2025年学习党的二十大精神理论文章21篇

深入学习党的二十大精神，坚定理想信念，推动高质量发展，强化全面从严治党，促进社会和谐稳定。以下是网友为您整理分享的“2025年学习党的二十大精神理论文章”相关范文，供您参考！

目录

1.旗委副书记、旗人民政府旗长理论文章：以党的二十大精神引领全面建设社会主义现代化赤峰新征程 4

2.市交通运输综合行政执法支队支队长理论文章：学思践悟聚伟力笃行实干谱新篇 8

3.市民政局党组书记、局长理论文章：感悟思想伟力强化使命担当奋力开启民政事业全面现代化新征程 13

4.市区域经济合作局党组书记、局长理论文章：创新招商模式全力为赤峰高质量发展赋能 17

5.市社会科学联合会党组书记、主席理论文章：不断繁荣发展社会科学事业为我市经济社会高质量发展贡献社会科学力量 22

6.市水利局党组书记、局长理论文章：锚定目标勇毅前行为全面推进现代化提供坚实的水安全保障 27

7.市统计局党组书记、局长理论文章：以党的二十大精神为指引扎实推进全市统计事业高质量发展 31

8.市委保密机要局副局长理论文章：踔厉奋发勇毅前行助推赤峰发展新动力 35

9.市委员会老干部局局长、组织部副部长理论文章：深入学习贯彻党的二十大精神推动新时代老干部工作高质量发展 42

10.市委员会宣传部常务副部长理论文章：立足本职扎实工作推动党的二十大精神学习宣传见行见效 46

11.市委员会政策研究室主任理论文章：用好改革创新"关键一招"、为全面建设现代化赤峰破局开路 51

12.市文化艺术界联合会党组书记、主席理论文章：立足职能展作为服务大局谱新篇为推动赤峰全面现代化建设贡献文联力量 55

13.市乡村振兴局党组书记、局长理论文章：全面推进乡村振兴为实现农业农村现代化而不懈奋斗 59

14.市信访局党组书记、局长理论文章：以"五个坚持"推动全市信访工作高质量发展 63

15.市政府国有资产监督管理委员会党委书记、主任理论文章：走现代化发展道路书国企新时代篇章 67

16.市政府金融工作办公室党组书记、主任理论文章：全面贯彻落实党的二十大精神为全市经济社会高质量发展贡献金融力量 71

17.市住房和城乡建设局党组书记、局长理论文章：推动住房和城乡建设事业高质量发展为全面建设社会主义现代化国家贡献力量 76

18.县委书记理论文章：走好高质量发展之路、激发县域经济发展新动能 80

19.中共巴林右旗委书记理论文章：奋进新征程展现新作为奋力推进新时代幸福巴林右旗高质量发展 85

20.中共巴林左旗委党校理论文章：聚焦民生让赤峰的发展更具温度 89

21.中共林西县委书记理论文章：踔厉奋发新时代勇毅前行新征程奋力谱写林西高质量发展新篇章 92

旗委副书记、旗人民政府旗长理论文章：以党的二十大精神引领全面建设社会主义现代化赤峰新征程

党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代、新征程党和国家事业发展制定了一个中心任务、"两步走"战略安排、三个"务必"、五个"必由之路"、六个"必须坚持"等多项大政方针和战略部署，是我们党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。立足新发展阶段，扎实推动党的二十大精神在赤峰落实落细，不仅是我们必须承担好的政治任务和政治责任，也是我们推进高质量发展的迫切需要和重大机遇，必须要明确重点、找准位置、发挥优势、探索路径，全力以赴推动赤峰实现社会主义现代化。

一、着力构建现代化产业体系

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。就赤峰而言，目前的产业发展格局，同全区一样，"四多四少"结构性问题比较突出。在国家加快推进碳中和、碳达峰进程，能耗"双控"日益趋紧的产业发展大背景下，我们必须加快产业转型升级步伐，推动产业绿色低碳发展，打造优势产业集群，不断提高经济质量效益和核心竞争力。一是构建现代农牧业产业新体系。聚焦赤峰市建设中国北方重要的农畜产品生产输出基地战略定位，坚持走品牌提升之路，突出粮食、蔬菜、肉牛、肉羊等主导产业，延伸产业链条，努力提高农畜产品就地加工转化率，同步结合乡村振兴，将更多的农牧民吸附在产业化经营链条上，提升产业经营性收入。二是推动传统产业转型升级。坚持整合矿产资源、整治矿业秩序、整顿矿山环境，继续做大做强矿产冶金、煤基化工、绿色有机农畜产品加工等传统产业，铸链、强链、延链、补链，推动产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升。三是推动新兴产业发展壮大。大力培育扶持高端装备制造、新能源、新材料等新兴产业，严格执行产业准入、节能减排和环境安全标准，加大限制类产能淘汰力度和重点行业绿色化改造进度，提高绿色准入门槛，打造一批新兴产业集群和区域龙头企业。四是推动现代服务业提质增效。围绕建设商贸服务型国家物流枢纽承载城市目标，依托优势区位资源，加快发展文化旅游、直播电商、金融服务等新兴服务业。以打造全域旅游、立体旅游、四季旅游为目标，完善基础设施，提升服务档次，继续组织召开旅发大会，高水平、高质量展现旅游业发展成果。

二、培育经济发展新动能

党的二十大提出"必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局"。如何融入新发展格局？最终依靠的就是全面深化改革和扩大对外开放，我们必须坚持改革和开放"双轮驱动"，多层次、多元化、多渠道培育经济发展新动能。一是以优化营商环境为基础全面深化改革。聚焦项目服务，推动审批再提速，聚焦惠企便民，推动服务再提质，聚焦要素保障，推动惠企再提效，持续减少和规范证明事项，有效解决烦扰群众的各种"奇葩"证明、循环证明、重复证明等问题。同步加强纪检监察力度，严查"吃拿卡要""雁过拔毛"等恶劣行为，清除行政审批的"拦路虎"。二是以强化招商引资为关键扩大对外开放。保持招商引资攻坚态势，坚持抓大不放小，紧紧围绕培育主导产业、补足发展短板、延长产业链条、打造产业集群的目标，通过专员招商、乡贤招商、代理招商、第三方招商等方式，全力招引有技术优势、成本优势、环保优势的项目，坚定不移执行"能耗双控"底线和产业负面清单，绝不引进高耗能、高排放等散乱污项目。三是以推动项目建设为根本汇聚发展动能。坚持"项目为王"，立足产业基础和发展优势，强化集中培育、集聚布局，谋划一大批事关全局和长远发展的重大项目，实行干部包联全过程"保姆式"跟踪服务，公安、纪检监察部门挂牌督办，进一步强化服务保障，清除阻工因素，严把时间节点，集中力量推进，确保项目早日建成、早日达效。

三、持之以恒保护好生态环境

"大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求"。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，我们应在生态修复、环境治理、污染防治等方面持续用力，坚决推动生态环境质量持续好转。一方面，要持续加强生态系统保护，围绕沙化荒漠化防治、退化草原生态修复、天然林资源保护、河湖流域综合治理等重点，争取实施一批高质量工程项目，以点带面促进生态系统整体改善。要进一步扩大封育禁牧、退耕还林、退牧还草面积，持续加强禁牧休牧、森林草原防火、野生动物保护工作力度，不断提升生态系统碳汇能力，构建起集草原、森林、河流、湖泊、湿地、沙地于一体的全域生态安全格局。另一方面，要持续改善生态环境质量，继续打好污染防治攻坚战，巩固和拓展蓝天碧水净土保卫战成果，稳步推进工业污染防治、饮用水水源地规范化建设、土壤污染治理修复等环境治理工程。要实行最严格的生态环保制度，全面落实河湖长制，持续开展河道"清四乱"工作，保障河道清洁畅通。全面推行林长制，切实提升森林草原生态功能。应高度重视水资源利用工作，着力解决农牧业高耗水问题，防止区域水资源短缺问题发生。

市交通运输综合行政执法支队支队长理论文章：学思践悟聚伟力笃行实干谱新篇

学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。近期结合党的二十大精神学习，全面梳理总结谋划，紧紧聚焦推动高质量发展主题，以"三个坚持"持续打造赤峰交通综合执法新模式，推动党的二十大精神在交通运输执法系统落地生根、开花结果。

--坚持聚焦中国式现代化，创新交通运输执法模式，勇当交通运输现代化建设的先锋护卫

当前，在"交通成为中国现代化的开路先锋"的历史使命下，市交通运输综合执法支队勇当交通运输现代化建设的先锋护卫，以执法自身的现代化，服务交通运输乃至经济社会的现代化。近年来，市交通运输综合执法支队主动提升现代化的意识，加强治理变革，持续推进交通综合执法改革，推进行业治理的现代化。制定"科技执法11245"发展规划，即建设赤峰交通综合调度指挥中心（TOCC）；整合综合交通管理平台；升级完善12328交通服务热线和95128出租汽车电召服务热线服务功能；拓展全市路网监测、智能化养护、互联网+交通综合执法、便民服务4个系统；建立运政管理、路政管理、海事管理、质监管理、直属收费站管理5个模块。加快技术和装备的现代化，并按照规划目标，加快完善现代化执法装备体系，提升智能装备配备使用率，形成"互联网+统一指挥+综合执法"新模式。按照"边运转、边完善"的思路，不断拓展系统功能，为高质量、高效率的执法提供保障。同步坚持在法治轨道上推进交通运输现代化，进一步强化执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。坚定不移依法行政，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政执法效率和公信力，树立新时期的交通综合执法权威，打造服务高效、监管规范的治理体系示范。

--坚持聚焦为民谋福祉，严格规范文明执法，维护交通运输从业人员和人民群众合法权益

"深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度"是党的二十大的明确要求。近年来，市交通运输综合执法支队深化"放管服"改革优化营商环境，推动自由裁量权、首违不罚轻微免罚、推广说理式执法、"双随机一公开"、《赤峰市超限超载管理条例》立法工作等和谐执法举措落地落实。特别是去年5月以来，赤峰市交通运输系统按照统一部署，坚定勇气和决心，深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治，解决了一批宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等突出问题，实现交通运输行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。

市交通运输综合执法支队将持续坚持执法为民，大力推动"文明执法"、"和谐执法"。不断完善交通综合执法体系，深入推进交通运输执法规范化长效机制建设，持续巩固交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果，坚持自我革命，着力净化执法生态，优化交通运输市场营商环境。坚持自我查纠问题，深入贯彻落实习近平总书记关于切实维护好交通运输从业人员合法权益的重要指示批示，坚持常态化查纠整改突出问题。优化改进执法方式，深入开展规范公正文明执法行动，进一步完善相关制度和执法程序，全面落细落实行政执法"三项制度"，实现"阳光执法"，综合运用经济、信用、行政等手段，实行精准化精细化执法，提升文明执法效果。坚持"处罚与教育相结合"的原则，推动说理式执法，杜绝"以罚代管、一罚了之"现象。全面加强执法队伍建设，强化"四基四化"建设，深入推进执法队伍素质能力提升三年行动，做到"内强素质，外树形象"。"推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化"，树立整齐划一的交通运输综合行政执法形象。

--坚持聚焦全面从严治党，以党旗红引领交通蓝，不断锤炼交通运输综合行政执法铁军

围绕习近平总书记在党的二十大报告中提出的"三个务必"要求，市交通运输综合执法支队坚持党建引领，时刻保持昂扬奋进的姿态，打造敢于斗争、善于斗争，对事业满怀热忱、对人民富有情怀的队伍。近年来，市交通运输综合执法支队充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，高效处置多次突发疫情，圆满完成交通卡口防疫检查、落实车辆管控措施、统筹运力保障、"一场两站"返赤人员接驳转运、下沉社区开展疫情防控与纾困帮扶及中心城区出租车从业人员核酸检测等疫情防控任务，切实筑牢交通运输领域疫情防控防线。充分发挥党组织优势，破解新业态新就业群体党建工作难题，成立中心城区出租汽车行业党总支和11个流动党支部，筹资建设文钟镇"红色出租"和"司机之家""两新"党组织活动基地。推动巡游出租车行业供给侧改革，主导升级的中心城区巡游出租车"95128可蚁点"约车服务惠民平台于今年8月正式上线运行并将全市覆盖，从根本上解决老龄人及农牧民出行难题。

市交通运输综合执法支队将持续推动"廉洁执法"，把强化公正廉洁的职业道德作为必修课，教育引导执法人员自觉用职业道德约束自己，不断提升职业素养，真正把"严格规范公正文明"落到实处。持续开展纪律教育、政德教育、家风教育，深耕清廉文化建设，筑牢防腐拒变的思想防线。健全党风廉政建设体制机制，健全廉政风险防控机制，紧盯执法一线清廉建设，严防人情执法、失察失管等问题。加强执法监督和作风建设，促进执法行为、自由裁量权、执法流程的规范。积极满足人民群众对交通发展的需求，让人民群众在每一次执法服务中感受到法治和正义。强化思想教育，引导每一名交通执法人员都切实扛起"勇挑大梁"的责任担当，胸怀"两个大局"、牢记"国之大者"，敢为善为，争创一流，凝聚起全系统的智慧和力量，充分发挥交通行业治理的"主力军"和"主阵地"作用，用团结奋斗筑起防范化解各种风险挑战的铜墙铁壁，打赢各类攻坚战、持久战。

志行万里者，不中道而辍足。市交通运输综合执法支队将把学习宣传贯彻党的二十大精神的政治热情转化为做好各项执法工作的强大动力，满怀激情，坚定信心，汇聚起"扛起新使命、谱写新篇章"的磅礴力量，紧紧围绕交通强国建设和交通运输现代化建设，紧盯人民群众反映强烈的热点、行业乱象治理难点、制约严格规范公正文明执法的堵点，积极部署开展全市交通运输领域综合执法工作，努力提升交通运输民生"幸福度"，为交通强国及"六个赤峰"建设作出应有的贡献！

市民政局党组书记、局长理论文章：感悟思想伟力强化使命担当奋力开启民政事业全面现代化新征程

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记所作的报告，深刻阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界，中国式现代化的中国特色、本质要求、战略安排和重大原则等重大问题，为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、确立了行动指南，是凝聚全党智慧、反映人民意愿、对党和国家事业发展具有重大指导意义的纲领性文献，也为民政事业服务大局启迪了思路、指明了方向、提供了指引。

践行新时代民政职责使命，建设全面现代化赤峰，必须深刻领悟"两个结合"的理论特质，把握好、坚持好、运用好"六个坚持"的世界观、方法论及贯穿其中的立场、观点、方法，深刻理解中国式现代化是兼具时代特征又符合中国国情的社会主义现代化，自觉把党的二十大精神贯穿民政工作的全过程、各方面。坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，充分发挥民政部门兜底性、基础性作用，在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕，始终保持奋斗者姿态，心往一处想、劲往一处使，切实让党的二十大精神落地生根、开花结果。

具体来说，我们将重点在以下几个方面集中抓好落实：一是全力织密织牢基本民生保障网。坚持以人民为中心，兜准兜牢城乡困难群众、老年人、残疾人、孤残儿童、流浪乞讨人员等民政服务对象，从解决好"有没有""够不够"的基础性问题向"好不好""优不优""精准不精准"转变，推动健全完善分层分类的社会救助体系。在做好困难群体生活保障基础上，不断完善低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，及时发现、预警因病因灾因疫等遭遇突发情况的困难群众，逐步实现由"人找政策"向"政策找人"、由"单一救助"向"综合救助"转变。健全救助标准动态调整机制，逐渐缩小城乡差距，通过政府购买服务、志愿服务等方式，为困难群体提供探访、生活照护等更多差异化、个性化服务，让救助更精细、更有温度。二是全面加强基层治理体系和治理能力现代化建设。进一步加强村（居）委会规范化建设，选优配强村干部队伍，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，推动各类资源、管理、服务向社区下沉，切实提高服务效能，夯实基层社会治理基础。坚持以党建引领促进社会组织高质量发展为主线，支持和引导各类社会组织发挥自身优势，精准对接街道和社区需求，在特殊群体关爱、创新基层治理、助力乡村振兴、培育社区社会组织等方面，为政府、市场主体、居民提供各类专业化、志愿化服务。推动乡镇（街道）社工站建设提档升级，着力打造一批各具特色的示范站，实现社会资源和居民需求的有效对接。三是深入推进养老事业和养老产业高质量发展。认真落实"十四五"时期全市养老服务设施建设规划，持续优化养老服务资源布局，建立健全基本养老公共服务清单制度，高标准推进居家和社区基本养老服务提升行动项目，着力推动特殊困难老年人家庭适老化改造和老年人能力评估，推进公办养老机构改革，打造农村牧区养老服务中心，有效提高床位利用率，不断健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，推进基本养老服务均等化优质化，持续增强广大老年人的获得感、幸福感和安全感。四是做优做实基本社会服务。全面提升流浪乞讨人员救助管理服务能力，健全生活无着落流浪乞讨人员救助机制，推进社会力量参与救助管理工作。深化殡葬领域改革，稳妥做好"三沿七区"范围内违建墓地整治和"历史性集中埋葬点"集中规范工作，推动农村公益性公墓建设。进一步推进婚姻登记机关规范化建设，学习推广国家级婚俗改革试点成功经验，实现婚姻管理高质量发展。更新完善乡村地名信息采集工作，深化平安边界建设，稳妥开展行政区划调整，构建与新型城镇化进程和区域发展相适应的行政区划格局。五是持续增强应对风险挑战的能力本领。深刻领会报告明确的"统筹发展和安全"的重大要求，毫不放松抓好民政领域疫情防控工作，增强忧患意识、坚持底线思维，常态化排查风险隐患，坚持问题发现在前、隐患消除在前，有效应对民政领域风险挑战。同时，紧紧围绕自治区赋予赤峰的"五个定位"，锚定建设"六个赤峰"奋斗目标，抢抓机遇优势，扎实推进"十四五"时期民政领域项目储备库建设，有效推动中央预算内投资项目落实落地，着力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

市区域经济合作局党组书记、局长理论文章：创新招商模式全力为赤峰高质量发展赋能

党的二十大以来，我通过集中学习、自主学习等方式，对党的二十大报告、《中国共产党章程》（20xx年10月22日）等系列文件进行认真学习，并以讲授党课的形式，与全局党员干部共同探讨如何将党的二十大报告精神贯彻落实到具体工作中。经过系列学习活动，使我受到深刻教育。一是中心意识更加坚定。党的二十大报告全面阐述了我们党带领全国人民过去5年的工作和新时代10年的伟大变革成果，全面擘画未来、描绘中华民族伟大复兴光辉前景。通过全面学习，我受到鼓舞和振奋，进一步增强了树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治自觉。二是创新意识更加坚定。党的二十大提出加快实施创新驱动发展战略。面对复杂多变的国际环境和前进道路上的许多新情况、新问题，我深刻认识到，只有不断创新工作方式方法，不断开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，才能更好适应日新月异的时代变化。三是担当意识更加坚定。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。落实高质量发展，实现全面现代化，需要招商引资提供发展动能。作为招商干部，我将坚定不移立足岗位职责，勇于担当、积极作为，不辜负组织的培养和信任，全力为赤峰建设贡献力量。下一步，市区域经济合作局将深入贯彻党的二十大报告精神，锚定目标、靶向发力、汇聚动能，以创新为统领推动全市经济高质量发展。

一、认真贯彻新发展理念。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现高质量发展，就必须完整、准确、全面的将"创新、协调、绿色、开放、共享"的新发展理念落实到实际工作中。具体到我市来讲，就是要把产业转型升级和培育战略新兴产业作为招商引资的主攻方向。同时，还需要不断顺应时代潮流，转变招商工作四大理念。即：由全民招商向专业招商转变，由单纯追求引资数量招商向注重项目质量招商转变，由遍地开花招商向重点突破招商转变，由低水平重复招商向延伸产业链条、提升产业层次招商转变。下一步，我们将放宽视野，重新审视我市招商资源的优势和劣势，更多从企业所需角度考虑，精细谋划招商引资工作。这方面，我市招商项目已有先例。比如说，上海威胜纳米材料有限公司落户翁牛特旗的重要因素是翁牛特旗干燥的气候条件；北京宏福农业在落户喀喇沁旗后，又紧盯克什克腾旗和林西县高海拔、光照好、昼夜温差大的气候条件，准备签约合作。

二、坚持在模式创新上下功夫。

面对前进道路上的许多新情况、新问题，我们将不断创新招商模式，推动招商工作再上新台阶。一是坚持招商平台创新。自20xx年以来，我市成功创办"赤子峰会"吸引天南地北赤峰人助力家乡建设发展，成功打造地区"双招双引"的优质品牌。在疫情防控新形势下，"引进来、走出去"受到极大限制，我们积极推行信息化招商、网络化招商，打造"投资赤峰、共赢未来"网签大会品牌。下一步，我们将继续坚定不移办好赤子峰会、坚定不移举办好网签大会，并不断创新形式，提高大会品质。具体来说，"赤子峰会"我们可以就某一区域、某一专题去省外举办；网签大会不再泛泛举办，更注重突出主题，比如，今年冬季网签我们将结合"京蒙科创产业园开园、招商、政策发布"举办，明年春季网签大会要围绕文旅项目举办，明年夏季和秋季网签大会将选取有代表性的铜铝、生物医药等产业链举办专题招商，有效引导产业项目汇聚，推动招商工作取得新成果。二是有效利用"外脑"招商。聚焦我市产业转型升级和战略新兴产业，积极借力国内知名的产业发展专业研究机构等"智囊团队"，帮助我们打开思路、开拓眼界，为我市发展系统把脉指导，做好相关产业规划和项目谋划。三是注重发动社会力量招商。充分发挥以商招商作用，通过现有企业引联重组、资产盘活、技改升级、延链补链，挖掘企业潜力，促进产业提档升级、集群发展；聘请在国内各领域具备突出成就与广泛影响力、并关心关注支持赤峰发展的行业精英担任"赤峰市招商大使"，利用名人效应，为我市招商工作加油助力；通过政府购买服务的方式与专业招商机构合作，结合驻点招商实施重点地区专项攻坚行动。四是积极推动产业投融资。探索建立产业发展基金，同时结合多种融资方式撬动更多社会资源，通过国有资本投入，带动社会资本进入，共同培育产业项目，支持产业发展壮大。比如，我市依托丰富的新能源资源，将建立新能源发展基金，撬动更多社会资本来培育壮大新能源产业。

三、持续在机制创新上找突破。

主要是抓好3方面工作。一是创新精准招商机制。为加快招商引资项目落地，我们正在起草《赤峰市精准招商引资行动方案》，围绕"聚焦重点、对接高端、广泛延展、精打细算、善用资源、紧盯快办、保障攻坚"等8个方面，研究了30条举措，着力推动全市精准招商。二是创新项目落地机制。招商是基础，安商是关键，落地是根本。持之以恒为投资主体做好服务是我们不懈的追求。目前，我局正在谋划"做好招商引资后半篇文章"，按照招商项目签约后争取百日落地的总体要求，加快推动项目落地进程。好的营商环境才能使以商招商成为可能，以商招商不仅是依托产业链更拼的是营商环境。三是抓好飞地项目。按照各产业园区的规划和产业定位，让项目互飞来才能做到产业集中集约集聚发展，我市进一步调整出台了《赤峰市实施工业"飞地经济"政策的意见》，下一步，我们将有效抓好落实，使项目真飞真落，加快推进我市绿色农畜产品加工、新能源、制药、装备制造等产业集群的形成。

总之，市区域经济合作局将以贯彻落实党的二十大报告精神为契机，不断提高招商水平，切实创新方式方法，全力强化保障措施，有效促使招商项目顺利转化为有效投资，确保招商引资工作成为拉动我市经济增长的强引擎。

市社会科学联合会党组书记、主席理论文章：不断繁荣发展社会科学事业为我市经济社会高质量发展贡献社会科学力量

党的二十大举旗定向、继往开来、指路领航，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、确立了行动指南。市社科联、市社科院作为党联系广大哲学社会科学工作者的桥梁和纽带，要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，聚焦职责职能，找准贯彻落实党的二十大精神的切入点、着力点和结合点，团结带领我市广大社会科学工作者做学习宣传党的二十大精神的先行者，贯彻落实党的二十大要求的排头兵，把力量凝聚到完成党的二十大确定的各项目标任务上来，守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，不断繁荣发展我市社会科学事业，为经济社会高质量发展贡献社会科学智慧和力量。

一、深入学习贯彻党的二十大精神，运用党的创新理论武装头脑、指导实践

全面学习领会党的二十大精神，重在深耕细研其精髓要义。党的二十大报告指出："只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。""继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。"坚持以马克思主义为指导是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志，必须旗帜鲜明加以坚持。我们要通过学深悟透党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作的能力，将其转化为坚定的政治自信和科学的思维方法。在贯彻党的二十大精神的工作中，既要深刻领会蕴含其中的中华民族价值共识、精神追求、政治智慧、历史经验，又要把新时代新征程中国共产党的使命任务和中华民族伟大复兴宏伟蓝图与各项事业发展实践相结合。做好社会科学工作要契合广大群众关切，把新时代来之不易、实实在在的发展成就展示给群众，把干事创业、开拓未来的信心和决心传递给群众。要发挥社会科学界理论宣传的优势，让党的二十大精神"飞入寻常百姓家"，为建设社会主义现代化国家凝聚起磅礴的力量。

二、切实以党的二十大精神为行动指南，不断繁荣发展哲学社会科学事业

当前，我市社会科学界的重要任务是以党的二十大精神和习近平总书记对哲学社会科学的要求为行动指南，把党的二十大的各项决策部署付诸于行动，见之于成效。一步一个脚印，撸起袖子加油干，围绕中心服务大局，重点做好六个方面的工作，不断繁荣发展我市社会科学事业。一是发挥社科联、社科院的理论研究和学术优势，组织社会科学界专家学者围绕党的二十大提出的一系列重大理论观点、重要战略思想、重大战略部署，围绕习近平总书记交给内蒙古的五大任务，围绕"五大定位"、建设"六个赤峰"目标，深入基层、深入实际，聚焦重点难点问题，强化以问题为导向的社会科学应用对策研究，推出一批高质量成果。二是提升社会科学优秀成果政府奖评奖工作，使之成为展示我市哲学社会科学成果的重要平台，发现社科人才的重要抓手，拓展社会科学研究成果的影响力。三是扎实推进社会科学普及工作，积极创新社科普及活动载体，锐意创新，大胆实践，不断丰富社会科学科普活动的内容载体。四是进一步规范社科类社团管理，不断提升社团建设的质量，提高社团的学术能力和社科普及能力。五是秉持"决策参考的智库，理论研究的阵地，文化交流的平台，信息传播的窗口"的办刊理念，提升《赤峰社会科学》的办刊质量。六是坚持贴近领导决策，贴近赤峰发展、贴近研究前沿"的原则，下力气重点抓好《社科视点》出刊工作，进一步优化《赤峰市社会科学优秀课题汇编》，切实发挥社会科学服务党委和政府决策的"智囊团"和"参谋部"的积极作用。

三、以实际行动推动党的二十大精神落地生根，为我市经济社会高质量发展贡献智慧和力量

习近平总书记指出："坚持和发展中国特色社会主义，需要不断在实践和理论上进行探索、用发展着的理论指导发展着的实践。"哲学社会科学的重要功能，就是科学回答时代发展中的重大理论和实践问题，及时总结新的生动实践，不断推进理论创新，并在这一过程中体现自身价值。近年来，我市哲学社会科学界围绕市委市政府中心工作，围绕我市经济社会发展中遇到的重大问题，围绕人民群众关心的热点难点问题，开展理论和政策研究，推出一批社会科学研究成果，为党委政府提供了学术支持和决策参考，为推动我市经济社会发展贡献了社会科学方案和智力支持。党的二十大报告中提出的新观点、新论断、新思想，对哲学社会科学工作提出了新的要求。哲学社会科学工作者要坚定地站在人民的立场上，心怀国之大者，为解决经济社会发展中的重大理论问题和实践问题、人民群众普遍关心关注的热点难点问题建言献策。要坚持以社会实践中的重大问题为研究导向，加强科研工作的规划性，做到综合性研究与专题性研究相结合、基础性研究与应用性研究相结合、战略性研究与操作性研究相结合，不断加强哲学社会科学的思想深度和影响力度，以形成特色鲜明、结构合理的体系。要坚持理论联系实际的优良学风，进一步加强基层调查研究，想人民之所想，急人民之所急、解人民之所惑，把科研重点放在赤峰发展的热点难点、当下最迫切需要解决的问题上。要坚持以人民为中心的研究导向，用深入浅出、形象生动、通俗易懂、接地气表达方式把研究成果传播到群众中，让人民群众能听懂、能记住、用得上。真正把学问写进群众的心坎里，做出无愧于人民、无愧于时代的大著作、大课题、大文章，为我市经济社会高质量发展贡献出更多社会科学智慧和力量。

市水利局党组书记、局长理论文章：锚定目标勇毅前行为全面推进现代化提供坚实的水安全保障

党的二十大对水利工作提出了明确要求，为新时代新征程水利事业发展指明了方向、提供了根本遵循。为深入贯彻习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，按照水利部推动新阶段水利高质量发展"六条实施路径"，围绕推动全市经济社会高质量发展、落实"五个定位"、建设"六个赤峰"目标，赤峰市水利工作将把党的二十大精神落实到全市水利事业发展各方面，推动党的二十大精神在水利系统走深走实、落地生根、开花结果。

一是坚持以人民为中心的发展思想。始终牢记水利为民造福的历史使命,想人民之所想、行人民之所嘱，不断满足人民群众日益增长的水安全、水资源、水生态、水环境、水文化需要，统筹做好农村供水保障、农田灌溉设施建设、水旱灾害防御能力提升、水生态环境保护治理等各项工作，让水利发展成果更多更公平惠及全体人民，不断把人民对美好生活的向往变为现实。

二是坚持统筹发展和安全。坚定不移贯彻总体国家安全观,增强风险意识、忧患意识,树牢底线思维、极限思维,加快完善现代化流域防洪工程体系。推动LXB供水内蒙古支线工程、大石门水库东台子水库赤峰中心城区引供水工程、林西东台子水库、巴林左旗琥珀沟水库等重大水利工程尽快建设完成并发挥效益，实施水库除险加固工程，开展中小河流治理工程,全面提升水旱灾害防御能力,牢牢守住水旱灾害的防御底线，筑牢守护人民群众生命财产的安全防线。

三是坚持以推动高质量发展为主题。优化全市水利基础设施布局、结构、功能和系统集成,构建现代化高质量水利基础设施体系,加快建设"系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序"的赤峰水网，以LXB供水、三座店水库向中心城区引供水、大石门水库东台子水库向中心城区引供水、引嫩济锡等工程为基础，全面增强我市水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力。同时，在前期已获取政策性、开发性金融政策支持基础上，积极寻求商业性金融政策支持，进一步拓宽中长期资金筹措渠道，进一步扩大水利基础设施建设融资规模，更好适应现代化水利基础设施体系建设资金需求。协同推进水利领域"两手发力"各项政策落地见效，建立健全与投融资体制相适应的水价形成机制和合理回报机制，保障水利基础设施顺利建设、良性运行、持续发挥作用和效益。

四是坚持人与自然和谐共生。统筹水资源、水环境、水生态治理,不断推进水资源节约集约利用,提升河湖生态保护治理能力，推动全市重要河湖水库生态保护治理,有序实现河湖休养生息,让河流恢复生命、流域重现生机。严格落实"四水四定"，强化水资源刚性约束，全面加强地下水监督管理，组织开展节水专项行动，统筹推进农业、工业及生活领域节约用水工作，持续推进"海绵城市"和县域节水型社会建设，保证经济社会发展与水资源承载能力相适应。全面推进河湖长制，形成党政主导、水利牵头、部门协同、社会共治的河湖管理保护机制，推进河湖岸线规划和智慧河长信息平台建设，强化河湖"四乱"清理整治，解决河湖管护"最后一公里"问题。

五是坚持科技引领、驱动创新。加强水利基础研究，扩大水利科技交流合作和技术推广，不断提升治水管水的数字化、网络化、智能化水平。推进全市水利科技创新平台建设，强化在智慧河湖、节水计量、水网建设、水生态保护等方面和领域的数字科技研究力度。推动水利交流合作，积极参与水利论坛等水事活动，巩固强化气象、水文报汛及重大水情灾情信息共享合作。

六是坚持完善体制机制法治建设。统筹推进水利重点领域体制机制创新,加快水资源管理、河湖治理等重点领域立法修法,不断提升水利治理管理能力和水平。全面落实新修订的《赤峰市地下水保护条例》，尽快推动《赤峰市河湖保护条例》立法实施，强化水资源、河湖等体制机制保障，完善水利法治体系，实施水行政执法效能提升行动，完善水行政执法与刑事司法衔接机制，开展重点领域、敏感水域常态化排查整治，依法严厉打击重大水事违法行为，推动建立涉水领域公益诉讼制度，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

市统计局党组书记、局长理论文章：以党的二十大精神为指引扎实推进全市统计事业高质量发展

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展离不开高质量统计支撑，作为综合经济工作部门，全市统计系统要深刻学习领会党的二十大精神，认清形势任务，锚定目标方位，立足统计职能，埋头苦干实干，把党的二十大精神贯彻落实到统计工作各方面全过程，为加快推进全市经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化赤峰贡献统计智慧和统计力量。

一、坚持和加强党对统计工作的领导。

统计部门首先是政治机关、统计干部首先是党的干部。要旗帜鲜明讲政治。自觉把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央关于统计工作重大决策部署上来，确保统计工作始终沿着正确方向行稳致远。要始终把党的政治建设摆在首位。深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深学细悟党的二十大精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，切实把学习成果转化为推动全市统计事业发展的强大动力和实际成效。

二、强化统计监测预警。

统计部门要自觉立足大局，高位审视谋划，全面提高统计监测预警能力。要围绕中心、服务大局。围绕党的二十大提出的目标任务和部署要求，结合推进落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务，自治区确定的建设赤峰、通辽"双子星座"战略，自治区赋予赤峰的"五个发展定位"和"六个赤峰"建设目标，在做好常规统计工作的基础上，积极拓展统计监测领域，不断健全完善反映赤峰赤峰高质量发展的统计监测体系。要提前预判、及时预警。按月组织召开经济运行监测分析联席会议和局内数据质量审核评估暨经济形势分析会议，紧盯重点行业、重点领域、重点区域、重点指标，对各项主要经济指标趋势变化、运行特点、存在的困难以及苗头性、倾向性问题提早进行综合分析研判，及时发布预警通报，切实提高统计监测的前瞻性、及时性、有效性，推动统计服务由事后反应向事前、事中预警预测转变，赢得工作主动。

三、守牢统计数据质量底线。

统计数据是各级党委政府宏观调控和科学决策的重要依据，统计数据质量是统计工作的生命线。要做好基本单位名录库工作。按照"先入库、后有数"的原则，加强部门协作和沟通交流，强化局内各专业协调联动，加强"准四上"单位跟踪监测，推动落实属地政府、行业主管部门责任，指导符合标准的企业（项目）及时入库纳统，切实把好入、退库审核关，做到应统尽统。要严把源头数据质量。要强化红线意识，坚守底线思维，严格执行国家统计制度，坚持并完善统计数据质量审核评估管理制度，加强部门数据核实比对和专业间关联审核，扎实推进企业电子统计台账建设，加大统计执法检查和数据核查力度，规范做好审核评估工作，不断提高源头数据质量。

四、提升统计服务质效。

提供优质高效的统计服务是统计工作的出发点和落脚点,是统计工作主旋律。要为党委政府提供精准服务。围绕实现全年经济社会发展目标，密切关注经济运行中的新情况新问题，加强月度、季度、年度经济形势研判，及时为市委、市政府和有关部门提供决策依据和工作建议。要为社会公众提供优质服务。积极推进统计信息公开，及时在统计网站、统计微讯发布需要向社会公开的工作动态、经济信息、分析报告，加强数据解读，普及统计知识，强化统计成果服务社会的职能作用。要为调查对象提供全面服务。变被动管理为主动服务，在抓好常规报表工作的同时，主动加强同企业的联系，尤其对新入库企业要及时开展有针对性的统计专业知识培训或统计法律法规指导，帮助企业规范统计行为。

五、发挥统计监督职能作用。

坚持依法统计依法治统，是全面依法治国在统计领域的具体体现。要强化统计法治思维。统计事业的健康发展，离不开统计法治的引领规范，统计事业的改革创新，得益于统计法治的保障支撑。要把法治思维贯穿始终，做到守土有责、守土负责、守土尽责，强化责任担当，全面加强统计法治建设，为全市统计事业健康发展提供有力法治保障。要提升统计监督效能。严格执行行政执法"三项制度"，规范统计执法行为，严肃查处各类统计违纪违法案件，确保依法依规、客观公正。畅通统计违法举报渠道，设立并公布举报电话、电子邮箱等，拓宽线索来源。充实统计执法人员力量，提高能力素质。积极推进统计领域诚信建设。要营造良好社会氛围。加强对党员干部、统计工作人员的统计法治教育培训，常态化推进统计法进党校，督促统计工作人员依法履职。创新普法载体，丰富普法形式，积极利用新媒体、互联网平台开展统计法治宣传，努力营造全社会支持统计、参与统计、依法统计的良好统计生态。

新征程时不我待，新使命催人奋进。全市统计系统要守正创新，踔厉奋发，团结奋斗，勇毅前行，以党的二十大精神为指引，扎实推进全市统计事业高质量发展，为赤峰经济社会高质量发展提供更加优质高效的统计服务，在全面建设社会主义现代化赤峰新征程上奋力谱写更加绚丽的统计篇章。

市委保密机要局副局长理论文章：踔厉奋发勇毅前行助推赤峰发展新动力

党的二十大举旗定向、领航布局，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，精准擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平总书记所做的报告立意深远、思想深邃、内涵丰富，充分体现了全党智慧、人民意愿和时代要求。面对党的二十大给我们的新使命、新任务、新要求，最重要的是牢牢把握总书记交给内蒙古的"五大任务"和自治区给我市量身定制的"五个发展定位"，锚定建设"六个赤峰"奋斗目标，立足赤峰的区位优势、资源禀赋和产业基础，在全国全区大局中谋划推动赤峰发展、贡献赤峰力量，打出独具我市特色的"赤峰牌"。

一、推进工业经济高质量发展，再创强市牌赤峰工业

我市工业呈现出的趋势为传统型，资源型、低附加值的工业占比较大，其中冶金、化工、建材等产业比较多，但战略性新兴产业规模较小、贡献率低，产值占规上工业的比重不足10%。对于我市来说，实现工业经济的高质量发展更是实现高质量发展、全面现代化的前提和基础，这就要求我市坚定不移地推动工业经济稳增长、调结构、提质量，把工业经济做大做优做强。

一是持续推动传统产业焕发新活力。我市应加快在冶金、化工、制药、能源等传统主导产业上的"培优增效"行动，在节能降碳、延链补链强链上下足功夫。同时围绕建设"国家重要有色金属战略基地"这一目标定位，结合我市矿产资源禀赋，积极争取国家、自治区项目资金支持，全面争取我市在探矿增储上实现更大突破，切实将矿产资源优势转化为经济优势，让矿业经济为赤峰工业崛起贡献重要力量。

二是盘活闲置资产。对闲置资产进行集中管理和专业化管理，能够有效增加闲置资产的效益和效率。比如目前我市闲置的大型设备，短期内利用次数有限，长时间不用导致性能下降，有不同程度损坏。企业的市场信息掌握不够充分，影响闲置资产对外转让。下一步应该加大对闲置、低效资产进行摸底，进一步理清思路，制定闲置资产一览表，有的放矢地开展招商活动，最大限度地深挖"盘活"闲置资产。又比如盘活老旧小区改造。应借鉴高笋乡在20xx年改建康乐社区党群服务中心建设，盘活闲置资产的案例。社区接同企业联合，新建成社区独立厨房。建成后社区内居民的婚丧嫁娶、摆酒宴席、文化娱乐均可在此集中举办。再比如进一步盘活闲置办公楼。闲置的办公楼不仅宽敞交通便利，水电等生产要素还保障到位，简单改建就能投入使用，是个理想的加工厂，可以引进加工类企业。这样不仅能解决办公楼的管理维护问题，还能解决就业增加群众收入。

三是加快培育和引进新兴产业。尤其是新材料、数字经济、新能源装备制造、电子信息等，按照高端化、智能化、绿色化的发展方向，培育壮大新能源、精细化工、装备制造、电子信息等新兴产业，真正把经济总量做大，力争通过三到五年时间再造一个"赤峰工业"。

二、推进农牧业现代化发展，做好赤峰牌农牧业强市

党的二十大对"全面推进乡村振兴""加快建设农业强国"进行了专章论述，进一步指明了新时代"三农"工作的总体要求和前进方向。目前，我市农牧业大而不强，缺少本地优势企业、本土特色品牌和知名产品，农企利益联结不够紧密，农牧民直接受益不多。今后应积极推动我市由传统的农牧大市向强市迈进，实现农业增效、农民增收的总体目标。

一要借助政策帮扶，争做产粮大市。我市应认真贯彻落实总书记"要把中国人的饭碗牢牢掌握在自己手中"，深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略。借助国家政策帮扶，确保各项支农惠农政策落实到位。为加速推进土地、林地、草牧场的规模化、集约化经营，加快农牧业现代化进程，我市印发《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡条例》《赤峰市地下水保护条例》《赤峰市人居环境治理条例》等，大力推广旱作水平梯田建设，发展高效节水灌溉，致力于逐步把基本农田全部建成旱涝保收、稳产高产的高标准农田，不断提升耕地质量，提高粮食单产，走适合赤峰本地区农业可持续发展的新路。确保粮食播种面积不减、粮食产量保持稳定，为保障粮食安全继续做出"产粮大市"应有的贡献。

二是做优做强农畜产品精深加工。农畜产品精深加工是实现农牧业产业现代化的必经之路。当前，我市"原粮活畜"大部分要到外地进行加工转化，虽然我市家畜存栏量、设施农业面积、蔬菜产量均居全区首位，但农畜产品加工转化率仅为%。针对这个情况，我市必须进一步提升农畜产品加工转化能力，尽快布局建设一批农畜产品精深加工企业和基地，促进农畜产品就地就近转化，提升产品附加值。比如充分利用我市喀喇沁旗牛营子镇药材资源和道地药材基地生产优势，打造北方中草药基地，实现中蒙药原料的基地化、规模化，对食用菌、中草药等品种，突出差异化、特色化，做到人有我优、人优我强。

三是着力打造特色本土品牌。品牌特色是一个地区竞争力的综合体现。我市应挖掘、培育、宣传一批具有我市地域特色、文化传承符号的产业品牌。在以"赤诚峰味"为核心的"1+N+M"品牌体系上，强化品牌运营管理和宣传推介，持续提高具有赤峰特色品牌的知名度和竞争力。比如赤峰小米是全国农产品地理标志，敖汉小米更是我市特色农产品。我市着重加强对其品牌保护，印发了《赤峰市小米保护条例》。同时更应着力推进赤峰小米尤其是敖汉小米的品牌建设，研制开发适应不同人群特点的产品。例如可根据其"香软可口"特点研制符合老年人口味的软烂易消化小米餐品、根据其"敖汉小米中的氨基酸总量和叶酸含量"研制适合孕期女性食补的营养健康餐品、根据其"丰富的蛋白质含量"研制开发适合年轻人的方便快捷式自热米饭产品。

四是发挥供销社在农牧业社会化服务中的中坚作用。习近平总书记在中华全国供销合作总社成立60周年之际强调，供销合作社是促进农村经济社会发展的重要力量。为贯彻落实好这一重要目标，市供销合作社起草了《关于建设生产、供销、信用"三位一体"综合合作组织体系推进乡村振兴的实施意见》。我市发展"三位一体"综合合作，打造以农民为主体、综合服务功能完备的新型合作经济体系，进一步丰富统分结合双层经营体制中"统"的内涵，在市场经济中起到杠杆作用。比如克旗经棚镇为农服务合作组织，该模式被农业农村部确定为20xx年第二批全国农业社会化服务典型案例在全国宣介推广。该模式是通过供销社实现资源全部整合。整合支农资金，把农牧业社会化服务项目和农机补贴等政策资金资源整合起来，实现支农资金集中投放、集中使用，供销社净收益的60％用于支撑"三位一体"综合合作体系运转，其余40％与成员农户分配共享。整合统一农机作业。把镇内318名机械手、375台套农用机械全部组织起来成立"机耕队"，统一为农户提供生产全过程的机械化作业服务，提高农机具利用率和生产机械化水平，降低农户农机具购置使用成本。优化产业结构，通过统一种苗提供、统一农资购买、统一技术指导、统一病虫害防治、统一播收服务、统一产品销售，确保农民基本收益不受市场波动的影响。

三、推动教育创新发展，打造教育强市

党的二十大报告首次把教育、科技、人才进行统筹安排、一体部署，并摆放在"高质量发展"之后的突出位置，极具战略意义和深远影响。我市的科技投入、创新平台、高端人才均较少，国家级高新技术企业只有89家，仅占全区的%，全社会研发经费占GDP比重仅为%，低于全区个百分点，更低于国家%的标准。我市更应深刻把握教育作为社会主义现代化强国重要支撑和基础工程的特殊意义，科学应变、主动求变，推动赤峰教育高质量发展，推动各项教育决策部署落地生效，打造面向现代化的教育治理体系。。

一是下大力气巩固基础教育。我市应对基础教育助力"双减"，推动"双提"，研训一体，五育并举，推行集团化办学。比如赤峰二中国际实验学校与喀喇沁和美学校集团化办学中，总校发挥本部优势力量，引领带动分校发展的同时，各校发挥优势形成整体大于部分之和的一体化效应，走优质教育均衡发展之路。

二是办好高等教育。我市应办优办强重点高中，推动普通高中教育优质特色多样化发展。建议我市以高中育人方式改革，引领义务教育学前转型发展。县级普通高中发展提升以旗县区为实施主体，"一县一案"落实教育优质发展规划，补齐办学条件短板，强化内涵发展。

三是提升职业教育，实施教育公平和质量双提升行动。深入实施职业教育提质培优行动，以自治区职业教育综合改革试验区建设为引领，全面落实自治区职教大会任务清单，加快构建现代职业教育体系。比如赤峰市第一职业中专开展"1+X"证书制度的试点工作，推进"岗课赛证"育人模式创新；成立蒙餐饮食文化研究中心，传承蒙餐文化，开展蒙餐技艺职业培训，促进蒙餐烹饪与现代中餐烹饪协同并进，实现现代文明与蒙餐文化的有机融合；深化校企合作产教融合机制，引进"草原宴宾楼餐饮集团"进校合作经营实习宾馆，通过开展请企业名家、名厨进校指导技能教学职业培训，为赤峰地区餐饮业培养高素质技术技能人才。切实增强职业教育适应性，培养更多高素质技术技能人才，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。

市委员会老干部局局长、组织部副部长理论文章：深入学习贯彻党的二十大精神推动新时代老干部工作高质量发展

老干部工作在我们党的工作中具有特殊重要的地位，是中国共产党党的建设一个特色。老干部具有丰富的社会阅历、工作经验和较高的政治理论水平，是一个经过风雨、见过世面、受过考验、做过贡献、优势突出、作用明显的特殊群体。目前，我市共有党员万人，其中离退休干部党员万人，约占全市党员总数的14%。

按照党的二十大报告提出的关于"做好离退休干部工作"要求，为深入贯彻落实党中央全面从严治党的重大决策部署，全面贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，推动新时代老干部工作高质量发展，全市老干部工作要以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，着力推动思想观念、工作思路、工作方法、工作作风"四个转变"，进一步解放思想、提高站位、打开视野，树立系统思维、系统观念、共享理念，坚持问题导向、需求导向、结果导向，以事争一流、唯旗是夺的精神状态，破解离退休干部党建和作用发挥这个难点重点，切实把学习成效转化为推动老干部工作转型发展的思路举措，为落实"五个定位"、建设"六个赤峰"贡献老干部智慧和力量。

一、建优建强离退休干部党工委，抓住党组织建设这个重点。

把学习贯彻党的二十大精神与贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（中办发〔20xx〕31号）结合起来，以党支部建设为重点，增强离退休干部党组织的有形覆盖和有效覆盖，规范党组织设置、选强配优支部班子、创建"六好"党支部，充分发挥离退休干部基层党组织的战斗堡垒作用。统筹好学习宣传贯彻党的二十大精神和疫情防控工作，分阶段有计划地组织全市广大离退休干部党员和老干部工作者通过老干部读书班、专题报告会、时政大讲堂和"三会一课"、主题党日等形式，原原本本学习党的二十大精神。持续强化离退休党组织政治功能、组织功能、管理功能、服务功能和激励关怀功能，推动各项工作规范化、制度化，激活离退休干部党组织的吸引力和凝聚力，着力将离退休干部党组织建设成为团结凝聚离退休干部党员、宣传践行党的方针政策、讲好中国故事传递中国好声音、构筑中华民族共有精神家园的坚强堡垒。引导老同志深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，思想常新，理想永存。

二、做精做细离退休干部服务管理，抓住离休干部这个群体。

牢记习近平总书记"用心用情、精准服务"重要指示精神，摸清老同志诉求，全面推行离休干部"一人一策"精准精细化服务，以思源之情关爱老干部，以尊师之礼学习老干部，以感恩之心服务老干部，提升老同志的满意度和幸福感，提高老同志走出家门奉献余热的主动性和积极性。进一步完善落实离退休干部阅读文件、走访慰问、参观考察、征求意见、报刊订阅、生日祝寿、临终送别等待遇。加强对易地安置离休干部的服务管理，妥善处理离退休干部信访问题。践行积极老龄观、健康老龄化理念，通过建立健全离退休干部健康档案、签约家庭医生等方式，探索离退休干部服务管理工作融入积极应对人口老龄化国家战略的新思路新举措，做到"让党放心、让老同志满意"。

三、健全完善平台载体建设，抓住发挥作用这个着力点。

秉承"落实+谋定""传承+创新"的工作方法，不断健全完善平台载体建设，引领老同志积极投身社区创新治理、志愿服务、关心下一代、疫情防控等工作中，汇聚起推动赤峰经济社会高质量发展的强大合力。依托离退休干部党工委，一是发挥"情暖桑榆、银发生辉"党建联盟平台作用。采取"党组织＋党组织"的方式，打破条块隶属和行业壁垒，找准做好老干部服务管理工作与社区治理工作的结合点，通过活动共搞、资源共享、工作共推，实现优势互补、互利共赢。二是发挥老干部宣讲团平台作用。发挥好各级离退休干部党组织书记、"五老"宣讲团作用，开展党的二十大精神宣传宣讲，组织老同志围绕党的二十大作出的重大决策部署和市委、市政府重点工作，建言献策、献智出力，为党和人民的事业增添正能量、作出新贡献。三是发挥离退休干部新时代文明实践志愿服务支队平台作用。开展"红声传习，银铃建功"主题志愿服务活动，引导更多老同志走出家门，深入社区开展文艺指导、科普宣传、关心下一代、民族团结进步教育等志愿服务活动。依托我的新红山"红山志愿云"平台，将老同志参与社区志愿服务时长存入个人"时间银行"，在老同志需要时兑换为相应积分的物品，或者相应时长的志愿服务，实现互助养老，不断提升老同志的幸福感和获得感。

市委员会宣传部常务副部长理论文章：立足本职扎实工作推动党的二十大精神学习宣传见行见效

党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，同时也为宣传思想文化工作指明了前进方向。号角吹响，击鼓催征，我们将着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，以更加主动的担当、更加有力的举措推动党的二十大精神落地落实。

一、迅速兴起学习宣传热潮，推动党的二十大精神家喻户晓、深入人心

深入学习宣传党的二十大精神，把全市党员干部群众的思想统一到党的二十大精神上来，是宣传部门的职责所在。我们统筹理论宣讲、新闻宣传、氛围营造等多种手段，线上线下同步发力，为我市贯彻落实党的二十大精神提供坚强思想保证和舆论支持。

一是理论学习做到"分层推进"。以县处级以上领导干部为重点，通过理论中心组学习、专题读书班等方式，深思细悟贯彻落实思路举措。以关键少数带动全市各级党员原原本本学，用好辅助教材，做到准确、全面学习党的二十大精神。开展"全面现代化赤峰怎么干"理论文章征集活动，结合"五大任务""五个定位""六个赤峰"推出一批高质量研究成果，更好服务市委政府决策。

中共林西县委书记理论文章：踔厉奋发新时代勇毅前行新征程奋力谱写林西高质量发展新篇章

党的二十大立足新时代、擘画新蓝图，既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考，又有目标上的科学设定和工作上的战略部署，具有重大的政治意义、理论意义、实践意义和历史意义。我们坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要的政治任务，以强烈的政治责任感，深学细悟、入脑入心、付诸行动，聚焦总书记交给内蒙古的"五大任务"，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，在落实市委市政府"五个发展定位"、建设"六个赤峰"的决策部署中贡献林西力量。

一是坚持把"三个统筹""五大战略""四个前列"作为总体要求。着力统筹疫情防控与经济社会发展，统筹发展与安全，统筹项目建设、招商引资和争取专项资金"三个统筹"，实施乡村振兴、五城共建、工业转型、市场升级、文旅融合"五大战略"，努力实现贯彻落实上级决策部署、以高质量项目推动高质量发展、增进民生福祉、建设平安法治林西，走在全市前列的奋斗目标。这一总体安排，与贯彻党的二十大精神完全一致，是落实党的二十大精神的林西篇章，锚定这个发展目标笃行实干、久久为功。

二是坚持把做强产业、加快发展作为第一要务。农牧业方面，围绕基地、市场、深加工、服务体系建设，集中集约集聚发展"菜、果、药、牛、菌、杂粮杂豆、甜菜、玉米"8个主导产业，蔬菜主要推动现有设施农业提档升级、大田蔬菜和农业蔬菜深加工；中草药主要推动基地建设、市场打造和产品深加工；食用菌重点推动冷棚建设、菌种研发和菌菇深加工转化；林果主要推动退化林改造、两大生态区绿化、城区周边和306沿线绿化及果品深加工；肉牛要大力发展育肥和提质，在棚圈建设上由群众自筹自建，政府重点补贴基础设施建设；玉米主要发展基地、压片、规模化种植；甜菜重点推动基地建设、土地流转、佰惠生上市；杂粮杂豆主要推动基地、品牌打造和"五化"引领（规模化、标准化、机械化、产业化、品牌化），通过这些措施，加快农牧业产业"接二连三"发展，争创国家级乡村振兴示范县和国家级农业现代化示范区。工业方面，以创建"绿色园区、零碳园区、智慧园区"为目标，聚焦延链补链强链，冶金类产业重点推动电解锌、锂电池和钼冶炼深加工等项目；化工类产业在PVDF含氟化工、精细化工等项目上下功夫；建材类产业推动石英砂、硅石深加工等项目开工破题；新能源实现县域储能项目在园区供电、能源保障上发挥作用；食品加工围绕打造乡村振兴产业园，深入推进集中布局和联农带农项目建设。通过这些措施，打造有色金属开采、冶炼、精深加工一体化产业体系，氟化工、精细化工体系，源网荷储多能互补的新能源体系，联农带农的食品加工体系，到"十四五"末，全县工业产值、工业增加值、规上企业数量、税收、用工等指标均比"十三五"末增加两倍以上，实现"工业倍增"。服务业方面，围绕我县区位优势和"通疆达海"大通道关键节点，在提升服务功能和服务质量上做文章，加快推动核心景区和专业市场建设，完善配套服务设施和物流服务体系，打造集"便利化、智能化、特色化、规范化"为一体的商贸物流集散地，建设集"滨水游、乡村游、体验游、驿路游"为一体的精品旅游路线，扮靓"草原首驿，多彩林西"。基建方面，坚持把重大基础设施建设作为可持续发展的支撑和拉动经济增长的有效途径，加快省道504线建设进度，提升县域公路服务能力；如期完成东台子水库主体工程建设任务，确保20xx年10月下闸蓄水；配合做好集通铁路电气化改造和站场南移，并适时启动园区支线铁路项目，实现"铁路扩能"；推动100兆瓦储能站项目进入实质性建设，推动能源清洁低碳安全高效利用；积极推进支线机场项目前期，力争早日具备开工条件。

三是坚持把项目建设、招商引资作为主要支撑。紧紧围绕"五大战略"、"五化"引领、乡村振兴总体布局、五个重点区域以及丹锡高速林西段、国道306线、省道204线和504线产业布局，聚焦政策导向、投资方向、产业链延伸、现有资源开发和盘活等，加大项目谋划储备力度，并实行重点项目AB库管理，做到分批谋划、梯次接续、动态调整。同步加大招商引资力度，持续开展"请进来"专项行动，通过以商招商、产业链招商和资源招商的方式，邀请企业到实地考察、对接洽谈，达成实质性合作，不断充实项目盘子。

四是坚持把保障民生、造福群众作为根本目的。总书记强调"江山就是人民，人民就是江山"，我们会坚持把保障民生、造福群众作为发展的出发点和落脚点，扎实做好就业、教育、医疗、养老等民生领域工作，争创全国文明城市，创建"义务教育优质均衡先行县"和自治区养老服务业综合改革试点县，打造赤峰北部医疗服务中心，努力让人民群众的美好生活水平更高、成色更足、内涵更丰富。坚持把良好生态作为最普惠的民生福祉，统筹山水林田湖草沙系统治理，实施生态系统保护工程，加大封山禁牧力度，持续推进城乡人居环境整治，打好蓝天、碧水、净土保卫战。健全完善基层治理体系，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，妥善解决群众合理诉求，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。

五是坚持把担当作为、真抓实干作为鲜明导向。按照总书记提出的建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍要求，严格落实党中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、自治区激励干部担当作为12条措施和容错纠错8条意见，引导广大干部树立报账意识、交卷意识、成果意识，在发展稳定最前沿、招商引资主战场、项目建设第一线等急难险重任务中、纷繁复杂局面中只争朝夕、真抓实干、攻坚克难，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，努力练就适应新发展要求的本领，为县域经济高质量发展提供坚强组织保障。

三、必须要坚定不移推进乡村振兴战略，推动实现农业农村现代化

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，这是党中央立足国情作出的重要判断。对于巴林右旗来说，经过这些年的培育发展，农业农村面貌发生了巨大变化，农牧业总产值达35亿元，农村居民纯收入逐年增长，具备劳动能力的家庭基本实现了产业全覆盖。巴林右旗拥有200万亩耕地，接近1000万亩草原，人均土地、草原、水资源在全市平均水平之上，农村公路总里程超1300公里，实现了村村通路，电子商务进农村示范取得了很好的效果，农畜产品"走出去"取得良好成效。应该说，具备农业农村现代化的基本要素，缺的是整合资源、释放全要素生产率的能力和解放思想，大胆闯、大胆干的勇气、智慧和担当。因此，必须要从党的二十大精神中汲取营养，坚定不移沿着党中央擘画的蓝图路径走下去，把党的政策转化为自身发展的机遇和动力，把人财物各方面力量有效整合起来，走出去、大胆引，努力把农牧业这条产业链做大做强，特别是要借助国家民委、北京经开区的平台优势，用好用足各项帮扶政策，努力在乡村振兴的舞台上展现一番新作为。

四、必须始终加强党的全面领导，确保党始终是引领各项事业发展的坚强核心

新时代的十年来，党中央以"十年磨一剑"的定力推进全面从严治党，取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的第二条成功路径，成功实现了第一个百年奋斗目标，并意气风发地朝着第二个百年奋斗目标奋进。实践充分证明，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，也必须依靠党的坚强领导。20xx年以来，巴林右旗坚定不移开展作风建设集中整治，推动解决了一批"庸懒散推拖浮乱"等作风顽疾，让"叫起套、有本事、能吃苦、玩命干"成为干事创业的主旋律，目的就是要把党组织和党员干部锻造的更加坚强有力，锻造成为能够团结带领各族群众共同迈向现代化的堡垒和旗帜，这是时代赋予的使命，也是义不容辞的责任。因此，必须站在全局的高度、历史的高度、人民的高度，坚定不移落实好全面从严治党的责任，切实凝聚起全旗人民的磅礴力量，在全面建设现代化国家的伟大征程中，书写不负时代、不负人民的华彩篇章。

中共巴林左旗委党校理论文章：聚焦民生让赤峰的发展更具温度

民生无小事，枝叶总关情。在过去十年的时间中，我们党以优异的成绩交出了人民满意的答卷，民生工作取得了一系列瞩目的成就。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善。和全国、全区一样，党的十八大以来，赤峰市经济社会发展呈现出稳中有进、进中有质的良好态势，经济总量逐年递增，民生福祉显著提升，社会大局平安稳定。同时，我们也清楚地认识到，作为欠发达地区我们和全国、全区还是存在一定差距。

以20xx年为例，全国人均国内生产总值达80976元，全区达85422元，而赤峰人均为49069元，是全国、全区平均水平的60%左右；全国居民人均可支配收入为35128元，全区为34108元，赤峰仅为25748元，比全国、全区少了近10000元；全国常住人口城镇化率为%，全区为%，赤峰仅为%，比全国全区分别低11个百分点和个百分点。

改善民生是要靠经济发展来实现。当前，外部环境巨大变化使经济发展不确定性风险增加，国内经济结构性、体制性、周期性问题相互交织，势必对产业发展带来冲击，进而对民生改善的保障能力和待遇水平带来不利影响。

就业是民生之本、发展之基，经济面临下行压力，首先影响就业，保民生要先保就业。未来一段时间，稳住经济基本盘要把增加就业放在更加优先的位置，切实把就业指标作为宏观调控取向调整的依据，推动财政、金融、投资、消费增长的就业带动力。老百姓饭碗端稳了，收入增加了，才能为循序渐进增强社会保障能力提供更多有利条件。加大民生保障力度，缩小城乡发展差距，突出城镇低收入人群、无业人员和城乡老弱病残、失独失养等重点群体，健全完善兜底保障政策措施，加强就业服务，让赤峰人民生活更加宽裕、更有品质。

习近平总书记指出，"江山就是人民，人民就是江山，中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。"这句话深刻体现了总书记深厚的人民情怀，深沉的民族情感。全面现代化，赤峰应坚持以人民为中心，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。关注人民群众最关心、最需要的事具体到以下几个方面：

百年大计，教育为本。首先要确保为全域学子提供优质的教育资源，让所有适龄学子享受到公平有质量的教育，让知识和教育改变普通家庭孩子的命运，让教育消灭跨代贫穷；不断提升人民群众就医获得感，把医疗保障的网织的再密一些，再牢一些。通过基本医保、大病保险、医疗救助三重制度，让收入低的群体也能更好就医；加强生态文明建设，守住一方绿水青山。良好的生态环境是最公平的公用产品，也是最普惠的民生福祉。不断增强全民的节约意识、环保意识、生态意识，共同建设绿色赤峰这个大家园。

赶考永远在路上，民生工作永无止境。赤峰市应针对群众"急难愁盼"问题，完善就业服务和社会保障体系建设，打好民生改善"组合拳"，持续惠民利民。围绕市域副中心、高质量转型的活力名城定位，继续开展创城工作，实施城市更新行动，加快打造宜业宜居城市。把建设更高水平的平安赤峰作为目标，统筹好发展与安全。未来赤峰在落实全面现代化方面，要牢记宗旨，践行初心。多谋民生之利，多解民生之忧，不断提高和保障民生水平，循序渐进、统筹兼顾，坚决兜牢基本民生底线，持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，奋力抓好疫情防控、经济运行、安全稳定等各项重点工作，让人民群众获得感成色更足，幸福感更持久。

二是理论宣讲做到"全员覆盖"。开展"党的二十大精神进万家"活动，组建由领导干部、思政教师、模范人物组成的特色宣讲团，进行"分众化"宣讲。开展"一起学报告"线上宣讲，制作理论宣讲音视频，通过广播电视、网络和新媒体平台直播推送，利用嘎查村社区"村村响""户户通"大喇叭循环播放，切实让党的创新理论飞入寻常百姓家。

三是新闻宣传做到"聚焦主题"。在全市各级媒体开设专栏专题，深入宣传报道全市各界贯彻落实党的二十大精神的生动实践。开设"全面现代化赤峰怎么干"专题专栏，营造落实党的二十大赤峰在行动、干部在钻研的浓厚氛围。将镜头对准基层一线，展示全市各级干部群众落实大会精神的务实举措和全新风貌。

四是氛围营造做到"浓厚热烈"。制作党的二十大宣传标语，采取实体张贴悬挂，电子循环播放等方式，营造全社会学习宣传的生动局面。依托新时代文明实践中心（所、站），结合志愿服务活动，广泛开展知识竞赛、摄影绘画展览等群众性文化活动，营造浓厚社会氛围。组织全市各级文艺院团和乌兰牧骑创作一批歌舞、小戏小品，用群众听得懂、听得进的方式宣传党的二十大精神。

二、对标对表党的二十大报告，以担当作为精神衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"

党的二十大报告第八部分关于"推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌"重要论述，对做好新时期宣传思想文化工作提出明确要求，我们将认真对标对表，从大会精神中寻思路、想方法、求答案，认真研究贯彻落实的思路举措。

一是在建设强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态方面：进一步规范理论学习中心组学习制度，切实提高学习质量。扎实做好"学习强国"推广使用，抓紧抓实全体党员干部学习。加强宣讲人才队伍建设，增强宣传普及的亲和力、影响力。开展好应用性、对策性理论研究，更好服务市委政府科学决策。不断巩固拓展党史学习教育成果，推动学习教育深入群众、深入基层、深入人心。

二是在广泛践行社会主义核心价值观方面：面向全社会开展中国梦宣传教育、法治宣传教育，加强爱国主义、集体主义和全民国防教育，推动理想信念教育常态化、制度化。深入实施公民道德建设工程，推动社会主义核心价值观进机关、进学校、进农村牧区，推动新时代思想政治工作守正创新发展。

三是在提高全社会文明程度方面：常态长效开展全国文明城市创建，推动创建项目抓在经常、融入日常、落在平常。推动农村牧区精神文明创建与乡村振兴有效衔接，引导形成文明乡风。推动新时代文明实践中心（所、站）全面覆盖，积极培育"我帮你"志愿服务品牌，推进志愿服务精准化、常态化、便利化。

四是在繁荣发展文化事业和文化产业方面：实施文艺作品质量提升工程，加强新时代乌兰牧骑职能队伍建设，推动更好扎根基层、服务群众。统筹城乡公共文化设施布局，健全完善公共文化服务体系，形成合力推进改革工作格局。积极推进"一村一月一场电影"放映、"草原书屋"和"鸿雁阅读"一体化改革等重点文化惠民工程，切实保障人民基本文化权益。

三、守正创新抓好贯彻落实，在新征程上不断开创全市宣传思想文化工作新局面

学习宣传贯彻党的二十大精神，我们将把握好守正与创新的辩证法，既守稳方向、守住立场、守牢底线，同时又锐意创新、勇于变革、积极开拓，在守正创新中不断提高工作质量、工作效果。

一是把牢方向导向。严把政治方向、舆论导向，严格落实意识形态工作责任制，守住守好各类意识形态阵地。加强舆情分析研判，把握社会舆论的动态动向、热点焦点，统筹疫情防控和党的二十大精神的学习宣传贯彻工作，掌握好度和导向，及时发现倾向性苗头性问题，有针对性地做好应对处置工作。

二是主动谋划工作。深刻把握党的二十大作出的战略部署与习近平总书记对宣传思想工作指示要求的逻辑关系，跳出思维惯性，聚焦推动"五大任务"、铸牢中华民族共同体意识、文化强国建设等重点工作，制定明确的时间表、路线图，拿出贯彻落实的方案举措，以苦干实干展现全战线的新气象、新作为，开创工作新局面。

三是抓紧盘点收官。对标市委对宣传思想文化工作指向性要求梳理全年工作，增强报账意识，对完成的工作及时做好总结，对没有完成的工作做好跟踪调度，对存在的难点堵点问题抓紧研究解决。围绕贯彻落实党的二十大精神，对明年全市宣传思想文化工作早安排、早谋划，坚持补短板、强弱项、固底板、扬优势，为创新做好宣传思想文化工作打下坚实基础。

市委员会政策研究室主任理论文章：用好改革创新"关键一招"、为全面建设现代化赤峰破局开路

习近平总书记在党的二十大报告中明确提出推进中国式现代化必须牢牢把握"五个重大原则"，其中之一就是"坚持深化改革开放"。回望新时代10年的伟大变革，以习近平同志为核心的党中央紧扣完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，坚持目标引领和问题导向，打响改革攻坚战，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，设计推出2000多个改革方案，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全面深化改革取得历史性伟大成就，党和国家事业焕发出新的生机活力。这些伟大成就深刻启示我们，唯有改革创新，才能更好践行新发展理念、破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。

党的十八大以来，赤峰市因应形势、主动作为，聚焦主要矛盾和关键问题，注重解决体制性障碍，注重克服机制性梗阻，注重经济社会发展需要，推出了一批有特色、见效快的政策性创新举措。从推行"市县乡村四级政务服务一体化"、优化政务流程、打通信息壁垒，到打造赤峰优化营商环境版本、全力叫响"赤峰速度""赤峰效率""赤峰品牌"；从开展"阳光录入阳光分班"促进教育公平均衡发展、实施义务教育阶段"零择校"，到深化公立医院综合改革、不断提高医疗服务质量；从创新推广赤峰"三减一带"产业扶贫模式、巩固拓展脱贫攻坚成果，到建立健全新时期农村改革与乡村振兴协同发展的新路径新方法新机制等等。一系列改革举措增进了发展活力、增强了创新动力、增加了民生福祉，推动全市经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势，经济总量逐年递增，发展质效稳步提高，社会大局和谐稳定。

新征程上，对标党的二十大关于推动高质量发展的新使命、新任务、新要求，围绕习近平总书记对内蒙古提出的"五大任务"，锚定赤峰市第八次党代会明确的建设"六个赤峰"目标任务，我们也清醒认识到，全市发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，迫切需要我们把改革放在更加突出的位置，善于运用改革思维和改革办法来推进各项工作，把改革这个"关键一招"用得更好、使得更实，为推动全市高质量发展提供新动力、增添新活力。

坚持以思想大解放推动改革大突破。深化改革的过程就是思想解放的过程，没有思想大解放就不会有改革大突破。面对复杂严峻的发展形势、艰巨繁重的发展任务，坚持以更大决心冲破思想观念束缚，破除妨碍改革发展的思维定势，解放思想、更新观念、顺应潮流、与时俱进，自觉用改革创新理念想问题、做决策、办事情。坚持把改革创新精神融入血液、融入灵魂、融入本职工作中，对标上级要求、对比先进地区、对照群众期盼，深入检视在观念、思维特别是工作成效等方面的差距，坚决摒弃因循守旧思想和墨守成规观念，着力推动思维创新、思路创新，以思想活起来、观念新起来促进发展动起来。

坚持以整体一盘棋凝聚前进向心力。全面深化改革是多项改革内容、多个结构要素、多级系统层次构成的有机整体，各项改革之间相互关联、相互影响、相互作用，改革的系统性、整体性、协同性尤为重要。对于中央和自治区层面新部署的改革任务，找准结合点，聚焦主攻方向、着力重点和关键任务，以系统思维、系统招法、系统举措推进，发挥改革整体效应。对于全市层面整体统筹、集中推进、系统集成的重点改革任务，推动形成高位推动、群策群力、上下联动工作格局，握指成拳、全力攻坚，凝聚改革协同合力，发挥改革集成效应。

坚持以抓关键环节促进改革见实效。全面建设社会主义现代化赤峰的新征程上，深化改革面临更多新特点新挑战。聚焦制约经济社会发展的难点、堵点、痛点、焦点，坚持重点突破，在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有针对性的具体举措，多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革，努力实现整体推进和重点突破相统一，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革和发展深度融合、高效联动。

坚持以干部新作为开辟发展新境界。发展出题目，改革做文章，干部是关键。各级领导干部必须勇于迎难而上、破难而进，变压力为动力，化不利为有利，敢于负责任、挑担子，才能团结带领全市广大人民群众共同把美好蓝图变成现实。进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识、紧迫意识，准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新。不断加强学习，克服本领恐慌，发扬斗争精神，勇于担当、直面问题、正视矛盾，在问题中找症结，在发展中寻思路，在反复解决矛盾和难题的磨炼中提升改革创新能力。

市文化艺术界联合会党组书记、主席理论文章：立足职能展作为服务大局谱新篇为推动赤峰全面现代化建设贡献文联力量

党的二十大报告站在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴新征程的历史起点上，回顾了我们党过去五年和新时代十年取得的具有里程碑意义的辉煌成就，展示了以习近平同志为核心的党中央引领新时代中国特色社会主义的理论成果、实践成果、创新成果，展望了未来发展的新思路、新战略、新举措，是我们党在新时代新征程上续写全面建设社会主义现代化国家新篇章的行动纲领，必将引领和激励全党上下、全国各族人民从胜利走向新的胜利。

报告中提出"推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌"的重大任务，对建设社会主义文化强国作出全面部署，为新时代新征程做好文化文艺工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。实现全面现代化，文艺的作用不可替代，文联组织责无旁贷，文艺工作者大有可为。作为党和政府联系广大文艺工作者的桥梁纽带，文联将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握"两个确立"，坚决做到"两个维护"，坚定不移把党的二十大精神融汇于文艺文联工作的全过程全方面，坚决贯彻落实党中央的决策部署，围绕"五个发展定位"和建设"六个赤峰"的中心大局，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，立足职能、守正创新，谋划和推动文艺文联工作创造性开展、文艺文化事业高质量发展。

一、强化理论武装，加强文艺界思想政治引领。

坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把学习贯彻党的二十大精神和学习领悟习近平总书记关于文艺工作的重要论述结合起来，统筹运用线上线下多种学习形式，强力度、大规模地对各领域各层次各方面文艺工作者进行教育培训，重点抓好文联系统干部、文艺骨干人才、中青年、基层和创作一线文艺工作者、新文艺群体等的教育培训，"在头脑里打基地""在思想上建高楼"，切实引导广大文艺工作者深刻领会党的二十大提出的一系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措，准确把握其精神实质，真学真懂真信真用，自觉把党的二十大精神贯穿到文艺创作实践全过程，从而形成深刻的思想认同、持久的信仰认同、真挚的情感认同，为广泛凝聚文艺界智慧力量树立起"精神旗帜"。

二、聚焦创作生产，以优秀文艺作品增强人民精神力量。

紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神这条主线，结合"两个打造"，大力实施文艺作品质量提升工程，强化文艺创作扶持引导，组织引领文艺工作者从党和国家的事业发展全局和党的百年奋斗历程中提炼主题，从人民群众的现实生活和伟大创造中萃取灵感，从中华文明和优秀传统文化中挖掘素材，大力弘扬社会主义核心价值观和民族精神、时代精神，围绕以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，推出一大批有筋骨、有道德、有温度的精品力作，用选题准、立意高、内容好、制作精的文艺作品和文艺活动描绘新时代新征程恢宏气象，唱响昂扬向上的时代主旋律。坚持以人民为中心的创作导向，突出"增强人民精神力量"这一评判标准和价值取向，发挥文艺评奖评论的风向标作用，着力强化优秀文艺作品的推介与传播。持续深化"深入生活、扎根人民"主题实践活动和文艺志愿服务活动，组织文艺工作者深入基层一线开展采风创作和志愿服务，不断丰富人民群众的精神文化生活，切实增强人民群众的幸福感、获得感。

三、紧扣"做人的工作"，营造风清气正的文艺生态。

切实履行党中央赋予文联的"团结引导、联络协调、服务管理、自律维权"的基本职能，以"做人的工作"为核心任务，深入推进职业道德与行风建设，建立健全赤峰市文联职业道德与行风建设委员会，完善各艺术门类行业规范、行为守则和自律公约，积极引导文艺工作者坚持弘扬正道、追求德艺双馨，努力打造一支有信仰有情怀有担当的文艺工作者队伍。注重发挥文艺界先进典型和模范人物的"标杆"作用，以"关键少数"带动"绝大多数"，以"头雁效应"带动"群雁效应"，积极做好德艺双馨文艺工作者的评选表彰推荐，分层分类分众深入开展文艺界巡回宣讲，让崇德尚艺的价值追求在文艺界蔚然成风。

四、发挥"两个优势"，夯实文联工作组织基础。

坚持加强和改进党对文艺文联工作的全面领导，对标党的二十大提出的战略部署和目标任务，充分发挥文联的组织优势和专业优势，持续深化文联改革，不断延伸工作手臂，扩大工作覆盖面。进一步创新文艺人才培养扶持机制，加强对新文艺组织、新文艺群体的团结服务引领，打造一支门类齐全、覆盖广泛、梯队衔接的新时代文艺人才队伍。全面深化"网上文联"建设，运用新媒体平台，为广大文艺工作者提供创作、展示、推介、评论优秀作品的网络空间。加快推进协会规范化建设，以换届为契机，建立健全各协会规章制度，优化各协会领导班子结构，为各协会开展文艺创作生产焕发生机。加快推进基层文联组织建设，牢固树立"全区文联一盘棋"的思想，积极推动县级文联机构设立，努力实现基层文联组织全覆盖，不断巩固和彰显全市文艺界大团结大发展大繁荣的生动局面。

百花装点复兴路，凯歌响彻新征程。在推进赤峰全面现代化建设这条前景光明的道路上，文联将切实提高站位、找准方位、把握定位，增强文化自信，提升行动自觉，团结带领广大文艺工作者与党同心同德、与人民同向同行，用高质量的文艺作品推动全市文艺事业繁荣发展，在涌动的春潮里书写新时代更大的荣光

市乡村振兴局党组书记、局长理论文章：全面推进乡村振兴为实现农业农村现代化而不懈奋斗

党的二十大指出"坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。"全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十大闭幕后，习近平总书记第一次外出考察就聚焦农村乡亲们的生活和发展问题。在延安市、安阳市考察时强调，要全面学习贯彻党的二十大精神，坚持农业农村优先发展，发扬延安精神和红旗渠精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗。指出"空谈误国，实干兴邦，要认真学习贯彻党的二十大精神，全面推进乡村振兴，把富民政策一项一项落实好，加快推进农业农村现代化，让老乡们生活越来越红火。"作为乡村振兴系统的干部，责任重大、使命光荣。市乡村振兴局将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，自觉在全局大局中找准新时代新征程实施乡村振兴战略的方位定位，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上，把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的目标任务上，团结带领全市乡村振兴系统干部和广大农牧民群众全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗。

一是聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固脱贫攻坚成果是乡村振兴的底线，防止规模性返贫更是乡村振兴的红线。坚持问题导向，久久为功、持续发力，严格落实"四个不摘"要求，从严从细从实落实防返贫致贫动态监测与帮扶机制，优先保障脱贫群众和监测对象到人到户增收项目的资金需求，加强154亿扶贫资产管理，确保11万户万名脱贫人口收入稳步提高，使脱贫地区和脱贫群众的收入增速高于全国全区和当地农牧民收入增速。确保不发生规模性返贫和收入规模性下降。推进巩固提升"三保障"、饮水安全的保障水平和易地搬迁成果，提高脱贫群众的幸福水平和满意度。

二是聚焦乡村产业发展。党的二十大指出要"发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道"。结合过渡期的实际，充分利用和发挥好30多亿衔接资金和各类投入到农业农村发展资金的作用，创新发展新型农村集体经济、新型农业经营主体和社会化服务，围绕牛、羊、果蔬（菌）、杂粮杂豆、中药材等富民优势特色产业提档升级，进行延链补链，补齐技术、设施、营销的短板，充分摸清农村牧区各类资源，探索发现乡村多元价值，促进一二三产有效链接，融合发展。坚决落实联农带农责任，健全完善创新机制，把更多的就业机会和产业增值收益留在农村、留给农民，逐步实现共同富裕。按照集中、集约、集聚试点示范的思路，大力推进涉及65个苏木乡镇833个村的12个乡村振兴绿色转型示范区建设和12个乡村振兴示范乡镇115个乡村振兴示范村的"百县千乡万村"乡村振兴示范创建工程，深度规划、整合资源、包装项目、引智引资，有序打造一批乡村振兴产业发展示范标杆，为全面推进奠定坚实基础。

三是聚焦乡村建设。始终坚持乡村为农民而建，把握好工作的时度效，数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。落实《乡村建设行动方案》，制定一个规划，实施八大工程，健全三个体系，紧密结合我市"十四五"规划，细化年度任务目标，有序推进。以农村牧区人居环境整治提升五年行动为主抓手，选取成熟模式，力争2025年完成户厕改建10万户，做到建一个、成一个、使用一个、群众满意一个；推动城镇污水管网和处理能力向周边村庄延伸覆盖，力争2025年所有乡镇所在地生活污水处理全覆盖，农村生活污水治理率达到25%；积极探索农村牧区垃圾分类和资源化利用模式，旗县区全域系统谋划可持续可运营的垃圾收运处置体系，力争2025年覆盖60%的行政村；组织农牧民开展村容村貌整治，由"清脏"向"治乱"拓展，由面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，在150个示范村通过发展庭院经济改善村容村貌，不仅绿化美化又能增加收入。按照党的二十大指出的"统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村"要求，推动和配合其他行业部门，按尽力而为、量力而行的原则有序推进水、路、房，清洁能源、数字乡村，仓储冷链物流等公共基础设施和公共服务往村覆盖、往户延伸。逐步使农村具备基本现代生活条件，建设成宜居宜业的和美乡村。

我们将牢牢把握高质量发展这个首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，当好高质量发展的践行者。一是围绕自治区和赤峰市提出的打造"双子星座"、建设区域中心城市任务目标，在提升要素保障能力，提升城市能级方面下功夫。统筹推进中心城市和旗县城关镇建设。中心城市建设方面，按照"外成环、内成网"的思路，打通城市断头路，加快建设城市快速路，完善城区路网，畅通内外循环。提前谋划跨流域调水配套设施，推广应用大温差供热技术，实施工业余热利用项目，跟进新建区域配套管网建设。系统规划建设一批综合公园、口袋公园，科学、有序增加城市绿地，努力实现居民出行"300米见绿、500米见园"的目标。以《赤峰市中心城市停车专项规划》《关于加强和改进赤峰市城市停车管理工作的实施意见》为引领，挖掘现有停车存量、规划未来停车增量、强化停车管控措施，加强和改进城市停车管理工作，着力改善供需矛盾。旗县城关镇建设方面，促进县城市政公用设施提档升级、环境基础设施提级扩能，增强县城综合承载能力，提升县城发展质量，为协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。二是统筹推进城市更新，让城市更加宜居、更有品质。以改善人居环境、补齐城市短板、提升城市品质、治理"城市病"为核心，坚持试点先行，重点推进，到2025年底，城市更新行动取得重要进展，城市更新体制机制和政策体系初步形成。深入推进老旧小区改造，同步实施适老化改造和无障碍环境建设，开展完整居住社区建设补短板行动，积极创建绿色社区。全面开展自建房安全专项整治、实施城镇燃气安全隐患常态化排查整治，及时消除各类安全隐患。加大城市供水、排水和城市道桥涵遂等安全管理和风险防范，确保城市安全运行，守牢安全底线。加快推进城市信息模型（CIM）基础平台建设，全面推进平台在城市体检、城市安全、智能建造、智慧社区等领域的深度应用。

我们将紧紧围绕增进民生福祉，提高人民生活品质的要求，着力解决好人民群众急难愁盼问题，当好保障改善民生的"答卷人"。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。积极推进棚户区改造、保障性租赁住房建设、住房保障租赁补贴发放等工作，完善住房保障体系，扩大覆盖面，探索新路子。用好政策工具箱，一楼一策制定细化实施方案，全力以赴"保交楼、保民生、保稳定"。完善调控政策，加强对预售资金、预售商品房交付等重点环节的监管，严厉打击违法预售、未批先售等违法行为，综合施策推动房地产市场平稳健康发展。开展商品房常见质量问题治理，加强建筑设计、施工、监理、建筑材料和装修装饰等全流程质量管控，切实维护购房者利益。坚持共同缔造理念，全面加强城市管理，着力解决市容市貌、停车管理、物业服务等方面的突出问题。同时，发动群众共谋共建共管共评共享，共同建设美好环境与幸福生活。

我们将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先绿色发展，当好北疆生态安全屏障的守护者。一是加快发展方式绿色转型。加强城乡建设管控和引导，落实城乡建设领域绿色低碳发展要求。优化城市结构和布局，建设绿色低碳社区。加快建筑业绿色转型发展。二是深入推进环境污染防治。持续推进城乡生活垃圾治理，开展生活垃圾分类工作，加强城镇垃圾焚烧、填埋、厨余等处理设施建设，提高垃圾处理减量化、资源化、无害化水平。推进生活污水治理，抓好城镇污水处理提质增效，提升污水收集效能，推动再生水处理工艺和技术改造升级，深入开展建制镇生活污水五年攻坚行动。三是积极稳妥推进碳达峰碳中和。推动绿色建筑规模化发展，推广应用绿色建材，提升建筑节能水平。

县委书记理论文章：走好高质量发展之路、激发县域经济发展新动能

党的二十大报告高瞻远瞩、举旗定向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。报告强调，"高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务"，为我们坚持以推动高质量发展为主题，加快建设县域现代化经济体系提供了根本遵循。我们要学深悟透笃行党的二十大精神，牢记"空谈误国、实干兴邦"的实践要求，坚定信心、奋勇前进，推动经济社会高质量发展，奋力把党的二十大描绘的宏伟蓝图变为壮丽现实。

结合工作实际，我谈几点个人想法。

一、重特色强引领，抓实乡村振兴

党的二十大报告指出，"加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴"。乡村振兴的关键是产业振兴。宁城县将按照赤峰市规划，全力构建"一环两带三区多点"的乡村振兴新格局。"一环"即：西起与喀喇沁旗接壤的黑里河大坝沟，贯通联结505和508公路沿线乡镇，北至西桥收费站宁城界，深度融入市委布局乡村振兴环线，大力发展文化旅游业、现代农牧业和新能源产业，重点打造乡村振兴示范村和特色小镇；"两带"即：以老哈河、坤头河两条流域的沿线乡镇为重点，布局乡村振兴产业示范带；"三区"即：突出各乡镇资源禀赋和优势产业，着力建设宁城西部旅游示范区、中部现代农业示范区、东部农业融合发展示范区；"多点"即：鼓励乡镇、村组按照宜养则养、宜种则种、宜游则游原则，因地制宜发展各具特色的乡村振兴产业，推动形成"一村一品"、"一乡一业"的产业格局。同时，进一步完善利益联结机制，让群众从中得到实惠。

二、抓升级促转型，做强产业集群

党的二十大报告指出，"坚持把发展经济的着力点放在实体经济上"。宁城县将坚持科学精准原则，重点谋划实施好四个百亿元项目包，不断增强实体经济发展后劲。一是乡村振兴百亿项目包。以建设乡村振兴示范带和农牧业产业"五个中心"为重点，加快推动北京千喜鹤、山东合作园等全产业链项目开工建设，积极引进一批智慧农业、净菜加工、中央厨房、冷链物流等产业链延伸配套项目，提高"宁城宁果"区域公用品牌影响力，加速"菜果牛"三大主导产业数字化、智能化、现代化发展步伐。二是工业产业百亿项目包。以赤峰承接产业转移开发区为载体，围绕冶金铸造、精细化工、装备制造、食品加工四个产业集群，着力拉长冶金铸造产业链条，加快化工产业精细化发展，扩大装备制造产业规模，提升食品加工产业能级，积极构建多元发展、多极支撑、关联配套的工业发展体系。三是新能源产业百亿项目包。抢抓新能源发展机遇，发挥宁城风光资源禀赋优势，充分用好全市3300万千瓦新能源可开发空间，加快推进风光制氢、抽水蓄能等条件成熟、前景看好、优势明显的产业项目落地实施。四是综合服务和基础设施百亿项目包。旅游业围绕打造"燕山北麓百里旅游画廊"，实施景区提档升级、文旅产业融合、智慧旅游体系等项目。商贸业围绕完善物流园区功能布局，规划实施商贸物流中心，建设综合型专业市场，推进一批服务业升级项目。新型城镇化围绕教育、医疗、交通、养老、托幼等民生领域，建设一批推动区域协调发展、提升保障能力、补齐短板弱项的基础设施和公共服务项目。

四是聚焦乡村治理。没有乡村的有效治理，就无法把城乡各种要素统筹整合到乡村。推动在抓乡促村上下功夫，配合组织部门开展"比武争星"活动，充分发挥4032名驻村干部、2057名乡编村用干部和6000余名村两委干部作用，加大实践培训力度和实战化锻炼等方式提高履职尽责能力，推动基层党建与乡村振兴"同频共振"。组织发动、依靠、团结群众，建立人人参与共建、共治、共享的，自治、法治、德治融合的乡村治理新局面，激活乡村治理与发展的活力。全面推行积分制、清单制管理，全力推进红白理事会、村规民约等乡村治理建设，开展高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理。坚持守正创新，在12个乡村振兴绿色转型示范区和乡村振兴示范乡镇、示范嘎查村中选择基础条件好、创新意识强的乡镇和嘎查村，试点开展村级"三变改革"和乡级"三位一体"改革，打造乡村振兴的新型治理模式，总结经验做法，逐步向全市推广。

市信访局党组书记、局长理论文章：以"五个坚持"推动全市信访工作高质量发展

党的二十大报告从党和国家事业发展战略全局出发，对信访工作作出了重要部署，为信访工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级信访部门将聚焦党的二十大报告中提出的"在社会基层坚持和发展新时代"枫桥经验"，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社会治理体系，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。"安排部署和工作要求，牢记政治责任，履行职责使命，谱写信访工作高质量发展新篇章。

一、坚持人民至上，是信访工作高质量发展的根本属性

信访工作要始终坚持以人民为中心的发展思想，胸怀"国之大者"，把为民造福作为坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的重要体现。把群众来信当作家信，把群众的事当作自己的事，把群众的"关键小事"当作自己的"心头大事"，发扬钉钉子的精神，下足绣花的功夫，找到工作差距和不足，改进群众工作方法，提高群众工作水平，解决好群众的操心事、揪心事、烦心事，更好为群众服务，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。

二、坚持自信自立，是信访工作高质量发展的力量源泉

党的二十大报告提出，要加强和改进人民信访工作，体现出以习近平同志为核心的党中央对信访工作的高度重视和殷切希望，是我们做好信访工作的最大底气和强大力量。今年以来，信访各项工作扎实有序开展，责任落实持续加强、积案存量不断减少、基层基础愈加牢固、信访安保任务圆满完成，为做好新时代信访工作增强了信心、筑牢了基础。全市各级信访干部将以"争创一流班子、一流队伍、一流业绩"为工作目标，坚持自己的事情自己办，自己的梦自己圆，立足信访部门职能特点，立足信访工作实际情况，加强和改进工作措施，不断推动信访高质量发展。

三、坚持守正创新，是信访工作高质量发展的基本遵循

做好新时代信访工作，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深笃行习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，严格执行《信访工作条例》相关规定，认真落实第九次全国信访工作会议精神，确保信访工作始终沿着正确的道路开展。要紧跟时代步伐、顺应实践发展，聚焦新形势新任务新要求，围绕党的二十大对信访工作擘画的蓝图，立足全市信访工作实际，在坚持党对信访工作全面领导，坚持人民至上，坚持为民解难、为党分忧，坚持改革和完善信访制度，坚持把信访工作纳入法治化轨道，坚持"三到位一处理"工作要求，坚持和发展新时代"枫桥经验"，坚持底线思维，坚持建设高素质信访工作队伍上不断创新工作措施、完善工作机制，全面加强信访工作。

四、坚持问题导向，是信访工作高质量发展的关键核心

党的二十大报告提出，我们要增强问题意识，聚焦群众急难愁盼问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。信访工作的首义是解决问题，只有增强问题意识，才能更好地解决问题。当前，一方面，随着经济社会不断发展，新型诉求不断增加，新老问题交织存在，重点领域问题仍处于高发态势，对做好信访事项化解工作提出了更高要求和更大挑战。另一方面，在具体工作中责任落实不到位，积案化解质效不明显，源头预防作用不足、重复信访未根治等短板也制约着信访工作高质量发展，这就需要我们瞄着问题去、迎着问题上，打破瓶颈、突破障碍，全力推动信访工作发展。要强化信访工作责任落实。坚持"党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"的基本原则，严格落实工作要求，完善信访工作责任体系，构建信访工作新格局。要持续加强源头治理工作。坚持和发展新时代"枫桥经验"，加强矛盾纠纷隐患排查化解工作，探索实现网格化管理与矛盾纠纷隐患排查化解工作的有机结合、有效衔接；加强初次信访事项办理效果，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；完善矛盾纠纷多元化解机制，持续提升基层信访工作治理效能。要推动群众信访诉求有效化解。树立信访事项有解思维，以"全国信访工作示范县"创建活动为抓手，严格落实"三到位一处理"工作要求，综合运用法律、政策、经济、行政、调解等手段推动"案结事了""事心双解"。

五、坚持服务大局，是信访工作高质量发展的基本要求

做好信访工作，我们必须要立足大局、服务大局，把信访工作聚焦习近平总书记交给内蒙古的五大任务中安排部署，把信访工作围绕建设和谐赤峰，推进全面现代化赤峰的任务中精心谋划，增强忧患意识和底线思维，发扬敢于担当、主动作为、不推不等的精神，坚持以"三个不发生"为工作目标，持续抓好进京赴区越级走访治理工作，抓紧抓实矛盾纠纷隐患排查工作，深化治重化积专项工作成果，健全完善应急处置工作机制，强化沟通协调机制，营造和谐稳定的社会环境，奋力谱写新时代信访工作新篇章，助推赤峰市高质量发展。

市政府国有资产监督管理委员会党委书记、主任理论文章：走现代化发展道路书国企新时代篇章

"问渠哪得清如许？为有源头活水来。"在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，党的二十大胜利召开，为新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署，擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平总书记在党的二十大报告中指出"要深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。"习近平总书记的这一重要论述为国资国企改革发展指明了方向。

一、深化国企改革成果，全力提升发展质效

20xx－20xx年，在市委市政府的坚强领导下，我市圆满完成了国企改革三年行动任务，在自治区国资委组织的两次评估考核中，我市分别取得全区第三名和第四名的好成绩。下一步，市国资系统要以党的二十大精神为引领，走现代化发展道路，持续推进国资国企改革，在更大范围、更深层次深化改革成果，有序推动国有资本和国有企业做强做优做大。要加强党的全面领导。把党的领导贯穿公司治理全过程，确保国有企业党委发挥领导作用，建立公司各治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理机制。要深入推进瘦身健体。推进"两非""两资"处置、僵尸企业清理和亏损子企业治理盘活，通过注销、兼并等一系列举措将国有企业打造成为独立经营的市场化主体。要坚持"科技兴企"战略。加大新产品开发力度，主动开展技术创新、管理创新、商业模式创新，打造一批高端化、智能化、绿色化示范企业；要进一步健全市场化经营机制。持续深化经理层任期制和契约化管理、市场化用工制度、市场化薪酬分配机制和劳动、人事、分配三项制度等改革。

二、强化国资监管职能，促进国企良性发展

市国资委将立足职责定位，深入推进国资监管职能转变，实现经营性国有资产集中统一监管，推动形成以管资本为主的国有资产监管体制，构建上下贯通、协调联动的国资监管大格局，以更高站位、更强合力推进国企高质量发展。要积极构建国资监管新体制。以国有企业资产保值增值为目标，重点做好国有资本经营收益收取、国有资产评估备案、产权登记管理、投资管理、授权放权、工资总额管理等工作，将监管体系优势向治理效能转化，将治理效能向经济效益转化。要强化国有企业审计工作。聘请专业机构组建企业生产经营专项审核专班和企业合规性审查专班，确保企业各项生产经营决策依法合规。完成在线监管系统建设，实现对监管企业财务、产权、规划、投资等方面实时监管，强化监测预警和风险防控功能，在完善监管方式、提高管理效能、促进企业高质量发展中发挥作用。要健全完善国资监管制度体系。印发实施《关于加强赤峰市直属国有企业财务监督管理工作的实施意见》《赤峰市国资委关于加强子企业监督管理有关事项的通知》《赤峰市市属国有企业中层管理人员备案管理办法指导意见》等文件，重点加强对市属国有企业财务、人事、薪酬等管理，确保市属国有企业依法合规管理。

三、聚焦市委政府重大部署，助推国有企业转型升级

围绕市委市政府的重大决策部署，按照赤峰市第八次党代会确定的"五个定位"发展要求，进一步优化国有资本布局和机构调整，以效益为中心，立足主责主业，提升企业活力和内生动力，确保国有资产保值增值，推动我市经济社会高质量发展。要全力推进混合所有制改革，促进多种所有制经济共同发展。市属国企要重点推进国有资本投资公司、运营公司和商业竞争类公司混改，在城市建设、交通设施建设、新能源开发等领域，与社会投资方合作，实施全链条混改，覆盖从工程项目设计至运营管理的全流程，积极参与全市政府投资及使用地方政府债券的项目建设，全力推进现有32个混改事项，力争20xx年落地混改项目20个以上。要积极参与新能源开发，抢抓机遇谋发展。根据市政府印发的《赤峰市市属国有企业参与风电光伏新能源开发工作方案（试行）》，市国资委将围绕"市级统筹、旗县主导、国企参与"，发挥赤峰市属国有企业参与风电光伏新能源开发工作领导小组办公室的作用，推动市属国企成立赤峰市新能源发展有限公司，由"合作示范"向"独立开发"转变，全面参与和主导全市新能源资源的开发利用。探索开展煤改电清洁取暖试点工作，规划设计全市煤改电清洁取暖实施方案。20xx年，力争国有企业参与的新能源开发项目落地4个，开发利用风光资源达到100万千瓦以上。要优化资本布局,推动专业化整合。按照我市"五个定位"的发展目标，结合我市优质资源，重点围绕"突出实业、聚焦主业、做精一业"的目标，从"进、退、整、合"4个方面加大工作力度，聚焦重点领域加大国有资本投资布局，组建兴农投资公司、矿业投资公司、新能源公司、智慧赤峰公司4个专业化公司。

"道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。"我们坚信，在市委市政府的正确领导下，在国资系统广大干部职工的共同努力下，市国资系统一定能够抓住新发展阶段的历史机遇，以强烈的责任担当和更加昂扬的斗志，坚定不移做强做优做大国有企业，为实现党的二十大绘就的宏伟蓝图贡献国企力量。

市政府金融工作办公室党组书记、主任理论文章：全面贯彻落实党的二十大精神为全市经济社会高质量发展贡献金融力量

党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、求真务实、团结奋进的大会，具有划时代、里程碑意义。习近平总书记代表十九届中央委员会所作的报告，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。作为政府金融工作部门，我们首要任务就是深刻学习贯彻党的二十大精神,领悟领会未来五年的战略任务和重大举措，结合赤峰实际和发展阶段，找准找实工作切入点和着力点，把党的二十大精神转化为踔厉奋发、勇毅前行的实际行动，在新时代新征程上再立新功、再创佳绩，为全市经济社会高质量发展贡献金融力量。

党的二十大报告指出"建设现代化产业体系，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上"。实体经济是一国经济的立身之本，是社会生产力的直接体现。党中央高度重视实体经济发展，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，这是我们党对历史经验的深刻总结，也是对发展规律的科学把握，为我们做好今后的经济金融各项工作、推动实体经济高质量发展提供了根本遵循、指明了前进方向。金融是经济的血脉，服务实体经济是金融的天职和宗旨，做好金融工作要始终坚守服务实体经济的初心和使命，围绕实体经济高质量发展，加大信贷投放力度，健全金融服务体系，提升金融服务水平。

一是要围绕扩大金融信贷投放做文章。今年，全市金融机构服务实体经济发展座谈会召开，市委主要领导同我市部分金融机构和企业就金融服务实体经济健康发展进行了深入交流，这体现了市委、市政府对金融服务实体经济工作的高度重视。我们要继续推动全市贷款增速同经济增速相匹配，努力实现经济金融良性互动。同时，采取有力措施、创造有利条件，鼓励和支持金融机构继续扩大对我市乡村振兴、奶业振兴、产城融合、新能源、生态环保、科技创新等领域的信贷投放规模，切实加大金融服务全市经济社会发展的力度。

二是围绕小微企业融资纾困做文章。当前，疫情防控形势依然严峻，我市部分小微企业受疫情影响流动资金紧张、资金链紧张的问题更加突出。全力搭建银企常态化对接机制，充分利用各种有效载体及平台，利用"线上+线下"、"座谈+对接"等多种形式开展小微企业融资对接工作。同时，加强同行业主管部门、银行业监管部门和银行机构的联合调研力度，深入摸排各行业市场主体生产经营、吸收就业、融资供求状况，聚焦行业需求及特点，举办更多"小而精"专场对接会。

三是要围绕重大项目和重点领域融资做文章。重大项目建设和重点领域发展对经济的拉动和支撑作用明显，是我市保持经济增长的重要动力和重要抓手。服务重大项目建设和重点领域发展是金融工作的重中之重，我们将继续围绕全市重大项目建设和重点领域发展开展融资服务工作，加大同自治区级金融机构的交流合作，建立重点项目融资协调机制，争取上级金融机构对我市重大项目和重点领域的信贷倾斜和支持。同时，通过项目推介等方式，搭建银政合作平台，让金融机构及时掌握项目资金需求状况，提高融资效率和成功率。

四是要围绕资本市场直接融资做文章。资本市场是创新型经济的"发动机"，也是推动实现经济转型的"加速器"。我市实体经济融资最大的短板在资本市场，最大的潜力也在资本市场。我们将进一步发挥资本市场直接融资功能,让资本更多地向实体经济涌流。摸排筛选我市具备上市挂牌前景的优质企业，适时更新调整拟上市企业后备资源库，推动企业到相应目标板块上市。组织券商专家对其给予"一对一"式的业务指导，对企业上市板块选择、方案设计、税务筹划、股权激励等各方面问题进行把关定向。加大企业股份制改造力度，着力从财政补贴、税费减免、融资支持、项目倾斜等多层面对企业股改工作给予引导和支持。

党的二十大报告指出，"高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务""我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种'黑天鹅'、'灰犀牛'事件随时可能发生。"防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。这就要求我们金融部门要按照党中央的决策部署，增强忧患意识，坚持底线思维，时刻绷紧"守住不发生系统性风险底线"这根弦，把防控金融风险放在更加突出的位置，健全和完善金融风险的防范、预警和处置机制，不断强化金融风险防控能力。

一是要落实好地方金融监管的属地责任。《内蒙古自治区地方金融监督管理条例》实施以来，我市积极承担属地金融风险防范与处置、地方金融促进与发展工作责任，按照安全审慎、规范高效、创新发展的原则开展地方金融监督管理工作。下一步，我们将切实履行地方监管职责，搭建"依法、科学、精准、协同"的监管框架，提升地方金融监管能力。联合市场监管等有关部门定期对小额贷款、融资性担保等地方金融组织开展"双随机、一公开"现场检查。强化对"失联"或"空壳"机构的清理整治力度，重点关注取消经营资格未工商注销机构的后续退出，促进地方金融行业可持续发展。

二是要加大对非法金融乱象的打击力度。非法金融乱象严重破坏地方金融秩序，影响地方金融稳定。我们将继续全面优化我市金融生态环境，排查违法违规金融乱象问题线索，彻底铲除金融乱象滋生土壤，依法维护人民群众合法权益，全面营造良好经济社会发展的金融环境。

三是要切实提高金融风险防范和处置能力。我们将进一步完善金融风险预防、预警、处置机制，推动落实主体、监管、属地"三个责任"，强化源头治理、有效预防预警、有序处置化解。同时，发挥金融工作议事协调机制作用，加强地方与金融监管部门协作，确保重大金融风险及时研判、会商、部署、处置。

市住房和城乡建设局党组书记、局长理论文章：推动住房和城乡建设事业高质量发展为全面建设社会主义现代化国家贡献力量

党的二十大深刻阐明了中国式现代化的内涵特征、本质要求和基本原则，科学擘画了中国式现代化的蓝图、路线图和时间表，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的动员令。我们将按照党中央的统一部署，以及自治区党委、政府和市委、市政府的工作安排，深学细悟、全面贯彻党的二十大精神，深刻分析、全面掌握我市住房和城乡建设领域发展现状，牢牢把握、对焦对表现代化建设中的住建领域基础性关键性战略性工作任务，做好系统性、前瞻性、全局性谋划，当好高质量发展的忠实践行者，北疆生态安全屏障的守护者，打造"双子星座"、建设区域中心城市的生力军，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。