张玉卓：全面落实机关党建主体责任 为国资央企高质量发展提供坚强政治保证

全面落实机关党建主体责任 为国资央企高质量发展提供坚强政治保证

来源：《旗帜》2023年第9期，作者：国务院国资委党委书记、主任张玉卓

习近平总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”；只有全面落实党建责任制，机关党建工作才能形成强大合力。习近平总书记的重要指示要求从根本上揭示了推动机关党建严起来、实起来、强起来的责任保证。中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会对压实机关党建主体责任、提高机关党建质量提出明确要求。国资委党委深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要指示精神，坚决扛起机关党建主体责任，党委书记带头履行第一责任人责任，班子成员主动落实“一岗双责”，以上率下、以机关带系统、以党建促业务，全面提高机关党建质量，以模范机关建设新成效有力引领推动国资央企事业新发展。

坚决扛起政治机关建设责任，切实当好国资央企落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署的“最初一公里”

习近平总书记强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治；讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。我们深刻认识到，直属机关政治性第一属性、讲政治第一要求，事关党中央权威和集中统一领导，事关党中央决策部署的贯彻落实，事关国资央企改革发展事业全局，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，从讲政治的高度谋划推进机关党建工作，不断筑牢全委做到“两个维护”的高度自觉，确保国资央企始终沿着党指引的方向前进。

筑牢做到“两个维护”的政治自觉。深化落实党委会“第一议题”、理论学习中心组学习“首要议题”、贯彻落实“对标看齐”制度，健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署工作链条，把习近平总书记视察或作出重要指示批示的重大项目重大工程打造成示范点，引导党员干部自觉养成在吃透中央精神的前提下开展工作的习惯，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保国有企业国有资产牢牢掌握在党的手中。

筑牢做到“两个维护”的思想自觉。高质量开展主题教育，持续深化政治机关意识教育，把习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为一切工作的源头活水和逻辑起点，编印学习摘编、读本，通过党委班子成员带头上讲台、实施青年理论学习提升工程以及读书班、研修班等方式，引导党员干部自觉把学习成果转化为推动国资央企高质量发展的思路举措。

筑牢做到“两个维护”的行动自觉。以学懂弄通做实党的二十大精神为主线，紧紧围绕习近平总书记赋予国资央企的新定位新任务，聚焦做强做优做大国有资本和国有企业这个总目标，引导党员干部树牢正确政绩观，以国企改革深化提升行动为抓手，推动政策举措向提高企业核心竞争力、增强核心功能发力，在更好发挥中央企业科技创新、产业控制、安全支撑作用上担当作为。

坚决扛起抓基层打基础责任，不断巩固党领导国资央企事业发展的重要保障

习近平总书记强调，只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根；要树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。我们深刻认识到，管党治党根在基层、重在基础，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根本所在，必须深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持眼睛向下、重心下移，牢牢把握当好“三个表率”、建设“模范机关”目标要求，以增强政治功能和组织功能为重点，做到组织、队伍、制度“三个统抓”，锻造党在经济领域的坚强战斗堡垒。

抓组织。国资委党委定期研究部署机关党建工作，加强对机关党委工作领导，建立学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神周年座谈会机制，党委班子成员带头参加所在党支部的组织生活，深化“四强”党支部创建，制定实施党支部分类指导意见及责任清单，机关党支部重在围绕中心、建设队伍，事业单位党支部重在保证监督、促进工作，离退休党支部重在宣传政策、强化服务，有针对性地破解“两张皮”难题。

抓队伍。扎实开展干部队伍教育整顿，既“拔烂树”，全面排查和规范机关企业往来行为，规范党员干部履职行权；也“护森林”，坚持把政治标准放在首位，大力选拔想干事、能干事、会干事、不出事的优秀干部，“70后”局级干部成为主力，“80后”局级、“90后”处级干部崭露头角。用好思想政治工作传家宝，健全经常性谈心谈话制度，让干部把全部心思用在工作上。近年来，机关党员干部涌现出“人民满意的公务员集体”“全国五一劳动奖状”“全国三八红旗手”“全国青年文明号”等一大批先进典型，榜样示范作用充分彰显。

抓制度。健全机关党建责任制，用好考核评价指挥棒，连续开展党建述职评议考核，把落实习近平总书记重要指示批示情况和推动中心工作效果作为考核重点，将考核结果作为评优评先、干部选用的重要参考，书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实，推动各单位党组织负责人把党建责任抓起来、把党建任务落下去。

坚决扛起全面从严治党主体责任，为营造国资央企风清气正的政治生态当好表率

习近平总书记强调，中央和国家机关作风状况直接关系党中央形象，关系党和政府在人民群众中的形象；全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。我们深刻认识到，打铁必须自身硬，监管好、发展好国有资产，必须坚持把纪律规矩挺在前面，做到正风、肃纪、反腐“三个从严”，坚决守护好全体人民共同财富。

从严正风。坚持“干”字当头，坚决整治形式主义、官僚主义，党委班子成员深入一线开展全覆盖调研，建立机关处室和97家企业基层单位“一对一”联系点机制，推动涉企事项网上“一站受理、跨网通办”，让数据多跑路、让企业少跑腿。

从严肃纪。制定机关基层党组织日常监督、提醒工作规定，建立违反中央八项规定及其实施细则精神问题快查快结机制，切实发挥巡视利剑作用，对干预插手企业重大事项以权谋私、违规经商办企业等行为开展专项整治，以刚性约束规范“亲”“清”政商关系。

从严反腐。坚决落实国资委党委全面从严治党主体责任清单，定期专题研究国资央企全面从严治党情况，建立国资委党委和驻委纪检监察组定期沟通机制，全面加强对机关纪委工作的领导，以严的基调，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，深化“靠企吃企”整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深刻汲取国资央企违纪违法典型案例教训，常态化开展党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，引导党员干部清清白白做人、干干净净做事。

坚决以实际行动走好践行“两个维护”的第一方阵，进一步落实机关党建主体责任

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须深入贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要指示精神，按照中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会部署，以更大力度、更高标准、更实举措落实好机关党建主体责任，围绕国资央企新定位新使命，持续巩固拓展习近平总书记“7·9”重要讲话精神落实成果，全面提高机关党建质量，走好践行“两个维护”的第一方阵。

确保责任落实有抓手。进一步增强落实机关党建责任使命感紧迫感，强化主业主角意识，健全主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”落实体系，指导推动机关党委更好履行党建专门责任、机关纪委更好履行监督责任，完善明责履责、考责问责闭环机制，该奖励的奖励，该问责的问责，确保党建责任落到底落到位。

确保责任落实有重点。把全面提高机关党建质量作为责任落实出发点，以党的政治建设为统领，一体推进思想建设、队伍建设、业务建设，着力深化理论武装、着力夯实基层基础、着力推进正风肃纪，把全的要求、严的基调、治的理念体现到主体责任落实全过程各环节，更好发挥机关党建对国资央企党建的风向标作用。

确保责任落实有实效。坚持以高质量机关党建引领保障高质量发展，不断健全国资央企全面从严治党体系，着力纠治形式主义、官僚主义，匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力，引导党员干部把勤政和廉政、干事和干净统一起来，着力打造让党中央放心、让人民群众满意、让中央企业信赖的模范机关，为强国建设、民族复兴贡献国资央企力量。