全面从严治党党课范例【范例5篇】
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全面从严治党党课1
党的十九大主题为“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。“不忘初心,牢记使命”,这既是***总书记向全党发出的响亮号召,也是向全国人民作出的庄重承诺。同时,***总书记在报告中明确要求,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这也意味着,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,将成为未来一段时期深化党内教育的重要举措。
如今,身为一名扎根基层的青年党员,我时常会思考,我应该如何为人民做贡献?我该如何保持先锋带头作用?该如何帮助身边的人。在看了十九大后,我有了新的想法。我认为应从以下四个面努力:
首先,认真学习业务知识。学好法律法规、党纪条规,不断拓宽知识面,提高综合素质。注重学习形式,既要向书本学,更要向领导学向同事学,学工作方法学工作经验,通过学习充实丰富自己,增强本领。学会思考勤于总结,边学习边思考,深化学习效果,经常对自己做过工作进行反思总结、汲取经验教训,提高素质能力。
第二,树立宗旨意识,走群众路线。一是转变思维方式、改进工作作风,把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动,切实站在群众立场谋划工作,用群众的观点推动工作,真心诚意为群众办好事、办实事、解难事;二是经常深入基层、深入群众,从群众中来,到群众中去,与群众打成一片,认真倾听群众呼声,增进对群众的真挚感情,对群众反映的热点、难点问题和合理利益诉求,有针对性的采取措施予以解决或及时反馈。
第三,加强廉洁自律。提高自警、自省、自律意识。坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好各项工作,树立强烈的时间观念、节约观念。以干部廉洁自律的各项规定约束自己,做到自重,自省,自警,自励。严格执行作息时间,从根本上认识到这是严重违反工作纪律的行为。做到思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显转变,纪律上有明显增强。
从严治党专题党课讲稿 2023年第一季度党课讲稿全面从严治党党课2
“全面从严”是我党一贯的优良作风和重要指导原则。十九大报告先后8次阐述并明确指出“全面从严治党永远在路上”,强调要“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”。新的体制编制和运行机制下,深入理解和准确把握“全面从严”的重大意义,扎实推进全面从严治党落到实处,是摆在各级党委、支部面前的一项重要而紧迫的现实课题,与此同时,在中国特色社会主义进入新时代,如何争做模范共产党员,也是我们面临的终身检验。
一、充分认清全面从严治党的历史根脉和时代价值
全面从严,既是对建党历史的规律性总结,又是对管党形势的前瞻性考量。无论过去、现在还是将来,全面从严都具有重大历史意义和深刻时代内涵。
(一)全面从严是我党建设发展经验的历史结晶。我党的历史就是一部全面从严的历史。正是有着严明的纪律,才有了新政权的建立、新中国的发展、新时期的强大。早在创建初期,党的一大就要求“接收党员要特别谨慎,严格审查”,同时明确党员“必须与那些与我们的纲领背道而驰的党派和集团断绝一切联系”;1922年,党的二大通过的第一部党章,专设“纪律”一章,明确了具体的党员纪律细则;1927年,党的五大第一次选举产生中央监察委员会,初步建立党的纪律检查制度。土地革命时期,我党在湘赣边界开展“洗党”运动,加强党内改造,创造了整党与肃反相结合的最初形态。进入抗日战争时期,进行延安整风运动;解放战争时期,提出“两个务必”要求;新中国成立后,组织“三反”“五反”运动、同党内“左”倾“右”倾错误思想作斗争,等等,都始终把纪律要求、整顿党风贯穿始终。
(二)全面从严是习**治党思想的一条主线。从加强和改进作风建设、狠抓党内反腐倡廉,到全面从严治党永远在路上,是习**反复强调的一个重大问题。在十八届中央政治局常委同中外记者见面会上,习**就深刻指出,“新形势下,我们党面临许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题”“全党必须警醒起来”“我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题”。2014年12月,习**在江苏考察调研时第一次提出全面从严治党,将从严治党首次提升到全面从严的高度。2016年10月,十八届六中全会主题就是全面从严治党,可以说是集全面从严治党思想之大成的一次盛会。十九大更是进一步把全面从严治党思想推上了新高度,审议通过的《党章(修正案)》,将全面从严治党作为“四个全面”战略布局的内容写入了《党章》,同时吸收习**全面从严治党思想和党的建设实践创新成果,充分体现了党中央、习**坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,凝结构成了新时代党的建设的鲜明特点。
(三)全面从严是履行新时代职能使命的内在要求。相信很多同志都看过很火的一部电影:《红海行动》。影片中,“蛟龙突击队”深入战乱国家,开展生死营救,生动描绘了我军忠实履行职能使命、誓死保护人民安全的场景。随着我国对外开放的不断扩大,国家利益已远远超出了国境线。国家利益延伸到哪里,军队的使命任务就应拓展到哪里。历史经验告诉我们,由大向强、将强未强之际,往往是国家安全的高度风险期,也是军队建设的重要考验期。这一时期,一旦发生重大风险而又扛不住,中华民族伟大复兴的进程就可能被打断,山河破碎的历史悲剧就可能再次重演。从党内来看,新时代党面临的执政环境仍然复杂,“四大考验”长期而艰巨,“四种危险”持久而严峻。打铁还得自身硬。必须持之以恒、毫不动摇地全面从严治党,切实把党建设得更加坚强有力,切实扛起实现伟大梦想的时代责任。
从军队来看,党在新时代的强军目标,明确了加强军队建设的聚焦点和着力点,听党指挥是灵魂,能打胜仗是核心,作风优良是保证。我军要强起来,必须紧紧围绕强军目标凝神铸魂、正风肃纪、惩治腐败,使军队向心力、凝聚力、战斗力不断增强。特别是新时代我军的历史使命和战略任务,已由传统守土卫疆向广阔空间遂行任务转变,由维护传统安全向维护综合安全转变,对依法遂行多样化任务提出了更高标准和要求。只有依法从严的坚强保障,才能在应对各种挑战和考验中履行好职责使命;只有全面从严的体系支撑,才能最大限度发挥联合效能,确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。
二、自觉正视全面从严治党的薄弱环节和差距不足
党的十八大以来,从严治党成为全党的广泛共识,从“红红脸、出出汗”到惩贪腐、拔病根,从破“五多”、正秩序到解决官兵身边的“微腐败”,不断凝聚了实现强国梦的强大正能量。但对照“全面从严”的政治要求,还存在一些薄弱环节和差距不足。有四种突出表现:
一是随意性。不以规矩,不成方圆。全面从严治党的本质要求是法治至上,按制度和规矩办事。但在实践中,率性而为、任意妄为等行为和现象不乏存在。①不按计划落实。党委部署的任务、筹划的工作,有的朝令夕改、随意调整,有的临时加塞、层层注水,结果是安排工作“撞了车”、任务之间“打了架”,导致打折扣、搞变通、加砝码,有人戏称“计划赶不上变化,变化赶不上电话”。②搞个人说了算。现在流行一种说法:“黑头”(法律)不如“红头”(文件)、“红头”不如“白头”(讲话)、“白头”不如“口头”(指示),其实质是以言代法、以权压法,把个人意志凌驾于条令法规、集体决策、规划计划之上,搞一言堂,造成权力失控。③凭经验办事情。有的遇事不是依靠程序和规定,而是凭自己的经验,以及习以为常的“土政策”“土规定”来定措施、作决策、拿方案,结果往往是偏离法治轨道,给单位长远建设带来不利影响。
二是选择性。这是最常见、最容易忽视的问题,也是影响从严治党、从严治军的“隐形杀手”。①有利的就执行,不利的就不执行。能方便工作、带来现实利益的,执行就自觉;对影响个人利益的,则视而不见,甚至以各种客观理由搪塞;依法“栽花”很积极,依法“摘刺”就推诿。②好落实的就落实,不好落实的打折扣。尤其是在面对一些困难相对较大的任务时,总会想方设法推卸责任,自己站在一边袖手旁观。③想严的就严,想松的就松。执行条令法规,有的论对象、看来头,该严不严;有的手电筒只照别人,严下不严上,严人不严己。
三是阶段性。根除沉疴旧疾,当前仅仅只是开了一个头。正风反腐远没到收官之时,决不能“刀枪入库、马放南山”。然而,部分官兵头脑中还抱有“运动式”整风的惯性思维,使得全面从严治党流于形式。①上级盯得紧,转的就快。抱着“三天打鱼两天晒网”的心态,刮一阵急风骤雨,致使一些问题转的快、反弹的也快。②要求严,做的就实。2013年开始,每逢重大节日和敏感时段,各级纪委明查暗访频频出击,严查严纠公款吃喝送礼、公车私用、法规制度落实等问题,每次节前都提专门要求,节后通报还是发现了一些问题。③开局强调多,改的就狠。从严治党本身就是一个长期而艰巨的工程,开始要求很严,调门很高,声势很大,时间一长就有所松懈,久而久之习以为常,到最后常常是敷衍了事、草草收场。
四是宽软性。治军之道,得之于严,失之于宽。治党偏宽偏软就会助长歪风邪气,遮掩问题与矛盾,其结果只能是使“小漏洞”衍生为“大窟窿”,“小错误”演变为“大案件”。①做“墙头草”。面对违法违纪行为,有的左右摇摆、举棋不定,没有正确的是非观念;有的处理起来态度暧昧,既不发表意见主张,也不开展批评检讨。②装“和事佬”。对违法违纪问题不敢较真碰硬,不敢红脸得罪人,该批评的不批评,该处分的不处分,大事化小、小事化了,多了和稀泥的“瓦匠”,少了硬碰硬的“铁匠”,导致养痈贻患、积羽沉舟。③当“滑头官”。抱着一种“油腻心态”,害怕担责,不愿作为,“只要不出事,宁可不做事”,发现问题也甘当旁观者,认为多一事不如少一事,事不关己高高挂起,甚至有的害怕拔出萝卜带出泥,瞻前顾后、畏首畏尾。
三、坚定不移推进全面从严治党落地见效
习**反复告诫我们,作风建设永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党永远在路上;明确要求锲而不舍、挖山不止,步步深入、善作善成,不获全胜、决不收兵。这是习**对全党发出的政治号令,也必将推动全面从严治党向纵深挺进。
一要始终坚持思想领先。习**指出,要炼就“金刚不坏之身”,必须用科学理论武装头脑,强化思想引领,培植精神家园。古田会议强调,要“用无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想”。这集中体现了思想建党的本质要求,也是全面从严治党的基本遵循。党的理想要融入血脉。从我党成立之日起,就把实现共产主义作为自己的最高理想,写进了党章和入党誓词。过去战争环境中,面对的是敌人拿枪的考验;现在和平环境中,面临的是酒绿灯红、纸醉金迷的考验,更需要崇高的理想、坚定的信念。党性原则要浸入骨髓。坚强的党性原则,是一种政治信仰、一种责任担当、一种精神追求,也是履行管党治党必须坚持的原则底线。把党性原则牢固立起来,根本的是坚持党中央权威和集中统一领导,坚定执行党的政治路线。党的事业要高举头顶。党员荣誉地位与责任义务同在,只有对党的事业、单位建设和每名官兵负责,才能用好党和人民赋予的权力。如果“为官不为”“为官任性”,最终必定会误己、误党、误国。
二要依法依纪扎紧笼子。坚持制度治党、依规治党,是全面从严治党的重要保证。习**指出,从严治党怎么严?严的依据是什么?就是严格按制度办事,严格执行党规党纪。当前,从严治党仍存在管一阵、放一阵、严一阵、松一阵的问题,其中一个重要原因就是法规制度不健全,制度执行不到位,存在“牛栏关猫”“稻草人”的问题。我们要努力把学法、知法、守法、用法变成全体官兵的工作习惯、自觉行动。要讲规矩。认真落实“制度治党、依规治党”“三个根本性转变”的要求,把党纪党规纳入理论学习内容,熟悉掌握基本原则、基本程序、基本方法,培育事事讲准则、处处守规则的法治思维和习惯。要定规矩。单位组建X年时间以来,我们制定和完善了《日常工作运行规范》,研究出台了加强党委班子建设的措施,各项制度和秩序逐步走向正规,下一步我们还要抓紧完善正规化管理、相应的工作制度和配套措施,保证工作循于法、秩序统于法、违纪止于法。要守规矩。违规和违纪往往一步之遥,不守规矩长此下去就会言行失范。守规矩是无条件的,要说到做到,有纪必执、有违必查,不能合意就执行,不合意就不执行,不能把纪律规矩作为一个软约束或者束之高阁的一纸空文,对违规违纪的人和事必须坚持依法依规严肃处理。
三要持之以恒正风肃纪。冰冻三尺,非一日之寒;化三尺之冰,也非一日之功。习**指出,当前正风肃纪还远未达到理想状态,现在看,并不是严过了,而是严得还不够。全面从严治党,只有进行时没有完成时,必须从细小入手、在经常用力、向持久进发。坚持以“细”为先。天下大事必作于细。正风肃纪更是如此,应从细切入,由表及里、由浅及深,一步一动抓,一招一式改、一项一项纠,谨防小错酿大患、到头来积重难返。坚持以“常”为本。“一篙松劲退千寻”。正风肃纪贵于常也难于常,成于常也毁于常,应融入教育训练、学习工作、日常管理,通过常态抓抓常态、反复抓抓反复,保持严肃整治力度,不断强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。坚持以“久”为基。行百里者半九十。应持续整治顽瘴固疾,警惕倾向性苗头性问题,一环紧扣一环抓、一锤接着一锤敲,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”,努力营造政治生态上的绿水青山。
四要压紧压实两个责任。有权就有责,权责要对等。党委的主体责任和纪委的监督责任是否落实好直接关系党风廉政建设成效。习**多次强调,无论是党委还是纪委或其他相关职能部门,都要对承担的党风廉政建设责任签字背书,做到守土有责。责要明晰。抓好治党的工作是党委的职责所在,但各级支部作为一线“战斗堡垒”,同样肩负重要职责,抓不好、抓不实、抓不出成效就是失职。纪委是党内监督的专责机关,履行监督责任是应尽的职责,各支部的纪检委员同样要发挥作用。党委要自觉接受纪委监督,全力支持和保障纪委履行职责;纪委要更加自觉坚持党委的统一领导,在全面从严治党中找准职责定位,更好发挥监督作用。各支部要始终坚持在党委的领导和部署下履行好自身的职责。查要较真。做到谁有责、谁负责,板子打到具体人身上。要紧盯“四风”问题新动向,主动发挥作用,查死角、查反弹、查变异,决不能躲、不能推,更不能抹。官兵看正风反腐成效,更多的是看身边的不廉之人查处没有、不平之事解决没有、不实之为改正没有。究要严厉。出了问题,就要追责究责。通过问责一个、警醒一片、促进一方,让失责必问成为常态。各支部书记和委员要带头学习《问责条例》,强化问责追责意识,不仅个人出了问题要查,XX出了事有失职失责的行为也要查,切实把责任压力传导下去。
五要注重强化示范带动。以上率下,力抵千军。十八大以来,习**反复强调高级干部要对党忠诚、落实管党治党责任、守住纪律底线,为全党作出表率。十九大报告进一步强调,坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象。我们党员干部在从严治党上务必走在前列。
四、主动适应形势、始终遵章守纪,争当时代新人
现在,中国特色社会主义进入新时代。作为一名党员,我们也要重整行囊再出发,以饱满的精神状态、昂扬的奋斗姿态,在新时代新征程上谱写出新篇章,始终聚焦主责主业、聚力备战打仗,求真务实、脚踏实地,严格要求、以身作则,用实际行动展现新时代共产党员的良好状态。
(一)紧跟跟紧,政治素养要铸牢。新时代要有新素养,新时代要有新理念。第一时间学。深入学习***新时代中国特色社会主义思想,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。党中央有新的指示要求,习**有新的讲话精神,我们都要第一时间全身心地学习领会,第一时间贯彻落实到位,只有这样才具备一名革命军人的基本政治素养,才能确保始终紧跟跟紧。第一精力思。对党的大政方针和时事政策学习理解后,如何在本职岗位上落地见效、贯彻到点?这就要求我们每一名党员要精心思索、精细酝酿,找寻结合点和抓手,制定明晰思路和举措,确保想到末端、落到节点。第一惯性做。学之深、知之明、行之笃,精准落地是关键。养成学之用之行之的良好品性,做到深学、学深,真做、做真,实做、做实,常做、做长,才能发挥深远的指导作用,确保跟紧固紧、上下同心、形成合力。
(二)创新谋新,业务能力要精炼。新时代要有超前的新手段、新谋略和新技能。紧随前沿。随着时代的发展和科技的进步,用于XXX的前沿手段层出不穷、不计其数,让人眼花瞭乱捉摸不透。用常规的理念去思考、去准备,只能是落后于时代、落后于对手。只有抓前沿理论学习和技能掌控,才能紧随前沿、跟紧前沿,不被时代所淘汰。紧强补弱。随着科学技术的日益发展,随着历史的更迭翻新,我们以前的强项逐渐衰退,不再坚强有力。只有更新观念,紧盯弱项、固强补弱,才能在时代的浪潮中不被淹没,才能在新时代武威雄壮、强势夺胜。
(三)务实求实,作风养成要严谨。优良作风是干好工作、完成任务的基本功,工作作风实、战斗作风强,才能担负新时代奋力前行的历史重任。实备作风。作风是一个人综合素质的集中体现,只有作风过得硬,才能担负历史重任,所以我们要注重养成雷厉风行的工作作风,养成艰苦朴素的生活作风,面对困难不退缩、临危不惧勇向前的顽强斗志,只有日常贯注,才能确保实干实备。实练严谨。严谨务实的作风是新时代革命军人的基本素养。只有平时注重用实的作风和实的素养来培塑和锻铸,舍得用真气力、下真功夫,关键时刻才能过得硬、用得上,才能练就出非凡的素养与精湛的作风。实湛精炼。只有培塑出过硬作风,关键时刻才能冲得上、过得硬。不能过事不关已的日常小事置之不理、听之任之,不能对别人的事心不在焉,我们是一个火热的整体、奋力的集体,危难之际就要发挥应有作用,危急时刻就要冲上去、用在刀刃上,只有这样才能担负起新时代的千钧重担。
全面从严治党党课3
十九大报告和修改后的新党章在纪律建设上提出了新部署新要求:一是首次将纪律建设纳入党的建设总体布局,党章第四十条,增写了“党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”。二是强调纪律建设的重点是强化政治纪律和组织纪律,以此带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。三是强调加强纪律教育,强化纪律执行,加强对党员领导干部日常监督管理,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。四是运用好“四种形态”。党章第四十条增写了“运用监督执纪‘四种形态’,让‘红红脸、出出汗’成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段。”五是坚持重遏制、强高压、长震慑,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,跳出历史周期律,确保国家长治久安、海晏河清、朗朗乾坤。 落实新时代全面从严治党要求,进一步加强纪律建设,必然要加强党内监督。***总书记高度重视加强党内监督,在加强党内监督方面作出许多重要论述。历史和现实都表明,加强党内监督是全面从严治党的必然要求。一、深刻理解党内监督对全面从严治党的重要意义一是从党执政的历史经验来认识加强党内监督的重要意义。我们党在执政实践中深刻认识到,不受监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。我们党作为执政党,面临的最大挑战就是如何对权力进行有效监督,永葆党的先进性和纯洁性。其中,最重要的监督是党自身的监督,也就是党内监督。 二是从苏联共产党失败的教训来认识加强党内监督的重要意义。苏共执政70余年后于上世纪90年代垮台,主要原因之一就在于党内监督缺失,权力被滥用。这警示我们,要高度重视党内监督,从严管党治党。 三是从新时期我们党面临的问题来认识加强党内监督的重要意义。当前,我们党内之所以还存在诸多亟待解决的问题,一个重要原因就是党章党规党纪没有得到很好执行。解决党内存在的问题,必须把党内监督严起来,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,确保党章党规党纪得到有效执行,为全面从严治党提供重要保障。二、正确认识当前党内监督工作中存在的问题当前,基层党组织在开展党内监督工作上,主要存在两个方面的问题:一个是部分党员干部对党内监督的重要性认识不清。一些党员和干部对党内监督认识不深不透,进行监督和接受监督的意识不浓、不强,在监督上还存在“两张皮”的现象,说起来重要、做起来次要、忙起来不要,特别是基层党组织党内监督活动没有有效开展,削弱了党内监督的成效。另一个是部分基层党组织党内监督活动开展不力。基层党组织的纪检组织或负责纪检工作的人员,在开展党内监督工作中,有的作为下级对上级进行监督,怕得罪领导,影响个人发展前途,不敢监督;上级对下级监督,怕影响人望,丢选票,不愿监督;同级领导班子怕伤了和气影响团结,不想监督。因而导致日常监督活动开展不经常,难以收到实效。三、通过加强党内监督推进全面从严治党第一,抓好思想教育,增强党员干部监督意识。要通过多渠道多形式的耐心细致的宣传教育工作,使大家清楚地认识到,加强党内监督,是新时代党的建设的形势和任务的迫切需要,是保持党的先进性、纯洁性,加强党的领导的重要保证,是增强党的凝聚力、战斗力的有效措施。贯彻落实《党内监督条例》,当前和今后一个时期各级党组织和纪检监察组织的一项重要政治任务,必须把增强监督意识和被监督意识作为关键,强化对党员领导干部的思想教育和培训,不断提高党员干部参与监督和接受监督的自觉性。 第二,强化责任意识,充分发挥基层党组织的日常监督职能。当前,分工明确、责任清晰、立体互补的新型党内监督体系已经形成,即党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪检机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督。各基层党组织和纪检监察组织,要加强对党内监督工作业务的学习理解,选强配齐监督执纪队伍,认真贯彻落实《党内监督条例》,按照上级纪检监察机关的指示要求,扎实开展日常监督工作,充分发挥党内监督体系的作用,推进全面从严治党。 第三,完善日常监督措施,充分利用形式多样的党内监督手段。这些手段包括批评和自我批评、提醒谈话和诫勉谈话、述职述廉评议、信访举报等。其中,尤其要注意发挥批评和自我批评的作用。批评和自我批评是党的优良传统,是发现纠正缺点错误的好办法,一定要用好这个防身治病的武器,增强日常监督成效。 第四,坚持多措并举,抓好党内监督和党外监督的结合。我们党的执政地位决定了党内监督是最基本的、第一位的,只有加强党内监督才能带动党外监督。同时,应注意发挥党外监督的作用,实现党内监督和党外监督有效结合、优势互补、整体发力,使监督发挥最大功效。全面从严治党党课4
“ 近日,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。”党的十八大以来,以***同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,取得重大进展和显著成效。党内风气明显改善,不敢腐不能腐不想腐的目标初步实现,党的形象进一步牢固树立。实践证明:办好中国的事情,关键在党,关键在从严治党。只要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,我们就没有迈不过的坎,就一定能战胜前进道路上的各种风险挑战,就一定会把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。
作为一名党员领导干部,我们一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。具体到实际工作中,在党的思想建设中,要突出政治建设的指南针作用,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑,突出政治信仰和政治理想的坚定、政治方向和政治立场的坚定。
一是要坚定政治信仰。要始终坚持用党的科学理论武装头脑,最重要的就是用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,坚定“四个自信”,坚定执行党的政治路线,坚决站稳政治立场,凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
二是要强化政治领导。要坚持和加强党的全面领导,坚持和加强党的全面领导最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位。
三是要提高政治能力。进一步增强党组织政治功能,彰显国家机关政治属性,发挥群团组织政治作用,不断提高党员干部特别是领导干部政治本领。在实际工作中,要用***新时代中国特色社会主义思想武装党员干部,教育引导广大党员干部牢记党的宗旨,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者;要切实加强思想政治工作。
全面从严治党党课5
上一次集中学习,我们听了×乡党委×同志抓露天蔬菜经验的介绍,这是说干就干、干就干好的具体体现,希望各单位对标先进、学习先进、争当先进。刚才,我们听了两位同志在平凡岗位上倾心付出,用行动诠释人生就是要大干一场的事迹,一位在脱贫攻坚一线,一位在主攻工业的主战场。
×同志的事迹有目共睹,也多次受到暗访组表扬;段先有同志几年来一直在上欧工业小区,从建设到安商,受到不少客商的称赞。特别是,为筹备12月18日召开的中国纺织服装论坛创新峰会,几乎每天晚上都在现场调度FDC时尚综合体项目建设。这两位同志的敬业精神,值得我们全县干部职工学习。我们就是要通过树典型,在全县形成一种向先进看齐、争当先进的良好局面,从而推动各项工作落实。
党的十八大以来,以***同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,推进全面从严治党向纵深发展,全面从严治党成效卓著,反腐败斗争取得了压倒性胜利。党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。在两个一百年的历史交汇点,在两个五年规划的交接点,在新年第一周工作的周末,我们开展大学习、大调研、大攻坚活动的集中学习,学习总书记关于全面从严治党的重要论述,就是要动员全县上下不忘初心、牢记使命,坚决扛起管党治党主体责任、监督责任,持之以恒不断把全面从严治党引向深入,将×打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。
下面,我同大家主要交流三个方面的内容。
一、提高站位,切实增强全面从严治党的政治自觉
***总书记指出,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。全面从严治党是协调推进四个全面战略布局的关键,在四个全面中具有重要的地位和作用。
第一,从历史维度看,全面从严治党是永葆党先进性纯洁性的关键
一部中国共产党党史,就是一部革命、建设、改革的历史,也是一部反腐倡廉的斗争史。中国共产党从诞生之日起,就把反对消极腐败、建设廉洁政治作为自已的奋斗目标,庄严地写在党的旗帜上。从党的一大确立了党的建设各项重大原则,到党的二大党章单列纪律一章,再到党的五大选举产生了第一个维护和执行党的纪律的专门机关;中央监察委员会,并先后对陈公博、周佛海、包惠僧、郭平伯等人进行了组织处理,从一开始就树立了从严治党的鲜明导向。
抗战时期,党在各边区成立的抗日民主政权中,都将厉行廉政、严惩贪污腐化、肃清贪污浪费作为施政纲领核心内容之一。据统计,仅1937年至1939年,陕甘宁边区司法机关就依法判处了180起贪污腐化案件。1942年至1945年,我们党开展了著名的延安整风运动,对中国革命和建设事业产生了深远的影响。中国共产党以其廉洁为民的形象,赢得了全国人民的衷心拥护和爱戴,聚集了强大的力量,打败了日本帝国主义,推翻了腐败的蒋家王朝,建立了人民当家作主的新中国。1949年,时任美国驻华大使司徒雷登说,共产党战胜国民党,建立新政权,靠的不是飞机大炮,而是廉洁,以及廉洁换得的民心。
建国初期、社会主义革命和建设时期,面对即将取得的全国胜利,党应当保持怎样的一种精神状态?毛泽东告诫全党:夺取革命战争的胜利,这只是万里长征走完了第一步。刚刚执掌全国政权后的中国共产党,面临着已经出现和可能出现的腐败现象,以毛泽东同志为核心的党中央高度重视,从各个层面采取了一系列重大举措,如整风运动、三反运动、新三反运动、新的反贪污运动等,有效地遏制了腐败现象的蔓延。其中,以1951年11月开始的三反运动(即反贪污、反浪费、反官僚主义)的效果最为显著。刘青山、张子善贪污案是三反运动中影响最大的案件,刘、张二人是新中国成立后中共河北省天津地委的前后两任书记,他们是老红军,在战争年代经受住了枪林弹雨的生死考验。如何处置他们,党内一些同志却产生了犹豫。对此,毛泽东明确表示正因为他们两人的地位高、功劳大、影响大,所以才要下决心处决他们。只有处决他们,才可能挽救20个、200个、2000个、20000个犯有各种不同程度错误的干部。处决刘青山、张子善显示了刚刚执政的中国共产党惩治腐败的决心,提高了党的威信,促进了党风和社会风气的好转。
党的十一届三中全会以来,以邓小平同志为核心的党第二代中央领导集体清醒地认识到改革开放中可能出现腐败现象的严峻形势,提出了执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题,坚持两手抓、两手都要硬的方针,一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,把反腐败贯穿于改革开放全过程等一系列重要判断。之后,我们党先后出台了一系列党内制度规定,党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》,党的十三届四中全会通过《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》(进一步清理整顿公司;坚决制止高干子女经商;取消对领导同志少量食品的特供;严格按规定配车,禁止进口小轿车;严格禁止请客送礼;严格控制领导干部出国;严肃认真地查处贪污、受贿、投机倒把等犯罪案件,特别是抓紧查处大案要案)。党的十六大以来,制定和修订了领导干部廉洁从政若干准则、党内监督条例、纪律处分条例和党员权利保障条例、巡视工作条例等一批法规制度。
党的十八大以来,以***同志为核心的党中央站在党和国家生死存亡的高度,以壮士断腕、刮骨疗毒的意志,猛药去疴、重典治乱的勇气,推动全面从严治党向纵深发展。从出台中央八项规定到反对形式主义、官僚主义,再到反对餐饮浪费;从打虎无禁区到拍蝇零容忍,再到猎狐撒天网;从深化国家监察体制改革到出台系列党内制度规定,再到群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,有力遏制住了腐败蔓延的势头,反腐败斗争取得压倒性胜利。
第二,从现实维度看,全面从严治党是促进经济社会高质量发展的保障
反腐败影响经济发展的谬论并不是今天才有的,早在上个世纪**十年代就曾多次出现。事实充分证明,反腐败影响经济发展的谬论完全与事实相悖,是一个伪命题。***总书记明确指出:反腐败并不会影响经济发展,反而有利于经济持续健康发展。
一是正风反腐有力促进了经济增长。通过高压反腐,我国的经济发展始终位居世界前列,特别是十三五期间成就斐然,2016-2019年国内生产总值保持了×%的年均增速,2020年超过100万亿元,人均国内生产总值突破1万美元。面对新冠肺炎疫情的冲击,我国成为全球唯一同期实现经济正增长的主要经济体,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。我们要深刻学习领会***总书记关于加强党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,坚定不移地深入开展反腐败斗争,为经济持续健康发展提供有力保证。
二是正风反腐切实维护了群众利益。党的十八大以来,各级纪检监察机关把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置,严肃查处农村基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为,深挖涉黑涉恶腐败和黑恶势力保护伞,严肃查处村霸、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,切实让群众感受到了正风反腐的成效和变化,推动了全面从严治党向基层延伸。2018年和2019年两年,全国共查处扶贫领域腐败和作风问题万件;查处发生在群众身边腐败和作风问题万件,处理万人;立案查处涉黑涉恶腐败和保护伞问题万件,给予党纪政务处分万人;查处教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题万起,处理万人。这些举措,有力维护了发展成果,密切了党群干群关系,切实增强了群众获得感、幸福感、安全感。
三是正风反腐扎实促进了干事创业。坚持以最大力度、最足韧劲涤荡官场积弊,对尸位素餐、不履职、不担当的失职渎职行为狠纠严处,干部队伍干事创业热情进一步迸发,有力驳斥了新常态下干部怕出事、不做事的奇谈怪论。深化放管服改革,简化办事程序,提升办事效率,严肃问责怕、慢、假、庸、散顽疾,不断增强党员干部的规矩意识、担当意识,不作为、乱作为、慢作为、作风漂浮现象大幅减少,为经济社会高质量发展注入了新的强大动力。
党的--对十四五时期我国经济社会发展作出了系统谋划和战略部署。十四五时期,我国将进入新发展阶段,要进一步贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,实现经济高质量发展,就要贯彻落实全面从严治党,推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的政治生态,形成良好的经济社会发展环境。
第三,从未来维度看,全面从严治党是实现中华民族伟大复兴的重要保障
在两个一百年奋斗目标历史交汇之际,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。同时,我们正在进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争,我们面临的挑战和困难前所未有。从国际形势看,当今世界正经历百年未有之大变局,国际力量对比深刻调整,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加。如美国在中美关系上屡挑事端、周边安全问题频发、海外利益安全风险高企等问题,都是大变局中错综复杂局面的具体呈现。从国内形势看,我国正处于中华民族伟大复兴战略全局,改革发展稳定任务艰巨繁重,政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域还存在一些重大风险。前进路上的每一步都不会轻而易举,必定会面临这样那样的挑战,而且越接近目标,面临的风险就越大,遇到的问题就越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。
实践证明,无论遇到什么样的风险、危机和艰难险阻,我们党都能带领人民不断从胜利走向胜利。如今,我们党要带领人民实现中华民族伟大复兴,就要一如既往坚持和加强党的全面领导,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,把我们党建设得比以往更加坚强有力,不断提高党的执政能力和领导水平,确保党始终保持先进性和纯洁性,始终同人民想在一起、干在一起。
二、明确职责,切实增强全面从严治党的思想自觉
***总书记强调,全面从严治党永远在路上,强调我们党面临的四大考验四种危险是长期的、尖锐的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。
结合×实际情况来看,虽然取得了阶段性成效,政治生态不断优化向好,但党风廉政建设和反腐败斗争也还存在不少问题,主要有以下几点:一是全面从严治党压力传导不到位等问题依然存在。全面从严治党责任存在层层递减的现象;有的单位全面从严治党依然存在宽松软问题,比如党内政治生活不够严肃,民主生活会仍然搞一团和气、和稀泥,开展批评和自我批评流于形式。二是一些党员干部纪律意识依然比较淡薄。有的违反政治纪律和政治规矩,对市委、县委巡察反馈指出的问题整改不彻底;有的廉洁意识不强,肆意收受礼品礼金;有的对黑恶势力不查处,甚至充当黑恶势力保护伞;有的工作作风漂浮,失职失责;有的生活腐化、作风不检点。×月×日晚,×二套都市频道又曝光了我县一起办证慢的怕慢假庸散问题,而且发生在市委×书记刚刚到任之际,这是典型的漠视群众利益问题,也反映出我县一些部门和干部思想极不重视、态度极不端正、作风极不扎实。部门之间踢皮球、无人管,宣传部门不闻不问,一起曝光事件就反映不少问题。全县各级党组织要观看本次曝光的视频,每名党员都要发言,每个党组织都要上报总结材料,深刻剖析原因、提高认识、引以为戒。三是腐败问题还没有得到完全遏制,反腐败斗争任务依然艰巨。当前,腐败存量不少、增量仍在发生,滋生腐败的土壤依然存在。2016年以来,我县查办的严重违纪违法案件×件×人,给予重处分×人。2018年监察体制改革以来,移送司法机关职务犯罪案件×件×人,四转三案件×件×人。这么多人受到了重处分,表明党员干部廉洁自律方面出了问题,理想信念这个总开关松了。四是四风问题还比较突出。从执纪审查情况看,违反中央八项规定精神问题仍然屡禁不止,少数党员干部不收敛不收手、顶风违纪,仅2019年至今查处的违反中央八项规定精神问题就有×起×人;隐形四风问题时有发生,而且花样翻新;弄虚作假、做表面文章等形式主义、官僚主义问题还没有得到根本性解决。五是群众身边腐败和不正之风依然易发多发。我县扶贫领域作风问题、小鬼难缠、基层微腐败等现象屡禁不止,漠视侵害群众利益问题层出不穷。
由此可见,全面从严治党永远在路上。全县各级党组织要担负起管党治党的历史使命,准确把握党委主体责任和纪委监督责任的内涵要求,结合工作职责,切实增强全面从严治党的思想自觉。
第一,牢牢把握履行全面从严治党主体责任的内涵要求
总书记指出,要推动各级党委(党组)认真落实全面从严治党主体责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,使全面从严治党成为常态。2020年3月,中办印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》),明确了党委(党组)落实全面从严治党主体责任的总体要求、主要内容、落实机制和监督追责等内容,为各级党委(党组)履行全面从严治党主体责任提供了根本遵循。县委11月份下发了责任清单,大家要认真遵照执行,着重把握好以下三个方面:
首先,主体责任是政治责任。各级党委推进全面从严治党,首先是政治责任。当前,一些单位、部门管党治党、正风肃纪方面存在问题,究其原因主要是把主体责任看偏了,没有从政治高度上去认识这个问题,履行一岗双责不到位,没有担起自己应负的责任。管党治党是各级党组织职责所在、使命所在,各级党委一定要站在两个维护的高度,来认识主体责任的政治属性,真正扛起管党治党的政治责任。
其次,主体责任是全面责任。全面从严治党从主体上讲,党的所有组织、各级党组织书记及班子成员都要承担管党治党、全面从严治党责任。从对象上讲,所有的党组织和党员都是全面从严治党的对象,都需要被纳入全面从严治党的范畴。从内容上讲,要求在职责范围内发挥好领导作用,认真履行好加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、党风廉政建设职责,结合本地区、本单位、本系统实际,切实解决影响全面从严治党的突出问题。
最后,主体责任是份内责任。各级党委(党组)书记是履行全面从严治党的第一责任人,肩负着带头履行主体责任的使命,要带头树立正确选人用人导向,带头严肃党内政治生活,带头强化党内监督,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,管好班子、带好队伍、抓好落实。各党组织书记要告诉所有干部,不要找人,不要跑官要官,要以实绩论英雄。其他领导班子成员要认真履行一岗双责。现在不少单位的班子成员认为自己搞业务的,党风廉政建设无关或关系不大。全县各级党委(党组)班子成员要始终把管党治党作为份内之事,找准职责定位,改作风强党风,做到守土有责、守土尽责。
第二,正确认识监督责任
加强党内监督,是一项复杂的系统工程,只有形成监督合力,才能为全面从严治党提供全方位、立体化的坚实保障。
一方面,各级党委要支持保障纪委履行职责,并自觉接受监督。党内监督条例规定,党内监督要坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐的原则。十九大把运用监督执纪四种形态写入了党章,要让红红脸、出出汗成为常态。在工作中,一些单位和干部还存在着思想误区,有的纪检副书记、纪检干事迟迟配备不到位;有的党委(党组)不愿接受监督,三重一大事项怕听到反对的声音,该讨论的不讨论或简单讨论;有的怕影响政绩和形象,甚至以说情、施压等方式,干扰纪委正常执纪。各级党委(党组)要自觉接受纪委监督,习惯在监督下工作,全力支持和保障纪委履行职责。只有大家一起把监督的螺丝拧紧,才能有效防止党员干部和公职人员从好同志变为阶下囚,才能把干部作风提上来。
另一方面,纪委要聚焦主责主业,强化监督执纪问责。全县纪检监察机关要强化责任担当,坚守职责定位,把协助职责摆在突出位置,用好约谈函询、监督检查、纪律检查建议等方式,确保党委管党治党各项工作有部署、有检查、有落实。要做实监督专责,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查,以严明的纪律确保党的集中统一,保证政令畅通。要紧紧围绕再监督、再检查职责定位,把工作切入点转变到对党组织和党员领导干部行使权力、履行职责的监督检查上,改作风提效率。
领导干部是否有担当精神,是检验政治品质和党性觉悟的试金石,也是落实两个责任的关键所在。我们要切实增强四个意识,把落实全面从严治党作为重大政治任务,强化两个责任,狠抓工作落实,以实际行动诠释对党和人民的绝对忠诚。
三、知行合一,切实增强全面从严治党的行动自觉
***总书记指出,党的十八大以来,我们把全面从严治党纳入四个全面战略布局,这是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择。全县各级党组织和领导干部要知行合一,自觉履行好全面从严治党主体责任,坚持严字当头、全面从严、一严到底,全方位推进全面从严治党向纵深发展,为十四五开好局、起好步提供坚强保障。
第一,严抓党的政治建设,坚决做到两个维护。政治建设是根本性建设,决定了党的建设方向与效果。总书记强调,干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。我们要自觉把讲政治体现到每一项工作、每一个细节,让党中央的决策部署在×大地落地生根、开花结果。一要始终保持坚定的政治立场。×的干部群众一直以来都有自己坚定的政治方向和立场。早在革命战争时期,面对第五次反围剿失败的中央红军,×30万人民义无反顾地支持,捐钱捐物、支前参战、倾其所有,为长征和革命的最终胜利作出了巨大牺牲和贡献。今天,我们要更加旗帜鲜明、立场坚定,保持坚定的政治方向、政治立场,不断增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,始终与以***同志为核心的党中央保持高度一致,这不是空洞的口号,而是要落实到具体的工作中去。近年来,我县查处了一些党的政治建设抓得不实的典型案例,如县职业中专对2016年县委巡察反馈指出的学校教职工参股食堂及小卖部的问题整改不彻底,需整改×名参股教职工仍有×名整改不到位,该校原负责人及分管领导受到问责处理。巡察反馈问题整改不到位,就是不讲政治的表现。要认真开展回头看,确保上级巡察反馈问题整改到位。党中央禁止的,我们坚决不干;党中央提倡的,我们就要坚决落实。二要严格遵守政治纪律和政治规矩。这方面,党章是根本,我们每位党员干部都要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,让自己的一言一行都符合党章要求、党员标准。尤其是,要严肃党内政治生活。我们不少党组织的政治生活是不太规范的。我对自己的要求就是,县委办党支部的每月学习日活动我每次都必须参加,以普通党员的身份参加。上个月的学习日,县委办党支部组织得非常好,尚贵同志讲了一节×历史、长征历史的党课,大家集体诵读了《党章》、***总书记重要讲话节选以及党的--精神节选,唱了红歌,分享了《红色家书》《红色故事》,2名没有按时缴纳党费的党员在会上还作了检讨,我们全体党员在会上现场缴纳党费,我认为这样的党内政治生活质量是非常高的。全县其他党组织既要按照要求做好规定动作,又要创新方式,把党内政治生活过丰富、过精彩,以后每次党支部学习日活动都要将缴纳党费作为一个固定议程,让每一名党员受洗礼、受教育。三要着力提升三种能力。***总书记在中共中央政治局民主生活会上强调,讲政治必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。大家要认真学习,深刻领会,要把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作始终,做到见微知著、防患于未然。要强化责任意识,知责于心、担责于身、履责于行,敢于直面问题,不回避矛盾,不掩盖问题,出了问题要敢于承担责任。要修身律己,慎终如始,像珍惜生命一样珍惜自己的节操,并管好亲属和工作人员,始终做到忠诚干净担当,永葆共产党人的政治本色。
第二,严抓党的思想建设,补足精神之钙。思想建设是基础性建设,注重从思想上建党,是马克思主义的鲜明特征和独有优势。全面从严治党越推向深入,越要从思想建设入手,正本清源、补钙壮骨、凝心铸魂。一要树牢坚定理想信念。总书记强调,理想信念不可能凭空产生,也不可能轻而易举坚守。党的十八大以来,党和国家各项事业取得的根本性变化和历史性成就,再次证明中国特色社会主义道路具有广阔的前景。坚定理想信念,要学深悟透***新时代中国特色社会主义思想,常态化重温总书记视察江西、赣州和×重要讲话精神和《***谈治国理政》第一、二、三卷,学原文、读原著、悟原理,强读强记,常学常新,用心感悟当代马克思主义的真理,做到虔诚而执着、至信而深厚。我们开展大学习、大调研、大攻坚活动,把大学习摆在首位,要求每个党组织每周至少学习个小时,就是要引导全县党员干部自觉把学习当作一种习惯、一种追求,各级党组织绝不能敷衍应付,绝不能打折扣、搞变通,绝不能用工作布置会、班子会等代替专题学习会,要确保学习实效。大学习、大调研、大攻坚活动会一直抓下去,各乡镇党委、社区党工委要抓好各党支部的学习,督查部门要加强督查,对一些党组织敷衍了事和一些干部经常请假不参加学习的情况,加大通报曝光力度。二要不忘初心、牢记使命。党的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。×是我们党初心的重要发源地。2019年5月20日,***总书记亲临×视察,动情地说了三个来之不易四个不能忘记,我们必须时刻牢记,身体力行。总书记还强调,走得再远,都不能忘记来时的路。这些年,我们肩扛责任、脚下生风,付出艰苦努力,摘掉了贫困县的帽子,壮大了产业,提升了群众获得感幸福感安全感,决胜全面小康胜利在望,我们的辛苦是值得的。但欠发达、后发展的县情没有根本改变,今年是建党100周年,百年正是风华正茂,第二个百年奋斗目标全面开启,我们要继续接好革命先辈留给我们的接力棒,保持定力、练就脚力,把人民群众的期盼变为现实,沿着中国特色社会主义道路坚定前行。三要集中精力做好自己的事。当前,我们整体的干事氛围是浓厚的,但也有极少数党员干部认为工作抓得太紧,没有了自由。还有一些党组织,对意识形态工作抓得不实,不重视、不负责,对一些不当言论、不稳定苗头缺乏敏感性、主动性。对于这些问题,各级党组织要高度重视起来,各乡镇、各村组要利用好年前年后这段时间,广泛开展宣传教育,将脱贫攻坚以来的巨大成绩讲给群众听,切实增强群众情感认同。扶贫办和宣传部门要好好总结宣传我们十三五时期的成绩和变化,编印成相关影视资料。事实胜于雄辩。要集中精力做好自己的事情,扎扎实实地把我们的目标变为现实。
第三,严抓党的组织建设,筑牢坚强战斗堡垒。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,也是党的全部工作和战斗力的基础。这段时间以来,我们对党建工作抓得特别紧,从总体上看,我县的党组织是有战斗力的。但也有不少问题:一是党建工作责任落实不够。前段时间,我们组织了一次党建工作汇报会,从结果来看,有些乡镇对党建工作抓得不紧,对党建业务知识了解不深、有形无神,甚至连最基本的三会一课是什么都不清楚。二是机关党建存在灯下黑现象。全县还不同程度地存在党内政治生活开展不规范、党员大会参会率低、党员发展程序不到位等问题。三是干部教育管理不严格。有的基层干部作风不正,侵害群众利益。2019年至今,全县查处扶贫领域腐败和作风问题×件×人,查处群众身边腐败和作风问题×件×人。这些问题,不仅制约着基层党组织功能的发挥,更侵蚀了党的执政根基。全县各级党组织要从严从实贯彻落实新时代党的组织路线,不断筑牢基层战斗堡垒。一要以基层党建三化建设和基层党建质量提升行动为抓手,下大力气解决基层党组织组织生活开展不正常、党务干部业务不熟练、党建与业务两张皮等问题,不断补齐工作短板。下午还要组织机关党组织党建三化工作评比,其他没有轮到的县直单位也要做好充分准备。二要牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向。严格按照程序,组织做好村(社区)两委换届工作,真正把年青力强、敢闯敢拼、公道正派、廉洁自律、勤政为民的优秀人员选入两委班子,夯实乡村振兴的基层基础。三要扎实开展党建引领乡村振兴示范点创建。元旦那天,我们组织了党建引领五美乡村建设现场调度会,有些乡镇确实作了思考和探索,取得了一些成效。禾丰镇园岭村4个组200多户一体推进,敢于挑战自己,体现了敢啃硬骨头的气魄。接下来要持续强化党建引领,发挥党组织在乡村振兴、人居环境整治、产业发展等重大任务落实中的领导作用,不断增强基层党组织的引领力、组织力、号召力。年后要继续开展其他批次点的建设,让干部在打造乡村振兴示范点上体现能力。四要严格抓好干部队伍建设。前段时间,县委抽调了×多名同志到重点项目建设、征地拆迁一线工作,就是要让基层一线作为锤炼干部的实训场、选拔干部的赛马场。近期,拟提拔重用一批表现优秀的干部,特别是第一书记和一线干部。下一步,我们还要提拔重用一批表现优秀的干部,同时建立完善后备干部人才库,把工作表现优秀的年轻干部纳入到后备人才库中,今后科级领导干部职位出现空缺时,优先从后备干部人才库中提名,真正树立一线选人、一线用人的工作导向。县委也将坚持严管与厚爱相结合,旗帜鲜明地支持大家干事创业,只要是对事业负责,不夹带私利,允许试错。
第四,严抓党的纪律建设,强化日常监督管理。***总书记强调,纪律不严,从严治党就无从谈起。从现实来看,党员的破法,无不始于破纪。我县查处的县法院卢某、县公安局刘某等人都是从违纪开始的,从接受别人的宴请、收受一条烟、一瓶酒开始,后来慢慢演变成收钱,从选择性收钱到来者不拒,再到权钱交易;他们喜滋滋地享受权力带给他们的利益和快感,逐渐失去警觉,滑入犯罪的深渊。全县各级党组织要引以为戒,严格对照《中国共产党纪律处分条例》,用纪律管住全体党员,以政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。一是要加强宣传教育。把学习《条例》纳入班子学习内容和党校教育课程,巩固发展执纪必严、违纪必究常态化效果,下大力气建制度、立规矩、抓落实、重执行,强化日常管理和监督,充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用。二是要领导带头,以上率下。县四套班子领导要模范遵守《条例》,作出表率,给全县党员领导干部带个好头。外出要请假报备,分管工作要抓好,项目调度要勤。各级党组织书记要切实担负起第一责任人责任,从严要求,从严管理,形成上行下效的良好局面;广大党员要联系自身实际,对照反思检查,不折不扣地遵守《条例》。三是要强化监督,从严执纪。有些乡镇干部不分管工作,不在岗,这种现象是不允许的,请纪委和组织部门介入调查。全县各级纪检监察机关要认真履行党章赋予的职责,真正把纪律挺在前面,把关键少数抓住,把领导班子抓住,把党员领导干部抓住,通过严要求、严管理、严监督,把执纪和执法贯通起来,坚持纪严于法、纪法协同,让制度长牙、纪律带电,努力取得全面从严治党更大战略成果。
第五,严抓党的作风建设,汇聚干事创业强大合力。总书记反复强调,作风问题关系人心向背,关系党的执政基础。我们县的作风整体是好的,但是也存在一些问题,违纪违法的人和事时有发生。×月×日,我在大学习、大调研、大攻坚活动动员会上列举了×个作风方面的问题,近两个月以来,有些问题已经整改了,但也还有一些依然没有整改。这些都警醒我们,作风建设必须锲而不舍、久久为功。我们要始终发扬钉钉子精神,深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则,持之以恒改作风、提效率、讲担当,下大力气整治四风问题,坚决防止歪风邪气、不良风气。要多听听长征组歌,多看看红色遗址,多读读红色故事,去感悟那段峥嵘岁月,感悟革命先烈和革命先辈的革命理想,让红色基因深入骨髓、进入血脉,继承和发扬伟大的长征精神,始终保持对事业的蓬勃热情、对人民的赤子之心。总书记强调,征途漫漫,惟有奋斗。过去的八年,我们亲身经历了脱贫攻坚和全面小康的奋斗历程,现在我们开启全面建设现代化国家的新征程,我们的问题很清楚,目标很明确,蓝图很宏伟。前几天,市委忠琼书记在我县调研时勉励我们要使出全身力气,抓好各项工作落实,让老区人民过上富裕幸福生活。我们要树牢干字当头、干就干好的理念,把时间和精力用到干事创业上,用到为人民群众办实事上,用奋斗把蓝图搬到地上、树在空中、变成数据、变为美丽的实景。
第六,严抓党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进三不体制机制。腐败是我们党面临的最大威胁,我县的反腐败斗争形势依然严峻。下一步,要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,受贿行贿一起查,构建不能腐的制度体系,筑牢不想腐的思想堤坝。教育、医疗系统和村干部要更加注重防微杜渐,牢记权为民所用。全县各级纪检监察机关要协助党委抓好主体责任落实,认真履行好监督责任,着力做到五个更加突出。一是更加突出政治监督,严明政治纪律政治规矩,持续推进政治巡察,确保中央、省市各项决策部署在×不折不扣落地落实。二是更加突出高质量发展主题主线,自觉适应时代发展要求,坚持系统观念,聚焦产业发展、乡村振兴、全面深化改革等重点领域,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。三是更加突出整治群众身边腐败和作风问题,紧紧围绕民生政策落实,维护社会公平正义,促进人的全面发展。以后的大学习、大调研、大攻坚活动,要从微处着手,开展微调研,解决基层群众急难愁盼的事情。四是更加突出发挥监督治理效能,持续深化纪检监察体制改革,以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障。五是更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,全县各级纪检监察机关和纪检监察干部要加强自身建设,充分激发党员干部内生动力,持续防治灯下黑,努力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。同志们,新阶段需要新作风,新格局呼唤新作为。我们要始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以时不我待、只争朝夕的政治紧迫感,以舍我其谁、敢担大任的历史责任感,以永远在路上的坚韧执着,一以贯之、坚定不移全面从严治党,持续推动中央、省市决策部署在×落地落实,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证。
全面从严治党党课6
同志们:
十九届中央纪委第二次全体会议是全面贯彻落实党的十九大精神、深入推进全面从严治党的一次重要会议。新时代,我们党一定要有新气象新作为,这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面。“我们要坚持问题导向,保持战略定力,以‘越是艰险越向前’的英雄气概和‘狭路相逢勇者胜’的斗争精神,坚定不移抓下去。”***总书记坚持问题导向,深入分析党面临的风险和挑战,明确要求持之以恒保持全面从严治党战略定力。这一重要讲话,充分表明了以***同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚定决心,为全党牢固树立“四个意识”、严格恪守“四个服从”、深入贯彻落实新时代党的建设总要求提供了重要遵循。
打铁必须自身硬。党的建设新的伟大工程,是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。回望过去极不平凡的五年,我们党以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,对党、对国家、对民族都产生了不可估量的深远影响。经过党的十八大以来的不懈努力,全面从严治党有了很好的基础,我们要乘势而上,牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,通过全面从严治党、把党建设好建设强,才能统揽“四个伟大”全局,确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。
全面从严治党永远在路上。党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,同时也要看到,这只是全面从严治党的一个良好开端,全面从严治党还远未到大功告成的时候,决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,必须持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王。”我们必须拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志,把全面从严治党长期坚持下去。
思想明则方向明。全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,全面从严治党核心是加强党的领导。坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。党章规定“四个服从”,最根本的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会;党中央强调“四个意识”,最根本的是坚决维护党中央权威和集中统一领导。这都不是空洞的口号,不能只停留在表态上,要落实到行动上,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
“所当乘者势也,不可失者时也。”实践证明,中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命,也能够进行伟大的自我革命。以***新时代中国特色社会主义思想为指引,乘势而上,开创全面从严治党新局面,我们党就能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向更大胜利。
全面从严治党党课7
2020年4月27日,区政务服务管理局党组书记、局长陈东昆为全体党员讲授学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》)专题党课。区政务服务管理局全体党员参加了学习。
党课从《规定》出台的背景和意义,《规定》全文逐条解读,如何贯彻落实全面从严治党主体责任三个方面进行详细阐述。通过理论结合案例的形式,生动的阐述了贯彻落实全面从严治党主体责任具体举措:一是紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,二是坚定不移把党的政治建设摆在首位,三是持之以恒抓作风建设。 党课结束,陈局长号召全体党员要坚持在区委的正确领导下,增强推进全面从严治党的责任感、使命感,把履行全面从严治党主体责任转化为践行“两个维护”的具体行动,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,全面发挥局党组的领导核心作用,推进学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想走深、走心、走实,推进党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神落实到位,推进党章党规特别是政治纪律和政治规矩遵守到位,推进区政务服务管理局各项工作更上新台阶。
本次党课,让全体党员深入学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,为落实全面从严治党主体责任,营造风清气正发展环境打下坚实的思想基础。今后,区政务服务管理局将进一步加强理论学习,号召广大党员把学习成效转化为做好政务服务各项工作的强大力量,践行全心全意为人民服务的宗旨,在政务服务各项工作中,坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖,加强作风建设,深入推进“三亮三表率一模范机关”创建,推动区政务服务管理局各项工作全面发展。
全面从严治党党课8
同志们: 今天召集机关全体党员干部职工开会,由我给大家围绕履行全面从严治党主体责任讲一堂廉政党课。 ***总书记指出:“严肃责任追究,强化党风廉政建设,各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责,进一步健全制度、细化责任、以上率下”。为此,戴河镇党委始终将党风廉政建设作为一项重大政治任务,切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争工作取得实效。 2020年以来,镇党委以党的十九大、党的十九届四中全会精神为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,牢固树立“党要管党、从严治党”的意识,紧抓“责任制”这个龙头,把党风廉政建设工作作为贯穿于各项工作的一根“红线”,高位推动,履职担责,主动积极作为。全面从严治党的主体责任、领导责任、监督责任的意识在全镇得到树立,从严治党落实到工作全过程,风清气正的政治风气不断得到加强,反腐态势取得压倒性胜利,为积极推动振宇经济社会发展提供了坚实政治保证。 一年来,我们开展的工作主要有:一是突出政治责任,坚决贯彻落实决策部署。结合镇情实际,对党风廉政建设的各项工作进行量化分解责任到人,并将党风廉政建设纳入目标管理之中,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与各部门业务工作一起部署、一起检查、一起落实,实行“一岗双责”,形成了一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导按照分工责任配合抓,责任到村、到科室,分层抓落实的良好工作格局。二是高度重视区委第二巡查组反馈的各项意见,始终把抓好整改落实作为改进各项工作的具体抓手、解决问题的有效策略和促进发展的重要动力,从严、从快、从实转好整改落实。通过整改落实,我镇党的建设明显加强,作风建设明显提升,内部管理明显规范,精神状态明显转变。三是监督执纪问责成效显著,党员干部廉政意识得到加强。我作为第一责任人,实行每季度同镇党政班子成员和所辖的28个村、5个社区“一把手”谈心谈话、提醒警示,对履行好分管范围内的“一岗双责”提出明确要求;此外,在镇级制度建设层面,严格把“三重一大”集体决策、党政“一把手”不直接分管人财物和末位表态、任职回避、定期轮岗、离任审计等制度坚持好,确保制度执行到位、落实有力;同时贯彻民主集中制,完善镇党委议事规则,加强领导班子内部监督,推动班子成员间用好批评和自我批评的武器,增强主动监督、相互监督的自觉。四是落实重点项目监督。在村道公路项目建设、村庄拆改等一系列相关问题上,坚持走“三重一大”的规范程序,充分发扬民主,坚持做到集体讨论、民主集中、科学决策。其实从我们的工作成效不难看出,主体责任的落实重在强化主体意识、细化责任体系、实化工作举措,大而化之也就是我今天想和大家交流的主题——“守初心·知敬畏·履职责”。一、守初心伟大的中国共产党,从1921年诞生开始,领导人民先后历经革命战争、抗日战争、解放战争,取得胜利建立了新中国。建国70多年来,又领导人民经历了从站起来、富起来到强起来的光辉历程,中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。看到我国的崛起,西方反华势力又加大了对我国进行思想渗透和“颜色革命”,包括现在他们伸向香港、妄图分裂中国的“黑手”,毋庸置疑都是绝对不会得逞的。正如***总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话中指出的那样,“没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位,没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。” ***总书记在党的十九大报告中指出,“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”一直以来我不停在思考,作为一名党员领导干部,特别是作为我们基层乡镇干部,到底该怎样更深刻地认识理解并守护这份初心使命呢?我体会,可以从以下两个角度来理解和把握。 (一)结合学习党史、国史,弄清楚我们从哪里来、往哪里去。以史为鉴,可以知兴替。***总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班仪式上指出,“只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去,很多问题才能看得深、把得准。”我们学习领悟党史、国史,学习***总书记重要讲话文章中有关党史、国史的重要论述,就是要了解我们党领导人民进行艰苦卓绝的斗争历程,了解我们党是怎样从建党之初就把初心使命刻在了旗帜上从来没有动摇过。***总书记指出,近代中国的历史就是中国人民不屈不挠,不断奋起抗争,终于掌握自己命运,开始建设自己国家,为实现民族复兴而奋斗的历史。近代以后,我们的民族历经磨难,中华民族到了最危险的时候。为了实现中华民族伟大复兴,无数仁人志士奋起抗争,但一次又一次地失败了。直到中国共产党登上历史舞台,中华民族才终于迎来凤凰涅槃、浴火重生的曙光。这就牵涉到一个问题,为什么共产党人行,别人不行?说到底,这是一个初心和使命的问题。***总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话中指出,“干部要把党的初心、党的使命铭刻于心,这样,人生奋斗才有更高的思想起点,才有不竭的精神动力。干部要把人民放在心中最高位置。同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共,是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。离开了人民,我们就会一事无成。要牢记群众是真正的英雄,任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁,真正同人民结合起来。” ***总书记从梁家河出发,始终怀着一颗“为人民谋幸福”的初心,真正与民同苦、为民分忧。2015年2月13日春节前夕,总书记到陕西考察调研,专程回梁家河村看望父老乡亲时说:“我人生第一步所学到的都是在梁家河。不要小看梁家河,这是有大学问的地方。” 上世纪60年代,为了彻底改变“十年九旱”的历史,河南林县广大党员干部群众宁愿苦干、不愿苦熬,风餐露宿、日夜奋战,一锤一钎在太行山的悬崖峭壁上建成了全长1500公里的人工天河红旗渠。十年修渠中,削平山头1250座,凿通隧洞211个,架设渡槽152个,修建各种建筑物12408座,挖砌土石方万立方米,用热血和汗水铸就“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神。被誉为“世界第八大奇迹”。一代代的共产党员就是这样用行动彰显着他们的初心与使命。 (二)结合我们的个人成长经历,发自内心地感恩党和组织,增强践行初心使命的思想自觉和行动自觉。我们在座的同志们每一点进步,既有自己的努力工作,更有组织的关心培养。特别是党的十八大以来,以***同志为核心的党中央以强烈的政治担当,给全党营造了风清气正的政治生态,我们每一名党员干部都要怀揣着对党的感恩之心、对组织的感恩之心,来参加主题教育,通过学习教育切实提高思想站位,切实担起应负的责任。要有一种为党分忧、为民尽责的感恩气节,始终牢记党的重托和人民的期望,珍惜公权力这个平台,不辜负组织的辛勤培养和殷切期望;要有一种勤勉敬业、执着追求的感恩气度,永葆爱党爱国、许党许国、报党报国的赤诚情怀,把内心深处的感恩和激情转化为砥砺奋进的自觉行动,抓好各项工作的落实,创造无愧于党、无愧于人民的业绩。 山海关的甲申史鉴馆相信很多人都去过,不知道大家读没读郭沫若的《甲申三百年祭》这篇文章。大家应该对1644年的历史事件并不陌生,李自成在山海关功败垂成,倒在胜利的喜悦中。对于其失败的原因,早在新中国成立之前,毛泽东等共产党人就进行了深入思考,并教育全党“决不做李自成”“决不重犯胜利时骄傲自满的错误”“不能忘记艰苦奋斗,继续战斗”,等等。在新中国成立70周年前夕,***总书记专程前往北京香山革命纪念地参观视察,并强调指出,我们缅怀历史,就是要继承和发扬老一辈革命家“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王”的革命到底精神,立党为公、执政为民的革命情怀,谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风,始终保持奋发有为的进取精神,永葆党的先进性和纯洁性,以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。作为新时期的共产党人,我们一定要以史为鉴,时刻牢记初心和使命,时刻牢记“两个务必”,以更加坚定的清醒和自觉走好新时代长征路。二、知敬畏古语言:人有所畏,其家必和;官有所畏,其政必兴;事有所畏,其业必成。明代吕坤在《呻吟语》中说:“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸。”意思是:凡是有所畏惧的人,就不敢放肆,心有约束,因此能修德养性;如果无所畏惧,“老子天下第一”,为所欲为,必定招致祸灾。 敬畏,是人们处世的一种态度。恭敬而有礼,心存畏惧。知敬畏,是做一名合格党员的基本要求,简单说就是用“怕”来约束自己,做到谨言慎行,自重、自省、自警。也就是我们常说的,心有所畏言有所戒行有所止。我个人认为,各级党员领导干部包括普通党员干部,都要牢固树立正确权力观,保持高尚精神追求,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。在这里我想重点谈一下其中的三个敬畏:一是敬畏人民。权力的本质是人民赋予的,只能用来为人民谋福利,党员干部在执行权力时必须牢记权力的来源,牢记人民的信任和自己肩负的责任,敬畏权力,秉公用权,廉洁用权,决不能把手中的权力当成自己的私有财产,当成自己谋利的资本。二是敬畏党组织。每个党员干部的发展升迁哪一步也离不开组织的培养。如果一个人目无组织,自由散漫,就会犯错误。因此,党员必须强化“组织观念”。应当明白,只要是党员,就要比普通群众有所提高,党员的言论绝不仅仅是代表自己,相当程度上是代表组织和代表,关乎党的形象。敬畏组织,就是说话办事不要忘记自己身份。对组织的敬畏,还要有大局意识,全局意识和组织观念,在思想上、政治上和行动上,始终与上级党组织保持高度一致,坚决执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的组织原则,多做党的工作,在工作中实现党员价值。三是敬畏党纪国法。法律既是对个人的约束,又是对个人的保护。我们国家是一个法治国家,这就要求我们每个公民对宪法和法律具有虔诚的信仰。一个人如果无视法律,行为就容易出轨,甚至惹上牢狱之灾。敬畏法律,就是要求我们党员干部干任何工作、做任何事情,都要有法律观念,始终做到敬畏法律的严肃性。特别是把对党纪国法的敬畏之心,转化为自身的信念、信仰,始终做到在法律的框架范围内行事。三、履职责党风廉政建设的主体责任是党委(党组)的政治责任,是必须履行的政治任务。党委(党组)书记作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任,也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。其他班子成员要按照“一岗双责”的要求,抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,既管事又管人,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。广大党员干部也要始终牢记“两个务必”,坚持“进京赶考”永远在路上的使命担当,时刻绷紧居安思危这根弦,做到自重、自省、自警、自励,对可能存在的风险和隐患要防微杜渐、防患于未然。 (一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后,责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是基层,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。要明确纪严于法,把纪律和规矩挺在法律的前面,在法律底线之上架起带电的纪律“高压线”,防止党员干部由“小错”酿成“大错”,达到用纪律和规矩管住大多数的目的。坚持运用“四种形态”,逐步使咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,让党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。贯彻民主集中制原则,坚决反对“家长制”官僚作风,对重大决策决定时,作为主要领导只能有一票,没有相对的否决权、拍板权。 (二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。管好班子,带好队伍,首先管好自己,当好廉洁从政的表率。只有“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,班子和班子成员履行责任才能真正尽心尽情尽力。作为第一责任人,我将认真落实“党政同责”制度;切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员切实履行“一岗双责”,对分管领域党风廉政建设负主要领导责任,要切实把责任抗在肩上。党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与业务工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子才能履行好集体责任,班子成员才能履行好“一岗双责”才不会落空。 (三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,加强责任教育,严肃纪律规矩,用制度管人管事。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。近几年我镇调整了部分干部,就是本着这样的原则进行的,成效显而易见。三要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。 (四)建立健全工作机制。一是建立健全责任分解机制和传导机制。紧紧咬住“责任”二字,扛实抓牢全面从严治党主体责任,制定戴河镇关于明确领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任分解等任务分解。去年,工作任务特别多,但我们将主体责任层层进行分解,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。二是印制张贴各科室站所工作职责和工作流程图,把权力清单转化为责任清单,大家要按照职责抓好落实。三是定责述责。层层签订党风廉政建设责任书,定期开展述责述廉活动。 (五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。我和班子成员经常一起探讨分析研判我镇的形势,总感觉到一些领导干部之所以对主体责任不上心、责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。我特别支持纪检工作,支持纪检部门“一案双查”,既要追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。 (六)建设让党放心、人民群众满意的乡镇铁军。下一步,我们要持续推进队伍建设。一是在政治上,要有铁一般的党性信仰。我们要持续深入学习***新时代中国特色社会主义思想,始终忠诚于党的初心使命,忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是在素质上,要有铁一般的过硬本领。坚持立足主责主业,深入开展“大学习、大培训、大谈心、大提升”活动,边学习、边检验、边提高。大力倡导多读书、读好书,多向书本学习,多向实践学习、向群众学习,找准短板和不足,全面纠偏、充实、提高。三是在作风上,要有铁一般的纪律担当。要把以身许党许国、报党报国作为职业担当和使命情怀,要坚持好民主集中制原则,努力造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。要正确理解严管就是厚爱,监督就是对大家的最好保护。 同志们,今天我这个算不上讲课,就是向大家汇报分享一下我的学习心得体会,如果能对大家有一点启发,也就达到了目的。 谢谢大家!全面从严治党党课9
近平在全国组织工作会议上强调,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。坚持和发展中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把从严治党要求重点落实到从严治吏上,着力培养选拔党和人民需要的好干部,着力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。
严格教育,让干部始终保持奋发有为、敢于担当的精神状态。建设高素质干部队伍,要把严格教育放在突出位置,特别是理想信念教育一刻不能放松。指出,理想信念坚定,是好干部第一位的标准,理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。“革命理想高于天”,是我们党带领人民克服艰难险阻走到今天,并将继续阔步走向未来的强大精神力量支撑。在实现中国梦的伟大进程中,更加需要坚定的理想信念作保障。当前,尤其要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信,把坚定“三个自信”作为干部教育培训的必修课,引导党员干部坚守精神家园,做靠得住、信得过、能放心的好干部。自信就是凝聚力、就是精气神,自信才能自觉、才能自强。对于贵州这样一个后发地区来说,尤其要构建自信自强的精神高地,不断增强发展自信、跨越自信、小康自信,抢抓发展机遇,立志后发赶超,推动同步小康。要用崇高的理想信念,引导干部激情干事,始终保持锐意进取、奋发有为、敢于担当的精神状态;引导干部为民干事,切实为人民用好权、履好职、谋福祉;引导干部务实干事,真心实意为民着想,兢兢业业为民服务;引导干部清廉干事,不仅创造不留遗憾的“精品工程”、不留后患的“平安工程”,而且创造不留污点的“廉洁工程”。
严格培养,让干部在经济社会发展一线经受锻炼和考验。纵观干部成长规律,基层一线始终是最重要、最有效的培养平台。实践出真知,磨砺出干部。作为改革发展的主战场、和谐稳定的第一线、服务群众的最前沿,基层最锻炼人,最磨练人,也最考验人。要建立和完善来自基层的干部培养选拔链,把到一线培养干部、从一线选拔干部,作为推动干部成长成才的重要途径。通过基层公务员招录、事业单位招聘、到村任职等,大力选派高校毕业生到基层工作,充实基层干部资源储备。各级班子配备、机关补员要充分考虑干部基层历练,既看“教育学历”,更看“工作学历”,看干过什么、干成什么,让基层干部受到关注和鼓舞。从今年起,贵州每年选派1万名高校毕业生、农村知识青年参加同步小康驻村工作组;实施“两个80%”干部基层培养计划,即每年公务员招录名额80%用于乡镇和基层派出机构,县以上机关补充公务员80%面向具有两年以上乡镇、村(社区)工作经历人员遴选。要有计划地把优秀年轻干部放到条件艰苦、困难大、矛盾多的地方,在实践中经风雨、见世面、长才干、出业绩。要教育引导干部树立正确的人生观、事业观,把到基层工作看作一种组织信任、一种人生历练,绝不能有“镀镀金”、“跳跳板”的思想,沉下心来多干事、干实事、长本事。
严格选拔,让真正优秀的干部出得来、用得上。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选人用人关乎事业兴衰成败。选对人,凝聚人心、鼓舞士气、百业俱兴;选错人,涣散人心、带坏风气、贻误发展。要坚持党管干部原则和正确用人导向,充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用,做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才。重德才、重实干、重业绩,旗帜鲜明地支持和使用勇担当、有本事、坚持原则、踏实肯干、不跑不要的干部;对那些虽有一点能力但精力不集中、工作不安心、老想着升迁的干部,或者热衷于背后议论、闹不团结的干部,坚决不能用。经常对班子进行综合分析研判,既看当前、理人头,选好干部、配强班子;又看发展、谋长远,把握素质、来源、年龄、专业等结构优化方向,避免“用管脱节”、“急拿现用”。注重增强班子整体功能,在选好配强“一把手”的同时,综合考虑年龄、来源、经历、专业和性格气质等因素。把握干部人事制度改革的关联性,把握改革的时机、节奏和力度,积极稳妥地推进,不断释放改革红利。更加注重在扩大民主基础上提高民主质量,科学界定、合理把握竞争性选拔的范围、规模、条件和方法,防止简单“以票取人”、“以分取人”,防止“凡提必竞”。健全干部选拔任用监督机制,强化显规则,遏制潜规则,打破关系网,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
严格考核,让干部既有压力、又有动力。知人方能善任。凝聚正能量,释放正效应,要注重用好干部考核这个“指挥棒”,不断改进考核方法手段,让干部不敢消极不敢怠慢,有干头有奔头有劲头。坚持促进科学发展的考核导向,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩。建立干部责任追究制,对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人,留下一堆烂账的干部进行惩戒。建立系统协调的考核架构,统筹考核项目和资源,避免“多头考核”、“重复考核”。注重“分门别类”个性化考核,针对不同区域、不同部门、不同层级领导班子和领导干部的特点,设计相应考核指标,增强考核科学性、针对性。突出过程控制,强化日常动态跟踪考核,关注基层干部群众反映和口碑,注重一贯表现和全部工作,全面、历史、辩证地看干部,避免定期考核“一锤定音”。充分尊重民意,扩大考核民主,加大知情度、关联度高的工作对象、服务对象满意度在考核评价中的权重。强化考核结果运用,营造想干事的人有机会、会干事的人有平台、干成事的人得重用的良好政治生态。
严格监督,让干部不敢懈怠、不敢失责。没有监督的权力必然导致腐败。干部出现这样那样的问题,很大程度上源于管理上失之于宽、失之于软,尤其是经常性监督“失位”。严是爱,宽是害。对干部身上的苗头性、倾向性问题及时“咬耳朵”、“扯袖子”,提醒干部守住做人、处事、用权、交友的底线,守住政治责任和政治生命线,是对干部的爱护而非苛求。在执行巡视、审计、谈心谈话、报告个人有关事项、民主生活会、诫勉函询、述职述廉等制度中严格落实“认真”二字,警示干部如履薄冰、如临深渊,乾乾终日、翼翼用权,督促干部时常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。深化干部分级分类管理,对关键岗位干部特别是“一把手”加强监督,真正把权力关进制度的笼子里,戴上“紧箍咒”,涂上“防腐剂”,让干部不敢、不愿、不能滥用权力。实行干部退出制度改革,动真格推动干部能上能下、能进能出、动态调整。坚决调整工作不在状态、不胜任现职的干部,以能上能下推动治庸、治懒、治贪、治散、治慢、治浮,从根本上打破一定程度上实际存在的干部职位“保险单”,让平庸的干部下得来、让得开,让优秀的干部补得进、上得去。
全面从严治党党课10
同志们:
近日,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。今天我就围绕《规定》内容,给大家上一堂辅导党课。
一、深刻领会出台《规定》的重大意义
党的十八大以来,以***同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,取得重大进展和显著成效。同时还看到,党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题特别是一些深层次问题尚未得到根本解决。全党必须保持战略定力,发扬斗争精神,不断深化党的自我革命,一以贯之、坚定不移全面从严治党。
所以说,出台《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。十九届四中全会通过的《决定》把全面从严治党制度作为党的领导制度重要组成部分,纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中,对全面从严治党制度建设作出了重大部署。***总***在十九届中央纪委四次全会上用“四个坚持”深刻总结新时代全面从严治党的历史性、开创性成就和全方位、深层次影响。实践充分证明,全面从严治党既是政治保障,也是政治引领,必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。
《规定》中明确指出,党委(党组)落实全面从严治党主体责任,应当坚持遵循全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖的原则和真管真严、敢管敢严、长管长严的原则,从而确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。梳理可以发现,这不是主体责任第一次写入党内法规,《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等均对党委(党组)落实全面从严治党主体责任作出了规定。可见,各级党委(党组)肩负全面从严治党主体责任,既是中央的明确要求,也是正式写入党内法规的刚性规定。
目前,对各级党委(党组)而言,要切实抓好《规定》的学习贯彻,深入领会《规定》的重要意义、框架要素、机制建设、基本要求,特别是要深入理解主体责任的内容、落实及追责等具体要求, 强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,进一步统一思想认识,提高政治站位,强化责任担当,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实全面从严治党主体责任,以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化,让党真正成为能带领全社会完成一个又一个社会主义建设事业任务的坚强领导核心。
二、准确把握《规定》的主要内容
《规定》共5章25条,主要规定了党委(党组)落实全面从严治党主体责任的内容、方式以及监督追责。这是坚持和发扬党的十八大以来管党治党经验、深入推进全面从严治党的必然要求,也是坚持和完善党的领导制度体系的应有之义。
(一)总则规定了哪些内容
《规定》第一章是总则,总共有四条,第一条是关于制定目的和制定依据。目的是:为了全面落实党委(党组)全面从严治党主体责任,为了推动全面从严治党向纵深发展;依据有:《中国共产党章程》和有关党内法规。第二条明确了适用范围,即适用于地方党委和按照《中国共产党党组工作条例》设立的党组(党委);第三条重申了“四个坚持”,即以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心;第四条明确了落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则。即坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导;坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖; 坚持真管真严、敢管敢严、长管长严;坚持全面从严治党过程和效果相统一。
(二)全面从严治党主体责任内容
《规定》第二章明确了全面从严治党主体责任内容,规定了地方党委和党组(党委)的责任内容,首当其冲的都是“坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”。坚决维护***总***党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。
同时也对党委主体责任和纪委监督责任进行了明确。全面从严治党主体责任在党委,要害在一把手。履行主体责任,就是要让一把手回归本位,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。作为一把手,党委书记要自觉把监督作为分内之事,当好第一责任人,对党负责,对本地区本单位政治生态负责,对干部健康成长负责,要把责任传导给所有班子成员,压给下面的书记,确保管党治党不留空白、见到实效。党委(党组)领导班子其他成员必须严格落实“一岗双责”,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。协助党委推进全面从严治党,这是党章赋予纪委的职责。强调党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时,应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式,协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任。
(三)责任落实的有关要求
《规定》第三章对责任落实的方式进行了要求,包括每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作、制定责任清单、加强对全面从严治党的调查研究、开展经常性的全面从严治党宣传教育等。
值得注意的是,第十六条再次强调,党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记,领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记,发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的,应当及时进行约谈,严肃批评教育,督促落实责任。这充分体现了“四种形态”作为全面从严治党政策策略,对落实全面从严治党主体责任提出更高要求。
(四)监督追责有关要求
《规定》第四章明确要求,上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察,并建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度,在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。同时还明确了落实全面从严治党责任不力被追责的五种情形。
此外《规定》第五章为附则,明确了解释权和施行时间,同时明确了中央军事委员会可以根据本规定,制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定。
三、贯彻落实《规定》的几点意见
贯彻落实好《规定》精神,就是要紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,推动全面从严治党向纵深发展过程中发挥更大作用。重点要抓好“四个坚持”。
一是加强和改善党的全面领导。***总***强调,必须坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导。责任内容中要求地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用,在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导,在同级各种组织中发挥领导作用。全面从严治党,必须以***新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强“四个意识”、牢固坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终保持与以***同志为核心的党中央同呼吸、共命运。我们要把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,彰显政治属性,强化政治引领,增强政治能力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,涵养良好的机关政治生态;各党委(党组)要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识,确保党的理论和路线方针政策在本单位(本系统)贯彻落实。
二是坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖。全面从严治党是一个系统工程,是党的建设的整体加强和改进,是党的建设各方面各领域各层级各环节的联动和集成,必须内容全覆盖、领域全覆盖、主体全覆盖、对象全覆盖、责任全覆盖、问题全覆盖、过程全覆盖,做到不留死角、不留盲区。各领域概括起来就是“党政军学民,东西南北中”,经济、政治、社会、文化等等各个领域,都离不开党的领导,都要履行从严治党主体责任;各方面包括党员队伍管理、各级党组织建设,政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等;各环节包括党员发展、入党流程管理、党员治党管党过程中的每一个程序、每一个细节环节等等;全覆盖意味着当前各级各部门各地的党员都将并应当被纳入全面从严治党主体责任履行的范围。
三是坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。全面从严治党的每一项工作,都要重在细节、重在过程,必须防止前热后冷、前紧后松,出现兴头败尾、半途而废的现象。全面从严治党将是长周期、无止境的,要真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党委(党组)书记要切实担负起全面从严治党的主体责任,按照《规定》要求,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,定期召开专题会议,分析全面从严治党形势,研究制定改进措施,做到守土有责、守土尽责;党委(党组)书记要从自身做起,敢于担当、敢抓敢管,做到既挂帅又出征;领导班子成员要认真履行“一岗双责”,积极抓好职责范围内的管党治党主体责任,层层传导压力,防止层层递减;各级纪检监察部门要切实担负起监督责任,协助党委(党组)把主体责任抓严、抓实、抓到位,对管理监督软松、执行纪律不到位、造成严重后果的领导干部,要严格执行“一岗双责”“一案双查”。要强化主体责任落实的全方位监督,加强日常监督、年中检查、年度考核,对监督检查中发现的问题,进行通报,对职责范围内发生严重违反主体责任有关规定的行为,坚决给予组织处理,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
四是坚持全面从严治党过程和效果相统一。全面从严治党是为了永葆党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是一个需要不断努力的过程,在这个过程中,只要增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,就证明我们的方向是正确的,我们就要一以贯之、坚定不移全面从严治党,切实以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。
同志们,全面从严治党永远在路上。各级党组织和党员领导干部要始终保持如临深渊、如履薄冰的状态,切实履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任,把负责、守责、尽责体现在各领域各方面各环节,以全面从严治党新成效决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。
全面从严治党党课11
同志们: 今天我以《加强党内监督,推动全面从严治党》为题,给大家共同交流一下加强党内监督的有关问题。党内监督作为党的建设的重要基础性工程,内涵十分丰富。下面,我主要从党内监督的发展历程、党内监督的内容和特点、充分把握党内监督、如何落实党内监督等四个方面,和大家谈一些看法和意见。一、党内监督的发展历程党内监督,就是党员之间、党组织之间、党组织与党员之间依据党章和其他重要的党内法规相互监察、相互督促的活动。党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》,就新形势下加强党内监督作出顶层设计,是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。长期执政条件下,党要实现肩负的历史使命,带领人民坚定推进中国特色社会主义伟大事业,必须不断强化自身监督,始终保持赤诚初心和旺盛斗志。关于党内监督的重要意义,这里就不再多讲,下面,我重点讲一下党内监督的发展历程,使同志们有个清晰的认识,希望大家能够站在政治和历史的高度来充分认识党内监督。 (一)国外党内监督的发展变化 党内监督的思想,早在1847年6月马克思、恩格斯创立世界上第一个共产党组织——共产主义者同盟时就被提出来了。《共产主义者同盟章程》第四十二条规定:“为了盟的利益必须对被暂令离盟者,被开除盟籍者和可疑者加以监视,使他们不能为害。”其中“监视”一词,就是监督的意思。1864年,马克思在为国际工人协会(简称第一国际)撰写的章程和条例中,强调了总委员会具有一个基本功能,即“加以干预时能一致行动”的党内监督功能。国际工人协会关于“加以干预”的党内监督思想和功能,与共产主义者同盟所作的“加以监视”规定的精神,是一脉相承的。 到了俄国十月革命胜利后的列宁时期,党内监督成为一项重要的制度设计并得到广泛、有效贯彻执行。苏共党章规定,中央委员会要“建立党的各种机关并领导它们的活动”。1917年7月,苏共建立了中央检查委员会。中央检查委员会在中央委员会领导之下,监督党的中央机关是否迅速和正确地处理事务,中央书记处是否正常地进行工作等。由于中央检查委员会还只是隶属于中央委员会的一个内设机关,不可能有效地对整个党中央特别是对党的高层领导实行检查监督。因此,列宁在1920年9月苏共九大上决定,“成立一个同中央委员会平行的监察委员会”,并提出“由党内最有修养、最有经验、最大公无私并能够严格执行党的纪律的同志组成”。1921年3月,苏共十大专门作出《关于监察委员会的决定》。监察委员会分中央、区域和省三级,分别与本级党的委员会平行行使职权,并向本级党的代表大会负责。1922年3月,苏共十一大又进一步制定了《监察委员会条例》,强化了监察委员会的独立性和至高无上的监察职能。 除了党的监督机关外,在苏联国家机构中也设有政府的监督机关。1917年11月,在苏维埃政权建立后设立的3个人民委员部中就有国家监察部。1920年2月,国家监察部改组为工农检查院,并在1923年4月召开的苏共十二大上成立了工农检查院和中央监察委员会的联合机关。中央监察委员会和工农检查院两家合署办公,开创了一种新的监督模式,可以同时加强对党政工作及其党政干部的监督。在列宁执政期间,得益于强有力的权力监督,尽管政治险象环生,苏联“经历了世界上从来没有过的灾难、贫困、牺牲”,但苏共党内民主生机勃勃、民主监督与民主决策有力有效,并取得了夺取政权、保住政权、巩固政权的一系列胜利。 斯大林成为领导人后,苏共党的监督委员会的职能逐渐缩小,独立性也逐渐丧失。苏共十七大把党的中央监察委员会归属中央委员会领导,这在领导体制上局限了对党的执行机关本身及其领导人实行有效的监督。同时,为了集权的需要,斯大林对列宁创设的监督制度进行了一系列改变,逐步建立、发展起一整套权力高度集中的党内监督运作机制,党内监督机制中的“集中”功能被极端强化,而监督本义上的“民主”功能则被极端弱化,由此给苏共乃至其他国家工人阶级执政党造成了灾难性的后果。 斯大林之后,赫鲁晓夫、勃列日涅夫等苏共领导人深刻感受到苏共政治运行中的严重问题,并进行了一系列改革,但并未把完善党内监督机制积极有效地向前推进,导致在苏共党内和苏联社会上****、以权谋私成了普遍现象。1985年3月戈尔巴乔夫上台后,虽然从形式上恢复了列宁时期的监督体制,但此时苏共的威信严重下降,已无法对国家实施有效的领导,监督体制也已无法发挥任何作用。1991年戈尔巴乔夫建议苏共自行解散,这一建议被苏共中央书记处接受,苏共就这样无声无息地消失了。 苏联共产党1898年3月成立,1917年11月开始执政,最多时拥有2000万名党员,但却于1991年12月丧失政权,同时苏联解体。这与苏联共产党由早期注重加强党内监督,到后来党内监督制度不断弱化乃至于形同虚设的嬗变,造成干部任用失去监察、领袖专断司空见惯、个人崇拜蔚然成风、官僚特权阶层逐步形成不无关系。惨痛教训令人警醒。 (二)中国共产党党内监督的发展历史 回顾我们党的历史,可以清楚看到,党内监督是我党一贯高度重视的政治任务,并与党的建设一直相伴相随。1921年,中国共产党第一次代表大会通过的《中国共产党纲领》共15条,其中关于党内监督的规定就有2条:“工人、农民、士兵和学生的地方组织中的党员人数多时,可以派他们到其他地区去工作,但是一定要受地方执行委员会的最严格的监督”,“地方委员会的财务、活动和政策,应受中央执行委员会的监督”。1927年,党的五大建立了中央监察委员会,这是第一个党内监督专门机构。1945年,党的七大党章专列“党的监督机关”一章,明确党员的监督权利,并具体规定了各级监察委员会产生的办法、任务和职权。延安整风时期,我们党创立的“惩前毖后,治病救人”方针和“团结—批评—团结”公式,已成为党内监督的有效方法之一。革命战争时期形成的民主集中制、批评和自我批评、集体领导和个人分工负责相结合等党内监督思想和制度,为党执政后开展党内监督打下了坚实基础。 我们党夺取政权在全国执政后,更加重视党内监督作用的发挥。1949年11月,建国后的第一个月,党中央就作出《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》,在全国范围内建立了党的纪律检查机构和制度。1955年3月,党的全国代表会议通过了《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》,决定将纪律检查委员会改为监察委员会,加强对各级党组织和党员干部执行党的路线、政策的监督工作,特别是加强对高级干部的监督工作。1956年9月,党的八大确定了监察委员会“双重领导体制”。1962年9月,党的八届十中全会通过了《关于加强党的监察机关的决定》。同年,邓小平同志作出“对领导人最重要的监督来自党委会本身”的重要论断,并在1980年更加深刻地提出,“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”。这“两个最重要”的论断,使全党对党内监督的重要性有了更加深刻的认识。 党的十一届三中全会以后,我们党开始探索在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强党内监督的方式方法。1978年12月,党的十一届三中全会选举产生了中央纪律检查委员会,为党内监督工作奠定了重要组织基础。1982年党的十二大党章重新恢复了“党的纪律检查机关”的规定,对各级纪律检查委员会的产生办法、设置、职权、任务等都作出了新的规定。2003年?12月,党中央制定和颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》,这是中国共产党历史上制定的第一部党内监督条例,成为党内监督制度建设的里程碑。 党的十八大以来,以********中央深入探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径。****x系列重要讲话明确了党内监督的性质、地位、作用和制度措施,为新时期的党内监督指明了方向。党中央注重发扬党的优良传统和作风,中央政治局带头严肃党内政治生活,每年召开民主生活会进行党性分析,开展批评和自我批评,加强内部监督。同时,不断创新党内监督制度和方式,加强自上而下的组织监督特别是党委监督和纪委监督,推进巡视全覆盖和派驻全覆盖,修订颁布《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规制度,试点推进国家监察体制改革等,不断增强党内监督实效;党的十八届六中全会审议通过新修订的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),为新形势下加强党内监督提供了顶层设计,为当前和今后一个时期规范党内监督提供了基本法规,将党内监督提升到前所未有的高度。正因为一贯重视党内监督,我们党才能始终保持马克思主义政党的先进性和战斗力,不断从胜利走向胜利。对此,大家一定要始终保持头脑清醒,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,以持之以恒的决心和行动强化党内监督,推动全面从严治党向纵深发展。二、党内监督内容和特点党内监督的核心要义,集中体现在《中国共产党党内监督条例》中。把握党内监督,首先要把握好《中国共产党党内监督条例》。《条例》共8章、47条、6600余字,内容分为三大板块:第一章是总则构成第一板块,主要明确了立规目的和依据,阐述党内监督指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。第二章至第五章构成第二板块,是《条例》的主体部分,分别对党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员等四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作了规定。第六章至第八章构成第三板块,强调各级党委要支持和保证其他监督主体依法依规开展监督,对党内监督与其他监督的协调衔接作出程序性规定,并就分类处置、整改落实、责任追究、监督者和监督对象的权利保障等作出规定,对党组织开展整改工作提出明确要求。《条例》有以下几个方面的特点,需要我们重点理解和把握。 一是突出尊崇党章,聚焦全面从严治党。党章是党内根本大法,也是开展党内监督的根本依据。党的十八大通过的党章18处提到“监督”,对坚持民主集中制、明确党内监督的重点等提出原则要求。《条例》以党章为根本遵循,将相关要求细化具体化,突出强调党内监督的政治性,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、维护党章党规党纪、贯彻落实党的理论和路线方针政策、落实全面从严治党责任、严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩等情况强化监督,着力解决管党治党失之于宽松软问题。 二是突出“两个围绕”,强化担当精神。“两个围绕”,即围绕理论、思想、制度构建体系,围绕权力、责任、担当设计制度。权力就是责任,责任就要担当。目前,党内监督存在的各种问题同监督责任没有落实有很大关系。《条例》坚持权责对等,以监督责任为主轴,依据党章对党的工作主体的划分,明确了党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员等监督主体的监督责任。尤其是专章规定“党的中央组织的监督”,充分体现党中央和中央领导同志以身作则、以上率下,党内监督没有禁区、没有例外;突出强调党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人;明确纪委是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责等等。同时,还规定了党的工作部门监督职责。《条例》对监督发现问题和线索的处理作出明确规定,要求对纠错、整改不力的严肃追责,着力完善发现问题、纠正偏差机制。这些规定构成了党内监督的严密体系,既有实体内容,又有监督保障,有利于促进各级党组织及其负责人扛起主体责任,瞪大眼睛、伸长耳朵,抓早抓小、防微杜渐,把党内监督落到实处。上一篇:部队党员互评范例汇总4篇
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