经验交流为农担当以高质量党建引领公司高质量发展

 

经验交流：为农担当 以高质量党建引领公司高质量发展

 

近年来，*坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，坚守政策性定位，加快数字化转型，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动金融支持全面推进乡村振兴取得积极成效。

一、把准政治方向，扛牢国企担当，坚持“农担姓党”政治属性

始终坚持以党的政治建设为统领，落实主体责任，深化理论武装，把高政治标准、严政治要求落实到党建工作的全过程各方面，切实把全体党员干部思想和行动统一到党中央和省委乡村振兴各项决策部署上来，抓实抓牢做好服务“三农”的思想基础。

高站位扛牢管党治党主体责任。严格落实“第一议题”制度，将党的二十大精神、习近平总书记重要论述和重要指示批示精神纳入党委理论学习中心组和党支部学习计划，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持把开展党纪学习教育作为当前重要政治任务，将党纪学习纳入“三会一课”制度、主题党日重要内容，召开警示教育大会，党委班子成员、各支部书记讲授“场景式”“融入式”党课；公司纪委围绕服务“黄河国家战略”、加强党风廉政建设开展专项调研和监督，组织党员干部到省监狱开展现场警示教育；举办党纪学习教育读书班和征文比赛，营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围。坚持抓党建促乡村振兴，把全体党员干部职工严纪律、守规矩、转作风、提能力作为检验党纪学习教育成效的“试金石”，切实推动管党治党主体责任落到实处。

高质量助力全面推进乡村振兴。坚持以服务乡村振兴战略为主线，深化农政银担合作，不断做大政策性农业信贷担保业务规模。助力粮食稳产保供，创新打造“农耕贷”、“粮食规模种植贷”等系列产品，支持粮食种植全产业链发展，已累计为3.7万多个种粮大户提供担保贷款152.5亿元，覆盖种植面积1000多万亩，相当于支持了210多亿斤粮食生产。助力产业提质增效，主动对接各级党委政府乡村振兴及农业产业发展规划，每县选取2~3个特色主导产业，优化整合形成“农牧贷”“果香贷”等担保服务方案，助力地方政府做好“土特产”文章。公司担保服务方案已覆盖全省绝大部分特色优势农业产业，潍坊蔬菜、烟台苹果、沿黄肉牛、海水养殖等一大批产业集群担保规模超过10亿元。助力链条韧性提升，抢抓供应链金融政策机遇，创新“供应链+票据+担保”业务模式，为供应链票据开立、贴现、融资等环节提供“无缝式嵌入、上下游延伸”担保服务，实现金融链与产业链间的有机协同，累计与70家核心企业开展供应链业务合作，提供担保贷款22.4亿元。农业信贷担保，已成为助力山东各级党委政府实施产业转型升级、推动乡村振兴的有力抓手。

高标准落实上级重大战略部署。认真学习贯彻习近平总书记深入推动黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神和视察山东重要指示要求，围绕省委省政府重点工作，坚持以生态优先、绿色发展为导向，主动服务黄河滩区迁建巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，突出对黄河流域生态农业、旱作农业发展等重点领域的精准支持。以农担为平台构建省市县乡四级为农服务体系，重点强化沿黄地区县级办事处和乡镇农担工作站建设，健全全覆盖农业信贷担保服务网络，同时积极对接沿黄地区党委政府及相关部门，将“农担工具”纳入各级推动黄河流域生态保护和高质量发展的支持政策体系。以全面互信为基础，持续优化银担合作业务流程，加大对沿黄地区担保贷款投放力度，用好人民银行支农再贷款，打好政策组合拳，持续放大农担在沿黄地区的政策效应，协同打造金融服务黄河流域发展齐鲁样板。

二、牢记“国之大者”，助力共同富裕，推动党建业务深度融合

牢牢把握中央“五级书记抓乡村振兴”的要求，积极响应省委省政府壮大村集体经济收入、促进共同富裕的有关部署，注重发挥村支部书记和第一书记“领头雁”作用，坚持送资金、送技术、送市场下乡，全力支持村集体经济发展，助力夯实乡村全面振兴基底

赋能第一书记助力乡村产业振兴。认真落实省委组织部“强村共富”专项行动要求，开展“党旗插田间·聚力促共富”行动，组织党政机关、银行、农担公司等组建党建联合体，坚持会议联席、调研联组、实事联办，为全省第一书记抓党建促乡村振兴提供金融赋能，助力打通服务乡村振兴最后一公里。目前，已在潍坊诸城、济宁嘉祥等地启动，计划联合政银担体系利用4年时间，至少为全省1万个第一书记派驻村提供政策性农业信贷担保服务，每年引入农业产业发展资金20亿元以上，重点支持30个农业特色产业，争取在全省打造助力“强村共富”10个党建联合体工作示范区县，100个助力第一书记帮扶村集体经济发展示范村，推动形成共同助力打造乡村振兴齐鲁样板工作合力。

创建党建品牌推动党业深度融合。深入开展“党旗插田间，互联共担当”党建品牌创建活动，组织各市管理中心党支部聚焦重点支持的特色产业，结合工作实际确定党建工作品牌；同71个政府部门、合作银行、村党组织结对共建，形成党业融合品牌24个，共同打造15个特色产业发展样板区和60个村集体经济发展示范点。2023年，各党支部共完成党建品牌产业新增、在保额度34.9亿元，完成既定目标的115.9%；支持村党支部领办合作社93个，每个合作社平均新增贷款103万元。2024年，又确定与39个政府部门、合作银行进行结对共建，帮扶全省、市、县共52名第一书记派驻帮扶村发展村集体经济，支持特色重点项目15个，力争品牌产业实现新增首保金额24亿元。同时，将支部品牌建设作为重点任务占到整体党建考核比重的60%，通过齐抓共管实现党建与业务深度融合，引导激励公司干部职工在乡村振兴主战场中干出新业绩、展现新作为。

创新业务模式服务集体经济发展。注重发挥村支部书记“领头雁”作用，以全国首个专门支持党支部领办合作社的“强村贷”担保产品为抓手，支持村集体经济发展。扶持党组织领办合作社发展，合作社凭“四星以上党支部”、“有符合当地资源禀赋的产业”、“有相关行业从业经验人员”等要素就能获得农业信贷担保政策支持。借助“强村贷”产品，打造“组织部门推荐+农担担保+农行贷款+财政贴息”运行模式，目前已发放担保贷款32.9亿元，支持村党组织领办合作社3500家。同时，创新打造“大田托管”智慧服务模式，重点支持党组织领办合作社集中流转土地，党组织领办合作社通过政策性担保贷款获取启动资金支持，通过土地有效整合获取增种面积收益，通过收入要素分配获得种植盈余分红，自身“造血”功能显著增强。其有关经验做法被中央电视台报道，并在国务院国资委“首届国企数字场景创新专业赛”中获奖，真正实现了“支部有作为、集体增收入、群众得实惠”。

三、筑牢坚强堡垒，严守纪律规矩，打造素质过硬“农担铁军”

将锻造坚强组织、建设过硬队伍、锤炼过硬作风摆在突出位置，围绕中心工作提升基层党组织战斗力，强化人才队伍建设培育，深化廉洁理念，从严监督执纪，通过领导干部带头、党员冲锋在前、全员齐心协力，大力培育服务强、能吃苦、敢担当、守规矩的“农担铁军”队伍。

建强战斗堡垒，强化“关键少数”引领作用。加快支部规范化建设，建立党建考核、支部星级评定、过硬党支部评定等一体化考核机制，并与年度绩效进行挂钩。印发年度党建工作要点、支部重点任务清单，建立党建工作联络指导员制度，编制党支部工作指引手册，每年举办党支部书记、党务人员培训班，组织基层党建、意识形态等专题辅导报告会，不断提高党务人员能力素质，多名党员干部被评为省属企业优秀共产党员、党务工作者。倡树干事创业典型，常态化开展“身边榜样大家评”、党员先锋岗评选活动，1人作为巾帼代表参加中国妇女第十三次全国代表大会，10余人次获评“省委担当作为好干部”、全国农担体系“最美农担人”等称号。

锻造农担铁军，深入推进人才强企战略。坚持党管干部、党管人才，充分发挥党组织在选人用人工作中的领导和把关作用，为推动公司高质量发展提供了强有力的智力支持。实施管理人才引进工程，面向政府、银行、国企选调熟悉农业和金融等领域的管理人才；制定出台《高层次人才引进管理暂行办法》，市场化选聘权属公司职业经理人。实施专业人才集聚工程，聘用农业和金融等领域178名教授、专家进入专家库；精准引进战略研究、大数据、供应链金融等急需紧缺人才。实施青优人才储备工程，参加“齐鲁研修营”活动，接收复旦、上海交大等名校学子实习；制定年轻干部人才“5520”计划，首批遴选41人入库，“一人一策”制定培养方案，建立成长档案。实行管理和专业序列“双通道”发展机制，大胆提拔重用敢担当、善攻坚、实绩好的优秀人才。公司在省委组织部“一报告两评议”、年轻干部督导评估中，均获评优秀单位。

严守纪律规矩，持之以恒狠抓正风肃纪。召开年度党风廉政建设和反腐败工作会议，签订责任书、承诺书，层层夯实党风廉政建设责任。强化廉政教育，班子成员带头讲廉政党课，举办党风廉政教育报告会，组织干部职工观看警示教育片，进一步筑牢思想防线。紧盯权力运行的各个环节开展监督，对管理中心监督实现全覆盖，对重点岗位进行廉洁风险点排查。对关键岗位关键人进行主动约谈，开展集体廉政谈话，对新入职、新任职、岗位调整等人员进行个别谈话。创新开展“政治画像”，通过明察暗访、个别谈心谈话等方式了解情况，对中层以上干部进行立体、动态、准确“画像”。深入开展官僚主义、形式主义专项整治，定期对“节日病”、公车私用等进行重点监督，锲而不舍推动中央八项规定精神落地生根，以铁的纪律打造忠诚干净担当“农担铁军”。

党建兴则企业兴，党建强则企业强。将在省委省政府的坚强领导下，通过不断强化高质量党建引领，持续凝聚高质量发展合力，不断破解“三农”发展融资难题，为助力打造乡村振兴齐鲁样板贡献农担力量。