关于北欧基础教育的主要特色和启迪意义北欧启迪基础教育意义特色3篇

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北欧基础教育的主要特色和启迪意义北欧启迪基础教育意义特色1

（一）北欧福利模式是北欧学前政策的基石

西方许多国家普遍重视儿童福利，北欧国家更甚。自上世纪20年代以来，北欧国家制定和实施了一系列以普遍性、平等性和福利性为基本特征的公共政策，其中尤其强调福利性，这一系列社会福利政策为主体构成的社会制度通常称为北欧福利模式（NordicwelfareModel）。

北欧国家的学前教育是福利事业的重要组成部分，他们认为对有孩子的家庭进行社会服务是“北欧福利模式的关键”。

早在上世纪70年代启动的“北欧福利国家计划”（Nordicwelfarestateproject）就被视为对儿童投资增长的一种表现，因为妇女进入劳动力市场，希望为儿童提供安全和高质量的保育。尽管当时的福利政策关注的是性别平等而不是儿童权利，但是学前教育也成为了劳动力市场和家庭政策的重要组成部分，为学前教育的制度化奠定了基础。

进入新世纪以来，北欧国家加强了学前教育的制度化，形成了成熟的学前教育公共体系，大力推行诸如儿童津贴、育儿假和所有儿童都要进行学前教育的政策改革。

（二）民主、关怀和能力是北欧学前教育政策的核心价值观

价值观是对行为提供普遍指导和作为制定决策的参照点，是使人据此而采取行动的一些原则、基本信念、理想、标准或生活态度。而教育政策作为一种教育领域的政治措施，本身就涉及很多价值问题。

以学前教育课程指南为例，北欧国家都有其国家层级的学前教育课程指导文件，作为指导全国学前教育工作者的政策文件，不仅仅体现了北欧各国统治阶层的意志，更体现其社会价值观。北欧国家不仅地理位置相近，也有着相同或者相似的文化传统和价值理想。作为社会民主国家，北欧素以民主、平等、自由和团结著称。这样的价值观念也根植于学前教育政策中，一直以来北欧的学前教育很大程度上强调了玩耍、游戏和儿童的自主活动。

但是，随着新世纪到来对学前教育质量的强调、标准化测试和评价的增多，北欧学前教育课程中的价值观也发生了变化。从价值观的角度，北欧研究者对北欧五国最新的学前教育课程政策文件分析发现，民主、关怀和能力价值观嵌入在学前教育课程中。

民主价值观是学前教育课程中最基本的价值观，强调儿童权利和以儿童为中心。一是旨在指导学前教育机构和工作者为儿童提供一个以民主为基础，促进儿童学习和发展民主的环境，让儿童为成为一个合格公民做准备；二是指儿童作为当前民主的公民，有权利参与决策和规划。除了芬兰是间接体现之外，四个国家的课程中都有关于民主的概念诠释。

关怀价值观是学前教育课程中的重要价值观，为儿童提供保育是幼儿教育机构的重要职能。北欧国家的幼儿教育课程中基本保育和关怀关系被视为儿童幸福和发展的前提条件。

（三）学前教育政策形成过程的充分协商性

平等协商是北欧各国历来的文化传统。

首先，学前教育政策制定是通过一个复杂的过程来进行的，在社会历史背景下不同的利益集团都有自身的立场。在北欧国家政策和指导文件的制定通常是又不同的利益集团协商而来。各利益集团通过创建对话和协商，达成解决冲突问题的共识，而且一旦共识达成，各利益集团都会不遗余力的促进政策的实施。

再者，北欧国家重视学前教育研究也成为其教育政策的鲜明特点。进入新世纪以来，北欧国家建立在证据为基础的政策和实践越来越多。学前教育政策的制定不仅仅是通过各利益集团代表者的充分讨论，也建立在广泛的实践调查基础上。

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北欧基础教育的主要特色和启迪意义北欧启迪基础教育意义特色2

（一）学前教育价值取向和投资方向转变

北欧学前教育的一个核心方面是为所有家庭及其子女提供普遍性服务。学前教育一直是作为北欧各国儿童福利事业的一部分，所以在20世纪90年代以前，负责保教工作管理的基本上是社会福利机构。

北欧的学前教育传统的价值观是关怀儿童，强调儿童的幸福、玩耍和社会发展，直到90年代以后学前儿童的教学问题得到决策者重视，具体做法就是整合教育和保育事务、保教一体化，具体做法有将学前教育归为教育部门管辖（除了丹麦。丹麦学前教育在2010年之前属于社会事务部，然后被转交到儿童与教育部，由于2013年发生政治冲突，又被转交到社会事务部，2016年又重新设立了儿童与社会事务部。），规范学前保教机构、制定全国统一的课程计划，大规模设立学前学校等，在保证儿童福利性的基础上，重视保教机构的办学质量和教学问题，保障每一个儿童都有接受优质的学前教育的权利。

但是，在强调教学性的同时，又产生了一种标准化的评价制度，儿童的知识和理解能力成为了评价的焦点，这在北欧教育界受到广泛批评，北欧研究者认为这种评价方式会导致儿童早期教育标准化。所以，在学前教育质量评价方面，北欧国家也正在探索符合优化的学前教育评价体系，例如芬兰对整个幼儿教育职前和培训体系进行评估，学前教育质量评估已经进入了芬兰的政治议程。

由于价值取向转变，学前教育的投资方向也正发生着变化。学前教育作为北欧各国的福利事业，决策者一开始就把投资于学前教育的经费作为解决父母平衡工作和育儿的手段，例如各国纷纷制定育儿假、亲职假政策。同时，公共日托服务也是因为妇女进入劳动力市场，是作为性别平等和提升整个社会福利性出现的。

近年来，随着越来越多的研究证明儿童早期投资对个体和社会经济发展的有益之处，北欧各国的学前教育投资方向纷纷转向以儿童为重点和将儿童作为未来公民的教育投资。最明显的变化是各国将主管学前教育的权力由社会事务部门转交给教育部门。以瑞典为例，国家将预算权力及责任下放到学前教育机构，给了机构充分的自主权。在保障师资方面，2008年-2014年，国家每年拨款均为20亿瑞典克朗，用来聘任学前教师、儿童保育员以及其他工作人员。

（二）幼儿教师专业化程度持续加大

随着对学前教育的重视，越来越多的人认识到幼儿教师的关键作用，北欧各国都对学前教师教育进行改革，加强教师教育提升教师专业化水平。

北欧各国都非常重视幼儿教育师资的培养，当前的幼儿教育师资培养体系较为完善，为提升学前教育质量提供了强有力的保障。

（三）强调个性化发展

在高度福利性的条件下，北欧国家一直坚持在幼儿教育阶段提供普遍性服务。但是随着对学前教育质量的强调，儿童个性化发展越来越受到决策者的重视。

北欧一直以来就重视个体自由，北欧学前教育理念基于卢梭、佩斯泰洛奇和福禄贝尔的教育传统以及当代的儿童心理理论，这些理论本身就强调儿童个体自由的成长和发展。而自由也体现在最近的幼儿教育政策中：

（四）坚持终身学习理念

20世纪90年代，教科文组织提出终身学习理念，开始重视学前教育在终身学习中的基础作用，强调入学机会和平等。

自终身学习理念提出以来，北欧就把学前教育视为终身学习最重要的阶段，强调其为儿童未来的学习和发展起着奠基性作用。这样的思想在北欧各国的幼儿教育立法中表现明显，终身学习的目标在学前教育政策中得到广泛阐述。例如，瑞典在2010年通过的《教育法》中，终身学习框架得到贯彻，瑞典议会决定为3-6岁儿童提供免费普及学前教育。此外，瑞典的学前课程中也明确提出为儿童终身学习奠定基础。

终身学习作为学前教育到义务教育的教育连续性的构建，还强调教育的连续性，这在北欧的教育政策中也有体现，例如冰岛的各阶段课程指南统一于国家学前课程指南中，保证了课程理念的一致性。在幼小衔接上与社区、小学的合作也体现了延续性。

北欧学前教育的传统是鼓励儿童游戏、社交和自由发展，很反对幼儿教育的教学化和标准化。这种社会教育法能更好的让儿童养成终身学习的习惯和能力，与儿童终身学习的理念不谋而合，都强调儿童的可持续发展。

（五）重视家长和儿童参与

家长参与一直是北欧学前教育的传统。北欧的学前教育政策中明确提出了家长与幼儿园合作共同促进儿童发展，特别是在制定儿童个人教育计划时，家长需要和教师共同来讨论。家长需要将孩子学习和生活的情况向教师说明，教师也需要将课程计划告知家长，重要的是家长的意见能够被教师所采纳。家长和教师之间是一种伙伴关系，这种伙伴关系是建立在民主和平等的基础上的，相互理解和尊重都是必要条件。

除此之外，在国家教育政策制定之前也会广泛征求家长意见。如挪威设立了幼儿家长为成员的国家咨询委员会，旨在制定政策之前听取家长意见，尊重家长的选择和看法。

强调儿童参与是北欧学前教育政策当前的一大趋势。在《儿童权利公约》的推动下，北欧各国近年来的学前教育立法和课程指导文件中突出了儿童参与早期教育的权利。

北欧基础教育的主要特色和启迪意义北欧启迪基础教育意义特色3

1.关系全局的战略地位

北欧教育跃居世界顶端,根源之一就是国家对教育的重视。第一,政府投入力度大。北欧各国的教育开支远超世界平均水平,早在1970年,芬兰的教育开支就已占GDP的%以上,而今,我国的教育开支刚刚超过GDP的4%。北欧各国十分重视教师队伍建设,对教师的培育非常严格。政府筛选优质生源从事教师行业,岗前要经过大量实习积累教学经验,培养研究思维,上岗后给予优厚待遇和良好环境。第二,基础教育的认可度高。人民信任自己的教育,放心把孩子送到学校,家长们都相信孩子在政府高投入的学校里会有一个快乐学习成长的过程。同时,教师有着较高的社会地位,间接保障了教育行业人才输送机制。第三,基础教育的战略高度。各国都将教育提到事关国家前途、民族命运的高度。例如,瑞典强调通过教育促进民主,保障国家可持续发展;丹麦强调教育在社会中发挥中心作用;挪威一直把教育作为优先发展的领域;芬兰重视一切和教育相关的人和事,坚信教育是芬兰稳定和发展中坚力量的源泉,芬兰的教课书、学校、文化中心都是世界上超具品质的。因为政府大力投入和精心设计,全社会高度认可和参与,把基础教育放在至高的战略高度,北欧基础教育才保持了高水准、高质量,走在了世界的前列。

2.贯穿始终的先进理念

北欧创造的教育环境,以能让孩子们真正自由、平等、快乐、轻松地学习,让世界范围内的家长欣羡不已。这是因为北欧自始至终坚持了自己的先进理念。首先,教育培养学生综合能力。综合能力包含了学生在个性、道德、创新、知识、技能乃至身体素质各方面的发展,且都至关重要。例如,老师不会只凭文化课成绩来评价一个学生的优劣,其动手能力、创造能力、行为品质也是重点考核内容。其次,坚持贯彻教育均衡化理念。这种理念具体表现在学生平等和学校平等上。在北欧不论性别、生源地,相同年龄段的儿童都有接受同等教育的权利,几乎占有同等内容的教育资源;每一个学校都有几乎相同的师资力量、教育水平,在教育质量上不会有级别之分。在PISA测试中,冰岛的校际差距最低,芬兰以不到5%居世界第二,瑞典、丹麦、挪威也都排在世界前列。最后,谋求长远发展。北欧各国在制定教育政策和落实改革举措时均体现了站位高、思虑远、原则硬的特点。政策制定和改革推进不会急功近利、谋求短期收益,而是从时代和社会需要出发,遵从发展规律,有的放矢,培养顺应世界发展潮流、推动社会进步的优质人才。

3.与时俱进的持续改革

跟随世界教育改革运动的浪潮,北欧具有自身特色的教育改革从未间断。第一,政策制定原则强硬。北欧的基础教育改革与世界教育运动的差异体现在:强调弱化竞争和创建高度信任与协作的教育体系。北欧通过有力的经济支撑及发达的福利系统力在打造社会满意度最高的教育结构。在政府的努力下,北欧各国确实出现了前所未有的美好局面。第二,基础教育的核心向教师转移。北欧坚信基础教育的核心是教师,因此施行了很多教师政策,包括加大生源筛选力度、增加培养过程考核、提升研究思维素养、积累职前实习经验、提高教师社会地位、给予良好待遇福利、创造优质教育生态等。一系列的改革举措下,人民充满了教育热情,保证了基础教育的高速发展。第三,改革注重灵活性。北欧基础教育是一个家校国的合力有机整体,这种合力体现在课程改革上,基础教育阶段课程设置非常多样,教育使学生学会应对生活的各种能力。考核评价机制也很灵活,北欧几乎取消了所有有关排名制的考核制度,教师将根据各种能力的评价标准综合判定学生下一步的学习方向并制定学习计划,确保了学生的个性发展,有利于培养多元化人才。