关于人大代表建议【通用5篇】
【写作参考】阿拉题库漂亮网友为您精选的“关于人大代表建议【通用5篇】”文档资料，供您写作参考阅读之用，希望对您有所帮助，喜欢就复制下载吧!
人大代表建议【第一篇】
关于区十届人大六次会议代表意见建议
办理情况的报告
(征求意见稿)
龚主任、各位副主任和各位代表：
大家好！受区政府委托，我将区十届人大六次会议代表提出的意见建议办理情况汇报如下，请予审议。
一、建议办理的基本情况
在区十届人大六次会议上，人大代表们以高度的政治责任感和使命感，积极参政议政，认真履行法律监督职能，从“保增长、保稳定、保民生和保持我区持续发展势头”的大局出发，紧紧围绕我区经济建设和人民群众普遍关心的热点、难点问题，共提交建议47件。这些建议集中反映了代表们为人民群众多办实事的热切希望，也体现了代表们对政府工作的关心、支持。我们对47件建议进行了认真梳理分类，共分7类，其中，城市建设管理类19件，经济类9件，教文卫体类7件，社会法制类5件，环境保护类4件，交通管理类2件，其他类1件。各承办部门根据有关政策和法律、法规，紧密结合实际，以高度负责的态度认真办理，并将建议办理情况汇总成答复件，通过街道办事处代表联系人分别呈送各位代表，并发放了《鱼峰区人大代表建议办理结果意见反馈表》，目前正在广泛征求代表对办理结果的反馈意见。据统计，建议得到解决和基本解决的A类案件共15件，占承办总数的%；建议正在解决或已列入规划逐步解决的B类案件共22件，占承办总数的%；建议因条件限制或其它原因目前不能解决、需要向代表说明的C类件10件，占办理总数的%。
二、办理建议采取的主要措施和做法
在建议办理过程中，区政府各部门在人大的指导下，坚持以科学发展观为指导，坚持以法律法规为依据，充分用好各项政策，想方设法创造条件，不断提高建议办理的质量，确保建议办理工作更加扎实有效，建议办理答复案件更加规范准确。
（一）加强领导，落实责任，确保建议办理工作顺利进行。区政府对人大代表建议提出的意见建议高度重视，切实加强了领导。明确由区政府常务副区长负责人大代表的议案、批评、意见和建议的办理及答复工作。各部门把办理、答复好代表们的建议作为改善民生、促进社会和谐的重要途径,作为年度工作的一项主要内容，摆上重要位置。今年3月份，区政府专门召开会议，对代表建议认真进行研究部署，建立健全分管领导、责任部门两级责任制，指定专人负责办理工作，就建议办理的时间、标准和质量等方面提出了较高要求。各承办部门按照区政府的统一部署和总体要求，深入基层调查分析，注重工作实效，并落实了“一把手”负责制。政府主要职能部门按照代表所提意见、建议的内容，分别组织召开座谈会，与代表进行面对面沟通交流，充分听取群众的意见，与代表们一起共同研究制定措施办法，确保各项建议办理顺利进行。
（二）改进方法，创新机制，切实提高建议办理工作质量。针对今年我区人大代表建议全局性、综合性、实效性强的特点，我们进一步健全完善了“主办”加“协办”机制。对涉及多个部门、涉及多个单位的综合类建议案件，明确由一个主管单位牵头主办，其它单位协办，各部门、单位通力合作，共同负责，扭转了以往答复内容、解决问题比较单一的状况，办理及答复质量显著提高。如常惠芳等代表提出的第2号议案——《关于治理屏山小区内乱摆乱卖
的议案》，邹燕晶等代表提出的第38号建议——《关于整顿龙潭小区马路市场的建议》。这两个马路市场，涉及人民群众人数较多、涉及地域范围比较宽，特别关系附近居民生活、特别关系多数业主（摊贩）的家庭生计，潜在着诸多的社会不稳定因素，如果处理不当，可能引发多层次矛盾，影响社会稳定的大局。为此，区政府明确分管副区长负责牵头整治。按照属地管理原则，由鱼峰工商局、相关街道办事处对上述两处马路市场进行前期调查摸底，组织鱼峰公安分局，鱼峰工商分局，区行政执法局、卫生局、安监局、环保局、商务局等职能部门2次进行专题研究，组织召开街道社区干部、小区居民代表、各类业主代表等人员参加的协调会。会上，鱼峰工商局副局长对这两个马路市场的来龙去脉和经营现状作了详细介绍、对取缔这两个马路市场的时间、步骤和业主安置去向作了明确答复，区商务局领导对辖区农贸市场规划和建设及小区附近农贸市场建设竣工完成时间作了具体介绍，各业主代表对文明经营也做了承诺保证。在广泛征求意见的基础上，责成工商、公安、行政执法、卫生、环保、消防等部门，对屏山小区、龙潭小区马路市场场进行清理整治，加强过度阶段的规范管理。区政办综合归纳各方代表意见，形成书面答复，分别送达人大代表，多数代表对这一建议办理及答复比较满意。
（三）结合实际，主动沟通，有效解决代表建议反映的问题。在建议办理过程中，区政府各承办部门非常重视与代表沟通联系，倾听代表意见，协商办理方法，力求客观、公正、准确，形成了团结共事、良性互动的工作氛围。区建设局、教育局、民政局等职能部门主动参加区人大代表联组活动，就代表们所提建议和重点关注的问题召开座谈会、协调会，贴近代表、贴近群众，积极沟通。建议
办理期间，邀请相关代表到办理现场进行视察或检查，争取相互理解、相互支持。在代表们提出的47件建议中，区政府将关系城市建设、环境治理、医疗教育、食品安全等建议列为重点。办理时不仅注重速度，更加注重质量，深入开展调查分析，有针对性地安排工作。如李庆等代表《关于加强对垃圾收集服务人员的监督建议》、李柳缤代表《关于羊角山公园治安问题的建议》、熊跃等代表《关于尽快落实“驾鹤小学门外积水”问题的建议》等，这些建议都关系人民群众切身利益，区政府办按照重点督办的要求，派专人到现场督促检查，着力提高了办理质量和效果。从检查情况看，这类建议办理答复均达到A类标准要求；另外一些代表提出的建议，广泛代表了当地居民的强烈愿望和要求，引起区政府领导的高度重视，相关部门已经开始着手解决。如匡家镇等代表《关于解决鸡喇街居民至今没有接上自来水公司供水问题的建议》、林国华等代表《关于给茅山社区居民安装路灯的建议》、李开宁等代表《关于建立社区执法联系点的建议》等建议，各相关职能部门多次协商，已经达成办理解决的共识，并开始着手逐步实施，争取大多数年底前解决，在建议答复中明确为B类；还有一些建议，如杨华等十名代表《关于要求关闭民武建材厂罗维大山采石场的议案》、高景富等代表《关于更换盛科印刷公司西头围墙外绿化植被确保防火安全的建议》、段玉华等代表《关于尽快解决颇家巷路灯问题的建议》等，我们认为这类建议十分必要，但是由于城市规划、历史成因、场地限制、职责划分等不同的客观原因，暂时不能很好办理解决，各承办部门在建议答复中都做了详尽说明，区政府要求各相关职能部门积极与上级部门协调，争取尽快解决落实，早日给代表们一个满意答复。
(四)加强监督，跟踪检查，确保建议办理工作取得良好社会效果。为确保建议办理答复程序规范、内容合法、及时准确，区政府办公室在人大会期间就主动介入，对人大代表建议件按业务性质分类登记，建立建议办理督查表，拟定承办单位并及时转办。在办理过程中，区政府办公室根据各代表建议的具体要求，与承办部门经常保持联系，不定期抽查办理情况，督促办理工作的进度，并及时向区政府分管领导汇报。同时对答复函件的内容及格式加强指导，严格把关，保证办理答复件的规范统一。各承办单位在总结历年办理代表建议经验的基础上，进一步加大抓落实的力度，把这项工作作为深化为民服务、改进工作作风、落实科学发展观的具体行动，扎实推进各项办理工作开展，力求建议办理出实效，争取广大人民群众的信任、理解和支持，努力提高区人大代表的满意率，切实提高代表建议办理的社会效果。
三、存在的问题及下半年工作打算
今年的人大代表建议办理工作进展比较顺利，答复件经街道办事处联系人转呈各位代表，征求相关代表对办理答复的意见工作近期也将完成。但我们清楚地认识到，建议办理及答复工作与人大代表的热切期望、与区人大常委会的严格要求，还有一定的差距。主要表现：一是个别部门领导不够重视，办理工作不及时；二是有的建议答复过于简单，三言两语，没有对建议所提的问题进行深入的调查研究；三是个别的问题抓落实还不够，影响了办理质量。下半年，我们将以时不我待、只争朝夕的精神，进一步加大建议办理工作的指导、协调，要重点对办理答复中明确的B类案件（明确列入计划逐步解决的问题）跟踪检查督促，继续加强与代表的沟通联系，要求相关单位加速办理进度，着力抓工作落实，确保建议尽快办结。
人大代表建议【第二篇】
瑞安市地处浙江省东南沿海，总面积平方公里，常住人口175万、户籍人口122万。今年初，我市部分乡镇行政区划进行了调整，由原来的5镇10街增加到2乡9镇12街，共910个行政村、18个居民区、28个社区。根据省人大常委会和温州市委有关文件精神，涉及行政区划调整的陶山、桐浦、马屿等8镇和芳庄、北麂等2乡，要提前启动新一届乡镇人大代表的换届选举工作;此外，市级人大代表和塘下镇人大代表换届选举工作也将于今年下半年全面展开。为了更好地谋划我市人大代表换届选举工作，本文将系统回顾2011年市镇人大代表换届选举工作的主要情况，梳理存在的问题，并根据今年面临的新情况、新问题，提出指导性的对策建议，以供决策参考。
一、2011年市镇人大代表换届选举工作的做法
2011年6至7月份，经省人大批复，涉及行政区划调整的陶山、湖岭、高楼、马屿4个镇提前进行了镇人大代表换届选举工作;10月下旬开始，市级人大代表和塘下镇同步换届，两个阶段的人大代表换届选举工作共依法选举产生了新一届的市人大代表376名，缺额6名(其中1名未选足，5名因贿选经市选举委员会审核确认当选无效)，镇级人大代表665名，缺额34名。我们的主要做法是：
(一)重视调研，掌握选情。由于2011年的换届选举是选举法修改后首次实行城乡同比选举人大代表，为此，市人大常委会十分重视选举前期的调研工作，分组到各镇街进行调查研究，并及时向市委提出了关于市镇两级人大换届选举工作的意见。各镇街在换届选举全面铺开前，也纷纷开展了调研，对代表资源分布情况及可能影响选举的各类因素进行了深入细致的排摸。通过扎实的调查研究，使基层一线的情况更明，选举工作的主动性更大、预见性更强，为合理分配代表名额、科学划分选区和配备指导力量打下坚实的基础。
(二)强化领导，健全网络。我们始终把整个换届选举工作置于同级党委的统一领导之下，把选举工作列入党委工作重要议事日程。在市委召开换届选举工作动员大会后，市人大常委会作出了关于换届选举工作的决定，依法设立市、镇选举委员会，选举委员会下设办公室，具体负责选举各阶段的工作。市和各镇街成立了换届选举领导小组，制定选举工作实施方案，就选举工作中涉及法律、政策方面的问题提出指导性意见。市选举委员会建立换届选举工作联席会议制度，妥善处理好各类新情况和新问题。市选举委员会编印换届选举《工作手册》和《宣传手册》，向各镇街派出换届选举工作指导组，各镇街也选派工作能力和责任心较强的干部联系各选区，在各工作阶段指导帮助选区开展工作。
(三)加强培训，广泛宣传。在换届选举各个阶段，市选委会适时召开选举培训会，定期交流情况，统一意见，部署任务。各镇街开展各类业务培训，为选举工作的顺利推进打下扎实的基础。将宣传工作贯穿于选举全过程，牢牢抓住宣传教育这个重点，做到早动员，广引导，突出“三贴紧”的要求，一是贴紧“法定程序”，针对选举工作各阶段特点，进行广泛的面上宣传发动;二是贴紧“选民特点”，向全体选民发出公开信，增强选民参选意识;三是贴紧“典型经验”，制订选举宣传工作方案、宣传提纲，注重典型报道，给各地选举工作提供借鉴。通过扎实有效的宣传教育，大大增强了选民的参选意识，激发了参选热情。据统计，市、镇人大代表选举的选民参选率分别为%和%，市、镇人大代表划分为224和483个选区，一次选举成功率分别为%和%。
(四)发扬民主，优化结构。切实把好代表“入口关”，注重强调代表素质和结构，把代表群众利益、反映群众愿望、群众拥护的人选推荐为代表候选人，适当提高一线和妇女代表比例，降低领导干部代表比例。市人大常委会经过审查，提出三分之一左右的连任代表候选人，与组织部门协商后，交党委统一推荐。在推荐确定的初步代表候选人和正式代表候选人中，由选民十人以上联名推荐，均占总数的70%以上;在376名新当选的市人大代表中，由选民十人以上联名推荐的有243名，占总数的%。成立代表候选人资格审查工作小组，严格初步候选人的审查机制，把不能推荐为代表候选人的“六种人”坚决排除在外。新一届市、镇人大代表的结构更趋合理，年纪更轻、文化程度更高：市人大代表中，工农代表比上届提高了7%，领导干部代表降低了3%，妇女代表与上届基本持平，连任代表占1/3;36岁至55岁的代表占%，大专以上学历的占%，比上届提高了4%。镇人大代表中，连任代表占%，妇女占%，非党占%，大专及高职以上的占%，36周岁至55周岁的占 %。
(五)把握重点，依法办事。严格依照选举法和省实施细则办事，在选区划分、选民登记、提名推荐、酝酿协商和投票选举各个环节中，始终强调和把握法定程序和法定时间，确保换届选举工作依法有序进行。如部分选举委员会成员在被确定为正式代表候选人后，辞去选委会担任的职务;如在选区划分时体现“一个特点、二个原则、三个结合”，即村居与企事业分设选区，较好地保证领导、妇女、企业代表顺利当选的特点，坚持按照每一代表所代表的人口数应大体相等的原则和每一选区选举1-3名代表的原则(全市除了个别地方的选区大小相差较大外，大部分的镇、街、各系统的选区大小基本上还是大体相同的。特别是区划调整的四镇，及时调整以前换届选举时选区大小悬殊的情况)，做到划分选区与代表结构的需要、历史惯例与地域分布等情况的三结合。如确定和分配代表名额的人口依据，一律以户籍人口数为基础，适当结合人口普查统计数;如进一步规范各个阶段的工作程序，制订选民登记办法、提名推荐代表候选人和确定正式代表候选人办法、选举办法、预选办法等四个文件;如制订关于破坏选举行为预防和查处工作的意见，对一些违反选举程序的行为及时予以制止和查处，这个意见得到了省人大常委会的肯定;如对统一的选举日要求提前或推迟的问题，我们严格实行请示批复制度，避免了个别选区随意提前或推迟选举。
二、人大代表换届选举工作存在的问题
换届选举将面临一些不容忽视的困难和问题，应引起高度重视。
(一)准确登记选民难。重登和漏登是选民登记过程中存在的主要问题。如陶山镇人口流动性较大，仅荆谷办事处，总人口万，约有万人在外经商。另外，陶山镇的企业都是以本地职工为主，企业选区和户籍所在地行政村选区重复登记的可能性很大。实行城乡同比确定代表名额后，机关选区偏小，代表名额减少，各单位之间竞争异常激烈。某建筑单位选民登记只增不减，已经离职的临时用工和已在户籍所在地登记的选民都进行重复登记，后来被其他单位举报予以核实删减。如人户分离的流动人口的选民登记，要做到“在现居住地一年以上并持有《浙江临时居住证》或者《浙江居住证》的人员，在取得户籍所在地选区的选民资格证明后，也可以在现居住地选区登记。户籍所在地的选举委员会可以为本地外出在同一户籍地的流动人口集体开具选民资格证明，但现居住地的选举机构主动联系户籍所在地选举机构确认流动人口的选民资格相当困难，一是持有两证的少，二是外省与我省的换届时间不同步，取得或确认选民资格证明较难，我市外来人口近78万，出现选民漏登和重登的数量较多。此外，一些地方工作人员的责任心不强，工作图方便，简单草率也是导致选民登记不准确的原因。
(二)科学划分选区难。部分选区大小相差比较悬殊，离每一代表所代表的人口数应大体相等的要求还有距离，一般是村居选区大，企事业学校机关的选区小。究其原因：一是地域分布相近，人口密集的村居合并组成选区会导致选区人口数偏高，如塘下、东山1个村就有近5000千人，每个村安排1名代表，代表名额数不够，2个村合并给1名代表名额，选区偏大但比较完整;如果仅考虑大体相同，一个村分割成两个单位，与别的村组合，显然不妥当。如锦湖街道把原潘岱街道所有的村划分为两个选区，每个选区都超过9000人以上，因为区划调整的原因潘岱的村不能和锦湖的村合并。二是企事业机关单独组建的选区一般偏小，而安排企业代表数较多。像塘下、莘塍经济发达地区，考虑到地方发展需要会多安排企业代表，加上领导干部代表放选,妇女代表一般都安排在企事业选区，以有利于当选。如果把领导干部和企业、妇女代表放在村居选区，或自然村和企事业合并的混合型选区，企事业的选民数远少于村的选民数，还可能受到村居宗族势力、家族势力等不正当竞争的影响，容易出现贿选、拉票现象，很难保证当选。所以这些选区虽小但必须要单独设立，综合考虑各方面因素，小选区没办法调大。选区划分的科学合理性关系到选举的成败，关系到代表结构和代表素质等要求的落实，建议选区划分一定要从实际出发，不搞一刀切一句话，循序渐进科学化。
(三)选举程序规范难。修改后的选举法对候选人与选民见面制度、流动票箱的管理、投票站的设立、选举大会的召开等内容作了进一步的规范，这些细节上的完善，符合民主发展的趋势，符合人民群众的期盼，但是在实际操作中不是很接“地气”，都需人财物的保障。如召开选民会议组织代表候选人与选民见面、召开选举大会组织选民集中投票、设立固定投票站等，大都需要按照每人几十元到上百元不等，给选民发放误工补贴，这将会给集体经济薄弱村造成经济负担。虽然新选举法规定，选举经费列入财政预算由国库开支，可实际操作中，各级政府对选举工作的财政补贴极其有限，难以全部负担选民的误工补贴，势必影响到参选率。还有外出人口比较多，委托选举工作量大，一人只能接受一至三人委托的法律规定，在实际操作中很难执行，有的家中外出人口多，按三托一找不到委托的人，建议法律增加选民接受委托投票的人数。
(四)结构比例实现难。修改后的选举法进一步强调了人大代表的广泛性和代表性，但是，竞争的激烈性导致真正一线代表、非党、妇女和专业代表当选难。从本届市人大代表结构来看，领导干部占%(要求不超24%)、非中共党员占%(要求35%左右)、专业技术人员占%(要求25%左右)、妇女占%(要求23%以上)，离文件规定的比例还相差较远。领导干部代表闭会期间很少参加代表活动，但又占了很大部分的代表名额，基层人大工作者对此很有意见。
(五)贿选行为界定难。修改后的选举法十分重视对破坏选举行为的打击,在第十一章专门规定了对破坏选举行为的制裁，但是对贿选问题规定太原则，普遍反映难以界定。由于人大代表选举竞争不同程度地受到经济利益驱动，一些贿选、变相拉票等行为时有发生。由此带来了不正当手段拉票和贿选、变相贿选现象。从实际情况来看，直接采取金钱和实物贿赂选民的已不多见，贿选表现手段越来越隐蔽，形式趋于多样化，如事前承诺事后兑现的较多，企业老板以“误工补贴”的形式要求员工积极参加选举等等。由于贿选的隐蔽性，导致贿选认定难、举证难、查处难。
三、推进今年市乡镇人大代表换届选举工作的对策与建议
今年的市、乡镇两级人大换届选举工作涉及面广，工作量大，政治性、法律性、政策性都很强，要高度重视，周密部署，精心组织，切实做好换届选举的各项工作。
(一)加强领导，科学谋划换届工作。一要统一思想认识。市镇人大换届选举工作政治性、法律性、程序性强，加之时间紧、任务重、要求高，全市各地要把这次市镇人大换届选举工作作为当前最为重要的政治任务，进一步加强党的领导，切实增强使命感和责任感，依法有序开展好换届选举的各项工作。二要全面落实责任。中央及省市文件要求，地方各级党委对市镇人大换届选举工作负领导责任，市人大常委会负组织责任，党委纪检机关负监督责任，组织、宣传、统战、政法等各部门各负其责，确保换届选举工作在党委的集中统一领导下依法有序进行。三要及时出台政策。在认真贯彻上级文件精神的同时，市人大常委会要结合我市实际，制定出台关于做好全市市镇人大换届选举工作的意见，明确本次换届选举工作的基本原则、时间安排和工作步骤等，尤其要针对基层普遍反映的新情况、新问题，提出具体指导意见，确保选举工作依法有序进行。
(二)精心组织，加强选举全程指导。一要完善组织架构。市级层面要依法设立选举委员会，建议由人大、组织、宣传、统战及其他相关部委局办负责人组成，街道成立选举工作小组作为市选举委员会的派出机构，镇级选举委员会经实践检验仍建议由乡镇人大主席担任主任，市、镇两级选举委员会主持本级代表选举工作，统筹办理选举各项事务。二要深化联系指导。市人大常委会要切实加强对选举工作的指导，适时成立换届选举工作指导组，由市人大常委会正副主任带队，经常性地深入各选区开展监督指导，掌握全市面上选情，重点盯紧选民登记、选区划分、代表结构、投票选举等四个关键环节。三要强化业务培训。从我市情况看，人大干部中从未参与换届选举工作的新手较多，针对新手上路与选举程序性强之间的矛盾，市人大常委会要及时加强对基层选举工作人员的业务培训和指导。
(三)审查前移，源头把好代表素质。一要提前掌握代表资源。在选举前，市、乡镇人大应深入社区、村居、企业进行调查摸底，广泛听取群众的意见和建议，及时了解和掌握群众公认政治素质好、能热心为民办事、社会活动能力强的人员信息，特别要注意掌握一线工人、农民、妇女以及专业技术人员的代表资源，在此基础上统筹安排，拟定组织提名推荐代表候选人的总体方案，为优化代表结构赢得主动。二要严把候选人“入口关”。 建立健全代表选前“四审一考察”机制，具体是选区初审：选区工作小组发挥驻村干部、村两委成员了解村情民意的优势，认真核实候选人的身份，防止代表“带病入选”。部门联审：由法院、检察、公安等部门组成联合审查组，根据各自职能分别对代表候选人进行专门审查，形成联审意见。选举委员会会审：市、乡镇选举委员会对推荐提名的初步候选人在资格条件等方面进行再把关，审查候选人中各类代表的比例是否合理，注意把握“两升一降”的要求。党委严审：乡镇党委对候选人进行组织审查，对人选提名推荐中出现的拉票贿选、“暗箱操作”等不正之风和违法违纪行为“零容忍”。一考察则是党委组织部门要对代表候选人的政治素质等方面进行综合考察。三要重视做好老代表连任工作。市人大常委会要认真执行“连任代表一般应占代表总数的三分之一以上”的规定，提前进行代表履职情况分析，在此基础上，真正把群众基础好、履职能力强的代表作为连任人选向同级党委推荐，确保连选连任。
(四)依法办事，严格把握重点环节。一要严格选民登记。 严格依照选举法“三增三减”的规定，采取多种方式，做细做实选民登记和审查核对工作。加强对人户分离、挂靠户、集体户、拆迁户等情况的调查摸底，明确选民资格认定办法，有效杜绝错登、漏登、重登的现象。探索推进选民登记信息化建设，免去提供书面选民资格证明的繁琐程序，提高异地选民资格审查效率, 以信息化手段提高选民登记准确率。二要合理划分选区。严格贯彻执行选举法关于选区划分的规定，在上届换届选举名额分配和选区划分的基础上，以“大稳定、小调整”为原则，科学合理划分选区，便于市镇两级人大代表联系选民、开展活动、接受监督。特别注意要灵活运用技巧，把选区划分与优化代表结构紧密结合，如在妇女就业相对多的地区或行业单独划分选区或将两名具有候选资格的女性划分在一个“2选1”的选区, 都是比较有效的做法。三要依法规范投票方式。为改变投票站设立不规范、流动票箱过多等问题，各地要积极克服困难，确保全市以设立固定投票站为主、流动票箱为辅的方式组织选民投票。同时，要加强对委托投票的严格审核和有效把控，确保选举工作依法规范有序进行。
(五)严明纪律，确保选举风清气正。一要广泛宣传换届选举纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，以湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案为反面典型，把破坏选举的惩治措施和法律责任宣传到位，不断强化干部群众的纪律意识和规矩意识。二要建立健全监督检查机制。针对目前贿选取证难、查处难的特点，市选举委员会要及时制定破坏选举行为的处置意见，细化贿选、拉票等破坏选举行为的界定标准、责任追究及处置程序。要建立健全人大、纪委、政法、信访等多部门组成的快速协调处置机制，制定应对和处置突发性事件的预案，从严从快打击贿选等破坏选举行为。三要严肃查处违法违纪行为。坚持抓早、抓小、抓现行，对违法违纪行为特别是贿选行为要“有报必查”、“露头就打”，做到发现一起、严查一起，始终保持打击违法违纪行为的高压态势。
人大代表建议【第三篇】
xx同志自xx年至今一直在xx区建设管理局负责承办人大代表建议、政协委员提案工作。在历年的建议提案办理工作中，该同志善于总结经验、注重突出重点、不断创新方法，先后办理了省、市、区级人大代表建议、政协提案350余例，未出现任何差错，用行动诠释了“五强”办理基本原则。
一是宗旨意识强。在办理建议提案工作中，该同志能够坚持立党为公、执政为民，牢固树立全心全意为人民服务宗旨，认真贯彻执行人民__制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；能够认真贯彻__的方针政策，熟悉办理工作程序。例如：该同志非常热爱建议提案办理工作，并以此为自豪，为了做好办理工作，经常加班加点，放弃周末休息，深入局属单位（科室），督促相关建议提案落实到位。
二是工作主动性强。在办理建议提案工作中，该同志始终以高度的责任心，积极的工作态度办理各类建议提案。例如：在办理过程中，该同志善于协调办理工作中的有关问题，对重点、难点问题，能够深入研究，积极办理，妥善解决，仅在办理xx年72件建议提案中，通过自己的主动工作，督促了城区通天然气建设、污水管网改造、大广连接线基础设施建设、铁贺路建设、城区市政设施改造等70多项建设（改造）工程落实到位。
三是业务能力强。该同志对建议提案办理工作能够突出重点，选准突破口，找准切入点，在加快xx区城市建设、城市管理、城市服务工作中，针对人大代表/政协委员的要求，认真分析落实办理工作中出现的问题。例如：办理建议提案难点问题就是资金。为此，该同志就把工作的重心放在争取资金上，仅xx年1-11月就以局长助理的身份，协助局长争取上级资金2000余万元，从根本上解决了办理工作中难点问题。
四是创新精神强。该同志立足xx区城市建设管理这个系统，把创新办理人大建议和政协委员提案工作放在自己工作的核心位置，推进了办理工作从理念变化将带动根本变化。例如：在xx年的建议提案办理工作中，该同志注重把握建议提案办理工作中的新规律，充分利用自己成熟工作经验，采取先协商，先调研，先走访，后办理的“三先一后”的方式，及时研究办理意见，提出切实可行的落实措施。同时，加强办理过程中的动态管理，根据建议、提案办理的新变化，及时提出规范化的办理要求，纠正存在的问题，督促有关单位和科室把解决问题的措施落实到具体工作中，做到“件件有着落，事事有回音”。
五是工作责任感强。在办理落实建议提案中，该同志以较强的工作责任感，亲自起草制定了《xx区建管局议提案办理工作方案》，在明确办理程序和要求的基础上，突出办理落实过程中的责任。通过自己的责任传导，全局人大建议和政协委员提案办理工作，始终是促进城市建设管理工作的强大动力，作为了解民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子。例如：为了明确办理工作责任，该同志主动协助__亲自抓，督促分管领导深入促，落实专人具体办，形成了各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件建议、每份提案落实到单位、职能科室和责任人，确保件件有落实，件件有答复，xx年以来的350余例人大建议/政协提案满意率和基本满意率达到100%。
人大代表建议【第四篇】
关于人大代表换届选举工作存在的问题及对策建议 为了总结上一轮县镇两级人大代表换届选举工作经验教训，为新一轮换届选举工作打好基础，近期，我们深入部分镇、选区，采取实地走访、座谈交流等形式，就上一轮县镇两级人大代表换届选举情况及做好新一轮换届选举工作进行了深入调研，查找了存在问题，并提出了意见和建议。
一、基本情况 按照《地方组织法》、《选举法》的规定，我县于 20xx年 x 月至 20xx 年 x 月在全县开展了县乡两级人大换届选举工作，经过法定程序和积极工作，于 20xx 年 x 月 x 日顺利选出新一届县、镇两级人大代表，随后组织召开了新一届县、镇人民代表大会第一次会议。
（一）加强领导，层层落实责任。县委成立了换届选举工作领导小组，县人大依法任命了县、镇选举委员会，并成立了办公室和工作指导组，及时批转和印发了县人大党组实施意见和工作方案，确保换届选举工作依法有序开展。
（二）正风肃纪，严明纪律风气。成立了换届风气检查指导机构，组织收看《镜鉴》等警示教育专题片，严格落实“九个严禁”、“三在先”要求，明确五类主体责任。同时，向每位选民发放了换届纪律规定传单，实现了“四个零”（零
投诉、零上访、零违纪、零差错）目标。
（三）加强审核，严把代表“入口关”。按照代表结构要求，及时分配代表名额，从严掌握干部代表比例，适当增加一线和其他领域代表名额。成立了候选人审查小组，逐人进行考察审查，严把“五关”（政治关、道德关、法律关、民主关、结构关），确保代表结构和差额要求落实到位。在当选的县人大代表中，基层一线代表占代表总数的 xx%，比上届提高了 x 个百分点；妇女代表占代表总数的 xx%，提高xx 个百分点；非党代表占代表总数的 xx%，提高了 x 个百分点；连任代表占代表总数的 xx%，减少了 xx 个百分点；下推代表点总数的 xx%，减少了 x 个百分点。
（四）强化宣传培训，营造浓厚氛围。制定了宣传培训实施方案，采取多种形式开展宣传教育。召开了全县动员部署和培训会议，各选区普遍召开会议，开展宣传和业务培训，选民知晓度明显提升。
（五）严格依法办事，扎实做好各项工作。按照选民登记原则要求，重点做好流动选民登记工作，做到“应登尽登”，全县未出现错登、漏登、重登等问题。采取召开选民代表会议、入户走访等形式，开展了候选人与选民见面活动。加强投票选举组织工作，各选区共抽调选举工作人员 xx 多人，设立选举大会会场 xx 个，设置投票站 xx 个、流动票箱 xx个，选区一次性投票成功率达到 xx%，实现了“三高一合理
两满意”（选民参选率高、选举成功率高、代表整体素质高、结构合理、组织满意、群众满意）目标，圆满完成了换届选举工作各项任务。
二、换届选举工作存在的主要问题 回顾上一轮换届选举工作，从中也发现一些突出问题需要引进重视。同时，随着近年来城镇化步伐加快、撤乡并村等因素影响，对新一轮换届选举工作带来新情况新挑战，需要进行深入分析研究。
（一）人户分离现象日益突出。近年来，随着异地扶贫搬迁、农民进城、外出经商务工等因素影响，人户分离现象越来越严重。在我县原 xx 等部分边远地区，有 xx%以上的选民离开了原户籍地，由于选民主动登记意识不强、入出地选务机构之间沟通确认机制不健全等原因，选民主动确认登记的比例不到 xx%，出现错登、重登、漏登等现象，委托投票、流动投票数量也相应大幅增加。同时，在校学生、外出务工人员、进城居住的流动选民无法在现居住地获得登记，除少量选民委托投票外，大部分流动选民最终放弃了选举权利。
（二）
代表结构规定难以落实。上一轮换届选举基本实现了“三升一降”的代表结构比例要求，但由于农村人才外流现象日益加重，有较高素质的候选人越来越少。同时，由于结构要求的限制，有些选区将一些本人意愿不高的选民提名为候选人，而部分致富带头人、村干部等受名额、违纪等
因素影响而未入选，造成当选的一线代表整体素质、履职能力有所下降，部分代表履职积极性主动性不高。
（三）候选人考察需要改进。近年来，在脱贫攻坚、项目建设等工作中，有不少村干部曾经受到党政纪处分，有些还重复受到处分。在组织考察时，由于严格审查，大部分受处分人员被排除在候选人名单之外，造成候选人择优选择余地缩小，无人可选，提名数量和质量难以得到保证。
（四）代表名额分配不够均衡。按照城乡相同人口比例选举代表的原则要求，在人口较多的选区安排了 1 名下推代表人选，主要集中在人口较多的镇，有些镇达到 xx 多人，相应挤占了一线代表名额。而有些镇由于人口较少，没有安排或安排少量的下推代表人选，造成下推代表地域分布不够均衡。
（五）对候选人宣传介绍重视不够。大部分选区通过选民小组协商酝酿、公告等形式介绍候选人，而有组织地宣传介绍和开展与选民见面活动较少，选民对候选人情况了解不够，造成参选积极性不高。
（六）投票形式分散化现象明显。由于合并村增多和选民参选不便等因素影响，多数选区采取以分散式流动投票为主，选举大会、投票站等集中式投票为辅的投票方式来组织选举，流动投票的选民占到 xx%以上，选民投票较为分散，相应增加了选举成本和选举违规风险。
（七）选民参选意识下降。与村干部选举时选民积极参与的情况相比，部分选民认为代表选举与自已切身利益关系不大，因而对人大代表选举的参与热情和积极性主动性普遍不高，给各选区组织选举工作带来很大困难，参选率呈逐年下降趋势。选民本土意识较强，特别是在合并村部分选民优先考虑身边的人选，造成选票分散，选举成功率下降。
三、几点建议 新一轮换届选举工作将于 2021 年全面启动，面对新时代对人大工作提出的新任务新要求，要进一步改进选举方式，提高选民参选意识和民主管理意识，充分保障选民民主权利，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新贡献。
（一）改进 选民登记方式，充分保障选民民主权利。要提高选民登记信息化水平，建立选民信息数据库和选民登记信息系统，建立流动人口在现居住地登记和异地反馈机制，实现选民信息资源共享。对选择在现居住地登记的流动选民，经查验身份证并符合选民条件的予以登记，并通过电话、传真、网络等方式集中向原户籍地进行反馈，减少错登、漏登、重登等问题发生和因开具书面资格证明等繁杂程序而出现弃选的现象。
（二）改进候选人提名方式，进一步优化代表结构。一是适当增加基层人大代表数量，放宽代表结构比例要求，对基层一线比例规定不宜过细，应当优先考虑有一定群众基础
和突出成就、个人意愿和履职能力较强的人选，包括村组干部、致富带头人、能人等。二是灵活掌握考察审查方式，注重候选人的政治素质和履职能力，把好“入口关”，对因工作失误受到较轻处分的村组干部，应当允许纳入提名范围。三是代表名额分配既要坚持城乡相同人口比例的原则要求，还应考虑地域分布的均衡性，适当在一些人口较少的选区增加下推代表名额，减少挤占较大选区代表名额情况。四是加强候选人的宣传介绍，采取多种形式，重点组织下推代表和合并村的一线代表候选人与选民见面，听取选民意见，以此来扩大宣传覆盖面和调动广大选民的参选热情。
（三）改进投票选举方式，确保选举依法有序进行。要根据选民分布、交通便利等因素，灵活采取设立投票站、选举大会、流动票箱等多种形式，组织选民投票选举。要提高利用选举大会、投票站等相对集中式投票的比例，减少流动投票，降低选举成本。要加强对流动投票的管理和监督，提高选举过程和结果的透明度，防止暗箱操作、舞弊操纵等违规问题发生。
（四）改进宣传教育方式，充分调动选民参选积极性。要运用电视、广播、网络和各类社交媒体，积极宣传人民代表大会制度，让广大选民充分认识人民当家作主的现实意义。组织代表向选民述职、候选人与选民见面等方式，让广大选民认识到代表发挥的重大作用。有组织地动员和鼓励符合条
件的农村致富带头人、青年选民等群体参与代表竞选活动，带动选民参与选举和管理公共事务的政治热情，形成“人民代表人民选、选好代表为人民”的浓厚氛围。
（五）改进组织领导方式，不断提升工作质量和实效。要切实加强党对换届选举工作的领导，把换届选举工作作为政治建设和民主法治建设的重要内容，高度重视、科学谋划，精心组织、整体推进，为换届选举工作提供坚强保证。要充分尊重和提高代表的政治地位，支持和保证代表依法行使权力和履行职责，及时解决代表履职遇到的困难和问题，让代表地位和权力名实相符。要认真扎实办理代表提出的议案和建议，让选民提出的意见得到及时回应和解决，也让代表切身感受到履职效果，切实增强人大代表的履职荣誉感和成就感。
人大代表建议【第五篇】
市三届人大七次会议及市政协三届六次会议期间，市政府共收到市人大代表建议82件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有28件（A类），占总数的%；正在解决或列入规划逐步解决的有49件（B类），占总数的%；列作参考的有5件（C类），占总数的%。代表对办理结果表示满意的63件，占政府承办件的%；表示基本满意的19件，占政府承办件的%，总体满意率达到了100%。收到市政协委员提案190件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有139件（A类），占建议总数的%；正在解决或列入规划逐步解决的有45件（B类），占建议总数的%；一时难以解决的有6件（C类），占建议总数的%。从反馈情况看，总体满意率达100%。
市政府高度重视人大代表建议提案办理工作，市政府主要领导在每年的《政府工作报告》中均强调办理工作，并对重点建议办理作出专门批示。市政府成立由常务副市长任组长的办理工作领导小组，及时将办理工作纳入年度工作计划，与其他年度重点工作同部署、同督查、同落实。市政府办公厅坚持把办理工作作为参与政务、管理事务、综合服务的重要抓手，形成秘书长总调度，分管副秘书长、副主任分头抓，督查室跟踪问效的推动机制。
为使每件建议的办理结果都尽可能符合代表的要求，确保办理质量，市政府办公厅要求各责任单位在办理过程中务必加强与代表的沟通，办理前赴代表所在地或工作单位与其见面，了解其建议意图；办理中及时与代表沟通，听取其想法，共同研究解决问题的办法；办理后上门征询代表意见，对确因客观条件或政策因素所限、短时间内难以落实的建议，耐心细致做解释工作，争取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“请进来”的方式与8位代表进行面对面集中会商。办理期间，在督促承办单位做好与代表沟通衔接工作的同时，市政府督查室也加强与代表的沟通联系，通过电话沟通、上门走访等方式，对部分建议的办理、答复等环节进行抽查与回访。
完善协调配合机制。市政府办公厅和市人大常委会选任联工委、市政协提案委密切配合，共同做好建议提案交办、督办工作。对有重点建议提案及办理进度滞后的承办单位，主动上门了解办理工作情况，帮助协调解决办理中的困难，确保整个办理工作按计划、按要求顺利推进。规范办理程序。各承办单位都按照建议办理的登记、分转、督办、复函、报告、检查、归档等流程进行落实，答复函按照规定的格式起草，做到实事求是、措词诚恳。健全办理制度。市政府办公厅把人大代表建议办理工作通过流程予以固化，通过程序予以控制，通过制度予以约束，在总结历年办理工作经验教训的基础上，进一步建立健全承办件上会制度、B类件“回头看”制度和办理单位责任追究制度等相关制度，用制度规范政府系统办理工作；针对代表对办理结果不满意的4件建议，责成有关单位进行二次办理，切实提高建议办理的见面率、解决率、办复率和满意率。
通过主动衔接实现交办尽量早。在市“两会”期间即着手政府系统建议的登记、分转等工作，实现在1月31日即市“两会”召开的当月就拿出了市人大代表建议的初步交办方案。同时，通过沟通对接在2月5日就拿到初定需政府系统主办的建议正式交办件，2月中旬就对市人大代表建议办理分工充分征求了各相关单位的意见。通过微信督查实现了督办尽量勤。建立“建议提案办理联络员”微信群，要求35个承办单位各落实一名建议提案办理联络员，并指派其加入上述微信群。利用微信互动性强、沟通方便等特点，进行办理调度、督查与倒计时提醒等，既强化对办理工作的调度督查，又杜绝“文山会海”。通过建立办理台账实现调度尽量快。建立建议办理工作台账，对主办单位、协办单位的建议办理、沟通、回复等情况一一登记，根据办理工作时限对承办单位进行跟踪督办，在倒计时5天时，专门下发《关于切实加快市人大代表建议市政协提案办复工作的通知》，确保全部建议按照规定时限办复。
年内，市政府办公厅进一步加强对承办单位办理答复的审核，不仅审核格式是否准确、程序是否到位，而且还对办理内容进行审核，查看建议是否得到落实、列入计划情况是否属实及承诺措施是否恰当等。对审核发现答复格式不正确、程序不到位的，要求承办单位进行整改；对答复内容不实、敷衍了事的，一律责令重办。