基层党建专题党课 - 让基层党组织发挥战斗堡垒作用范例【实用5篇】

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基层党建专题党课 - 让基层党组织发挥战斗堡垒作用【第一篇】

同志们：

本年度的中央农村工作会议，围绕新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，对20xx年全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出进一步的全面战略部署。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，从全面建设社会主义现代化国家的全局出发，以实现中华民族伟大复兴的大历史观，强调坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。下面，我结合党发展的历史，就如何切实做好推动农户与现代农业有机衔接，谈谈我的一些认识，与大家共同交流学习。

一、推动农户与现代农业有机衔接的历史使命

没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。农业农村现代化进程，直接关系到社会主义现代化目标的进度和质量成色。与加速推进的新型工业化、信息化、城镇化相比，农业农村现代化是“新四化”同步发展的突出短板。习近平总书记指出，中国发展现代农业不能照搬国外大规模经营的模式，必须探索出一条具有中国特色的现代农业发展之路。推进中国农业现代化问题，既要解决好农业问题，也要解决好农民问题。因此，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，高度重视占中国人口最大多数的农户群体的福祉增进，加速农户的现代化转型，不仅是经济问题，也是社会政治问题。

农民问题始终是中国革命的基本问题。习近平总书记在中央农村工作会议上指出，历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。他还曾引用毛泽东在延安对美国记者斯诺讲过的话，“谁赢得了农民，谁就赢得了中国”。以毛泽东为代表的中国共产党人，始终坚持为广大农民谋幸福，全力解决中国农民问题。新中国成立前，从中国的实际出发，没有简单照搬马克思主义和国际共产主义运动所倡导的土地国有制，而是采取没收封建地主阶级的土地归农民所有，使农民从政治上获得彻底解放，经济上获得自由。新中国成立后，中国共产党不断探索农村社会主义现代化的道路。1978年底召开的党的十一届三中全会，重新确立解放思想、实事求是的思想路线，恢复家庭承包经营在农业生产中的基础性地位，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，并载入《宪法》。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，启动实施乡村振兴战略，写入党章，成为全党的共同意志。在党的十九大报告中，习近平总书记首次提出“实现农户与现代农业有机衔接”，初步形成了引导农户走上现代农业发展轨道的基本政策框架，不断加大政府对“三农”的政策支持力度和对贫弱农户的直接转移支付力度，促进普通农户的增收。党的十九届五中全会以前所未有的浓重笔墨，强调共同富裕，提出“十四五”期间要坚持以人民为中心原则，坚持共同富裕方向;扎实推进共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感;到2035年，实现全体人民的共同富裕取得更为明显的实质性进展的目标。加速推动农户与现代农业有效衔接，对于缩小收入差距、扎实推动共同富裕，促进社会全面进步意义重大。

二、推动农户与现代农业有效衔接面临的主要挑战

农户经营仍是现阶段农业生产经营的基本面。农户经营是农业发展和粮食生产的基本力量，农户能否与现代农业实现有机衔接，直接关系到提高农业质量效益和竞争力。

改革开放40多年来，随着工业化、城镇化和社会主义市场化进程的深化，农村中的2亿多农户群体已经严重分化，初步形成了追求利润最大化、现代化的职业农户，追求家庭效用最大化的兼业生计农户，退出农业生产领域的非农化农户，少量维持家庭简单再生产的生存型农户等四大群体。其中，集生产与消费双重属性于一身的兼业生计农户构成了当前我国农户的主体，也是推动农户与现代农业有机衔接的主要目标群体和重点任务所在。

我国农业仍然没有摆脱靠天吃饭的局面，基础设施条件薄弱。数据显示，我国耕地的灌溉面积只有%，并以地表水为主，占灌溉耕地面积的近7成。近年来，为巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全，国家不断加大建设高标准农田力度。到2022年，全国计划建成10亿亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，稳定保障1万亿斤以上粮食产能。但在地块细碎化、经营分散化的农户中开展高标准农田建设，存在着国家投资缺口大、建设质量难以保障的挑战，特别是在一些丘陵地区，因基建成本高，加上农户分散经营，地块细碎，打破农户承包地的产权边界、连片平整难度大，造成一些高标准农田只修了四周外围的路与渠，被农户戏称为“镶金边工程”。因此，建设现代农业经营体系，推动农户与现代农业有机衔接，必须解决分散农户生产存在的副业化、兼业化、老龄化问题。

三、推动农户与现代农业有机衔接的重要途径

推动广大农户与现代农业有机衔接，要从解决农户当前存在的小、散、兼、弱等共性问题为切入点，深化农村改革，稳定农村土地承包关系，培育好家庭农场、农民合作社，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式的规模经营，因地制宜，多措并举，积极探索多模式的发展路径。

(一)健全农业专业化社会化服务体系。农技推广体系始终是我国农业社会化服务的基础性力量。这是由农业的多功能属性，农业技术的公共物品性和外部性，以及我国大国小农的国情农情和发展阶段等多种因素所共同决定的。坚持农业科技的自立自强，加快关键核心技术攻关及其成果的公共推广应用，是牢牢把住粮食安全主动权，调动广大农户种粮积极性，健全农业专业化、社会化服务体系的基本根基所在。

近些年来，立足于农户的生产需求，在粮食等大宗农产品领域，以专业服务公司(大户)、农机植保合作社及供销合作社为代表的农业社会化服务主体，大力开展农业生产过程的托管服务，坚持不改变农户的独立生产经营决策主体地位，通过专业化、规模化、社会化、集约化的现代科技和机械装备服务，促进农户生产与现代农业的直接结合，让农户直接分享到现代农业生产带来的节本增效收益。为构建起功能完备的农业专业化、社会化服务体系，今后应引导各类服务组织按照农产品的作物品种，加速构建从“种子到筷子”的全产业链的服务体系，尤其应加大生产前端的良种化应用和产后的商品化处理等重点环节的社会化服务开发，以全面实现农户生产方式的现代化转型。

(二)加快培育农民合作社和家庭农场等新型经营主体。从国际经验看，凡是实现了农业现代化的国家，无一例外都是农民组织化程度高的国家。农户的组织化程度低，是我国推动农户与现代农业有效衔接的最大障碍。党中央始终高度重视农民的组织化问题，改革开放之初，农村全面实行家庭承包经营后，中央文件曾多次强调乡村集体经济组织要积极做好为农户提供生产、经营、技术等方面的统一服务，解决农户一家一户解决不了、解决不好、解决了不合算的问题。但集体的统一经营服务较长一段时间未能得到有效解决。

2018年9月21日，习近平总书记在中央政治局就实施乡村振兴战略开展的第八次集体学习时强调，要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率。随着土地二轮承包期即将到期，在继续巩固和完善农村基本经营制度。保持农村土地承包关系稳定并长久不变的前提下，应不断完善承包地“三权分置”制度，在促进农户的承包地流转和完善全程化的农业专业化社会化服务上共同发力。在城镇化速度较快的地区，应引导和鼓励农户向家庭农场、专业服务大户、农民生产合作社等流转承包地，促进土地的连片经营和高标准农田建设，不断壮大种田能手为主体的家庭农场队伍，实现土地的适度规模经营，促进耕地质量和资源利用率改善的同时，培育一支现代化的职业农民队伍，不断筑牢现代农业生产经营的基础。对于经营承包地意愿较强的农户，应通过深化农村集体产权制度改革，加速资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”，发展土地(社区)股份合作社和专业合作社，通过合作社的服务平台，与各类现代化专业服务组织和市场终端商对接，实现兼业农户走上服务规模化的适度规模经营道路，实现农业生产经营的现代化。顺应新型工业化、城镇化、信息化的发展大趋势，深化户籍制度改革，不断完善多层次的社会保障体系建设，解决进城落户农民的后顾之忧，引导进城落户的农民按照依法自愿有偿原则流转土地承包经营权，防止耕地被撂荒或细碎化。同时，应高度重视对农户的综合培训，特别是增强农户应用现代信息技术的能力，提升广大农户的人力资本水平，转变农户的传统观念，全面推动农户与现代农业的有机衔接。

基层党建专题党课 - 让基层党组织发挥战斗堡垒作用【第二篇】

局党委决定召开党建工作会，主要目的是深入贯彻落实中央、省、厅关于从严管党治党的系列重大部署，全面加强局机关、局属单位党的建设，推动局机关和局属单位党建工作取得新成效。刚才，部分局直单位、机关处室的同志交流了党建工作的经验做法，希望各单位、各部门互相学习借鉴。李武强副书记对党建工作进行了总结，对今年党建工作进行了全面安排部署，希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好党建工作强调三点意见：

一、把握“四个态势”，提升党建工作认识

党的xx大以来，中央持续推动从严管党治党，有四个方面的态势需要大家保持清醒认识。

(一)从严管党治党始终保持高压态势，要进一步抓长。党的xx大以来，中央持续推动从严管党治党，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育。20xx年，中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。今年，中央、省委、厅党组又提出推动“两学一做”学习教育常态化长效化，充分体现了党中央持续抓党的建设环环相扣、步步深入的政治定力。风化俗成需要时间，步步深入推进管党治党，要持之以恒、管出习惯、久久为功。各级党组织和全体党务工作者要充分认识从严管党治党的长期性、艰巨性、复杂性，坚决克服“速战速决”的心理，打消“麻痹松劲”的念头，杜绝“应付交差”的想法，做好“打持久战”的思想准备，真正将管党治党作为长期的伟大事业，抓好抓实。

(二)从严管党治党呈现向机关基层延伸的态势，要进一步抓细。从中央带头执行“八项规定”，到县处级以上领导干部中开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育，再到全体党员中开展“两学一做”学习教育，充分体现了从严管党治党以上率下、逐步向基层延伸的总体趋势。同时，由于机关权力责任最集中、执政骨干最集中、党员干部最集中，人民群众关注度和期望值，机关党建工作一直是管党治党的重中之重，20xx年省委出台了《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》。各级党组织和全体党务工作者要准确把握省直机关工委关于从严管党治党“落实到支部、落实靠支部”的要求，进一步抓细抓实党建工作，防止“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的“灯下黑”现象。

(三)从严管党治党呈现越往后要求越高的态势，要进一步抓严。中央坚持把从严治党摆在突出位置，党的xx大以来，作出了改进作风、深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争等系列重大部署。尤其是“两准则四条例”相继出台，为从严管党治党划出了一条条鲜明的红线。中央领导多次提出“越往后执纪越严”，发出明确信号：党要管党、从严治党一刻不可放松!从大量事实和数据可以看出，在全面从严治党的过程中，“越往后执纪越严”是要求，更是趋势。各级党组织和全体党务工作者要充分认识到，全面从严治党不是权宜之计，而是我们党立下的庄严的军令状，是关系党和国家生死存亡的长久之策，要站在在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的高度，牢固树立“四个意识”，对党负责、为党分忧，树立更高的工作标准，提出更严的工作要求。

(四)从严管党治党呈现问责越往后越严的态势，要进一步抓实。党的xx大以来，中央、省委着力解决管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，在《中国共产党纪律处分条例》中增加对管党治党不力的处分条款基础上，又专门制定出台《中国共产党问责条例》，进一步扎紧了问责的制度笼子，显示出党中央对于全面从严治党的高度重视和坚定信心，释放出强烈政治信号：失责必问、问责必严将成为党内政治生活的常态。各级党组织和全体党务工作者要站在“有权必有责，有责要担当”的高度和个人职业安全的角度，始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感，认真履职尽责，切实把从严管党治党各项部署抓紧抓实。

二、增强“四性”，抓好党建工作落实

抓好党建工作，要加强对党建工作特点和规律的把握，不断提高党建工作的主动性、系统性、创新性和实效性。

(一)把握从严管党治党新要求，增强党建工作的主动性。落实管党治党主体责任是各级党组织责无旁贷的职责。中央、省委、厅党组反复强调，各级党组织要把抓好党建作为政绩，这是明确要求，更是党组织工作的本职回归，是法定之责。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的责任意识，把党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。要增强工作的主动性预见性，主动思考工作，不坐等上级指示;主动开展工作，不事事按部就班;主动发现问题，不坐等上级督促;主动解决问题，不等追责问责。

(二)把握从严管党治党新实践，增强党建工作的系统性。近年来局党建工作坚持问题导向，集中解决了一些管党治党中的突出问题。要在巩固成果基础上，以系统思维和方法推进党建工作，将近年来党建工作经验推广到党的建设全过程和各方面，使各项建设相互配合、协调推进。要推进责任传导全覆盖，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，防止管党治党责任“空转”。要推进管理手段制度化，坚持用法治思维和法治方式管党治党。要推进严肃党内政治生活常态化，使党的组织生活和党员教育管理管在日常、严在经常。要推动问题整改系统化，分析总结近年来党建工作发现的问题，立行立改，举一反三，系统提升党建工作水平。

(三)总结从严管党治党新经验，增强党建工作的创造性。认真贯彻法治和德治、反腐与防腐、治标与治本、严管和厚爱相统一的战略思想，增强党建工作的创新性。要创新理念，推动党建工作融入中心工作，虚功实做。要注重严格管理与关怀服务并重，改进党员队伍教育管理的方式方法，提倡一对一、面对面,人性化的交流,解决实际问题,增强党员对党组织的认同感、归宿感,激发党员参与党建工作的积极性、主动性。要创新动力,下沉工作重心,抓好支部建设,营造“比学赶帮超”的浓厚氛围,发挥党支部的战斗堡垒作用。要着眼于激发基层党务工作者队伍的活力,选拔一批政治素质高、思想活跃、作风过硬、熟悉业务的党务工作者,健全完善激励机制,努力打造一支充满活力的党务工作者队伍。

(四)贯彻从严管党治党新要求,增强全面从严治党实效性。要健全完善工作机制,落实“支部建在处室、处长担任书记”的工作机制,强化处室负责人和支部书记“一岗双责”,实现机关党的组织和工作全面、规范、有效覆盖,让基层基础强起来、党建活动实起来。要强化日常的督促检查,对每项具体工作从决策、部署、落实、督查、效果评估等各个环节都规定“硬性”指标、提出明确要求,避免大而化之、笼而统之。

三、做到“三个到位”,强化党建工作领导

抓好党建工作,关键在责任落实,做到有人抓、有人管、有人干,核心在于“三个到位”。

(一)责任落实到位。要加强对党建工作的组织领导,各级党组织书记对党建重大工作、重大活动等要亲自抓、亲自管、亲自过问。要定期分析研究党建工作形势,研究党建工作的重点难点问题,查找薄弱环节,制定改进措施。要健全党建工作责任机制,建立健全主要领导负总责、分管领导具体抓、党务部门综合协调、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要建立责任追究机制,解决好有责不负、失责不究的问题,确保党建工作责任制不折不扣地落实。兴蜀公司、公路医院、公路职工疗养院等有下属党支部的单位,要切实履行好管理责任,加强对所属党组织工作的指导和督促。

(二)力量配备到位。要解决有人干事的问题,严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和四川省《实施细则》,保证专兼职党务干部数量。要确保工作任务与工作力量相协调,避免“分工靠领导一句话,工作靠党办一个部门抓,责任靠书记一个人扛”的局面。要解决有能力干事的问题,加强分类培训,使每名党务干部都成为党建工作的行家里手。

(三)考核问责到位。要建立严格、具体、简练的考核标准,确保落实到位。要树立问责导向,对党委书记、支部书记履职不力的,要严肃问责追责,而且要体现力度,在提拔任用和评先推优中实行党建工作一票否决制。要健全机关党建工作激励机制,为认真负责、踏实干事的党务干部提供成长成才的机会。

总之,做好党建工作是全体党务工作者义不容辞的政治责任。希望大家以更加饱满的工作热情,更加积极的工作态度,更加扎实的工作措施,全身心投入到工作中去,把中央、省委和厅党组管党治党各项要求落实好,努力开创党建工作新局面,为全省公路交通事业持续健康发展提供有力的政治和组织保障。

基层党建专题党课 - 让基层党组织发挥战斗堡垒作用【第三篇】

党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现，两者相互影响、相互作用。领导干部作风问题，说到底是党性问题。

加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是每个领导干部改造主观世界的终生课题

我们党始终强调通过加强党性修养来树立和弘扬良好作风，使党始终保持旺盛的生机活力，始终保持先进性。从党性的自身特点看，共产党员的党性不是自发形成的，需要经过长期的学习和修养才能塑造；也不是固定的、一成不变的，需要不断地锻炼和完善才能保持。从党性的时代特点来看，随着社会的发展进步，党面临的形势任务在不断地变化，党性所包含的内容也在不断发展。我们只有根据时代要求不断完善自己，才能适应形势的需要。“成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用”。

加强政治修养，坚定理想信念

党员干部要坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，始终与党中央保持高度一致。我们党自诞生以来，就一直十分重视党员的政治修养，并把它作为党员修养的首要任务。政治修养是党员政治素质、政治立场和政治态度的集中体现，也是衡量一个党员政治上是否成熟的主要标志。

加强理论修养，提高实践能力

党员干部要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，提高运用科学理论解决当代中国经济社会发展中遇到的各种问题的能力，始终保持理论上的清醒和坚定。理论学习一定要和实际相结合，能够分析和解决实际问题。只有这样，理论修养才能落到实处。衡量党员干部理论修养高低的标准，不是看其记了多少理论、背了多少原著，而是看其能不能用学到的科学理论来分析和解决各种实际问题。

加强作风修养，塑造崇高品格

我们党把作风建设摆到非常重要的位置，强调要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，在各级领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。我们要通过弘扬良好风气，树立高尚道德，永葆共产党人的政治本色。

加强纪律修养，维护团结统一

党员干部要坚持民主集中制原则，自觉遵守党章和党内法规，模范遵守国家法律法规，努力维护党的团结统一。要加强对党员的纪律教育，使党员了解为什么要遵守纪律、怎样做才是遵守纪律等问题。要严格对党员实行纪律约束，无论谁违犯了纪律，都要受到制裁。党员干部要本着对党、对社会主义事业高度负责的态度坚决维护党的团结统一。要自觉遵守党的政治纪律，坚持党的基本路线，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。

基层党建专题党课 - 让基层党组织发挥战斗堡垒作用【第四篇】

根据本次专题教育的安排，今天由我来为大家上一堂专题党课。 去年初，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”“三严三实”的精辟论述，从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派 等方面，深刻阐明了新时期作风建设的新要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，也是做好新形势下组织工作的重要遵循。组织部门作为管党治党的重要职能部门，更应该认真学习、深刻领会“三严三实”的精神实质，充分认识“三严三实”对于加强党的建设和组织工作的重要意义，以“三严”祛歪风、以“三实”聚正气，切实转变作风，为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展提供坚强有力的组织保证。

一、把“三严三实”作为部门自身建设的“镜子”，严以修身，作好表率。

其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。组织部门是管理干部、人才和党员的职能部门，组工干部是“管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才”。管好别人必须先管好自己，组工干部要带头以“三严三实”来要求和对照自己，坚持严字当头，从严治部、从严律己、从严带队伍，大力弘 扬“安、专、迷”精神，以更加严格的标准、更加扎实的作风，推动组织工作取得更大成绩，努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，以德修身，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，不断强 化学习锻炼，切实提高自身修养和素质;严以用权，就是要正确对待手中的权力，严格按照中组部提出的“五个不准”的要求，把权力关进制度的笼子，按规则和制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私;严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，严格遵守党的各项 纪律，做到为政清廉;谋事要实，就是要破除消极等待思想，深入基层，深入群众，从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际;创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，以更强的事业心和责任心把工作做好、做实;做人要实，就是要把心沉下来，发扬“人梯”精神，踏实工作，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

二、把“三严三实”作为推荐选任干部的“标尺”，坚持原则，用好干部。

治国之要，首在用人。选人用人是关系到党和人民事业的关键性、根本性问题，选拔任用什么样的干部、如何选拔任用干部是一个风向标。在新的历史阶段，面对世情、国情、党情的深刻变化，经济转型发展的问题和考验，组织部门必须把“三严三实”要求贯穿领导班子和干部队伍建设全过程， 坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，努力把党和人民需要的好干部及时发现出来、合理使用起来。一要以“三严三实”为尺度，选拔任用干部。始终从党和人民事业需要出发，把“三严三实”要求与20字好干部标准结合起来，认真贯彻新修订的《干部任用条例》，坚持看德才重实绩，坚持因事择人，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄取人，打破论资排辈，平衡照顾，以严谨的作风、务实的态度，真正把理想信念坚定、道德高尚的干部，坚持用权为民、大公无私的干部，对民众心存敬畏、为政清廉的干部，不好高骛远、一心为民的干部，干事有闯劲、锐意进取的干部，为人低调老实、公道正派的干部公正选拔使用起来，积极为想干事、能干事、干成事的干部搭建干事创业的平台，让想干事者有机会，能干事者有舞台，干成事者有地位，形成以发展论英雄、凭实绩用干部、比贡献定位次的良好氛围。二要以“三严三实”为依据，考核评价干部。将“三严三实”的主要内容进行指标量化，坚持日常考核与年终集中考核相结合，组织民主测评与群众满意度测评相结合，对工作扎实、作风严谨的优秀干部给予奖励和提拔选用，对纪律松弛、为政不廉的干部，予以整改调整。三要以“三严三实”为目标，教育培养干部。通过学习培训、对照检查等途径，把“三严三实”要求与学习贯彻系列重要讲话精神、学习弘扬焦裕禄精神、深入开展党的群众路线教育实践活动等结合起来，教育引导广大党员干部特别是领导干部深刻领会“三严三实”的精神实质，自觉践行“三严三实”，以己正立信，以无私树威，以务实兴业。

三、把“三严三实”作为从严管理干部的“武器”，扫除污垢，风清气正。

严是爱，宽是害。从严管理干部，不仅事关党的事业发展和人民的利益，也是对干部真正的关心爱护。组织部门要坚决纠正“宽”和“软”的现象，以“三严三实”为抓手，完善从严管理干部制度体系，综合运用教育、管理、查处、问责等手段，切实解决一些干部作风漂浮、纪律松弛、为政 不廉等问题，坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，督促干部自觉按规则、按制度行使权力。一要把“三严三实”作为固身强体的“预防针”，强化经常性提醒教育。从严管理干部，一定要从小事抓起，从日常管理抓起，坚持严早、严小、严预防，善于通过个别谈话、日常了解、信访举报等途径，发现干部存在的苗头性、倾向性问题，及时“咬咬耳朵”“拍拍肩膀”“扯扯袖子”，防止小毛病演化成大问题。二要把“三严三实”作为斩除私心杂念的“利剑”，严明组织纪律。引导广大领导党员干部严以修身、用权和律己，脚踏实地谋事、创业和做人，带头遵守组织纪律，带头建立正，过好“欲望关”常上下级关系，念好“紧箍咒”，远离“小兄弟”、谨防“小嗜好”、不进“小圈子”，时刻保持警醒，抵制诱惑，慎独慎言慎行慎微。三要把“三严三实”作为制度建设的“反腐剂”，筑牢防火墙。建立问责追究、监督检查和选人用人突出问题专项治理长效机制，用“铁纪”“铁腕”切断权力“磁场”对干部工作的干扰，匡正选人用人风气，营造风清气正的良好氛围。

四、把“三严三实”作为强化基层党建的“指南”，密切群众，夯实基础。

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。组织部门要切实把“三严三实”要求落实到基层党组织和党员队伍建设各方面，从麻绳细处抓起，强化党员队伍建设，夯实党的执政基础。一要贯彻“三严三实”，推进基层党组织建设。树立大抓基层的鲜明导向，围绕建设基层服务型党组织这个主题，着力整顿软弱涣散基层党组织，特别是对关、停、并、转企业党组织和后进村(社区)党组织，要摸清情况、找准问题、分析原因、提出对策，全面进行清理整顿，推动基层党组织 更好地发挥领导核心和政治核心作用。二要落实“三严三实”，加强党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，始终把政治标准放在首位，严把新形势下发展党员的入口关，保证发展党员质量;增强党员的先进性和纯洁性，对不合格党员，要用润物细无声的 方式进行处理，即要加强团结教育，也要疏通出口，纯洁党员队伍。三要体现“三严三实”，创新基层党建工作。坚持在继承传统中改革创新，对在实践中证明行之有效的方法，如“三有一化”“六有”等，要持之以恒地抓好落实。对一时没有更好办法解决的问题，要敢于先行先试，鼓励基层大 胆探索，逐一突破，不断提高党建工作水平。

基层党建专题党课 - 让基层党组织发挥战斗堡垒作用【第五篇】

同志们：

不忘初心，方得始终。近日，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，要求持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。这是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，从总体上构建不忘初心、牢记使命的制度的重大部署。

围绕贯彻落实中央办公厅《意见》，县委安排县级党员领导干部到分包镇村讲一次专题党课。今天来到咱们××镇，见到这么多基层党员干部，感到非常高兴。作为我县农村党建工作的排头兵，我们××镇的基础扎实、成效突出、特色明显。这样的环境、这样的范围，感觉专题党课覆盖会更广、效果可能更好。借今天这个难得机会，结合自身的学习思考，和大家主要探讨一下在新时代如何巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把镇村两级党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央和省市县委决策部署上来，把农村党组织建设好、把乡村振兴战略实施好。从三个方面与大家进行学习交流。

一、切实巩固切深化主题教育成果，在新的起点上不断深化党的自我革命

按照党中央和省市委统一部署，去年以来，全县各级党组织扎实开展主题教育，广大党员、干部积极投入，人民群众热情支持，各项工作有力有序推进，理论武装更加扎实，理想信念更加坚定，奋斗精神更加旺盛，宗旨意识更加牢固，从严治党更加深入，在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标上，有了明显提升，取得重大成果。阶段性活动已经收官，但主题教育却需要常抓不懈、久久为功。这就要求我们持续巩固深化主题教育成果，把全面从严治党不断引向深入，推动新时代赶超跨越有新气象、新作为。

第一，要在学深悟透上常抓不懈、久久为功，进一步夯实思想基础。政治上的坚定源自理论上的清醒。不忘初心、牢记使命就是要求我们既要有远大目标和崇高理想，又要对马克思主义真理有理性认识和把握，筑牢信仰之基、补足精神之钙。各级党员干部要更加深刻地学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，结合工作实际进行深入思考和理解，从而不断增强“四个意识”、持续坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

第二，要在细照笃行上常抓不懈、久久为功，进一步锤炼政治品格。初心使命呼唤担当品格。敢担当、善作为，重实干、克难关，是我们践行初心使命的内在要求，是在新时代建功立业的必备素质。当前，改革发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段，任务艰巨、挑战日增，这就要求我们要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，保持越是艰险越向前的斗争精神，坚决摈弃懒政怠政、得过且过的行为，自觉把主题教育成果转化为推动工作的强大力量，全力以赴做好常态化疫情防控、打好三大攻坚战、推进高质量发展等工作，推动新时代赶超跨越取得新进展。

第三，要在立行立改上常抓不懈、久久为功，进一步改进工作作风。开展主题教育，就是要让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化。我们要牢固树立以人民为中心的思想，对照人民群众新期待，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步提升在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改，更好解决形式主义、“面子工程”“政绩工程”等群众反映强烈的突出问题，进一步巩固我们在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等方面的进展和成效，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、以基层党建引领乡村振兴的实际成效，践行我们基层干部的初心使命

在这里，主要从三个角度与大家学习交流。

第一个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么看

习近平总书记指出，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，深刻阐明了“三农”工作在发展大局中至关重要的地位。实施乡村振兴战略，是做好新时代“三农”工作的总抓手，是事关农村长远发展的新机遇和大战略。只有思想上认识到位了，才能有行动上的高度自觉。

第一，实施乡村振兴战略，党和国家有明确安排部署，必须顺应大势、抢抓机遇。“三农”工作历来是我们党各项工作的重中之重，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。2017年召开的中央农村工作会议，发出了实施乡村振兴战略的总动员令，明确了实施乡村振兴战略“三步走”的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2018年3月，习近平总书记在参加全国“两会”山东代表团审议时，就实施乡村振兴战略提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”的工作要求，为我们指明了前进方向。我们要迅速把思想和行动高度统一到上级对“三农”工作的形势判断上来，高度统一到实施乡村振兴战略的部署要求上来，为不断开创“三农”工作新局面夯实思想根基。

第二，实施乡村振兴战略，我们有良好基础条件，必须立足优势、担当作为。从我县情况看，全县9成多的土地面积在农村、近9成的人口是农民，农村工作地位重要、事关全局。作为农业大镇，推进乡村振兴我们有基础、有条件、有能力，概括起来主要体现为“六个持续”：一是村庄经济实力持续增强。随着“三项清零”行动的扎实开展，全县集体经济空白村全部清零。从我们××镇的情况来看，农村集体经济总收入达到××万元，集体经济收入超过5万元的村达到了70%以上。二是村庄环境面貌持续改善。我们全镇实现了村村通、户户通，环境整治、河道治理成为全县标杆。三是农业产业化水平持续提升。我们是××地区有名的蔬菜之乡，拥有蔬菜大棚近万个，年产蔬菜40万吨。四是农业科技实力持续领先。我们通过了农业部“无公害蔬菜生产基地”认证，部分品种已取得中国绿色食品发展中心认证。五是镇村文明程度持续提升。我们移风易俗的做法得到县委主要领导充分肯定，形成了民风淳朴、村风和谐的浓厚氛围。六是基层基础持续稳固。2018年农村“两委”换届成为历年速度快、秩序好、质量高、完成最彻底的一届，为乡村振兴奠定了坚实基础。

第三，实施乡村振兴战略，群众有热切期盼呼声，必须找准问题、补足短板。在看到优势的同时，更应该清醒认识到我镇农村发展面临的深层次矛盾和问题，最大的发展不平衡是城乡之间的不平衡和农村内部发展的不平衡，最大的不充分是农业现代化、美丽乡村建设、农民共享成果的不充分，有些问题表现得还比较突出，群众意见集中、期待解决，主要体现在“六个亟需”：一是发展不平衡现象亟需改变。村庄发展两极分化明显，我们既有全国先进基层党组织、全国文明村、全省美丽乡村，也有每年排查确定的软弱涣散基层党组织；全镇集体收入不足2万元的村还有××个。二是基础设施建设亟需加强。农村人口老龄化、村庄“空心化”问题日益凸显，镇村公共服务设施相对不足，群众生产生活条件需要进一步改善，改厕、污水处理、绿化美化、生态修复等方面还有很多工作要做。三是文化生活亟需不断丰富。村级组织活动场所利用率不高，组织不到位，缺乏健康向上、丰富多样的精神文化生活。四是文明乡风建设亟需进一步提升。优秀传统农耕文化有待深入挖掘，红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习仍有一定市场，影响了群众生活质量的提升。五是农村人才支撑亟需加强。当前，大量农村青壮年劳动力选择进城务工，许多农家子女通过求学、就业方式去城镇打拼，导致农村人口的年龄结构、性别结构失衡，加剧了农村凋零。我们镇由于棚菜产业人员流出可能稍微好一点儿，其他镇不少村都出现了后继乏人、无人可选的境况，人才对农村发展的支撑力远远不够。六是农村基层组织建设亟需进一步加强。村干部队伍年龄老化，有的能力不高、作风不实，甚至出现违法违纪问题；乡村治理能力和体系亟待强化，全县排查确定的××个后进村中，党组织书记不胜任、不尽职的占比高达%。这些都是我们实现乡村振兴的薄弱环节。对此，我们要始终保持清醒认识，为实施乡村振兴战略补齐短板、扫清障碍。

第二个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么干

实施乡村振兴战略，涉及到方方面面，是一个大课题、1大文章，必须集中力量在关键领域、重点环节上求突破、见成效，通过以点带面、关键带动，不断将乡村振兴推向深入。我给大家点点题，抛砖引玉，具体操作还需要大家开动脑筋、大胆探索实践。

第一，实施乡村振兴战略，最基本的是环境宜居，要通过抓治理、促提升，让群众有更多获得感。群众对身边的环境面貌感受最直接、关注度最高，这是实施乡村振兴战略最基本、最有效的切入点。我也在农村生活过，还留有河里游泳捉鱼的乡村记忆，但这些年有的村庄变成了什么样子，大家有目共睹。习近平总书记曾专门就美丽乡村建设作出重要指示，要求因地制宜、精准施策，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村。我们要按照总书记的指示要求，把打造宜居环境作为基础性工程来抓。一是环境面貌要再提升。乡村振兴最直观的标准就是村庄干净整洁，不论是先进村还是落后村，首先要给群众一个干干净净的生活环境。要扎实开展农村人居环境整治三年行动，下气力抓好卫生清理、污水处理、绿化美化等工作，发动群众自觉搞好房前屋后的环境，引导他们由“等靠看”变为“动手干”，让群众的生活环境靓起来、生态美起来。二是亮点特色要再突出。各村基础不同、情况各异，村庄建设要杜绝千篇1律、千村一面，不能一进村庄全都是一个模子。要坚持因村制宜、分类施策，在保持村庄干净整洁的基础上，深入挖掘打造村庄特色，着力实施一批有传承、有内涵、有亮点的乡村记忆工程，让农村成为显得出特色、留得住乡情、记得起乡愁的家园。在这方面，我镇的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鉴学习。三是基础设施要再完善。城乡差距突出体现在基础设施和公共服务的差距上。镇村两级要积极争取政策项目资金支持，高标准抓好水、电、路、厕、气等农村基础设施改造，加快改善镇村教育教学和卫生服务条件，实现农村公共服务提档升级。

第二，实施乡村振兴战略，最艰巨的是精准脱贫，要通过补短板、破难点，保证全面小康路上一个也不能掉队。习近平总书记强调，精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具决定意义的攻坚战。2020年是我们打赢脱贫攻坚战的“决战决胜”之年，今年我县要实现××户、××人的高质量脱贫任务，必须全力以赴完成好、落实好。一要强化政策宣传。脱贫退出过程中，群众可能有顾虑，担心自己不能继续享受相关扶持政策，容易发生不愿意退出、消极应对的情况。镇村两级要结合帮扶责任人将政策宣传贯穿工作全程，加大宣传发动的力度，把脱贫“不脱政策、不脱责任、不脱监管、不脱帮扶”的“四个不脱”讲清楚讲明白，争取贫困群众主动参与退出。二要规范工作流程。严格执行退出标准和程序，应该走的程序必须扎扎实实地履行，需要入户调查的要真正走到，需要开会评议的要及时组织，需要签字的要不漏一人，需要张榜公示的要公示到位，需要提供相关数据、出具证明文件的，必须第一时间予以支持配合，决不允许弄虚作假或者推诿扯皮，确保验收不出纰漏，确保贫困退出的成果经得起上级和群众的检验。三要做好后续帮扶。脱贫不能返贫，镇村两级党组织要继续围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，持续深化“脱贫攻坚党旗红”活动，以堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五项行动”为重点，发展壮大村集体经济，开展“结亲戚、送温暖”等活动，真正关心关注弱势群体、困难群众，持续消除贫困、改善民生，实现共同富裕、全面小康，让脱贫群众时刻体会到党的温暖、体会到镇村党组织和党员干部的关爱。

第三，实施乡村振兴战略，最根本的是产业支撑，要通过抓产业、促增收，实现富民与强村同步推进。习近平总书记强调指出，“产业振兴是乡村振兴的物质基础。要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建现代产业体系，实现产业兴旺”。产业发展是实施乡村振兴战略的关键支撑，也是富民强村的根本途径。各村要积极开动脑筋、扬长避短，找准适合自身的发展之路。一要围绕产业实际找出路。作为农业大镇，要围绕“一产”，大力发展现代农业，推广绿色无公害有机种植，推进适度规模经营，走绿色化、特色化、融合化的发展路子；要围绕“二产”，充分发挥农产品资源丰富、区位交通条件便利等优势，大力发展农产品精深加工，延伸现有果蔬和苗木种植、畜禽养殖等产业链条；要围绕“三产”，大力培育绿色采摘、生态观光、休闲垂钓等乡村旅游项目，打造区域知名休闲旅游基地。同时，要以“互联网+现代农业”为重点，积极探索电子商务、网上营销，实现农产品与市场的产销对接、供需联通，加快促进现代农业向智慧农业转型升级。二要围绕村庄特色找出路。各个村区位不同、条件不同，都有自己的特色和优势，都有适合自身发展的路子，关键在于能不能挖掘好、利用好。农业基础较好的村，可以立足“农”字做文章，引导村民组建专业合作社，持续壮大特色农业规模，提高农业产业附加值；近城守路的村庄，可以依托城镇和交通的辐射带动，发展农家乐、乡村游等关联产业。三要围绕农村改革找出路。党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。土地确权登记颁证和集体产权制度改革的启动，就是想通过确权，让农民不论走到哪里都能把土地装在口袋里，依靠流转出租等方式，获得实实在在的收益。镇村两级要按照上级安排部署，把涉及农村改革的事项抓实抓好，巩固完善农村基本经营制度，统筹推进农村土地制度、经营体制等方面改革，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的方式方法，多渠道开辟农民增收致富途径。

第四，实施乡村振兴战略，最持久的是乡风文明，要通过树新风、扬正气，形成文明向上、崇德向善的良好风尚。乡村振兴，不仅是经济的振兴，更是文化的振兴、农民素质的提升。要注重“塑形”与“铸魂”同步推进，大力倡树文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农民既富“口袋”，更富“脑袋”。一要以道德建设引领人。要大力加强农村思想道德阵地建设，因地制宜建好用好道德广场、文化大院、主题街道、党史村史展馆，广泛开展“文明村镇”“文明家庭”创建活动，用老百姓听得懂、记得住的语言和形式，把思想道德建设融入群众的日常生活。二要以乡土文化塑造人。我县、我镇有着深厚的历史文化底蕴，要将红色文化、戏曲文化、民俗文化等元素融入到乡村文明建设中，切实把这些宝贵资源挖掘好、传承好，激发群众热爱家乡、建设家乡的强大正能量。要大力推动文化下乡，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，推动镇综合文化站和农村文化大院、文体广场提档升级，丰富群众的精神文化生活，真正让群众乐有去处、乐在其中。三要以文明乡风影响人。重点是抓好移风易俗。当前社会上存在的天价彩礼“娶不起”、人情礼金“还不起”、丧事大办“死不起”等问题，在我县各镇村还不同程度存在。对于这些现象，群众极度反感，但一家一户无力改变。镇村两级党组织要主动担当作为，加强宣传引导，通过村规民约、红白理事会等形式，在传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线，告诉群众提倡什么、反对什么，把反对天价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，让群众卸下“人情债”的包袱，让新的文明乡风吹遍乡村每个角落。

第五，实施乡村振兴战略，最关键的是干部队伍，要通过强素质、提能力，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。乡村振兴，关键在人。加强农村人才队伍建设，既要重视吸引外来人才，更要重视培育本土人才，特别要打通人才向农村、向基层一线流动的通道，让城乡各类人才在回馈乡里、致富乡村中实现人生价值。一要配强用好“三农”队伍。作为从事“三农”工作的机关干部，特别是镇领导班子成员，要强化使命、担起职责，多接地气、多听民声，切实提高发展农村、服务农民的本领，真正成为“三农”工作的行家里手。县委组织部将一如既往地关心关爱基层干部，严格落实激励干部担当作为的实施意见，让表现优秀、实绩突出的镇村干部干事有舞台、干好有激励。二要挖掘培养农村能人。在农村土生土长的能人，不仅是农业生产的专家，而且与群众联系紧密，在农村的威望高，示范带动作用强，在发展乡村产业上有着天然的优势。县镇村三级要千方百计想办法、抓推动，教育引导农村经纪人、致富能手、专业大户、民营企业家充分发挥能人带动作用，让这些“土专家”“田秀才”现身说法，以“能人”培养“能人”，实现“能人创业、村民增收、乡村增效”的多方共赢。三要大力培育新型职业农民。要大力实施党员“双育”和新型职业农民培育工程，加强对党员群众的职业技能培训，培育更多农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人，吸引更多年轻人学农务农兴农。现如今，有很多农民工、大学生、退役士兵和农业科技人员想到或者已经到农村创业创新，对于这些群体，县镇村要同向发力，强化政策扶持、优化各类服务，支持他们在农村大显身手、施展才华，确保回得来、留得住、能发展，为乡村振兴贡献智慧和力量。

第三个角度，提升组织力、创建示范区，我们应该怎么办

近年来，我们在开展不达标“两室”、不健全党支部班子、三年不发展党员村“三项清零”行动的基础上，以“加强基层党建引领乡村振兴”为主题，开展示范点、示范区创建活动，全面推进农村党支部标准化、规范化建设，村级党组织的组织力明显提升，在实施乡村振兴战略中发挥了积极的引领助推作用。××名党组织书记成为全省“千名好支书”，××个基层党组织被命名为市级党建示范点。成绩弥足珍贵，但问题也不容忽视。通过前期的调研发现，农村基层组织建设与农村经济社会发展不相适应的问题，在一些镇村还不同程度存在，影响了组织力提升、党组织作用发挥。比如“上热下冷、上紧下松”，主体责任落实不到位的问题；“有形覆盖易、有效覆盖难”，党组织和党员作用发挥不充分的问题；“青黄不接、后继乏人”，农村干部和人才队伍建设任重道远的问题；“注重面子、忽略里子”，联系服务群众不深入的问题；“入不敷出、增收乏力”，没钱办事的问题等等。如何解决这些问题，需要我们县镇村三级共同努力。我重点就夯实基层基础工作、持续深化基层党建引领乡村振兴示范点示范区创建，给大家提示几点。

第一，要明确创建规划。要坚持规划引领，突出前瞻性、系统性、长期性，综合考虑城乡规划、村镇规划、土地规划、社区规划等融合统一，形成基层党建引领乡村振兴的一本规划、一张蓝图。通俗来讲，就是要有长远目标和近期计划，每年干什么都要心中有数，分步实施，循序渐进，“一步一个脚印”抓创建。这方面，大家要学习我们××村的××书记，天天琢磨发展，月月有新动作、年年有新变化。我们出台的《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》，提出了领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本保障、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好”的创建标准。镇村两级要严格对照这标准，逐项查漏补缺、逐项完善提高，基础不好的要首先达标，条件不错的要争创示范，抓两头带中间，持续提升内涵和外延，不断加快示范点示范区创建步伐，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、创新人才开发、弘扬文明风尚、加强生态管护等方面为全县趟路子、作示范。

第二，要规范党内活动。党的优势在组织，组织的生命力在活动。目前，一些党组织软弱涣散，一些党员意识淡化、混同于一般群众，根本原因就是缺少党内活动。为推动基层党组织活动的规范化、常态化，我们建立了“党员活动日”制度。但从落实的情况来看，有些村在搞形式、走过场，甚至有的根本就不去组织。同志们，可以想一想，一个村几十名党员，一个月见不上几面、半年甚至一年不开展一次活动，这个党组织还能称得上组织吗?没有党内活动的党组织，就是无源之水、无根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好党内的各项活动，不管是“三会一课”也好，“组织生活会”也好，每个基层党组织每月要至少开展一次党内活动，组织开会议事、学习参观、志愿服务、党员评议等等。我们的党建视频系统已经覆盖了全县农村，就是为了解决这个问题。今后，县委组织要进一步加大督导力度，对长期不开展活动的党组织将进行集中整顿，对长期不参加党组织活动的党员，进行批评教育并限期改正直至作出组织处理。

第三，要严格党员发展。现在的党员可能就是将来的干部。发展党员工作不坚持，就会后继无人；发展党员工作不严格，就会良莠不齐。从2014年6月中央办公厅印发新的《中国共产党发展党员工作细则》后，上级对发展党员工作的程序要求、结构要求越来越严。村“两委”干部难选、后继乏人等问题，与党员队伍老化、文化层次偏低、素质能力不强等密切相关。严格程序、优化结构、提高质量已成为当前和今后一个时期发展党员工作的重点。作为农村基层党组织，在发展党员过程中，必须坚持党章规定的标准条件，一定要克服私心杂念，从大局出发、从工作考虑，严格按照规定程序，切实做好党员纳新工作，真正为党组织注入新鲜健康的“血液”，保持我们党旺盛的生命力和活力。

第四，要推进民主管理。农村干部是村级事务管理的组织者、领导者，要把群众是否满意作为干部称职与否的重要标准，同时也要教育引导群众正确行使民主权利。现在，群众民主意识增强，思想十分活跃，敢想、敢争、敢议。通过平时与村干部的接触我也感受到，有些村干部觉得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村庄环境，为全村老少爷们办了好事，有的群众却不理解，有说风凉话的，有向上举报反映问题的。实际上，有些问题是我们村干部在工作过程中，决策不民主、党务村务不公开、公开不及时或不清楚造成的。我们相信，只要村里的事务我们严格执行小微权力清单，真正做到“四议两公开”，该走的程序走到了，该公示的公示清楚了，充分保障群众的知情权、参与权，绝大部分群众是不会“胡搅蛮缠”的。所以，大家在开展工作过程中，一定要注意，不仅要干事、更要透明，既要给党员群众一个明白，更要给自己一个清白。

第五，要提供优质服务。近几年来，从中央到地方大幅提高农村干部政治和经济待遇。省委明确农村干部基础职务补贴按照不低于农村居民人均可支配收入的2倍执行，同时还有从农村党组织书记中招录公务员、选拔担任乡镇领导班子成员等激励政策。我县出台并正在修订农村干部养老保险和离任补贴政策，优先保障基础职务补贴和村级组织运转经费发放。大家都可以感觉到，农村干部待遇越来越好，岗位越来越有吸引力。目的就是为了激发大家引领发展、服务群众的工作热情。为使农村干部更好地服务党员群众，县委组织部制定和完善了坐班值班等制度，每个村每天至少要有1名村“两委”成员在岗。但就这样简单的要求，有的村干部也没有坚持好。原来可能没有值班的习惯，但在新形势下，必须学会适应、学会转变，不能再用老思维、旧框框来看问题，必须紧跟时代步伐和上级党委政府的要求，尽心尽力为群众办事、服务。按照省市委要求，我县的农村综合服务站已经全部投入使用，要真正落实“六有”标准，做到“门常开、人常在、事常办”，确保群众办事找得到人、办得成事。

第六，要壮大集体经济。我们基本解决了“有人管事、有章理事、有场所议事”的问题，最突出的还是前面已经提到的没钱办事的问题。省委提出到2020年基本消灭集体经济收入空白村，年集体经济收入超过5万元的村达到50%以上，培育发展一批集体经济强村。我们镇探索的“以绿养绿”、党员群众出义务工等模式，足以说明“办法总比困难多”。大多数村不具备区位优势、可开发利用资源较少，这是实际情况。但每个村也有每个村的比较优势。为什么有的村就能将优势“套现”、变成实实在在的经济效益，有的村却只能哭穷卖惨?我觉得关键在于我们的村干部特别是村书记，关键在于开动脑筋、大胆探索，拿出一家一户“过日子”的精神头来。我们要坚持因地制宜，充分利用省市县发展壮大村集体经济的扶持政策，积极借鉴我县总结推广的“六种模式”，探索切合实际的增收路径。可以充分挖掘本村的各类资源，如鱼塘、林场、水利设施、房产、土地等，采取承包、拍卖、租赁、参股、流转等多种方式充分开发利用，大力培育集体经济新的增长点。有交通区位优势或自然、人力资源优势的地方，可以积极向上争取政策资金，招商引资上项目、谋发展，走借力发展的路子。不断增强村集体“造血”功能和经济实力，这才是我们农村干部的硬功夫、真本事。

三、农村干部要在巩固深化主题教育成果的生动实践中当先锋、做表率

今天与会的村党支部书记中，有很多同志是在2018年换届选举时获得了连任，也有不少同志是初次选进村“两委”班子。加强基层党建、引领乡村振兴，农村是主战场，重点靠我们的镇村党组织，关键要有一个好班子、好带头人。在此，对大家提几点希望和要求。

第一，党性要强。党员姓党，讲政治是对党员干部第一位的要求。我们讲增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有的农村干部可能感觉很大、离自己很远。其实一点儿也不为过。大家离群众最近，处在党联系群众的关键位置，必须站稳政治立场，坚定不移听从党的领导、宣传党的主张、贯彻党的决定，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许“吃共产党的饭、砸共产党的锅”。要增强大局观念。牢固树立“一盘棋”思想，自觉把村庄的建设和发展放到全镇、全县的大局中来思考、谋划和推进，发挥好党和群众的桥梁作用，主动把党委政府的决策部署向群众讲明白说清楚，引导群众支持村庄建设、服务全县发展。

第二，干劲要足。为官一任，造福一方。大家要把该扛的责任扛起来、该挑的担子挑起来，带领群众增收致富、促进村庄和谐稳定。当前，农村新情况、新问题层出不穷，在矛盾问题面前农村干部特别是村党支部书记要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于发展的事，再难也要理直气壮地往前推；凡是不利于和谐稳定的行为，再小也要旗帜鲜明地去制止”。我们村干部从小就生在村里、长在村里，与乡亲们邻里相望、血脉相连，参加竞选时对乡亲们也有庄严的承诺，一定要倍加珍惜岗位、坚守初心，多听听群众的心声、多帮帮群众的难处，竭尽全力地为群众做实事做好事。特别脑子里要始终想着发展。一届下来，“涛声依旧、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都会觉得有愧于组织信任、有愧于群众托付。大家要静下心来，围绕加强基层党建引领乡村振兴，找准发展突破口，确保干出一番群众满意、人人称道的业绩。

第三，作风要实。新形势下当好农村干部，没有强烈的事业心、责任感和扎实作风是不行的。村党组织书记是村级组织的“主心骨”、党员队伍的“排头兵”。要身先士卒、当好表率，对上级党委政府作出的决定、提出的要求，带头毫不犹豫地执行、坚决果断地执行，以实际行动体现敢担当、真作为。要注重搞好团结。习近平总书记讲过：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。”要当好农村干部特别是支部书记，很重要的一点就是要善于维护班子团结，尤其要善于团结有不同意见的同志，想方设法把班子成员的积极性充分调动起来。大家遇事要多交流、多沟通，大事讲原则、小事讲风格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、补台不拆台。要充分发扬民主。认真贯彻民主集中制原则，强化民主决策监督，严格落实“四议一行两监督”程序要求，凡是涉及集体重大事项、涉及群众切身利益的事情，都要讲民主、走程序、受监督，严格按照规矩办事，坚决不碰纪律红线，让权力在阳光下规范运行。

第四，为人要正。做一名合格的农村干部，千条万条，关键的一条是公道正派。一要好坏分明。就是要坚持原则，不能“刀切豆腐两面光”。现在，有少数村干部做人八面玲珑，做事圆滑世故，殊不知“不得罪少数人，就得罪了大多数人”。如果我们的支部书记都是“好好先生”，村里就会正气不树、邪气上升，这是一种没有担当的表现。二要亲疏一致。大家都是土生土长，与群众低头不见抬头见，为人处世要切记“一碗水端平”“一把尺子到底”，不偏袒、不徇私。这样村干部说的话才管用、才有说服力，群众也容易理解和接受。特别是在土地承包、低保评定等敏感问题上，只要按规矩办事、按程序办事，不偏不倚，即使困难再多，阻力再大，也能把事情办好。三要善恶无欺。就是要逢恶不怕，逢善不欺。我们少数农村干部把摆平当作水平、和谐当作妥协，专拣“软柿子”捏，不敢啃“硬骨头”。现在，个别村风气不好，有的人明知道自己没有道理，但依然把敢闹事当成“有出息”，把敢告状当作“有能耐”，无理搅三分。这种情况下，我们村党支部书记就要挺直腰杆、挺身而出、以“正”压“邪”。

俗话说，“能领千军、不领一村”，足见治村不易。镇村两级党组织是党在农村最基层的单位，镇村干部是一件苦差事，责任重、压力大、工作多。但是，在座的同志们不为名不为利、不怕难不怕累，在基层岗位上一干就是多年，这是很了不起的事情。借此机会，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同志们，加强基层党建，我们责无旁贷。引领乡村振兴，基层大有可为。让我们在县委、县政府的坚强领导下，扎根基层，奉献“三农”，在加强基层党建引领乡村振兴的接续奋斗中践行初心使命，奋力谱写新时代××镇党建强、乡村兴的崭新篇章！