2023年度党风廉政建设工作情况汇报3篇
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2023年度党风廉政建设工作情况汇报1
20_年我校深把落实党风廉政建设和反腐败工作作为重要任务,突出抓好行政领导干部教育、监督和廉洁自律,抓好纠正损坏群众利益不正之风的工作,抓好反腐倡廉工作体制机制创新。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步建立和完善教育、制度、监督并重的预防好惩治腐败体系。具体总结如下:
一、加强了学习,统一思想,提高认识,构筑牢固的思想防线
1、学校党支部成立了党风廉政建设领导小组,制定党风廉政建设工作计划,修订和完善学校各项管理制度,完善党内制度。
2、我校按领导班子、党员、教师三个层次定期组织大家认真学习,组织校级领导带头学习实践科学发展观,认真学习中共中央颁发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,要求全体党员干部深刻实施《廉政准则》的重要意义、全面把握《廉政准则》的主要内容,充分认识《廉政准则》的地位作用。同时要求认真学习宣传、深刻领会精神实质,自觉约束自己的行为把握行为标准,各位党员干部要结合自己的实际工作,严格自律,做廉洁从政的表率;每位党员完成1篇高质量的心得体会,学校班子成员严格按照廉政准则进行自查。
3、学校还坚持做到每周一次行政例会、二周一次教师政治理论学习、每月一次党课、每季度一次校务公开研讨会。
二、大力加强学校廉洁文化建设,营造良好廉洁教育氛围
我校按照市教育局党委的要求,开展廉洁文化进校园活动,把廉政教育与社会公德教育、家庭美德教育、职业道德教育结合起来,大力推进廉洁文化进学校、进课堂。
1、加强廉洁文化宣传,使之深入人心。学校设立了廉政文化宣传栏,选择对教职员工、学生有教育意义的内容,且定期更换;积极组织党员教师参加_市“廉政文化”主题班会评比,并取得了优良成绩。
同时,学校在教师办公室、教室、梯道等地方张贴廉政格言、修身警句等内容,让大家充分感受到廉洁文化的存在,不断提高教师的师德修养和廉洁从教意识,做到爱岗敬业、诚信服务、为人师表。在这种氛围下,我校涌现了一大批廉洁从教的青年教师。
2、“八荣八耻”、《廉洁读本》进课堂。我校在各年级,都在思品课、班团队活动中安排廉洁文化内容,把德育与遵纪守法、诚信教育结合起来,教育学生迎难而上、百折不挠,培养学生勤俭节约、艰苦奋斗的精神,培养学生树立崇高理想和高尚的道德情操。
3、组织党员教师和学生开展慈善捐款活动和“罗集一中党员和贫困学生结对帮助活动”。
三、坚持校务公开制度,加强民主监督,筑牢拒腐防线
公开透明,接受监督,是促进党风廉政建设的重要保证之一。
1、我校在校党支部的领导和监督下认真实施校务公开工作,在校内和校外多设置校务公开栏,把教职工关心的热点、难点、焦点问题,把学校的重要决策、财务收支、干部聘用(学校中层竞聘)、教职工考核奖励、职称评审、评优评先、学生管理、招生工作等内容公开,自觉接受群众的监督,增加学校管理的透明度,真正做到民主治校。
2、认真开好教职工代表大会,学校结合绩效工资的方案的制定和实施,多次召开教代会,在会上认真听取教职工的意见和建议,接受教工代表的评议,保证学校能够科学、合理、公平的制定学校的一系列政策。
3、学校领导班子成员和党员干部每学期实行述职报告制度,从德、能、勤、绩、廉等方面公开述职自己一学期来的工作,自觉接受广大教师的监督,不断规范自己的行为,严防腐败现象的滋生。
4、党支部、学校行政人员每周进行一次,对一周自己所做的工作进行认真的反思和总结,并相互开展批评和自我批评,以此来不断地鞭策、激励和提高。
四、纠风治乱,规范财务行为,加强财务管理
1、中小学校收费问题一直是社会的热点和焦点问题,它关系到千家万户的切身利益,也是教育形象良好与否的集中体现。为规范收费行为,我校校务公开栏设立固定的收费公示专栏,对收费标准进行永久性公示,并设立举报箱、公示举报电话,接受群众监督。学期中如有收费项目都发告家长书及时公告。
2、学校财务开支严格实行收支两条线制度,学校的各项重大开支,学校班子成员讨论,必须经教代会讨论通过,然后经学校领导集体签字后,方可执行。每学期都做好经费预算方案,期末进行财务审计,并把结果予以公示。这样,增强了学校理财的透明度,使学校有限的资金都用在为教学服务这一中心上来,提高了资金的使用效率,消除领导和群众的隔阂,消除了广大教师的疑虑,也防止了腐败现象的滋生。
五、廉洁自律,作好表率
1、支部与每一党员签干部定廉政责任书,要求每一个党员干部按照党章和条例严格地规范自己的言行,廉洁自律,在广大教职工中作好表率。严格执行《廉政准则》8个方面的52个“不准”坚决做到不以权谋私、以教谋私,不收取家长馈赠的礼金和礼品。
2、针对当今社会上热衷的有偿家教问题,为了防范于未然,我们首先对教师进行思想教育,打好预防针,同时在校门口张贴致家长一封公开信,明确我校在这一问题上的坚定立场,并设立举报箱和举报电话,严防教师不廉洁现象的滋生。
总之,我校的党风廉政建设工作在教育局党组和旧口镇教育办事处党总支的正确领导下,取得了一定的成绩。今后,我校党支部全体党员干部一定要以高标准严格要求自己,廉洁自律,绝不利用职权为个人谋私利,绝不干有损于国家、集体和人民的事情,清清白白做人,堂堂正正办事,同时对社会上的各种歪风邪气,敢于反对,敢于抵制,勇当反腐倡廉排头兵,把我校的党风廉政建设工作再推上一个新的台阶。
2023年度党风廉政建设工作情况汇报2
为贯彻落实党的十九大战略部署,认真落实中省市纪委全会精神,根据市局党组《2018年党风廉政建设责任制实施意见的通知》精神,结合我院《2018年党风廉政建设责任制工作计划》要求,院纪委坚持以政治建设为统领推进全面从严治党,持之以恒正风肃纪,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍,为我院稳定发展提供坚强的政治保障。现将全年党风廉政建设工作情况汇报如下:
一、党风廉政建设和反腐败工作情况
(一)严肃党内政治生活,强化党风廉政建设
一是认真学习党的十九大、中纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委十二届三次全会精神,十八届六中全会精神,深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想八个明确十四个坚持的丰富内涵,自觉贯彻落实严于监督、严格执纪、严肃问责精神,坚定执行党的政治路线和方针政策。
二是认真落实三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,把反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党委中心组学习的重要内容,纪委每月召开纪律委员学习会和工作研讨会,着力加强对领导干部的教育、管理、监督,不断健全反腐倡廉宣传教育长效机制。
三是贯彻落实市卫计局转发市纪委《转发省纪委关于在全省开展纪律教育学习宣传月活动的通知》要求,结合我院实际,开展了强化纪律刚性约束,深刻绷紧纪律之弦为主题的教育活动,将7月定为学习宣传月。为以学促行,以学促改,学以致用,组织全体党员、中层以上干部及监察对象500余人进行了纪律教育相关知识测试答题,合格率(80分以上)100%,优秀率(90分以上)%。
(二)加强监督执纪问责,履行纪检监察职能
一是细化任务,全面部署。为认真落实中央十九大精神,不忘初心,牢记使命,增强四个意识,坚定四个自信,党委研究制发了《2018年党风廉政建设责任制工作计划》,院纪委制定印发了《2018年纪检监察暨纠风工作安排》,对全年工作进行安排部署。
二是根据市卫计局《关于深入学习的通知》,结合我院实际,制定了《监察法》学习计划。把深入学习贯彻国家《监察法》作为一项重要政治任务,采取多种形式,抓好学习宣传活动。通过学习《监察法》,使全院干部职工不断增强法治观念,时刻心存戒尺,自觉接受监督,严格依法用权,在全院上下形成宣法、普法、遵法的良好风尚。
三是按照上级统一部署,开展2018年至2020年健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理活动,制定《2018年至2020年开展健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案的通知》与年度目标工作计划同部署,同考核,助力健康扶贫,坚决惩治不正之风和腐败蛀虫,经过纠风自查,扶贫领域腐败和作风问题零状况。
四是为进一步规范我院招标评审活动,保证评标工作公开、公正、公平、合理,提高评标质量。针对政府采购目录外、限额资金标准以下的自行采购项目,我院建立医院招标评审专家库,收录院内副高以上专业人员及中层以上领导干部专家172名,按专业归类管理,匿名代号方式随机抽取评审专家参与评标活动。
五是严格监督医院内大额招标采购活动,组织遴选了医院2018-2021年度招标服务代理机构,通过考察、资质审核、综合考评等程序,确定我院招标代理服务机构分别为宝鸡五家和西安两家代理招标单位。每项招采服务代理活动完毕,院方开标人员都要对代理机构的服务认真做出评价并备份,为后续选择优质代理机构和监督代理机构服务质量提供资料。今年以来,参与监标项目53次,签署《廉洁购销合同》92份,主动作为再监督,营造亲清营商环境。
六是严格执行国家卫计委《加强医疗卫生行风建设九不准》等规定,建立行风建设巡查机制。通过每月行政综合大查房,对各科室行业作风进行监督检查。重点检查九不准的落实、执行医疗核心制度、改善医疗服务等情况,对发现的问题及时反馈整改,并对整改效果实行追踪检查,确保医疗服务质量持续高效。在强化教育、预防与惩治相结合的综合治理下,全院医务人员进一步增强了抵制商业贿赂的能力。今年以来,医务工作者主动退还红包31人次,共计33400元。
七是坚持刀刃向内,挺纪在前。针对系统内违纪违法案例,对关键岗位干部和工作人员及时进行警示教育工作,分别约谈高值耗材及住院患者次均费用增长较快的科室负责人10名,并提醒谈话全院骨科主任和医生共计15人,全年累计提醒谈话64人次,诫勉谈话1人次,进一步增强医务工作者自律自制意识和对党纪国法敬畏之心,防止小错酿成大错,达到了预警和刹闸的效果。
(三)多措并举积极推进,深入开展三项活动
一是提高思想认识,以全市卫计系统开展以案促改警示教育、干部作风问题排查整改、行风建设集中整治三项活动为契机,深入贯彻落实全面从严治党新要求,不断强化班子队伍建设,以党建带动各项工作创新发展。通过开展医德医风教育课、运用党支部学习会学习必学篇目、运用监督执纪问责工作方式,不打折扣落实好三项活动,增强了全院党员干部党性修养和遵规守纪的政治自觉。
二是抓住关键环节,积极落实三项活动的各项措施。扎实开展干部作风问题排查整改工作,制定工作实施方案,要求中层以上领导干部对照四个方面、十二个问题,结合思想工作实际,认真自查个人作风方面存在的相关问题,并将个人问题整改清单及台账报送监察室。通过作风整顿,优化了服务,促使了全院干部职工整体作风的根本好转,实现了改作风带政风促行风的初衷。
三是坚持立行立改,确保取得实效。全院中层以上领导干部对照作风问题排查整改清单认真开展自查,对查找出的问题,认真梳理分析,建立台帐,立行立改。院领导带头,通过自上而下的排查整改,使全院上下统一思想,提高认识,提振士气,促进我院各项工作打开新局面,迈上新台阶,使人民群众切实体会到了作风转变带来的良好就医感受。
(四)加强廉政警示教育,持之以恒正风肃纪
一是开展廉政文化教育。组织全体党员干部开展了4次警示教育学习会议,观看一次警示教育片《折翅的天使》。邀请市委巡察办综合科李子元科长作题为《深入贯彻全面从严治党新精神做新时代心系患者好医护》的廉政警示教育报告;邀请市监察委委员马宝峰同志进行了廉政警示教育党课讲座;院纪委王立军书记对全院干部职工进行了两次警示教育讲座,进一步增强医务人员廉洁自律与遵纪守法意识,提高拒腐防变的能力。
二是优化廉洁风险防控和防统方系统管理,使风险监督关口前移,监测工作做到追根溯源。通过制定统方工作流程,规范统方管理和审批程序,层层把关,道道设防,杜绝违规违纪行为发生。截止11月核查防统方监控系统共16次,针对存在问题下发反馈单7份,督促相关科室及时整改,目前已全部整改到位。
三是开展党风党纪和廉洁从业教育,利用医院互联网、微信公众平台等媒介,在元旦、春节、端午、国庆等关键节点,对小区内一桌餐和四风变异隐匿现象提前预警,发布廉洁过节信息,进一步拓展廉政文化宣传面,提高广大干部职工的廉洁意识、法制意识和监督意识。对全院风险岗位、重点部门负责人强化事后再监督,运用廉洁风险防控系统公开职权运行情况,发现预警提示,及时面对面诫勉提醒。
二、行业作风专项整治情况
(一)加强法律法规及医德医风教育
一是开展以案促改警示教育,组织全院干部学习市局党组印发《关于xx案以案促改工作实施方案》的要求、内容和精神,认真汲取xx、xx严重违法违纪问题及医疗领域发生贪腐案件的教训,自觉抵制不正之风,敲响长鸣警钟。制定下发《关于xx案以案促改工作实施方案》,对具体工作进行有序安排部署,制定清单台账,组织各党支部认真学习领导讲话精神和文件,增强政治自觉和提高政治站位。
二是开展普法教育。组织全院职工集中学习中省市领导同志关于正风反腐纠正四风问题系列讲话和《中国共产党廉洁自律准则》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》等有关反腐倡廉工作要求;学习国家卫计委关于《侵权责任法》、《医疗机构管理条例》、《加强医疗卫生行风建设九不准》、《医疗机构从业人员行为规范》和《陕西省卫生计生委关于切实加强卫生计生系统重点领域行风监管工作的意见》等行业作风方面的法律法规。通过开展理想信念和法治学习教育,使全院医务人员筑牢思想防线,将行业纪律及规范牢记于心,外化于行。
三是通过评优树模,学习身边典型,弘扬正能量。对在我院开展的首届医师节十佳医生评选及卫生计生系统开展的最美卫计人评选活动中选出的先进典型,进行大力宣传,弘扬行业正气,树立行业新风。将医德医风考评作为医务人员职称晋升、薪酬发放的重要依据,推动行业作风持续改进提升。
(二)加强行业作风监管
一是对是否存在服务态度差,开具大检查、大处方,推诿病人,有偿转诊转治病人,参与贩号等违反职业道德操守问题,是否存在收受红包、回扣等违反九不准等问题进行排查。对涉及相关问题的被投诉人员和科室进行严肃处理,下发投诉反馈单并要求科室限期及时整改。
二是院专项整治活动领导小组办公室采取定期督查,不定期走访调研的形式,对全院科室、各工作岗位重点排查是否存在工作作风不实、工作状态不佳、工作效率低下;患者安全意识淡薄、服务缺乏热情、服务能力低下;推诿患者、敷衍患者、搪塞患者;不遵守工作纪律、上班时间联网聊天、炒股打游戏、玩手机、离岗溜号;外出请假报告制度执行不严格、不假自休、经常迟到早退或擅离岗位、脱岗等问题。对存在的问题发现一起、通报一起、查处一起。情节较轻者按照医院相关考核制度予以处罚;情节严重、产生恶劣影响者将对当事人给予待岗或调离工作岗位处理,并对科室负责人给予经济处罚及诫勉谈话。科室对存在的问题及时整改,提高服务质量,确保医疗质量和医疗安全。
三是畅通投诉渠道,医院在门诊大厅、住院楼、内儿医技楼、眼科医院、体检中心、急诊科等部位设有举报投诉信箱,向社会公布举报电话,鼓励群众举报违法违规行为。同时应市局相关要求在门诊及住院部大厅、电梯口等醒目位置放置九不准的展板,并公开院内及市局监督电话,方便患者投诉,体现了以病人为中心的宗旨,加强医患沟通,构建健康和谐的医患关系。
(三)坚持阳光办院,完善三重一大
一是完善三重一大院务公开制度,对涉及到医院发展的重大事项,均由党政联席会审议通过。
二是主动公开医院发展动态,在事业单位法人年审工作上,向社会公布医院各项工作运行情况。
三是主动接受社会监督,对《政风行风热线》群众反映的问题,社会监督员提出的意见建议,以及通过每季度患者满意度问卷调查反映的问题,及时督导相关科室进行整改,不断促进我院社会满意度持续提升。
今年以来,我院党风廉政建设和行风专项整治工作取得一些了成绩,但仍存在不足之处。一是有些党员大局意识、服务意识淡薄,办事拖拉推诿、执行力不强,医务人员的服务质量、服务态度、责任心还有待进一步加强。二是长效管理机制有待进一步健全。对干部教育管理不够严格,仍存在个别干部对党风廉政建设工作认识不深刻,不到位现象。
三、下一步工作要点
一是要牢牢掌握意识形态工作领导权。建立意识形态工作责任制,加强思想政治引领,不断提高党员干部学习力。夯实主流意识形态工作话语权,加强网络意识形态阵地管控,对舆情预判、分析、处理有应对能力和方法,加强正面引导,凝聚共识,积蓄解决问题力量。二是明确任务,提高政治站位。党员干部自觉做到两个维护,不断增强四个意识,遵守最根本的政治纪律和政治规矩,自觉接受组织监督。三是严格落实行风建设九不准规定,持续抓好行业作风专项整治和扶贫领域腐败问题专项治理,保证医院作风建设持续好转,获得百姓更多认可。
2023年度党风廉政建设工作情况汇报3
**年,我局在区委、区政府的正确领导下,本着“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,坚决贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届四次全会、市委十二届三次全会精神,紧紧围绕中央纪委、省纪委、市纪委、区纪委全会安排部署,牢固树立法治思维和党纪意识,全面落实党风廉政建设主体责任。现将一年来领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。
一、主动履职尽责,切实担负政治责任
我局始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要政治任务,摆在重要位置,切实增强主体责任意识,以高度的政治责任感和使命感,主动履职、强化领导、常抓不懈。
(一)党组统筹谋划,党政齐抓共管。我局始终坚持把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容,纳入年初民政工作目标统筹考虑,融合推进。党组会2次、中层干部例会6次专题研究和安排部署党风廉政建设相关工作,每季度开展党性党风党纪和廉洁从政教育2次以上,以区民政局、局党组名义印发党风廉政建设相关文件21份,及时研究目标任务、工作计划和具体举措,指导全局反腐倡廉工作持续推进。同时,支持区纪委派(出)纪检监察机构的监督责任,形成反腐倡廉合力。
(二)主要领导带头,成员各尽其责。局主要负责人坚持率先垂范、以身作则,切实履行“第一责任人”职责,始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,先后8次在全局性会议上就党风廉政建设提要求、作部署,带头讲廉政党课2次,年初与分管领导签订党风廉政建设责任书,带头确保了党风廉政建设各项规定落到实处。局班子其他成员切实担负起分管范围内反腐倡廉建设职责,严格履行“一岗双责”,确保了党风廉政建设各项规定落到实处,各分管领导与分管科室之间签订党风廉政建设责任书,对责任范围、责任内容、责任追究、责任期限进行明确的界定,结合日常业务工作亲自研究布置、亲自推动落实,切实取得了实效。同时,积极开展各类专题学习,组织党员干部集中学习13次,参加学习党员干部326人次(其中领导宣讲2次,理论学习9次,先进典型教育2次);开展实践课堂活动5次,参加党员干部158人次。进一步加强党风廉政建设的调研检查,形成落实“两个责任”的共识,主要负责同志和纪检组长分别签订主体责任书和监督责任书2份。
(三)立足权责对等,构建责任体系。根据区委、区政府《关于建设廉洁**的意见》和《**市**区建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁****-2017年实施意见》、《**市**区**年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》要求,制定并印发《**市**区民政局建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁民政**-2017年实施意见》、《关于印发**市**区民政局**年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,细化工作项目3大类30项,分别明确责任领导、牵头部门、协办单位、具体任务和完成时限。认真落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》,明确主体责任和监督责任具体内容,确保责任对等、权责清晰、履责到位。
(四)加强日常督查,推动责任落实。按照党风廉政建设责任制相关要求,定期不定期对局机关科室、局属各事业单位落实党风廉政建设责任制情况开展督查,促进责任落实。认真落实“述责述廉”相关要求,明确要求班子成员、局机关各科室、局属各事业单位负责人撰写述责述廉报告交局纪检组备案,年底将召开全体干部职工大会进行集中述责述廉。今年,局主要负责人参加区委、区政府分管领导主体责任约谈2次。
二、发扬“亮剑”精神,切实改进工作作风
今年,我局扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府“十项规定”、市委市政府“十项实施办法”和区委区政府“关于改进工作作风密切联系群众的实施办法”相关规定,以实际行动反“四风”,改作风,树立为民、务实、清廉的形象。
(一)不折不扣执行重大决策部署。认真贯彻落实《关于重大决策部署贯彻执行情况监督检查的实施意见》、《中央和省委、市委领导同志、区委主要领导同志批交办事项办理落实工作细则》等文件,确保思想、行动与中央、省、市、区保持高度一致。认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十届四次全会、市委十二届三次全会、区委、区纪委相关工作会议精神,按要求报送贯彻落实情况的报告及信息材料,确保政令畅通、令行禁止。对我局承担的加强社会组织培育发展、深化“三社”互动、健全防灾减灾体制机制、深化新型城乡基层治理机制创新等4项全面深化改革任务,制定工作方案,开展基层调研8次,草拟《**区关于培育和发展社会组织的意见》、《**区深化“三社互动“工作实施方案》,启动全区自然灾害风险地图绘制工作,建立全区自然灾害基本生活救助指挥体系,健全全区自然灾害生活救助指挥信息系统,确保改革取得实效。加强对**年重点工作的督促检查,完成省、市、区为民办实事民生工程14项,对中央、省、市、区关于改进工作作风密切联系群众相关规定贯彻落实和党的群众路线教育实践活动开展情况、区委经济工作暨城镇化工作会议、公共服务满意度测评等立项督办件认真办理。
(二)扎实开展教育实践活动。按照区委、区政府统一安排部署和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求,3月26日召开我局机关党的群众路线教育实践活动动员会议后,我局认真遵循边学边查、边听边查、边议边改、边查边改、边改边建的教育实践活动方针,,扎实开展党的群众路线教育实践活动,成效明显。召开党员干部集中学习会议16次,上报信息31条,编发简报12期;收集党组领导班子“四风”问题及其他意见建议133条,建立班子问题台账51个;清理解决以会惯会、脱离群众、缺少担当等领导班子“四风”方面突出问题35个。对遵守党的政治纪律方面、“四风”方面、关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面等突出问题提出了28项整改措施,以着力解决党员干部中“四风”突出问题为重点,加强作风建设,努力打造一支“和群众走得最近、与群众感情最亲、为群众办事最实”的民政干部队伍,加快建设人民满意的服务型现代民政,使全局广大党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,达到了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目标,取得了预期成效。
(三)动真碰硬开展正风肃纪工作。制定《区民政局党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作方案》,围绕区委“12个突出问题”和正风肃纪专项行动,结合民政工作实际,重点突出“五着力、五整治、五解决”:一是着力减轻基层负担,整治“遥控指挥”,解决政绩观不正确的问题。二是着力提升作风效能,整治“庸懒散拖”,切实解决执行不力的问题。三是着力提高工作效率,整治“吃拿卡要”,切实解决救灾救济、村级公共服务资金使用等方面侵害群众切身利益的问题。四是着力规范行政执法程序,整治“滥用职权”,切实解决行政行为不规范的问题。五是着力把关“三公”经费使用,整治“铺张浪费”,切实解决乱发钱物的问题。“三公”经费同比下降51%,无违规借用、占用企业用车和超标配备公务用车情况,处级领导、科级干部及一般工作人员严格按照12平方米和6平方米的标准配备办公用房,严肃治理领导干部“走读”。整治“文山会海”,全局发文数量和会议数量在去年基础上分别减少9%、11%。
(四)着力长效健全作风建设机制。坚持用制度管权管事管人,不断强化建章立制工作,结合党的群众路线教育实践活动,新建采购管理制度、临聘人员管理办法、关于实行党员领导干部党的群众路线教育实践活动联系点制度等8个,修改完善**区城市社区公共服务和社会管理专项资金使用管理办法、**市**区民政局领导干部廉洁自律规定等制度17个,废止了与新形势不相适应的制度3个。按照**区贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则、**市**区行政事业单位差旅费管理办法、**区党政机关国内公务接待管理办法等相关要求,制定完善我局的公务接待等管理办法,逐步构建起了科学规范、系统完备、长效管用的作风建设制度机制体系。
三、坚持正本清源,推进惩防体系建设
按照《**市**区建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁****-2017年实施意见》及我局制定的《**市**区民政局建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁民政**-2017年实施意见》,深入推进惩治和预防腐败体系建设,积极构建具有民政工作特色的惩防体系基本框架。
(一)强化权力制约和监督。坚持科学民主决策,严格执行“三重一大”事项决策程序,加强风险防控和监督管理,推行民主集中制,“三重一大”事项决策全程纪实、重要情况报告、主要领导末位表态等制度,实行决策终身负责制。重大决策、重要事项决定和实施前,广泛听取基层群众、工作对象、服务对象、民政政风行风监督员等方面的意见;重大人事任免充分酝酿并征求纪检组的意见,按照规定程序进行报批。深化行政审批制度改革,对我局审批服务事项再次进行清理,老年优待证办理权力下放到乡镇(街道),缩短低保审批时限,优化审批流程,将低保办理时限由75天缩短至45天,报审材料由原来的10个减少为4个。
(二)深化“三权”制度改革。从保证权力阳光运行、民主监督、规范执行等方面入手,加强财经权、人事权、资源权“三权”管理,努力将权力关进制度的笼子。进一步加强固定资产登记与管理,今年,我局按照区政府统一安排搬至新政务中心集中办公,原婚姻登记处搬至原区人社局一楼*大厅,原养老中心部分资产移交区建设局使用,在完成全部搬迁和移交后,我局对资产进行再次清理,科室负责人签字确认所有资产管理,对需要进行报废的资产按照规定程序进行报废处理。加强“三公”经费管控,增强预算约束,稳妥推进收支预决算信息公开,主动接受社会监督。建立人事权规范运行的长效机制,认真贯彻落实《关于进一步规范干部人事工作的意见》相关要求,结合实名制管理工作,对局机关、局属事业单位的基本情况、正编人员情况、编外人员等信息进行认真梳理,完善实名制管理系统,严格按照区委编办“三定”方案内容,按规定配备使用干部。进一步规范物资采购行为,对于局内采购的各类物资,严格按照区政府采购相关规定,对列入政府统一采购的物资均通过公共资源交易中心统一采购,今年采购帐篷、救灾用两折床、自动充气垫、雨具、照明设备、救生衣、救生绳、铁铲等救灾物资,使用资金万元;“送温暖”冬令物资采购(大米、棉被、菜油),使用资金万元;采购无轨档案密集架,使用资金万元;采购复印机、电脑、相机等,使用资金万元。对于未列入政府集中采购的各类货物类、工程类、服务类事项,我局制定了《**市**区民政局采购管理制度》,明确相关规定和监管纪律。
(三)创新推进廉政风险防控。按照区纪委统一安排,我局作为区级岗位廉政风险防控信息化平台建设试点单位,按照“七步工作法”要求,逐一落实职权清单、流程图、风险点、风险等级、岗位、防控措施等内容,确定外部职权36项,内部管理职权48项,绘制流程图84幅,确定风险点540个,制定防控措施834条。目前,按照工作安排,已完成平台基础数据的录入工作,风险防控平台启动运行,各项工作稳步推进,同时建立健全岗位廉政风险信息化防控合理性审查、发挥查办案件预防腐败作用等配套制度机制,实现对全部人员、全部职权、全部过程的“三全”防控,积极预防职务犯罪。
(四)支持纪检监察机关严肃惩治腐败。积极支持纪检监察派出机构工作,在局办公室配备专门人员从事纪检监察工作,配齐设施设备,保证工作正常开展。
四、践行“三视三问”,努力维护群众权益
认真践行“三视三问”群众工作法,着力为群众解难题、办实事,党群干群关系得到了进一步密切。
(一)以创新精神完善联系服务群众机制。落实“2+6”“1+4”联系帮扶群众模式,全局5名副处级及以上领导干部共帮扶困难群众10名、联系普通群众30名,32名机关干部共帮扶困难群众32名、联系普通群众128名,集中走访60余次(720余人),解决生产生活等关系群众切身利益实际生活困难12个,群众满意率达100%。全面完成以“解难题、办实事、排民忧”为主题的“一把手”主题活动,共“优化低保审批流程”服务事项1项,结合民政工作实际,班子还向社会公开提高“五保”人员生活保障标准达480元/人/月、进一步优化社会救助审批工作流程等6项公开。已受理各级交办并纳入局领导包案的信访事项5件,已结案息访5件,息诉息访率100%,并按要求将相关材料录入了全国信访信息系统。在区公众信息网子网站、政务公开栏公开投诉方式,设立意见箱1个,每两月召开一次乡镇(街道)民政干部工作例会、一个季度召开一次村(社区)民政工作人员培训会,进一步畅通了民意收集渠道。
(二)以果敢作风查纠损害群众利益行为。按照省委、市委以及区委在党的群众路线教育实践活动中集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动安排部署,区民政局采取“建账、议账、销账、晒账、评账”“五步工作法”,扎实推进困难群众重点账的运行管理,实现了困难群众重点账“应建尽建、议账及时、销账有序”。我局共收集881户困难群众信息(其中包括了低保户、低保边缘户以及特殊困难家庭),并根据问题解决的难易程度进行分类,确定了869件乡镇(街道)或部门能够自行解决的问题,12件乡镇(街道)或部门系统自身无法解决需要互相协调配合或由区级领导协调解决的问题,纳入全区困难群众重点账,我局共召开专题议账会议4次,议账881件,议账率达到100%;由我局牵头协调的12件区级困难群众重点账已全部销账,销账率100%,并及时对办结情况进行了公示,实现了台账真建立、问题真解决、群众真满意的目标。今年,我局开展社会救助、惠民政策缩水走样专项整治,对全区5877名在册低保对象进行了全面复查,经复查,共清理出不符合条件的低保381户949人。
(三)以为民情怀持续增进民生福祉。我局始终把民政民生事业摆在突出位置,急人民所急,想人民所想,真正惠及到广大人民群众。一是进一步健全了社会救助体系。修改完善《**市**区社会救助体系实施意见》和《**市**区关于进一步完善城乡困难群众临时救助实施办法》,扩大了救助范围,对因病等情况造成临时生活困难的适当提高了救助标准,将救助金额高限由5000元提高到10000元;试点完成压缩低保审批流程,减少报批材料,将低保办理时限由75天缩短至45天。二是建立了科学完善的优抚对象服务工作机制。8月份开始,在5个乡镇(街道)和5个村(社区)开展优抚对象服务机制建设试点工作,目前已全部完成。三是完善了养老服务机制。我区农村五保供养经费从**年1月1日起,由每月每人340元调整到每月每人480元;建成红阳玉带社区微型养老机构、大弯革新村居家养老服务中心等10所社会养老机构并投入运营,公建民营养老机构建成并投入运营,17个日间照料中心全面完成建设,清泉镇牌坊村互助养老院全面建成投入运营,人和、福洪两所敬老院迁建工程已提请区政府13届第55次常务会议审议通过,预计年底开工建设;**年11月印发了《**区购买居家养老服务实施方案》和《**区开展老人信息调查工作实施方案》,目前正在抓紧实施。四是改革了社会组织登记备案制度。对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记。优化审批流程,审批时限由原来的60个工作日压缩至5个工作日内,**年新增社会组织50个。五是推进了基层民主政治建设。全面完成新一届村(居)委会换届选举工作,制定印发了《关于进一步规范村(居)务公开的通知》,修定了《**区城市社区公共服务和社会管理专项资金使用管理办法(**年版)》,对**年各社区公服资金使用情况进行专项审计。六是提高了社会事务管理水平。全面做好全国第二次地名普查的前期准备工作,抓好对新建路、建筑物等标志标牌设置,加强地名标志标牌维护管理,对全区18个建筑物进行备案;积极做好与新都区创“青新”平安边界线工作。
此外,我局编印了1万册《民政业务便民服务手册》,发放到全区11个乡镇(街道)、123个村(社区),极大地方便了群众了解和办理民政相关事项。
**年,我局共支出万元自然灾害生活补助资金,主要用于补助暴雨洪涝灾害受农户住房恢复重建工作、采购“送温暖”冬令救济物资及帐篷等救灾物资;全区城乡困难群众住院累计救助3663人次,支出392万元;城市低保累计保障9008人次,累计支出低保金万元;农村低保累计保障51215人次,累计支出低保金万元;农村五保供养支出万元;临时救助累计救助102人次,累计发放临时救助金万元。社区快速救助累计救助327人次,累计发放社区快速救助金万元;发放优抚对象抚恤和定期生活补助金1300余万元;发放居家养老服务费、老人长寿金等万元,惠及10656人次。
五、落实“三严三实”,选好用好党员干部
坚持“好干部”标准和“三严三实”要求,鲜明“重品行、重实干、重公认”的用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,着力建设党和群众需要、符合改革发展所需的高素质干部队伍。
(一)深化干部人事制度改革。严格执行《干部选拔任用条例》和区选拔任用干部实施意见,今年按规定程序新选拔任用科级干部11名,组织报送非定向推荐区管副职领导干部拟提拔使用人选1名。
(二)强化干部日常管理。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等规定,按照“五个专项治理”要求,我局对超职数配备干部、领导干部个人有关事项报告、配偶和子女已移居国(境)外国家工作人员、领导干部出国(境)、领导干部经商办企业或在企业兼(任)职等情况进行了全面自查,今年,我局班子成员按规定对个人有关事项进行报告,并组织班子成员签订《关于严格执行领导干部出国(境)有关规定的书》5份,组织科级及以上干部签订拒收不受红包礼金书20份,严格贯彻落实中央制定的防止奢侈浪费“八项规定”、廉洁自律“六不准”以及省、市、区关于改进干部作风相关规定等党风廉政的要求。按照区委组织部统一要求,对我局公务员、参照公务员管理人员档案进行了补充完善,对确定的16名重点岗位重点人员持有的护照进行统一管理。
(三)逗硬干部选拔任用监督。认真落实中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,严格把关干部选拔任用各个环节。对新选拔任用科级干部进行任前廉政谈话,坚决纠正不敢担当、为官不为、庸懒散浮拖等现象。
六、强化宣传教育,营造良好思想氛围
我局坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,纳入中心组学习计划,切实加强反腐倡廉宣传教育,营造了崇廉尚洁的良好廉政文化思想氛围。
(一)搭建廉政文化宣传平台,开展廉政文化进农村进社区活动。利用QQ群、政务微博、廉洁**微信、婚姻登记处LED屏、公众信息网子网站、OA办公系统、廉政文化墙、反腐倡廉宣传月等形式,开展形式多样的廉政文化宣传活动,搭建良好宣传平台,共同推进反腐倡廉舆论宣传工作,营造了良好的舆论氛围。
今年,按照《**市**区**年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》要求,我局认真履行牵头部门职责,深入推进廉政文化进农村进社区活动,一是印发了《廉政文化进农村进社区实施方案》,各村(社区)按照实施方案通过廉政宣传栏、廉洁从政折页、悬挂廉政横幅等形式,将廉政文化教育内容、廉洁文化建设重大举措告知于民,让干部群众在潜移默化中。