纠治形式主义官僚主义专项整治整改方案详情通用3篇

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纠治形式主义官僚主义专项整治整改方案1

党的二十大报告指出，坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌，具有顽固性、反复性、隐蔽性和变异性，存在发现难、定性难、根治难等问题。笔者结合办案实践，对如何查处形式主义、官僚主义谈几点看法。

积极创新监督方式，破解发现难。要主动应对新形势新挑战，认真分析研判形式主义、官僚主义隐形变异的具体表现，创新方式方法，精准发现问题。一是构建立体监督网络，开展常态化明察暗访。运用微信公众号、“随手拍”、互联网“四风”举报平台等，为群众举报搭建便利、快捷、直接的监督平台。不定期组织明察暗访组，通过实地查看、电话查询、模拟办事、抽查询问办事群众、核对办事记录、调阅工作台账等手段进行明察暗访。二是借助“大数据”信息平台，提升发现问题能力。紧盯市民服务热线工单处理考核排名、市民满意率等指标，通过大数据比对、碰撞等，精准揪出隐形变异问题。三是紧盯责任不落实的人和事，深挖倒查背后的问题。抓住责任不落实的事，顺藤摸瓜揪出不落实的人，从中发现问题线索。

准确把握政策界限，破除认定难。认定是否属于形式主义、官僚主义行为，必须要准确把握其实质，精准认定和处理。一是要透过现象，抓住问题本质。形式主义、官僚主义的主要特点是“虚”、“浮”，不实事求是。究其本质是功利主义和实用主义作祟、政绩观错位、责任心缺失，以及官本位思想严重、价值观走偏、权力观扭曲，导致严重脱离实际、脱离群众，因此要抓住形式主义、官僚主义问题的本质特征。二是统一认定标准，防止重复评价。对于党纪处分条例第一百二十二条等列举的情形，均可认定为形式主义、官僚主义，但对于违反党纪处分条例第五十条的行为，应认定为违反政治纪律，不宜认定为形式主义、官僚主义。三是运用“四种形态”，精准区别处置。对已经造成不良影响和严重后果的，要根据党纪处分条例和公职人员政务处分法的相关规定处理。对于未造成不良影响和严重后果的，必须站在讲政治的高度，运用“第一种形态”，做到抓早抓小、防微杜渐。

扎实做好以案促改，解决根治难。坚持标本兼治，做实做细系统治理。一是狠抓反面典型，督促建章立制、堵塞漏洞。坚持边查处问题、边完善制度，做实以案促改促治促建，从共性问题、突出问题入手，深入分析，找准症结，督促相关地方和单位举一反三、吸取教训，完善制度、补齐短板，把解决问题和建章立制统一起来，不断巩固拓展作风治理成效。二是宣传正面典型，大力弘扬求真务实、脚踏实地的工作作风。引导党员干部从先进榜样中汲取精神力量，充分激发党员干部担当作为干事创业积极性。三是推动长效治理，促进固本培元、正本清源。坚持党性党风党纪一起抓，用足用好党的优良作风、中华优秀传统文化、红色文化和当地特色文化等资源，开展丰富多彩的宣传教育活动，把树立良好工作作风要求贯穿日常教育管理监督之中，引导党员干部自觉反对形式主义、官僚主义。

纠治形式主义官僚主义专项整治整改方案2

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在坚定推进全面从严治党的进程中，高度重视整治形式主义官僚主义问题。《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》（以下简称《选编》），思想内涵丰富，要求具体明确，语言生动朴实，集中反映了习近平总书记对解决形式主义官僚主义问题进行的深入思考、提出的明确要求、作出的重大部署，对于巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，具有十分重要的指导意义。

一、坚持问题导向聚焦突出矛盾

形式主义官僚主义是违背党的初心使命、动摇党长期执政根基的顽瘴痼疾。在《选编》的开卷篇和第一部分，习近平总书记紧盯形式主义官僚主义新动向，深刻剖析了形式主义官僚主义的表现、实质、危害，强调必须以彻底的自我革命精神加以解决。

形式主义官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，针对矛盾和问题来推动工作，是习近平总书记一贯倡导的工作方法。什么是党内存在的突出矛盾和问题呢？习近平总书记强调，形式主义官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，要作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决。党内存在的其他问题都与形式主义官僚主义有关，不少问题都是由形式主义官僚主义衍生引发而来的。必须把整治形式主义官僚主义摆在突出位置来抓，为解决党内其他问题创造有利条件，以良好作风推动全面从严治党向纵深发展。

充分认识形式主义官僚主义的多样性变异性。党的十八大以来，党中央以出台和落实中央八项规定为切入口，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，党风政风持续好转，形式主义官僚主义的生存空间被大大挤压。但是也要清醒地认识到，当前一些领域形式主义官僚主义现象依然突出，一些老问题穿着“隐身衣”改头换面出现，一些新问题也逐渐暴露出来。习近平总书记透过形形色色的表象，鞭辟入里地分析了隐藏在形式主义官僚主义背后的本质特征。他强调，形式主义的主要表现是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假，本质上是主观主义、功利主义作祟，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实。官僚主义的主要表现是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀，本质上是封建残余、官本位思想作祟，盲目依赖个人经验和主观判断。这些重要论断，抓住了形式主义官僚主义的实质和要害，为有针对性解决问题提供了科学的方法论。

高度警惕形式主义官僚主义的顽固性反复性。形式主义官僚主义虽然得到纠治但又有新表现新情况，表明形式主义官僚主义具有顽固性反复性，也表明了反对形式主义官僚主义的艰巨性长期性。习近平总书记强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符。整治形式主义官僚主义是持久战、攻坚战，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。要突出问题导向，瞄着问题去、追着问题走、盯着问题改，做到问题不解决不放松、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。必须有常抓的韧劲、严抓的耐心，善始善终、善作善成，绝不允许虎头蛇尾、出现“烂尾”工程，决不能让形式主义官僚主义反弹回潮、“涛声依旧”。

二、坚持标本兼治注重综合治理

形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。针对形式主义官僚主义表现多样、成因复杂的态势，习近平总书记强调要标本兼治、综合施策，形成总体效应。《选编》全书都贯穿着这样的工作思路。

治标治本有机结合。治标和治本是相辅相成、相得益彰的两个方面。治标，就是要着力针对面上形式主义官僚主义问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是要查找产生问题的深层次原因，在理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫，从源头上解决问题。习近平总书记反复强调，要坚持标本兼治，既治标又治本。他指出，要摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。

筑牢思想政治根基。对形式主义官僚主义的种种问题和不同表现，习近平总书记提出要从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解。他强调，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入。形式主义的思想根源是政绩观错位、责任心缺失，满足于做表面文章，不重实效。官僚主义的思想根源是价值观走偏、权力观扭曲，信奉做官当老爷，脱离实际。归根结底，还是理想信念不坚定，背离了党性、丢掉了宗旨，世界观、人生观、价值观“总开关”出了问题。党员、干部要坚定理想信念，牢记党性宗旨，强化党性修养，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。习近平总书记特别指出，讲政治不能空喊口号、流于形式，要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上。《选编》第二、第三部分，对这些治本之策作了充分反映。

落实重点工作任务。习近平总书记紧盯形式主义官僚主义隐形变异新表现，深入思考了当前反对形式主义官僚主义的主要工作任务和要求。他强调，反对形式主义要着重解决工作不实问题，教育引导党员、干部树立正确政绩观，改进学风文风会风，改进工作作风，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。以习近平同志为核心的党中央针对当前群众呼声最高、基层干部反映最强烈的问题，把持续筑牢思想政治根基、坚决纠治贯彻落实中央决策部署中的形式主义、切实防止文山会海反弹回潮、进一步改进督查检查考核方式方法、着力提高调查研究实效、完善干部担当作为的激励机制、深化治理改革为基层放权赋能等作为工作重点，进一步密切了党群干群关系。

三、坚持精准施策开展靶向治疗

解决形式主义官僚主义问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”、不能“散光”、不能大水漫灌。习近平总书记强调要坚持精准施治、靶向治疗，真刀真枪解决问题。《选编》第四、第五、第六部分，充分反映了习近平总书记针对困扰基层的三个突出问题而提出的务实管用的整治举措。

加大文山会海整治力度。形式主义官僚主义主要症状是会议多、填表多、检查多。中央历来反对文山会海，但有的地方却是文件一件接一件发、会议一个接一个开，很多并没有落实到位，基层干部对此苦不堪言。习近平总书记强调，要警惕以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义，防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，不能把加强工作搞成开会、发文件、填表格、报数据。他分析了深为基层干部所困扰的“上面千把锤、下面一根钉”，“上面千把刀、下面一颗头”的现象，敏锐地捕捉到文山会海有所反弹的苗头，强调要警惕文山会海大回潮，守住精文减会硬杠杠，改进文风会风，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。

改进督查检查考核方式方法。督查检查考核是抓落实的重要手段。近年来各类督查检查考核工作不断加强，发挥了激励鞭策作用，但也存在名目繁多、频率过高、多头重复、重“痕”不重“绩”等问题。习近平总书记强调，要改进和规范督查工作，加强总量控制，同类事项可以合并的要合并进行，不搞运动式轮番督查，不搞机械式对照检查。要压实作战责任，改进考核监督，减少考核频次，严禁多头考核、层层考核、搭车考核。要加强信息资源共享，不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏，把基层从提供材料的忙乱中解放出来。

进行全面深入的调查研究。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。在继承我们党提出的没有调查就没有发言权、没有调查就没有决策权、正确的决策离不开调查研究等思想的基础上，习近平总书记创造性地提出正确的贯彻落实同样也离不开调查研究，强调每个部门都要深入调研，将中央的工作要求变成具体措施，拿出贯彻落实的结论和办法来。针对一些干部把出头露脸、留声留影作为调查研究主要功能的倾向，习近平总书记严肃地指出这是私心杂念在作怪，提醒要防止为调研而调研、“作秀式”调研。他强调，调查研究要注重实效，不能搞“蜻蜓点水”式调研、“钦差”式调研、“被调研”、“嫌贫爱富”式调研。他指出，开展调查研究就是走群众路线，要使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。

四、坚持建章立制形成长效机制

作风问题之所以纠而复生、时有反弹，一个重要症结就在于缺乏管长远、固根本的制度。习近平总书记指出，要从制度上坚决反对形式主义官僚主义，扫除形式主义官僚主义滋生蔓延的土壤。《选编》第七、第八、第九部分，充分反映了习近平总书记在这些方面的思考和探索。

建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。一段时间以来，一些干部“不能为”“不想为”“不敢为”“慢作为”“假作为”等“为官不为”现象已成了一个突出问题。对此，习近平总书记明确提出：要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。“三个区分开来”有力保护了那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，有效地调动了广大干部的积极性主动性创造性。习近平总书记强调，要抓住想干事、敢干事这两个关键点，通过清晰的制度导向，改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励，完善政绩考核评价体系，健全正向激励机制；建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，促进他们创造性开展工作。

完善基层治理体制机制。基层是确保党中央各项决策部署落实到位的关键所在。这次疫情防控工作凸显了城乡社区的重要作用，也暴露出基层治理能力的短板和不足。习近平总书记强调，要着力完善城乡基层治理体系，夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移。要防止各条线多头重复向基层派任务、要表格，让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。他还指出，要树立大抓基层的鲜明导向，坚持眼睛向下、面向基层，坚持力量配备、服务资源向基层倾斜，激发基层活力。

形成以上率下、上下联动的工作格局。一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。上头搞形式主义官僚主义，下面就会照搬照套。习近平总书记强调，各级领导干部要以身作则、率先垂范，一级带一级，一级做给一级看，切实解决形式主义官僚主义问题。各级党委（党组）要履行主体责任，拿出有效管用的整治措施。中央和国家机关要发挥好第一方阵作用，深入整治形式主义官僚主义。中央层面要继续发挥牵头抓总和统筹协调作用，加强对各地区各部门的督促指导，形成上下联动的工作格局。

习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，深刻阐明了深化拓展基层减负工作的目标要求、思路方法、重点任务。我们要进一步增强责任感和紧迫感，以钉钉子精神抓落实，推动深化拓展基层减负工作不断取得新成效。

纠治形式主义官僚主义专项整治整改方案3

习近平总书记强调：“要把造福人民作为最重要的政绩，坚决反对和克服形式主义、官僚主义。”形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌，是阻碍党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实的大敌，是群众深恶痛绝、反映强烈的问题，必须采取有效举措予以根治。

形式主义属于主观主义、功利主义，根源在于政绩观错位、责任心缺失，主要表现为知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假，用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实。官僚主义则属于封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，主要表现为脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀，盲目依赖个人经验和主观判断。

在百年奋斗征程中，我们党始终把坚决反对和克服形式主义、官僚主义作为重要任务。毛泽东同志批评形式主义是一种“幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的”东西；把官僚主义者比喻为泥塑的神像，说它久坐不动、十分无用。改革开放初期，邓小平同志告诫全党必须“防止领导机关官僚化的危险”，指出“形式主义也是官僚主义”。

中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记强调：“要坚持真抓实干、狠抓落实，一切工作都要往实里做、做出实效，不好高骛远、不脱离实际，力戒形式主义、官僚主义。”党中央深刻分析形式主义、官僚主义的成因，提出克服形式主义、官僚主义的治本之策。在反对形式主义方面，着重解决工作不实问题，督促领导干部树立正确政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念。在反对官僚主义方面，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，既注重维护最广大人民根本利益和长远利益，又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

经过持续努力，形式主义、官僚主义的生存空间被大大挤压，广大党员、干部真抓实干的劲头不断增强。同时也要清醒看到，形式主义、官僚主义问题具有反复性、隐蔽性，会以不同形态经常出现。因此，克服形式主义、官僚主义，要时刻保持警惕，以驰而不息、锲而不舍的精神，从思想深处查不足、找根源，从行为遵循方面定规范、设准则，做到全面检视、靶向纠治。

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。在危机中育先机、于变局中开新局，奋力实现“十四五”时期经济社会发展目标和2035年远景目标，必须以更大决心、更有力举措克服形式主义、官僚主义。当前，绝大多数党员、干部能够身体力行反对和克服形式主义、官僚主义，但在少数党员、干部身上依然存在形式主义、官僚主义问题。有的抓理论学习不深不透，理解不够到位，自以为学了就是懂了，讲过就是落实了，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；有的以为抓工作落实就是层层发文、层层开会，贯彻党中央决策部署“依葫芦画瓢”，搞“上下一般粗”；有的热衷于同下级单位签“责任状”，将责任下移，把压实责任变成“击鼓传花”。

坚决铲除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤，必须紧盯形式主义、官僚主义新动向和新表现，充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，始终把坚决反对和克服形式主义、官僚主义作为重要任务，既解决老问题也察觉新问题，既解决显性问题也解决隐性问题，既解决表层问题也解决深层问题，以刀刃向内的自我革命精神同形式主义、官僚主义作坚决斗争，确保以优良的党风带政风促民风，营造风清气正的政治生态。