改进作风建设狠抓工作落实具体实施方案范例5篇

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改进作风建设狠抓工作落实实施方案1

根据《市级机关处室作风建设实施意见》和《发改委处室作风建设实施意见》的要求，为进一步加强经协办处室的作风建设，我办全体同志认真学习，提高了加强机关作风建设重要意义的认识，总结分析了机关作风建设中的成绩和存在的问题，进一步增强了加强和改进机关作风建设的紧迫感和责任感。特制订本实施方案。

一、工作目标

认真学同志在中纪委七次全会关于作风建设的重要讲话精神和市委市政府关于切实加强市级机关作风建设的意见，以《市级机关处室作风建设实施意见》和《发改委处室作风建设实施意见》为指导，以提高服务发展、服务基层、服务群众的水平为目标，进一步提高认识、落实措施，努力推进处室作风建设的深入开展，积极争创机关作风及效能建设先进处室。

二、实施内容

（一）加强学习，自我对照，提高思想认识。加强机关作风建设是实践“三个代表”重要思想，实现“两个率先”的重要保证。对照上级有关要求，我办全体同志要积极参加委机关组织的各种政治学习教育，通过学习市委、市政府关于改进机关作风、提高机关效能建设的有关文件精神，进一步统一思想，提高认识。要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，按照建设服务型政府的要求，加强机关作风建设，构建行为规范、廉洁高效的行政管理体制。要注重提高公务员自身素质，把建设为民亲商、高效运作的服务型机关，作为工作目标。紧紧围绕经济建设和发展改革大局，为营造良好的投资软环境。不断提高个人的工作能力和素质技能，不断提高办事效率和服务质量，不断推进效能建设，做到与时俱进，适应形势，创新服务，为做好发改委的各项工作，为全市“两个率先”争做贡献。

（二）强化服务，转变观念，树立服务意识。按照市委、市政府要求，每一个机关工作人员，都要在思想观念上真正树立“服务第一”的意识。结合发改委和本处室工作实际，我们要认真对照检查，重点自查为企业、为群众服务方面的不足和问题；研究如何在办事程序、办事质量、工作效率、服务态度等方面，强化为企业，为人民群众服务的观念；认真执行我委关于改进机关作风、加强效能建设工作的要求，采取有效措施，对本处室的各项工作职责和内容，按要求做到规范、透明、便民；牢固树立服务理念，建立健全各项服务承诺、首问负责制，努力塑造“服务型政府”的良好形象。不断提高每个工作人员的政治思想和工作业务素质；要为基层着想，热情服务，积极宣传苏州的投资环境，为外地来苏投资企业提供优质服务，营造优良的投资创业环境，促进全市经济社会更快更好地发展。

（三）严格要求，勤政廉政，规范工作制度。要围绕建设一个依法守纪、勤政务实、开拓进取、清正廉洁和雷厉风行的先进处室目标而努力奋斗。要自觉遵纪守法，严格执行各项规章制度，认真抓好落实，按照廉政建设的有关规定，坚持不到基层和企业谋取私利，坚决杜绝吃、拿、卡、要的现象。在工作中坚持热情接待来客来访，坚持服务标准和服务要求，以良好的服务态度接待来人、来电咨询，并周到、细致地解释有关办事程序和相关政策，积极协调联系，为外地单位和企业办事提供方便。全体同志要共同努力，高标准、严要求，认真贯彻上级有关要求，规范工作制度、培养优良作风、塑造良好形象。积极参与机关精神文明创建活动，争做作风正派、情趣健康的合格公务员，在建设学习型处室和构建高品位的机关文化中做出积极的贡献。

三、有关要求

（一）加强领导，明确责任。处室领导对本处室的作风和效能建设负全责，全体同志要按照各自职责要求，明确责任，认真执行各项规定。按照委里统一领导和分管主任的要求，处室领导要率先垂范、以身作则，发挥模范带头作用，确保处室作风建设始终处在强有力的工作状态。

（二）加强学习，联系实际。机关作风建设是一项长期的综合性工作，要按照学习型机关、学习型个人的要求，努力提高全办干部的自身素质，确保学习内容、时间、效果三落实。紧密联系实际，倡导从各自实际出发，积极进行探索，拓宽工作思路，创新活动载体，创新活动方法，力求特色，确保实效。要在加强和完善机制、体制建设的同时，积极推进廉洁文化进机关活动的深入开展，把加强教育、转变职能、改革创新、完善制度作为治本的主要措施，形成处室作风建设的长效机制。

（三）加强协作，团结和谐。一切服从服务于发展和改革工作大局，服从服务于处室的职能工作，不把个人利益凌驾于集体利益之上。自觉加强机关干部的理想信念、从政道德修养，积极参与机关精神文明创建活动。努力争做作风正派，情趣健康，讲团结、顾大局、能协作的公务员。在建设学习型处室和构建高品位的机关文化中做出积极的贡献。

（四）加强管理，自我约束。坚持制度约束和自我约束的统一，既注重严格执行各项规章制度和接受监督的约束机制，又强调注重个人的自我约束，树立执政为民、爱岗敬业、勤奋务实、廉洁自律的工作作风。坚持改革创新、转变职能、完善制度，形成处室作风建设的长效机制。

（五）加强调研，转变作风。深入基层，加强调查研究，积极向基层学、向实践学，以积极的姿态投入到改进机关作风的工作实践中去，虚心听取基层单位的意见。把为基层、为企业服务作为一切工作的出发点和落脚点，深入、扎实、有效地做好各项工作。弘扬创新创优的良好作风，全力打造服务型政府的形象，以争创服务型处室为重点，形成亲民亲商、服务至上的强烈意识，营造自加压力、雷厉风行的工作效率，不断提升服务水准，不断创新，塑造发改委“勤政、廉洁、务实、高效”服务型机关的良好形象。

改进作风建设狠抓工作落实实施方案2

按照县委统一部署，我委从20-年1月开始，深入开展了加强领导干部作风建设专项学习教育活动，完成了学习教育和对照检查阶段的工作，转入整改落实阶段。我委在广泛征求意见的基础上，对照《县委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》的要求，认真分析检查，查找出领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面还存在一些突出问题，形成《领导班子分析检查报告》。针对存在的问题现制定如下整改落实方案：

一、整改思路

坚持以“为民、务实、清廉”的要求，密切党同人民群众的血肉联系，为推动我县科学发展、产业转型、推进全面大建设提供坚强的政治保证。以领导班子分析检查报告为依据，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改重点，明确整改时限，明确责任股室，明确责任人，落实整改责任。现就进一步加强我委领导干部作风建设，制定切实可行的整改措施。整改落实工作要坚持高标准、严要求，边整边改，早改快改，把集中整改与日常整改结合起来，进一步建立健全领导干部作风建设长效机制，真正从长远和根本上解决问题。

二、整改目标

通过整改，进一步加强和改进我委（局）领导干部的作风，切实解决存在的突出问题，努力提高我委（局）领导干部风清气正、求真务实的工作能力，进一步增强工作的科学性、前瞻性、针对性和主动性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为经济建设做出新的贡献。

三、整改措施

1、进一步提高加强领导干部作风建设重要性和长期性的认识

加强领导干部作风建设是深入贯彻落实科学发展观，促进我县经济社会又好又快发展的根本保证。贯彻落实科学发展观，干部是决定因素。要教育干部充分认识当前我县所处的发展位置，让全体干部工作热情得到更好释放，营造风清气正、干事创业的政治生态环境。坚持群众路线，密切党群干群关系，牢固树立宗旨意识和群众观念，尊重群众的首创精神，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性，不断推动科学发展，促进社会和谐。领导干部作风建设是一项长期和艰巨的任务，必须持之以恒，常抓不懈。通过开展创先争优活动，使我委干部的作风有明显改观，并清醒地认识到作风建设的长期性、艰巨性、复杂性，努力构建长效机制，下大力气抓实抓好。

2、加强思想建设，严格要求，保持高昂的思想作风

进一步增强大局意识、责任意识。坚持个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局，自觉维护县委各项决策的严肃性，牢固树立全县一盘棋思想，紧紧盯住我县经济社会发展的目标，全面推行“白加黑”、“五加二”工作法，坚持“工作未落实”报告制度，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，进一步凝聚人心，真抓实干，努力营造干事创业的良好氛围。领导干部要做解放思想的表率，坚持以创新的思维、创新的胆略、创新的办法，努力破解改革发展中的困难和问题，对符合科学发展观要求、符合广大人民根本利益的事情，要大胆闯、大胆试、大胆干，在闯的过程中统一思想，在试的过程中形成共识，在干的过程中凝聚力量。增强党性修养和纪律观念，自觉做到与中央和省委、省政府保持高度一致，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。对有令不行、有禁不止的责任人，一律按照有关规定严肃处理，弘扬正气，打击歪风邪气。

3、坚持理论联系实际，保持良好的学风

树立终身学习的理念，增强学习的自觉性，努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫。严格执行党委中心组（或领导班子）学习、单位干部职工学习、干部在线学习和点名调学制度，鼓励干部开展自学活动。健全完善定期培训、学习研讨、专题调研等制度，形成浓厚的学习氛围。加强检查考核，确保取得实效。

4、发扬求真务实、真抓实干精神，创造良好的工作作风

要牢固树立群众观点，大力弘扬密切联系群众的作风，坚持发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由群众检验。切实维护群众利益，着力解决群众反映强烈的突出问题。创新群众工作方法，推进党务政务公开，进一步完善开门接访、上门走访、结对帮扶等制度，充分发挥互动平台作用，畅通民意渠道，多问群众之需，多干惠民之事，多解群众之忧。进一步提升行政效能建设，推动干部作风转变。严禁“吃、拿、卡、要”，切实纠正一些党员干部中存在的“不作为、慢作为、乱作为”等不良现象，营造良好的工作、学习环境。严格遵守工作纪律，严格执行上下班制度、请销假制度，严格遵守机关效能建设有关规定，对违反“六条禁令”行为的坚决给予严肃处理。把干部、党员的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，推动绩溪经济社会又好又快发展。全面推行“一线工作法”，健全完善领导干部联系基层、联系企业、联系群众制度，实行领导干部工作责任制。

5、发扬民主集中制原则，廉洁奉公，保持良好的领导作风

坚持民主集中制，充分发扬党内民主。完善领导班子议事规则和决策程序，凡属重大决策、重大项目安排、干部任免和大额度资金使用等重要事项，必须坚持集体研究决定。完善党内民主生活会和领导干部谈心谈话制度，大力开展批评和自我批评，加强沟通交流，相互监督提醒，促进班子团结和谐。坚持制度面前没有特权，制度约束没有例外。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，时刻牢记“两个务必”的要求，自觉遵守“四大纪律、八项要求”等廉政规定，管好亲属和身边的工作人员，严格规范从政行为，增强拒腐防变能力。

6、坚持生活正派、情趣健康，保持良好的生活作风领导干部要带头践行社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，做表率，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，培养健康向上的生活情趣，不断纯洁社交圈，净化生活圈，管住活动圈，树立良好形象。坚持领导干部个人有关事项报告制度，自觉接受监督。加强对领导干部交友、生活、家庭等情况的监督。严格执行公务招待有关规定，不超标准接待。全体干部不准参加任何形式的赌博活动，不准为赌博活动提供场所或其他方便条件，更不准借赌博为名行贿受贿。对出现的苗头性问题，要通过一定的方式，早提醒、早教育，防止酿成大错，做到教育在先、警示在先、预防在先。

改进作风建设狠抓工作落实实施方案3

为深入贯彻落实局《关于进一步加强作风建设实施方案》，进一步加强单位作风建设，转变干部作风，提高工作效能，推动单位工作又好又快发展，根据局党委主要领导指示，结合我单位工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，重点解决干部作风建设方面存在的突出问题，形成风清气正、积极上进、干事创业、促进发展的良好氛围，为推进局所属单位持续健康发展提供优良作风保障。

二、总体目标

我局今年被市人大列为工作评议单位、被市直机关工委列为作风建设重点检查单位。局党委决定，进一步加强作风建设，作为局所属单位，要积极响应。以树立“文明和谐，求真务实、勤政高效、勇于创新、甘于奉献”的工作作风，实现工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强的工作思路为总体目标，不断加强干部职工的政治思想建设、作风建设、集中解决职工思想作风、学风、工作作风中存在的突出问题。

三、活动目的、活动内容和要求

（一）开展作风建设活动目的

通过单位全体职工干部强化学习，组织讨论，查找问题，全面整改，达到素质提高、作风过硬、工作务实、成效显著的目的。全体干部职工要针对思想上、作风上、纪律上、工作上存在的问题，认真开展批评和自我批评，从思想上找不足，在行动上多反思。

（二）、开展作风建设活动内容

这次活动要重点开展好以下几项工作：

1、开展单位职工作风建设专题学习。

组织单位职工干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和同志“三个代表”重要思想，学习“八个方面的作风”建设讲话精神，进一步把握局《进一步加强作风建设实施方案》的精神实质，认真进行贯彻落实。单位职工干部集中学习不得少于12天，单位职工干部分科室学习，每月不得少于两次，作风建设学习有计划、有主题、有记录。不得走过场，流于形式。

2、开展思想作风纪律整顿活动。

由领导班子带头，动员干部职工开展活动：即查思想，看是否顾全大局、奋发进取；查学习，看是否掌握理论、熟悉业务；查工作，看是否饱满充实、真抓实干；查纪律，看是否遵守制度、令行禁止；查生活，看是否生活正派、情趣健康。要求每一位干部职工都要联系自身思想和工作实际，认真查找，并就存在的问题深刻剖析思想根源，制定整改措施，认真加以整改。

3、开展一次作风建设大讨论活动。

以科室为单位，组织人员就如何开展好新形势下局所属单位作风建设进行讨论。每个职工都要认真撰写发言提纲，并在科室内进行交流。要通过讨论活动，努力克服工作漂浮、不思进取、敷衍塞责、效率低下等不良倾向，积极倡导雷厉风行、狠抓落实和负重奋进、敢为人先的工作作风。要求各科室认真开展好讨论活动，并结合本单位工作实际在如何加强单位作风建设等方面提出了一些具体建议。将讨论情况以报告形式报办公室。

（三）作风建设活动要求

1、加强工作作风教育，单位职工干部，要求树立不断学习、服务至上、制度法定、效能优先的理念。

2、坚持把作风建设贯穿于工作的全过程，把机关科室的作风建设与局属各单位的作风建设、组织集中纠改与平时自查自纠、教育管理与严格规章制度、表彰先进与“末位”警示等方面结合起来，把四个结合工作任务落到实处。

3、加强作风建设就要营造良好风气。按照“严谨、细致、务实、高效”的单位工作原则要求，进一步强化责任意识，加强协调配合，积极主动，坚决防止和克服工作浮躁、作风懒散等不良风气。

四、具体措施

为确保干部作风建设落到实处，进一步明确相关工作措施如下：

（一）加强组织领导，明确责任体系

1、建立领导责任制。成立作风建设小组，下设办公室，具体负责这项工作的组织、协调、督导、检查。相关科室要精心组织，周密部署，结合实际，认真抓好落实。成立作风建设领导小组，其组成人员为单位各部门主要负责人，办公室有关人员，主要职责是统筹单位作风建设活动的各项工作，按照总体作风建设工作进度，定期对单位各部门作风建设工作进展情况进行督导检查。

2、建立单位作风建设责任制，各部门主要负责人为本部门作风建设第一责任人。领导干部要做好表率，一级抓一级，一级带一级，重实际、做实事、出实效。

3、建立奖惩激励机制。把作风建设纳入年度考核指标，进行考核。对作风建设搞得好的部门和个人，要通报表彰、奖励；作风建设达不到规定要求的，要取消其当年评先评优资格。另外把作风建设与改革紧密结合起来，通过深化改革，逐步消除各种弊端。

（二）落实到日常工作

1、单位全体职工干部，加强作风建设要落实到日常工作中，平时，按时上下班，按时签到，上班签到时不得代签，请假须按规定程序审批，因公外出不能及时签到的必须向科室领导报告。领导及时整理请假、迟到、缺签情况并汇总签字。将当周考勤情况交局作风建设办公室备案，每月月底对考勤情况进行汇总并公示。

2、各科室人员必须准时参加作风建设活动学习。学习时间原则上不安排外出公干。作风建设活动学习实行点名制，无特殊情况不得迟到、请假、缺席、早退，因公务活动不能及时参加作风建设学习和特殊情况须请假的一律报单位领导批准同意。组成全职领导小组对单位职工干部作风建设学习笔记随机抽查，对学习情况进行汇总并通报。

3、加强督促检查。单位督查作风建设情况纳入干部职工2014年年度考核的重要内容。

（三）总体部署和日程安排

此次开展作风建设活动从月日开始，至月日结束。

（一）动员学习阶段。分别召开党组会，干部职工会和科室站所负责人会，传达学习上级文件精神，成立领导机构，研究制定《实施方案》。

（二）自查自纠阶段。主要以各科室为单位开展学习讨论，边学边整改。

（三）整改提高阶段。在此阶段，各单位部门必须联系实际，切实解决思想上、作风上和工作中存在的主要问题。

（四）巩固提高阶段。此阶段的主要任务是防止反弹，同时要以抓作风建设为切入点促进各项工作。

（五）集中攻坚阶段

1、开展破解难题集中行动。单位作风建设小组将围绕局确定的作风建设实施步骤重点工作，抓住作风建设中遇到的若干难题，进行集中攻坚，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。

2、惩治“不作为、乱作为”行为。作风建设活动领导小组办公室将采取检查、座谈等形式，对单位干部职工的作风情况进行检查抽查。对不作为、乱作为的同志将给予公开曝光；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。

（六）深化拓展阶段

1、建立健全作风建设长效机制。在健全作风建设上要把制度建设贯彻于活动始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。着重建立健全学习，联系和服务群众、提升作风建设、目标考核奖惩等相关制度。

2、群众满意度测评。由单位活动领导小组办公室统一制定社会满意度评议问卷和评议办法，向社会广泛征求群众的意见和建议。

3、进行全面总结。各个科室对开展作风建设活动情况进行认真总结，既要充分肯定成绩，又要注意发现影响干部作风建设的深层次问题，明确改进措施，于每个作风建设阶段结束时报作风建设活动领导小组办公室。

（七）检查验收阶段。单位作风建设小组将组织全面检查验收，各部门必须将各阶段的开展情况以书面形式上报单位作风建设活动领导小组办公室，同时将作风建设活动的开展情况作为单位各个部门评先评优实行一票否决的先决条件。

加强作风建设工作是一项长期性任务，单位只有保持长效机制，不断巩固成果，才能围绕中心，开展好各项工作。

改进作风建设狠抓工作落实实施方案4

今年2月14日全市作风建设“治庸、提能、问效”三年行动启动以来，各地各单位作风建设有序开展，工作取得初步成效，干部作风持续向好。但通过督导调研发现，一些地方和单位领导班子及领导干部带头作用发挥不到位，规定动作走形变样，减负措施落实不力，履职不担当不作为问题依然突出，“三不”“四客”等形式主义官僚主义问题还未得到有效解决，干部队伍缺少生机与活力。聚焦问题导向和效果导向，为扎实推进作风建设，主动对接融入“不忘初心、牢记使命”主题教育，以奔跑状态、战斗姿态和激情担当、科学作为的新作风加快推进城乡融合高质量发展，结合三年行动方案安排，就20-年重点工作制定如下实施方案。

一、推动各级领导班子和领导干部以上率下

（一）市级领导班子和领导干部带头学习讨论、带头调查研究、带头查摆问题、带头整改落实，特别是要带头查摆领导班子和领导干部“三不”“四客”等形式主义官僚主义突出问题，示范推动各级领导班子和领导干部以上率下，发挥“头雁效应”。

（二）坚持落实市领导基层工作联系点制度，发挥相关职能部门作用，每月或每季度公开工作进展情况。市级领导干部每月至少到联系的村蹲点调研一次。

（三）常态化开展每月领导干部接访下访活动，市级领导干部每月一次轮流到市信访局开展大接访或带案下访，各区（开发区）领导班子成员每月到联系点开展大接访，以点带面推动积案化解、服务群众解难题。

二、开展作风建设“大体检”

（一）召开全市作风建设工作推进会，通报全市作风建设突出问题和典型案例，部署“回头看”工作，安排下阶段工作。

（二）聚焦“四查四看”开展“回头看”，即查学习讨论，看是否走深、走心、走实；查专项调研，看是否接地气、到一线、重实效；查问题查摆，看是否聚焦“三不”“四客”和为基层减负形成问题清单；查整改效果，看是否立行立改、即知即改，为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育奠定坚实基础。

（三）组织对领导班子、党员干部开展“作风体检”，党员干部（包括公职人员）作出反对“三不”“四客”的承诺。

（四）适时组织对各地各单位“回头看”工作进行督促检查，通报典型案例，对问题突出单位进行组织处理或责任追究。

三、实施“三学三比三服务”行动

（一）在“学新思想、学新办法、学新标杆”中提能

1.采取学原著悟原理和“一人讲、大家议、书记评”的方式，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记视察湖北、考察长江经济带、推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，学习习近平总书记关于本领域工作的重要讲话和指示精神，理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表、及时校准偏差。

2.采取走出去、请进来和领导干部上讲堂、挂职锻炼等方式，围绕“三城一化”建设、推动城乡融合高质量发展等战略，加快培养锻炼提升干部的专业素养、专业能力、专业方法和治理本领。

3.实施对标管理，结合绩效考评，瞄准地区、行业、部门标杆找差距，对标全国、全省先进地区、先进单位的先进做法和经验，确立学习和追赶对象。

4.在全市深入开展“学习英雄张富清，不忘初心担使命”活动，远学张富清、近学白晓芬，并选树宣传一批秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，大力宣传学习时代楷模、时代正气、时代风采，形成学先进、当先进的良好风尚。

（二）在“比激情、比担当、比实绩”中治庸

1.分级分层举办比拼赶超季度擂台赛（如营商环境、项目建设、乡村振兴、脱贫攻坚、河湖长制、生态环保等）、每月工作创新现场展示会（如社区治理、文明创建、平安建设、垃圾分类等），聚焦热点难点亮点开展大比武，持续在区域之间、部门之间、行业之间和单位内部掀起改革创新、争先创优的热潮，激活干事创业内在动力。

2.在立足岗位亮身份、守承诺、作贡献、当先锋中比拼搏奋斗的激情，推动解决思想迷茫、精神不振、活力不足等突出问题。在打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战中比攻坚克难的担当，推动解决怕这怕那、患得患失、不担当不作为等突出问题。在推进“三城一化”建设、推动城乡融合高质量发展中比争先创优的实绩，推动解决工作平庸、不求有功但求无过和搞形象工程、政绩工程等突出问题。

（三）在“服务群众、服务企业、服务基层”中问效

1.开展“千名干部进百村访万户”和机关干部进社区“敲门”行动，解决群众操心事、烦心事、揪心事。

2.开展“千名干部进千企、优化环境促发展”行动，构建亲清政商关系，深化“放管服”改革，打造一流营商环境。

3.开展“党员联户、组团服务”行动，落实为基层松绑减负政策措施和机关结对联系基层制度，帮助和指导基层解难题办实事。

四、以效果导向推进“六项整治”

（一）干部不担当不作为专项整治。紧盯“三不”“四客”，查处一批不担当不作为的典型案件，调整一批不适宜担任现职的领导干部。

（二）层层加重基层负担专项整治。力戒形式主义官僚主义，重点整治文山会海、村（社区）活动场所挂牌过多过滥只挂牌不服务、微信QQ工作群过多过滥、随意向村（社区）下卸责任、过度留痕等突出问题。

（三）漠视、侵害群众利益问题专项整治。重点整治对群众关心的利益漠然处之，空头承诺，推诿扯皮以及办事不公、侵害群众利益，不按规矩办事、搞“熟人社会”“圈子文化”等突出问题。

（四）营商环境突出问题专项整治。重点整治“放管服”改革和减税降费政策落实不到位、新官不理旧账、征地拆迁不力影响项目建设等突出问题。

（五）基层党组织软弱涣散突出问题专项整治。重点整治党员教育宽松软，基层党建主体责任缺失，基层党组织对涉黑涉恶和黄赌毒问题视而不见、听之任之、失职失责等突出问题。

（六）敷衍整改、虚假整改问题专项整治。重点整治对中央脱贫攻坚巡视、中央环保督察、中央扫黑除恶督导、国务院大督查和省委巡视、省政府督查等巡视巡察督查反馈问题整改不力，打折扣、做选择、搞变通等问题。

五、构建“12345你呼我应”互联网效能监督综合平台

（一）整合各政务热线平台，打破行政壁垒，设立融咨询、投诉、举报为一体的12345热线“一号通”，并依托“一号通”构建“12345你呼我应”互联网效能监督平台，受理企业、市场主体和群众最急最怨最烦问题解决落实情况诉求，及时分办交办转办督办，适时向社会公布处理结果。

（二）聚焦营商环境、三大攻坚战、民生实事等重点热点难点，适时开展“电视问效”，以“红脸出汗”推动干部“干事流汗”。

（三）组织开展“双评议”活动，分地域评选营商环境季度最优和最差，分窗口单位评选服务效能季度最优和最差。

六、建立健全三项激励保障机制

（一）实施-乡融合高质量发展绩效考核评价制度，加快构建日常考核、分类考核、近距离考核、对标管理的绩效动态考评体系，用特色创优、共性基础、动态发展、效能评价“四张考卷”激活新“发动机”，激励和保障干部担当作为。

（二）出台容错纠错实施办法，将“三个区分开来”具体化、地方化、部门化，让改革者有为、让创新者出彩、让担当者无忧。

（三）出台乡镇（街道）和区直单位干部激励关爱保障措施，合理提高基层干部的政治待遇和经济待遇，营造拴心留人的良好环境，增强基层岗位的吸引力，维护基层干部的尊严，切实为基层干部减压松绑。

改进作风建设狠抓工作落实实施方案5

“治庸、提能、问效”三年行动启动以来，各地各单位作风建设有序开展，工作取得初步成效，干部作风持续向好。但通过督导调研发现，一些地方和单位领导班子及领导干部带头作用发挥不到位，规定动作走形变样，减负措施落实不力，履职不担当不作为问题依然突出，“三不”“四客”等形式主义官僚主义问题还未得到有效解决，干部队伍缺少生机与活力。聚焦问题导向和效果导向，为扎实推进作风建设，主动对接融入“不忘初心、牢记使命”主题教育，以奔跑状态、战斗姿态和激情担当、科学作为的新作风加快推进城乡融合高质量发展，结合三年行动方案安排，就2019年重点工作制定如下实施方案。

一、推动各级领导班子和领导干部以上率下

（一）市级领导班子和领导干部带头学习讨论、带头调查研究、带头查摆问题、带头整改落实，特别是要带头查摆领导班子和领导干部“三不”“四客”等形式主义官僚主义突出问题，示范推动各级领导班子和领导干部以上率下，发挥“头雁效应”。（责任单位：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室，完成时限：2019年8月31日）

（二）坚持落实市领导基层工作联系点制度，发挥相关职能部门作用，每月或每季度公开工作进展情况。市级领导干部每月至少到联系的村蹲点调研一次。（责任单位：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室，完成时限：2019年12月31日）

（三）常态化开展每月领导干部接访下访活动，市级领导干部每月一次轮流到市信访局开展大接访或带案下访，各区（开发区）领导班子成员每月到联系点开展大接访，以点带面推动积案化解、服务群众解难题。（责任单位：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市信访局，各区、葛店开发区、市临空经济区，完成时限：2019年12月31日）

二、开展作风建设“大体检”

（一）召开全市作风建设工作推进会，通报全市作风建设突出问题和典型案例，部署“回头看”工作，安排下阶段工作。（责任单位：市委办公室、市纪委监委机关、市督查考评办公室，完成时限：2019年6月30日）

（二）聚焦“四查四看”开展“回头看”，即查学习讨论，看是否走深、走心、走实；查专项调研，看是否接地气、到一线、重实效；查问题查摆，看是否聚焦“三不”“四客”和为基层减负形成问题清单；查整改效果，看是否立行立改、即知即改，为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育奠定坚实基础。（责任单位：各地各单位，完成时限：2019年8月31日）

（三）组织对领导班子、党员干部开展“作风体检”，党员干部（包括公职人员）作出反对“三不”“四客”的承诺。（责任单位：市委办公室、市督查考评办公室，完成时限：2019年7月31日）

（四）适时组织对各地各单位“回头看”工作进行督促检查，通报典型案例，对问题突出单位进行组织处理或责任追究。（责任单位：市纪委监委机关、市委组织部、市督查考评办公室，完成时限：2019年8月31日）

三、实施“三学三比三服务”行动

（一）在“学新思想、学新办法、学新标杆”中提能

1.采取学原著悟原理和“一人讲、大家议、书记评”的方式，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记视察湖北、考察长江经济带、推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，学习习近平总书记关于本领域工作的重要讲话和指示精神，理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表、及时校准偏差。（责任单位：各地各单位，完成时限：2019年12月31日）

2.采取走出去、请进来和领导干部上讲堂、挂职锻炼等方式，围绕“三城一化”建设、推动城乡融合高质量发展等战略，加快培养锻炼提升干部的专业素养、专业能力、专业方法和治理本领。（责任单位：市委组织部、市委宣传部，完成时限：2019年12月31日）

3.实施对标管理，结合绩效考评，瞄准地区、行业、部门标杆找差距，对标全国、全省先进地区、先进单位的先进做法和经验，确立学习和追赶对象。（责任单位：市督查考评办公室，各地各单位，完成时限：2019年7月31日）

4.在全市深入开展“学习英雄张富清，不忘初心担使命”活动，远学张富清、近学白晓芬，并选树宣传一批秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，大力宣传学习时代楷模、时代正气、时代风采，形成学先进、当先进的良好风尚。（责任单位：市作风建设领导小组办公室、市委组织部、市委宣传部，完成时限：2019年12月31日）

（二）在“比激情、比担当、比实绩”中治庸

1.分级分层举办比拼赶超季度擂台赛（如营商环境、项目建设、乡村振兴、脱贫攻坚、河湖长制、生态环保等）、每月工作创新现场展示会（如社区治理、文明创建、平安建设、垃圾分类等），聚焦热点难点亮点开展大比武，持续在区域之间、部门之间、行业之间和单位内部掀起改革创新、争先创优的热潮，激活干事创业内在动力。（责任单位：市委办公室、市政府办公室、市督查考评办公室，各地各单位，完成时限：2019年12月31日）

2.在立足岗位亮身份、守承诺、作贡献、当先锋中比拼搏奋斗的激情，推动解决思想迷茫、精神不振、活力不足等突出问题。在打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战中比攻坚克难的担当，推动解决怕这怕那、患得患失、不担当不作为等突出问题。在推进“三城一化”建设、推动城乡融合高质量发展中比争先创优的实绩，推动解决工作平庸、不求有功但求无过和搞形象工程、政绩工程等突出问题。（责任单位：各地各单位，完成时限：2019年12月31日）

（三）在“服务群众、服务企业、服务基层”中问效

1.开展“千名干部进百村访万户”和机关干部进社区“敲门”行动，解决群众操心事、烦心事、揪心事。（责任单位：市作风建设领导小组办公室、市委宣传部，各地各单位，完成时限：2019年12月31日）

2.开展“千名干部进千企、优化环境促发展”行动，构建亲清政商关系，深化“放管服”改革，打造一流营商环境。（责任单位：市经信局、市发改委、市行政审批局，完成时限：2019年12月31日）

3.开展“党员联户、组团服务”行动，落实为基层松绑减负政策措施和机关结对联系基层制度，帮助和指导基层解难题办实事。（责任单位：市直各单位，完成时限：2019年12月31日）

四、以效果导向推进“六项整治”

（一）干部不担当不作为专项整治。紧盯“三不”“四客”，查处一批不担当不作为的典型案件，调整一批不适宜担任现职的领导干部。（责任单位：市委组织部、市纪委监委机关，完成时限：2019年12月31日）

（二）层层加重基层负担专项整治。力戒形式主义官僚主义，重点整治文山会海（责任单位：市委办公室、市政府办公室，各地各单位，完成时限：2019年12月31日）、村（社区）活动场所挂牌过多过滥只挂牌不服务（责任单位：市督查考评办公室、市委组织部、市民政局，各地各单位，完成时限：2019年6月）、微信QQ工作群过多过滥（责任单位：市委宣传部，各地各单位，完成时限：2019年8月31日）、随意向村（社区）下卸责任（责任单位：市民政局，各地各单位，完成时限：2019年12月31日）、过度留痕（牵头单位：各地各单位，完成时限：2019年12月31日）等突出问题。

（三）漠视、侵害群众利益问题专项整治。重点整治对群众关心的利益漠然处之，空头承诺，推诿扯皮以及办事不公、侵害群众利益，不按规矩办事、搞“熟人社会”“圈子文化”等突出问题。（责任单位：市纪委监委机关、市督查考评办公室，完成时限：2019年12月31日）

（四）营商环境突出问题专项整治。重点整治“放管服”改革和减税降费政策落实不到位、新官不理旧账、征地拆迁不力影响项目建设等突出问题。（责任单位：市纪委监委机关、市发改委、市行政审批局、市财政局，完成时限：2019年12月31日）

（五）基层党组织软弱涣散突出问题专项整治。重点整治党员教育宽松软，基层党建主体责任缺失，基层党组织对涉黑涉恶和黄赌毒问题视而不见、听之任之、失职失责等突出问题。（责任单位：市委组织部、市委政法委，完成时限：2019年12月31日）

（六）敷衍整改、虚假整改问题专项整治。重点整治对中央脱贫攻坚巡视、中央环保督察、中央扫黑除恶督导、国务院大督查和省委巡视、省政府督查等巡视巡察督查反馈问题整改不力，打折扣、做选择、搞变通等问题。（责任单位：市督查考评办公室、市委巡察办公室，各地各单位，完成时限：2019年12月31日）

五、构建“12345你呼我应”互联网效能监督综合平台

（一）整合各政务热线平台，打破行政壁垒，设立融咨询、投诉、举报为一体的12345热线“一号通”，并依托“一号通”构建“12345你呼我应”互联网效能监督平台，受理企业、市场主体和群众最急最怨最烦问题解决落实情况诉求，及时分办交办转办督办，适时向社会公布处理结果。（责任单位：市政府办公室、市督查考评办公室，完成时限：2019年8月31日）

（二）聚焦营商环境、三大攻坚战、民生实事等重点热点难点，适时开展“电视问效”，以“红脸出汗”推动干部“干事流汗”。（责任单位：市委宣传部、市督查考评办公室、市融媒体中心，完成时限：2019年12月31日）

（三）组织开展“双评议”活动，分地域评选营商环境季度最优和最差，分窗口单位评选服务效能季度最优和最差。（责任单位：市督查考评办公室、市发改委、市行政审批局，完成时限：2019年12月31日）

六、建立健全三项激励保障机制

（一）实施鄂州城乡融合高质量发展绩效考核评价制度，加快构建日常考核、分类考核、近距离考核、对标管理的绩效动态考评体系，用特色创优、共性基础、动态发展、效能评价“四张考卷”激活新“发动机”，激励和保障干部担当作为。（责任单位：市督查考评办公室、市委组织部，完成时限：2019年12月31日）

（二）出台容错纠错实施办法，将“三个区分开来”具体化、地方化、部门化，让改革者有为、让创新者出彩、让担当者无忧。（责任单位：市纪委监委机关，完成时限：2019年12月31日）

（三）出台乡镇（街道）和区直单位干部激励关爱保障措施，合理提高基层干部的政治待遇和经济待遇，营造拴心留人的良好环境，增强基层岗位的吸引力，维护基层干部的尊严，切实为基层干部减压松绑。