县党代会报告通用8篇

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县党代会报告【第一篇】

各位代表、同志们：现在，我代表中共XX市第七届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、回顾砥砺前行的奋斗历程

过去五年，我们经历了艰辛和挑战，收获了稳定和发展。全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党中央、省委和XX市委决策部署，深入实施“创新转型实业强市”发展战略，统筹疫情防控与经济社会发展，胜利实现“十XX五”规划圆满收官，高水平全面建成小康社会，经济社会各项事业和党的建设都迈上了新台阶。综合实力晋位至全国中小城市百强第XX位，全面小康指数位居全国县域第XX位，荣膺全国文明城市“二连冠”、全国双拥模范城“六连冠”、全国社会保障百佳县市、全国县域旅游综合实力百强县市、全国信访“XX无”县市、XX级城乡交通一体化示范市、中国直播电商发展示范市、XX生态市、省级森林城市、省级节水型城市等荣誉称号，在大战大考中交出了亮丽的答卷。

五年来，我们强工重商兴产业，经济发展行稳向上。经济转型强力推进，新兴产业蓬勃发展，逐步完善“X+X+N”产业体系，XX次产业比重调整为∶∶，GDP年均增长%，智能制造规上产值年均增长%。XX驾马车协同发力，需求拉动更加旺盛，累计完成项目投资XXXX亿元;社会消费品零售总额由XXXX年的XXX亿元增至XXXX年的XXX亿元，网络零售额位居全国县域百强第X位;出口总额由XXXX年的XXX亿元增至XXXX年的XXX亿元。“双创”战略深入实施，主体活力不断增强，累计完成技改投资近XXX亿元，规上工业R&D支出比重提高至%;全市市场主体XX万户、企业万家，创新创业指数位居全国县域第XX位。一组组数据，标识出XX在新常态下正在大力提质增效、积极固本培元。

五年来，我们绘海描城美环境，城乡面貌日新月异。大海的“蓝色”更加灵动，推进海岸带环境修复，XX等岸线道路联成景观画廊，形成XX等一批网红“打卡点”。生态的“绿色”更添清新，完善XX等生态景观体系，新增XX公园等景观用地近X万亩，废弃石窟生态修复工作排名全省第X位。乡村的“金色”更有画意，建成XX等一批美丽乡村，新增高标景观农田近万亩，打造出“荷风稻香美如画”的城市田园风光。城区的“红色”更显繁华，推进“网红城市”建设，繁荣XX等核心商圈，激活XX等夜间经济，打造城市超级IP。文化的“墨色”更富韵味，“海丝XX宝”成功入选世界遗产点，XX古民居留住人间烟火味，XX汇聚历史文化瑰宝，XX分别入选XX和省级重点文物保护单位，“XX狮阵”成功申报XX级非物质文化遗产，XX风景区、XX获评XXXA级景区，实现A级景区零的突破。漫步狮城大地山青海秀，处处见风景，人人讲文明，七十万新老市民在这里激情创业，也在这里乐享生活。

五年来，我们攻坚克难抢机遇，创新突破成果丰硕。国企改革走前列，率先启动国有企业实体化运营改革，市属国有企业资产突破XXX亿元。商贸运营筑高地，市场采购贸易方式试点自运行以来累计新增贸易额超XXX亿元，排名全国试点第X位。港城联动抢先机，保税物流中心(B型)封关运营，锦尚作业区获批XX一类开放口岸，新增国际航线X条，港口货物年吞吐量超XXXX万吨。服务企业用实劲，推出“X个XX亿”金融工程，协调银行实际新增贷款超XXX亿元，累计减税降费亿元，稳妥处置不良贷款近XXX亿元，全市不良贷款率从最高%降至XXXX年的X%。化解难题出硬招，成功解决XX等历史遗留问题。在改革开放的浪潮里，XX人始终勇敢地站立潮头迎风搏浪，用一个个首创、一个个突破迸发出创新发展的澎湃动力。

五年来，我们千方百计惠民生，全面小康厚实温暖。新建、改扩建学校XX所，新增学位万个，普惠性幼儿园覆盖率达XX%。建成市医院新院、中医院、妇幼保健院新楼等一批先进硬件设施，基本实现“X分钟医疗卫生服务圈”全覆盖。全省首个智慧体育公园成为市民休闲健身好去处。城居保、城乡低保标准保持全省前列。全体居民人均可支配收入排名全省县市第X位。推进应急水源、镇级污水处理厂等项目建设，实施“尾水回用”、城市积水点改造和农村生活污水治理，水环境治理成效显著。平安建设“XX率”测评位居全省前列，“强基促稳”XX年行动考核连续X年排名XX市首位。抗击新冠疫情取得阶段性胜利，成功经验获国务院新闻发布会点赞。五年的民生账册鉴证了一届市委发展为民的铿锵誓言，也印刻着全市人民高水平全面建成小康社会的奋进历程。

五年来，我们从严从实抓党建，发展合力不断凝聚。推进“两学一做”常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织党史学习教育，深入实施“再学习、再调研、再落实”活动，XX基地分别入选省、XX市党史教育基地。推行“五化一体”城市基层党建工作机制，获评全国城市基层党建示范市。推动意识形态工作“八个纳入”，组建XX市融媒体中心。全面履行管党治党主体责任，稳步推进纪检监察体制改革，率先在XX各县(市、区)完成一届党委巡察全覆盖，深入开展扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿，立案查办违纪违法案件XXX件。统战工作创出特色，党管武装、双拥、民族宗教、对台、侨务、老干部、工会、共青团、妇女儿童、XX协作、关心下一代等工作持续加强。市委总揽全局、协调各方，支持市人大、市政府、市政协和监委、法院、检察院依法依章程履行职责，凝聚起携手同心谋发展的强大合力。各位代表、同志们!用恒心干实事，每一滴汗水都不会被辜负。五年来，我们经受住大变局大事件叠加的大考验，取得的成绩实属不易。这是上级党委坚强领导的结果，蕴含着全市上下、特别是广大基层党员干部的艰苦付出和共同努力，汇聚着海内外新老XX人同舟共济、团结拼搏的磅礴伟力。在此，我谨代表市委，向全市各级党组织、广大党员干部、离退休老同志、驻石部队和武警官兵、各民主党派、工商联和社会各界人士，以及所有关心和支持XX建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、擘画兴市富民的美好蓝图

一滴水可以折射出太阳的光辉，一座城市的变化可以成为一个时代变迁的缩影。XX过去五年的实践使我们更加深刻地认识到，中国特色社会主义道路是正确之路、强国之路、富民之路，任何时候都必须坚持党的领导，唯有在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能确保XX发展大局始终沿着正确方向前进;必须坚持改革创新，唯有树立凤凰涅槃、浴火重生的坚毅决心，才能不断破解工作中面临的樊篱障碍;必须坚持实干笃行，唯有“实”字打头、“干”字当先，才能开创高质量发展最华丽的篇章;必须坚持凝心聚力，唯有把各方面的力量凝聚起来，做到心往一处想、劲往一处使，才能成就共同的伟大事业;必须坚持发展惠民，唯有坚守在服务群众的平凡岗位中，奔走在扶危济困的艰辛路途上，喜悦在万家灯火的光芒璀璨后，才能真正映照出党员干部赤诚炙热的初心。这些经验弥足珍贵，在今后的工作中我们要倍加珍惜、发扬光大。

一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。建市以来，历届市委精心谋划发展战略和城市定位，抢抓兴办工贸实业、发展民营经济、扩大对外开放等重大机遇，奋力引领超常规跨越式发展，才成就了今天的XX。时序更替，华章日新。当前，我们进入一个挑战与希望并存、困难与机遇同在的时代。最大的困难，来自于经历XX十多年快速发展所累积的隐忧，产业层次偏低、龙头企业偏少、城乡品位不高、民生保障短板和个别干部精气神涣散等内在问题，如果不能下大气力解决、全方位提升发展品质，必将影响长远大局。最大的挑战，来自于XX资源匮乏、要素制约明显，只有扩大对外开放、向外拓展空间，站在全局发展XX，跳出XX发展XX，才能获得源源不断的资源要素支撑，实现更可持续和更高质量的发展。最大的机遇，来自于XX全面深化“双循环”新发展格局，XX省全方位推动高质量发展超越、全力做好“数字经济”“海洋经济”“绿色经济”XX篇文章，XX市“十四五”期间全力建设“制造强市”和“海丝名城”、将我市定位为“现代化商贸之都”等一系列上位战略，为我们提供了充分的顶层设计支撑。特别是XX都市圈一批高速、高铁、空港等重大交通设施即将建成，使我们成为区域联结的重要节点，开拓海内外市场的优势更加突出。最大的潜力，来自于XX人血液里与生俱来的商业基因，拥有一支外向开拓、能商善贾的企业家队伍。建市初期，全市走的就是一条兴商强市、经商富民、以贸带工、工贸联动的发展道路，建设现代化商贸之都拥有宝贵的成功经验和坚实的发展基础。实践证明，商贸是实体经济的重要组成部分，以繁荣商贸为战略支点，能够有效擦亮品牌、集聚人气、汇聚商机，为制造业生产打开广阔的销售市场，为传统产业转型、新兴产业培育增添强大的动能，为旅游、会展、物流等现代服务业发展开辟无限的空间，从而保持和扩大XX这座城市的知名度和美誉度，推动我市在“十四五”期间奋力实现高质量发展超越。基于以上判断，市委在习近平总书记来X考察提出的“四个更大”新要求和“七一”重要讲话精神的指引下，坚持问题导向和目标导向相统一，接续和发展历届市委一系列战略思路，统筹制定了今后五年工作的指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、XX中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，提升品质，拓展空间，全面建设现代化商贸之都，开启XX高质量发展超越新征程。

结合实施我市“十四五”规划，今后五年的工作目标是：

产业更富实力，商贸重振雄风，建成千亿规模网红电商区域中心和千亿级别国际贸易集散中心，牵引传统产业改造提升、新兴产业加快集聚，全面增强现代产业体系竞争力，到XXXX年实现GDPXXXX亿元以上，成为商贸之都、工业强市、海丝核心区重要港口城市、XX级旅游休闲城市;

城乡更添魅力，坚持规划大手笔、建设出精品，实现管理精细化、全域一体化，美丽城市、美丽乡村、美丽海洋、美丽山林、美丽田园各美其美、美美与共，城乡发展内涵、品质和颜值明显提升，创建XX级城乡融合发展示范区;

民生更加给力，居民人均可支配收入接近X万元，教育、医疗、养老、住房等民生领域改革深入实施，基本公共服务品质不断提升，人民群众美好生活需求得到更好满足，建设共同富裕幸福家园;

党建更有活力，基层治理体系日趋完善，社会治理能力显著提高，社会公平正义更加彰显，党风廉政建设扎实推进，党员干部干事创业热情充分迸发。

迈出发展超越的坚实步伐

奋斗创造历史，实干成就未来。围绕奋斗目标实践伟大事业，必须殚精竭虑谋发展、全力以赴求突破，致力提升“四个品质”，全面拓展“四个空间”。

(一)致力提升产业品质，全面拓展市场空间

发挥商贸领域传统优势，坚持科工贸协同发展，推动高品质“狮货”行销天下、高档次“潮牌”占领市场。推动商贸市场拓容提质。大力培育电商生态，推进“一十百千万”网红城市和“电商谷”建设，扶持发展电商平台，实施百家电商品牌培育计划，引导服装城、轻纺城、食品城等实体商户发展直播电商、社交营销、垂直零售等新零售业态，促进“电商+制造+仓储+物流快递”电商供应链协同增长。大力发展会展经济，探索建设商贸会展中心、国际女装网批中心、电商配套产品销售中心、宝盖鞋城电商园、面料现货市场、海产品交易市场、汽车交易市场、建材展示中心等平台，办好“一季一展会”“一月一主题”等商务活动，扩大“海丝”品博会、海博会、全国校服展、国际时装周等品牌影响力。大力拓展外贸业态，抓住RCEP市场开放机遇，加快布局海外仓和海外运营中心，扩大纺织鞋服、水产品等优势产品出口规模，确保出口占全省的比重保持稳定增长;着力发展“市场采购+跨境电商+外贸综服”新业态，做大做强食品预包装出口试点，引导传统外贸企业“触电上网”开拓市场，到XXXX年实现跨境电商出口规模XXX亿元以上，打造“买全球、卖全球”的消费品集采中心;组建国有控股外贸综合服务和供应链金融平台，增强国有资本统筹调控功能，帮助外贸企业提升避险能力;推动XX港保税物流中心(B型)升格为综合保税区，发展“保税+高端制造”“保税+服务贸易”“保税+国际物流”等新业态，加快形成保税经济产业带;探索数字口岸贸易标准规则，争取纳入自贸区新一轮扩区范围，成为全省探索国际规则的“试验区”。

推动纺织鞋服产业转型升级。发挥商贸信息流导向效应，强化平台经济孵化功能，以技术创新、材料创新、管理创新为驱动力，推动传统支柱产业抢攻细分领域制高点，向价值链中高端攀升。支持纺织鞋服全产业链“上云用数赋智”，推广智能工厂、数字车间示范应用，推行个性化定制、服务型制造模式，深入实施品牌培育、标准引领和质量提升行动，高位嫁接中国服装设计师协会等设计平台，打造具有全国竞争力的纺织鞋服生产基地。提升童装校服产业发展质量，抢争行业标准主导权。实施五金辅料产业环保升级计划，推广新型工艺和精益制造，支持跨界发展高端饰品和创意小商品。推进XX集控区综合整治，启动新一轮印染企业分级管理，支持龙头企业兼并重组，整合行业资源。依托“一馆一院两中心”等科研平台开展技术攻关，发展石墨烯等环保型特色功能面料，提升供应链快速反应能力，促进纺织面料行业工贸一体化，努力建成世界级面辅料产业集群先行区。

推动新的支柱产业筑链建群。创新数字经济业态，引导工业制造与人工智能、XD打印等先进设施深度融合，鼓励生产企业依托大数据、物联网、云计算紧跟终端市场;加快引进一批智能硬件、超精密机械、核心配件生产企业，打造区域智能机械装备制造基地;发挥重点光子企业、物理技术研究院等龙头项目和科研院所的带动效应，推动光子产业形成新的百亿集群。发挥海洋经济优势，支持发展现代远洋渔业，做强水产品精深加工业，依托大健康产业园集群化培育海洋生物制药、海洋保健品行业，拓展海洋环境监测、海洋信息平台建设、海洋数据服务等新业态，探索引进海工装备、氢XX等优质项目，力争在“十四五”期间形成产值XXX亿元以上的临港经济带。挖掘绿色经济潜能，坚决落实“碳达峰”“碳中和”要求，推广可再生XX使用，淘汰过剩和落后产能，建立健全绿色低碳循环发展的工业体系。提升产业基础能级，实施高新区标准化、规范化、信息化改造提升，高规格推进XX等园区建设;建立龙头标杆企业、“专精特新”成长型企业和上市企业培育库，推动科技型企业群体增量扩面;聚焦“高精尖”科学谋划重大实业项目，争取更多重点项目纳入XX、省、XX市“盘子”;优化产业基金招商模式，支持国有资本投资战略新兴产业。

推动全域旅游繁荣兴盛。围绕打造优质滨海旅游目的地，深化文旅开发运营体制改革，精准开展XX等文旅片区招商工作，创建十里黄金海岸XX级旅游度假区。支持XX风景区、XX、XX创建XXXA级景区，做足“申遗”后半篇文章，策划一批精品旅游线路，鼓励发展夜间经济、美食经济、休闲经济，形成全域旅游发展格局。依托城隍文化节、海上泼水节、渔民文化节等文化节庆，发展特色主题文旅演艺产品，提升“XX”文化旅游品牌影响力。创新旅游推介形式，建设智慧旅游平台，完善旅游基础配套设施，推动旅游与商业、会展、体育、康养等业态融合，构建食、住、行、游、购、娱为一体的全产业链。

(二)致力提升城乡品质，全面拓展区位空间

加强城市规划建设管理，加快完善交通港口等基础设施，推动城乡品质迭代升级、城市格局外向开拓，建设时尚动感活力、宜居宜业宜商的现代化中型城市。

凸显区域发展地位。全面融入X西南协同发展区、XX都市圈和XX市“跨江发展、跨域融合”建设，主动对接上位规划，把海岸带建成最优美的空间廊道和最优质的滨海旅游带;按照创新驱动先行区和现代商贸服务示范区的功能理念，实施高铁新区规划建设;依托XX片区，打造XX市环湾城市副中心。促进城市XX，积极参与全省XX协作和XX协作，进一步推动XX走出XX、走向世界，全面加强与东南亚、中东等“一带一路”沿线XX和地区的双向联系。

提升城市功能品位。加快推进XX等片区更新改造，盘活中心城区闲置商铺、安置商场等资产，焕发XX等核心街区业态活力，建设高品位的商业文化中心和城市综合体。保护好老城区的空间格局、街巷肌理和建筑风貌，深入挖掘XX等古厝古迹的文化内涵和历史价值，利用宗祠、庙宇、戏台、传统院落打造非遗展示平台，开展XX等乡土文艺汇演，让老街老建筑焕发活力、勾起乡愁。开展城乡人居环境专项整治，实施城市“微更新”、交通“微循环”、公共设施“微改造”提升行动，深化老旧小区改造、农贸市场提升、裸房整治、农村生活污水收集、垃圾分类处理等工作，见缝布景打造沿道绿廊、街心绿地、口袋公园等景观小品，使城乡每一个角落都经得起细看慢品。建设XX级园林城市，完善XX等为主体的生态连绵带和城市公园体系，注入更多文化元素，涵养城市的灵气和底蕴。

推进乡村振兴战略。加快农业农村现代化进程，推进农业“XX品一标”建设，发展农村电商、定制种植、农产品深加工等特色产业。支持工业园区周边村庄承接配套服务转移，发展一批美丽乡村游览线路，推出一批精品民宿集聚区，打造一批观光农业产业园。实施强镇带村工程，发展一镇一特色产业，统筹每个镇(街道)至少新建一个XXXX平方米以上的小微电商园，为乡村产业振兴提供载体抓手。围绕“人、地、财”深化农村集体产权改革，探索多元化村集体经济发展模式，建立解决相对贫困的长效机制，引导村民就近就业创业，不断提高农民收入水平和生活品质。

优化交通港口网络。建立市域、区域“两网统筹”道路体系，推进XX等项目建设，加快连接XX等同城化交通网络，向海洋向XX延伸拓展城市交通触角。打通XX等城区断头路，推进XX等道路建设改造，探索出城通道立交化、快速化升级方案。提升港口运营层级，加快XX港区XX泊位建设，推动XXX泊位开工，实施XX码头X泊位扩建工程;完善XX港务XX自贸园、XX港XX航运中心、商贸物流园等配套设施，积极参与商贸服务型XX物流枢纽申报工作;拓展近洋航线和外贸内支线，大力发展外贸集装箱业务;开通XX港至XX港外贸内支线，推动“XX”组合港与XX港一体化，拓宽国际贸易进出口通道;健全集疏运体系，优化XX港区交通路网结构，争取疏港铁路立项建设，实现海港、陆港、空港多式联运。

致力提升民生品质，全面拓展幸福空间

统筹抓好“兴市”与“富民”工作，不断扩大优质公共服务供给，使群众生活一年比一年好。

发展更有幸福感的民生事业。注重教育资源均衡布局，探索“集团化办学”“名校办分校”“强校扶弱校”等模式，坚持“引”与“育”相结合加强师资队伍建设，发动社会力量捐资助学，让每个孩子都能享有家门口的优质教育。推进健康XX建设，提升全民健康体质;提高医疗卫生服务质量，支持XX医院创建XX甲综合医院，建立健全“总院+分院+村医”一体化XX级诊疗体系，持续引进高端医疗资源和团队，让老百姓不出远门就能看好病。发展符合传统观念和家庭美德的养老事业，健全居家养老服务体系，探索发展优质养老产业。深化XX级公共文化服务体系示范区和新时代文明实践中心建设，常态化创建全国文明城市，深入开展移风易俗活动。注重生态文明建设，持续打好污染防治攻坚战，实施蓝天、碧水、净土工程，继续抓好废弃石窟整治利用，完善山水林田湖海一体化生态体系，巩固“蓝绿交织”的生态本底。

筑牢更有获得感的社会保障。构建经济发展、就业充分和收入增长联动机制，实施“四大群体”增收计划，建立健全创业带动就业、先富带动后富机制。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加大困难群众住房保障力度，促进房地产市场健康发展。深入实施全民参保计划，稳步提升基本养老保险、基本医疗保险保障水平，发展商业养老保险和商业健康保险。完善城乡最低生活保障制度，开展“造血式”救助帮扶，统筹完善社会福利、慈善捐助、残疾人帮扶等体系，帮助困难群众解决最急、最难、最愁、最盼的问题。

夯实更有安全感的基层治理。坚持总体XX安全观，推进强基促稳专项行动，创新运用“海上枫桥经验”，严密防范化解各种风险挑战和矛盾纠纷。巩固政法队伍教育整顿成果，建立扫黑除恶长效机制，持续整治黄赌毒，严厉打击涉暴涉恐、电信诈骗、走私等违法犯罪。加快社会信用体系建设，加大诚信政府、诚信金融、诚信经营、诚信消费等创建力度，健全守信激励和失信惩戒机制。完善“智慧XX”管控指挥平台，探索片区联防联控联治，推进社区治理现代化。深入开展安全生产专项整治XX年行动，坚决防范和遏制重特大安全事故。健全新冠疫情常态化精准防控机制，落实“人物同防、多病共防”等措施，科学有序推进疫苗接种工作。

(四)致力提升党建品质，全面拓展作为空间

以高质量党建为高质量发展超越提供坚强的政治保障，团结带领全市党员干部群众策马扬鞭、凝心聚力追逐美好未来。

紧抓党建强引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展党史学习教育，推进“再学习、再调研、再落实”活动。创新基层党建载体，持续深化全国城市基层党建示范市建设，扩大“好厝边”近邻小区党建集群建设，深入实施机关党建“亮灯领航”工程，推行非公党建“七同”模式，统筹推进国企、学校、医院等各领域党建工作。创建“整镇推进、全域提升”党建示范，实施村干部全过程“六有”培养计划，高标准完成村级组织换届工作。从严落实意识形态工作责任制，强化网络空间治理，积极创新宣传话语体系，把XX好声音有效传播出去。

锤炼队伍促担当。建强班子冲锋在前，把每一个领导班子都建成落实决策、推动工作的“指挥部”“战斗部”，更好担负起艰巨光荣的战斗任务。岗位练兵一线立功，持续开展“双抓双促”XX年行动，健全挂钩帮扶企业制度，实施“XXXX”项目竞赛活动，坚持在服务群众、服务企业、项目攻坚、片区改造、信访维稳、疫情防控等一线发现、考核和使用干部。解放思想挣脱束缚，树立“来者都是客，大小都是商”的亲商理念，对法无禁止的领域“允许试、允许看、允许改”，打造“零障碍、低成本、高效率”的营商环境。对标先进拓宽视野，有针对性地组织干部走出去考察交流，在学习“XX经验”的基础上，努力做好商贸发展学义乌、科技招商学合肥、城市管理学XX、体制创新学浦东等功课。遵规守纪永葆廉洁，推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，推动“亲清家园”云监督平台建设，严肃查处滥用自由裁量权、不作为、乱作为等破坏企业正常生产经营活动的行为，持续清理和废除妨碍新业态发展和市场公平竞争的制度障碍，构建良好的亲清政商关系。

众志成城拼事业。凝聚“海外乡亲”的力量，传承XX老一辈侨亲“渡海闯天涯向死而生”的拼搏精神，增强“世石联”等海外群团组织纽带作用，建立海外重点人士信息库，拉近海外乡亲与家乡人民的情感认同。凝聚“XX商帮”的力量，弘扬XX企业家“扎根乡土、闯拼天下”的群体人格特质，发挥各类行业协会、产业联盟、异地商会链接产业资源的优势，加强以商招商、产业链招商;实施“点石”青年企业家培养行动和企二代“青蓝接力”工程，培养一批优秀青年企业家，造就一批百年“商号”。凝聚“新XX人”的力量，坚持“广招天下英才”，引一个好校长办好一所学校，引一个好医生带动一个学科，引一个好团队发展一家企业，引一个好设计师塑造一个品牌;鼓励“学在XX留在XX”，完善人才本地化培养机制，支持XX海洋职业学院专科升本科，鼓励X南理工学院、XX纺织服装职业学院等高校和职业学校培养更多适用人才、能工巧匠。充分调动各民主党派、工商联和无党派人士等积极力量，团结海内外新老XX人，大家携手并肩、相辅相成，共同顶起一片天、拼好一座城。同志们!历史长河奔涌不息，时代浪潮滚滚向前。建设现代化商贸之都，是再造XX优势、重振XX辉煌、擦亮XX品牌的长远战略，是我们这一代XX人必须担负的光荣使命。新时代新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，以创业者的姿态、以先行者的豪迈，苦干实干、担当作为，为推动XX高质量发展超越而不懈奋斗!

县党代会报告【第二篇】

刚才大家的发言都充分肯定了报告的长处，也肯定了过去五年工作的成绩，对未来五年的目标任务有了清晰的认识与认同，同时也结合各自的实际情况，理清了未来发展的思路，提出了很好的意见和建议。可以看出大家都非常认真的审议了工作报告，认真领会了县十三次党代会召开的特定背景，正确把握了党代会报告的主要精神和实质内容。

中国共产党**县第十三次代表大会，是在我县推动经济社会跨越发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的大会。***同志的党委工作报告非常精彩，主题鲜明，内容全面充实，指导思想明确，发展思路清晰，措施得当有力，切合我们**的实际情况，是一个纲领性和指导性文件。报告全面总结了过去五年的工作，同时通过“坚持一个战略”、“突出两大手抓”、“强化三种意识”、“建设四个**”一系列数字简洁的描绘出我们**未来发展的美好蓝图。继续坚持中国湖城发展战略不变，但侧重有所调整，将“强工兴城”作为全县工作的重中之重，这既与上一届党委工作保持了连续性，又有所提升、拓展，听了让人为之振奋、鼓舞。

现在，摆在我们面前的首要任务，是学习、宣传、贯彻好这次党代会精神。我们作为党代表，更应该率先学习、宣传、贯彻好这次党代会精神，发挥带头作用。学习、宣传、贯彻好这次党代会精神将是我县所有党员干部当前和今后一个时期的主要任务。

一是要深入学习，领会报告精神实质。学习是贯彻落实好县党代会精神的前提和基础，学习领会的程度决定着贯彻落实的程度。要做好县党代会精神的贯彻落实，最首要的是认真抓好学习，深刻领会党代会精神。当前，就是要认真组织学习好***同志在县第十三次党代会上的报告，在原原本本地领会报告精神实质上下功夫。学习党代会精神，***镇的党政领导班子是重点，要突出抓好党委中心组的学习，以此来带动全镇各级党组织和广大党员干部学习活动的开展。

二是要认真宣传，让报告精神深入人心。早就听说，***镇有一只很好的宣传队伍，现在就应当充分利用你们的优势，把这支队伍用好、用活，通过标语、板报、墙报、宣传栏、演讲会、报告会和群众性文娱活动等丰富多彩的宣传形式，认真做好县党代会精神的宣传工作，使县党代会精神尽快进机关、进学校、进企业、进村庄、进农户，达到家喻户晓，人人皆知。

三是要贯彻落实，将报告要求转化为工作成效。贯彻落实县党代会精神，必须找准自己的工作定位。要按照县党代会提出的总体要求自我对号，不求全部突破，但要找到自己的切入点，根据***镇自身的区位、生态、旅游、文化等优势，主动融入报告提出的“强工兴城、跨越发展”宏伟目标。对工作目标要建立健全切实可行的岗位责任制，把目标量化到人头，总体要求，分段实施，按时序检查，各阶段兑现，促进各项工作有力有序有效尽快落实，保证总体目标顺畅实现。

同志们，今天的小组讨论会很成功，大家在会上畅所欲言，提出

了许多宝贵的建议与意见，这充分体现了我们**党代表以大局为重，以发展为先的主人翁姿态，发挥了代表应该履行的职责。

希望大家继续结合自身实际，继续对报告进行深入研究，不断丰富报告内容，为形成一个好的党代会报告作出积极贡献。会议到此结束。

县党代会报告【第三篇】

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党仁川镇第十四届委员会向大会作报告，请予以审议。请各位列席代表提出意见。

20__年工作回顾

20__年，在县委的正确领导下，仁川镇党委团结带领全镇广大党员干部群众，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神，扎实开展“摘帽”快跑解放思想大讨论和从严管理落实年活动，大力实施“生态立镇、农旅兴镇、崇德安镇”三大战略，负重前行，积极适应新常态，拼搏进取，奋力谋取新作为，较好完成镇第十四届党代会第四次会议确定的目标任务，实现了“十二五”发展顺利收官，各项事业继续向前向好发展。

一、综合实力跃上新台阶。工业经济难中求进。努力克服经济下行压力，全力做好“鼓劲、挖潜、增效”文章，各类经济指标再创历史新高，完成一般公共预算收入万元，同比增长%，连续第二年突破千万元大关;引进内资1亿元，固定资产投资2亿元，分别完成年度任务的200%和%。新发展电子商务企业7家，建设农村电子商务服务点3个。市重点工程仁川风电场一期如期实现并网发电，二期完成施工前期准备工作。金台铁路已开工建设，土地征用工作有序开展。来料加工规模不断扩大，全年发放来料加工费1470万元。农林经济稳中有升。大力推进以贝母、铁皮石斛、高山玉竹为代表的中药材种植基地建设和中药材合作社发展，油茶、铁皮石斛、经济林、中药材产业价值不断延伸，芍药、三叶青、铁皮石斛等新基地争相涌现，完成1300余亩林业基地抚育和硫磺熏蒸中药材整治任务。粮食功能区、生产路、三面光渠道等农田基础设施持续完善。旅游产业势头强劲。“红旅小镇”建设全面启动，完成中国工农红军挺进师纪念公园烈士陵园改扩建工程、红挺一纵纪念馆主体建设及180米生态防洪堤、9间旧房改造等配套建设，启动石下、高坑、赤岩前等村民宿经济前期工作，推进百杖潭景区、方山大院提升改造，投资200多万元打造柳坡村沿路沿溪景观带，成功举办五四青年节“提精气神、走红军路”古道毅行活动、20__磐安青梅尖骑行观光节系列活动，仁川旅游知名度得到大幅提高。

二、城乡统筹开创新局面。五水共治扎实开展。农村生活污水治理28个行政村均已完成招投标并开工建设，累计完成24个村主管网和污水处理终端建设，17个村接户率达到80%，19个村完成了初验收。三改一拆深入推进。落实违法用地和违法建设“两网化”管理体系，处置各类违法建筑面积96848㎡，改造旧住宅区面积28320㎡，分别完成县下达任务的%和%。出台实施办法对暂缓拆除违法建筑进行合理分类处置。城乡环境全面整治。全面推进“四边三化”专项整治行动，以限期交办销号制按时完成各整治点交办单，得到了县委领导的高度肯定。全域开展农村垃圾分类处理，落实公路沿线18个村垃圾集中机械化处理，完成平象和西产马岭垃圾减量化阳光房主体建设。巩固深化养殖场、砂场整治，关停养殖场4家，提升养殖场2家。高度重视农村废气粉尘治理，解决磐安县造漆厂、磐安县绿安助剂厂废气粉尘排放问题。新农村建设加速推进。石下村投资100多万元顺利完成村庄提升项目及“百花村”建设。加快危旧房改造步伐，拆迁危旧房占地4436㎡，启动胡庄村新区地基安置工作。集镇区块老村改造有序铺开，杨宅旧村改造一期90%农户完成新房建设，黄余田村启动二期旧村改造。

三、社会事业得到新改善。“崇德安镇”战略深入实施。隆重表彰4位“孝顺媳妇”、8位“公益之星”、4位“小孝星”和5位“最美仁川人”，崇德氛围日渐浓厚，主流思想深入人心。文化惠民工程全面开展。成功举办第七届农民文艺汇演暨红挺一纵挺进仁川80周年纪念演出，13个村参与“春泥计划”创建，完成4个文明村创建，其中柳坡、赤岩前两村成功创建“市级文明村”，完成平象村文化礼堂建设。村级公益事业不断提升。建成黄余田生态公墓，滚涛、方山、柳坡、赤岩前等村安装改造路灯400余盏，黄余田晨光大桥、赤岩前和谐廊桥、方山大桥建成通车，完成泊公、杨宅、赤岩前、后鲁防洪堤建设，各村一事一议项目基本完成，对西产村陈氏宗祠和潘田村古建筑进行了加固修缮。基层保障水平得到提高。扎实做好城乡居民医疗保险各项工作，顺利完成全民参保登记，弱势困难群体关爱救济力度不断增强，全面消除农村家庭人均纯收入4600元以下贫困现象，新增低保48户77人，完成潘田、流岸、平象居家养老服务照料中心建设。民主法治建设持续加强。人口计生工作水平不断提高，工会、共青团、妇联、科协、老龄委、计生协会、关工委等群众团体作用发挥明显，党管武装、民兵预备役建设持续加强，科普、普法教育成效显著。平安仁川建设继续深化。及时妥善化解各类矛盾纠纷，上级转办信访件和8890便民服务平台、县长信箱、省长信箱及磐安民声在线交办件办结率均达100%。“党政同责、一岗双责”安全生产责任制得到认真有效落实，突发事件处置能力不断增强，社会大局持续保持和谐稳定。

四、党建工作有了新气象。扎实开展“从严管理落实年”和“摘帽快跑”解放思想大讨论活动，全面推进党的建设。解放思想大讨论活动扎实开展。组织全镇党员干部群众开展专题讨论学习和“金点子”征集活动，发动仁川人人找问题、人人谈举措、人人谋思路、人人话发展，营造做大做强“一号产业”、全力建设“红旅小镇”的良好氛围。基层党建制度得到传承出新。在全县19个乡镇中率先出台落后党员管理办法及其考评细则，通过组织参加专题教育、进行集体劳动和实施量化考核，首批纳入集中管理的31名落后党员整改工作取得实质成效，极大带动和增强了全镇党员的规矩意识，探索出了一条新常态下全面从严管理农村党员务实管用方法，得到了上级领导的充分肯定，先后有10多个兄弟乡镇到我镇学习取经。以“三严三实”教育为契机，深入开展乡镇干部“三全”、村干部“三强”主题实践活动，全面推行镇村干部工作晾晒制度，实行镇班子成员重点工作一月一公示、镇干部工作一周一公示、镇干部住夜情况一日一公示、村主职干部工作定期汇报制度，改进了工作作风，强化了干部管理，推进了工作落实。农村党建工作基础不断夯实。完善农村主职干部岗位目标责任制考核办法，对各村三改一拆、农村生活污水治理、环境卫生长效管理、“四边三化”、党员活动日、村级办公场所规范化建设等工作开展情况进行专项考核，推行农村主职干部绩效季度考核制度，层层压紧压实党建责任。加大关心关爱力度，对村主职干部因病或遇到急事给予组织温暖。从严抓好党员活动日管理，制定并印发600余份《仁川镇党员活动日管理办法》分发给全镇党员学习。按照“高标准、重质量、促实事”的要求，完成“两新”党建示范点和柳坡、洋庄两个市级党建示范村建设。软弱涣散党组织取得实质整改。以解决新农村建设等实际问题为抓手，扎实推动下余、赤岩前等软弱涣散党组织整改落到实处。选派“第一书记”到下余村任职，充实了下余村党组织力量，妥善解决了下余村违法建筑处置和“信访专业户”重信缠访难题。以培育村主职干部协作和推进村庄项目建设为抓手，凝聚赤岩前村人心力量，助推赤岩前村顺利完成村庄规划修编、50余亩土地政策处理、115盏路灯安装、和谐廊桥、生态防洪堤及粮食功能区建设，实现了从工作“落后村”到“先进村”的蜕变。党风廉政建设从严从实推进。全面落实党风廉政建设主体责任，不折不扣执行中央“八项规定”和省市县有关规定精神，推进乡镇纪委回归主责主业。廉政主题教育活动深入开展，组织新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》集中学习。注重发挥群众民主监督作用，强化农村集体“三资”管理，加大村级财务监督检查力度，坚决查处违反党纪行为。今年共处理党员16人，其中开除党籍1人，劝退1人，党内严重警告3人，党内警告1人，诫勉谈话10人，严肃了党的纪律，纯洁了党的队伍。

同志们，回顾一年来的工作，我们深深感到，我们所取得的每一个进步，都是县委县政府正确领导的结果，是在座各位共同努力的结果，是全镇广大干部群众同心同德、团结拼搏、克难攻坚的结果，是社会各界、离退休老同志热情支持的结果，也是历届镇党委打下良好基础的结果。在此，我代表镇党委，向所有为仁川改革、发展、稳定做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过去一年来的工作，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些薄弱环节，主要表现在：经济总量不大，产业支撑不强，后劲发展不足，优势特色不显，新农村建设相对滞后;少数党员干部的思想观念落后，精神状态不佳，政治意识、担当意识、廉洁意识和规矩意识有待加强，“四风”问题还需持续深入整治;影响仁川社会发展的不稳定不和谐因素仍然较多，维稳压力依然较重。对以上问题，我们要采取有效措施，认真加以解决。

县党代会报告【第四篇】

5月18日，xxx集团第一次党代会在xxx集团鞍钢天铁公司隆重召开，大会为企业绘制了美好发展蓝图，明确了今后一个时期的工作思路和主要任务，同时为集团党建工作与企业发展保持同心同向、融入融合，努力开创xxx集团党建工作新局面明确了方向。我认真学习了集团公司第一次党代会的相关资料和文件精神，学习后深有体会。

重组后的xxx集团持续提升企业核心竞争能力，整体实现扭亏为盈，取得了很好的经济效益和社会效益。

xxx集团成立之初，集团就确定了把“党建”作为六大经营发展理念之一，并且明确提出了在集团今后的发展中，要以党建为引领，切实推进混改、打造行业示范标杆企业提供政治保障。可见，混改中企业的经营管理和长远发展与做好党建工作是密不可分的。

大会上，丁xx董事长高度肯定了集团党委一年来在党建方面做出的一系列卓有成效的工作。希望今后集团党建工作更要保持“三同”，做好“四个融合”，将党的政治优势、组织优势、群工优势转化为企业的管理优势、人才优势和发展优势。以党建文化引领企业文化，强化务实工作作风，强化榜样力量，树好身边典型，发挥示范作用。最终培育出xxx最根本、最持久的文化力量。

希望集团各级党组织和党员干部队伍勇于承担起时代赋予的责任和使命，切实把工作重心转移到解决企业当前实际问题、推进企业改革服务集团发展上来，增强党建的动力和生命力。助力企业取得丰硕的经济成果和精神成果，打造国企混改示范标杆，为天津经济发展贡献更大、更实的力量。

xx区委书记李xx说，xxx集团持续弘扬“抓党建从生产出发、抓生产从党建入手”的光荣传统，积极探索混合所有制企业党建工作新路径，不断开创混合所有制企业党建工作新局面，为实现集团年度目标任务、助推xxx实现跨越式发展提供坚强政治保障。他指出河西区将与xxx集团携手并肩，深度融入京津冀协同发展，加快推进国企国资供给侧结构性改革步伐，深挖区域优势，扩大合作领域，深化合作层次，打造具有综合实力的世界级企业总部，实现企业壮大与地区发展双丰收，为加快建设“五个现代化天津”作出新的更大贡献!

集团党委书记景x指出，作为混合所有制企业，集团下一步工作的着眼点，就是原有党的建设和现在民营控股的混合所有制两大优势的融入融合。他强调要着眼于党的方针政策和国家法律法规的贯彻执行，着眼于加强党同群众的联系，着眼于促进企业持续健康发展，真正把党建优势转化为促进生产经营，推动企业发展、提升核心竞争力上。

通过对此次党代会精神的认真学习，让我的思想认识有了进一步提高，对集团的发展充满了信心，深刻的认识到新形势下我们面对的使命和担当，更要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只有在党的领导下我们的各项事业才能发展，只有加强党建，我们各项工作的完成才能得到保障。

县党代会报告【第五篇】

9月29日，中国共产党抚州市第五次代表大会圆满完成各项任务，胜利闭幕。市第五次党代会，是在“两个一百年”奋斗目标交汇的历史节点、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议明确提出了“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，对抚州党的建设和经济社会发展作出系统谋划和全面部署，明确了发展思路，标定了前进方向，突出了工作重点，描绘了全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州的宏伟蓝图。

作为组织部门和组工干部，我们要把学习宣传贯彻好市第五次党代会作为当前和今后一个时期的重大政治任务，先学一步、学深一步，在新时代迈出新步伐、蹚出新路子、强化新担当、实现新作为。

一要做好“两个结合”大文章。组织部门和组工干部要始终坚持组织路线服务政治路线，使组织工作始终与中心工作同频共振、同向发力。要把学习宣传贯彻市第五次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与党史学习教育结合起来，与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和习近平总书记视察江西重要讲话精神结合起来，通过各种形式持续学、深入学、结合工作学，全面准确领会把握市党代会精神，原原本本学习报告，掌握精髓要义，切实把思想和行动统一到市党代会精神上来。要按照党代会提出的总体要求，切实找准党代会确定的目标定位和重要要求与组织工作的切入点和突破口，发挥参谋作用，创新发展举措，以高度的政治责任感和使命感抓好党代会精神落地落实。

二要突出“三个着力”定目标。我们要准确把握组织工作贯彻市党代会精神的思路方向，主动将党代会提出的目标定位和重要要求，融入组织工作的各个方面，突出“三个着力”，不断夯实基础，绘就宏伟蓝图。一是着力推进全方位高质量跨越式发展，切实加强领导班子和干部队伍建设，切实加强年轻干部的选育培养工作，动态建立数量充足、质量优良的年轻干部后备库，坚持把一线战场、基层战场、吃劲岗位作为最好的课堂，让年轻干部经风雨，见世面，壮筋骨，长才干。二是着力开创乡村振兴新局面，强化驻村第一书记及驻村工作队的管理和考核力度，大力开展乡村振兴主题培训，建强乡村振兴一线指挥部，加强基层组织和党员队伍建设，把组织优势转化为推进乡村振兴的持续动能；三是着力打造创新创业新高地，持续创优人才发展环境，搭建校地合作常态化机制，集聚服务抚州高质量发展的人才智力资源，着力打造人才洼地、人才强区。

三要优化“四大举措”促落实。谋定而后动，贯彻落实是关键。我们要以对标谋落实，按照党中央决策部署和省委、市委工作要求，认真对照《2021年全市组织工作要点》，全面梳理组织工作推进情况和存在问题，查漏补缺、狠抓落实，确保全年各项目标任务高质量完成。要以机制抓落实，对标上级组织部门重点任务，制定全区组织系统深入贯彻落实市第五次党代会精神的实施方案，以清单化、责任化、项目化抓好贯彻落实。要以干部保落实，围绕建设高素质专业化干部队伍，树牢选人用人标准，选拔一批优秀年轻干部投身高质量发展第一线，真正让敢担当、有作为的干部有平台、有盼头，甩开膀子、激情干事；要以督查促落实，建立常态化督查、定期检查、不定期抽查的工作机制，加强对基层组织工作的督促检查力度，切实以“三查”推动组织部门各项任务落地见效。

肩负新使命、踏上新征程。临川区将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和习近平总书记视察江西重要讲话精神，把党代会精神融入到组织工作各项重点任务中去，以高度的责任感和使命感做好组织工作，为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化抚州提供坚强的组织保证。

市第五次党代会提出了全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州的奋斗目标，为抚州市今后五年发展擘画了锦绣蓝图。东乡区作为全市工业创新发展强攻战的主阵地，立足组织部门职责，将认真贯彻会议精神，围绕抓基层强组织、选干部配班子、聚人才促发展，抓难点求突破、抓重点促提升，推动组织工作高质量发展，为打好全市工业创新发展强攻战，助推东乡区高质量跨越式发展提供坚强组织保证。

聚焦提质增效，以高标准党建引领高质量发展。夏文勇书记在党代会报告中指出，“全面加强基层组织建设，打造坚强有力的战斗堡垒。”将认真贯彻会议精神，以基层党建“三化”建设为抓手，以“六好”党支部为目标，把党的组织优势巩固好、发挥好，推动基层党建工作提质增效。压紧压实党建主体责任。严肃党内政治生活，依托区委党建工作指导站常态化开展“三会一课”等组织制度督导，压实基层党组织书记第一责任人职责，统筹推进各领域党建工作全面进步。围绕抓党建促乡村振兴。持续整顿软弱涣散基层党组织，全面规范村级党组织运行和建强村带头人队伍建设，派强管好乡村振兴驻村工作队伍，因地制宜推动产业发展，提升弱村，壮大强村，做优做强村集体经济。持续发挥党建引领作用。重点做好“党建引领小区治理”行动工作，实行小区治理联席会议制度，推动共建区直单位资源下沉，发挥党建引领小区善治。

着眼事业发展，以高素质干部推动高质量发展。习近平总书记强调，“应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强”。伟大的斗争，宏伟的事业，需要一大批年富力强的领导干部。围绕全区经济社会发展需要精准选人用人。着眼年龄梯次、专业结构、能力素质等方面优选个体，优化组合，增强选人用人的科学性，切实为区委把好选人用人关。抓实习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记涉及有关政治、经济、社会、生态等领域重要系列讲话作为中心组学习、集中研讨会、专题读书班必学内容，提高领导干部把方向、攻难关、扛风险的能力。持续开办周末课堂、中青年干部培训班、适时举办第三期浙江大学合作举办干部素质提升培训班，借助优质课程资源，围绕打好工业创新发展、产业转型升级、乡村振兴等重大战略“赋能充电”。切实为高质量发展培育好政治过硬、素质过硬的高素质干部。

注重量质齐升，以高质量人才助力高质量发展。习近平总书记强调，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”没有人才优势，就不可能有创新优势、产业优势。将重点围绕实施人才强区战略和服务工业创新发展三年倍增行动，服务乡村振兴战略和城乡一体化发展需要，持续整合优化人才政策，用活人才发展专项资金，为人才发展松绑鼓劲。深入开展“双招双引”活动。把引才工作作为人才工作的主线，依托在外招商兵团，加大重大人才工程支持力度，推动重大技术项目攻关“揭榜挂帅”，加快高层次人才的资源开发，建设高层次人才产业园。认真落实党委联系服务专家制度，做好人才“一站式”专窗平台服务工作，提升人才服务水平。全方位吸引集聚服务好各方面优秀人才，努力在人才引进、培育上实现数量和质量的“双提升”，切实把人才优势转化为发展动能。

县党代会报告【第六篇】

市委二次党代会和区委六次党代会的胜利召开，是＃＃＃市和＃＃＃区政治、经济生活中的一件大事，也是承继“十五”，展望“十一五”之际召开的一次重要会议。会议全面总结了“十五”期间＃＃＃市和＃＃＃区经济社会各项工作，科学提出了未来发展战略，对今后一个时期的奋斗目标和主要任务作出了重要部署，提出了一系列新思想、新观点、新举措，为新形势下的＃＃＃发展指明了方向。为深入贯彻落实会议精神，＃＃＃开发区采取党工委中心组学习、全体职工会学习、邀请区党校教授进行专题讲座、座谈讨论等多种形式进行了认真学习和探讨。同时，＃＃＃书记、＃＃＃主任围绕会议内容及其精神实质，结合开发区的工作实际，把自身的切实体会、工作中存在的问题、下一步发展思路等内容，以讲课的方式与全体职工进行了交流和讨论。

通过集中认真学习和积极讨论，大家对开发区三年来的工作进行了实事求是的回顾和总结，一致认为在首期开发中存在着基础设施不够配套完善，城市建筑风格单一，建设品位不高，安置工作严重滞后等问题，影响了建设步伐的快速推进。根据＃书记和＃书记在城市建设中的思路和提法，经过深入系统分析和立足实际研究讨论，大家对新区在打造“一市两区、三个组团”城市核心区的地位和作用，建设富有时代特征、地域特点和民族特色的新城区形成高度共识，认为在开发建设中注重提升城市品位和内涵，积淀城市底蕴，通过丰富而独特的城市语言和符号，彰显城市个性、打造城市特色，体现城市的唯一性，增强城市魅力和吸引力是今后新区建设的重点和方向。并就今后一段时期内如何认真贯彻落实好会议精神，要求全体职工在集中学习和讨论阶段以后，结合自身工作和开发区实际，认真开展自学，对当前形势和城市建设相关内容进行深入思考，撰写心得体会和论文，进一步提高思想水平和业务能力，将理论和实践有机结合起来。同时就具体贯彻落实工作提出了以下意见：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和市委二次党代会、区委六次党代会会议精神为指导，深入落实科学发展观，按照会议规划的建设蓝图和＃书记一行在＃＃调研的具体要求，以打造“服务内蒙古、连接晋陕宁”区域性中心城市为目标，牢固树立“抓城市建设就是抓经济建设”的理念，以与世界接轨的建设理念和眼光，理性推动＃＃区二期开发工程，全力打造城市核心区，积极建设和谐＃＃、魅力＃＃，使＃＃区建设成为东胜的点睛之笔。

二、二期开发工作思路

严格按照先规划、后建设，先地下、后地上的总体原则，委托市、区规划部门聘请有资质部门进行二期开发的道路、管网综合设计，按地形、等高线进行二期城市设计，规划设计论证通过后，在实施过程中按照建设唯一性城市思路，注重风格，注重品位，将新区建成随坡就势、高低起伏、错落有致、特色鲜明的新型城区。同时从现在开始，提前安排二期建设涉及的征地、拆迁等工作，按照规划要求，集中全力进行基础设施、道路及各种管网建设，做到基础设施不配套，土地不进行出让。

三、目前及二期开发工作重点

一是集中精力进一步完善首期范围内的水、电、污、暖等基础设施，形成完备的城市服务功能。供水方面，协调自来水公司尽快制定＃＃区总体供水规划、施工计划及资金调度，确保各建成项目及入住单位和居民的正常用水。供暖方面，目前＃＃区供暖属民营企业独家垄断，该公司投资力度不大，现有热源存在很大问题，供热能力跟不上建设速度。因此，要通过政府督＃＃热电有限公司的新建第三套机组赶工期、抢进度。同时要做好二期开发的供暖规划和实施计划，提前施工。排污方面，加快污水泵站、泵站与道路串联的管网施工进度。

二是将失地农民和拆迁户的安置工作作为重中之重，尽快完善一期建设的几个安置小区的各项基础管网配套，将其建成配套设施完善、社会功能齐备、人居环境优美的新型安置区。同时要加快＃＃＃安置小区的启动建设工作，重点要做好土地征用、房屋拆迁、城市设计、规划审批、分配方案和开工建设等工作。

二期安置要总结一期的经验教训，创新安置方式，按照先安置、后征地拆迁、再进行开发建设的思路，对农民实行无偿给予安置＃＃＃m2左右的楼房，对外来拆迁户严格按城市规划建设高层经济适用楼房和廉租房进行安置，让失地农民生活有保障，生活质量再提高，以尽可能的化解矛盾，不留后遗症，保证建设进程。

三是加大城市管理力度，一方面要坚决制止农民内外装修等投机行为，降低开发成本；另一方面要围绕各房地产项目及市政公益项目，做好监督管理与服务。同时加强对市容市貌的监管和各建筑工地环(好范文网)境卫生的管理，创造整齐、文明、清洁、有序的城市环境。

四是集中精力进行二期开发建设，计划完成投资＃＃亿元，从现在开始到2014年，将开发区范围内剩余的土地全部征用，完成投资＃＃亿元；拆迁＃＃户，完成投资＃＃万元；修建鄂托克西街、体育街、民族街、文化西路、中央大道、植物园路、西环路等七条道路，长度＃＃公里，完成投资＃＃万元；按照“先地下，后地上”的原则，与道路修建同步铺设水、电、讯、暖、污等基础管网＃＃公里，完成投资＃＃＃万元。同时进行广场等社会公益设施项目的引进和建设，完成投资＃＃亿元。

县党代会报告【第七篇】

各位代表、同志们：

现在，我受镇纪律检查委员会的委托，向大会报告五年来的纪检监察工作，并就今后五年的纪检监察工作提出意见，请予审议。

第一部分：过去五年工作的简要回顾

五年来，镇纪委在镇党委和上级纪委的领导和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，根据镇党委和上级纪委确定的反腐败工作总体部署，以经济建设为中心，全面履行纪检监察组织的职能，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，为维护我镇改革、发展、稳定大局，促进三个文明建设提供了坚强的政治和纪律保障。

一、深入开展党风廉政教育，党员干部廉洁自律意识得到进一步增强

五年来，镇纪委针对新时期下，党员干部中出现的新情况、新问题，本着“教育在前，防范在先，预防为主，防微杜渐”的原则，有组织、有计划、有步骤地开展了理想信念教育、党风党纪教育、道德法纪教育等多种形式的教育活动。按照领导班子成员、机关事业单位党员干部、农村党员干部等不同层次、不同要求，有针对性组织开展党风廉政教育。以贯彻《实施纲要》、两个《条例》为重点，广泛深入地开展党风廉政宣传教育；结合党员先进性教育,在全镇党员干部中开展“学党章、保先进、促发展”主题教育活动和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育；突出典型，组织镇村干部观看反腐倡廉电教片，进行警示教育；积极推进廉政文化建设，有重点地在企业和村开展示范性廉政文化建设，邀请市纪委领导为全镇村、支两委干部家属作廉政教育培训班专题辅导。通过广泛深入的党性党风党纪教育，使广大党员干部的纪律观念和廉洁自律意识有了进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步稳固。

二、切实加强反腐倡廉制度建设，惩治和预防腐败的成效得到进一步巩固

五年来，镇纪委针对腐败现象易发多发的部位和环节，把更多的工作精力放在加强防范上，注重关口前移，针对重点领域、重要环节和群众反映的突出问题，完善制度建设，加大监督力度，努力从源头上预防和治理腐败。一是认真执行建设工程招投标监督制度。根据上级有关加强小型工程项目管理的规定，镇纪委积极主动参与对镇、村工程项目建设的招投标监督管理，严格执行工程项目招标制度。五年来对村级道路建设、自来水改造、村级办公场所等个建设项目的招投标进行了监督和管理，确保工程建设的公开、公平、公正和工程项目的质量。二是建立为民办事代理制度。自20xx年全镇全面推行村级为民办事代理制以来，办事程序和办事制度日趋规范，做到制度上墙、人员到位，镇纪委不定期进行督促检查。提高了办事效率，密切了干群关系。到目前全镇共受理代办事项件，办结件。三是深入推进政务、村务公开制度。政务、村务按照内容规范、时间规范、程序规范、阵地规范、管理规范和群众满意的要求做到每季公布一次。镇村务公开检查小组每季度下村督查村务公开情况，及时发现问题，落实整改。通过加强监督检查，完善了公开程序，建立了公开档案，强化了民主监督，增强了公开效果。认真贯彻上级文件精神，结合本镇实际，规范完善财务管理，切实加强会计核算中心的管理职能，明确责任，严格财政纪律，落实收支两条线管理，做到规范运作。进一步规范和完善村级财务的监督和管理，对村开展了财务审计。四是抓好镇机关干部的监督和管理，促进机关效能建设的深入开展。镇纪委、监察室能认真贯彻实施《关于规范机关干部从政行为的“五条禁令”》、《关于认真执行机关效能建设“四条禁令”的意见》，制订完善了机关内部管理制度，对镇干部的组织纪律、工作作风实行经常性地监督检查，并落实奖惩措施，从而确保了制度的落实。在镇机关中层干部竞聘上岗工作中，镇纪委认真发挥监督职能，严把干部廉政鉴定关。并认真受理承办96666机关效能投诉电话，五年共办理效能投诉电话6起，办结率和满意率均为100。通过对镇干部的严格要求和管理，使镇干部精神面貌、工作作风有了进一步的改变，在镇机关营造起廉洁勤政的良好氛围。

三、着力查办违纪案件，党风环境得到进一步改善

严肃查处违纪案件，是从严治党、惩治腐败的重要手段。五年来镇纪委按照案件查办工作的基本要求和程序，认真开展了违法违纪案件的查办工作，严肃查处各类违纪案件15件，其中2名党员受留党察看处分，8名党员受到严重警告处分，4名党员受到警告处分，1名党员被撤销党内职务。通过这些违纪案件的查处，纯洁了党的组织、严肃了党的纪律，教育了全镇党员干部，进一步改善了党风政风环境，为推动我镇三个文明建设起到了积极的作用。同时，镇纪委十分重视群众来信来访工作，确保信访渠道畅通。认真处理每件信访案件，在认真调查、分析和研究的基础上，根据被反映人存在问题的性质及轻重程度，及时开展信访谈话和处置，做到纪检信访事事有回音、件件有落实，努力将矛盾和纠纷解决在萌芽状态。并注重从信访中发现案源。比如去年镇纪委根据群众信访举报，查处了阆港村支部换届中4名党员的违纪问题。对信访反映不实的我们也及时予以澄清，注重保护党员干部的民主权益和工作积极性。五年来，镇纪委、监察室共受理来信来访件53件，其中上级转来42件，本级受理承办11件，结案率100％。

四、注重执纪能力建设，纪检干部队伍建设得到进一步加强

镇纪委十分注重纪检监察干部队伍建设，不断从思想上、政治上、组织上来加强这支队伍的建设。在村支部换届后及时落实和调整好村纪检干部，健全了村级纪检监察信息员队伍，充实和调整了镇纪委班子，组成了比较完整的纪检、监察干部队伍网络，并认真组织和参加专题学习、业务培训，使纪检监察干部的政治理论水平和业务能力有了进一步的提高，为开展纪检工作提供了强有力的组织保证。

回顾过去的五年，纪检监察工作取得了一定的成绩，较好的发挥应有的职能作用，但是，我们也应清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不足，与上级的要求和人民的期望还有一定的差距，面临的反腐败形势依然严峻。有些单位和党员干部对腐败现象的危害性、对反腐倡廉的重要性认识不足；村级党组织执行党风廉政建设责任制的自觉性还不够；一些党员干部对加强党性、党风、党纪锻炼的意识不强，律已不严，缺乏自觉学习党纪党规的积极性和主动性；对党员干部的监督还比较薄弱；部分党员干部接受监督的意识不强。这些问题的存在，不利于我们的党群干群关系，有碍于我们的改革进程，影响着我镇的经济和社会事业发展。对此，我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。

第二部分:今后五年工作思路

当前和今后一个时期是全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，抓住机遇、加快发展的重要时期，是全面建设社会主义新农村的历史时期，这对我们的纪律检查工作提出了更高的要求。今后五年，我镇纪委工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，坚持反腐败领导体制和工作格局，按照《实施纲要》和上级的统一部署，全面落实党风廉政建设责任制，坚定信心、加大力度、改革创新、狠抓落实、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我镇经济发展创造良好的社会政治环境。

1、坚持惩防并举，扎实推进党风廉政建设

要进一步落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制，提高对落实党风廉政建设责任制重要意义的认识。要进一步明确任务要求、工作目标和职责范围，严格责任考核、责任检查和责任追究，确保责任到位。全镇各级党组织要站在讲政治的高度，把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来抓。党风廉政建设第一责任人要“既挂帅、又亲征”，一级抓一级，层层抓落实，对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起领导责任。要在党委统一领导下认真组织协调好责任考核和责任追究工作。要继续加强廉政考察，通过干部述职、群众评议、受理信访举报等各种途径，全面掌握党员干部的廉洁自律情况，对在党风廉政建设方面存在的问题要坚持原则、不徇私情、不讲情面，严格奖惩，对有严重违规违纪的必须严肃处理。

2、坚持党要管党，不断深化党性党风党纪教育

继续严格执行领导干部“四大纪律、八项要求”、“四条禁令”、“五个不许”等廉洁从政各项规定，严格遵守党章规定，深入开展廉政谈话。坚持“全委抓教育”的工作格局，对镇村二级干部分内容、形式、主题开展有针对性的党性党风党纪教育，着力提升广大党员干部的廉洁自律能力。推进廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进家庭工作，积极拓宽纪检工作领域，进一步加强非公企业纪检组织的建设。

3、坚持标本兼治，不断推进源头治理

要紧紧围绕镇党委政府的中心工作，抓住广大群众关心的共性问题和热点问题，加大监督力度。重点要抓好对建设工程招投标的监督管理，加大对村级财务的监管力度，规范资金使用；继续推行政务公开和村务公开；发挥群众监督的作用，促进镇村干部廉洁从政，勤奋敬业，做好工作。

4、坚持从严治党，认真查处违法违纪案件

要坚持从严治党、严格执纪，认真查处违纪案件，做到发现一起，查处一起。通过查办案件，维护党纪政纪的严肃性，保障改革发展的顺利进行。要充分发挥信访举报的案源主渠道作用，进一步畅通、拓宽信访渠道，切实维护和保障党员、群众的民主权力。提倡和鼓励实名举报，同时做好保密工作，保护举报人的合法权益。要重视审计在案件检查中的作用，对于审计发现的案件线索，要及时审核落实。

5、适应形势要求，切实加强自身建设

要适应形势要求，按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强纪检组织和干部队伍的自身建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，加强对法律、法规和党内条规的学习，进一步提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业水平。要继续加强思想政治建设、能力建设、作风建设，不断改进工作作风和工作方法，自觉深入群众，解决实际问题。要进一步加强纪检监察内部制度建设，建立健全纪委工作制度。要增强接受监督的意识，严格工作纪律，始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，树立良好的纪检监察干部形象。

各位代表、同志们，让我们在镇党委的领导下，在上级纪委的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，振奋精神、开拓进取，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面履行纪检监察各项职能，为全面开创我镇纪检监察工作新局面而努力奋斗。

县党代会报告【第八篇】

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党彭水苗族土家族自治县第十三届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

五年来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央和市委的坚强领导下，县委团结带领全县各族人民，全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和市第四次党代会、市委四届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，认真落实全市五大功能区域发展战略，立足生态保护发展区功能定位，着力抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定，铁肩担当落实全面从严治党责任，坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，全县各项事业取得新的成效。

五年来，特别是党的十八大以来，我们重点抓了三件大事：

一是坚定不移推进全面从严治党，形成了风清气正的良好政治生态。我们严格落实全面从严治党主体责任，立足基础在全面、关键在从严，突出问题导向，坚持思想建党与制度治党相结合，集中性教育与经常性教育相结合，重点突破与全面推进相结合，治标与治本相结合，领导带头与上下联动相结合，以作风建设为突破口，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，推动全县党的建设取得新的重要进展。县委常委会坚持从自身建设抓起，带头厉行“十个务必”，争当“五个表率”，从严从实抓思想建设、纪律建设、作风建设、基层组织建设、干部队伍建设、反腐倡廉建设、制度建设和管党治党责任落实，全县党风政风好转，社会风气上扬，党的凝聚力、政府公信力、干部执行力、制度约束力大大增强，群众的公认度、满意度不断提升，形成了风清气正的良好政治生态。

二是坚定不移贯彻全市五大功能区域发展战略，深入推进生态保护发展区建设。坚决贯彻落实市委决策部署，先后召开4次县委全会，审议通过了《关于加快生态保护发展区建设的意见》《关于优化生态保护发展区功能布局的意见》《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《关于大力实施创新驱动发展战略、深入推进生态保护发展区建设的意见》4个指导性意见，形成了新型城镇化、旅游产业化、新型工业化、农业现代化、脱贫精准化“五化”统筹推进和生态城市核心区、特色产业发展区、扶贫开发重点区“三区”协调发展的战略思路。全县发展的方向更加明确，思路更加清晰，重点更加突出，为推动经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。

三是坚定不移推进脱贫攻坚，人民群众获得感幸福感不断提升。按照“以贫困群众为中心、贫困村为重点、全县经济社会发展为支撑、党的建设为保障”和“点上攻坚、面上巩固”的总思路，明确了“近期脱贫摘帽，中期发展致富，五年全面小康，远期实现彭水现代化”的目标，形成了“六位一体”工作责任体系和“1+13”政策支撑体系，大力实施产业扶贫、设施扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、搬迁扶贫、社会扶贫“六大扶贫工程”，探索实施金融扶贫，建立完善了政策延续、长效救助等机制，纵深推进脱贫攻坚。今年末，贫困村可望从115个减少至15个，贫困人口可望从99123人减少至15000人左右。

五年来，特别是党的十八大以来，我们主要取得了八个方面的成效：

——综合实力明显提升。紧扣发展第一要务，大力发展生态经济、城市经济、民生经济，加快推动经济持续健康发展，主要经济指标连续五年保持较快增长。初步预测，从2011年底至2016年，全县地区生产总值从亿元提高到129亿元、年均增长11%;固定资产投资从亿元提高到175亿元、年均增长%;规模以上工业总产值从亿元提高到64亿元、年均增长%;社会消费品零售总额从33亿元提高到59亿元、年均增长%;地方财政收入从12亿元提高到亿元、年均增长%;城镇常住居民人均可支配收入从14670元提高到24500元、年均增长%，农村常住居民人均可支配收入从5215元提高到9400元、年均增长%;金融机构存款余额从亿元提高到亿元、年均增长%。

——城乡面貌显著变化。城市空间布局持续优化，“三城”在城镇化建设中的核心主体作用更加突出，快速通道、乌江五桥、摩围山隧道等一批重大基础项目竣工投用，新城、老城、蚩尤九黎城正式融为一体，城市范围扩大到30平方公里，城市常住人口超过20万人，公交车改革全面完成，管理水平不断提升，城市管理民意调查满意率达%，成功创建市级卫生县城、市级文明县城、市级山水园林城市。老城实施棚户区改造万平方米，河堤景观、夜景灯饰成为一道靓丽的风景线。新城进入形态开发阶段，累计出让土地3478亩，开工房建200多万平方米、完工160多万平方米，8车道的城市主干道一标段基本建成，15个县级部门和2所中小学入驻。蚩尤九黎城一期工程全面完工、二期工程加快推进。美丽乡村建设稳步推进，成功申报2个全国重点镇、4个中国传统村落。

——生态产业提档升级。彰显民族、生态、文化特色，把旅游业作为第一支柱产业来打造，阿依河成功创建国家4A级景区，并顺利通过国家5A级景区景观质量评审;蚩尤九黎城成功创建国家4A级景区，丰富了渝东南民族民俗文化旅游资源;连续六年举办“中国乌江苗族踩花山节暨中国·彭水水上运动大赛”，成功举办首届渝东南生态民族旅游文化节，旅游人气和旅游综合收入逐年攀升，接待游客量从2011年底的220万人次增加到2016年的1700万人次、增长倍，旅游综合收入从5亿元提高到70亿元、增长14倍。把新型工业化作为产业转型升级的突破口，清洁能源、特色产品加工、生态农林资源精深加工、特色轻工四大产业集群提速发展，引进太极集团打造百亿级健康食品产业园，太极不老泉远销香港、日本、韩国、新加坡等地，成为我县工业发展新的增长极。把农业现代化作为产业发展的基础支撑，推动农业发展模式向农工商、产加销一体化以及农旅融合发展转型，红薯全产业链年收入达亿元，烤烟产业年收入达5亿元，畜牧业年收入达10亿元。深入推进国家级生态县创建、环保“五大行动”和城乡清洁工程，完成新一轮退耕还林、天然林保护、石漠化治理等各类营造林万亩，农村面源污染得到有效防治，生态产业发展基础进一步夯实。大力实施总量减排和节能降耗，县城污水集中处理率达95%，城市生活垃圾无害化处理率达100%，工业固体废物综合利用率达90%，万元生产总值能耗年均下降3%。

——脱贫攻坚取得阶段性成效。深入实施产业扶贫，设立1亿元特色农业发展基金、3000万元产业发展担保基金，引导农户因地制宜发展特色产业，实现每个贫困村都有1—2个稳定增收的特色产业。深入实施设施扶贫，“一江二铁四高”对外大通道建设提速推进，通乡公路全部油化，行政村通畅率、自然村通达率以及贫困村通客车率、光纤覆盖率、电子政务覆盖率、3G网络覆盖率、村级便民服务中心规范化率均达100%，建设中小型水库5座，竣工饮水安全工程982处，30万人饮水安全问题得到有效解决。深入实施教育扶贫，建立健全了农村建卡贫困户和低保户家庭学生、学前教育到高等教育各个学段学生“两个全覆盖”教育资助体系，每年资助贫困家庭学生3万人左右，因学致贫问题得到明显缓解。深入实施医疗扶贫，对“因病致贫”家庭患者进行上门体检、诊断，为筛查出的12579名特殊疾病患者建立健康档案，对716名重(特)病患者实行分级诊疗和健康跟踪管理，设立2000万元医疗扶贫专项基金，对贫困患者自付部分进行再补助，惠及贫困人口万人次。深入实施搬迁扶贫，18268名贫困人口通过搬迁改善了生产生活条件。深入实施社会扶贫，争取中央外办、民盟中央、市发改委帮扶集团、市国资委、山东聊城、合川区等对口帮扶，引导在彭企业、爱心人士参与扶贫，形成了政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。围绕解决留守妇女安全保障问题、留守儿童健康成长问题、留守老人孤独寂寞问题、智障重残生活压力问题，探索建立了特殊困难群体关爱机制，确保脱贫攻坚和全面小康路上不掉一人。探索实施金融扶贫，与农行、农发行、重庆银行等金融机构签订了战略合作协议，支持贫困村、贫困户发展稳定增收致富产业，增强“造血功能”。

——社会事业加快发展。城乡教育全面发展，教育普及水平显著提升，教育资源配置更加优化，教育体系结构更加合理，教育体制机制更加完善，教育保障水平显著提高，教育服务能力明显增强，教育质量明显提升，高考重本上线人数从2011年的151人增加到2016年的670人。医疗卫生事业取得明显成效，县人民医院新大楼竣工投用并成功创建综合性“二甲”医院，县中医院成功创建“二甲”中医医院，基层医疗卫生机构全部实现标准化，基层综合医改扎实推进，分级诊疗全面实施。科技支撑能力建设明显提速，累计投入科技经费亿元，引进推广科技成果100余项，基本建立起符合经济社会发展的县、乡、村三级科技服务体系。文化事业繁荣发展，打造了《怀清台》《丹砂女王》《魅力渝东南》《苗祖·蚩尤》《寻找女神娇阿依》等一批文艺精品，100余件文艺作品分获全国、全市大奖，乌江韵老年合唱团参加第十五届中国老年合唱节荣获金奖。群众文化体育事业蓬勃发展，全民健身活动深入开展，参加重庆市全民健身运动会获得各类奖项80多个。社会保障体系更加完备，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达93%、95%。

——改革开放步伐加快。重要领域和关键环节改革取得积极进展，经济体制、社会管理体制、行政管理体制等改革力度持续加大。农村综合改革扎实推进，累计实施土地流转万亩、林地流转万亩，“三权抵押”融资亿元，地票交易亿元，实现农转城万人。投融资体制改革取得新突破，凤升水库成为全市第一个水利类PPP项目，龙虎水库PPP项目全面实施。供给侧结构性改革取得初步成效，9万吨及其以下煤矿将全部关闭，清理僵尸企业和空壳公司14家。国资国企改革不断深化，将原有44家县属国有企业整合为3家集团公司、2家独立运行公司，形成城市建设、旅游文化、农业交通、工业经济、融资担保5大投融资平台。产权制度、公务用车、文化广电、科技教育、医疗卫生等体制机制改革深入推进。开放型经济发展取得新成效，预计2016年外贸进出口总额达1830万美元，再创历史新高。

——民主法治扎实推进。加强和改进党对人大和政协工作的领导，推动人大及其常委会依法履职，修定了城乡建设管理条例，制定了矿产资源管理条例、旅游条例、实施《重庆市宪法宣誓实施办法》细则、人民代表大会立法程序规定等单行条例，地方立法质量和水平不断提高，监督“一府两院”及重大事项决策等职能进一步加强，专委会建设和代表工作等取得新的成绩。支持政协发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，政治协商、民主监督、参政议政职能进一步增强。巩固壮大爱国统一战线，群团组织的作用积极发挥。加强党管武装和双拥共建工作，军民融合深度发展水平不断提高。依法治县深入推进，司法体制改革稳步实施，法治建设水平不断提升，“六五”普法教育获全国先进。平安建设暨政法维稳等工作深入推进，社会治安防控体系不断完善，信访稳定工作连续5年获得先进，县国安办连续2年被国安部评为“一级国安办”，安全生产工作连续11年获全市一等奖、连续12年杜绝了重特大事故发生，群众安全感指数连续6年达92%以上。

——党的建设不断加强。持续开展“开年第一课”学习培训，分片区召开党建工作推进会，全面开展党建述职评议考核，全县各级党组织抓党建主业意识明显增强。全面完成村级便民服务中心规范化建设，先后两次提高村(社区)干部待遇，落实2000元/年的村干部值班午餐补助，常态化整顿后进基层党组织173个，“群工系统”反映事项办结率达%、群众满意度达%，基层党组织的凝聚力和战斗力全面提高。严格“二十字”好干部标准和“五看”标尺选人用人，干部选任公信度连年提升。坚持问题导向，切实纠正“三超两乱”问题，累计消化超配领导干部271名。出台落实党政机关领导班子主要负责人不直接分管人财物、规范领导干部请销假等制度规范，制度“笼子”越扎越紧。严格执行中央八项规定精神和市委七条实施意见、“八严禁”、“十二不准”等规定，持续整改作风突出问题，共查处违反中央八项规定精神问题23件、侵害群众利益的不正之风和腐败问题56件。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，成立4个县委巡察组常态化开展巡察，始终保持反腐败高压态势，累计立案228件，结案222件，给予党纪政纪处分260人，挽回经济损失2500余万元。

成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。五年来，特别是党的十八大以来，我们最引以自豪的是彭水发展取得了可喜成绩，最值得高兴的是人民群众生活质量和水平不断提升，最难能可贵的是全县干部群众迸发出攻坚克难的精气神。这些成绩的取得，是中央和市委坚强领导的结果，是全县各级党组织和广大党员奋发有为的结果，是全县各族人民团结奋斗的结果。在此，我代表中共彭水苗族土家族自治县第十三届委员会，向全县广大党员和干部群众，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻彭武警官兵、政法干警，向参与彭水建设的同志们，向所有关心、支持彭水发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，加快全县发展还存在一些困难和问题，主要是：经济总量不够大，发展动能不够强，特色优势还未充分发挥;产业结构不够优，产业层次不够高，产业竞争力还不够强;城市功能品质有待提高，城乡基础设施有待进一步完善;教育、医疗、就业、社保、食品安全、生态环境等方面的保障和改善与人民群众的期盼还有较大差距;制约发展的体制机制障碍仍然存在，发展环境需进一步优化完善;少数党组织作用发挥不够，一些党员干部素质、能力和作风状况与发展要求不相适应，党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨，全面从严治党还需付出更大的努力。这些困难和问题，有的受制于客观条件，有的是长期积累的结构性、体制性矛盾，有的则反映出我们的思想观念、认识水平与形势发展有差距，改革创新意识与发展要求有差距，工作落实成效与人民群众期望有差距。特别是对于一些重大问题和工作中的薄弱环节研究还不够深入，抓得还不够有力。对此，我们要始终保持清醒的头脑，采取有力措施，切实加以解决，努力在深入推进生态保护发展区建设、限时打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的征程上不断取得新的更大成绩。

二、今后五年工作的指导思想、主要目标和总体要求

今后五年，是深入推进生态保护发展区建设、脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期。站在新的起点，面向未来发展，我们面临许多重大机遇和有利条件。从外部环境来看，我国经济发展进入新常态，中央因时因势因地采取积极有效的政策措施，经济发展总体平稳、稳中有进、稳中提质;全市经济持续保持平稳较快增长，发展的后劲足、潜力大、空间广，持续向好，这些都为我县发展提供了良好的外部环境。从发展机遇来看，国家推进“一带一路”、长江经济带战略以及中新(重庆)战略性互联互通示范项目，对贫困地区企业上市开辟绿色通道，为我们深化改革开放、推进转型升级提供了更广阔的空间;全市加快推进自贸区建设，深化拓展五大功能区域发展战略，纵深推进脱贫攻坚，提速建设渝东南生态保护发展区生态经济走廊等，为我县发展提供了十分难得的重大机遇。从我县自身发展实际来看，生态保护发展区建设深入推进，城镇化水平稳步提高，生态经济加快发展，脱贫攻坚扎实推进，基础设施互联互通日益完善，创新驱动发展战略加快实施，重点领域和关键环节改革取得重要进展，干部群众精神振奋、积极作为等。这些都是我县发展的现实优势和未来潜力。综观各方面重大机遇和有利条件，今后五年乃至更长时期，应该是我们奋发有为、大有作为的重要战略机遇期。全县上下要切实认清形势，增强发展自信，以只争朝夕的精神抢抓机遇，以求真务实的作风埋头苦干，不忘初心、继续前进，努力创造经得起实践、历史、人民检验的崭新业绩。

今后五年全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实全市五大功能区域发展战略，全面深化改革开放，全面加强党的建设，团结带领全县广大干部群众不忘初心、继续前进，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，深入推进生态保护发展区建设，坚决限时打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程。

今后五年全县工作的主要目标是：2017年，地区生产总值、城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面实现脱贫“摘帽”;到2020年，地区生产总值突破200亿元、城乡居民人均收入达到24000元，城镇化进程实现大提速、生态经济实现大发展、社会民生实现大改善、彭水形象实现大提升，全面建成生态特色宜居城、生态旅游目的地、生态产业发展区、生态文明示范县，全面建成小康社会;到2021年，发展的全面性、协调性、可持续性进一步增强，居民生活质量进一步改善，环境保护和生态建设进一步加强，社会文明程度进一步提升，党的建设科学化水平进一步提高，开启社会主义现代化建设新征程。

做好今后五年工作，必须遵循以下基本原则：

——必须切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。坚决拥护、坚决维护、坚决服从习近平同志在全党的领导核心地位，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

——必须始终坚持党的基本路线不动摇。坚持以经济建设为中心不动摇，一心一意抓好发展第一要务，坚决贯彻落实中央和市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入落实全市五大功能区域发展战略，既集中精力打好脱贫攻坚战，又持之以恒、久久为功打好生态保护发展区建设持久战，确保如期全面建成小康社会。坚持四项基本原则不动摇，始终坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、理论、制度、文化。坚持改革开放不动摇，扎实推进全面深化改革，着力推动全方位创新，深入推进对外开放。

——必须统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。深刻理解“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的科学内涵、内在联系和实践要求，紧紧围绕全面建成小康社会的战略目标，进一步强化全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略举措，统筹推进“五位一体”总体布局，更加扎实地推动经济发展，更加坚定地推进改革开放，更加充分地激发创新活力，更加有效地维护公平正义，更加有力地保障和改善民生，更加深入地改进党风政风。

——必须牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”。深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。自觉把思想和行动统一到新发展理念上来，用新理念引领新常态、推进新发展，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，加快形成落实新发展理念的体制机制。

——必须牢牢把握生态保护发展区功能定位。准确把握市委对彭水的战略定位，自觉把彭水摆在渝东南生态保护发展区、融入全市大格局中谋划发展，持之以恒、久久为功打好生态保护发展区建设持久战，坚持经济社会发展与保护生态环境并重，突出生态保护首要任务，加快发展生态经济、城市经济、民生经济，按照新部署新要求，进一步提升发展境界，拓展发展思路，丰富发展内涵，增创发展新优势，增强核心功能，努力在服务全市发展战略中不断提高生态环境保护与经济社会发展水平。

——必须集中力量限时打赢脱贫攻坚战。坚持按照“以贫困群众为中心、贫困村为重点、全县经济社会发展为支撑、党的建设为保障”和“点上攻坚、面上巩固”的总思路，着力精准实效，持续加大脱贫攻坚力度，统筹实施各类精准扶贫、精准脱贫举措，既解决好面上的共性问题，又解决好点上的个性问题，既着力解决当前突出贫困问题，又着力破解制约长远发展的难题，咬定目标、倒排任务，纵深推进、决战决胜，确保限时打赢脱贫攻坚战，如期兑现对人民群众的庄严承诺。

——必须扎实推进全面从严治党。始终坚持严字当头，严格落实全面从严治党责任，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，不折不扣把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。把严的要求贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，用正确导向选用干部、用理想信念凝聚干部、用事业平台感召干部、用教育培训提高干部、用作风建设塑造干部、用纪律规矩约束干部、用工作保障激励干部，努力打造一支高素质的干部队伍。

三、今后五年的重点任务

围绕上述目标要求，今后五年我们要突出抓好七个方面工作：

(一)坚决限时打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚已进入决战决胜阶段，我们必须横下一条心，以背水一战、决战决胜的勇气和坚韧不拔、勇往直前的斗志，坚决啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

切实强化精准措施。始终聚焦贫困村、贫困户，严格落实“六个精准”要求，深入实施好“六个一批”工程、“十大扶贫行动”，持续推进产业扶贫、设施扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、搬迁扶贫、社会扶贫“六大扶贫工程”，探索创新金融扶贫，全面落实“三留守”、重度残疾人等特殊困难群体关爱机制，进一步强化精准扶贫、精准脱贫措施，以精准发力提高脱贫攻坚实效。

不断完善长效机制。完善兜底保障机制，强化扶贫政策与教育、医疗、社会救助等政策的衔接联动，提升保基本、兜底线、可持续的政策效应。完善贫困退出机制，严格脱贫标准，坚持达标一户、验收一户、脱贫一户，坚决杜绝“被脱贫”、“假脱贫”。落实后续扶持机制，留出政策“缓冲期”，继续帮扶、巩固成果，防止脱贫后返贫。完善脱贫内生动力激励机制，着力创新方式方法，强化和激励贫困群众在脱贫攻坚中的主观能动性，培育和巩固贫困村、贫困户“摘帽”后的自我发展能力。

层层传导责任压力。全面落实“六位一体”责任机制，真正做到责任到人、任务上肩。加强扶贫资金、项目管理，强化扶贫领域监督执纪问责，对弄虚作假、损害群众利益的不正之风和腐败行为零容忍。加强考核、督查、审计、巡察和追责问责，严格执行“一票否决”制，进一步推动政策措施落实、工作任务落实、攻坚责任落实，确保限时打赢脱贫攻坚战。

(二)提速推进新型城镇化进程。城镇化是现代化的必由之路。要充分认识、尊重和顺应城镇化发展规律，突出规划引领，强化基础支撑，加强城镇管理，推进城乡一体发展，全面提升宜居宜业水平。

着力提高城乡规划水平。充分发挥规划引领作用，积极推进城乡法定规划全覆盖，努力实现“多规合一”，构建以城乡总规为核心、详规为基础、各类专业专项规划为支撑的“一盘棋”城乡建设空间规划体系。突出规划编制品质，坚持城市景区化发展理念，统筹考虑“三城”发展功能定位、历史文化、产业支撑等多重因素，合理布局生产空间、生活空间、生态空间，努力让人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。强化规划法定意识，严格规划后续实施管理，加大规划执法力度，全面开展违法建设整治，切实维护规划的严肃性、权威性和连续性。

着力加快城乡建设步伐。充分尊重城市发展规律，坚持把老城、新城、蚩尤九黎城作为一个整体来谋划，统筹国土空间、产业布局、人口规模和环境容量，按照“减载提质”要求不断完善老城功能、提升老城形象;按照“现代之城、未来之城、品质之城、魅力之城”定位高标准推进新城建设;按照“打造全国知名的民俗生态文化旅游目的地”目标加快蚩尤九黎城建设，推进“三城”一体化发展。统筹推进镇村建设，规划建设一批特色集镇、美丽乡村，着力彰显特色、丰富内涵，使其成为城乡统筹、产城融合的新平台，转移就业、促进增收的新空间。

着力提升城乡发展品质。加快城市公共基础设施建设，积极推进地下综合管廊和“海绵城市”建设，完善“地上”与“地下”、软件与硬件配套设施，着力提高城市承载力。切实强化城镇发展产业支撑，合理布局城镇发展主导产业，推动产城一体、产城互动，使城镇空间骨架与产业空间布局高度契合。推动城镇精细化管理，坚持责权一致、重心下移、高效有序，构建全域覆盖、全员覆盖、全时覆盖的网格化管理机制。加快“智慧城市”建设，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务有机融合，实现城市管理无盲点、上下联动无缝隙。

(三)加快推进生态经济发展。生态优势就是竞争优势，更是发展优势。要始终坚持“面上保护、点上开发”，着力打好“生态牌”，加快产业转型升级步伐，积极构建生态产业新体系，推动生态经济大发展。

发展壮大生态旅游。始终突出“民族、生态、文化”三大特色，大力实施“旅游+”战略，持续推进城旅、农旅、商旅、文旅等深度融合，不断增加旅游产品有效供给，强化旅游业对相关产业的带动作用，着力构建形成以旅游产业为纽带的关联型生态经济发展体系。提档升级蚩尤九黎城、阿依河、摩围山、乌江画廊、郁山古镇5大精品景区，加快建设一批乡村旅游示范点，深入推进创A工作，加快推进“智慧旅游”建设，不断完善旅游服务配套体系，切实提升景区互联互通水平，以点连线、以线带片、以片成面，着力构建“步步皆景、处处宜游”的全域旅游大格局。不断深化旅游区域性合作，以举办“一节一赛”和渝东南生态民族旅游文化节等重大节赛活动为契机，实施旅游大营销、拓展旅游大市场，促进旅游形象大提升、旅游经济大发展。

做大做强生态工业。坚持做大规模与提升质量并重、优化传统产业与培育新兴产业并举，瞄准健康、绿色、生态消费需求，大力发展以太极水、红薯精深加工等为主的健康食品产业，以水电、风电、页岩气等为主的清洁能源产业，以民俗轻纺服装、工艺品制造等为主的特色轻工产业，积极引进一批符合产业发展方向、带动作用明显的企业和项目，推动生态产业集群做大做强。加快完善工业园区配套功能，促进产业进一步向园区“点”上集聚、沿产业链链式布局，真正把园区打造成为要素集聚、产业集群、服务集成的生态工业发展平台。加快完善物流支撑体系，推进物流园区和配送中心建设，健全物流交通网络，着力构建布局合理、功能完善、城乡统筹、运转畅达高效的现代物流体系。

全面提升生态农业。按照生产集约化、产业规模化、产品商品化的现代农业发展模式，大力发展红薯、烤烟、中蜂、食用菌等特色效益农业，因地制宜发展现代林业和草食牲畜，融合发展二三产业，推动农业转型升级。积极推进农业科技创新，培育“互联网+”新型业态，提高农业现代化水平。强化农产品品牌建设，着力打造一批具有地方特色、市场竞争力强、知名度高的农产品品牌。推进农业市场体系建设，积极培育龙头企业、农村合作经济组织、家庭农场等新型经营主体，加快农村电子商务发展，完善“工业品下乡入村、农产品进城入市”的双向流通网络。

强化改革、开放、创新三大动力支撑。认真贯彻落实中央、市委各项改革部署，突出抓好供给侧结构性改革，全面落实好“三去一降一补”任务，着力解决供给结构不适应需求结构变化的问题。大力实施创新驱动发展战略，加快构建以市场为导向、以企业为主体的创新体系，激发大众创业、万众创新活力，筑牢经济长远发展的动力基础。坚持把扩大开放作为推动发展的重要途径，主动融入国家和全市区域发展对外开放战略，抓住和用好重庆设立自贸区等重大机遇，用好用活证监会支持贫困地区企业上市政策，积极对接中新(重庆)战略性互联互通示范项目，不断加强东西协作和对口帮扶，切实提升我县开放的广度和深度，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。

(四)持续加强生态文明建设。推进生态文明建设，是功在当代、利在千秋的事业。要紧扣生态保护发展区功能定位，牢固树立“既要金山银山又要绿水青山、绿水青山就是金山银山”的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，以更高标准、更严要求推进生态文明建设，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

强化城乡生态环境保护。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，深入推进国家生态文明示范县建设，严守“五个决不能”底线和耕地、林地和森林“三条生态红线”，制定实施生态保护和利用规划，持续推进蓝天、碧水、宁静、绿地、田园“五大环保行动”，加强重点领域污染治理和水面、湿地、林地、草坡等资源保护，推进城市绿地、城市公园、森林公园和生态景观廊道建设，加快构建以乌江、郁江、普子河、诸佛江四大主要水系生态带和摩围山、七曜山两大山脉生态屏障建设为主体，以交通廊道、城市绿地为补充的生态格局，着力为生态经济发展筑牢绿色本底。

着力推动绿色低碳发展。突出特色发展、集约发展、绿色发展，坚持产业发展与环境保护、生态建设相结合，全面落实产业准入政策和禁投清单，严格执行环保、投资强度、资本密集度、单位增加值能耗等各项约束性指标，加快淘汰落后产能。加大节能减排降耗力度，不断提升节能环保技术和服务水平，以推广节能环保产品拉动消费需求，以增强节能环保工程技术能力拉动投资增长，以完善政策机制释放市场潜在需求，加快培育新的经济增长点。全面促进资源节约循环高效使用，推进产业循环式组合，促进上下游产业链配套完善，推动实现资源综合利用、能源梯级利用、废水循环利用、废物交换利用。大力倡导绿色消费、环保消费理念，引导居民形成自然、环保、节俭、健康的生活方式。

加强生态文明制度建设。加快建立系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为，用制度保护生态环境。完善生态补偿激励机制，全面落实排污许可证和排污权有偿使用交易制度。严格源头保护制度，健全能源、水、土地节约集约使用制度。严格环境影响评价制度，加大对重点项目建设的环境质量评估和社会稳定风险评估。健全环境信息公开制度，提高公众在环境决策、环境监督及环境影响评价等重点领域的参与力度。建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，健全财税、金融等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。

(五)着力保障和改善民生。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要坚持把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导预期，不断加大保障和改善民生力度，扎扎实实办好民生实事，努力让人民群众有更多获得感、更高满意度。

努力提升公共服务水平。坚持教育优先发展，深化教育领域综合改革，优化教育资源配置，促进各类教育协调发展，着力构建体现生态教育特色、民族地区教育特点的现代城乡一体化教育体系。推进医药卫生体制改革，健全完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加强医疗队伍建设和人才引进工作，加快建设健康彭水，切实提高城乡居民健康水平。着力优化就业服务，加强职业技能培训，多渠道增加就业岗位，全面落实好就业创业扶持政策。加快完善社会保障体系，扩大“五大保险”覆盖面，完善养老保障体系，健全医疗救助和重特大疾病救助、临时救助、普惠性救助制度，全面落实双拥优抚安置政策。

大力办好民生实事。紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持每年有针对性地办好一批民生实事，让群众得到看得见、摸得着的实惠。加快棚户区改造和老旧片区改造步伐，深入推进背街小巷整治，切实改善居民生活环境。加快完善住房保障体系，扎实做好公共租赁住房保障工作，做好房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展。完善城乡综合交通网络，加快推动“一江二铁四高”对外大通道建设，科学合理布局建设通用机场，提速旅游公路、乡村公路建设，加强城市停车设施建设管理，综合施策缓解城市交通拥堵问题。大力实施农村饮水巩固提升工程和农村电网改造升级工程，加快农村危旧房改造，推进乡村农房及院落风貌美化工程，不断改善农村生产生活条件。

加强和创新社会治理。坚持底线思维、问题导向，全面深化平安建设，努力提高社会治理水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。完善和创新立体化社会治安防控体系，深化拓展网格化管理、社会化服务，建立社会风险预警机制，坚决防止重特大公共安全事件发生。完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，落实干部接访下访制度，推行阳光信访、责任信访、法治信访，从源头上减少和化解不稳定因素。严格落实安全生产责任和管理制度，加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设，抓好重点行业、重点领域、重点场所安全监管，坚决防止重特大安全生产事故发生。

(六)大力加强思想文化建设。文化是民族的血脉，是全县人民的精神家园。我们要不断加强思想文化建设，加快推进文化事业、文化产业繁荣发展，坚定文化自信，全面提升文化软实力。

切实加强意识形态工作。加强党对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。牢牢把握正确舆论导向，始终坚持正面宣传为主，健全新闻发布、舆情研判和舆论引导机制，加强热点难点问题舆论引导，进一步高扬主旋律、提振精气神、弘扬正能量。不断加强对各类舆论阵地的建设管理，加快推进传统媒体与新兴媒体融合发展，创新对内对外宣传工作，讲好彭水故事，传播彭水声音。增强网络安全意识，加强网上思想文化阵地建设，发展积极向上的网络文化，让网络空间更加清朗。

深入践行社会主义核心价值观。大力倡导“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全县人民文明修养，让文明渗透到社会的每一个单元和细胞。深入开展民族团结进步教育、法制宣传教育，倡导社会层面的价值取向。深化孝敬教育、诚信教育、勤俭教育，广泛开展爱国主义教育，倡导公民层面的价值准则。大力培育传承优良家风、校训、企业精神和乡贤文化，打造培育践行核心价值观工作载体。宣传推广时代楷模、最美人物、身边好人，广泛开展学习先进典型活动，在全社会形成见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。

加快提升文化产业竞争力。深化文化体制改革，破除束缚文化发展的体制机制障碍，促进文化资源充分利用、文化活力充分迸发。优化文化产业空间布局，加强载体和平台建设，推进蚩尤九黎城、新城文化中心等重点项目建设，打造彭水文化产业园，提高文化产业整体发展水平。突出“民族、生态、文化”三大特色，大力促进文旅深度融合发展，充分挖掘蚩尤文化、盐丹文化、黔中文化等民俗文化，积极弘扬红色文化，打造彭水特色文化精品品牌。开发文化旅游衍生纪念品、特色文化体验品，创新本土文化产品与服务，培育特色文化产业链。积极引导社会力量参与文化资源开发、利用和经营，促进文化产品和生产要素的合理流动。

丰富人民群众精神文化生活。加大文化惠民力度，不断满足人民群众精神文化需求。推动政府向社会力量购买公共文化服务，推进基层综合性公共文化服务中心建设，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，推进城乡基本公共文化服务标准化、均等化。推进公共文化服务数字化建设，为群众提供便捷高效的文化服务。加强非物质文化遗产的挖掘、整理和传承，开展全民艺术普及，推动传统技艺回归大众生活。坚持以人民为中心的创作导向，深入发掘民族地域文化内涵，打造一批地域性和民族性较强、在全市乃至全国有影响的文化艺术精品，用优秀作品激励人、感动人、鼓舞人。

(七)深入推进民主法治建设。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，加强社会主义协商民主建设，深入推进依法治县，不断巩固和发展民主团结、政通人和、生动活泼的政治局面。

全面推进依法治县。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，更好发挥法治的引领、规范和保障作用。充分用好民族自治地方立法权，以宪法和法律为依据，切实加强民族自治地方立法工作，不断提高立法质量和水平。加强法治政府建设，创新和完善行政管理、行政执法运行机制，全面推进政务公开，切实强化权力监督，不断提高依法行政水平。推进司法体制改革，加强司法监督、规范司法行为、促进司法公正，确保人民法院、检察院依法独立行使审判权、检察权，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。加强法治社会建设，推进全民普法守法，教育引导广大干部带头遵守法律、带头依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，使尊法、学法、守法、用法成为全县人民的共同追求。

推进民主政治进程。大力支持人大及其常委会依法行使民族自治地方立法权、重大事项决定权、监督权和人事任免权，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用。深入推进群团改革，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程参与社会管理和公共服务，维护群众的合法权益。加强民族宗教工作，持续开展民族团结进步创建活动，依法加强宗教事务管理。加强党管武装工作，强化国防动员和后备力量建设，深入推进军地融合、军民融合、双拥创建，巩固发展军政军民团结良好局面。

坚持发展基层民主。完善基层党组织领导的基层群众自治制度，推进城乡基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，形成民主管理制度化、规范化、常态化。建立健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，保障人民依法直接行使民主权利。

四、从严治党，全面加强党的建设

实现未来五年的奋斗目标，关键在党，关键在党要管党、从严治党。各级党组织要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，切实把全面从严治党要求落到实处，统筹推进党的建设新的伟大工程，着力营造风清气正的政治生态，为深入推进生态保护发展区建设、限时打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强政治保证。

(一)始终坚持正确的政治方向。始终坚定正确的政治立场，不断增强政治警觉性和政治鉴别力，切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，任何时候、任何情况下始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。严守政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”，做到“五个必须”，坚决、全面、主动、自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻党的路线方针政策，坚决落实中央和市委决策部署，做到中央和市委提倡的坚决响应、中央和市委决定的坚决执行、中央和市委禁止的坚决不做。

(二)严格落实全面从严治党责任。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，党组织书记要认真履行第一责任人职责，把党要管党、从严治党作为应尽之责、分内之事，敢管敢治、严管严治、长管长治。始终坚持严字当头，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各个方面，把责任追究作为全面从严治党的重要利器，层层传导压力，以常态化问责倒逼责任落实。

(三)严格规范党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。严格贯彻执行民主集中制，坚持集体领导制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策。严肃认真过好党的组织生活，坚持“三会一课”制度，严格落实谈心谈话、民主评议党员等制度，抓好专题民主生活会和领导干部双重组织生活会，用好批评与自我批评有力武器，开展严肃认真、积极健康的思想斗争，使广大党员干部思想受到洗礼、灵魂受到触动。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，促进党内生活制度化、常态化、规范化。

(四)全面加强党内监督。严格落实《中国共产党党内监督条例》，健全完善监督体系，扎实推进巡察监督和派驻监督全覆盖，强化党委(党组)全面监督、纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，构建起上下贯通、条块结合的党内监督工作网络。坚持党内监督与外部监督相结合，充分发挥国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等作用，形成监督合力。抓住“关键少数”这个重点，切实加强对全县各级党组织负责人、关键岗位干部的监督。

(五)大力加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持“二十字”好干部标准、“五看”标尺选人用人，强化党组织的领导和把关作用，进一步拓宽选拔视野，加大优秀年轻干部培养选拔力度，推进干部能上能下，着力造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。选好配强各级领导班子“一把手”，优化班子结构，提升整体功能。认真落实从严管理干部各项要求，强化对“一把手”和关键岗位干部的监督管理，严肃整治不作为、慢作为、乱作为等问题。统筹抓好各类人才队伍建设，为全县发展提供人才保障。

(六)不断夯实党的基层基础。把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，进一步突出基层党组织的政治功能，大力整治软弱涣散基层党组织，持续推进后进党组织整顿工作，切实加强党员队伍教育服务管理;进一步强化基层党组织服务功能，围绕加强基层服务型党组织建设，着力提升基层党组织和党员干部服务群众的能力，持续推进村级便民服务中心规范化建设，更好发挥“群工系统”等平台作用，畅通联系服务群众“最后一公里”。加大非公有制经济和社会组织党建工作力度，强化流动党员管理，着力构建有效覆盖、上下联动的党组织网络体系。创新党员干部联系服务群众工作机制，深入推进在职党员进社区工作，充分发挥好党员的先锋模范作用。

(七)坚持不懈推进正风反腐。坚决把纪律和规矩特别是政治纪律和政治规矩挺在前面，严格执行党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、党内问责条例等党规党纪，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。毫不松懈抓好中央八项规定精神和市委七条实施意见、“八严禁”、“十二不准”等规定的落实，突出防隐身、防变异、防反弹，坚决整治“四风”突出问题。保持惩治腐败的高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，充分发挥惩治的综合功效。坚持思想建党和制度治党相结合，全方位扎紧制度“笼子”，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

(八)积极营造干事创业氛围。不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，激发广大党员干部牢记新使命、确立新标杆、争创新业绩。坚持严格管理与关心爱护干部相结合，坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀相统一，旗帜鲜明地鼓励和支持广大党员干部敢于担当、积极作为。加强宣传舆论引导，鼓励创新、宽容失败，最大限度激发企业家、创新人才的主动性和创造性，让全县上下干事创业的热情竞相迸发。

同志们，回首过去，在中央和市委的坚强领导下，全县广大党员干部苦干实干、奋发有为，广大人民群众辛勤劳动、无私奉献，创造了无愧于历史的辉煌业绩。面向未来，我们肩负着深入推进生态保护发展区建设、限时打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史重任，考验着我们的意志，检验着我们的能力，承载着我们的梦想。我们必须不忘初心、继续前进，走好新的“长征路”，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央和市委的坚强领导下，切实增强“四个意识”，认真践行“五大发展理念”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，团结带领广大党员和干部群众，不忘初心、继续前进，走对路、扎实干，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，深入推进生态保护发展区建设，为限时打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而努力奋斗!