加强对一把手和领导班子监督五张责任清单实用分享
局加强对“一把手”和领导班子监督五张“责任清单”
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一、党委(党组)书记第一责任人责任清单
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任务清单 |
(一)强化政治担当、 带头贯彻执行 | 1.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚决 贯彻落实党中央、省委、*市委各项决策部署,带头对 标中央《意见》"五个强化"政治要求,带头遵守政治 纪律和政治规矩,主动向*市委请示报告工作。 2.牢固树立"领导职责中包含监督职责"理念,强化 "上级‘ 一把手'必须抓好下级‘ 一把手’"的责任 意识,把对"一把手"和领导班子监督摆在管党治党突 出位置,重点加强对市*党组成员和下级“一把手”的 监督。将监督下级"一把手"情况作为每年述职的重点 内 容 。 3.坚持以身作则,带头遵守执行全面从严治党各项规 定,带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神,自 觉接受监督,在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、 作表率。按要求每年向上级党组织述责述廉并接受评 议 。 4.带头贯彻执行民主集中制,严格执行部门领导班子议 事规则和集体决策制度,严格落实"五不直接分管" 集体议事决策时末位表态、回避等要求。 5.严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》, 高质量组织召开市*领导班子民主生活会,带头开展批 评和自我批评,在市*党组成员范围内公开个人有关事 项。带头讲党课,以普通党员身份参加所在党支部组织 生 活 。 6.带头做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家, 带头落实构建亲清政商关系要求,管住管好自己的家属 亲友和身边工作人员,始终保持清正廉洁政治本色;带 头强化党的意识、坚定中国特色社会主义信念,引导下 属企业坚定拥护党的领导、依法合规经营、坚决走中国 特色社会主义道路。 |
(二)加强研究部署与 督促落实 | 7.每年主持召开市*党组会议,明确领导班子成员承担 的全面从严治党主体责任年度任务安排。 8.每半年主持召开1次市*党组会议,分析全面从严治 党形势,推动解决重大问题。 9.适时听取党风廉政建设和反腐败有关工作汇报,及时 研究部署上级巡视巡察、主体责任检查评议、党风廉政 建设专项检查等反馈意见的整改落实。 10.结合谈心谈话,每年至少听取1次市*领导班子其他 成员履行"一 岗双责"情况汇报,发现责任落实不到位 的及时约谈。 11.主持召开市*党组专题会议,及时、充分听取每轮市 委巡察情况汇报。对重点人、重点事、重点问题和整改 工作旗帜鲜明提出意见,督促市*领导班子其他成员履 行"一 岗双责",抓好巡视整改落实和成果运用。 12.加强对全面从严治党的调查研究,了解推进情况, 发现和解决实践中的突出问题,及时听取各级党员干部 和基层群众对全面从严治党工作的意见建议。 13.支持纪检机关履行监督责任,协调和督办市*党组管 理的严重违纪违法案件的查处工作,加强职责范围内职 能监督工作。 14.统筹推进党风廉政建设、意识形态、党建等方面工 作的责任落实,加强对本会工作的领导,对重点工作任 务做到亲自部署、协调、督促、落实。 |
(三)管好班子、带好 队伍 | 15.与市*党组其他成员经常性开展谈心谈话,履行好教 育、管理、监督责任,切实发挥"班长"作用。 16.对市*党组其他成员所作的函询说明签署意见时,进 行针对性教育提醒,并督促其在年度民主生活会上作出 说 明 。 17.发现市*党组其他成员存在苗头性、倾向性问题的, 及时予以约谈提醒;发现存在违纪违法问题的,及时如 实按程序向上级纪委监委反映和报告。 |
(四)抓好下级“一把 手 ” | 18.每年与市*下属单位"一把手"开展日常谈心谈话至 少1次,深入了解其思想、工作、作风、生活状况等。 19.对下级新任职“一把手”开展任职谈话,将指导、 督促其切实履行全面从严治党"第一责任人"责任作为 谈话的重要内容。 20.对下级"一把手"及时开展监督谈话,发现存在苗 头性、倾向性问题或轻微违纪问题的,或者落实全面从 严治党主体责任不到位、管党治党问题较多的,进行提 醒、批评教育或予以诫勉。 |
二、 党组(党委)主体责任清单
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任务清单 |
(一)全面加强对监督 工作的领导 | 1.督促各级领导干部从讲政治的高度认识对"一把手" 和领导班子监督的极端重要性和 "一把手"和领导班子自觉对标中央《意见》"五个强 化"政治要求,层层严格自律、严负其责、严管所辖。 2.强化学习教育,将市委二十项制度纳入党组学习内 容,作为提升全面从严治党能力教学培训的重要内容。 3.切实发挥党内监督带动作用,推动人大监督、民主监 督、行政监督、司法监督、审计 监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通 协调、形成合力。 4.结合年度对全面从严治党主体责任制度执行情况的 监督检查,开展对贯彻执行中央《意见》、省委实施意 见、*市委十九项制度监督检查,对执行不力的进行追 责问责,典型问题进行通报。 5.纵深推进清廉*建设,高质量建设清廉机关,打造清 廉文化建设高地,大力营造风清气正的政治生态。 |
(二)严格执行全面从 严治党主体责任制度 | 6.每年制定领导班子成员落实全面从严治党主体责任 年度任务安排,明确责任分工、完成时限与要求。 7.市*党组每半年召开1次会议专题研究部署全面从严 治党工作,总结工作、分析形势、提出措施。研究决定 重要事项。 8.开展经常性的全面从严治党史学习教育宣传培训,提 高各级党支部和党员领导干部落实 全面从严治党主体责任的意识、能力和水平。 9.把落实全面从严治党主体责任情况作为向市委报告 工作的一项重要内容。 10.每年年底组织开展对本会全面从严治党主体责任制 度执行情况的自查自纠,进行专题报告。 这点要不要?11.落实全面从严治党主体责任,考核结 果作为对"一把手"选拔奖惩的重要依据,对落实责任 不到位、问题比较突出的及时约谈,对不担当、不作为 的依规依纪追究责任。 |
(三)贯彻执行民主集 中制 | 12.健全市*党组领导班子权力运行制约机制,合理分 解、科学配置权力。严格执行领导班子议事规则,坚持 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学 决策、民主决策、依法决策。 13.市*党组讨论和决定问题时,市*党组成员应当充分 发表意见,涉及本人或者利害关系人的,应当回避。市 *党组书记应当最后表态。实行重要干部任免等重大事 项票决制。领导班子成员意见分歧较大时应当暂缓表 |
| 决,对会议表决情况和不同意见应当如实记录、存档备 查 。 14.加强对下级"一把手"和领导班子贯彻执行民主集 中制的日常监督检查,对贯彻落实民主集中制情况开展 年度自查评估,坚决防止出现搞"一言堂"甚至"家长 制"问题。 |
(四)组织开好民主生 活会 | 15.严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准 则》,开展严肃认真的党内政治生活,组织好市*领导 班子年度民主生活会和专题民主生活会,明确对照检查 内容,开展批评与自我批评。 16.针对民主生活会上查摆的各类问题,进一步明确整 改责任,制定整改措施,推动整改落实,确保逐项销号。 17.严格落实市*领导班子成员个人有关事项在民主生 活会上公开的要求。 18.对下级单位发生重大问题的,及时召开专题民主生 活会进行处理。 |
(五)全面掌握下级 "一把手"和领导班子 情况 | 19.坚持把"一把手"和领导班子作为监督重点。配合 市委巡察工作做好存在问题的整改落实。 20.通过调研、督查、谈心谈话等方式,深入掌握下级 "一把手"和领导班子成员的思想、工作、作风、生活 状况,了解群众对领导干部特别是"一把手"的反映。 21.综合运用检查抽查、受理信访举报、督促问题整改 等方式,加强对下级领导班子及其成员特别是“一把 手"的监督。 |
(六)强化选人用人全 过程监督 | 22.强化对下级领导班子成员特别是“一把手”拟任人 选的把关,压实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨 论决定等各环节的领导责任。研究探索对带病提拔领导 干部选任责任倒查追究机制。 23.每年选取若干下级"一把手"和领导班子开展重点 考核,对问题反映较多的进行专项考核。 24.对下级领导班子及其成员实行分级分类考核,同巡 察、经济责任审计、工作督查、相关业务部门考核发现 的问题相结合,进行全面客观评价。 |
(七)完善日常监督管 理制度 | 25.严格执行请示报告、任职回避、定期轮岗、干部交 流制度. 26.规范领导干部在国(境)外开设账户、投资资产、 存放贵重物品行为。 27.严格执行领导干部报告个人有关事项制度,配合做 好对重要岗位领导干部个人有关事项的抽查核查. 28.严格执行于部双重管理制度,明确主管方、协管方 对双重管理于部的监督职责, |
(八)推动构建亲清政 商关系 | 29.推动各级领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、 廉洁齐家,加强对《关于规范领导干部廉洁从政从业行 为,进一步推动构建亲清政商关系的意见》贯彻执行情 况的监督检查,对执行不力的进行追责问责,推动制度 落地见效。 30.督促领导干部严格依照规定报告涉及个人利益事 项,并在一定范围内公开,接受监督。 31.严格执行领导干部插手干预重大事项记录报告制 度,实行在民主生活会上零报告制度。对领导干部违规 插手干预重大事项被组织处理或者党纪政务处分的,实 行一案一通报。 32.将规范领导干部廉洁从政从业行为和政商交往行 为,作为对下级党组织政治生态评估、主体责任考核和 巡察的重要内容,作为领导干部任免、奖惩的重要依据。 33.推动各级领导干部强化党的意识、坚定中国特色社 会主义信念,引导下属企业主坚定拥护党的领导、依法 合规经营、坚决走中国特色社会主义道路。 |
(九)加强政治生态分 析研判 | 34.加强市*党组的政治建设、思想建设、组织建设、作 风建设、纪律建设、制度建设,配合市委进行政治生态 研判,对存在问题进行整改落实。 |
三、 党组成员责任清单
责任内容 | 任务清单 |
(一)履行“一岗 双责" | 1.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚决贯彻 落实党中央重大决策部署,严格对标中央《意见》"五个强 化"政治要求,严格遵守政治纪律和政治规矩,主动向市* 党组请示报告工作。 2.主动落实市*党组年度党风廉政建设和反腐败工作责任分 工明确的工作任务。 3.领导、检查、督促分管联系部门和单位全面从严治党工作, 每年召开1次分管联系部门和单位的全面从严治党工作会 议,总结工作、分析形势、部署任务。 4.对分管联系部门和单位"一把手"和领导班子从严进行教 育管理监督,与分管联系部门和单位主要负责人经常性开展 谈心谈话,深入了解其思想、工作、作风、生活状况等;发 现存在苗头性、倾向性问题的,及时进行约谈提醒、批评教 育,督促整改;发现存在违纪违法问题的,及时如实按程序 向市*党组反映和报告。 5.结合谈心谈话,每年至少听取1次分管联系部门和单位主 要负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报。 6.在市*党组书记专题会议听取巡察情况汇报后、巡察反馈 |
| 前,主动听取市委巡察办、巡察组关于分管联系部门和单位 党组织被巡察的情况,并针对巡视巡察、纪律、监察、信访、 审计、监督检查等监督工作中发现分管联系部门和单位党组 织存在的突出问题,及时约谈有关党组织"一把手",推动 开展重大共性问题专项整治,指导督促整改。 7.每年至少向市*党组书记汇报1次履行"一 岗双责"情况和 落实全面从严治党主体责任情况。 8.结合市纪委通报的分管联系部门和单位领导干部遵守党章 党规、廉洁自律等情况,抓好分管联系部门和单位的党风廉 政建设工作。 |
(二)开展相互监 督 | 9.本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的态度,相 互提醒、相互督促。班子成员之间应当经常交换意见,发现 问题坦诚向对方提出。 10.在市*党组会议讨论和决定问题时,充分发表意见、表明 态度,敢于发表不同意见,充分发挥监督作用。涉及本人或 者利害关系人的,应当回避。 11.在市*党组民主生活会上,积极开展批评和自我批评,按 规定对个人有关事项以及群众反映、巡视巡察反馈、组织约 谈函询的问题作出说明。在市*党组成员范围内公开个人有关 事 项 。 12.发现市*党组"一把手"存在重要问题的,可以直接向上 级党组织报告;发现市*党组其他成员有违纪违法问题的,应 当及时如实按程序向党组织反映和报告。 |
(三)严格廉洁自 律 | 13.模范遵守执行全面从严治党各项规定,严格落实中央八项 规定及其实施细则精神,自觉接受党组织、党员和群众监督。 14.坚决抵制其他领导干部及其家属亲友违规干预干部选拔 任用、土地使用权出让、工程建设、房地产开发与经营、招 投标和政府采购、重大项目审批、执法司法等行为,及时向 市*党组书记报告。 15.带头做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,带 头落实构建亲清政商关系要求,管住管好自己的家属亲友和 身边工作人员,始终保持清正廉洁政治本色;带头强化党的 意识、坚定中国特色社会主义信念,引导下属企业主坚定拥 护党的领导、依法合规经营、坚决走中国特色社会主义道路。 |
四、 纪检监督责任清单
责任内容 | 任务清单 |
协助推动全 面从严治党 | 1.协助党组开展全面从严治党工作,推动各项工作落实。 2.协助党组开展党风廉政建设责任制检查,以检查反馈传导压力, 以问题整改推动责任落实。 3.协助做好党内政治生态分析研判,深化完善监督机制,强化党 组主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双 |
| 责”,形成责任共同体。 |
强化政治监 督 | 4.聚焦中央、省委、市委政治要求,加强对领导班子履行管党治 党责任情况和落实中央、省、市重大决策部署情况的监督。 5.持之以恒抓好巡视巡察整改落实情况的监督,推动制定整改清 单, 高质量完成整改任务。 6.对违反政治纪律和政治规矩的,发现一起,报告一起,绝不姑 息 。 |
加强对班子 成员监督 | 7.牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识,严格 落实向上级纪委监委请示报告重大事项的要求,围绕重大情况、 重大问题、重大工作、重大案件,及时向上级纪委监委请示报告。 8.每年向党组适时通报班子成员分管联系部门廉洁自律等情况, 推动其他班子成员抓好分管联系部门的党风廉政建设工作。 9.及时动态更新领导干部廉政档案,对涉及下属单位负责人的问 题线索,按规定处置,从严快查,重点查处党的十八大以来不收 敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经 济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题。 10.结合领导干部违纪违法案件,及时传达学习,开展警示教育。 |
推动构建亲 清政商关系 | 11.配合开展对《关于规范领导干部廉洁从政从业行为,进一步推 动构建亲清政商关系的意见》贯彻执行情况的监督检查,督促领 导干部做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,对执行 不力的配合做好追责问责,推动制度落地见效。 |
自觉接受约 束和监督 | 12.带头贯彻落实《意见》精神,带头严格执行相关要求,主动自 觉接受监督,全面履行政治责任。 13.认真抓好从事纪检工作干部自觉接受约束和监督,加强对执纪 运行的自我监督。 |
五、组织职能监督责任清单
责任内容 | 任 务 清 单 |
(一)加强日 常自我监督管 理 | 1.对标中央《意见》"五个强化"政治要求,建立健全管思想、 管工作、管作风、管纪律的日常监督管理体系。 2.对贯彻落实民主集中制情况开展年度自查评估,坚决防止“一 言堂"甚至"家长制"问题。 3.对新任职中层干部开展任职谈话;定期开展谈心谈话,对存在 苗头性、倾向性问题的,及时进行提醒;结合问题开展专项谈话, 指出存在问题,帮助剖析原因,明确整改要求;对有突出表现或 存在特殊困难的,适时进行勉励谈话。 4.综合运用个人有关事项报告、因私出国(境)证照集中管理等方 式,加强对机关干部职工的日常自我监督、相互监督,掌握其思 想、工作、作风、生活状况, 5.根据要求督促领导干部在国(境)外开设账户、投资资产、存放 贵重物品行为。 6.坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度,进一步落实领导 |
| 班子成员在班子范围内公开个人有关事项,并建立常态化机制。 7.对信访举报情况和反映的问题进行调查核实,并提出初步意 见;定期对涉及领导班子其他成员的信访举报问题进行专题分 析,对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时报告。 |
(二)加强民 主生活会开展 | 8.根据上级部署要求,确定领导班子民主生活会主题。 9.严格落实"思想认识不到位、会前学习不认真、征求意见不深 入、谈心谈话不充分、对照检查不深刻"等民主生活会"五不 开"要求;按规定召开,杜绝"走过场”和形式主义;强化评估 整改和结果运用,针对民主生活会上查摆的各类问题,明确整改 责任,制定整改措施,推动整改落实,确保逐项销号。 |
(三)强化选 人用人严格把 关 | 10.严守《关于印发《*市乡镇(街道)、市级部门(单位)中层 干部选拔任用工作实施办法》的通知》文件规定的选拔程序和方 式;按照"建设忠诚干净担当高素质专业化干部队伍"的总体要 求,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,强化实干实绩导向; 严格职数和职级待遇规定。 11.从严整治用人上各种不正之风,严禁在民主推荐、民主测评、 组织考察中有搞拉票贿选等非组织活动, 一经查实, 一律排除出 考察人选,已经提任的按照相应规定处理。 |
(四)推动构 建亲清政商关 系 | 12.深入贯彻落实《关于规范领导干部廉洁从政从业行为,进一 步推动构建亲清政商关系的意见》文件精神,做到廉洁从政、廉 洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。 13.领导干部严格依照规定报告涉及个利益事项,并在一定范围 内公开,接受监督。 14.坚决杜绝领导干部插手干预重大事项、违规从事营利性活动 等行为;协助纪检监察机关对相关信访举报和问题线索开展核查 处置工作。 |