区农村产业融合的现状与思考

区农村产业融合的现状与思考

 

一、xx区农村产业融合发展现状

（一）农业龙头企业发展迅速。

（二）农业特色品牌不断壮大。

（三）农企对接促进互利双嬴。

二、存在的困难和问题

（一）政策扶持力度不够。投资农业项目具有投入资金量大、投资期长、风险不可控，投资见效慢的特点，个体投资农业产业的积极性性不高，而政府资金有限，投入农业企业的资金不足，特别是对农业专业合作社组织的扶持政策不到位，农民专业合作社的组织化作用得不到充分发挥。现代农业的健康有效发展，需要金融企业对农业提供更多的融资支持。目前的商业银行以及政策性银行愿意对农业企业、农庄以及种植大户进行放贷的不多，且手续复杂，贷款难度大，而一些小额信贷的发放则要求更为严格。

（二）农民参与程度不高。一是小农意识强。虽然我区一直按照“一村一品”、“一村一景”的发展思路，推动特色农业集中连片发展，但从总体来看，目前全区农户+基地+产业+销售一二三产业融合程度相对还不是很高，大量的农业土地资源仍由农户分散经营，规模小、利用率低。二是合作社+农户+龙头企业的利益分配机制不完善。农业产业化缺少龙头企业带动，企业与农业基地对接不够，联系不紧密，农民与企业间的利益联结机制尚未建立，利益共享，风险共担的机制尚未完善，吸引和凝聚农户共创品牌能力不够。 （三）农村产业融合型人才缺乏。全区农业科技化水平不高，农业科技服务人员综合素质不高、知识老化、技术能力低，科技推广体系不健全，科技普及水平不高。科技人才、经营人才、技术人才、管理人才缺乏，制约一二三产业融合速度。

（四）农产品销售网络不完善。传统的农产品销售市场比较分散，销售手段单一，销售渠道不宽，致使农产品出现滞销，农民收益受损。“互联网+”特色现代农业发展刚刚起步，农村电商行业发展较弱，农产品的保质期短、不耐运输、季节性强、附加值不高等特性难以和网络销售无缝对接、无法形成本地特色农业与电商服务业深度融合发展的局面。

三、发展对策与建议

（一）顶层规划，合理布局农业产业结构。根据我区的气候条件，认真审视区情，按照“品种调新、布局调优、效益调高”的原则，今后一段时期，要按照“突出特色、生态环保、经济效益”的思路，稳步发展粮油产业，加快发展特色水果和绿色蔬菜产业，配套发展花卉苗木产业。加大对已成型、成规模的农副产品、食品加工企业的扶持力度。要围绕都市农业、乡村旅游、田园风光、人文景观、健康养生、农事体验、科普教育等主题，在交通主干线沿线布局发展高规格、高品位的特色休闲农庄，带动乡村旅游业发展。

（二）政策扶持，切实解决农业企业资金困难。现代农业的健康有效发展，离不开大量的资金支持，需要政府和金融企业对农业提供更多的政策性资金扶持和融资支持。要建立健全财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，加快建立涉农资金统筹整合长效机制。企业发展规划的审批要灵活处置，给予农业企业和农庄以及种植大户最大的政策支持，确保其顺利发展。同时建议区委、区政府出台扶持农业产业化发展的相关政策措施，为推进全区农业产业化发展奠定良好的基础。

（三）培育龙头，带动农业三产融合发展。农业是一个长产业链，传统农业生产仅仅是农业产业化中的起始阶段。真正意义上的农业产业化，必须要形成一二三产业融合发展，要培育农业龙头企业，下连基地、农户，上连市场，多种模式综合发展。针对当前我区农业产业化发展龙头企业不大不强的实际，要把发展龙头企业与培育特色产业相结合，以产业促企业壮大、以企业带产业发展。要围绕产业开发，大力扶持发展农产品加工、营销、技术服务等多种类型的龙头企业，延长产业链，实现多环节增值，提升产业开发效益。要建立农户+企业+合作社的利益联结机制，带动全区农民积极参与农业产业现代化，促进全区产业向规模化、专业化、标准化、现代化方向转变。

（四）强化服务，推动现代农业快速发展。一是加强市场体系建设。要以农村市场为依托，建立区域性主要农产品市场、生产资料市场。做大产地市场，扩大城市农产品直销市场建设，实现农商对接、城乡对接，扩大市场覆盖面，提高市场占有率。二是加强市场信息网络建设。要加快建立农产品市场信息网络平台，让农业企业及时掌握市场动态，依靠市场信息指导生产，使生产的农产品适销对路，产销衔接，最大限度地降低市场风险。三是加强农产品品牌建设。品牌就是效益。要积极实施品牌战略，全力打造我区农业品牌和农产品生产基地优质知名品牌，走品牌带动发展的路子，促进我区现代农业高质量、高效益发展。四是加强人才队伍建设。加强村支两委干部的管理和培训力度，加强农村专业人才队伍建设，扶持培养一批农村科技人才、农业职业经理人、乡村工匠、文化能人,为产业发展提供人才支撑。