、审计、信访、舆情信息公开复议诉讼等渠道反映的耕地保护突出问题，要统筹推进整改，既做到问题整改到位，也做到矛盾化解到位，绝不能像滚雪球一样越积越多。
三、狠抓责任落实，推动田长制有名、有实、有效
全县各级各有关部门和各级田长，要扛稳扛牢耕地保护责任，让田长制有名、有实、有效，当好耕地“保护神”、守好自身“责任田”。
一要坚持党政同责，层层压实责任。全县各级各部门要坚决扛起耕地保护主体责任，严格落实耕地保护党政同责制度，把耕地保护工作纳入重要议事日程。各级田长、副田长和网格员，要严格履行巡田护田职责，落实常态化巡田任务，建立用好早发现、早制止、严查处动态监管机制，做到问题能发现、敢制止、多报告、善查处；坚持一级对一级负责，切实把责任压实到网格，把监管落实到田块。田长制办公室，要配齐配强人员力量，充分发挥协调抓总作用，有序推进耕地保护各项工作。
二要落实监管责任，形成工作合力。县发改局要按照逐项跟踪落实好考核内容，下发责任清单，压实考核责任。县自然资源局要严格落实“三区三线”划定成果，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，并发挥牵头作用，要会同县农业农村局推深做实耕地保护田长制工作，督促各乡镇从严抓好耕地“非农化”“非粮化”整治工作。县农业农村局要严格耕地的种植用途管控，牵头做好耕地恢复工作，从严抓好耕地“非粮化”整治、撂荒治理和农村乱占耕地建住房问题整治工作。县林业局要协调好耕地和林地的保护管理，落实严禁违规占用耕地绿化造林等要求，指导做好“退林还耕”等工作。交通、水利、经贸、文旅等部门要严格控制建设占用耕地，督促指导建设单位科学选址选线，并配合做好恢复违法违规占用耕地等问题整改。其他各成员单位要密切配合，通力协作，全力抓好耕地保护工作。
三要强化考核监督，形成长效机制。我县已经将耕地保护工作情况纳入田长制考核，纳入领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计。下一步，要深入实施月考评制度，对月考评单次排名后四位、以及进度缓慢的单位，由县田长办进行通报提醒。要将各乡镇和各行业领域耕地保护突出问题，纳入巡察范围，强化监督执纪问责。要加强考核、考评、巡察结果运用，将结果作为任免奖惩干部的重要依据，更好发挥考核指挥棒作用。
同志们，加强耕地保护、维护粮食安全，任务艰巨、责任重大。我们要切实扛起耕地保护重大政治责任，担当实干、攻坚克难，坚决守住耕地保护红线，切实筑牢粮食安全防线，为推动我县高质量发展提供坚实支撑。
在全县耕地保护暨田长制工作会议上的讲话【第三篇】
同志们：
近日，市召开耕地保护重点工作专题部署推进视频会议，市长作了讲话，各县（市、区）在会上作了汇报发言。今天，我们召开2023年xxx区耕地保护重点工作专题部署推进会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述，全面落实xx省、xx市有关会议要求，按照中央、xx省和市委、市政府关于耕地保护和粮食安全责任制考核有关要求，瞄准耕地保护六项重点考核指标任务，全面梳理存在问题和差距，全力推进问题整改和耕地保护责任落实，确保顺利通过耕地保护和粮食安全责任制考核。刚才，xx同志通报了耕地保护六项重点考核指标专题分析情况，xx镇作了发言，xx副区长作了具体工作部署，我都赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见，也就是讲认识、讲措施、讲落实。
一、讲认识，要提高政治站位，深刻认识抓好耕地保护重点工作的极端重要性和现实紧迫性
保护耕地事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定，事关民族永续发展。党的十八大以来，习近平总书记多次对耕地保护工作作出重要指示批示，强调指出，“要采取‘长牙齿’的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，中央要和各地签订耕地保护‘军令状’，严格考核、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归”、“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田”。习近平总书记的重要讲话精神，为我们做好耕地工作指明了方向、提供了遵循。
今年是党中央对各级党委、政府落实耕地保护和粮食安全责任情况的“首考”之年。3月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法》，明确耕地保护和粮食安全责任制考核涉及耕地保护方面6项重点指标，其中：有5项指标属于一票否决事项，分别为：耕地保有量目标、永久基本农田保护任务、耕地占补平衡、耕地进出平衡、年度内本地区违法占用耕地情况；有1项指标（即：耕地恢复任务）不属于一票否决事项，但属于经济惩罚事项（即：当年度耕地恢复任务未完成的，根据当年度实际缺口数量缴纳每亩300元的经济补偿费）。
今年以来，xx区各级各部门从严从实抓好耕地保护各项工作，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决守好耕地保护红线。总体来说，这项工作有喜有忧、忧大过喜，面临的形势还是很严峻。喜的方面主要有2点：目前已经完成耕地保有量目标和永久基本农田保护任务。忧的方面主要有3点：一是耕地占补平衡形势严峻，2023年我区耕地开垦验收报备任务xx亩，旱改水验收报备任务xx亩，目前开垦验收报备任务和旱改水验收报备任务完成均为零。二是耕地进出平衡形势严峻，今年摸排出耕地潜力图斑xx个、面积约xx亩。这xx个潜力图斑，xx亩以下的有xx个、面积合计xx亩。潜力图斑面积小且分散，远离水源，坡度较大，开发实施成本高、难度大。三是耕地“非农化”“非粮化”恢复治理形势严峻，今年我区耕地“净流入”任务xx亩，其中，耕地“非农化”恢复治理xx亩，耕地“非粮化”恢复治理xx亩。目前完成xx亩，完成率xx%。这些问题，既有主观原因，也有客观原因。各级各部门要提高政治站位，充分认清当前耕地保护面临的严峻形势，切实增强抓好耕地保护工作的责任感、紧迫感，把思想和行动高度统一到中央、xx省和市委、市政府决策部署上来，迅速采取强有力措施，坚决完成耕地保护六项重点考核指标任务，牢牢守住耕地保护红线。
二、讲措施，要咬定目标任务，坚决完成耕地保护重点考核指标任务
要把完成耕地保护六项重点考核指标任务作为当前一项重要任务，采取更加精准有力的硬核措施，推动耕地保护重点工作落到实处、见到实效。
（一）围绕耕地保有量下更大功夫。一要严格控制占用耕地数量。要严格落实“三区三线”划定成果，严格耕地用途管制，依法依规管地用地，节约集约用地，不占或少占耕地，尤其是优质耕地和永久基本农田。二要加强执法管理。要按照执法监察“六个全覆盖”（责任落实全覆盖、宣传全覆盖、巡查全覆盖、调查全覆盖、打击全覆盖、监督全覆盖）要求，加大日常巡查力度，严厉打击违法占用耕地行为，坚决遏制“非农化”“非粮化”新增问题发生。三要严格落实田长制。要持续开展耕地保护系列专项行动，充分利用耕地保护激励机制，调动基层政府和农村集体保护耕地的积极性、主动性。各级田长要按照规定常态化开展巡田，督促网格员强化巡田监管，防止耕地流出。
（二）围绕永久基本农田保护下更大功夫。要强化永久基本农田对各类建设布局的约束和引导，严禁违反规定修改调整规划，更不能以修改规划之名“篡改”规划规避永久基本农田审批。特别是要严厉打击占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼、挖沙取土等行为。一旦出现违法违规占用永久基本农田的，要立即整改，年度内必须恢复为耕地。要积极对接市自然资源局做好补划、备案等工作。对于符合占用永久基本农田范围情形的重大建设项目，一定要按照国家要求做好补划工作，决不能出现补划地块不实、补划质量不对等的问题。
（三）围绕耕地占补平衡下更大功夫。一要继续深挖耕地后备资源潜力。继续做好前阶段摸排出xx个潜力图斑的核实工作，准确掌握有多少可以实施耕地开垦，有多少可以实施旱改水。二要抓好土地综合整治项目立项。抓紧推进土地综合整治项目xx个，确保7月底完成报备入库，新增水田xx亩。三要加强资金筹措购买指标。鉴于我区耕地后备资源潜力短缺、土地综合整治项目实施难度大的实际，客观的说，要完成全年耕地占补平衡目标任务，还是需要通过购买指标的方式。请财政部门提前谋划，做好资金预算。
（四）要在耕地进出平衡上攻坚发力。一要推动耕地进出平衡落地落实。请市自然资源局xx分局抓紧推进2023年度耕地“进出平衡”总体方案编制工作，务必在6月30日前完成方案编制并组织实施。要严格控制耕地转为林地、园地、草地等其他农用地，对未纳入年度耕地“进出平衡”方案的不得擅自转变耕地用途。二要强化耕地流入与变更调查有效衔接。对已流入的耕地，要同步纳入2023年日常变更调查，及时拍照举证，确保耕地流入与地类变更无缝衔接。
（五）围绕违法占用耕地执法督察下更大功夫。一要坚决扭转各类项目“先上车后补票”的思维定势。近日，xx省出台文件，指出对发现有违法占用耕地从事非农建设的，将以县（市、区）为单位冻结补充耕地指标库中同等数量、质量的补充耕地指标，同时对重大项目违法用地在补办用地手续时，还要求项目所在地自行解决50%的用地指标。大家不要抱有侥幸心理，认为只要守住年度问责标准就可以过关。二要着力抓好土地卫片发现问题整改。根据广州督察局督察反馈问题情况，我区有xx个永久基本农田“非粮化”问题xx个，一般耕地“非粮化”问题xx个，目前暂未完成整改。要抓紧推进整改，复耕到位，争取7月底完成整改。三要严防严查重大违法问题。要深化巩固农村乱占耕地建房问题专项整治成果以及“大棚房”问题清查整治“回头看”工作成果，建立健全常态长效监管机制，对零星反弹、苗头性、倾向性问题“露头就打”，严防“死灰复燃”。要从严查处违法违规占用耕地挖田造湖、挖湖造景等行为，避免出现被自然资源部立案查处或挂牌督办约谈，或被党中央、国务院挂牌重点督办的情况。四要“零容忍”遏制新增农村乱占耕地建房问题。要充分发挥执法监察“六个全覆盖”的机制作用，强化农村建房日常巡查监管，早发现、早制止、严查处，把新增问题发现在苗头、制止在萌芽状态。要如实反映并及时逐级上报新增问题，采取有效措施，全力推进整改，做好问题跟踪督办，确保及时查处整改到位；对经督促，仍应报未报、瞒报漏报新增问题的，将予以严肃通报问责。
（六）围绕耕地恢复下更大功夫。按照目标任务，今年要完成xx亩耕地净流入。要根据前阶段摸排出来的耕地流入潜力，分类整治，快速开展恢复治理、复耕种植、外业举证、地类变更等工作。要抢抓夏季时节，开展重点攻坚，利用6月-9月这4个月的时间，争取完成xx亩土地的耕地流入，为完成全年目标任务奠定良好基础。xx社区xx亩土地的潜力还是很大，要加强研究分析，争取用最少钱平整土地，种植农作物，实现xx亩土地的耕地流入。
三、讲落实，要强化组织保障，奋力推动耕地保护各项任务落实落细
（一）要压紧压实责任抓落实。要压紧压实属地责任和主体责任，严格落实耕地保护党政同责，全面落实耕地保护“田长制”。要抓紧建立以耕地保护六项考核指标为重点的耕地保护形势分析研判机制，推动解决耕地保护重点任务中最突出、最急迫的问题；主要负责同志要担当“第一责任人”责任，带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，亲自部署、亲自调度、亲自督办，分管领导要具体负责，下沉一线，抓好落实，推动工作落到实处。
（二）要加强联动配合抓落实。市自然资源局xx分局要充分发挥牵头抓总的作用，及时研究协调解决工作中存在的问题。区农业农村局要抓好耕地“非粮化”、撂荒地治理以及农村乱占耕地住房类问题整改。其他有关部门要共同配合做好耕地恢复、违法违规用地等问题的整改工作，形成“齐抓共管、协同共治”的良好格局。
（三）要强化督导问效抓落实。今年，市委、市政府将把耕地保护六项考核指标任务完成情况纳入田长制考核，以及领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计，考核结果将作为县级党政领导干部综合评价、选拔任用、问责激励、绩效考评的重要参考。区督查绩效办要及时跟进，及时研究将耕地保护六项考核指标任务完成情况纳入田长制考核。要加大督促指导力度，推动各项工作措施到位、责任到位、落实到位。
在全县耕地保护暨田长制工作会议上的讲话【第四篇】
按照会议安排，现就我县撂荒地整治工作做一发言。
一、聚焦目标导向，坚持“三个到位”
一要思想认识到位。习近平总书记在xx报告中指出，“要全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线”。做好撂荒地整治、粮食生产和耕地保护，对于保障粮食安全、建设新时代更高水平“天府粮仓”xx意义重大、影响深远，各乡镇（街道），相关县级部门要进一步提高思想认识，念兹在兹，真正把撂荒地整治放在心上、抓在手上。二要目标明确到位。按照前期摸排情况，我县还有xx亩耕地存在撂荒隐患，涉及xx个乡镇分别是xx，xx个村，共计xx个地块。尤其是我们“天府粮仓”xx“xx”涉及到的xx、xx、xx等三个乡镇还有xx亩、xx个地块，上述乡镇（街道）要高度重视本次耕地撂荒风险隐患化解工作，统筹好镇、村社人、财、物等各类资源，既将撂荒隐患化解到位，更要种好、管好；要迅速建立乡镇（街道）主要负责人亲自抓、分管负责人靠前抓、业务部门具体抓的工作体系，经常研究、周密部署、精心安排、严格要求、狠抓落实。对于本次上报涉及到的乡镇（街道）也要再次进行摸排，举一反三。三要工作谋划到位。由县农业农村局牵头，xx个乡镇（街道）负责，对面上存在撂荒隐患的地块逐个分析可能的撂荒原因，提前建立好整治清单，科学制定复耕计划，切实降低撂荒风险；对去年已完成整治但仍有撂荒隐患的，县农业农村局要再次组织重点排查，对存在虚假复耕、重复撂荒等情况的要收回复耕补贴，重新锁定复耕主体，落实后续管理和巡查；因土地性质变化等原因造成无法复耕的，要及时报告并向上级农业农村部门说明情况，坚决杜绝“简单化”和“一刀切”。
二、突出问题导向，明确“三条路径”
一是摸清情况，分类分级施策。县农业农村局要对每个涉及撂荒的地块进行摸排，分析造成撂荒的原因，针对不同情况采取不同的整治措施。对于因种植结构调整、缺乏农业技术支持等原因导致的撂荒，要加强培训和技术支持，帮助农民转变种植结构，提高粮食产量。对于因土地流转问题导致的撂荒，要加强土地流转管理，规范流转市场，保障农民权益。对于因环保要求导致的撂荒，要加强环保宣传，引导农民合理利用农药、化肥等农业生产用品，提高农业生产效益。
二是落实责任，加强协同配合。各乡镇（街道）、县级部门要明确整治撂荒责任，建立工作联席会议制度，加强协同配合，形成合力。要加强对复耕主体的指导和培训，确保复耕计划的科学性和可行性。各级领导要带头参与撂荒整治工作，深入一线了解情况，及时解决问题。
三是加强监督，确保整治效果。要建立健全撂荒整治工作考核评价机制，对整治工作进行全面、科学、客观的评估，及时发现和解决问题。对于整治工作不力、复耕效果不明显的地块，要及时采取措施进行整改，确保整治效果。同时要加强对复耕主体的监督，确保复耕计划的落实和效果。