“四重构四融合” 深化党建引领“微网实格”治理实践探索

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提纲预览:

织密党组织

选强领头人

提升引领力

做强骨干力量

做实下沉力量

做优服务力量

“人防+技防”守护居民安全

“闭环+联动”加快事件处置

“入户+群聊”开展实时关怀

推动城市小区与网格空间同构

推动居民小组与网格空间同构

推动资源与网格空间合理匹配

正文如下:

今年以来,*区党建引领“微网实格”治理在全面完成网格划分、队伍下沉、制度构建、平台运用等工作的基础上,坚持以问题为导向,通过体系、队伍、平台、空间“四重构”,促进组织、力量、联动、服务“四融合”,构建“1+25+N”制度体系,划分社区总网格83个、一般网格362个、微网格2049个,配备347名专职网格员、5537名微网格长(员),创新探索“三色”入户帮特殊人群关爱机制,实现对2475名特殊关爱人群全覆盖服务,为某市探索超大城市现代化治理贡献*力量。

体系重构,促进组织融合

针对党组织设置零碎化、机械化,部分党组织队伍不稳定、队伍老龄化,党建引领活力不够、能力不强等问题,通过体系重构,促进组织融合。

织密党组织

构建“镇(街道)党(工)委—社区党组织—一般网格党支部—微网格党小组”的党组织架构,细化一般网格和微网格党组织,调整“9+3”种具体情形,推行“支部建在网格上”,目前,已成立网格党组织422个、网格党小组807个,实现网格党组织全覆盖。

选强领头人

全区95名村(社区)党员“两委”班子成员、组织员实现一肩挑,担任一般网格党支部书记和一般网格长,将“双报到”党员、社区党组织骨干党员、党员志愿者4903名引导成为网格建设积极行动者。

提升引领力

建立区级牵引+镇(街道)重点培训+村(社区)普遍轮训的培训机制,以3年为周期完成全覆盖培训,今年以来开展围绕网格管理服务、参与业主大会筹备、法律法规和实操技能培训20余次,印制《微网格员明白卡》等工作手册1500余份,不断提升微网格员工作实操能力。

队伍重构,促进力量融合

针对网格骨干力量不固定、下沉力量作用发挥不足、链接的服务力量不够、后续跟踪服务不足等问题,通过队伍重构,促进多元力量融合发展。

做强骨干力量

积极培养“1+4”骨干队伍,将5573名微网格员实行分类选配,并设置AB角,其中A角为网格队伍,B角为社区“两委”、下沉干部、专业服务、居民志愿者4支队伍。对照出台三级“网格员职责清单”“网格队伍管理办法”,统一聘用书、工作日志、工具包、红袖套、工作指南“五件套”,强化网格员身份意识,明确工作职责。

做实下沉力量

实施机关企事业单位党员干部进网入格专项行动,下沉企事业单位党员干部3072名。按照“镇(街道)包社区、社区包一般网格、一般网格包微网格”的“层级包联”思路,推动636名镇(街道)干部和640余名社区“两委成员”按需编入微网格队伍。

做优服务力量

组织万余名多元力量深入网格,孵化培育老年、育儿、健身等网格自组织200余个,开展“一格一品”志愿服务队建设,打造“管得宽”“联的住”等品牌志愿服务队83支,为网格营建提供强大力量支撑。

平台重构,促进联动融合

聚焦线上线下各行其是的问题,构建线上网格事件实时上报、及时反馈,线下网格即时响应、联动处置的协同治理机制。

“人防+技防”守护居民安全

集成智慧感应场景,拓展车棚热感应、智能水表等21类AI和物联感知系统,拓展数字吹哨、智慧消防等特色应用场景50个,智能化实现人技吹哨、分流办理、居民评价的事件全流程闭环快处。

“闭环+联动”加快事件处置

通过“蓉E报”APP小程序发布文明典范城市创建、燃气安全排查、有害垃圾分类宣传等专项行动9次,发动24038人次参与,通过“分级响应、自动派单、协同办理、跟踪问效”闭环运行体系,处置网格事件51091条,上报事件办结率达100%,居民满意度达%。

“入户+群聊”开展实时关怀

推行“三色”特殊人群“敲门三件事”入户工作法,做到“开门三问”(问健康、问餐食、问家常)、“进门三检”(检查水、电、气)、“出门三清”(清杂物、清垃圾、清通道),实现对全区35名红色人员、532名黄色人员、1908名蓝色人员走访全覆盖、关怀不打折。

空间重构,促进服务融合

聚焦网格划分不合理不科学的问题,尤其是空间功能布局与网格不适配等问题,在不打破原有地理边界的基础上,通过空间重构,推动网格与小区、居民小组相融互促,促进服务体系深度融合。

推动城市小区与网格空间同构

按照城市社区尽量一个小区就是一个一般网格的原则,大的小区可划分为几个一般网格,小的小区整合为一个一般网格,在全区456个小区的基础上,设置362个一般网格,重合率为%。

推动居民小组与网格空间同构

在原有1229个村(居)民小组基础上,把987个村(居)民小组与微网格融合,将987名村(居)民小组长聘为微网格长,微网格的设置与村(居)民小组一致率为80%。

推动资源与网格空间合理匹配

摸清居民需求,以项目为抓手“搭平台、建组织、促共治”,通过“发起人+居民参与”“社区支持+居民众筹”的方式推动网格资源的合理匹配,截至目前已开展小微民生项目54个,撬动资金万元。“一镇(街道)一策”因地制宜下沉网格资源,比如,大弯街道划分为东、南、中、西北4个片区综合网格,网格大队副大队长任片区指导员,片区长则担任片区网格长,把街道机关干部、专业力量、服务力量、群众力量全部按人口比例、任务侧重等因素下沉至一般网格。

下一步,*区将认真落实市委各项工作部署,以网格营建为主抓手,摸清网格需求、开展网格活动、丰富自治项目、完善网格议事,探索“微网实格”建设新路径,以*区实践助力成都谱写超大城市中国式现代化新篇章。

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