当前保密工作面临形势与任务集聚精选4篇

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当前保密工作面临形势与任务【第一篇】

摘要：保密工作关系国家安全和企业利益，对于确保安全、稳定，促进企业健康发展，起着十分重要的作用，随着国际国内形势及信息化网络技术飞速发展，企业保密工作的环境条件、范围对象、内容手段、方式方法等都发生了深刻的變化，面临复杂多变的内外部环境，如何更好的适应新形势、新挑战，扎实做好保密工作是企业领导和保密工作者面临的主要课题，笔者就企业保密工作形势，提出对策措施，以供参考。

关键词：企业;保密工作;对策措施

一、保密工作形势

当前，从国际国内环境看，随着我国综合国力的快速提升、国际地位的显著提高，各种风险因素明显增加。在这样的背景下，保密工作任务空前剧增。一是窃密渠道越来越多样，境外情报机构窃密手段不断翻新，极力窃取、大肆搜集我国家秘密、核心情报和重要信息，已经到了明目张胆的地步。二是窃密指向越来越明显，近年来，西方情报机构进一步加强对我党政军机关、科研院所重要部门、核心岗位的渗透和对核心涉密人员的策反，窃密重点“剑”指核心要害。三是窃密范围越来越广泛，敌对势力对我国的窃密不仅仅局限在军事方面，对我重大决策部署、国防外交、科学技术、地理信息等方面的力度明显加大。

二、实施保密工作对策及措施

（一）强化领导，全面落实保密责任，提供组织保障。保密工作做得好不好，关键在领导。中办、国办印发的《党政领导干部保密工作责任制规定》，明确了党政主要领导是保密工作第一责任人，对本单位、本部门保密工作负总责;分管保密工作的领导干部对保密工作负具体领导责任;分管业务工作的领导干部在职责范围内对保密工作负直接领导责任;各级领导干部落实保密工作责任制情况，纳入企业领导干部综合考核评价及个人述职内容之中，因此，要强化督促落实，层层签订保密责任书和全员保密承诺书，实现压力层层传递，责任层层落实，把按照保密规定办事作为广大员工的自觉行动，实现“保密就是保国家安全、保企业发展、保个人前途、保家庭幸福”的目标。

（二）突出重点，抓好重要环节管控，提供基础保障。按照定密工作最小化、精准化、专业化、法制化、全程化原则，认真履行“谁产生、谁定密、谁标密、谁管理、谁负责”的保密职责，要强化网络保密管理，规范上网行为，增强保密监管效能。强化涉密人员管理，明确涉密岗位和涉密人员，实施分级分类管理，从而把“保核心、保要害、保关键”的工作要求落到实处。

（三）注重效能，强化保密“两识”教育，提供思想保障。坚持以问题为导向，围绕主题，组织参观、专题展览、警示案例教育、模拟演示、保密宣传讲座、知识问卷以及发送手机短信提示等活动，提高保密宣传教育实效。加大保密制度规定学习力度，努力营造“知保密、懂保密、善保密”的法制氛围，进一步增强全员保密意识、保密常识和责任意识。要根据工作实际，不同群体对保密管理的要求不同，对培训内容的需求也不同，制定切实可行的培训计划，突出保密培训工作针对性，强化保密教育培训效能。

（四）夯实基础，强化日常监管，提供坚实保障。制度的生命在于执行，执行的重点在于考核监督。要进一步健全考核体系，强化自查自评及专项检查整改、情况通报，形成良好的警示效应。要严把对外提供商业秘密资料审查关口，特别是对使用管理商业秘密过程中如何保密提出具体要求，签订商业秘密保护协议。充分发挥保密检查工具及敏感信息监控系统作用，强化计算机及网络保密检查，以查促管。强化涉密信息重点关键环节管控，不准私自记录、存储、复制、留存涉密信息和内部敏感信息，确保信息管理安全可控，为企业发展提供坚强保障。

三、结束语

加强新时期保密工作的重要举措，为做好新形势下保密工作提供了基本遵循。持续深化企业保密工作，要把握大势，统一思想，瞄准方向，明确目标，因此，要不断用理论和实践创新的成果来指导保密工作实际问题的解决，促进企业保密工作科学发展，长远发展。

[参考文献]

[1]国家保密局主管2019年《保密工作》杂志

当前保密工作面临形势与任务【第二篇】

随着改革开放的深入发展和信息化建设的快速推进，保密工作的对象和领域、内容和形式、方法和手段发生深刻变化，保密工作面临诸多挑战。积极适应新变化、应对新挑战，贯彻新理念、落实新举措，是当前和今后一个时期保密战线的一个重大命题。我们要以习近平总书记关于加强保密工作的重要讲话为统领，以中央关于保密工作的决策部署为指导，以保密法规制度为保障，以综合防范为途径，坚持基本方针，遵循工作规律。把握关键环节，努力为实现国家安全新的战略目标提供更加有力的保密保障。

一、把握新形势下保密工作，核心在领会基本方针的精神实质

在不同历史时期，党和国家保密工作方针有所不同。2010年修订的保密法规定：“保守国家秘密的工作，实行积极防范、突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。”这一方针较好地体现了不同历史时期的不同要求，和与时俱进、与“势”俱进的创新性和科学性。

第一，方针提出的“积极防范”要求，是保密工作实践经验和特点规律的科学总结。确保国家秘密安全是保密工作的核心任务，这决定了保密工作要以预防为主，以防止窃密泄密为出发点和着力点，积极主动，关口前移，构筑人防、物防、技防一体发展的综合防范体系，及时发现和消除泄密隐患，堵塞泄密漏洞，从源头上防止各类泄密窃密事件发生，确保国家秘密安全。

第二，方针提出的“突出重点”要求，是抓好保密工作的重要方法。保密工作涉及多个部门、行业、领域、学科，是一项系统工程，必须处理好重点和一般关系，确保核心安全。“突出重点”就是要“因密制宜”，管住要害、管住源头。“突出重点”不是只要重点，不顾一般，而是要全面管理、齐头并进。国家秘密在任何一个地区、部门、环节或渠道泄漏出去，都会影响保密工作的整体效能，危害国家安全和利益。

第三，方针提出的“依法管理”要求，是依法治国基本方略在保密工作的运用和彰显。具体来讲，一要有法可依，建立完备的保密法律制度；二要有法必依，严格按照有关法律法规管理涉密人员、载体和活动等；三要执法必严，保密行政管理部门认真履行监督管理职责；四要违法必究，对违反保密法律法规的行为必须依法查处、严肃追责。

第四，方针提出的“既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用”的要求，既是根本目标，也是重要准则。这要求我们，在确保国家秘密安全的前提下，努力实现国家秘密保护和信息资源利用之间的平衡，坚持“该保则保，该放则放”，做到依法保密、依法公开。

二、把握好新形势下保密工作，关键在认识国家秘密的丰富内涵

根据涉及的内容不同，秘密事项可分为国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私，具有鲜明的时代特征和丰富的专业内涵，要深刻认识，准确把握。

第一，要准确把握国家秘密的三个条件。保密法第二条规定：“国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。具体来说：“关系国家安全和利益”是构成国家秘密的实质条件，是区分于其他秘密的关键所在；“依照法定程序确定”是构成国家秘密的程序条件，必须严格依照法定程序确定秘密事项；“在一定时间内只限一定范围的人员知悉”是构成国家秘密的时空条件，必须限定在一定范围。

第二，要准确把握国家秘密的三个属性。国家秘密的基本属性主要体现在三个方面：一是专属性。国家秘密从本质上讲是国家财产的一种特殊形态，属于国家所有。二是法定性。国家秘密的确定不以个人意志为转移，必须依据法定程序确定和保护。三是限定性。知悉范围以外的组织和个人不得以任何方式知悉、占有、使用或处理。

第三，要准确把握国家秘密的三个要素。国家秘密的基本要素主要由密级、保密期限和知悉范围构成。首先，要以泄露后可能造成的损害程度为标准，对国家秘密做出绝密、机密、秘密三个等级区分。其次，要按照维护国家安全和利益的需要，对国家秘密知悉范围时，应当按照“工作需要”和“最小化”两个原则进行。

第四，要准确把握国家秘密与工作秘密、商业秘密和个人隐私的区别。一是与工作秘密的区别，主要体现在所涉及的利益主体、确定方法、秘密标志、管理方式、适用法律责任的不同。二是与商业秘密的区别，主要体现在涉及的利益、所有权性质、定密主体、确定程序、处置权限和适用法律的不同。三是与个人隐私的区别，主要体现在法律属性、所有权主体和所有权内容的不同。

三、把握好新形势下保密工作，重点在强化涉密人员的有效管理

涉密人员管理是保密工作的核心要素。保密法及其实施条例按照权责一致的原则，明确了涉密人员管理要求：一是分类管理要求。强调在涉密岗位工作的人员，要按照核心、重要、一般三个等级进行管理。二是上岗审查培训要求。强调任用、聘用涉密人员应进行审查，上岗应培训，并签订保密承诺书。三是出境管理要求。强调涉密人员出境应当经有关部门批准，认为将对国家安全和利益造成危害的不得批准。四是脱密期要求。强调涉密人员的合法权益受法律保护，在权益补偿等方面给予公平待遇和政策支持。

有关部门联合下发的关于加强涉密人员保密管理的意见，对涉密人员管理提出更为细致的要求：一是明确了涉密人员确定标准。要求按照“以岗定人”的原则予以确定，实行动态和备案管理。二是明确了涉密人员审查原则。要求根据“先审后用、严格把关”的原则，对拟任（聘）用涉密人员进行保密审查。三是明确了涉密人员培训要求。保证每年接受不少于一定的专门培训，并纳入个人档案。四是明确了涉密人员日常监督。要求落实保密承诺书制度和重大事项报告制度，规定了脱密期限、管理主体及相关禁止性要求。五是明确了涉密人员权益保障。要求在进修培训、福利待遇、评奖表彰等方面给予政策倾斜。六是明确了涉密人员组织落实。要求各地区各部门把加强涉密人员保密管理作为落实工作的重要环节，各司其职、各尽其责、齐抓共管。

四、把握好新形势下保密工作，要害在加强涉密载体的规范保护

国家秘密载体是国家秘密的主要存在形式，也是境内外敌对势力和境外情报机构窃密活动的主要目标。管好涉密载体，是确保国家秘密安全的必然要求。保密法及其实施条例对国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、携带、维修和销毁提出了明确要求，同时，现行有效的一些规范性文件也对涉密载体管理做出规定，共同构成了涉密载体保护的规范体系。在这个体系中有6个重要环节需要切实把握。

一是收发环节。收发是对知悉范围控制的有效方式。要求履行清点、编号、登记、签收等手续，确保手续完备，专人管理，台账清晰。

二是传递环节。传递是涉密载体流转的重要途径。国家秘密载体的传递要通过机要交通、机要通信或者指派专人进行，传递绝密级涉密载体必须二人护送。

三是复制、摘录、引用、汇编环节。涉密载体的复制、摘录、引用、汇编，要严格履行报批登记手续，加盖复制戳记并视同原件管理。

四是维修环节。国家秘密载体维修应由机关、单位技术人员负责实施；确需单位以外人员维修的，应在本机关、单位进行，并现场监督；确需送外维修的，应送交保密技术服务机构或符合保密规定的单位进行。

五是携运环节。携运国家秘密载体外出的，应符合国家保密管理规定，并采取可靠的保密管理措施；携带国家秘密载体出境的，应当按照国家保密管理规定办理批准和携带手续。

六是销毁环节。机关、单位对需要销毁的涉密载体，应认真履行清点、登记手续，应当分类封装，送交专门的销毁工作机构或者保密管理部门指定的承销单位，由专人现场监销，禁止擅自销毁或送交其他单位销毁。

五、把握好新形势下保密工作，动力在落实有关责任的规定要求

保密工作领域是最需要落实责任的领域。为此，保密法及实施条例根据宪法第二十七条规定的“一切国家机关实行工作责任制”的要求，设立各级机关、单位应实行保密工作责任制条款。当前，需要把握并履行好四个方面的责任。

一是机关、单位的主体责任。根据保密法及实施条例规定，保密部门是保密工作的监管主体，机关、单位是定密主体，是履行法定保密职责的主体，也是承担保密法律责任的主体。各级机关、单位应提出贯彻落实保密工作方针政策的具体意见和措施；开展保密宣传教育培训；为工作开展提供人、财、物保障；查处泄密事件并依法追责等。

二是领导干部的管理责任。中央下发规定，对各级党政领导干部在保密工作中的管理责任做出了明确划分，规定主要领导干部是第一责任人，对保密工作负总责；分管保密工作的领导干部负具体领导责任；分管业务工作的领导干部负直接领导责任。同时，强化监督、考核和问责力度，设定述职、约谈、书面检查、通报批评、法纪问责等多种措施。

三是涉密事项的确定责任。根据保密法第十二条规定，机关、单位的主要负责人是法定的定密责任人，对本机关、单位的定密工作承担法定责任，对定密工作负总责。同时，对定密工作量大、业务工作具有特殊要求的机关、单位，作为法定责任人的机关、单位主要负责人，可指定定密责任人，履行定密职责，规范定密管理。

四是发生问题的法纪责任。主要包括三个方面：一是党纪责任。《中国共产党纪律处分条例》规定：泄露、扩散或者窃取党组织尚未公开事项或者应当保密的内容的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。二是行政责任。保密法第四十九条规定：机关、单位发生重大泄密案件的，依法对直接负责的主管人员和直接责任人员给予处分；对应当定密的事项不定密、不应当定密的事项定密，造成严重后果的，依法对主管人员和责任人员给予处分。《行政机关公务处分条例》第二十六条规定：泄露国家秘密、工作秘密，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。三是刑事责任。《刑法》第三百九十八条规定，国家机关工作人员违反保密规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。《最高人民检察院立案标准》规定：故意泄露绝密级1项（件），机密级2项（件），秘密级3项（件），或者过失泄露绝密级1项（件），机密级3项（件），秘密级4项以上，即可立案。

六、把握好新形势下保密工作，成效在切实做到十个“管住管好”

机关工作人员特别是涉密人员在保密工作中具有特殊地位，从当前保密管理和窃密泄密案件查处情况看，掌握必备的保密常识和保密技能，切实做到十个“管住管好”至关重要。

第一，管住管好嘴巴。做到守口如瓶，不该说的坚决不说，该在什么范围说的，只能在什么范围说。

第二，管住管好文件。一要严格遵守传达、传阅、借用等规定；二要严格履行复印、摘抄、引用等手续。

第三，管住管好网络。网络是当前泄密窃密的主战场、重灾区。要管好三张网：一是涉密网，二是工作内网，三是互联网。

第四，管住管好手机。做到五不：不存储、处理涉密信息；不带入涉密场所；不与处理涉密或敏感信息的计算机或系统连接；不在互联网上下载来源不明的邮件附件或软件；不在手机中谈论国家秘密、发送涉密信息。

第五，管住管好介质。不在涉密计算机和互联网计算机之间交叉使用；不轻易相信所存涉密信息会被删除；不随便带回家中。

第六，管住管好录入。不使用带有无线键盘、无线网卡等无线接入功能的计算机录入涉密信息；不用同一台计算机既录入涉密信息又联接互联网。

第七，管住管好终端。不在涉密场所使用配置有摄像头等音频视频装置的网络终端计算机，以免在开启状态下成为窃听窃照装置。

第八，管住管好涉密会议。做到三不：不擅自委托他人代替参加；不擅自在会议期间录音、录像；不擅自将文件资料带走。

第九，管住管好信息发布。在公开发布信息时，要做好政府信息公开前的保密审查。在接受媒体采访时，不得泄露国家秘密和敏感信息。

第十，管住管好身边人员。领导干部身边的工作人员经常接触秘密事项，要严格要求和管理。同时，领导干部也要高度重视自己亲属和子女的保密教育和管理，做到警钟长鸣。

当前保密工作面临形势与任务【第三篇】

保密工作担负着“保安全，保发展”的重任，历来受到党和国家的高度重视。在革命战争年代，保密就是保生命，而在和平建设年代，保密就是保发展。胡锦涛总书记也曾强调，要从国家安全的政治高度抓紧抓好这件事。随着我国在政治、军事、经济、科技等领域日益增强，以及数字化、信息化、网络化的快速发展，境外情报机构加紧对我国实施全方位的情报战略，保密与窃密的斗争日趋尖锐复杂，保密工作面临着严峻形势和艰巨的任务，境外情报机构策反和窃密活动除一惯利用金钱女色获取报外，还千方百计利用现代科学的手段进行窃密活动，目前，我国计算机泄密事件令人触目惊心，按照国家保密委原话说：到了非抓不可的时候了。因此，做好新形势下保密工作，必须按照科学发展观的要求，突出重点，强化措施，牢固树立新的理念。

近年来频频发生计算机泄密案无一不是少数人员违反计算机网络保密管理规定，使用存储、处理涉密信息的计算机连接互联网，或移动存储介质在涉密和非涉密计算机之间交叉所致。从发案情况来看，只要有以下几个方面原因：其一，贪图方便。一些涉密人员和部份国家机关工作人员明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下，为了工作方面，

擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。其二，心存侥幸。少数涉密人员保密意识淡薄，保密观念淡化，对保密形势的严峻性和复杂性估计不足，心存侥幸使他们放松警惕，最终导致泄密。其三，观点错误。一是无密可保的错误认识，有些涉密人员和部份国家机关工作人员错误认为自己从事的工作涉密不深，自己也没有主动泄密行为，错误认为自己不会产生泄密事件。二是密不可保的错误认识，个别涉密人员错误认为现代科学技术飞速发展，情报获取能力日益增强，错误认为保密工作作用不大，从而放松了对自己的保密要求，最终导致泄密。其四，不良习惯，在近期发生的泄事件中，相当一部份责任人都是各单位的业务骨干，其泄密几乎都是“善意”的过失，起因是个人在工作中养成的不良习惯，主要表象：一是盲目搜集资料，却忽视了有关材料是否涉及国家秘密问题。二是不及时清理涉密电子文档。一些涉密人员长年累月处理涉密信息，却没有及时归档保存，计算机内存储的涉密信息数日数量十分惊人，成为严重的泄密隐患。三是公私不分。一些涉密人员长时间在计算机及移存储介质使用上公私不分，有的利用工作用计算机处理私人事务，有的对移动存储介质不加区分，内外网混用，造成泄密。其五，不及时清查和交接。离岗及调任时，不及时地对自己持有的涉密载体进行清理和进行交接，留下隐患，造成泄密。

如何做好新形势下保密工作，我认为，鉴于上述存在的问题，做好保密工作必须从以下几个方面努力：

一、强加保密宣传教育，增强保密意识。保密工作是一项长期的艰巨的工作，任何时候均不容忽视。然而，在平时的工作中，部份涉密人员、甚至极少数领导干部保密意识有所淡化，保密麻痹思想滋长，认为“周边无战事”，可以“刀枪入室，马放南山”了，孰不知当今世界并不安宁，缓和中蕴藏着动荡和危机，特别在科技、经济领域，没有销烟的斗争无处不在，无时不有。因此，要加大保密宣传教育力度，经常组织单位人员学习有关保密法律法规，利用各种时机敲“警钟”，使全体人员认清：保守国家机密不仅是每个公民的神圣职责，更是关系到国家安全和民族兴衰的大事。同时，要经常利用失泄密的典型案例，进行保密警示教育，不断提高全体人员的忧患意识，绷紧有密必保这根“弦”。

二、建立健全规章制度。涉密单位应当建立健全涉密电子文档有关管理规定，有条件的设立涉密电子文档台账，明确涉密电子文档复制、册除管理规定，建立健全各种规章制度，加强对连接互联网计算机的管理，严格遵守涉密计算机及移动存储介质与互联网进行物理隔离。针对目前国家机关普片实行网络化办公的实际情况，要加强对计算机的管理，实行“谁使用、谁负责”的原则，防范计算机泄密。

三、加强保密技能学习。为避免大量因无知造成泄的密

事件，各涉密单位要抓好保密技能的教育，增强防范窃密泄密的实际能力避免“低级错误”。同时广大涉密人员要不断学习保密知识，严格按章办事，熟知和掌握各种文件的收发、登记、清退、销毁、归档等操作规程，熟悉并认真执行计算机信息系统、通信、办公自动化等方面的保密规定。

四、养成良好工作习惯。在实际工作中，要明确区分工作用和个人用的优盘和计算机，杜绝混用，在工作中接触的涉密电子文件，要及时清理，该归档的要及时归档，不能私自留存，离岗及调任时要对自己持有的涉密载体进行清理，有关部门应监督其登记、交接，不留隐患。

五、坚持保密检查制度。坚持保密检查制度是做好保密工作的重要一环，各单位要坚持每月或每季度进行一次保密检查，发现问题及时纠正。保密委员会要常过问、常督促本单位的保密事务，及时通报保密情况。同时，要加强保密室的建设和管理，配备必要的安全防护设施。

总之，保密工作是党和国家一项重要的工作，也是党和国家一项长期的艰巨的任务。尤其在新形势下，加强对计算机及存储介质的管理，防范其泄密，是当今保密工作中的重中之重，必须要做到警钟长鸣，防范于未然。

当前保密工作面临形势与任务【第四篇】

随着我国信息化进程的不断加快，保密工作也越来越突出，保密形势日趋严峻，引起了党中央、政府的高度重视及社会各界的广泛关注。保密工作关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全，关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败，党中央、国务院始终将保密工作放到战略地位，指出要一手抓信息化建设，一手抓信息安全保障工作。本篇论文就当前我国保密工作面临的形势和任务和大家共同探讨。

一、保密工作概述

(一)首先，对当前的保密形势作个简单介绍。

在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天，渗透与反渗透，窃密与反窃密，颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐，主要表现在三个方面：

一是敌对势力渗透窃密相当猖獗。西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋从未间断，千方百计对我进行间谍情报和策反活动。境内外“民运”、“藏独”、“东突”以及“法轮功”邪教组织等敌对势力正加紧勾联聚合，不断对我进行分裂破坏活动，向我要害部门渗透窃密。特别是台湾当局不择手段对我进行渗透，不断在大陆布建秘密情报网。

二是经济科技情报争夺非常激烈。一些国家为了在新一轮国际竞争中抢占先机，将情报触角伸向别国的经济、科技领域，通过开展国际交流、参观访问和组织社团等方式窃取情报，其手段可谓防不胜防，这需要我们从事保密工作的同志提高警惕，加强防范。

三是信息制控领域竞争日益加剧。随着微电子、激光、航空航天、计算机等高科技在信息领域的广泛应用，信息制控手段越来越先进，保密防范难度加大。美国现有的10多枚间谍卫星可以窥视全球每一角落，其出台了新的“反间谍策略”，宣称将在未来对可能给其造成安全威胁的国外情报机构予以“先发制人”式的打击。日本成立了“对外情报机能强化恳谈会”，决定以中国媒体发表的公开信息和政府部门内部信息作为新情报部门搜集和分析的对象。面对这些，我们一定要保持清醒的头脑，时刻绷紧保密这根弦。

(二)其次，让我们了解几个概念和基本问题。

国家秘密：“国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。

国家秘密的具体范围、等级：《保密法》授权国家保密局会同中央国家机关在各自主管业务范围内划分国家秘密的具体范围。《国家秘密及其密级具体范围的规定》已由国家保密局和有关中央国家机关联合制定下发。国家秘密秘级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级，保密期限分别不超过30年、20年和10年，密级和保密期限可以根据情况适时变更。我市各单位根据《国家秘密及其密级具体范围的规定》在2000年时，也对各自业2

务工作中的国家秘密具体范围作了规定，同志们有不清楚的地方可以来保密局查询。

工作秘密：工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。

商业秘密：根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定，商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

什么是保密工作：保密工作是指从国家安全和利益出发，将国家秘密限制在一定的范围和时间内，防止被非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”，具体工作内容主要是三个方面：一是定密工作；二是已经确定的秘密采取保护措施；三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争，依法追究有关责任人员的法律责任。

二、我国保密工作面临严峻形势

随着我国社会主义市场经济发展壮大，以及中央企业承担国家任务的日益增多，境内外敌对势力和国外情报机构对我国在加大对我国政治、军事领域窃密活动的同时，更加剧了对我国经济、技术领域的窃密活动。涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化，泄密渠道增多，保密工作在观念、制度、手段和力量等方面与面临的形势任务不相适应的问题日益凸现。

当前，我国面临着前所未有的发展机遇与挑战，新形势、新任务使保密工作遇到新情况和新问题。一方面，随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高，我国已成为各种情报窃密的重3

点目标，境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报战略，窃密活动十分猖獗，高技术窃密威胁日趋增大。另一方面，随着我国社会主义市场经济深入发展，对外开放进一步扩大，社会信息化程度不断提高，涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化，泄密渠道增多，保密工作难度加大。尤其是在我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们价值观念深刻变化之中，有的人经不住各种利益的诱惑，窃取和泄露国家秘密，有的利用互联网与境外情报机构勾联，出卖国家秘密。如果我们不始终保持高度警觉，及时采取周密的防范措施积极应对，这些问题将会严重影响党和国家事业的发展，危害国家安全和利益。

我们要充分认识保密工作面临的新形势、新任务，切实把加强保密工作作为保安全、保发展、促和谐的重要任务，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地抓紧了。

三、探索做好我国保密工作的重大任务

保密工作历来是党和国家的一项重要工作，随着世界政治多极化、经济全球化和信息网络化，保密工作的环境、内涵和手段都发生了深刻的变化，保密工作必须与时俱进，要适应新形势，迎接新挑战。

按照胡锦涛总书记关于加强保密工作的重要指示、中共中央保密委员会第五次会议精神和国资委保密委员会有关文件精神，全国上下要充分认识新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步增强责任感和使命感，切实加强对保密工作的4

领导，努力提高保密工作水平，为“保安全，保发展”服务。

（一）以科学发展观为指导，认真抓好工作落实

做好新形势下的保密工作，要全面落实科学发展观，围绕中心服务大局，抓重点，攻难点，强规范。

一要在抓重点工作落实上下功夫。要认真贯彻落实《保密法》及相关法律法规，进一步健全保密管理制度，加强防范，完善人防、物防、技防措施；抓好涉密人员教育管理，确保涉密人员可靠、可信、可用、可管、可控；抓好涉密载体管理，确保每个环节都不出问题；抓好重大涉密事项的保密管理，落实保密责任制，加强监督检查，确保万无一失。

二要在夯实工作基础上狠下功夫。要继续坚持以保密宣传教育为先导，法规制度为基础，科学技术为支撑，督促检查为手段的工作思路，抓好基础建设，加强对涉密人员的业务培训。通过广播、电视、报纸等，教育广大群众依法履行保守国家秘密的职责与义务。进一步加强定密工作，做到定密准确，程序规范。进一步加强保密监管，加大督查力度，注重实际效果。

三要加大泄密事件查处力度。大力推进保密工作依法行政。提高对泄密的防范、发现和处置能力。

（二）加强领导，严格落实保密工作责任制

保密工作事关国家安全和利益，责任重于泰山。全国各级各部门都要从维护国家安全和利益的战略高度，重视和加强保密工作，把保密工作与业务工作同部署同要求同落实。要认真落实保密工作领导责任制和责任追究制，积极主动地抓好职责范围内的保密工作。对保密要害部门部位、重要涉密岗位、承担重要保密5

任务的人员，要按照上级的要求，实行保密工作“一票否决”制度。对保密工作发生重大问题，国家利益受到严重损害的单位，不仅当事人要承担责任，有关领导也要承担相应的责任。

（三）积极探索新形势下的保密工作

当前，我国保密工作面临的形势依然严峻，复杂多变的国际形势和国内改革发展给保密工作带来了新的情况和新问题、新任务。一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强；有的单位保密管理措施不到位，信息系统防护薄弱，泄密隐患增多，泄密事件时有发生，给国家安全和利益造成了严重危害。所以我们一定要按照不同密集的保密规定，认真严格管理，认真落实责任制和责任追究制度，保护好全国人民的劳动成果，防止失密、泄密情况发生。

同时，要针对保密工作现状和问题、信息公开与保密、电子政务保密管理、保密工作规范、保密制度建设、适应新形势的保密管理方式等课题进行深入调查研究，总结经验，探索新的管理方法，实现保密工作的理论、管理、机制和技术创新，推动我国保密工作的发展。