领导干部腐败的原因分析范例精编5篇

网友 分享 时间:

【写作参考】阿拉题库漂亮网友为您精选的“领导干部腐败的原因分析范例精编5篇”文档资料,供您写作参考阅读之用,希望对您有所帮助,喜欢就复制下载吧!

领导干部腐败的原因分析1

近年来,基层党员领导干部违纪违法案件呈现频发多发趋势,对此,眉县纪委积极探索当前基层党员领导干部腐败的特点、规律,严格履行教育、监督、惩处职能,严肃查处了一批涉案金额大、危害程度高、社会影响恶劣的案件,有力地打击和震慑了违法违纪人员,教育了全县党员领导干部,优化了干事创业环境.近三年,全县共立案查处违纪违法案件86件,给予党政纪处分86人,挽回经济损失1403万元.

近年来腐败案件的表现形式及特点

(一)从案件类别来看民生类问题较多.在近三年查办的86个案件中,涉及民生类的案件共67件,占案件总量的%.主要表现在一些承担民生工程的部门以及部分村组干部贪污、侵吞、挪用各种惠农资金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和退耕还林款、拆迁安置款等专项资金.

(二)从人员类别来看村组干部违纪违法案件呈上升趋势.近年来,因国家政策和项目建设不断向农村倾斜,村组干部贪污受贿等经济违法犯罪问题也在逐年上升,主要表现在民生工程、土地征迁赔偿、财务管理、粮食直补、退耕还林等方面贪污受贿、挥霍浪费、虚报冒领等.2011年涉及村组干部的案件总量的33%,2012年占案件总量的40%;2013年占案件总量的50%.

(三)从案件性质来看贪污贿赂、失职渎职类问题较为突出.在近三年查处的86件案件中,涉及到贪污贿赂及失职渎职问题的案件各占16起,占案件总数的%,位居第一.这些案件中不仅有领导干部也有村组干部,涉案金额多则几十万,少则几千元.如某单位原副局长张某在协调工程项目征地建设过程中受贿万元;某中心原主任李某,在任职短短3个月时间内,收受贿赂达万元,贪污公款万元.

(四)从作案手段来说逐渐隐蔽多样.发生违法违纪案件的表现形式主要有:贪污、侵占、截留、私分;虚报冒领国家种类补偿资金、惠民资金;合伙作案、公款私存或转借他人以获取利息,或借给亲友使用;财务管理混乱,吃喝挥霍,随意开支等.如某村四名村干部合伙,将西宝高铁征地补偿款、地面附着物赔偿款、灌溉渠赔偿款等共计万余元,采取虚报冒领方式予以私分.

违纪违法案件频发多发的原因分析

(一)少数干部个人素质较低,法律意识淡漠.从近三年立案查处的领导干部来看,大多数干部文化程度及综合素质较低,浅薄的文化素养造成了这些基层领导干部平时疏于政策理论的学习,忽视了人生观、价值观的改造,纪律意识及法律意识淡薄,导致有些干部在被查处后还不认为自己已经触犯了党纪国法.

(二)个别人私欲膨胀,思想道德滑坡.一方面,个人私欲膨胀,宗旨意识淡化.没有正确的价值观、利益观和权力观,谋利之心膨胀,放任之心膨胀,贪腐之心膨胀,将本来用以为国家干事业为人民谋福利的领导职权当作谋求私利、捞取钱财、寻求退路的手段.另一方面,思想道德滑坡,挡不住诱惑.在市场经济下,受外来腐朽思想的侵蚀,面对金钱、物质的诱惑,个别干部不能自持,最终把手伸向了集体或掌管的专项资金.

(三)监督制约机制不完善.一是教育缺失.对党员干部的教育管理机制不够完善,教育管理的内容和方式缺乏针对性和实效性.二是监管不到位.由于“一把手”领导权力过于集中,上级监督太远,不能经常;同级监督太软,心存顾虑,所以监督表现得尤为失之于软.特别是有些农村干部,书记、主任一肩担,集决策权和资金支配权于一身,家长制作风更为严重,民主决策、民主管理、民主监督等制度流于形式.三是村组账务混乱.农村三资(资产、资源、资金)管理制度不完善,村民监督委员会制度落实不到位,对资金运作缺乏行之有效的监督手段,在实际执行上往往“上有政策,下有对策”;还有一些村会计形同虚设,通常就是个记账员,村里一切开支均由村支书或主任掌握;还有些组上甚至没有会计也没有账目,组长一人说了算.四是村务、财务公开不到位.推行的村务、财务公开流于形式,对群众关心、关注的征地补偿、民生资金、财务收支等问题,不公开或有选择地公开,避重就轻.

对策建议

(一)加强教育,强化党员干部个人素质.一是加强思想政治教育.每年通过思想纪律作风整顿、眉坞大讲堂、干部法制培训等形式,在全县开展党纪政纪、法律法规和党风廉政教育,增强广大干部的群众观念、纪律观念、法制观念和廉洁自律意识.二是广泛开展警示教育.充分发挥扶眉战役烈士陵园红色教育基地、张载祠官德教育基地、县看守所警示教育基地、杨文洲纪念馆廉政教育基地作用,利用身边一些违纪违法典型案例,有计划地开展多种形式的警示教育,寓教于案.三是狠抓农村基层干部教育.针对基层干部文化层次和工作实际,采取易于接受、通俗易懂的教育形式,定期不定期地开展思想政治和廉政教育,有效遏制农村党员干部违纪违法行为.

(二)强化监督,将权力置于监督之中.一是加强对领导干部的监管.经常对各级各部门执行党的纪律特别是政治纪律、领导班子廉洁从政情况、财务管理情况进行监督检查,对发现的问题及时批评教育、责令整改,确保党员领导干部在干事的同时不出事.二是加强对村组干部的监管.从农村实际情况出发,积极推行民主评议干部活动,健全完善村级财务管理制度和村民监督委员会制度,强化“民主理财”、“民主议事”,把村级各项事务纳入制度化、规范化管理.三是加强对重点领域、重点环节的监管.加强对重大事项、群众关注的热点、难点问题、政府投资项目、扶贫救灾资金、强农惠农等民生领域各项资金的监督检查,确保各项资金廉洁规范运行.四是加强对工作之外的监管.加强对党员领导干部“八小时之外”的生活圈、社交圈的监管,延伸监督触角,通过鼓励群众举报、开展明察暗访等,对利用公款吃喝宴请、借婚丧嫁娶敛财等违反中央八项规定精神的行为进行严肃查处,确保权力行使到哪里,监督就跟进到哪里.

(三)加大惩处,增强案件震慑力.一是加大问责问效力度.严格执行中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和省纪委领导干部警示训诫防线及眉县《机关效能问责办法》等制度规定,综合运用组织处理、警示训诫、行政问责等措施,对领导干部违纪违规问题严格问责,防止小错酿成大错.二是加大对违纪案件的查处力度.严肃查办破坏环境、影响发展和阻碍重点项目建设中的失职渎职案件,征地拆迁、工程建设中的权钱交易、贪污贿赂和以权谋私案件,特别是严查少数镇村组干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、利用宗族势力欺压群众、截留挪用扶贫救灾等专项物资和侵占集体财产等行为.通过严查重治,提高震慑力,惩前毖后、警示育人.

(四)完善机制,规范权力运行.一是深入推进反腐倡廉制度建设.扎实推进党风廉政各项制度建设,加大反腐倡廉制度执行情况的督查力度,确保制度执行有力、刚性十足.二是规范权力运作机制.对主要部门、重点权力岗位的工作人员实行轮岗交流,对过度集中的权力进行分解,制定相互制约机制,防止权力失控和滥用.三是完善财务管理制度.严格执行“收支两条线”规定和政府采购等制度,建立健全办公、招待等费用定项限额管理制度,严把财会人员任职关,强化对财务的监督审计力度,杜绝一切违规资金运作.四是加强党务、政务、村务和财务四公开.严格执行党务、政务、村务以及财务公开制度,规范公开的内容、形式、时间间隔,制定检查考评、责任追究等操作办法,创新公开的手段、形式,不断增强公开的广度和深度.

领导干部腐败的原因分析2

区纪委、区委组织部:

为扎实有效地开展以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”为主题的民主生活会,根据莆城委组通[2010]3号文件的要求,我社领导班子根据年度民主生活会主题和征求到的意见,开展普遍谈心活动,结合自身的思想情况和工作作风等方面实际,从主客观方面认真查找了存在的问题原因,深挖了思想根源,明确了整改方向,明晰了整改措施。

一、存在的问题及产生的原因

(一)相关的文件精神学习领会不够深刻

主要表现在:虽然注重了党员干部的专题培训学习和党课学习,但学习的深入性和系统性还不够,还存在时紧时松的现象。由于日常事务繁多,班子成员把主要精力放在了处理业务上,对《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《党员领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等文件相关知识的学习不够。虽然党组安排了系统的学习时间,但因工作忙,时间上得不到充分保证,在学习时间上缺乏挤劲,不能持之以恒地学习。

(二)深入基层不够

作为指导性的机关,应多深入基层开展调查研究,充分了解基层情况,提出有针对性的指导意见。但有时往往考虑到下基层会给基层带来负担,就尽量不下基层,久而久之,就造成对基层指导缺乏针对性的现象。

(三)工作作风需进一步改善。

绝大部分人能够做到尽职尽责、较高质量完成本职工作,但有时也存在工作不够主动,对存在的问题,没有主动多方寻求解决办法,有一定的畏难情绪,对干部群众反映的热点难点问题解决得不够。

(四)开拓创新意识不够。

班子成员都能积极创新,锐意进取。但是,在工作中循规蹈矩、按部就班的现象仍然存在。主要表现在:一是缺乏强烈的创新意识和创新精神,还没有做到不断解放思想,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。二是创新能力比较欠缺,不善于抓住工作中遇到的新情况、新问题,进行深入研究,拓展视野,提出解决问题的新思路、新办法。

(五)勤政廉政有待进一步提高

“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。坚持“两个务必”在新时期新形势下尤为重要。对照检查,主要有二个方面的不足。一是谦虚谨慎的作风坚持不够一贯。有时碍于情面,下基层开展工作时存在在基层就餐现象。二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高,勤俭节约的精神不够,与基层群众艰苦的生活有距离。

二、改进措施

(一)强化理论意识,做解放思想的表率。

进一步提高认识,增强学习的主动性和自觉性,静下心来,挤出时间,以这次民主生活会为契机,系统地学习《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《党员领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等文件相关知识,在“真学、真懂、真用”上下功夫。在今后的工作中,要运用科学发展观理念,开动脑筋,着力研究适应供销社科学发展的新方法、新举措;要带头转变观念,带头开拓创新,克服求稳和保守思想,看准的事就大胆试、大胆闯,做敢为人先、争创一流的好班子。

(二)强化服务识意识,树立奉献理念。

党支部领导班子成员要时刻意识到肩上沉甸甸的责任,在今后工作中,要倡导求真务实精神,深入基层进行调研,了解基层情况,解决基层问题。班子成员要有强烈的事业心和责任感,不畏压力,勇挑重担。在工作中不求名利、不求得失、不计报酬。发扬无私奉献精神,用自己实实在在的行动努力践行“创先争优”。

(三)强化宗旨意识,做为民服务的表率。

进一步强化宗旨意识,以群众满意不满意为标准,完善服务体制,改进服务方式,规范服务行为,建立行为规范。领导班子成员要作好表率,牢固树立争一流的思想,规范服务行为,一线工作人员做到“态度热情一点、说话和气一点、服务周到一点”,领导班子先做到,要转变服务作风,服务好“三农”。

(四)强化创新意识,全面推进工作。

我们将进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,创新观念、创新内容、创新方法,本着“有所为,有所不为”的原则,在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断改进工作方法,优化服务方式,完善管理手段,推进机关各项工作不断向前发展

(五)强化廉政意识,做廉洁自律的表率。

我们要坚持严以律已,带头执行廉洁自律的规定,认真履行一岗双责,严格约束自己。坚持从实际出发,实事求是的思想路线,深入基层,倾听基层呼声,踏踏实实为群众解决实际困难。时刻牢记党的宗旨,不断加强党性锻炼,做敢于负责的模范,清清白白为官、堂堂正正做人、扎扎实实办事,努力为全社系统干部职工做出榜样。通过对《廉政准则》的学习,进一步筑牢拒腐防变的思想基础,树立正确的权力观、地位观和利益观,守得住清贫,耐得住寂寞,挡得住诱惑,做到甘为人梯,淡泊名利,乐于奉献。

总之,通过本次民主生活会,领导班子在日常学习、工作和生活中要时时处处把自己的表现与《廉政准则》标准进行对照,规范自己的一言一行,照好镜子,把好尺子,找准差距,把干部职工的智慧和热情集中到促进供销社的改革发展上来,切实为促进全区供销社事业的又好又快发展而不懈努力!

领导干部腐败的原因分析3

【摘要】领导干部腐败产生的原因很复杂,是历史、现实、思想、组织、个人等主体内外因素共同作用导致的。

【关键词】领导干部,腐败

2009年一家国际权威机构对全球“贪污观感指数”进行了测算,在全球180个国家和地区中,中国内地排第79位。可见中国内地的腐败现象很严重,己经严重危害党和国家政权稳定、经济的发展。能否解决好腐败的问题,已成为党和政府生死枚关的重大问题。腐败产生的原因很复杂,是主体内外因素共同作用导致的。

一、历史原因:封建主义残余和小生产习惯势力的存在

封建社会在我国经历了一个相当长的历史时期。目前我国所处的社会主义初级阶段是从半封建、半殖民地社会脱胎而来的社会形态。㈠虽然旧的社会制度已经消亡,但封建社会的剥削阶级思想和半封建、半殖民地的落后意识还没有完全根除。㈡我国处在小生产的汪洋大海之中,小生产具有自由散漫、目光短浅、见利忘义的劣根性。这些思想意识和劣根性毛病不可能不给一些领导干部打上深深的烙印。这些思想和烙印如同冻僵的毒蛇,一旦遇到适宜的气候条件就会复苏。特别是在八小时之外,这些得到适宜气候而复苏的毒蛇就会窜出来,肆虐地吞噬放松警惕的人们。

二、现实原因:市场经济的不完善和不平等竞争的负面影响

目前,我们的社会正处在转轨时期,市场经济引入了激烈的竞争机制,这对优化资源配置、促进经济和社会发展起到了积极的作用,但另一方面,由于受经济体制不够完善,市场经济主体多元化,生存竞争的强烈刺激,以及物质利益的驱动等因素的影响,也产生了一定的负面效应。在规范的活动范围内,领导干部尚能正常、有序地运用自己手中掌握的权力,但在八小时之外,一些私欲蠢动、心态失衡、投机取巧的领导干部便产生了“权力寻租”的心理和行为,总有那么一些领导干部在八小时之外干着权钱交易、权色交易的勾当。

三、思想原因:腐朽思想文化和生活方式的侵蚀

改革开放、国门大开后,我们在吸收有利于健全社会机体的清新空气的同时,那些污浊的病菌也会趁虚而入。西方敌对势力往往利用我国改革开放之机,乘势推销其资产阶级的政治观点、腐朽的思想文化和生活方式,这对我们的党风、政风和社会风气产生了很大的消极、腐蚀作用,也侵蚀了一些领导干部的世界观、人生观和价值观,使他们逐渐地滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在八小时之外,他们往往乐道于有权不用过期作废;热衷于礼尚往来,应酬交往:忘返于灯红酒绿,觥筹交错:沉湎于乐池歌榭,胭脂膏粉,在不知不觉中被“糖弹”、“肉弹”击中、击倒。

四、组织原因:权力赋予和运行监督出现断层失控

按理说,领导干部在监督别人的同时自己也应接受监督,这是最基本的道理。但在现实中,权力的赋予往往集决策和监督于一身,或是党、政、纪一肩挑,或是“一把手”说了算,或是过于强调首长负责制,或是明确分工后别人就不能再过问。因此,在一个部门或单位,有实权的领导干部只要心怀不轨,就会以减少会议、精简程序为借口,对应当摆到桌面上由集体研究决定的重大事项,往往放到八小时之外由个人暗箱操作。权力运行的无序现象,使躲避监督者有了可乘之机,监督方法因循守旧,往往流于开会,发文件、听汇报、应付检查等,没有动真格把监督延伸到八小时之外的日常生活中去,从而对监督对象权力运用的行为未能有效地采取严格的措施加以监督,出现了监督方面的隙缝和断层,使得八小时之外的腐败行为有了生存和发展的空间。

五、个人原因:领导干部拒腐防变的思想防线失守

有些领导干部经不住改革开放的考验,在八小时之内对自己的行为还有所约束,但在八小时之外往往就失去了自我控制能力,暴露出了问题,具体表现在:

㈠价值取向功利化。随着市场经济的发展,社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化,使得人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加,而市场经济活动带来的弱点及其消极影响,也使领导干部的世界观、人生观和价值观受到了很大影响,部分领导干部的思想观念和价值取向日趋功利化:一是重金钱实惠,轻理想追求。二是重个人利益,轻国家集体利益。三是重索取,轻奉献。

㈡物质生活享乐化。随着社会经济的发展和物质生活条件的改善,有的领导干部对艰苦奋斗的认识出现了偏差:有的领导干部认为在革命战争年代、在物质条件困难时期提倡艰苦奋斗是应该的,而现在是和平年代、是改革开放年代,小康社会已初见端倪,再提艰苦奋斗就显得“太土气”了、?“不合寸宜”了:有的领导干部认为艰苦奋斗是“寒酸”、是“没有本事”;有的领导干部认为提倡艰苦奋斗,克制个人欲望,那就太亏了,甚至觉得这样活着就是“枉来世上走一趟”。因此,他们在工作和生活中追求享乐,利用党和人民赋予的手中权力作交换。

㈢精神生活颓废化。在新旧体制转轨和对外开放的条件下,一些领导干部对共产主义的理想信念发生动摇,导致思想空虚,意志消沉,情趣低下。一是包养情妇,生活堕落。二是搓麻打牌,赌博成隐。三是求神拜佛,热衷迷信。

㈣社会关系庸俗化。在发展社会主义市场经济的过程中,有的领导干部把市场经济中的实用主义和等价交换原则运用到工作和生活中,使社会关系庸俗化。这主要表现在:一是好“傍大款”,滥交朋友。有的干部打着“亲商、为商”和招商引资的幌子,热衷于与一些“大款”交朋友,大搞权钱交易,以权谋私,完全失去了政治原则和为人处事的基本准则。二是上下级之间搞人身依附和裙带关系。三是热衷于建立非正常的亲属、同学、老乡等社交圈子,建立互惠互利的利益同盟,从而将正常的人际关系庸俗化。

㈤家庭生活逐利化。

改革开放后,我国部分地区和部分人先富起来了。少数领导干部看到别人买汽车、购洋房,心理不平衡,心想你能办到我也能,从而放任自身欲望的膨胀,与社会上的“富者”尽快“缩小差距”,或者“跑步致富”,成了其强烈的心理需要。于是违反原则,利用手中的权力或职务上的便利,为家属子女谋求不当利益一一许多贪官利用在位时的影响打着孩子结婚、个人或亲属住院、过节等“人情往来”的幌子收受礼金、“红包”和贵重物品:有的在工程建设、贷款和政策优惠等方面为家属、子女或亲朋好友经商打招呼、批条子,谋取私利。近年来,在查处的领导干部违法违纪案中,?“夫受贿必涉其妻或其子”的现象逐渐增多就说明了领导干部生活作风上出现家庭生活逐利化的严重问题。

领导干部腐败的原因分析4

各分管院领导要深刻认识张坚案的恶劣影响,深刻汲取张坚严重违纪违法案件教训。深刻汲取教训,切实举一反三,抓好整改落实。

全院各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强廉洁自律意识,自觉增强拒腐防变意识。

一要强化理论武装,提高政治站位。进一步坚定理想信念,牢记初心使命,坚定不移用党的创新理念武装头脑、指导实践、开展工作,坚持推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,筑牢拒腐防变的思想防线,筑牢绝对忠诚的思想根基。

二要强化责任担当,坚持从严治党。落实全面从严治党主体责任,坚持全面从严治党、从严治院,切实强化担当意识,认真履行“一岗双责”。坚持严字当头,着力深化“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,以党风廉政建设的实际成效维护好人民法院和人民法官的良好形象。

三要强化纪律整顿,加强队伍建设。认真贯彻落实全省法院系统作风纪律专项整治工作,紧密结合扫黑除恶专项斗争,通过正面引导和反面警示引导全院干警坚守党性原则,树牢底线思维,时刻严格自律,严肃纪律作风,推动全院干警思想、观念和作风的转变,努力打造忠诚干净担当的司法队伍,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

领导干部腐败的原因分析5

【摘要】领导干部腐败产生的原因很复杂,是历史、现实、思想、组织、个人等主体内外因素共同作用导致的。

【关键词】领导干部,腐败

2009年一家国际权威机构对全球“贪污观感指数”进行了测算,在全球180个国家和地区中,中国内地排第79位。可见中国内地的腐败现象很严重,己经严重危害党和国家政权稳定、经济的发展。能否解决好腐败的问题,已成为党和政府生死枚关的重大问题。腐败产生的原因很复杂,是主体内外因素共同作用导致的。

一、历史原因:封建主义残余和小生产习惯势力的存在

封建社会在我国经历了一个相当长的历史时期。目前我国所处的社会主义初级阶段是从半封建、半殖民地社会脱胎而来的社会形态。㈠虽然旧的社会制度已经消亡,但封建社会的剥削阶级思想和半封建、半殖民地的落后意识还没有完全根除。㈡我国处在小生产的大海之中,小生产具有自由散漫、目光短浅、见利忘义的劣根性。这些思想意识和劣根性毛病不可能不给一些领导干部打上深深的烙印。这些思想和烙印如同冻僵的毒蛇,一旦遇到适宜的气候条件就会复苏。特别是在八小时之外,这些得到适宜气候而复苏的毒蛇就会窜出来,肆虐地吞噬放松警惕的人们。

二、现实原因:市场经济的不完善和不平等竞争的负面影响

目前,我们的社会正处在转轨时期,市场经济引入了激烈的竞争机制,这对优化资源配置、促进经济和社会发展起到了积极的作用,但另一方面,由于受经济体制不够完善,市场经济主体多元化,生存竞争的强烈刺激,以及物质利益的驱动等因素的影响,也产生了一定的负面效应。在规范的活动范围内,领导干部尚能正常、有序地运用自己手中掌握的权力,但在八小时之外,一些私欲蠢动、心态失衡、投机取巧的领导干部便产生了“权力寻租”的心理和行为,总有那么一些领导干部在八小时之外干着权钱交易、权色交易的勾当。

三、思想原因:腐朽思想文化和生活方式的侵蚀

改革开放、国门大开后,我们在吸收有利于健全社会机体的清新空气的同时,那些污浊的病菌也会趁虚而入。西方敌对势力往往利用我国改革开放之机,乘势推销其资产阶级的政治观点、腐朽的思想文化和生活方式,这对我们的党风、政风和社会风气产生了很大的消极、腐蚀作用,也侵蚀了一些领导干部的世界观、人生观和价值观,使他们逐渐地滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在八小时之外,他们往往乐道于有权不用过期作废;热衷于礼尚往来,应酬交往:忘返于灯红酒绿,觥筹交错:沉湎于乐池歌榭,胭脂膏粉,在不知不觉中被“糖弹”、“肉弹”击中、击倒。

四、组织原因:权力赋予和运行监督出现断层失控

按理说,领导干部在监督别人的同时自己也应接受监督,这是最基本的道理。但在现实中,权力的赋予往往集决策和监督于一身,或是党、政、纪一肩挑,或是“一把手”说了算,或是过于强调首长负责制,或是明确分工后别人就不能再过问。因此,在一个部门或单位,有实权的领导干部只要心怀不轨,就会以减少会议、精简程序为借口,对应当摆到桌面上由集体研究决定的重大事项,往往放到八小时之外由个人暗箱操作。权力运行的无序现象,使躲避监督者有了可乘之机,监督方法因循守旧,往往流于开会,发文件、听汇报、应付检查等,没有动真格把监督延伸到八小时之外的日常生活中去,从而对监督对象权力运用的行为未能有效地采取严格的措施加以监督,出现了监督方面的隙缝和断层,使得八小时之外的腐败行为有了生存和发展的空间。

五、个人原因:领导干部拒腐防变的思想防线失守

有些领导干部经不住改革开放的考验,在八小时之内对自己的行为还有所约束,但在八小时之外往往就失去了自我控制能力,暴露出了问题,具体表现在:

㈠价值取向功利化。随着市场经济的发展,社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化,使得人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加,而市场经济活动带来的弱点及其消极影响,也使领导干部的世界观、人生观和价值观受到了很大影响,部分领导干部的思想观念和价值取向日趋功利化:一是重金钱实惠,轻理想追求。二是重个人利益,轻国家集体利益。三是重索取,轻奉献。

㈡物质生活享乐化。随着社会经济的发展和物质生活条件的改善,有的领导干部对艰苦奋斗的认识出现了偏差:有的领导干部认为在革命战争年代、在物质条件困难时期提倡艰苦奋斗是应该的,而现在是和平年代、是改革开放年代,小康社会已初见端倪,再提艰苦奋斗就显得“太土气”了、?“不合寸宜”了:有的领导干部认为艰苦奋斗是“寒酸”、是“没有本事”;有的领导干部认为提倡艰苦奋斗,克制个人欲望,那就太亏了,甚至觉得这样活着就是“枉来世上走一趟”。因此,他们在工作和生活中追求享乐,利用党和人民赋予的手中权力作交换。

㈢精神生活颓废化。在新旧体制转轨和对外开放的条件下,一些领导干部对共产主义的理想信念发生动摇,导致思想空虚,意志消沉,情趣低下。一是包养情妇,生活堕落。二是搓麻打牌,成隐。三是求神拜佛,热衷迷信。

㈣社会关系庸俗化。在发展社会主义市场经济的过程中,有的领导干部把市场经济中的实用主义和等价交换原则运用到工作和生活中,使社会关系庸俗化。这主要表现在:一是好“傍大款”,滥交朋友。有的干部打着“亲商、为商”和招商引资的幌子,热衷于与一些“大款”交朋友,大搞权钱交易,以权谋私,完全失去了政治原则和为人处事的基本准则。二是上下级之间搞人身依附和裙带关系。三是热衷于建立非正常的亲属、同学、老乡等社交圈子,建立互惠互利的利益同盟,从而将正常的人际关系庸俗化。

㈤家庭生活逐利化。

改革开放后,我国部分地区和部分人先富起来了。少数领导干部看到别人买汽车、购洋房,心理不平衡,心想你能办到我也能,从而放任自身欲望的膨胀,与社会上的“富者”尽快“缩小差距”,或者“跑步致富”,成了其强烈的心理需要。于是违反原则,利用手中的权力或职务上的便利,为家属子女谋求不当利益一一许多贪官利用在位时的影响打着孩子结婚、个人或亲属住院、过节等“人情往来”的幌子收受礼金、“红包”和贵重物品:有的在工程建设、贷款和政策优惠等方面为家属、子女或亲朋好友经商打招呼、批条子,谋取私利。近年来,在查处的领导干部违法违纪案中,?“夫受贿必涉其妻或其子”的现象逐渐增多就说明了领导干部生活作风上出现家庭生活逐利化的严重问题。

70 727541
");