全力推动信访积案化解攻坚工作

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我区高度重视信访积案化解工作，认真按照“三到位一处理”的要求，坚持领导带头、各方联动、多措并举，扎实推进化解信访积案集中攻坚，进京赴省访下降幅度明显，今年来共化解进京赴省上访积案XX件，在上半年全市信访工作调度会上作典型发言推荐，并于7月份退出全市重点调度县市区名单，信访积案的化解，有力促进了社会和谐稳定。

一、领导重视，高位推动信访积案化解

一是XXX书记在年初的区委常委会上明确今年为信访积案攻坚年，要把能在区内解决的信访积案不留死角全面化解，要尽最大努力推动“三跨三分离”信访积案的化解。二是在全区信访工作会议上对重点信访积案向区级党政领导、各乡街道和有关部门进行交办限时化解，并要求在办理期间做好信访人的稳控工作。三是通过开展“结对帮亲”活动，要求区、乡街道两级干部对全区所有群众结对每季度走访一次，对走访摸排的问题进行梳理归类、分级负责处置，帮助群众解决生产和生活中的问题，构建全区大信访格局。

二、压实责任，强力推进信访积案化解

一是压实区级党政领导包案化解责任。根据包乡(街道)联点和分线原则，实行信访积案包案领导半年销号工程，按照“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一责到底”的要求，包案领导对积案化解工作亲自部署、协调、推动、督办，一抓到底，确保国家和省、市交办的信访积案以及“无会周”市级领导督办的信访案件得到及时彻底化解，信访人息访息诉，案结事了。二是压实信访联席会议定期研究化解信访积案责任。为确保信访积案化解工作上下联动、协调有力，针对部分信访积案化解难度大，遗留时间长，案情复杂，缺少相关政策的信访积案，采取“每月一议”的模式，以信访联席会议的名义召集责任部门、包案单位进行讨论研究督办，听取信访积案进展情况，提出工作意见和时限，及时加强和改进信访积案化解工作措施，确保信访积案化解工作扎实有效开展。三是压实“督查督办”责任。区委、区政府把积案化解工作作为重点工作推动落实，区信访联席会议办公室联合区委、区政府督查室，采取了专项督查、带案督查、联合督查等形式全力推动各乡街道、各部门工作责任落实，同时，还采用发函督办、电话督办、微信督办等形式，确保信访积案扎实有效的开展。四是压实业务指导责任。针对督查督办工作中发现的问题：部分责任单位的办理情况报告没有按照模板行文，缺少处理意见落实情况;缺少息访协议中的条款落实情况;缺少包案领导责任落实情况和签字;部分责任单位送达回证中没有标明送达时间等情况。为此区信访局安排专人进行业务指导，强化案卷的初审和指导，规范业务程序，促进信访积案有效化解，不断加快信访事项终结进程，提高案件办结质量。从4月开始的“无会周”市级领导督办的X个信访案件，目前已签订息访协议办结X件。

三、健全举措，构建信访积案多元化解工作机制

一是通过带案下访化解一批。对重点信访积案实施包案领导带案下访，要求责任单位、包案领导在深入分析案情、找准问题症结的基础上，分门别类采取化解措施，确保信访积案案结事了。二是通过领导约访集中会诊一批。针对集体访、重复访的信访积案，由包案领导主动约访，认真听取信访人的诉求，并召集相关责任单位集体研究处理办法，将责任分解落实到人，同时明确办结时限，确保各类信访积案得到妥善化解。三是通过信访救助及特困帮扶一批。针对部分信访人提出的诉求，主要是伤残退伍军人、参加国家“三线”建设伤病人员、乡镇企业下岗返乡等群体，不符合政策规定或暂时无政策依据的问题，但生活确有困难的信访人，在做好耐心细致的解释工作上，通过信访救助、特困资金补助等方式，帮助信访人解决生活中的实际困难，达到信访案件的化解。四是通过加强思想教育引导一批。对一些诉求不合理的信访积案，通过领导公开接待，将政策和法律宣传到位，耐心做思想教育，促其息访息诉。五是制定工作目标推动一批。针对信访积案制定化解工作目标和半年办结时限，根据信访积案化解的难易程度，实行奖励机制，每化解一起集体访或重点个访奖励包案责任人10000元，其余的信访积案每化解一个奖励6000元，争取每名区级党政领导在年内化解2个信访积案。