市委经济工作会议讲话稿【实用5篇】

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市委经济工作会议讲话【第一篇】

同志们：

这次市委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻党的十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委经济工作会议精神，总结我市2020年经济工作，分析全市经济形势，部署2021年经济工作。下面，根据市委常委会研究的意见，我就做好2021年经济工作，强调三个方面：

一、认真总结，进一步坚定信心、乘势而上

刚刚过去的2020年，我们加快推进X工作布局落地见效，全市经济社会呈现总体平稳发展、质量效益提升、结构调整加快、人民生活改善的良好态势，交出了学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的首张精彩答卷。主要有五个方面的特点：

一是发展好于上年。我们坚持加强党对经济工作的领导，健全定期研究机制，及时分析研判形势，着力稳运行、稳预期、稳态势，着力扩大合理有效投资，着力深化地企合作，多措并举、精准发力，全市经济增长逐月逐季回升，主要指标整体好于上年。预计全年GDP有望达到X亿，增长X%左右、同比提高X个百分点；一般公共预算收入增长X%左右、同比提高X个百分点；居民可支配收入增长X%左右、同比提高X个百分点。第一产业增加值、第三产业增加值、进出口总值等指标增速均高于上年同期。

二是质量好于预期。我们坚持以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，加快构建“五强六新五特”现代产业体系，着力推动“三超三转”，全市产业结构更趋优化、动能转换持续加快、质量效益稳步提升。预计2020年全市三次产业结构为X:X:X，将迎来“二三一”向“三二一”的历史性拐点，实现“三产超二产”；规模以上工业利润总额增速有望连续X个月居全省第X位，工业利润率上升至X%、为X年以来最高；六大高成长性制造业对规模以上工业增长的贡献率达X%左右，同比提高X个百分点；网上商品零售额增长X%，快递服务业营业收入增长X%，跨境电商、共享经济等新技术新业态新模式不断涌现，人工智能、大数据、互联网等关联行业快速增长。

三是支撑作用显著提升。我们着眼全局、立足X，精心谋划、科学运作、务实推进，得到省委省政府充分肯定和支持，全省增长极的支撑作用正在彰显，主要经济指标高于全省平均水平。预计全年GDP增速有望高于全省X个百分点，占全省比重同比提高X个百分点、时隔X年之后回升至X%左右；前X季度，全市GDP在全国地级以上城市排第X位，扭转了X年以来在第X位上下徘徊的局面；一般公共预算收入、固定资产投资、进出口总值增速分别高于全省X个、X个和X个百分点。

四是大事要事实现突破。我们坚持观大势、谋全局、干实事，解决了一批长期想解决而没有解决的难题，办成了一批过去想办而没有办成的大事。政策红利不断释放。省委省政府正式出台支持X发展的《若干意见》，专门设立用于支持X的X亿元历史文化遗址保护发展专项资金和X亿元军民融合产业投资基金，自创区、自贸区、X城市群等国家战略规划加快落地，自贸区X片区入驻企业达X家、完成进出口总额X亿元，跨境电商通关平台和国际贸易“单一窗口”投入运行、实现“一站式”通关。产业项目加快落地。X石化炼油结构调整一期工程、银隆新能源产城融合产业园、格力自主创新智能制造产业基地、X宁大鱼沟抽水蓄能电站等一批重大产业项目集中落地，既扩大了投资、拉动了即期，又调整了结构、支撑了预期。基础建设提速提效。X通道、X机场三期改扩建等前期工作取得实质性进展，地铁X、X号线梯次推进，X路、X大道等主干道快速化工程压茬实施，境内X条高速同时在建、全市高速通车总里程将提高X%，一批长期进展缓慢的重大路桥工程将竣工投用；全面启动X综合治理，引黄入X、引黄济瀍等重大项目顺利推进，重大基础设施实现突破，带动作用显著提升，发展优势不断厚植。要素资源加速汇聚。着力打通“四个通道”、推进“四链融合”，X人才政策、创新主体创新平台“双倍增”行动、“引金入X”成效明显。国际互联网数据专用通道顺利开通试运行。广发银行、恒丰银行等一批金融机构入驻X。预计全年金融机构人民币贷款余额增速、余额存贷比、新增存贷比均创近年来新高。新增省级以上创新平台、高新技术企业、省级创新龙头企业分别是X年的X倍、X倍、X倍，共享院士达X名，X个创新引领型人才团队落户X。

五是保障和改善民生不断加强。我们坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进脱贫攻坚，加快构建公共服务体系，大力实施“引热入X”工程，全年X万贫困群众有望稳定脱贫，X、X、X和高新区有望整体脱贫，X个领域X项X件民生实事全面兑现，一窗受理、一网通办的“市民之家”即将投用，新建成投用小游园X个，中心城区新增集中供热面积X万平方米、集中供热普及率大幅提升至X%，解决了X万户边远山区群众收看电视问题，城镇新增就业突破X万人，新改扩建农村寄宿制学校X所，一批改制医院恢复公益属性，城乡居民收入倍差由上年的X缩小至X，人民群众的获得感幸福感显著提升。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府亲切关怀和大力支持的结果，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果。尤为可喜可贵的是，在这一过程中，各级干部的领导方式和思维方式在转变，领导能力和决策水平在提高，全市经济社会发展的稳定性、协调性、内生性、包容性不断增强，X发展进入了新的历史阶段、迎来了更加美好的光明前景。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。从关联指标看，金融机构存贷款余额、民间投资、工业投资、实际利用外商直接投资等指标增速偏低，与年度目标有差距、与X地位不相称。从发展质量看，税收占一般公共预算收入比重仅为X%左右、比全省低X个百分点，个别的县（市、区）还不到X%。居民收入增速低于GDP增速。从产业结构看，六大高耗能行业占规模以上工业比重达X%、比全省高X个百分点以上，高新技术产业占规模以上工业比重X%、比郑州低X个百分点。从发展动力看，改革开放创新“三力联动”还需进一步增强，全市研发投入占GDP比重是X%、比全国低X个百分点，进出口总值在全省占比仅为X%，县域经济支撑能力较弱。从人民群众美好生活期待看，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战任务都很重，就业、教育、医疗、住房等领域还有不少短板，城乡区域发展差距仍然较大，发展不平衡不充分问题比较突出。我们必须把思想和行动统一到中央、省委经济工作会议部署要求上来，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚定信心、保持定力，狠抓各项思路举措落地见效，不断开创X经济社会发展新局面。

二、顺应大势，进一步明确目标、把好方向

X年多来，我们之所以能在极其复杂的国内外经济形势下走过极不平凡的历程，我国经济发展之所以取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的就在于有这一思想的科学指引。我们要深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵，全面贯彻到X经济社会发展全过程各方面，确保落地生根、形成生动实践。结合X实际，尤其要做到“四个突出”：

一要突出稳中求进。稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论，是改革发展的重要原则。“稳”就是要稳定经济运行、稳定市场预期、稳定民生改善、稳定社会大局；“进”就是要在重点工作、重点领域、重点环节特别是调结构、转动能、转方式上取得实质性突破。“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握。“稳”是前提、是基础，但不能安于现状、无所作为，不能强力稳定、机械求稳，必须持中守正把握好工作的节奏和力度，奋发有为、善作善成，以稳促进、以进固稳。我们要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既反对消极应付、不思进取，又反对冲动蛮干、急于求成，确保该稳的要稳住、该进的要进取。

二要突出高质量发展。高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。由高速增长转向高质量发展，强调的是质量而非速度、是发展而非增长，这是发展思想、发展战略的重大转变，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。推动高质量发展，首先要认清必要性、增强紧迫感。从保持经济持续健康发展看，必须科学应对人口数量红利减少、资源环境约束增强等带来的挑战，从主要依靠要素投入数量的增长转向更多依靠全要素生产率的提高；从适应社会主要矛盾变化看，必须着力解决质量上的供需错配问题，更好满足人民日益增长的多层次、多样化、多方面的美好生活需要；从遵循经济社会发展规律看，必须着眼于从中等收入阶段向高收入阶段的过渡，着力实现由“量的扩张”向“质的提高”的根本性转变，避免落入“中等收入陷阱”。目前，X发展质量效益不高的问题还比较突出，推动高质量发展不仅迫在眉睫、势在必行，而且是治本之策、必由之路。推动高质量发展，必须摆脱旧情结、跳出老路子。要坚持质量第一、效益优先，进一步摆脱速度情结、路径依赖，摒弃以增长论英雄、以生产总值论成败的惯性思维，不必太过纠结经济增速是高一点还是低一点。要更加注重提高经济发展的质量和效益，更加注重转变发展方式促进转型升级，更加注重促进社会公平正义和增进人民福祉，着力实现从“铺摊子”到“上台阶”、从“有没有”到“好不好”的转变，真正让投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。推动高质量发展，必须选准突破口、扭住牛鼻子。要坚持以新发展理念为指引，以供给侧结构性改革为主线，把产业结构优化升级作为主攻方向，把改革开放创新作为根本动力，把推进新型城镇化和乡村振兴作为重要任务，把加强基础能力建设作为重要支撑，把完善社会主义市场经济体制作为重要保障，加快建设现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在巩固“三产超二产”的同时，奋力迈向“消费超投资、新兴超传统”，不断增强经济创新力和竞争力。要加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，树立正确导向，营造高质量发展的强大推动力和引导力，更好地推动经济发展朝着质量更高、效益更好、后劲更足的方向阔步前进。

三要突出思路举措的提升和落地。一方面，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会精神和中央、省委决策部署，按照高质量发展的要求，从X实际出发，对思路举措进行丰富完善提升，使之更好地把握规律性、体现针对性、具有指导性、增强实效性；另一方面，要强化落地、关键在做，坚持目标导向与问题导向相结合、成于一域与立足全局相结合、全面推进与重点突破相结合、体系支撑与项目带动相结合，“实”字当头、“干”字为先，真正扑下身子抓落实，实干实干再实干、落实落实再落实，使各项工作越抓越精准、越抓越有效，确保正确的思路举措能够一抓到底、落地见效。

四要突出抓重点补短板强弱项。做好经济工作，既要统筹推进、也要抓住重点，既要厚植优势、也要补齐短板，既要巩固强项、也要做强弱项。我们要围绕推动高质量发展、更好解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把推进产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、新型城镇化建设、提升基础能力等摆在更加突出的位置，着力抓重点，在推动大事要事上取得重大进展；把打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴、完善公共服务等摆在更加突出的位置，着力补短板，在解决制约发展的突出瓶颈和深层次问题上取得重大突破；把加快县域经济发展、加强生态建设、污染防治、防范化解重大风险等摆在更加突出的位置，着力强弱项，不断夯实发展的基础，避免出现“木桶效应”。

三、加强领导，进一步改进作风、狠抓落实

把X发展的美好蓝图变成现实，关键在于坚持和加强党的领导。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，完善党领导经济社会发展工作体制机制，不断提高党领导发展的能力和水平，确保全市经济沿着正确方向发展，确保党对经济工作的领导落到实处。

一要增强“四个意识”。经济工作是党改革发展的中心工作。党中央各项经济决策部署贯彻落实得怎么样，是检验“四个意识”的重要标尺。增强“四个意识”，不能只停留在口头表态上，而要落实到具体行动上。我们要自觉维护党中央权威和集中统一领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到党中央对2021年经济工作的部署上来，学懂弄通做实并贯穿到抓经济工作的全过程，推动落地生根、形成生动实践。我们想问题、作决策、办任何事情，都必须不折不扣贯彻中央精神，决不能上有政策、下有对策，决不能脱离实际、空喊口号，更不能只顾局部利益、搞选择性执行，确保中央政令畅通。

二要加强党的领导。党领导经济工作，对市、县党委而言，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把握好发展大势，结合好本地实际，谋划好发展战略，制定好思路举措，协调好各种关系，树立好正确导向，确保地方经济发展与全国合拍、与全省同步，为全国全省大局提供支撑、多作贡献。涉及经济社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署和关系国计民生的重大问题，由党委集体讨论决定；经常性工作由政府及其部门按照职责权限进行决策和管理。各级党委要把加强党对经济工作的领导作为政治考验和政治责任，认真履行领导经济工作的职能，牢牢把握对经济工作的主动权。

三要提高能力水平。经济发展进入新时代，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对坚持和加强党对经济工作的领导提出了新的更高要求。各级领导干部既要政治过硬，也要本领高强。要持续加强学习和实践，在干中学、在学中干，不断提高“八种本领”，弥补知识的弱项、能力的短板和经验的盲区，真正成为推动经济发展的行家里手。要完善工作机制，进一步完善对党委决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，认真落实干部激励、容错纠错、能上能下“三项制度”，推动形成担当奉献、比学赶超、奋发有为的火热实践。要大兴学习之风，把党的十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透，培养专业能力，弘扬专业精神，坚决避免少知而迷、无知而乱。要大兴调查研究之风，多到人民群众中间去问政问计，多到重点项目工地去现场办公，多到矛盾问题集中地方去破解难题，真正做到心中有数、手中有策。

四要做到“五个过硬”。市委X届X次全会提出的“五个过硬”，是我们抓工作促落实转作风的总体要求，必须深入贯彻到各项工作中去。要以政治过硬确保正确方向。始终紧跟党中央令旗走，把握方向、顺应大势、驾驭全局，在看齐紧跟中坚守初心，在学思践悟中领会精髓，在见贤思齐中提升境界，在锤炼磨砺中永葆本色，增强政治担当、政治敏感，提升政治觉悟、政治能力。要以措施过硬确保提速提效。硬任务必须有硬措施。要结合客观实际、多推出一些符合规律性的硬措施，瞄准短板弱项、多推出一些具有针对性的硬措施，立足形势变化、多推出一些体现实效性的硬措施，推动各项工作精准推进、提速提效。要以作风过硬确保攻坚克难。敢立军令状、勇挑重担子，奔着问题去、迎着困难上、较真碰硬干，清新简约、务本责实，持续开展“百日攻坚”“双月攻坚”行动，推动更多“百日签约”“百日落地”，打造更多“X效率”“X速度”。要以干部过硬确保履职尽责。工作出问题，根子在干部。各级干部要始终牢记干事之职、恪尽为民之责，锻造担当的宽肩膀，练就成事的真本领，树立正确的政绩观发展观，不驰于空想、不骛于虚声，在其位、谋其政、尽其责，真干事、善谋事、能成事。要以保障过硬确保全面发展。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。要把党的政治建设摆在首位，认真落实“两个责任”，严肃党内政治生活，加强基层组织建设，持续倡树新风正气，持续推进反腐倡廉，推动全面从严治党向纵深发展，为各项事业全面发展提供坚强保证。

同志们，干在新时代，奋斗幸福来。做好2021年经济工作，推动高质量发展，任务繁重，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻中央、省委经济工作会议精神，锐意进取、埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，确保开好局、起好步，奋力开启现代化建设新征程的新篇章！

市委经济工作会议讲话【第二篇】

同志们：

刚才，马书记的重要讲话，回顾总结了我市“十三五”时期取得的巨大成就，擘画了“十四五”转型出雏型的宏伟蓝图，部署了2021年重点工作，为推动全市高质量高速度发展提供了根本遵循，指明了前进方向，坚定了我们转型发展蹚新路的信心和决心。下面就贯彻落实忻州市“336”战略布局，加快推进我市“四梁八柱”产业提升战略，全面实施“六大行动”，讲十点意见。

一、聚焦“四梁八柱”战略，全力保持争先进位强劲态势

坚持系统观念，一二三产业协同发力，推动我市由煤电铝为主的单一型工业大市向多元化融合的新型城市跨越。

（一）做大做强战略性支柱产业。依托佳诚液压、兴胜机械、冠荣机电等一批自动化、智能化高新技术企业，推动煤机装备制造业集群化发展；依托羿欣能源年产300万吨低阶煤分质综合利用、新星化炭年产15万吨炭黑等重点项目，打造煤化工产业新高地；依托嘉德宝环保、志诚纤维素、宁胜高岭土等企业，打造节能环保新材料产业集群；依托河南牧原、山西新大象等农业龙头企业，带动农业合作社向链条式、规模化发展，推动农产品精深加工六大产业集群做强做优。

（二）改造提升传统产业。煤炭产业落实“减”“优”“绿”，提高先进产能占比，推动龙宫煤矿智能化建设；装备制造产业加快推进山西泰宝高端橡塑密封件国产化技改项目和中盈万维年产1万吨耐磨件加工项目升级改造；电力产业优化电网结构，实施110千伏景明输变电工程，争取晋控电力同华电厂二期2×66万千瓦项目二期核准；氧化铝产业推动国电投山西铝业绿色能源+智慧物流集成融合项目和新建焙烧炉脱硝及燃气系统项目建成达效；鼓励新聚星、奥通、天兰等企业运用新技术新工艺新模式，带动锅炉行业向节能、环保、智能方向发展，不断扩大国内外市场份额。

（三）大力发展新兴产业。围绕“六新”产业，推进5G基站、哈啰单车、中达非锁具生产、佳诚液压年产800辆特种车、昊泰思创年产5000吨防腐材料、新石年产180万吨焦化配套干熄焦技改等项目落地建设，不断提高新兴产业占比，助推新兴产业集群发展；坚持超前谋划，完善“政产学研”联动机制和科技成果转化机制，引进培育一批掌握自主核心技术的“专精特新”企业、“单项冠军”企业，加速推动数字经济、智能机器人等未来产业发展。

（四）发展壮大民营经济。严格落实全市支持民营经济发展30条措施、减税降费等政策，积极为中小微企业纾困解难；做好清理拖欠民营企业、中小企业账款工作，严格规范涉企收费，不断增强企业获得感；推动民营企业建立现代企业制度，实现由家族式、作坊式企业向现代企业跨越；创新探索入规入统方式，加强动态监测和调度，把净增目标细化到行业、企业、项目，落实到专班、专岗、专人，建好项目储备库、培育库、建设库、入统库，不折不扣完成规上工业企业倍增硬核任务。

二、聚焦“项目为王”主线，全面掀起项目建设新高潮

今天的项目就是明天的生产力，抓住了项目就抓住了投资、抓住了增长、抓住了未来。

（一）扎实做好项目谋划储备。围绕省市重大战略规划部署和中央预算内投资主要安排方向，规划一批重大项目，形成滚动接续的项目储备工作机制；加强政策研究，强化服务保障，做实项目前期，充分发挥项目谋划对促投资、稳增长的支撑作用，切实提升项目谋划水平和质量;常态化抓实项目谋划储备工作，不断补充完善重大项目储备库，加快形成更多实物工作量,争取全年项目谋划储备数保持在忻州第一方阵。

（二）聚力攻坚产业项目建设。按照全省“三个一批”、忻州市“七个一批”项目建设机制，争取13个已签约高新技术产业项目（总投资亿元）尽快落地；70个谋划开工项目（总投资亿元）尽快建设，完成投资亿元年度任务；对39个在建项目（总投资138亿元）加强监控，完成投资亿元年度任务；对13个谋划投产项目（总投资亿元），建立项目跟踪服务机制，严格按照程序办理竣工验收及投产手续。推动万星新材料产业园、华悦球团二期、华为人工终端配件产业园等一批重大项目开工建设，不断延伸、做强产业链；推进中铝（山西）铁建新材料产业园、众鼎年产3万吨预应力钢绞线生产、新隆盛年产500万件高档矿用车削密封件生产等项目达产达效。

（三）大力实施“两新一重”项目。全年共实施项目42个。新型基础设施方面，开工建设春秋恒智大数据中心和数字原平项目；新型城镇化方面，重点推进闫庄镇麻港沟整沟生态修复治理建设，开工建设中医医院传染病应急诊疗区、老年养护院综合公寓楼等9个项目；重大基础设施方面，做好通用机场项目前期工作，实施集大原高铁、忻原大道旅游公路、国道108线改建工程、国道338线原平过境改线、前进街东拓、滨河新区基础设施建设等31个项目。

（四）积极争取项目投资。目前，全市已储备中央预算内投资项目8个，拟申请中央预算内投资亿元；储备专项债券项目15个，申请额度亿元。各部门要进一步加快项目前期工作，利用自身优势，创造条件，对接上级部门，争取中央投资项目、专项债券项目获得更多资金支持，多渠道融资上项目，大力培育经济增长点。

（五）精准开展招商引资。结合自身比较优势和要素禀赋，加强对市场机遇、发展趋势的研判，按照行业组建招商小分队，实施精准招商，做到一企一策，一事一议，切实增强招商工作的针对性和实效性；探索创新基金招商、金融招商、产业链招商、兼并重组等新模式；依托山西商会设立招商服务部，利用好原平在外人才，重点引进现代化工、新材料、煤机制造等企业。

三、聚焦“创新发展”理念，全力打造一流创新生态

大力实施创新驱动和人才兴市战略，拓展创新深度，提升发展高度，形成全面创新、蓬勃创新的生动局面。

（一）引育一流创新人才。制定全局化人才发展规划，聚力引进高端人才，用好本土人才；大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，政治上给荣誉、经济上得实惠；在传统产业、新兴产业领域搭建工作平台，使各类人才创业有机会、干事有舞台、交流有对象、发展有空间；简化进人程序，加大人才引进力度，开辟优秀人才来原“绿色通道”；把“招才引智”与招商引资有机结合起来，用项目引进人才，用人才推动项目。

（二）深化金融创新。建立政银企常态化对接机制，依托“民企100急诊平台”，加强政银企沟通协作，实现信息互通共享，更好地服务民营实体经济；深化政府性融资担保机构改制，引进优质民营资本注入担保机构，提升担保能力；整合原有平台的财政资金，做大应急周转资金，解决企业融资难、转贷难、续贷难的问题；推进民营企业股份制改革，培育多层次资本市场，推动企业挂牌上市。

（三）提升企业技术创新能力。围绕产业链，部署创新链，培植要素链，支持国电投山西铝业公司高强高韧合金材料生产、高端精深加工延伸等关键技术研发；统筹布局创新平台，培育2个忻州市级重点实验室、2个忻州市级工程技术研究中心、1个忻州市级技术创新中心；大力推进企业技术创新，发挥大型企业技术创新的外溢和带动效应，推动科技型中小企业、高新技术企业、高科技领军企业梯次发展。

四、聚焦“改革开放”脉搏，充分释放体制机制新活力

坚持以改革增活力、以开放促发展，抢抓山西中部盆地城市群一体化发展战略机遇，纵深推进改革开放，主动服务构建新发展格局。

（一）深化能源革命综合改革。实施碳达峰、碳中和行动。推进城区西南部和大营地热资源开发，以及煤矸石转化利用和秸秆综合利用，打造重要绿色能源基地；利用好战略性新兴产业每度电元电价政策红利，推动电力优势向电价优势转换；推进中节能长梁沟10万千瓦风电项目全部并网，力争一批“新能源+储能”试点项目落地，提高全市新能源容量装机占比；支持新石等焦化企业推进焦炉煤气综合利用，力争在全省利用清洁能源方面占有一席之地；推进恒合源煤炭物流港项目建设，实现煤炭运输通道“由公转铁”；继续实施“煤改电”工程，扩大清洁取暖范围，推动平原农村地区散煤清零，构建绿色、节约、高效、协调的农村清洁供暖体系。

（二）深化国资国企改革。深入实施国企改革三年行动，推动资产经营公司有序运转，对党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管，逐步理顺事权关系；全面完成企业公司制改革及“六定”工作；剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题；全面开展50家“僵尸企业”处置收尾工作，确保所有企业平稳、彻底完成改革。

（三）深化事业单位改革。创新事业单位管理体制和运行机制，完善公益事业发展制度，充分调动专业技术人员的积极性、主动性、创造性，最大限度释放创新创造活力，提高服务质量和效率，切实发挥好事业单位为广大人民群众提供公益服务，为党政机关提供支持保障的重要作用。

（四）深化标准化综合改革。实施标准化、知识产权、质量提升强市战略，引深拓展全市标准化工作领域,推动形成“市场规范有标可循，公共利益有标可量，社会治理有标可依”的标准化格局；开展“标准化+”行动，拓展应用领域，着力破除行业壁垒、部门分割和政策约束，促进标准化与经济社会发展深度融合；支持和培育以山西泰宝为代表的行业“领跑者”，参与制定行业国家标准，力争在创制先进标准、一流标准上取得新突破。

（五）深化医药卫生体制改革。加快推进县域医疗卫生一体化改革步伐，在完善医疗集团“六统一”管理制度的基础上，落实政府办医责任，推进公立医院绩效考核工作，实行医疗质量同质化管理与安全持续改进，全面提升集团医疗服务能力；创新管理和服务模式，开展“互联网+”医保服务，实施“互联网+三医”项目，推进智慧药房进社区。

（六）继续扩大改革开放。深度对接京津冀、粤港澳大湾区、雄安新区等发达地区，精准承接产业转移，强化产业链供应链合作；利用三大开放门户和三大开放平台提升对外合作水平，依托忻州海关发展对外进出口贸易，支持我市企业高质量走出去；依托忻州杂粮出口平台发展农产品出口贸易，打造原平特色农业品牌，拓宽外销市场；依托五台山机场恢复国际航线、航空口岸临时开放的有利时机，大力宣传原平文旅资源，开展对外人文学术交流合作。

五、聚焦“二次改革”机遇，切实抓好开发区提质增效

开发区作为全市项目建设的主战场、主阵地、主引擎，要增强“不进则退、慢进亦退”的危机意识，明确进位目标，强化比学赶超，加快改革步伐。

（一）深化“三化三制”改革。健全干部从严管理和任用制度，构建“人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低”的选人用人机制，激发干部干事创业动力和活力；坚持“精简、统一、高效”的原则，探索建立对开发区充分授权、封闭运转、属地管理的高效管理机制；积极引入社会资本，拓宽开发区融资渠道；细化赋权目录、简化赋权流程，推动赋权再到位；优化政务服务，推行“极简审批”，实现区内事、区内办；申请建立省级高新技术产业园区，真正在“专业化、市场化、国际化”上走出原平路径。

（二）加快基础设施建设。完成道路一期工程和煤机产业园“标准地”项目收尾工作，实施道路二期工程，开工建设道路三期、5万平方米标准化厂房、给水配套、防洪、道路亮化等项目，完成铁路专用线项目前期，积极探索符合开发区实际的基础设施建设运营模式，不断增强开发区的承载力和吸引力。

（三）推动企业集聚发展。规划建设园中园，着力推进北京中关村（飞地）产业园、雄安产业园和精细化工产业园落地建设，提升企业竞争力；按照“两国双园”的发展模式，引进培育节能环保产业、智能制造产业，建设国际合作园区。

（四）强化考核指挥棒作用。全面掌握考核指标权重，把具体指标分解到部门和个人，细化到每个项目，工作重心放到招商引资、项目建设和产业发展；积极参加“四比四看”活动，力争在全省开发区项目建设中走在前列；加强对固定资产投资、工业增加值、地区生产总值的调度，以“亩均论英雄”，把亩均效益作为重要考核指标，算清亩均投资产出精细账。

六、聚焦“城乡融合”趋势，着力提升新型城镇化水平

要因时而动、顺势而为，完善城乡基础设施，优化资源要素配置，加快产城融合步伐，促进区域协调发展。

（一）优化城市布局。坚持规划先行，完成国土空间总体规划编制工作，实现“多规合一”，提升国土空间品质和利用效率；推进忻定原同城化，加快基础设施、产业发展互联互通，打造忻州“城市副中心”；推进“五大片区”开发，实现“一核一极三区”组团式发展，构建符合原平实际的大县城格局。

（二）提升城市品质。城市建设要从多维度入手，因城施策，系统施治。一要改善城市人居环境。深化“两下两进两拆双修一提升”专项行动，提质改造8个老旧小区项目。二要完善城市基础设施。实施14条市政道路和5座立交桥工程，优化城区交通路网；实施迎宾公园、牛卧河公园升级改造等项目，推进鸿业商城综合商业体项目投入运营，打造高品质“城市客厅”。三要持续完善城市功能。实施城东污水泵站及排水管网改扩建工程、永兴北路雨污分流改造等市政公用设施项目，完善排水防涝和雨水调蓄设施。四要提升城市安全韧性。推动公共安全治理体系和治理能力现代化，不断增强城市抗风险能力，提升群众安全感。五要加强城市文物保护。遵循城市肌理，打造体现原平地域特色的建筑风格。六要提升城市精细化管理水平。推动智慧政务、智慧交通、智慧安防等城市建设工程，逐步规范城市管理。

（三）夯实农业产业基础。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，牢牢守住110万亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食种植面积只增不减，稳定粮食总产在7亿斤以上；大力发展现代农业，积极申报现代农业科技示范园，建立有机旱作农业示范区、农业生产托管示范区、新技术推广应用示范区；有序推进高标准农田建设，着力提高粮食单产水平；继续争取“三品一标”认证，推动品牌强农；依托同川酥梨、南阳大蒜、麻港核桃、石鼓小米、神头大葱、双惠育种，创优“六大品牌”；推进有机中药材种植基地建设，形成以中药材为原料的深加工健康产业链。

（四）推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。认真落实五年过渡期内“四个不摘”要求，健全动态监测和帮扶机制，守住防止规模性返贫底线；强化易地搬迁后续扶持，完善配套基础设施和公共服务，多渠道促进就业，让群众“稳得住”“能致富”；管好用好产业、生态等扶贫项目资产，持续提升脱贫村的发展能力。全面推进乡村振兴，开展农村人居环境“六大提升行动”，优化提升农村水、电、通信、物流等配套设施；发展壮大乡村特色产业，支持乡村旅游和农村电商发展。

七、聚焦“环境保护”责任，持续改善生态环境质量

坚持绿水青山就是金山银山理念，把“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”摆在更加突出位置，高水平、大力度推进生态文明建设。

（一）深入开展污染防治攻坚战。在大气污染防治上，加大企业超低排放改造和10吨以下锅炉淘汰力度，淘汰国Ⅲ及以下营运类柴油货车，有效开展和臭氧协同管控，确保优良天数比例逐步提高；在水污染防治上，持续开展“清河”行动，加强饮用水源保护和地下水污染防治，强化工业集聚区废水、沿河农村生活污水治理，确保地表水国考断面水质全面稳定达标；在土壤污染防治上，加强污染地块安全管控和工业固废监管，提高医疗废物、危险废物处置能力，推进农用地面源污染治理，牢牢守住一方“净土”。

（二）稳步推进生态修复治理。全力做好滹沱河生态修复项目前期工作；配合万家寨水控集团开展大水网第二横前期工作；加快推进沙河生态修复工程主体完工，引水入城；完成地下水超采区综合治理城市水源置换工程；认真落实河长制、湖长制、林长制，推进“清四乱”专项行动；开展国土绿化行动，完成“三北”防护林人工造林、省级环京津生态屏障区建设任务；开展矿山资源集中整治专项行动，有效解决私挖滥采、越层越界开采等突出问题，形成统一规划、规范开采、绿色矿山的新格局。

（三）加快推动绿色低碳发展。严格落实“三线一单”要求，推进分区管控落地实施；统筹“五水”综改，提高用水效能，确保全市万元GDP用水量降幅、万元工业增加值耗水量降幅、用水总量完成忻州市下达任务；深入实施能耗总量和强度“双控”行动，开工建设同华电厂热源进城项目，实现资源节约集约循环利用。

八、聚焦“社会民生”事业，努力提高人民生活品质

坚持以民为本，办好民生实事，实施一批重点民生工程，着力解决好群众“急难愁盼”问题。

（一）促进就业创业。深入实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，扩大持证覆盖面，推动职业技能培训标准化品牌化，年内全市从业人员持证率达到30%；完善稳就业政策措施，大力开发本地岗位，拓展内外劳务协作，多渠道提高城乡居民收入；抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。

（二）深化教育振兴。规划建设城东幼儿园、滨河新区学校、沙河新区学校，扩建青年街示范小学、实验中学，续建第十三小学、平德中学，新建实达中学牛卧河校区，启用新华街学校教学楼、第十小学新校区；加快普惠性幼儿园建设，推动学前教育优质发展；支持工校、农校等职业学校发展，培养通用航空等领域专业技术人才；深化“县管校聘”和“校长职级制”改革，加强师资队伍建设，打造高素质的教育团队。

（三）发展医疗卫生事业。加快基层医疗卫生机构标准化建设，申报新增5个服务站和1个社区卫生服务中心，提升基层医疗服务能力；完成中医医院门诊住院楼建设，打造“布局合理、设施完善、特色突出”的就医环境；深入开展爱国卫生运动，巩固提升全国卫生创建成果，通过国家复审复核。

（四）加快文旅融合。实施文化惠民工程，办好第十二届梨花诗歌艺术节等活动；全面开放博物馆，推进范亭广场剧院投入运行；用好忻州古城原平院落，讲好原平故事，打造原平开放新名片。做好项目规划工作，推动崞阳古城开发；积极申报创建西神头、大龙门等A级乡村旅游示范村；挖掘旅游元素，打造文化旅游精品线路，完善南怀化一牛卧河一阳武石坊一普济桥一崞阳古城一文庙一西神头一大营温泉一娄烦寺中线旅游线路，开辟钟楼寺一土圣寺一朱德刘少奇路居馆一滴水崖一玉皇峁一黑水圪妥一1125台一古长城一牛食尧天然牧场西线旅游线路，打通白石一西峪一峪里，麻港一山水一西庄旅游线路，推进全域旅游发展。

（五）加强社会保障。实施城乡居民补充养老保险制度，规范发展第三支柱养老保险；发展“银发经济”，支持社区嵌入式微型托老服务中心发展，形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；高质量建设平安大街社区、吉祥花园社区养老幸福工程；建立完善社会救助主动发现机制，发挥社会福利服务中心作用，提升社会救助水平。

九、聚焦“安全发展”要求，全面提升社会治理水平

安全为零，一切为零。去年我市安全工作取得了忻州市第一的好成绩，我们要倍加珍惜来之不易的安全稳定局面，把安全发展贯穿于转型发展各领域、全过程，有力保障“双高”发展。

（一）毫不放松抓好常态化疫情防控。认真贯彻落实中央、省、市疫情防控会议系列部署，坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”，落实“四早”要求，完善常态化防控机制；持续做好社区、公共场所、人员密集和空间密闭场所等常态化防控；有序开展新冠疫苗接种工作。

（二）坚决守住安全生产底线。严格落实“543”工作机制和“三管三必须”实施细则，深入开展安全生产专项整治三年行动，扎实推进安全生产宣传教育“七进”活动，加强人员货物密集场所安全隐患排查，重点对煤矿、非煤矿山、城乡房屋、旅游景点等领域进行排查整治，坚决遏制重特大安全事故；完善监测预警系统，强化应急救援队伍建设，提高突发事件应急处置能力。

（三）推进平安原平建设。深化“三零”单位创建，创新网格化管理，健全“三治”融合模式，建立纵向到底、横向到边、系统完备的组织体系；常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类犯罪和新型网络犯罪；高标准推进“雪亮工程”，建立立体化信息化社会治安防控体系，为平安原平建设创造良好的社会环境。

十、聚焦“六型政府”目标，持续优化营商环境

坚持把政府自身建设摆在首位，加快转变政府职能，真正把政府工作的着力点放到为市场主体服务上来。

（一）严格依法行政。启动实施“八五”普法工作，打造法治化营商环境，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好氛围；以开展法治政府建设示范创建活动为抓手，树立起新时代法治政府建设的标杆，不断将法治政府建设向纵深推进；完善行政执法程序，严格对执法人员管理，提升依法行政水平，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

（二）坚持从严治政。坚定政治方向，保持政治定力，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，落实到政府工作的各个领域，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，以廉政建设的新成效服务保障经济社会发展大局；深入整治不作为、乱作为，全面整治庸政、懒政、怠政等为官不为和公共服务行业“吃拿卡要”问题，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

（三）优化政务服务。持续深化“放管服效”改革，建好“一扇门”，织好“一张网”，实现更多事项从“最多跑一次”向“零跑动”转变；深化企业投资项目承诺制、“一枚印章管审批”改革，构建“五统一”模式，打造高效廉洁便民的政务服务体系，争创审批领域“原平标准”；优化政务服务平台，推进县乡村三级政务服务标准化建设，确保行政审批事项全程网办率达到90%以上；对照国家营商环境评价指标体系，紧盯目标任务，加强工作调度，力争进入全市前列。

（四）强化工作实效。全面提高政府系统的领悟力，提升专业素养，增强思辨意识，坚持用科学理论分析形势、推动工作；全面提高政府系统的创新力，抓好理念创新、政策创新、行政管理创新和公共服务创新，不断拓展新局面；全面提高政府系统的执行力，深入调查研究，切实摸清下情，不断掌握新情况，研究新问题，逐步找到工作落实的有效办法。

同志们，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、忻州市委和我市市委的坚强领导下，围绕“重振原平雄风，再铸原平辉煌”目标，践行新使命，展现新作为，扎实推动“十四五”开好局、起好步，奋力书写原平践行新时代中国特色社会主义新篇章！

市委经济工作会议讲话【第三篇】

今天我们在这里召开全镇20xx年经济工作会议，主要任务是全面传达和贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议，总结2021年经济工作，部署2021年经济工作，进一步动员全镇党员干部统一思想，抢抓机遇，真抓实干，奋勇拼搏，把握发展方向，理清发展头绪，抢占发展先机，全力推进全镇经济和各项社会事业跨越式发展。

一、肯定成绩，鼓舞斗志，在回顾总结中坚定发展信心。

过去的一年，我镇深入贯彻落实党的和十八届五中全会精神，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“123”总体发展思路，在着力打造“和谐、富裕、生态、美丽”**上实现了新进展和新突破，促进全镇经济社会健康快速发展。全年经济社会发展完成生产总值完成亿元，同比增长12%;固定资产投资完成亿元;招商引资完成亿元;农民人均纯收入完成10596元，较**年同期增加1050元;人口自然增长率控制在‰以下，较好地完成了年初既定的各项目标任务。盘点20xx年，我们主要做了以下四个方面的工作。

(一)特色产业发展迅速，现代化农业建设加快，产业布局进一步得到优化。我镇坚持一个主导、五大特色的产业格局，围绕沿山核桃花椒干鲜果、沿滩莲藕中药材、沿路两侧栽香椿、景区周围种玫瑰四大目标，打造了三条特色产业带。一是特色产业规模逐步扩大。建立了沿中条山核桃、花椒干鲜果经济林带，在**、南郑、贺家等村发展了核桃1000亩，以上源头为中心发展了花椒500亩;建立沿小风线香椿、早熟杏、玫瑰产业带，在祁家、盘底、辛店、三新发展了大田香椿1000亩，在长旺、独头改良发展早熟杏500亩，在双店发展了玫瑰500亩;建立沿黄河滩涂莲菜、中药材产业带，以李巷村为中心发展山药1000亩，以辛店村为中心发展莲菜种植2500亩。二是现代设施农业建设提速。加大新技术、新品种的引进与推广力度，进一步提升我镇特色农业技术应用水平。针对核桃主导产业前期发展品种不一的现状，大力实施了高接换优工程，提升核桃面积500亩，提高核桃亩产量，促进农民增收;加大玫瑰更新换代，逐步淘汰平阴玫瑰，发展品质更高的苦水玫瑰。依托农业技术推广站，开展科技入户，组织农业技术培训活动，累计培训农民3千人次。三是新型农业经营主体得到规范。加强合作社规范化建设，重点提升北郑欣荣核桃专业合作社、盘底红油香椿专业合作社、长旺特早熟杏专业合作社、秦晋豫药材专业合作等合作社的规范化程度，为产业良性发展提供动力支持。在现有专业合作社的基础上，结合孙家庄玫瑰、陈村养羊、贺家养鸡等基地建设，新发展专业合作社5个，培育家庭农场5个、种植大户10个。四是农田水利基础设施显著提升。投资110万元在李巷、祁家、贺家三个村实施了重点节水项目，投资180万元在祁巷以北11个村实施了喷灌项目。同时，在去年夏阳村土地确权试点经验的基础上，其余19个行政村全面开展了农村土地承包经营权登记、测量，为加快土地流转、发展特色产业规模经营奠定基础。

(二)绿化水平显著提升，生态资源保护进一步加强，生态文明建设扎实推进。一是八大工程造林绿化全面完成。开展了乡村通道绿化提升工程，重点对进村路、巷道、公共绿地进行补植和高标准提升，栽植苗木10000余株;亲情生态林工程，紧紧围绕学校周边、公共场所周边、路边等重要区位的闲散荒地，发展以生态景观或经济林为主的亲情生态林建设工程，全镇20个村共栽植亲情生态林20处，完成面积200亩;干鲜果经济林工程，在**、南郑、贺家等村沿山洪积扇发展核桃1000亩;香椿设施大棚建设工程，在祁巷滩涂发展大棚香椿100亩;种苗花卉基地建设工程，在李巷村滩涂发展以国槐法桐为主的苗木基地200亩;园林村提升工程，对长旺、夏阳、祁家三个园林村进行全方位、高标准的提升;校园绿化全覆盖工程，对全镇1所中学和8所小学校园绿化覆盖进行了提升;涑水河绿化提升工程，对辖区内公里涑水河两侧堤坝栽植的树木进行了补栽和提升，栽植苗木1000余株。二是林木资源得到有效管护。重点做好村庄通道绿化、巷道绿化的管护，将清除绿化带杂草、秸秆和林木浇水保成活作为管护的重要内容，尤其是对新发展的通村路绿化带进行管护，做到栽管并重，有效巩固全镇造林绿化成果。加强防火宣传、设卡巡逻、森林防火专业队伍建设，坚持24小时值班制度，严格落实镇村干部包片、包村、包山头的防火责任制，形成严密防火责任网。通过会议、标语宣传，提高全民防火意识，形成人人防火，人人参与的局面，确保了全年无一例森林火灾发生。加大林木病虫害防治工作力度，组织专业人员对**、贺家等村进村路金顶槐尺蛾虫害进行喷药治理，防止了虫害继续扩大。同时，大力开展专项整治，严厉打击破环林木资源的违法犯罪行为，有效的保护了林木资源。三是土地资源切实保护利用。严防死守耕地红线，坚决实施最严格的耕地保护制度和集约用地，扎实有序的推进了农村集体建设用地和宅基地确权颁证工作;全年共组织各部门检查11次，加大查处违章建筑，杜绝未批先建，严厉打击违规建设不法行为，矿山资源私挖乱采得到有效遏制。大力推进土地集约利用，结合上级配套项目，在辛店、三新等村滩涂完成了1000亩的土地整理项目。

(三)“美丽乡村”建设进度加快，四大工程着力实施，农村人居环境全面改善。我镇将改善农村人居环境作为农村工作的重要载体和抓手，着力实施。一是提质工程稳步推进。投资80万完成了贺家、孙家庄、坛庄等村通村路提升及田间路硬化10公里;投资10万元完善提升了坛庄、贺家老年日间照料中心;投资70余万元在双店村新建设老年活动中心1座;大力实施农村人畜吃水工程，投资30万元在贺家村建设300立方米蓄水池和在双店村建设200立方米蓄水池2座。投资300余万元，实施了祁家等14个村移民配套工程。二是环境卫生全面开展。结合农村环境大整治活动，对20个村的巷道、公共场所卫生进行了集中清理。各村都建立了村清洁人员队伍，按月发放工资，发放垃圾车17辆，建设垃圾填埋场21个，实现“有队伍、有运输设备、有垃圾处理场、有管理办法”，推动了乡村清洁工程常态化，进一步巩固了农村环境卫生整治成果。同时加大农厕改造力度，完成农村改厕100套。投资100万元，完成了双店、陈村、李巷三个村的下水道改造工程，挖槽5500余米，盖板7500余块，彻底解决了巷道污水横流的问题。三是农民安居工程重点突破。加强地质灾害治理，实施了盘底27户因地理灾害破坏严重的群众进行治理搬迁工作;启动了祁巷村老村庄80户整体搬迁工作，完成了前期规划和申报;验收完成了全镇农村危房改造工作，有效的改善了农村群众的居住条件。三是宜居示范工程不断深化。在人居环境改善示范村**和推进村夏阳实施四大工程，从环境卫生整治、村容村貌提升、产业结构等方面进行高标准、全方位提升，充分发挥其示范引领作用。

(四)民生实事全面落实，社会事业投入力度加大，群众幸福指数不断提高。一是十件民生实事得到落实。坚持以更加求真务实的作风推动民生工作，把更多的时间和精力用在为民办实事上。一是改造完成农村困难群众危房30户;二是严格落实了乡村清洁工程补助费用，推动乡村清洁工程常态化，进一步巩固了农村环境卫生整治成果;三是实现卫星电视全覆盖，安装电视卫星接收器2350个;四是发放了90岁以上老年人高龄生活补贴每人500元，给一级重度残疾人每人发放护理或生活补贴480元;五是投资250万元，完成了长旺、辛店、南郑、祁家、**低压线路改造20千米，高压线路改造8千米，新增变压器5台;六是改善和提升校园安全工程，完成了李巷、南郑小学综合室建设;七是完成了韩蒲路**段的铺设整修工程;八是新建镇级文体广场2000平方;九是20个村监控探头进行了维修更换，实现信息联网;十是健全和完善红白理事会等群众自治组织，通过倡导文明节俭新风，遏制旧俗陋习，集聚社会正能量，树立社会文明新风气。二是安全生产和信访稳定全面加强。强化安全生产意识，落实安全生产责任，深入开展安全生产大排查、大检查，形成镇村安全生产网格化责任体系;高度重视防灾抢险工作，制定全镇应急预案，坚实24小时应急值班，坚决遏制各类事故发生;加强了非煤矿山、危险化工、道路交通、森林防火、地质灾害、建设施工、民爆物品等安全专项整治工作。牢牢掌握维护社会稳定的主动权，在“五制”信访机制的基础上，不断加大对社会各类不稳定因素的一月一排查力度，落实信访责任;认真开展党建民生年活动，及时掌握民情民意，矛盾隐患发现一起，解决一起，努力把各类矛盾解决在最基层，消化在萌芽状态;加强对恶意缠访、闹访的处置力度，积极消除不稳定、不和谐因素;注重源头治理，切实解决群众合理诉求，全年有效化解各类矛盾纠纷31件，维护了社会和谐稳定。三是各项社会事业协调发展。坚持优先发展教育，相继配备了祁巷、南郑、双店3个学校的供暖设施，为坛庄幼儿园配备了大型玩具设施。大力发展文化事业，投资20万元，新增图书800余册，安装健身设施12套。加快医疗卫生事业发展，免费为群众提供11项公共卫生服务。健全社会保障体系，扩大医疗和养老社会保险征缴范围，新农保基金征缴完成129万元，人数11435人，发放养老金220万元，人数3567人。适当提高低保、农村五保老人供养标准，办理低保93户239人，五保103户103人，发放优抚100余人，发放社会救助和大病补助10余万元，推动了社会救助、救灾、安置等公益事业健康发展。同时，大力推进消防、统计、档案、老龄、残疾人等各项事业全面发展。

二、分析形势，找准问题，自我加压，增强发展的信心。

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，我们虽然取得了一些成绩，但是存在的矛盾和有待解决的问题也务必明确指出，使我们全镇党员干部进一步警醒思想，认真分析形势，自我加压，改进作风，创新举措，在新的一年里倍加努力，使工作更进一步。存在问题主要表现以下四个方面：

(一)农业规模化、标准化、产业化程度较低，产业结构还有待进一步优化，农产品加工的档次和效益不高，农民增收致富渠道不宽。

(二)土地利用率产出率低，用地结构不合理，建设布局凌乱，没有发挥应有价值。建的是民房，种的是粮食，没有形成土地综合利用的态势，利用率低、产出低，经济效益低，社会效益差。

(三)招商引资受地域限制，成效还不明显，产业吸引力和承载力不够，缺少具有支撑带动作用的项目和企业;招商引资政策机制不够完善,没有项目储备。

(四)部分干部的思想还不够解放，工作责任感、紧迫感不够强，抓落实的力度不够大，效率不够高;有的干部特别是少数领导干部观念陈旧，对市情、镇情市场行情了解不深、不透;一些干部谋发展、盼发展的意识不浓，作风不实，得过且过，求稳怕变;

这些困难和问题的存在，严重制约和影响着我镇经济社会的发展。对此，我们必须进一步解放思想、开阔思路，采取有效措施，切实加以改进。只要我们有强烈的责任感、集体荣誉感、整体形象意识、大局意识，切实自我约束，转变作风就一定能够化解和克服，就一定能够同舟共济、团结一心，奋力推进全镇各项事业的发展。

三、明确目标，突出重点，在真抓实干中推动2021年各项工作。

2021年是“十三五”规划开局之年，做好今年的经济工作，必须全面贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕打造“和谐、富裕、生态、美丽”四型**建设目标，重点抓好“产业发展、生态建设、民生实事、社会管理”等四方面工作，不断加强政府自身建设，全面提升镇域经济社会综合竞争力。

(一)以七大重点工程为抓手，加快产业转型升级，促进经济稳步增长。一是持续推进农业调产，将优势产业做特、做优、做强。继续稳固发展“一大主导、五大特色的产业格局，打造三条特色产业带。利用农产品反季节销售优势，大力发展香椿设施大棚建设，今年，将在祁巷、李巷村发展大棚香椿200亩。继续在双店村发展苦水玫瑰，在扩大玫瑰种植规模的同时，为增加玫瑰产品附加值，将积极规划建设玫瑰产品加工厂，实现玫瑰生产、加工、销售一条龙。继续扩大辛店滩涂莲藕种栽植规模，在去年1000亩的基础上，在发展3000亩，使其成为我镇黄河岸边一道亮丽的风景线。二是加快畜牧养殖小区化建设，实现畜牧养殖规模化、现代化。在20xx年贺家村30万肉鸡养殖小区完成4栋鸡舍的建设基础上，今年将配备现代化养殖设备，包括鸡笼、自动上料出粪设备、自动饮水设备、供暖设备等，预计投资200余万元。三是结合镇域优势，加快招商引资步伐。利用贺家、牛家一带独有竹林优势，吸引客商投资，提升竹林休闲旅游、餐饮娱乐等多元化功能，使我镇优势资源得到有效利用。结合我镇滩涂面积广这一优势，今年将在长旺村滩涂发展3000亩菊苣草种植项目建设。四是狠抓微小企业孵化，促进二产发展。我镇是传统农业乡镇，农业强势发展，生产加工业滞后，今年我们要狠抓微企发展，在祁巷村建设塑料筐厂，在辛店村建设泡沫箱厂。

(二)以植树造林为主，环保整治和清洁工程为辅，齐头并进，推进生态文明建设。一是抓好造林绿化工作。重点抓好八大造林工程实施：一是100亩亲情生态林，各村在去年发展生态林的基础上，结合各自实际，发展以生态景观或经济林为主不低于5亩的亲情生态林;二是1000亩干果经济林，继续扩大核桃种植面积，集中在沿条山洪积扇各村发展;三是新硬化道路绿化提升，各村20xx年新修道路要进行高标准绿化;四是200亩香椿设施大棚建设;五是1000亩高效水果基地建设，在黄河滩涂集中发展桃树种植;六是3500亩荒山绿化;七是两个标准园林村建设;八是改善人居环境示范村推进村绿化改善。二是抓好环保整治工作。按照环保专项整治要求，扎实开展取缔非法违法“土小”企业、取缔经营性燃煤小锅炉、禁止“三烧”等专项活动。各村都要定期排查“土小”企业和经营性燃煤小锅炉，及时上报排查情况，镇政府将对排查出的问题，组织联合执法，彻底取缔。同时，各村要成立禁止“三烧”领导小组，指定专人巡查，及时制止“三烧”行为。确保4月底前全面完成环保整治。三是抓好乡村清洁工程。为巩固清洁工程成果，今年重点整治公路沿线、涑水河沿线、村庄周围垃圾乱堆乱放问题，垃圾填埋场覆盖不到位问题。同时各村都要建立切实可行的长效机制，不能只写在纸上，而落实不到行动上，实现以制度管人管事。

(三)以完成民生实事为核心，筑牢民生之基。一是村级卫生室建设，今年完成李巷、盘底、三新、贺家、夏阳、双店等六个村的卫生室建设，及南郑村和牛家村的卫生室置换;二是村级老年人日间照料中心建设，在祁家村完成300平米的日间照料中心建设;三是完成长旺村公立幼儿园建设;四是完成30户农村困难群众危房改造;五是扎实开展精准扶贫工作。20xx年底，全镇共剩143户，437人贫困人口，20xx年以及脱贫42户131人。六是继续完善天眼工程，对全镇所有监控摄像头进行维修，确保人民群众财产安全;七是基础设施建设，20xx年祁巷、坛庄、牛家、陈村、北郑、盘底、长旺、三新、上源头、独头等10个村硬化道路公里，贺家村安装太阳能路灯55盏，祁巷、**、贺家、盘底、陈村等村安装管灌9500米，**、双店等村安装饮水管道5500米，祁巷、李巷等村线路改造10000米;八是盘底地质灾害户搬迁，在20xx年搬迁户的基础上，完成剩余户的搬迁工作。

(四)以加强信访安全工作为保障，促进社会和谐稳定。进一步加强镇、村、组三级维稳网络建设，实行包案责任制，稳步推进矛盾纠纷化解。严格落实“五制”信访机制，正确引导群众合法上访，严厉打击缠访、闹访等非正常上访行为。定期排查矛盾纠纷，矛盾纠纷发现一起，解决一起，努力把各类矛盾解决在最基层，消化在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇。进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任机制，健全安全安全生产网格化责任体系，强化安全隐患排查，建立安全隐患台帐，确保排查到位，整改到位，突出重点抓好森林防火、非煤矿山、食品安全、交通安全、加油站、液化气等重点领域的安全生产，防止重大群体性事件和生产安全事故发生，保障好群众生命财产安全。

同志们，今年我们经济工作的目标任务已经明确，全镇干部必须充当谋划的主参谋、发展的主攻手、群众的主心骨，以作风为保障，全力推动各项工作落实。一要抓作风，全体镇村干部要切实转变工作作风，时时率先垂范，处处以身作则，做到令行禁止、雷厉风行、政令畅通、步调一致。二要把握重点，各村要围绕全镇今年经济工作的重点，相互支持，主动配合，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。三要真抓实干。今年经济工作的各项任务已逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，各牵头领导、责任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范，带头狠抓落实，把主要精力用在克难、解难、攻坚上。

同志们，形势催人奋进，实干铸就辉煌。20xx年是“十三五”规划的开局之年，做好今年的经济工作，意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定要满怀激情，坚定信心，创新实干，为圆满完成全年任务，实现“富裕、美丽、生态、和谐”四型**而努力奋斗!

市委经济工作会议讲话【第四篇】

结合**镇实际，我主要想与大家交流三个方面内容，一是去年怎么样，二是当前形势怎么看，三是今年怎么干。

一、2021年工作回顾

**年，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“全市领先、全省争先、全面创先”目标，以科学的战略思维、有力的工作举措，攻坚克难，奋发进取，许多工作取得了历史性突破，全镇呈现出经济增长、民生改善、大局稳定、社会和谐的良好局面。

一是调结构强基础，经济平稳较快增长。面对经济下行压力，全镇上下一心、脚踏实地、真抓实干，强化招商引资、优化财源结构，不断夯实和培育新的经济增长点，**年，全镇财政收入万元，比去年增长25%;固定资产投资总额万元;农民人均纯收入3660元，农业增加值858万;全年共完成工交流通企业税收1203万元。

二是上项目兴产业，发展后劲得以夯实。坚持招商引资主战略，成功引进台旭电子科技有限公司、**奕方农业科技有限公司、云南云山云水饮料有限公司等9家企业，预计完成固定资产投资亿元以上，投产后纳税5000万元以上，经济发展后劲明显增强，招商引资工作保持全县第一，**招商团被评为全县先进招商团。

三是扩规模提品位，镇村面貌持续改善。突出基础设施、功能布局、建管理念的深度融合，不断提升圩镇品味，改善农村面貌。完成武华南路、安平路立面改造、商业步行街、**自来水厂、镇办幼儿园、资国公园二期改造提升、龙须园商住楼等重点项目实施。围绕建设“生态**，美丽乡村”，扎实推动颜家、上栗塘、村背、枫塘等10个示范点建设，新农村建设工作继续领跑全县。

四是惠民生促和谐，群众幸福感大幅提升。推进城乡居民医疗、养老保险全覆盖，新农合参合率达95%，城乡居民社会养老保险参保率达%;大力开展精准扶贫，投入扶贫资金255万元，为1128户贫困户建档立卡，实行“1+1”结对帮扶;镇公办幼儿园9月份实现开学，填补了全镇学前教育设施空白。镇敬老院完成改造提升，多次接受省、市领导视察，获得一致好评。公众安全感满意度显著提升，在全县排位大幅前移。

五是重落实提效能，政府建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，开展7项专项整治，解决了一批涉及教育、医疗、交通等关系群众切身利益的最后一公里问题。扎实做好村“两委”换届工作，选优配强21个村级党组织带头人。进一步整合便民服务中心资源，构建“马上就办，办就办好”工作体系。强化党员干部宗旨意识、法纪意识和廉政意识，干部工作作风进一步转变，干事创业氛围进一步浓厚。

二，当前面临的形势与压力

“潮平两岸阔，风正一帆悬”。一年来，全镇上下砥砺奋进，艰苦创业，开拓进取，过程艰辛曲折，刻骨铭心;成绩令人鼓舞，催人奋进。我们取得的每一个进步、每一点成绩，都倾注着县委、县政府的关心和支持，都饱含着全镇上下的心血和汗水。但在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在着很多不足和压力，面临着新形势与新挑战。

一是**正处于发展速度加快与内部结构不优并存的转型期。近年来，我镇经济发展的主要指标增长较快，产业发展势头良好，但从经济结构来看，工业经济总体规模不大，缺乏大项目引领，缺少战略性项目带动。农业总体规模偏小、特色缺乏，圩镇建设和产业发展仍是发展短板，缺乏增长的兴奋点和长久的支撑力。?

二是**正处于发展势头趋好与区域竞争加剧并存的赶超期。周边兄弟乡镇在经济社会发展的大潮中快马加鞭、趁势而上，争资源、抢项目更加激烈，稍有懈怠就会错失良机。**区位优势不足，发展底子较薄，要异军突起，必须寻求突破，奋起直追。?

三是**正处于发展活力迸发与群众诉求增多并存的磨合期。随着改革发展的不断深入，经济结构的加速转型，各种社会矛盾进一步凸显，化解各类社会矛盾、协调各种利益关系的压力不断加大，同时也存在产业结构不够优、基层基础不够牢、工作作风不够实、保运转、保民生、保发展的任务依然十分繁重等问题，成为新一轮发展的阻力、跨越的压力。

三、2021年工作谋划

坚定我们已经想好的，提升我们当前做对的，正视我们存在差距的，善谋我们未来要干的。今年，我镇的总体工作思路是：牢牢把握新常态，以“全市领先、全省争先、全面创先”目标为引领，以招商引资工作为突破，突出美丽乡村、特色产业、生态旅游、民生事业、从严治党并重，全力打造经济强镇、商贸重镇、旅游靓镇、和谐新镇，以四个坚定不移谋求四个新突破。

一是坚定不移强化招商引资，在夯实经济基础上谋求新突破。牢固树立“招商就是第一菜单”理念，营造全民招商浓厚氛围，不断以商招商、以“链”招商、以会招商等形式，积极组团参加各项招商活动，力争年内引进2-3个内资5000万元、1-2个外资1000万美元以上的入园项目，助推我镇工业税收跳跃式发展。同时，充分发挥旅游资源的独特优势，重点打好“生态古镇”这张牌，叫响“资国禅寺”这座寺，做好“井冈蜜柚”这篇文章，做好景区建设和旅游产品开发，力争**豪科生态文化博览园这一项目落地。

二是坚定不移建设美丽乡村，在提升镇村品质上谋求新突破。以塑造精品小城镇、提高圩镇品位为主线，推进占地面积6亩的高标准新农贸市场建设，适时启动县城至**公路的升级改造，加紧镇垃圾中转站与新住院大楼建设。以建设“美丽乡村，生态**”为主旋律，依托生态环境优势，实施梯度培育，以农村环境专项整治为抓手，抓好绿化美化亮化净化，重点打造一批精品村、特色村、提升村。巩固温氏养鸡、肉猪、肉牛等传统产业优势，大力发展井冈蜜柚、高产油茶特色产业，突出以**奕鲜公司为龙头，重点打造灵源、东门千亩基地，促进富民增收。

三是坚定不移实施民生保障，在增进百姓福祉上谋求新突破。加大民生投入，盯准经济薄弱村、低收入群体、零就业家庭三个薄弱环节，抓住发展生产、公共服务、全民教育等三个重点，开展“精准扶贫”，实现富民强镇。巩固完善社保体系，抓好养老、医疗和新农合扩面征缴。加快镇医院，垃圾中转站，谢坊、白塘等通村公路拓宽改造，福华山水库主干渠渠系配套工程等社会事业项目建设。推进敬老院改造升级，争取建成市、县级示范点。完善信访接待制度，健全调解网络，致力提高群众安全感和满意度。

四是坚定不移推进从严治党，在转变干部作风上谋求新突破。以作风建设为突破，认真落实“两个责任”，着力推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决打击严惩发生在基层的损害群众利益行为。深化“民事直通车春风化积案”活动，推动干部下基层常态化、做群众工作绩效化、解决群众诉求责任化。开展普法教育，增强干部法制观念，提升依法办事能力。认真执行《机关干部管理规定》，严格日常管理，规范公务支出。加强社会管理服务中心建设，简化办事流程，压缩办事时限，进一步打造廉洁高效政府。

市委经济工作会议讲话【第五篇】

同志们：

刚才，X书记的讲话，总结回顾了2020年经济工作，深入分析了当前形势，明确了2021年经济工作的指导思想、预期目标和重点任务。X书记的讲话，通篇贯彻了习近平总书记考察X考察X重要讲话指示精神，以及党的--、中央经济工作会议、省委X届X次全会、省委经济工作会议、市委X届X次全会精神。全市各级各部门要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再补充讲三个方面的意见。

一、要客观看待2020年的工作，克难有“效”，信心更“足”

2020年是“十三五”收官之年，是X发展历史上极不平凡的一年。遭遇新冠肺炎疫情的严重冲击，面临严峻复杂的国际形势，肩负艰巨繁重的改革发展稳定任务，发展的道路走得异常艰辛。惟其艰难，方显勇毅;惟其困苦，更映初心。一年来，我们坚决贯彻落实习近平总书记考察X考察X重要讲话指示精神和党中央、省委的系列决策部署，深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，统筹抓好疫情防控和复工复产、改革发展、“六稳”“六保”各项工作，紧张忙碌但有条不紊，举步维艰但稳步前行，困难重重但喜事连连。刚才，X书记在全面系统回顾总结X年工作时，高度概括了“四个三”的工作成效，很凝练、很客观、很到位。这“四个三”，是“两个一百年”奋斗目标历史交汇期X改革发展进程中的标志性大事和取得的重大成果。这“四个三”的突出成效，也充分体现出X改革发展行稳致远的三个显著特点：

一是“稳”。快速稳控了疫情形势。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，快速应对，全力以赴，在短时间内稳控了疫情形势，取得了疫情防控重大成果。仅用X天就控制了本土疫情，X天本土病例全部治愈，自X月X日以来全市X个县市区稳定纳入低风险地区，自X月X日唯一X例境外输入病例治愈出院以来未出现新增病例，实现了确诊病例“零死亡”、医护人员“零感染”、境外输入病例“零扩散”、无症状感染者“零传播”。此外，积极派出医疗队驰援湖北黄冈，生产筹措防疫物资支援全省全国，为全国疫情防控大局贡献了X力量。竭力稳住了经济基本盘。面对疫情冲击和严峻形势，围绕“六稳”“六保”精准施策，确保了经济平稳健康。预计(下同)X年，全市GDP将突破X亿元大关，同比增长X%。年初确定的X项预期指标，虽然大部分难以完成年度目标，但除个别指标外同比均可实现正增长，实现了疫情发生后省委、省政府对X的目标要求。据初步测算，有X个主要经济指标均有望保持全省平均水平或略高于全省，经济运行总体比较平稳。全面稳定了社会大局。坚持稳定压倒一切，始终抓牢安全稳定、风险防控、防灾减灾不放松。2020年安全事故起数和死亡人数、火灾事故等均大幅下降，未发生较大以上生产经营性安全事故。扫黑除恶、禁毒人民战争纵深推进。一批信访突出问题有效化解。市域社会治理现代化试点工作扎实推进，社会大局和谐稳定。

二是“新”。增添了新优势。2020年，我们迎来了习近平总书记考察X首站考察X，成功创建了全国文明城市，自贸试验区X片区获批等，这些都是期盼多年、具有重大历史意义的大事喜事，必将为X发展带来历史性机遇、注入强大动力，增添许多利好优势。培育了新动能。“三个推进年”扎实有效。产业链精准招商，新引进“三类X强”项目X个，项目履约率、开工率分别达X%、X%，同比大幅提升。X个省重点建设项目、X个市重点建设项目、X个市重大产业项目均超额完成年度投资计划。园区单位面积土地投资强度、实缴税金均同比增长X%以上。先进制造业、电子信息产业加快融入全国行业龙头企业供应链，文化旅游、数字经济等新业态来势较好，列为“第一批国家文化和旅游消费试点城市”。国家可持续发展议程创新示范区建设深入推进，带动了科技创新和高新技术企业的加快发展，新的发展动能正在不断积聚。拓展了新格局。实际利用外资、到位内资分别增长X%、X%，外贸进出口总额增长X%。自贸试验区X片区建设正式启动，湘南湘西承接产业转移示范区、对接粤港澳大湾区、湘赣边区域合作示范区、跨境电子商务综合试验区等加速推进，外资外贸合作扩大到了X个国家和地区，开放发展的舞台更宽、格局更大。

三是“实”。扎实抓好了一批利长远的补短板问题。“三大攻坚战”取得决定性成就。脱贫攻坚，年初剩余的X万贫困人口全部脱贫退出，顺利通过了中省抽查和国家普查。污染防治，X个良好湖泊治理项目通过验收，饮用水水源地、地表水和国控断面水质X%达标，市城区空气质量继续保持全省前列，长江禁捕退捕、湘江流域治理、小水电清理整改等任务全部完成。金融化险纾困、化解政府性债务取得阶段性成效，全市和市本级均处于法定债务预警线以下。切实破除了一批难点痛点堵点问题。“放管服”改革进一步深化，“一件事一次办”“交地交证即开工”“交房即交证”等改革全面推进，企业开办时间压缩至X个工作日，项目审批从X天压缩至X个工作日。基层公共服务“一门式”全覆盖及“跨省通办”经验获国务院大督查肯定，政务服务质量和效能进一步提升。务实解决了一批群众“急难愁盼”问题。在2020年财政压力巨大、收支矛盾非常突出的情况下，我们坚持以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”，优先聚焦解决群众“急难愁盼”问题，民生支出达X%。省重点民生实事项目和市“十大惠民工程”全面或超额完成任务。稳岗就业扎实有效，零就业家庭实现动态清零，实现城镇新增就业X万人。城乡低保、养老保险等应保尽保，荣获全国居家和社区养老服务改革试点十佳城市。就学难、看病贵等问题逐步缓解，义务教育大班额全部清零。

总之，在2020年这种异常艰难的情况下，我们既稳住了全市经济社会发展大局，又办成了一批大事要事实事，破解了一批制约发展的难题，收获了许多新的丰硕成果，极其不易。这是全市人民团结奋斗、攻坚克难的结果，也是全市党员干部一马当先、冲锋陷阵的战果。刚才，X书记对我市当前的经济形势进行了全面辩证、深入透彻的分析，指出全市发展还面临不少挑战和问题;2021年的形势依然严峻复杂，也有很多利好政策和新的机遇。我们要因势而谋、应势而动、顺势而为，既要防范风险、强化使命、加压奋进，更要坚定信心、保持定力、鼓足干劲。实践也充分证明，我市经济发展很有韧性和潜力，我们的党员干部队伍很有凝聚力和战斗力，人民群众很有团结力和创造力。没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来。X的改革发展，没有过不去的深坎，没有破不了的难关!

二、要把准2021年的工作要求，心中有“数”，脑中有“图”

2021年是“两个一百年”奋斗目标交汇之年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党X周年，做好2021年的工作意义重大。关于2021年经济工作的总体要求和预期目标，刚才X书记已经讲得很明确，我就不再重复了，重点是要准确把握调子、路子和盘子。

一要准确把握总的基调。坚持“稳中求进”。这是中央自X年以来一直坚持的总基调，但在如何“稳”、何处“进”上，根据每年的实际情况各有侧重。从中央对2021年“稳中求进”的侧重看，主要是宏观政策保持稳定、经济社会发展注重安全稳定性，在确保稳的前提下，经济恢复、国家战略科技、产业链供应链、扩大内需、改革开放等方面要进步。因此，我们2021年坚持“稳中求进”总基调，必须在确保经济健康平稳、社会大局安全稳定的基础上，经济增长要保持一定“进度”，特别是发展质量要有“进步”。“六稳”“六保”仍是我们2021年的重要任务，要坚持系统观念和底线思维，统筹抓好疫情防控、经济社会发展和安全稳定。科技创新、产业链发展、扩大内需和改革开放等是我们2021年经济工作的着力点，务必加大力度推进，努力确保经济社会发展“稳中有进”。

二要准确把握基本思路。根据中央和省委指引的方向走，特别是按照习近平总书记考察X考察X重要讲话指示精神干。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕“高质量发展”主题，坚持“深化供给侧结构性改革”主线，依靠“改革创新”根本动力，立足“满足人民日益增长的美好生活需要”根本目的，落实省委“三高四新”战略部署，大力实施“新理念引领、可持续发展”战略，坚持扩大内需战略基点，坚持产业主导，坚持精准施策，全力打造“一极四区”。

三要准确把握预期目标。经济增长X%以上，固定资产投资增长X%左右，社会消费品零售总额增长X%左右，地方财政收入增长X%以上，全体居民人均可支配收入增长X%以上，城镇调查失业率X%以内，居民消费价格涨幅控制在X%以内，单位GDP二氧化碳、化学需氧量、氨氮排放量分别完成省里下达的减排目标。2021年省里经济增速预期目标是X%，我市高于全省X个百分点。全市上下要团结拼搏、鼓足干劲、攻坚克难，决不辜负习近平总书记考察X时的嘱托，要彰显X在实施“三高四新”战略中的担当，在奋力打造X“一极四区”和努力实现“十四五”及二〇三五年远景目标过程中，必须坚定信心，实现2021年经济高质量增长X%的目标。

三、要抓实2021年的重点任务，起步抢“道”，开局破“题”

开局决定全局。开局之年必须迈好第一步，见到新气象。刚才X书记强调，2021年重点要在“十个方面”开创新局面。这“十个方面”重点任务，主要针对我市2021年经济工作的总体要求和预期目标、着眼X长远高质量发展来部署的。围绕落实这“十个方面”重点任务，要着力在以下八个抓手上下功夫：

一是抢抓发展先机，在践行“三高四新”战略中担当作为。“三高四新”是习近平总书记对X提出的殷切希望，是建设现代化新X的战略部署。只有抢抓机遇，在贯彻实施“三高四新”战略中担当作为，我们才能在高质量发展中争得一席之地。要围绕服务全省打造国家重要先进制造业高地，找准切入点。打造制造业高地，不可能所有制造行业都成高地，关键要找准X最有优势、最拿手的方面切入，着力在优势领域成为高地。目前，我市制造业中具有一定基础和优势的产业主要是有色金属、石墨、化工新材料和电子信息、铸造等产业。因此，我们要立足这些优势基础，着力打造“六个制造基地”：即先进有色金属新材料制造基地、石墨新材料基地、电子信息产业基地、绿色化工材料基地、新型建筑材料基地、精工铸件及机械设备智能制造基地。要加快推动有色金属、石墨等传统制造产业向高端化、智能化、绿色化升级，培育壮大智能制造、电子信息、新材料等优势产业链，实现由“矿产采选冶炼大市”向“新材料研发制造大市”转变。特别是针对产业链关键环节面临的一些设备与材料“卡脖子”问题，要着力培育专新特高尖的市场“隐形冠军”。重点要加快推进正威新材料科技城、精铸小镇、X广东电子智能科技产业园等项目建设。要围绕服务全省打造具有核心竞争力的科技创新高地，瞄准战略主攻点。要围绕产业发展所需，重点在优势产业链上形成科技创新核心竞争力，关键要瞄准“四个主攻点”：攻克有色金属及石墨新材料关键核心技术瓶颈，瞄准新材料科技研发主攻点;推动电子信息和数字经济科技创新，瞄准智能研发主攻点;加快推动国家可持续发展议程创新示范区建设，瞄准创新平台主攻点;加大科技创新人才吸引和培育力度，瞄准人才聚集主攻点。要启动实施“六大计划”，强化企业创新主体地位，推进产学研深度融合和科技创新平台建设，加大“芙蓉人才”“林邑聚才”计划实施力度。要围绕打造内陆地区改革开放高地，把准工作着力点。发挥好X“南大门”、中部地区对接粤港澳大湾区“桥头堡”的优势，主要把准“三个着力点”：着力推进自贸试验区X片区建设、着力全面深化重点领域改革、着力扩大开放合作。重点要加快落实《中国(X)自由贸易试验区X片区实施方案》，全面深化关键重点领域改革，进一步消除痛点、打通堵点、攻克难点、形成亮点，深入推进服务效能提速、营商环境优化。要深入推进“五大开放行动”，深度融入“一带一路”、粤港澳大湾区、长三角一体化等国家战略，加快构建高标准投资贸易便利化制度体系，着力把X打造成为国内大循环和国内国际双循环重要节点城市。

二是全力实现目标，在扩大内需战略基点上挖潜提能。2021年是“十四五”开局之年，必须旗开得胜，目标必须实现，重点要把准扩大内需这个战略基点，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。要进一步激活消费潜力。鼓励互联网健康医疗、网上办公、智慧旅游等消费新业态发展，加快专项市场建设和转型升级，打造特色主题街区，通过畅通消费渠道、创新消费场景、繁荣消费市场，多元化挖掘群众需求潜能。要进一步畅通流通和要素保障。加快推进北湖机场通航运营，进一步健全综合立体交通体系。紧盯产业链供应链的痛点堵点开展重点攻坚和精准帮扶，重点解决和突破物流体系的难点和瓶颈，加强市场监管，规范市场秩序，稳定物价，增强产业链和供应链安全稳定性。要进一步扩大有效投资。坚持把抓项目、促投资作为经济基本盘的重要稳定器，加快推进重大项目建设，特别是抢抓机遇推进5G、工业互联网、大数据等新型基础设施建设，加大基础设施补短板的力度，优化投资结构，激发民间投资活力，全力稳住经济基本盘。

三是筑牢产业根基，在培育壮大优势产业链上有新的起色。继续深化“三推”工作，进一步提高产业链精准招商、重大产业项目建设、园区高质量发展的实效。围绕推进产业特色化、高端化、集聚化、绿色化，坚持“有取有舍”，重抓优势主导产业，集中精力重点培育出几个叫得响的优势产业链。坚持“投产为王”，创新招商引资方式，提高项目的落地率，抓好重大产业项目，真正以最终投产和亩产论英雄。坚持“培小育强”，重视民营企业、中小微企业发展，强化企业帮扶，营造良好产业发展生态圈。坚持“效益为先”，创新园区管理机制，以质量和效益为核心，推动园区高质量发展。

四是注重市域协调，在统筹城乡协调发展上展现新气象。结合“十四五”规划编制工作，进一步优化国土空间规划，实现“多规合一”有机统一。提升城市品质，巩固创文、创卫等成果，推进精准规划、精致建设、精细管理、精心经营，进一步提升城市微建设、微管理、微服务和智能化水平，打造城市生态文明、塑造城市文化、繁荣城市经济。推进精品城镇建设，走特色化、产业化、绿色化精品小镇建设道路。真抓实干，做好新发展阶段的“三农”工作，自觉扛起粮食安全和耕地保护的政治责任。认真落实中央关于“脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立X年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定”的决定，坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。要积极探索X特色的乡村振兴之路，推进湘赣边区域合作示范区、粤港澳大湾区优质农副产品供应基地和休闲旅游目的地建设，大力发展生态农业、乡村旅游、药材基地、中药康养、精品民宿等乡村产业，努力促进农民充分就业和有效增收。顺应全域乡村旅游发展需要，美丽乡村建设由示范点向示范带转变，重点挖掘西河生态资源、发挥西河游道作用，立足西河沿线美丽乡村建设的良好基础，着力打造“美丽西河百里乡村振兴示范带”。

五是坚持生态优先，在推动绿色转型发展上探路先行。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，担当“守护好一江碧水”的政治责任，以国家可持续发展议程创新示范区建设为统揽，大力推进绿色发展。继续完善生态环境治理机制，探索可复制推广的生态环境保护治理经验。持续推进污染防治攻坚，继续统筹打好蓝天碧水净土保卫战，抓好长江禁捕、湘江治理保护、野生动物保护等工作。统筹推进山水林田湖草系统治理，全面加强生态环境保护和治理。大力发展绿色低碳循环经济，积极推进垃圾分类工作，引导绿色生活方式。

六是传承红色基因，在提升X文化软实力上创响品牌。以习近平总书记考察沙洲为契机，大力弘扬红色文化，传承红色基因，着力推介X红色品牌，积极争取中央和省里支持，全力打造红色沙洲文旅典范，并推动大湘南、湘赣边、红三角等红色文旅产业联动发展，全力打造全国重要的红色教育和红色文旅基地。以红色文化资源为龙头，挖掘和整合历史文化资源，做好“文创+”文章，大力发展文旅和创意产业。加强红色文化宣传教育，开展红色文化宣传进社区、进单位、进学校等活动，用红色文化引领道德风尚、凝聚精神力量。

七是重视民本民生，在解决“急难愁盼”问题上持续发力。坚持人民至上，继续聚焦群众关切的“急难愁盼”问题，财政优先保障民生支出，用心用情用力办实事。抓好省重点民生实事项目，继续实施好“十大惠民工程”。抓好稳岗就业，进一步完善覆盖城乡的全方位公共就业服务体系。落实减负政策，多渠道提高居民收入。健全社会保障体系，进一步推进社保政策扩面兜底，总结推广居家和社区养老服务改革试点成果。持续关注和解决教育、医疗卫生等领域的突出问题，着力推进大班额化解常态化、城乡义务教育均衡发展，全方位推进健康X建设，有效化解读书难、看病贵问题，等等，让民生幸福更有“质感”。八是防范化解风险，在推动治理效能提升上取得新成效。坚持安全发展理念，防范化解重点领域风险隐患。抓实抓细常态化疫情防控，坚持外防输入、内防反弹，严格落实常态化疫情防控各项举措。抓实安全生产、森林防火、防灾减灾等工作，压实安全责任，强化安全监管，抓实隐患排查整改，严守安全红线底线，杜绝较大以上安全生产事故。加强信访稳定、扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争等工作，防范化解各类社会稳定风险。严防金融风险，稳步推进政府化债，严厉打击“一非三贷”、网络电信诈骗等活动，防范化解各类经济风险。扎实抓好市域社会治理现代化试点工作，推进社会治理体系和治理能力现代化，全力确保社会大局稳定。2021年，有五个方面的工作，务必取得重大突破。一是自贸试验区X片区建设要有重大突破。要用好先行先试特权，加快制度创新，2021年要形成X项供国家可复制推广的创新案例。二是国家可持续发展议程创新示范区建设要有重大突破。省委、省政府对这项工作非常重视、高度关注。到2021年，我们开展也有两年多时间了，一定要在打造绿水青山样板区、绿色转型示范区、普惠发展先行区上有实质性重大成果。三是“三推”工作要有重大突破。“三个推进年”2020年我们非常重视，已有一定效果，2021年要有更大的实质性突破，尤其是在努力打造三大千亿优势工业集群和三大千亿园区上，下力气、破难题、求突破。四是打造红色文旅品牌上要有重大突破。以X(沙洲)红色文旅特色产业园建设为引导，整合X旅游资源，在打造全国有影响力的红色文旅特色产业上取得突破性成效。五是关于粮食安全保障要有重大突破。粮食安全是一个百姓非常重视、舆论关注度高的敏感问题，中央和省委经济工作会议都作了专门部署。特别是“镉大米”问题，一定要解决到位，不能再出现。同时，要加强农副产品质量安全监测，推进农贸市场提质升级，畅通农产品产销对接渠道，保障优质食品供应，确保人民群众“菜篮子”安全。