如何做到党建引领乡村振兴5篇
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如何做到党建引领乡村振兴1
农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着广大农民群众的获得感和幸福感。党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。乡村振兴是实现富民强村的必由之路,要实现乡村振兴离不开农村基层党组织的引领作用,只有不断强化基层党建基础,才能为乡村振兴提供坚实政治保障。
坚持党的领导,为乡村振兴夯实基础。坚持党的领导是一切农村工作的前提,只有坚持党的领导,才能全面落实中央、省、市、县、乡关于乡村振兴的战略部署与工作安排。不断健全党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,强化组织领导,才能在农村工作中服务好群众,了解群众所急、所需、所困,始终将群众的利益放在首位。利为民所谋,情为民所系。
发挥党建引领作用,推进基层党建与乡村振兴工作深度融合。一是强化工作力量统筹。建立健全机关党支部与挂点联系村工作机制,安排包村干部一线协调、统筹各级乡村振兴力量同频共振开展工作,从抓基层党建、乡村振兴、群众工作三个方面细化驻村工作队职责。二是强化督查考评问效。围绕乡村振兴目标,对重塑城乡关系,走城乡融合发展之路、巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路、深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路、坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路、传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路、创新乡村治理体系。三是通过抓实党史学习教育,加大党员干部教育培训工作力度,举行乡村振兴政策业务培训,提升群众的技能技术。四是农民增收与特色产业联动。依托农村合作社参与农业产业发展,带动群众特别是困难群众增加收入,确保乡村振兴计划有序实施,为实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。
乡村振兴战略的实施,离不开党委政府,离不开基层干部,更离不开广大的群众,只有通过基层组织将群众紧紧围绕在党的周围,才能发挥出最大合力推动高质量发展,助力乡村振兴,实现农业农村现代化伟大目标。
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对于最为基层的农村而言,如果没有一个兴旺的产业去支撑其发展,就不可能有明显的进步与提升,因地制宜,发展具有本地特色的产业,才能够体现独特性,才能够可持续。
生态宜居是关键。诚然如此,倘若只要金山银山不顾及绿水青山,这只能是走不可持续发展的老路,有悖于我们当前所倡导的绿色发展的理念。
乡村文明是保障。没有一个好的投资或者发展的外部环境,那么就没有一个稳定的基础,发展的前提是稳定,大环境的稳定就是最强有力的保障。
治理有效是基础。实现乡村文明一方面是要依靠我们正确的引导,积极的宣传,从思想观念上转变原先落后的、不文明的行为,另一方面就是要通过行之有效的治理途径,从客观上监督管理不文明等行为,从基础上提供保障。
总而言之,乡村振兴战略的总方针总要求就是总书记提出的20个字:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,也就是“经济、政治、文化、社会、生态”五位一体。
乡村振兴战略,是党和政府对城乡关系进行历史性的重新定位,实际上是一个战略转型,即城乡一体,农村优先,最终决胜全面建成小康社会!这种转型说明,农村农业工作是中国全局性、战略性、决胜性的工作。
我们所有发展的目的都是为了改善民生,人民群众生活水平的提升与否是检验我们改革发展的重要指标,只有实现了全面的生活富裕,才是从本质上实现了摆脱贫困的前提,从根本上实现了乡村振兴。
这几个方面,环环相扣,相互联系,既是对先前“三农”工作的总结,也是对接下来乡村振兴工作的全面性的指导,只有我们一步一个脚印去推进,一个环节一个环节去落实,终将实现我们的乡村振兴。
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一、新时代背景下实施乡村振兴的总要求
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,但在很长时间内,提升农村发展的主要工作内容放在经济建设上,导致我国农业资金支持难以取得较好的成果,即使存在少数发展成功的案例,但这种成功难以长久,多数农村地区仍处于落后的生产生活模式下。由此,党的十九大对乡村振兴提出了新要求,丰富了乡村发展的内容,在新农村建设的基础上进一步提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生态治理、生活富裕作为乡村发展的总要求,促进我国乡村地区全面发展,可持续发展。
二、党建工作促进乡村振兴的路径
(一)党建工作引导农村产业兴旺
产业结构落后是农村衰落的根本原因。产业结构的落后造成农村经济发展缓慢,进而产生农村人口流失,使农村空心化日益严重,最后导致农村衰落。要控制农村衰落进程,实现乡村振兴,产业结构改革是首要任务。
产业结构落后是农村发展中积累的不利因素的集中体现,仅依靠农村内部资源难以解决,基层党组织作为乡村地区与外界沟通的重要桥梁,那么,在农村产业结构改革上就具有不可推卸的责任。
基层党组织要充分发挥党在人民群众中的号召力,以身作则,改善乡村居民对经济发展与产业结构的认知,团结一切乡村力量进行产业改革。基层党组织要充分发挥党的领导作用,在产业改革进程中,党员干部应强化自身能力,积极学习先进的产业知识,为乡村产业改革提供指导意见,避免乡村产业发展走弯路、走邪路。基层党组织要充分发挥奉献精神与服务精神,因地制宜的做好外资引进工作,促进城市资源向乡村流动,为乡村产业改革提供经济基础。
(二)党建工作促進生态宜居
生态建设为我国国家建设的重点内容,生态效益是我国产业发展的重要评价标准。但现阶段生态建设工作主要集中在城镇地区,并且认为乡村地区在生态环境上有着天然的优势。不可否认的是乡村地区有着优质的自然环境,但在宜居方面大多乡村表现与城镇存在差距。资源浪费严重、环保意识较差、基础设施破坏严重等现象在乡村地区广泛存在。
基层党组织要充分发挥党组织的领导作用,加强生态环境保护宣传教育,帮助乡村居民建立环境保护意识;党员干部要发挥带头作用,在日常行为中为乡村居民做出示范;党员干部应做好日常走访工作,近距离观察乡村居民的行为习惯并给出改正建议。多角度、多层次对村民的行为作出规范,减少村民生活中水资源浪费、随意丢弃垃圾、随地吐痰、公共设施破坏等行为,提升乡村地区的公共环境质量,促进乡村生态宜居的建设。
(三)党建工作促进乡风文明
乡村地区的乡风文明问题是历史因素与现代发展共同作用的结果。一方面,受历史因素影响,我国乡村居民受教育程度普遍较低,缺乏解决冲突、问题的合理办法;缺乏公共利益与个人利益关系的详细了解,导致农村群众常采用较为直接的方式处理问题;另一方面,经济的发展使城镇地区与乡村地区产生了分化,极大的刺激了农民的自尊心,农民在处理自身利益相关事件时常表现较为激进。
基层党员干部应加强与乡村群众的联系,从日常生活中挖掘村民的内在需求,并尝试满足村民的共同渴望,促进乡村群众的心理健康建设,为乡风文明提供基础保障。党员干部要做好村民之间的协调工作,帮助村民以更加合理的方式解决邻里矛盾,为村民提供解决问题的新方法、新思路。基层党组织要将乡风文明建设作为管理工作的重点,从制度上规范乡村群众的日常行为,促进乡风文明建设工作更好的开展。
(四)党建工作促进乡村有效治理
乡村衰落的含义不仅为经济发展落后,同样存在严峻的社会问题与政治问题。乡村衰落导致乡村地区人口密度降低,广阔的面积与稀疏的人群对党建工作提出了重大挑战,维持原有人员配置会导致人力资源浪费。但乡村地区为迷信腐朽思想的重灾区,减少党员干部会导致乡村居民思想发展倒退。同时人员的稀疏使乡村居民的生活方式发生改变,村民对社会生活需求越来越低,不听劝、不听管的现象日益严重,党建工作难以有效展开。
基层党组织在党建工作中要始终坚持党的领导地位与核心地位,将党的思想文化在乡村广泛宣扬,提升党组织在乡村群众中的影响力。党员干部在工作进程中要尝试利用乡村的关系主导逻辑开展党建工作,增强乡村治理工作的有效性。但党员干部关系型治理手段的应用要注重把握尺度,关系型手段治理的过度运用默认了宗族、村老等落后制度的存在,削弱了乡村地区制度与法律的价值。基层党组织要加强乡村人才引进力度,填补乡村人口的空白,同时用年轻人积极的思想为乡村发展带来活力。在工作中要加强基层党组织内部管理工作,保持党员的纯洁性,避免党员干部与乡村落后人员较为亲密对乡村治理产生影响。
(五)党建工作促进农民生活富裕
农民生活富裕是乡村振兴的基本保障与最终目标,农民生活富裕的关键是农民增收。基层党员干部要响应党组织的号召,如期打好脱贫攻坚与乡村振兴这场硬仗,把促进农民增收作为乡村振兴的核心任务和根本落脚点。
基层党组织及党员干部要充分发挥群众与党组织之间的纽带的作用。在日常工作中加强与村民的联系,深入了解村民的迫切需求与根本需求。在脱贫攻坚与实施乡村振兴中,组建一支具有战斗力、创造力、凝聚力的基层领导班子,为乡村振兴提供坚强的组织保障;打造一支有知识、谋发展、守纪律的高素质党员队伍,吸引一批青年回村,引凤还巢,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍,带领广大村民走出一条适合当地实际的特色致富路。
三、结论
乡村振兴是基层党组织工作的重点。广大党员干部要加强党的政策了解,将党的政策与实际工作充分结合,多角度、多层面进行基层党建工作优化,加强党的领导,提升基层党建工作的成效,把乡村振兴的美好蓝图一步步变为现实。
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农村基层党建是实施乡村振兴的关键,要不断夯实农村基层组织建设,提升农村基层党组织质量,引领乡村全面振兴,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。推动农村基层党建提升可以从以下三个方面着手。
一是进一步扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。农村党的基层组织是政治组织,要把坚持党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在有效覆盖传统农村组织的基础上,创新设置方式,有机嵌入乡村已有的“两新组织”,通过群众喜闻乐见的组织方式和活动形式,将农民组织起来,调动农民的积极性主动性,成为脱贫攻坚、乡村振兴的主体。
二是从严教育管理监督党员,推动激发活力。要严格落实党的组织生活的各项制度,如“三会一课”、民主评议党员、主题党日等,注重把组织生活与村级中心工作、解决民生问题结合起来,不断增强组织生活的生命力、感召力,使组织生活在农村基层逐步正常起来、认真起来、活跃起来。推动党员发挥先锋模范作用,各地普遍组织开展党员户挂牌、党员联系户、承诺践诺、设岗定责等活动,实行党员评星定级、积分管理,引导农村党员在疫情防控、乡村治理、强村富民中走在前作表率。同时,扩大党在农村的群众基础,主动适应改革开放以来农村社会阶层出现的新变化,优化党员队伍结构,提高党员队伍质量,注重从青年农民、农民工中发展党员;注重从致富能手、农民工、大学毕业生中储备选拔村级班子力量。
三是用理论武装农村党员干部思想,推动走深走实。加强对党员干部乡村振兴能力素质教育,在常规的理论教育、党性教育、党风廉政教育基础上,提高乡村两级领导班子和党员干部推动当地农业供给侧结构性改革、发展新型经营主体、改善农村人居环境、传承弘扬优秀乡土文化、深化村民自治实践、提升农民合作社、深化土地制度改革、促进农民转移就业等本领。面向广大群众宣传教育,普遍通过新时代文明实践中心(所、站)、农民夜校等渠道宣讲理论思想,引导群众听党话、感党恩、跟党走。
通过全面加强农村基层党建,进一步明确新时代农村基层党组织的使命任务,优化组织设置和职能,发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,激发和调动农民群众积极性主动性,引领乡村振兴。
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实施乡村振兴是党的十九大作出的重要决策部署,是决战全面建成小康社会、实现农业农村现代化的必由之路。要实现乡村振兴,离不开农村基层党组织的引领和基层党员发挥出战斗堡垒和先锋模范作用。坚持党建在乡村振兴中的引领作用,为新时期做好农村工作指明了方向,逐步走出一条城镇化进程中加强和改进乡村治理的创新之路。
党的领导是一切工作的前提。乡村振兴战略是实现我国富起来的有力抓手,农村基层党组织作为党的组织体系的基层单元,是团结带领群众建设美好生活的领导核心,肩负着组织群众、动员群众、教育群众、领导群众的重要责任,承担着改善群众生产生活、维护群众合法权益的重要使命,是党联系群众的桥梁和纽带,是党在基层组织中的战斗堡垒,只有抓实基层支部建设,不断增强党支部的创造力、凝聚力,才能充分发挥党支部的战斗堡垒作用,通过强化党组织的政治引领,把广大党员群众的思想和行动统一起来,才能解决长期想解决而没能解决的问题。
要全面落实党建工作责任,牢固树立“抓党建必须抓基层”的工作理念,进一步明确第一责任人、直接责任人的主导地位,要突出政治素养,把党性强、作风好放在首位,打开视野、不拘一格,注重从致富带头人、合作经济组织负责人、专业大户、返乡创业精英、复员退伍军人、乡村医生教师、优秀高校毕业生等群体中,选用听党的话、“双带”能力强、愿意为百姓办事的人担任村党组织书记,抓好农村党组织书记培训,做好后备干部储备工作;要组织开展党员志愿服务,积极建立党员志愿者队伍,开展多种形式的便民、利民活动,提高做群众工作的本领,提升党组织非权力影响力。
基层党组织要经常了解群众对党员、对党的工作的意见,维护群众的正当权利和权益。要自觉践行党的根本宗旨,以服务群众,做群众工作为主要任务和基本职责,把为群众排忧解难、办实事、办好事作为工作的基本出发点和落脚点;做工作,办事情,要多听群众的意见,充分体现群众的意志、利益和要求。要完善服务群众工作机制,立足于基层党组织建立在社会基层、置身于群众之中,与群众联系最直接、最经常、最密切的优势,充分发挥基层党组织的领导核心和政治核心作用,解决服务群众“最后一公里”的问题,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
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