2023冬春火灾防控工作方案【4篇】

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2021冬春火灾防控工作方案【第一篇】

冬春季历来是我镇火灾高发时段，火灾防控形势严峻，严重威胁人民群众生命财产安全，为全面防范化解冬春季节消防安全突出风险隐患，维护全镇火灾形势持续稳定。按照国务院安委办，省、州、县人民政府关于切实做好今冬明春期间火灾防控工作系列部署要求，切实做好我镇当前消防安全重点工作，推动各项工作目标任务落地见效，坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生，确保我镇火灾形势稳定，镇人民政府决定自即日起至2022年X月XX日，在全镇范围内集中开展冬春火灾防控专项行动。为确保专项行动有序开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针。严格落实党政同责、一岗双责，部门“三管三必须”监管责任和单位、家庭主体责任。以统筹消防安全“双排”和三年行动集中攻坚年抓冬春火灾防控，以抓好冬春火灾防控来巩固推动消防安全“双排”和三年行动集中攻坚工作成效。把冬春火灾防控作为消防安全专项整治三年行动集中攻坚年的收官之战，深化消防安全“双排”、三年行动与十九届六中全会、全国“两会”、省州“两会”、元旦、春节等重大活动和重要节日作为控制性节点和关键性事件，一体化部署，分阶段实施，分重点领域重点行业精准防控，着力推进全镇消防安全治理体系和治理能力现代化。

二、工作目标

坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点领域、重要场所、重大活动，集中组织开展消防安全高风险和不放心场所（区域）消防安全整治，着力防范化解消防安全突出风险。及时消除风险隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障、筑牢安全底线。确保安全发展理念进一步树牢，消防安全责任链条进一步完善，本质消防安全水平有效提升，基层消防力量建设全面加强。坚决遏制较大以上火灾和村寨“连营”火灾，全面防范亡人及有影响火灾事故，坚决确保全镇火灾形势持续稳定。为全镇进一步深化“十四五”和经济社会高质量发展创造良好的消防安全环境。

三、组织领导

为加强冬春火灾防控工作的组织领导，县消安委会、县安委会成立领导小组：

组长：XXX

副组长：XXX

各村主任、驻村干部

领导小组下设办公室在镇安监站，XXX同志兼任办公室主任，XXX同志具体负责负责全镇冬春火灾防控工作统筹协调和日常调度。

四、重点任务

（一）全力防范“小火亡人”和“连营”火灾事故

1.深入开展农村消防安全隐患排查排除。按照镇人民政府印发的《x镇农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动方案》相关部署要求，各村（社区）要牢牢把握家庭主体责任落实这一关键，逐村逐户深入开展消防安全隐患大起底大排查大整治，深入开展农村电器产品质量专项整治。落实X个100%检查（即：对村民委员会消防工作开展情况检查率达到100%，XX户以上集中连片村寨检查率达到100%；村民委员会每月组织开展农村消防检查，入户检查率达到100%），盯死看牢农村村寨火灾，严防“小火亡人”事故的发生。要在前期开展落实农村家庭主体责任“十个一”工作、农村消防安全宣传、普查、整治、演练月行动的基础上，立即部署开展农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”相关工作。指导村（社区）委员会加强对家庭落实消防安全主体责任和消防设施器材维护保养、使用情况进行检查排查。加强对留守儿童、空巢老人、精神病人、“1+N”、“2+N”家庭等特殊群体的安全监护。社区、村要采取村（社）民大会、院坝会、鼓楼会等形式，开展村居民消防安全培训，驻村干部要发挥工作优势特长，开展消防安全常识宣讲和参与消防安全隐患排查排除工作；要利用“村村通”大喇叭、鸣锣喊寨常态化开展提示宣传，切实提高群众消防安全意识和逃生自救本领。要全面提升政府专职消防队“建、管、训、养、战”建设和升级改造工作，有效发挥好专职队“一队三职能”作用。特别是做好边远村寨消防设施、器材配备，提高村寨志愿消防队建设水平，强化应急救援拉动演练和政府专职消防队熟悉演练。

2.持续抓好小型生产经营场所排查治理。各村（社区）继续发动基层网格力量，运用“x小消”APP对小型生产经营场所开展不间断排查整治。小型生产经营场所重点排查违规住人问题，居民楼院要督促群众清理楼道、走廊、阳台等区域违规堆放的可燃杂物，禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车和进行充电。各村（社区）、镇安监站、市场监管局磻溪分局、x供电所、水务站等部门要采取联合执法和限制提供公共服务等措施，坚决整改小场所违规住人等突出问题。市场监管局XX分局严格落实“负面清单”管理，查处利用非法建筑、擅自改变房屋性质等从事经营活动的违法违规行为。x派出所加强对具有特种行业许可证的旅店、娱乐场所的消防安全专项检查和对列管的小单位、小场所的日常消防监督检查。

3.强化村居民自建房消防安全监管。村建中心要按照已出台的村居民自建房管理规定切实加强村（居）民自建房建设管理，坚决控制自建房“烟囱楼”隐患增量。要针对州消安委办公室“烟囱楼”专项督导组检查发现的问题“一房一策”逐一制定改造技术方案，明确改造技术措施和完成时限，确保在春节前完成通报隐患问题的整改。同时要加强“烟囱楼”改造工作培训指导，进一步排查梳理一批问题突出、隐患严重的“烟囱楼”作为改造对象，制定改造工作方案，明确职责分工，加强指挥协调，统筹推进自建房改造工作，坚决遏制自建房亡人火灾事故发生。

4.强化新业态高风险区域消防安全治理。镇属相关部门要认真排查电子商务、仓储物流等新业态发展中存在的消防安全风险隐患问题，特别是要结合《XX县消防安全委员会办公室关于开展钢结构建筑消防安全专项整治行动的通知》要求，开展钢结构仓库、厂房、市场和物流建筑专项整治，既要找准鼓励创新和防范社会安全稳定的平衡点，又要不断强化安全隐患风险排查治理工作，制定切实可行的安全防范措施和服务新业态发展的具体举措，全面做好新业态安全风险防范工作自然资源所和村建中心要加强对钢结构建筑土地、审验手续进行检查，对未取得规划许可证、土地使用证和未通过建设工程消防设计审核、验收或备案抽查的违章建筑和违法经营企业依法进行查处。

（二）坚决遏制亡人和有影响火灾事故发生

1.开展人员密集场所专项整治。教育、民政、卫健、文旅和交通等部门要严格落实行业监管责任，在元旦节前，要组织对学校、幼儿园、卫生院、九小场所、车站等开展X轮全面火灾隐患排查整治，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施、违规使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物等问题，督促单位落实严防严控措施，加强消防安全管理。派出所、安监站要对人员密集场所消防安全重点单位进行专项检查，严查重处消防违法行为。

2.开展施工现场专项整治。村建中心、水务站和交管站等部门要按照职责分工，在元旦节前，对建筑、市政工程、交通工程、水利工程的施工现场开展排查整治。重点整治违规采用易燃可燃夹芯板材搭建宿舍、厨房，未按要求设置临时消防设施，消防设施未保持完好有效，违规动火用电等隐患问题。同时，要推动施工现场消防安全标准化管理，强化施工现场防火管理，明确施工现场各方消防安全责任和义务，切实提升消防安全管理水平，落实长效监管措施。

3.开展易燃易爆场所专项整治。安监站和派出所要严格按照国务院安委办部署开展的硝酸铵等危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理推动专项整治工作。派出所和安监站要加强易燃易爆单位安全风险隐患排查治理，依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查，及时督促消除火灾隐患，做好防火、防爆等工作。村建中心要加强城镇燃气企业和经营点的监管，依法查处违法违规经营城镇燃气行为，规范燃气市场秩序，督促燃气企业定期开展设施、设备安全检测、评估，并做好日常检查巡查和维护保养工作。

4.压实各方责任。镇消安委会各成员单位要组织本行业单位重点围绕做好可能引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。进一步厘清行业部门、单位系统、干部职工和村（居）民之间的消防安全责权关系，牢牢把握家庭主体责任落实这一关键，强化家庭消防安全责任制落实和隐患治理，以小“家”带“大家”全面提升全镇火灾防控能力水平。

5.落实重要节点严防严控措施。元旦、春节、元宵节前后，要组织对节庆活动和等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。十九届六中全会，全国“两会”、省（州）“两会”期间，要强化火灾防控，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。

五、督导问责

镇消安办要采取督查问责机制，开展工作督导，对工作开展不力、履职不到位的，进行全镇通报批评。针对村民住宅存在的火灾隐患，拒不整改或整改不到位的，要召开村民大会进行全村通报，并依据村规民约进行惩处。针对村支两委负责人履职不到位，未督促村民及时整改火灾隐患的，由镇纪委进行问责处理。镇消安办，每月进行不定期抽查，对各村（社区）“冬春会战”行动期间工作开展情况进行评估，对推进缓慢的，将对各村（社区）主要负责人进行警示约谈。因工作开展不力，措施不到位，隐患整改不彻底，导致发生有影响及较大以上火灾事故的，一律按照《X州委办公室X州人民政府办公室关于严肃农村消防安全工作责任追究的通知》（X党办通〔20XX〕X号）、《关于进一步吸取一般火灾事故教训强化防范处理工作的通知》（XX消委办通〔2020〕XX号）进行问责处理。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”是深化当前消防安全工作，确保全镇今冬明春火灾形势持续稳定的一项重要部署。各村（社区）、镇属各单位要充分认识开展“冬春会战”的重要性和必要性，切实把“冬春会战”放在维护社会稳定和助力乡村振兴的大局之中科学谋划，周密部署，狠抓落实。要将“冬春会战”与消防安全专项整治三年行动工作有机结合起来，进一步加大消防安全检查和消防宣传力度，最大限度地消除火灾隐患，提高防控火灾能力。各村（社区）、镇属各单位全力推动“冬春会战”深入开展。

（二）盯紧目标，强化调度。冬春季历来是农村火灾事故的高发期，各村（社区）、要认真推进农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动，进一步压实农村消防家庭主体责任，镇消安办每周调度各村（社区）工作开展情况并报县安委办、县消安办，全面排查整改农村家庭火灾隐患，特别是用火、用电、柴草乱堆乱放等突出问题，抓好小型经营场所、伪劣电器产品专项整治工作。各村（社区）于每周四下午XX时前，将《农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动每周工作推进情况表》、《XX县火灾事故登记台账》报送镇消安办，实行一周一调度、一周一通报、一周一推进工作机制。

（三）密切配合，务求实效。各村（社区）、镇属各单位要认真履行消防安全职责，自觉加强农村消防安全管理，督导开展火灾隐患排查整治和冬季火灾防范工作，严防火灾事故的发生，确保完成“两个下降一个绝不发生”目标。镇消安办要按照《农村消防安全隐患排查排除“百日会战”行动实地评分表》内容，逐项逐条、对标对表认真开展督导检查工作，每月督导村寨不少于x个，走访农户不少于x户，特别是工作推进迟缓、火灾事故时有发生的重点区域要加强督导频次，每XX日前将工作开展情况报镇消安办汇总，进行全镇通报，对存在的突出问题进行分析研判，提出下一步工作措施。

2021冬春火灾防控工作方案【第二篇】

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：

冬春季历来是火灾高发多发期。据统计，近五年平均每年冬春季发生火灾万起、亡995人，分别占全年的%、%，明显高于夏秋季节。受“拉尼娜”现象影响，今年冬季我国大部分地区可能出现极端天气，加之新冠肺炎疫情反弹冲击、能源价格上涨及“拉闸限电”措施等多种因素叠加，消防安全形势严峻复杂。为有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，国务院安委会办公室决定，2021年11月至2022年3月在全国集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕2022年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，有效防范化解重大安全风险，全力减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

二、重点任务

（一）坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。

1.完成大型商业综合体达标建设。围绕建强专业团队、深化专家检查、强化条线监管、加强部门联动等工作措施，突出“管理、检查、扑救”关键环节，强化落实火灾风险指南，全面规范和提升大型商业综合体日常消防安全管理。2021年底前，各地5万平方米以上大型商业综合体全部完成消防安全管理达标建设任务。

2.推进高层建筑消防安全综合整治。组织开展高层建筑火灾隐患排查，突出外墙保温、消防水源、防火封堵等方面，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。2021年底前，完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等问题，明确部门监管责任，分类开展整治。

3.加强人员密集场所消防安全检查。组织开展宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，提高火灾防控能力。对工业用房改作的人员密集场所，组织有关部门共同制定整改方案，严格准入门槛，防止产生先天性火灾隐患。

4.深化石油化工企业安全风险督导核查。持续开展危险化学品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查，对前期检查发现的隐患问题开展“回头看”。督促企业针对冬春季特点制定严密安全防范措施，加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，提升消防安全应急处置能力。

（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。

1.深化易地搬迁高楼消防治理。组织开展易地搬迁安置点高层建筑火灾隐患整改“回头看”，采取专家检查、技术指导等方式，集中整治消防车通道、消防设施、安全疏散、用火用电、日常管理等方面突出问题，做到问题见底、隐患清零。提请政府加强辖区消防救援队伍建设，配备举高消防车等针对性装备器材，督促安置点落实消防安全管理，加强值守巡查。

2.强化涉疫场所消防安全管理。结合当地疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查，重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。3.加强文博单位消防安全检查。组织开展文物建筑、博物馆消防安全检查，指导有关单位对照火灾风险指南开展自查自改，重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患。指导有关单位结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制。

（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。

1.加强检查整治。乡镇（街道）组织开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区、连片村寨消防安全检查，重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、用火用电取暖等问题。结合老旧场所改造，将电气线路、消防设施等纳入“城中村”、老旧小区和传统村落改造内容，有效改善消防安全条件。乡镇、农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，提请政府组织县级相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。

2.落实基层监管。乡镇（街道）要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。积极探索推进在乡镇（街道）成立消防工作站（所），通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项，不具备成立条件的，可依法授权或委托乡镇（街道）综合执法队伍承接。常住人口多、经济发展快、火灾风险高的县（市、区），推进设立多种形式防火力量，由当地消防救援机构统一管理使用。加快建设乡镇专职消防队，建立联战联调机制，一队多用，防灭一体。

3.强化宣传教育。组织基层网格力量、物业服务企业开展“敲门行动”，入户宣传消防安全常识，提升群众安全防范意识。教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源），主动参与消防演练，提高逃生自救能力。对老年人等特殊群体居住场所，结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。

（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。

1.加强新兴场所消防安全整治。深化密室逃脱类场所火灾风险隐患排查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、应急通讯等方面突出问题，明确行业部门主管责任，强化源头管控，提升本质安全水平。加强室内冰雪冰雕场所检查，对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的，坚决予以拆除、更换，严防“带险运营”。

2.开展新能源领域安全治理。开展电化学储能电站安全风险隐患专项治理，对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的，组织相关部门进行检查评估，存在重大事故隐患的，依法予以停用、搬离。深化电动自行车综合治理，集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动建设一批集中停放场所和充电设施，改善安全条件，降低火灾风险。

3.强化大型物流仓储消防安全检查。针对大型物流仓储、电子洁净厂房风险特点，重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，合理考量防火分区设置，强化消防用水保障措施，确保重点部位人员在岗在位，及时有效处置险情。

（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。

1.压实重大活动消防安保责任。2022年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间，各地区要提高火灾防范等级，严格落实安保措施。活动举办地要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看硬守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。

2.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，广泛开展提示性、警示性消防宣传，公开曝光典型案例和重大隐患，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节，督促落实安全防范措施。对重点时段、重点部位，加强现场看护、驻勤巡逻。

三、时间步骤

（一）部署发动（2021年11月25日前）。地方各级安全生产委员会或消防安全委员会印发方案，召开会议，广泛动员部署。

（二）组织实施（2021年11月26日至2022年3月25日）。各地区、各有关部门和单位对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。

（三）总结验收（2022年3月26日至3月31日）。各地组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

四、工作措施

（一）加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研判，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。各级消防救援机构要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。

（二）实施综合整治。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，跟踪督促整改隐患。鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。健全完善有奖举报机制，发动群众举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。

（三）严格监管执法。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。

（四）强化示范引领。组织开展高层建筑、大型仓储物流、文物古建筑、医院、养老院等场所消防安全管理示范创建工作，重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施，通过分类试点、打造样板、引领带动，全面提升单位自主管理水平。各中央企业总部要加强对下属企业达标创建工作的督促指导，促进本系统消防安全管理提质增效。

（五）严肃督导问责。各地要组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会冬春火灾防控工作动员部署及推进情况，请及时报送国务院安委会办公室。

2021冬春火灾防控工作方案【第三篇】

为做好2018年今冬明春火灾防控工作，切实维护全镇消防安全形势稳定，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险，消除火灾隐患，不断提升消防安全管理水平，坚决遏制重特大火灾事故，确保全镇人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作步骤

(一)部署发动阶段(2018年12月1日前)。各村(街)、镇直各单位召开会议动员部署，按照实施方案要求，明确职责，细化措施，广泛发动，部署到位。

(二)组织实施阶段(2018年12月1日起至2019年全国“两会”结束)。各村(街)、各单位按照工作目标，全力抓好工作落实，定期通报进展情况。

(三)总结验收阶段(2019年全国“两会”结束后3日内)。由镇安监办牵头对冬春火灾防控工作组织检查验收，总结做法、提炼经验，健全完善火灾防控工作机制。

三、工作任务

(一)深化消防安全检查治理

1、加强人员密集场所检查。持续推进人员密集场所消防安全百日攻坚专项行动，组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规采用易燃可燃装饰装修和占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。民政部门督促养老机构严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，加强冬季防火巡查和夜间值守。建设部门加强建筑施工现场监管，严查违规使用聚氨酯保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。商务部门加强大型商业促销活动检查，督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。

2、加强文物建筑检查。文广站对照前期单位自查、部门排查发现的隐患，督促有关单位逐项落实整改，按期消除隐患，指导文物单位开展一次消防设施维护和电气线路检测活动，结合文物修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火、电器火灾监控等消防设施，坚强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。

3、加强农村社区检查巡查。组织开展城中村、群租房、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电功自行车违规停放充电等问题。公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。指导村(街)民委员会、物业管理单位组织村(街)民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。

4、推进消防安全综合治理。2018年11月下旬，完成商业综合体消防安全专项整治工作检查验收，对验收不合格的单位一律重新进行整治。2018年12月底前，再次组织对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。春节前，各村(街)、各单位组织排查电气线路，重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。

5、因地制宜开展整治工作。各村(街)、各单位按照什么问题突出就解决什么问题的原则，结合冬春季节火灾特点及防控重点，组织开展至少一次消防安全整治行动。

6、做好重要节点消防安保。围绕全国和省、市、县“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，各村(街)、镇直各单位要严格按照政府统一部署，开展专项检查和错时制检查，并组织网格力量加强群防群治.强化社会面火灾防控。

(二)强化消防宣传教育培训

1、加强社会化宣传培训。各村(街)、各单位按照统一部署，组织开展“119”消防宣传月活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。开展“消防宣传进机关、进企业、迸社区、进学校、进农村、进家庭、进网站”活动，督促指导网格员、楼院长、社区消防宣传大使等开展消防宣传活动。持续开展消防宣传进学校活动，推动教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，加强对党政机关、行业部门和派出所消防民警、各村(街)负责人、重点单位负责人及管理人的消防培训。组织上门开展一次老人、儿童等特殊群体消防安全教育活动。

2、加强安全宣传。立冬、圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点，开展火灾案例警示教育、通过手机短信、微博微信向各级党政干部和重点单位负责人、管理人推送消防安全提示。督促文物建筑、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”(提示场所火灾危险性，提示场所安全出口和疏散通道，提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法)要求。

3、加强消防培训。2018年11月底前，组织一次行业部门、国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训，提高消防管理能力。2018年12月底前，组织一次公安派出所民警、安监员、基层网格员消防业务培训，提高巡查检查能力。同时，督促各有关单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。

(三)优化消防应急救援能力

1、建强多种形式消防队伍。按年度计划完成政府专职消防队员、消防文员招收及乡镇政府专职消防队建设任务，推动符合条件的企业建立专职消防队。每月至少组织一次政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站联勤联训和指导调度，提高初起火灾扑救能力。

2、规范完善应急救援机制。整合应急救援力量，规范多种形式消防救援队伍，健全统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。2018年底前，各部门联合开展一次应急联动实战演练。

3、强化应急救援各项准备。2018年11月底前，水利部门组织对消防水源进行一次全面检查维护，确保完好有效。各级消防救援队伍针对冬季灭火和应急救援工作特点，扎实开展练兵活动，落实人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施。元旦、春节和全国“两会”重要节点，深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练，完善应急预案，前置力量巡护，提高快速到场处置能力。

(四)做好重大活动安保工作

1、做好重大活动消防安保。紧盯纪念改革开放40周年庆祝活动、全国“两会”等重大活动，全力做好消防安保工作。

2、提升社会面防控等级。元旦、春节、元宵节和全国“两会”等期间，各部门组成联合检查组，分时段集中开展消防安全专项检查，及时消除安全隐患，对夜间营业场所加大错时检查力度，全面降低火灾风险。

3.前置应急力量。各部门围绕商业聚集区、旅游景区、公交车站以及重点保护文物单位等人员密集场所落实专门力量巡查看护。重点时段、重大活动期间，组织前置应急力量和装备，对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。

四、主要措施

(一)精准研判风险。2018年11月底前，各村(街)、各单位要召开一次专题会，专题研判本区域内奎查垩火灾形势，扎实开展消防安全检查。有关部门根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施。

(二)开展约谈提示。有关部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。消防部门重点约谈大型连锁企业、重点单位消防安全责任人、管理人，督促有关单位加强消防安全管理，开展一次消防安全自查，列出隐患整改清单，向社会作出一次整改承诺，对消防设施进行一次维护保养，组织一次全员“一懂三会”培训，开展一次应急演练。

(三)实行清单冶理。2018年11月底前，各部门分行业、分领域组织社会单位开展消防安全自查，对自查发现隐患问题，建立清单。2018年底前，由镇安监办牵头组成检查组，对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整情况，通项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。

(四)集中曝光督办。2018年底和2019年2月，县消防安全委员会将分两次组织媒体公开曝光一批重大火灾隐患和区域性火灾隐患，以舆论监督推动整改。对县消防安全委员会媒体公开曝光危害公共安全的重大隐患，将挂牌督办。

(五)严格执法监管。重点检查单位主体责任落实情况，通过管法人、管责任，实现查隐患、督整改。结合形势研判，重点抽查火灾高风险单位，选取养老院、医院、商场市场、建筑工地等场所，有关部门要通过开展示范性检查，提升行业消防监管水平，督促社会单位按要求组织自查自改。严格责任追究制度，发生火灾事故，既要查原因，也要查责任、查教训，通过严惩事故责任单位和有关责任人，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。对严重违法违规、存在重大隐患久拖不改的单位和个人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各村(街)、各部门要高度重祝冬春火灾防控工作，按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则，切实履行消防安全监管责任，严格落实消防安全措施。

(二)强化监管协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。

(三)严格督导问责。冬春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。各部门要严格落实领导干部带队

检查消防工作制度;要落实行业标准化消防安全管理，在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项督查，做好行业、系统消防安全工作。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上火灾事故的，将依法依规追责问责。

2021冬春火灾防控工作方案【第四篇】

一、任务目标

认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作和消防安全的一系列重要讲话精神，认真贯彻落实南江县县委、政府关于加强安全生产和消防安全工作的一系列工作要求，深刻汲取近期事故教训，动员各级各单位和全社会力量，进一步加大安全生产工作力度，对重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保全镇安全生产形势稳定。

二、攻坚领域

全镇所有村（居）组，所有生产经营企事业单位和人员密集场所，所有重要设施和管道。重点对危险化学品、烟花爆竹零售、建筑施工、交通运输、消防、特种设备、饭店、网吧、旅店等行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点治理。

三、防控时间

从即日起至全国“两会”结束。

四、防控重点

(一)对未排查整治的区域和单位场所进行排查。对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经消防安全检查而投入使用、营业的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。

(二)对小单位及“三合一”场所进行排查。地毯式排查社区或乡村的小旅馆、餐馆、洗浴场所、商场、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。

(三)对人员密集场所及高层建筑进行排查。对人员密集场所消防安全重点单位（如学校、医院）及高层建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。

(四)抓好森林防灭火管控。我镇森林资源丰富，加之近段时间天干物燥，冬季农村烧荒现象普遍存在，又临近春节，上坟祭祖、带火进山的人员多，造成森林防灭火工作形式严峻。各村（社区）要严格划分区域，落实专人负责，切实加强节日期间及森林防灭火管控。

(五)其他影响本地公共消防安全的区域和行业。针对全镇实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业纳入专项整治范围，着力消除影响全镇公共消防安全的突出问题。

五、阶段部署

(一)安排部署阶段(从即日起至1月10日)。成立工作领导小组，结合本地工作实际，制定具体实施方案，明确工作范围、工作重点和各阶段工作任务，组织召开动员大会，全面动员镇级各单位及居(村)民委员会开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患”战役。

(二)排查整治阶段(2021年1月11日至2021年全国“两会”结束)。在前阶段“加强领导、全面部署、加大宣传”工作的基础上，将“火灾隐患排查整治”的目标任务细化，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所进行排查整治，按照“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，认真梳理我镇突出的消防安全问题，分门别类开展消防安全专项治理，确保整治工作落到实处。

(三)重点防控时间(春节、两会期间)。在春节、两会等重大节日期间，各村、社区要采取昼查和夜查相结合的方式，重点对辖区商场、宾馆饭店、娱乐场所、人口聚居区等明确责任人及责任区域，严格落实驻点巡防、“死看死守”措施，全面防控节假日及两会期间防火安全。

六、工作要求

（一）深入动员，周密安排部署。组织开展冬春火灾防控，是推动当前安全生产工作的重大举措。层层召开会议进行动员部署。成立镇冬春火灾防控工作领导小组，由镇长邵兵任组长，分管副镇长周敏为副组长，其他党政领导、各职能办公室负责人、镇级各单位负责人和各村（社区）书记为成员，领导小组下设综合行政执法办公室，由赖祥毅同志兼任办公室主任，负责日常工作的组织开展。采取强有力的措施，针对我镇火灾防控的工作重点以及在火灾防控工作中存在的突出问题和薄弱环，细化措施，分解任务，落实责任，提出明确的攻坚目标，抓好工作落实。

（二）强化宣传，营造良好的安全氛围。要通过召开会议、发放宣传资料、张贴公告、书写宣传标语、悬挂横幅等方式进行大张旗鼓的宣传。让广大群众知晓火灾防控的重要性，进一步了解到用电、用火、取暖的安全知识，切实增强群众的安全感。

（三）坚决执行“一岗双责”制定，分工协作，全力推动。按照年初分工，主管安全生产工作的负责全面工作，党政领导负责分管的各条线的安全生产工作。要按照镇安委会工作部署，全镇动员、全员参与各个领域的冬春火灾防控工作。

（四）加强巡查，打非治违到位。综合执法办公室要每月进行一次全面巡查，发现消防安全隐患现象，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则打击、整改到位。

（五）完善机制，推动攻坚开展。镇安委会办公室加强情况调度和督导落实，推动攻坚行动顺利实施。一是建立工作例会制度，每月召开一次安委会会议，协调解决工作中出现的问题。二是建立有奖举报制度，公开举报电话（0827-8711108），实行有奖举报，对举报安全生产重大事故隐患、安全生产非法违法行为属实的，给予重奖。三是建立信息反馈制度，各村（社区）、各单位每月20日前把工作进展情况上报给镇安委会办公室。

（六）加强考核，强化实效。镇党委、政府将火灾防控工作列入年度绩效考核范围。党政领导、相关部门所联系分管的区域、行业的冬春火灾防控工作以及各村居开展冬春火灾防控工作的实效列入年度考核范围。对冬春火灾防控工作开展不力，效果差的行业、镇级单位和村（社区），取消年终评先评优资格，并给予适当的经济处罚。