街道“作风建设提升年”活动具体实施方案范例通用3篇
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街道“作风建设提升年”活动实施方案1
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,以“为民、务实、清廉”为目标,围绕市委、市政府及省局、市局下达的各项任务,坚持促进发展和人民满意双优结果导向,扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实解决作风效能建设方面存在的突出问题,努力实现干部作风大改进、党和政府公信力大提升、人民满意度大提高,为实现“全面领先苏中,加快融入苏南,建设更高水平小康社会”的目标,扎实推进粮食工作,提供有力的作风保障。
二、主要内容
(一)切实改进领导干部作风,全面提升群众满意度
1、从严执行改进作风各项规定。各级领导干部要带头执行改进作风的各项规定,切实做到下基层轻车简从、简化接待,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费;严禁出入私人会所、变相公款旅游;严禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;严格执行报告个人有关事项制度及住房、车辆配备等有关规定;严禁违反规定干预和插手市场经济活动;加强对亲属和身边工作人员的教育约束,严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他特定关系人经商办企业提供便利条件;自觉加强道德修养,保持高尚精神追求,培养健康的生活情趣。
2、深入基层密切联系群众。扎实开展党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,促进党员干部找准“四风”突出问题,并切实抓好督查整改。进一步完善领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度,深化“三解三促”,构建服务基层、服务企业、服务群众的长效机制。
(二)切实改进机关作风,全面提升服务效能
3、持续推进行政机关服务改革。推行政务服务标准化建设,修订完善内部管理制度,制定岗位工作标准,规范服务项目、办事制度等服务行为。
4、继续深化行政权力和政务服务网上运行。进一步优化行政权力和政务服务网上运行管理机制,按照新一轮改革要求,及时调整行政权力和政务服务项目,完善项目数据库信息;加强网上运行电子监察和法制监督,在对网上运行办件规范性、及时性进行监督的同时,实行“网上网下”双监督,确保所有事项上网运行、督办问题认真办理、咨询投诉及时回复;进一步强化网上运行工作责任,适时对网上运行情况进行测评和考核,并公开通报,全面提高网上运行质态。
5、全面推行绩效管理。按照“目标管理、过程控制、结果导向、持续改进、公众满意”的要求,实施绩效管理规范化、科学化、制度化,将考评结果作为评优、提拔、晋级的重要依据。以目标推进、廉洁效能、社会稳定、民主评议、争先创优为主要内容,继续开展“三服务”、“五进五送”、“公述民评”和机关作风评析日活动,比在平时、考在平时,促进机关行政提速增效。
6、认真落实提升执行力十项制度。认真落实否决事项报告制、重点项目和重要工作任务销号制、首问负责制、牵头负责制、服务承诺制和奖励举报有功人员等制度,强化制度落实情况的监督检查,切实提升机关执行力。结合政务公开、行政权力网上公开运行、行政效能举报投诉受理等工作,进一步完善配套制度、规范管理、强化责任,杜绝慢作为、不作为、推诿扯皮等现象,提高行政效能和服务质量。
(三)切实加强党风廉政建设,全面优化改进作风工作机制
7、积极营造拒腐防变的自律氛围。深入开展理想信念和宗旨教育,加强党风党纪和廉政从政道德教育,促使党员干部反对特权思想和特权作风。开展廉政文化活动,坚持读书思廉、党课宣讲、警示教育等办法,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
8、加强对行使权力的监督。严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督制度,坚持民主决策和定期工作报告的做法,加强对领导干部行使权力制约和监督。强化日常监督,加强行政监督和审计工作,落实重大事项上会议决定和党务公开,扩大监督面,加大问责力度,追究失职渎职行为。深化风险防控工作,针对“钱、权、物”集中的重点为对象、关键环节,逐步健全完善廉政风险防控制度体系。
三、实施步骤
(一)制订方案,动员部署(3月中旬前)。按照市委、市政府统一部署,结合党的群众路线教育实践活动,制订、实施“作风建设提升年”活动工作方案。
(二)推进实施,自查整改(3月下旬—11月)。结合党的群众路线教育实践活动关于开展民主评议的有关要求,认真查找自身存在的突出问题,把问题整改贯穿始终,切实改进作风、提高效能。
(三)总结考评,表彰激励(12月)。考评结果纳入年度作风效能情况总结评议内容。对先进科室进行表彰,对落后科室帮助排查原因,落实整改。
四、工作要求
(一)加强组织领导。健全机关作风效能建设组织领导机制,成立由局长任组长、班子其他成员任副组长、科室负责同志为组员的局机关效能建设领导小组,健全工作责任和工作制度,认真履行工作职责,形成上下联动、整体推进的良好工作格局。
(二)强化问题查处。强化对关键岗位和群众反映强烈的热点问题的监督检查,严肃处理玩忽职守、推诿扯皮、吃拿卡要等“不作为”、“乱作为”行为,实行作风建设连带责任制,对屡次发生作风建设问题造成严重负面影响的,除追究责任人的责任外,还要追究科室负责人的责任。
(三)加强宣传教育。利用多种形式和时机,广泛宣传加强机关作风建设及效能建设的目的意义,形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。充分发挥先进典型的示范作用和反面案例的警示作用,进一步推动机关效能建设扎实开展。
街道“作风建设提升年”活动实施方案2
为进一步改进办事处工作作风,提高工作效率,优化发展环境,强化创新、优化、高效三种意识,形成勤政、高效、务实、廉洁的工作氛围,经办事处党工委研究决定在全办事处范围开展作风建设年活动,并制定本方案:
一、指导思想
紧密联系办事处机关队伍和居委会干部队伍建设实际,以创新服务理念、转变干部作风、提高工作效率、优化发展环境为主题,进一步促进机关干部和居委会干部转变观念、强化职能、转变作风,不断提高工作效率和服务质量。以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标,以“内强素质、外树形象、争先创优、构建和谐”为着眼点,着力解决机关干部和居委会干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面存在的突出问题,努力把建设成为廉洁勤政、务实高效、服务优良、人民群众满意的街道办事处,为辖区的发展做出积极贡献。
二、总体目标
巩固机关纪律整顿月活动成果,进一步强化机关干部和居委会干部作风意识,大力加强作风建设和效能建设,把建设成为“学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型、和谐型”的人民满意街道办事处。
(一)着力改善党群关系,与民感情更深。加强机关和居委会干部队伍教育,使之能正确对待和处理工作和生活中出现的困难和问题,对工作充满热情、充满信心,在工作中能够团结协作、真抓实干、奋力争先。强化宗旨意识,增强群众观念,在面对面交流、零距离沟通中,健全和创新联系群众的制度和方式。完善便民利民措施,建立科学合理、行为规范、机制健全、运转协调、廉洁高效的服务体系,在密切党与群众的联系中保持党的纯洁性。
(二)着力强化机关效能,为民服务更优。大力推进办事处各部门、各居委会职能转变和效能提升,着力解决干部队伍作风建设方面存在的突出问题。进一步加强公职人员的执行力建设,着力提升公职人员的实际履职能力,做到办事态度热情、办事效率快捷、办事成本低廉,实现服务机制更完善、更配套、更管用,进一步激发干部干事创业激情,进一步优化发展软环境。
(三)着力强化责任督查,提高办事效率。加强教育,强化制度管理,作到违纪必究,着力解决纪律规章制度认识不够,执行不严,组织观念不强,作风涣散等问题;解决执行力不强,会议议定事项不落实、督办事项不及时落实或落实不到位,有令不行、有禁不止等问题;解决上班期间私自外出办私事、串岗闲聊、谈论私事影响工作、玩游戏、看电影、上网聊天以及干私事、不专心工作等问题;解决居委会干部不在岗、不作为问题等。
(四)着力强化法纪观念,增强自律意识。自觉遵守党纪国法和各项规章制度,严格执行廉洁自律各项规定,干干净净做事,清清白白做人。同时要具备较强的责任意识、大局意识、自觉做到与办事处工作保持高度一致,把心思和精力放在想工作、抓工作、干工作上,一心一意谋发展,真抓实干创一流。
(五)着力强化执行能力,敢于担当创新。切实增强责任感和紧迫感,牢固树立机遇意识、忧患意识和赶超意识,把心思和力量集中到办事处发展上来。进一步埋头苦干,敢于直面问题、敢于动真碰硬,做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不打折扣。进一步解放思想,敢于负责、敢于担当、敢于突破,善于破解要素制约、善于破解发展难题,保障办事处经济社会的又好又快发展。
三、实施步骤
根据办事处实际情况,本次作风建设年活动从1月份开始到12月份结束,为期一年,具体分三个阶段进行。
(一)学习动员阶段(1月份)
根据各自工作安排,各科室积极组织认真学习机关管理制度,各居委会组织学习“4+2”工作法,同时认真学习办事处效能告诫实施细则和作风建设年活动方案,使各科室工作人员、各居委会干部充分认识到开展作风建设年活动的重要性和必要性,按照作风建设活动主题和目标,对照自己的思想和行为进行自我检查,自我批评,查找本人思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题,尽快改进。同时,进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识,积极主动投入到作风建设活动中。
力求进一步提高认识、统一思想、积极主动投入到作风建设年活动之中,为作风建设打下坚实的思想基础,增强干部作风建设的自觉性。
(二)组织实施阶段(2月—11月份)
1.党政办牵头,深入开展月之星评比活动,每月表扬一批工作积极的机关干部;督查办牵头,每月通报一批纪律涣散的机关干部;组织办牵头,检查各居委会坐班制度及“4+2”工作法执行情况;纪检办牵头,深入开展居委会廉洁自律检查;各社区牵头,对分管领域的各居委会工作落实情况进行检查。
2.督查办联合党政办、组织办、纪检办不定期检查机关干部工作履职情况。通过实地检查、查阅科室人员去向登记薄、电话询问等方式询问未在岗人员去向,并对工作期间,做与工作无关的事情,尤其是上班期间玩游戏、看电影、淘宝购物、聊天、打牌等进行检查。
3.加大考勤通报力度,每周通报一期考勤情况,对机关干部一周内签到签退考勤情况进行通报,月底前汇总当月机关干部考勤通报次数及请销假情况并予以公布。
4.进一步完善会议制度,采取二次点名未到以迟到对待,会前不沟通、开会未到以旷会对待等措施,形成临时有事未能参加会议,必须由科室长向与会领导请假;中层以上不能参加会议必须向主要领导请假的制度。同时对无请假条或无上级会议通知、未临时请假而不参加会议的一律视为旷会。切实提高机关干部及时参会的速度,同时将未参会人去向进行细化,做到及时汇总、及时通报。
力求切实解决从办事处到居委会干部在纪律作风方面存在的突出问题,达到严格工作纪律、改进工作作风、提高服务水平、树立良好形象的目标,使办事处从上而下以新的作风、新的形象积极投身于全年的工作之中。
(三)总结巩固阶段(12月份)
各科室、各居委会对作风建设年活动开展情况进行自查总结,并对作风建设年活动成果提出具体措施,办事处将根据所提建议探索和建立科学规范的'管理机制,用制度管人管事,用制度保障作风建设深入持久扎实开展,形成作风建设长效机制。办事处也将对活动中涌现的先进个人进行表彰,对后进人员进行整顿,确保机关干部和居委会干部纪律风清气盛。
四、具体内容及要求
工作作风是反映个人思想意识的重要方面,是推进办事处队伍建设首要而紧迫的任务,更是关系到全年发展的重要保证。工作作风存在问题,整个辖区的工作就会处于被动,从而影响的单位的形象和各方面的发展,因此,必须正确认识加强作风建设的必要性,加强作风建设的责任感和紧迫感,进一步统一思想,提高认识,加强办事处工作作风建设。
(一)统一思想,高度重视。作风建设必须统一思想,明确态度,坚定决心,决不能走过场,搞形式主义。也不能蜻蜓点水,隔鞋抓痒,做表面文章,应付检查,全体机关干部和居委会干部要统一到发展这一大局利益高度认真对待,从我做起。
(二)加强领导,务求实效。作风代表形象,作风凝聚人心,作风成就事业。各科室、各居委会要切实把作风建设作为工作的一项重要内容,融入具体工作。通过思想大解放,作风大转变,促进办事处各项工作大发展。科室负责人及居委会主要干部是本次作风建设的第一责任人,要以身作则,把活动真正做实做好,切实抓出成效。
(三)明确责任,奖优罚劣。活动期间,对违反工作作风纪律者,一次通报批评,两次做出书面检查,三次予以组织处理,同时根据效能告诫办法进行处罚。本次活动,表彰与通报将同时纳入科室和居委会年终考核。
(四)突出重点,狠抓管理。通过开展作风建设,狠抓制度落实,解决办事处工作纪律松弛问题。实现精神更加振奋,作风更加务实,行为更加规范,纪律更加严明,服务更加优质的目标。努力建设一支政治强、思想好、作风正、懂业务、会管理的高素质干部队伍。
街道“作风建设提升年”活动实施方案3
按照从严治党、从严管理干部的要求,为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,加强领导班子和干部队伍作风建设,经街道党政联席会议研究,决定在街道全体干部职工中深入开展“作风建设提升年”活动。为确保活动顺利开展并取得实效,特制订本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的__大和__届__中、__中全会精神,紧密结合党的群众路线教育实践活动“回头看”和“三严三实”专题教育的要求,深入落实中央、省、市、区作风建设相关规定,以“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治乱正气、治奢倡俭”为重点,在街道范围内开展以“讲规矩、守纪律、正风气”为主题的“作风建设提升年”活动,进一步促进干部能力大提升、机关作风大转变、发展环境大改善、工作业绩大跨越。
二、实施范围
街道各站所、各社区及其全体工作人员。
三、目标任务
紧紧围绕“讲规矩、守纪律、正风气”主题,坚持问题导向,强化主体责任、强化长效机制、强化正风肃纪,重点针对“庸、懒、散、乱、奢”等五个方面进行集中整治。
一是治庸提能。严厉整治思想上因循守旧、不思进取,行动上敷衍度日、无所作为,工作业绩长期排名靠后,以及管理软弱乏力、不敢动真碰硬的现象,着力解决怕碰矛盾、怕担责任、怕得罪人,工作不能开拓、不敢突破的问题。
二是治懒增效。严厉整治在岗不履职、履职不尽责,办事拖拉、推诿塞责、效率低下的现象,着力解决懒思考、懒调研、懒推动、懒落实的问题。
三是治散聚力。严厉整治工作作风散漫、工作纪律松弛,无故旷工、迟到早退、擅离职守,上班时间吃早餐、打牌、下棋、炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象,着力解决组织观念和纪律观念不强,难以形成工作合力的问题。
四是治乱正气。严厉整治“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)、“四乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查)现象,着力解决大局意识、服务意识、法制意识弱化的问题。
五是治奢倡俭。严厉整治违反中央八项规定、违规使用“三公经费”等行为,着力解决办事大手大脚不讲节约、顶风作案不计后果的问题。
四、方法措施
(一)立规立纪
1.开展学习教育。切实加强干部职工的作风纪律教育,制订具体的学习计划,认真组织干部职工开展经常性的集中学习,重点学习《公务员法》、《事业单位人事管理条例》、中央“八项规定”和省委“九项规定”、《__市__区机关思想作风建设“六个严禁二十个不准”》、《__市__区机关事业单位工作人员管理暂行规定》、《__市__区机关事业单位及其工作人员违反作风建设有关规定的问责办法》、《__市__区借用工作人员管理办法》以及各级关于厉行节约、公务接待等法律法规文件,引导党员、干部主动适应新常态,在思想和行动上与中央、省委、市委、区委保持一致。(责任领导:__来组织室:__、__)
2.加强制度建设。切实改进机关作风,规范行政行为,提高工作效能,根据作风建设相关规定及要求,结合实际,制定和完善各项规章制度。重点制定“机关工作人员考勤制度”、“公务接待制度”、“公务用车管理制度”、“会议制度”“财务管理制度”等。进一步完善“岗位责任制”、“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“一次性告知制”、“接待群众来信来访及回复制”等,对便民服务加强细节管理,将执行情况与绩效考核、工资福利挂钩,对出现问题的人员或部门追责到位。(责任领导:__党政办:__)
3.健全督查奖惩机制。街道建立由党工委统一领导、纪工委协调抓总,相关部门配合、干部群众参与和“一级抓一级、层层抓落实”的干部队伍作风建设常态化领导体制。由纪工委(监察室)牵头,定期召集党政办、组织室召开碰头会议,定期通报活动开展情况,形成推进正风肃纪的工作合力,促进作风建设各项工作有序有效推进。各站所和各社区负责人要切实履行好抓干部队伍作风建设的职责职能,尽快形成“一把手抓、抓一把手”的工作格局;建立抓早抓小抓常的工作机制,注意发现党员、干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题,通过提醒谈话、函询、约谈和诫勉谈话等方式,防微杜渐。(责任领导:__监察室:__)
(二)自查自纠
重点开展“五查五纠”:即查思想作风,纠氛围不浓的问题;查领导班子,纠示范不强的问题;查制度建设,纠执纪不严的问题;查工作落实,纠绩效不高的问题;查群众评价,纠形象不佳的问题。
1.深入查找问题。专题学习中央、省、市、区通报的作风建设典型案件和警示教育片、警示教育读本,把单位和个人放到警示教育中“照镜子”;采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动、专题民主生活会等形式,积极听取各方意见建议;结合群众信访举报、违纪案件查办、政风行风调查、日常监督检查等情况,找准找实干部职工和社区干部在“庸、懒、散、乱、奢”方面存在的问题,认真梳理分类,建立问题总清单。
2.制定整改方案。在深入查找问题的基础上,召开专题会议,针对存在的问题,逐一剖析根源,制定整改方案。突出领导带头,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确整改措施、时限和责任人。各站所和各社区自查报告和整改方案要在20__年__月__日前报街道作风办。
3.全力推进整改。街道作风办要严格按照上级要求,督促各站所和各社区建立整改台账,制定“问题整改销号清单”,与责任人签订整改责任书,明确整改责任与要求,集中力量、集中时间推动整改落实。能立即解决的必须做到即知即改、立行立改;需要协调其他部门共同解决的提交分管(挂点)领导协调解决;对于有难度无法解决的问题(符合政策法规的)再次梳理上报党工委专题研究讨论,制定解决方案,按照“轻重缓急”的要求予以整改落实。街道在每个月25日前将问题整改销号情况汇总,经街道主要负责人签字盖章后上报区作风办。对整改意识淡薄、未在规定时限整改落实的责任人,街道作风办将予以通报、责令整改,并取消其当年评先评优资格。通过整改落实,实实在在为人民群众解决一批热点、难点问题,让人民群众真正感受到“作风建设提升年”活动的成效,努力实现改进党员干部作风与推动经济社会发展“两不误”、“双促进”。
(三)督查督办
1.强化日常督查。将作风建设情况纳入年度重点督查内容,每周开展综合性监督检查,督促落实中央八项规定和省、市、区有关规定。对督促检查中发现的问题,要建立台账、及时反馈、限期整改、跟踪问效,涉及违纪问题,及时移送纪检监察机构处理。街道纪工委(监察室)、党政办、组织室牵头,不限时间、不定地点,多批次、高频率、快节奏对街道作风建设开展随机明查暗访。
2.强化专项督查。由街道纪工委(监察室)、党政办牵头,建立综治、财政、民政、计生、劳保多部门协调配合联动工作机制,按月持续开展中央、省、市、区委重大决策部署贯彻落实情况、落实八项规定精神和反对“四风”工作情况、政治纪律和组织纪律执行情况、惠民政策落实情况的专项检查,着重加强对“四风”隐身变异情况的监督检查。
3.强化重点督查。加强节点期间的督查,坚持一个时间节点一个时间节点地抓,一个问题一个问题地督,在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日期间及前后,组织开展明察暗访,实施重点检查。加强项目建设的督查,“作风建设提升年”活动成效要体现和作用于“项目建设年”活动,重点做好项目招投标、人财物使用、项目实施与成效的监督督查。加强突出问题的督查,要聚焦涉及面广、影响较大的的严重违反工作纪律行为或影响经济社会发展和侵害群众合法权益的顶风违纪行为,一查到底、严肃问责。加强对领导干部或历次被查处通报人员、窗口服务单位或职能多、群众反映问题多的部门单位的查访力度。
4.强化交办督查。完善电话、信访和网络“三位一体”举报平台,最大范围内公布区级和街道“作风建设提升年”活动的举报电话、邮箱和地址,引导人民群众有序参与监督,并加强对各种渠道诉求的跟踪和督办。
(四)问责问效
1.定期通报。实行立案查处“四风”问题案件统计通报制度,对各类违纪行为快查快结,在违纪事实清楚的情况下要在10个工作日内作出处理并进行一定范围的公示,绝不允许遮掩护短。街道每月底前向区纪委(监察局)和区作风办报告本月查处情况。实行分级分类通报曝光制度,街道纪工委(监察室)、街道作风办和党政办要按季选择一批影响恶劣、社会普遍关注的典型案件,点名道姓地进行内部通报或公开曝光。
2.问题销号。街道作风办对各责任单位的整改落实情况实行动态管理,按照“发现一个问题建一个账号”、“整改一个问题销一个账号”的要求,坚持每月清理和结算,对问题解决和落实情况进行“回头看”,根据责任单位整改完成情况进行销号。同时,全程跟进正在整改的意见建议,做到问题解决不彻底不销号、成效不明显不销号、群众不满意不销号,确保整改取得实效,对整改不力、敷衍塞责的部门和个人在街道范围进行通报,并将整改情况纳入单位年终绩效考评。
3.严格追责。坚持“一案双查”,对发生作风方面重大案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和个人,由纪工委(监察室)牵头,会同党政办、组织室等相关部门,按照干部管理权限和相关法律规定,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任。对构成违法犯罪的,移送司法机关依法处理。
五、组织领导
(一)加强组织领导。街道成立“作风建设提升年”活动领导小组,由党工委书记__担任领导小组组长,党工委副书记、人大工联委主任__、党工委副书记、武装部长__、党工委委员、纪工委书记__,党工委委员__来担任领导小组副组长。领导小组下设办公室,由__来兼任办公室主任,__、__、__任办公室副主任,办公地点设街道组织室,内设综合协调组、督查指导组、宣传报道组。综合协调组组长__,成员__,负责整个活动的协调抓总、方案制定、台账资料(材料)汇总及上报、领导讲话和重要文件、文稿的起草。督查指导组组长__,成员__、__,负责开展督查指导、接待有关作风建设的来信来访、牵头处理各类违纪问题。宣传报道组组长__,成员__,负责活动安排、会务准备、宣传报道、简报撰写、文件印发。各组工作人员根据实际需要另行抽调。
(二)统筹部署实施。街道班子成员要落实好“一岗双责”,切实加强对分管部门和挂点社区作风建设的指导与督查;各站所、各社区要按照本实施方案要求,结合各自实际,制定具体详细的工作方案,确保活动有序推进、取得实效。