以案促改警示教育个人党工委书记剖析材料

 

以案促改警示教育个人（党工委书记）剖析材料

根据市、区委以案促改专项工作方案精神，我认真对照自己在工作生活中的情况，紧密联系岗位职责，对自己在政治站位、作风建设、廉洁自律等方面进行认真剖析。同时，通过对案例中违纪违法行为的学习，进一步增强了防范意识、自省意识、守法意识。现对照剖析如下：

一、认识与体会信阳市息县在农村人居环境整治中，重“留痕”，轻“留心”。把心思用在检查考核、糊弄工作上，脱离实际、违背干部群众意愿随意决策，出台文件“一刀切”要求定期清理本地区国道、省道、县道等主干路两侧野树杂草，留茬高度在10厘米左右，对群众所急所需所盼漠然处之、推诿扯皮。这种“不怕群众不满意、就怕领导不注意”的行径，为人民群众所深恶痛绝。重“面子”，轻“里子”。对主干路两侧可视范围和领导干部调研检查经常走的线路整治标准要求过高，这些公路两侧反复割草、干净整洁，但村内环境特别是背街小巷脏乱差；热衷于“造亮点”、“建门面”，搞华而不实、劳民伤财的形象工程、政绩工程。重“加码”，轻“减压”。工作目标层层拔高，任务要求层层抬升，完成时限层层压缩，逐级“传压”变成了逐级“增压”。信阳市实行“每月一暗访一通报、一季度一考评”，息县实行“每日一通报、每周一排序、每半月一评比、每月一奖惩”，项店镇频繁开展督导检查、观摩评比，采取贴照片等方式通报排名靠前、靠后的村党支部书记，增加基层干部和群众负担。以上所做所为是典型的形式主义和官僚主义表现。习近平总书记深刻指出：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。还指出两种现象的实质：形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题；官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。把形式主义官僚主义连根拔起，最关键的是以上率下。要坚持从领导干部做起，不仅要身体力行，当好求真务实的表率，形成“头雁效应”，还要增强斗争精神，敢于较真碰硬，对各种形式主义官僚主义及时亮红灯、踩刹车，拿出狠劲纠治。各级党组织要对照整治重点，进行全面排查，找准突出问题，回应基层关切，拿出实实在在的整改措施。把形式主义官僚主义连根拔起，最重要的是久久为功。要树立让担当有为者有位、让消极无为者失位的价值取向，一个问题一个问题解决，一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进，建立科学完善、灵活高效、能管长远的新举措、新载体，立足日常，抓早抓小，防微杜渐，形成主动担当、崇尚实干的浓厚氛围。将形式主义官僚主义连根拔起，最有力的是强化监督落实。各级党组织要切实发挥各方面监督作用，聚焦形式主义、官僚主义开展专项监督检查，及时发现和处置有关问题线索，该处理的要处理，该处分的要处分，并督促整改到位。对问题突出、整改不彻底的，要加大公开通报曝光力度，以案明纪、以案说法、以案促改，达到标本兼治的目的。

二、存在问题

（一）在政治站位方面。本人一贯坚决贯彻执行党的路线方针政策，对中央的重大决策部署也是毫不犹豫、果断执行，对党忠诚，立场坚定。但是认真查摆自身在贯彻执行过程，还是发现了一些不足之处。例如在学习贯彻中央会议精神时，存在以新闻报道稿代替学原文原理的现象，导致学习内容不全、不细、不精、不深；有时传达上级精神存在虎头蛇尾现象，重学习宣传贯彻，轻督促检查落实，导致落实效果差；在传达上级政策习惯于照本宣科，习惯于传达表面内容，缺乏对政策深入细致的研究，更缺乏结合街道实际贯彻执行上级政策的指导意见。

（二）在作风建设方面。对照“是否单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施”问题。会议结束“三点要求”成了标配，“高度重视，迅速传达”成了必配，导致会议召开后，层层召开会议贯彻落实，没有实际意义；安排工作经常强调全程留痕，开会传达贯彻落实要留照片、悬挂条幅要留照片，导致个别社区用P图来留痕造假应付检查。对照“在服务群众中是否存在玩忽职守不作为、任性用权乱作为，为群众办事推诿扯皮”的问题，联系干部群众不够紧密。因行政事务繁忙，平时很少主动到基层和群众当中搞调研，听取他们的所期所盼。与干部、职工沟通的时间少，对同志们提要求较多，主动关心较少，特别是和基层的同志们交流得还不多、不够充分，对他们的所期所盼关心得不够，还没真正做到换位思考。

（三）在廉洁自律方面。在工作和日常生活中，本人时刻自重自省，自觉净化“三圈”，讲原则、守底线，构建清清爽爽的同事关系，规规矩矩的上下级关系，干干净净的政商关系。存在的问题是不能站在推动经济社会发展的高度看待构建新型政商关系的重要性。在处理好政府和企业的关系、处理好规范和服务的关系上，对解决问题和跟踪服务上还不到位，在促进经济健康发展，企业成长盈利上还存在差距。对照“党员领导干部和公职人员是否存在项目建设下端勾连腐败、利益输送”问题，虽然我们开展了整治群众身边的不正之风专项治理，但仍有干部职工不顾上级精神，“蝇贪”“蚁腐”的现象没有得到彻底制止，制度建设仍需加强。

三、原因分析

（一）理论修养有放松。政治理论学习满足于做好“规定动作”，学习深度不够。存在以干代学的现象，当工作与学习发生矛盾时，把成绩当成“硬指标”，把学习当成“软指标”，对学习的安排部署不够细致、不够严格，缺乏连续性、系统性、全面性，导致学习效果不好，学习内容与实际工作结合不够紧密。

（二）宗旨意识不够强。对待上级部署的工作任务，着重研究的是如何保质保量按时完成，不能完全站在更好维护群众利益的角度出发，思考群众想什么、盼什么、急什么、要什么，导致有些工作开展的效果不够好。满足于过得去、差不多，不能与时俱进的提升自己的党性修养，致使党性锻炼未达到高标准、严要求，久而久之，与共产党人的初心使命日渐远离。

（三）工作作风不扎实。缺乏进取精神，习惯于按老方法、老路子推进工作，开展工作瞻前顾后，缺乏拼劲和锐气，拼搏精神有淡化。在抓落实工作上，又只满足于完成“规定动作”，对“自选动作”研究不够，内容不多，对安排部署的工作跟踪督导的不到位，缺乏一抓到底的韧劲。

（四）纪律约束刚性不足。对工作中发现的问题，大多是面上提醒一下，在会议上要求多一些，有时为了保持团结稳定，能不批评的就不批评了，彻底纠正问题的力度不够。监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态运用的不好，没有达到红脸出汗的效果，执纪标准、干部监督都还不够严，还没有真正做到推进全面从严治党走向“严紧硬”。

（五）制度机制尚不完善。作为单位的一把手，导致形式主义、官僚主义的原因很多，有的是因为本领不高、能力不足造成的，有的是历史遗留问题得不到解决造成的，有的是压力传导不到位、日常监督“灯下黑”造成的。这就需要在推动人岗相宜、激励担当作为、加强监督执纪、促进机制联动、强化制度执行等方面建立相应的制度体系。

四、整改措施

（一）切实强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻检视形式主义、官僚主义的各类问题，查摆“走深走心走实”上的差距，深刻感悟习近平总书记“我将无我、不负人民”的伟大情怀，在对党负责和对人民负责高度统一中涵养高尚情操，坚持不懈锤炼忠诚干净担当的政治品格，把反对形式主义、官僚主义作为重要的政治纪律和规矩，真正把“两个维护”始终铭记在头脑里、全面落实在行动上、时时处处体现在工作中。

（二）切实加强调查研究。习近平总书记指出，调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。只有深入调查研究，才能坚持一切从实际出发，做出正确判断和决策，及时发现和解决问题，推动各项决策部署落到实处；才能真情实感体察群众困难，真心实意解决实际困难，保持党同人民群众的密切联系。下一步，要深入开展调查研究，针对信访隐患，变“被动接访”为“主动上访”，积极上门入户分别与信访人、被反映人谈心谈话，面对面倾听诉求、心贴心沟通交流，对沉疴顽疾开展精密“解剖”，找出源头“病因”，化解“旧疾”。

（三）切实抓住关键少数。作为党员领导干部坚持从自身做起，从自身查起和改起，将破除形式主义、官僚主义纳入民主生活会和对照党章党规找差距的重要内容，带头深入查找整改政治上是否做到“两个维护”、工作上是否坚决贯彻落实党中央重大决策部署、作风上是否严格落实中央八项规定精神。各级党组织对照典型案例举一反三，结合自身实际查找负面典型、制定负面清单，督促抓好整改，有力带动广大党员干部向更高标准看齐，向实干担当发力。

（四）切实加强制度建设。建立健全监督机制，全方位构建监督网络，常态化开展监督工作，加强对“关键少数”干部教育管理监督，注重对中层干部的监督，破解监督难题。建立健全担当激励机制，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，不断完善考核问责、容错纠错等激励约束机制，切实树正用人导向，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲、给善于作为的干部提供舞台，形成“想干事、敢干事、干成事”的浓厚氛围。