人大代表履职培训班开班仪式的讲话稿精选10篇

【参照】优秀的范文能大大的缩减您写作的时间，以下优秀范例“人大代表履职培训班开班仪式的讲话稿精选10篇”由阿拉漂亮的网友为您精心收集分享，供您参考写作之用，希望下面内容对您有所帮助，喜欢就复制下载吧！

人大代表履职培训班开班仪式的讲话【第一篇】

各位代表、同志们。

:

;另一方面，可以促进代表更好地适应新形势下的人大工作，更好地发挥代表作用，不辜负党和人民的重托。在此，我代表市委向参加培训的各位代表表示热烈的欢迎和亲切的问候!下面，结合培训的主题和各位的发言，我讲三点意见:。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径。人大代表的素质直接影响代表作用的发挥，影响人民代表大会的决策水平和工作效率。市人大代表都是各行业的优秀代表人物，广受人民群众信任，具有较高的素质。同时也面临着新的任务、新的职责，希望大家进一步增强荣誉感、责任感和使命感，不断提高自身素质。

xx的改革、发展和稳定，实现建设四个xx的宏伟目标。

人大代表由人民选举产生，每位代表都代表着一定数量选民的利益和意志，代表要对人民负责，受人民监督。更好地为人民服务，就必须强化责任意识，认真参加人民代表大会和审议、选举工作，积极参加闭会期间的活动，密切联系群众，将各种分散、无系统的意见，经过分析、研究，上升为集中、系统的意见，不断提高代表议案、建议的质量，协助一府两院一委做好各项工作。

;在发挥代表作用中，就是要在遵循法律法规的前提下，积极探索为民代言、为民谋利的新途径和新举措。

人大代表受人民委托、为人民代言，必须洁身自好，廉洁奉公，无私奉献，切实履行职责和义务，努力做一个让党放心、让人民满意的合格代表。人大代表要做遵纪守法的模范，用自己的模范行为带动全体公民学法、懂法、用法，决不能有特权思想和有损代表形象的行为。要广泛宣传法律，勇于维护法律尊严，大胆监督各级机关及其工作人员的工作，积极推动依法行政进程。

:

人民代表大会实行民主集中制原则，集体行使职权。人大的各项法定职权，都要通过代表履行职责、发挥作用来实现。因此，作为一名人大代表，要牢记人民的重托，珍惜宪法和法律赋予的神圣职责，以高度的主人翁意识，依法、认真行使好宪法和法律赋予的职权，围绕与改革、发展、稳定有关的重大事项，抓住人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题开展工作，献计献策。

人大对一府两院一委的工作监督，是通过人大代表在会议期间的工作和闭会期间的活动来实现的。人大代表通过履行代表职务，保证人大及其常委会决议决定的贯彻落实，监督同级一府两院一委及其工作人员的工作。因此，人大代表要增强监督意识，针对一府两院一委及有关部门工作中出现的突出问题，大胆提出建议、批评和意见，督促他们限期改正，保障法律法规的正确实施。

人大代表来自社会各个阶层，工作、生活在人民群众之中，是联系群众的桥梁和纽带。人大代表要积极宣传党的方针政策、国家法律法规以及人大的决定决议。要经常倾听群众的意见和要求，反映群众的意愿和呼声，提高党和国家机关决策的科学化、民主化程度，把党和国家机关置于群众的监督之下。人大代表要自觉地接受群众的监督，保持同原选举单位和选民的密切联系，自觉、主动向选民述职，使广大群众支持人大代表依法履职。

5位优秀的人大代表为大家传授他们依法履职的成功经验，他们中，有的被群众称为工作任务的排头兵，政策法律的宣传员，矛盾纠纷的调解员。有的积极参加代表活动，是代表工作的热心人;广泛联系选民，是人民群众的贴心人;促进社会公平，是群众利益的维护人。有的为农致富办好事，为国分忧解难事，为民代言不怕事。他们作为人大代表，模范地遵守和执行宪法和法律，努力做好代表工作和本职工作，发挥了模范带头作用，是我们学习的榜样。

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的代表。每位人大代表在享有人民和法律赋予的荣誉和权利的时候，应当时时处处以人民的利益和意志为准则，鼓舞和带领广大群众完成历史赋予我们的光荣使命。希望大家进一步加强对代表性质、地位、权利、义务的认识和理解，处理好以下几类关系，行使好宪法和法律赋予的各项职权。

;代表执行代表职务的活动，不得接受企事业组织、社会团体、个人出资赞助;不得干涉司法案件的审理和执行;代表视察不直接处理问题，这些都体现了权利和义务的一致，希望大家认真贯彻落实。

代表集体参与对国家权力的行使，个人无权单独行使国家权力。每位代表都要摆正自己的位置，掌握人大工作的方式方法，贯彻好民主集中制原则。当然，代表集体行使职权是建立在每位代表正确履职、充分发挥作用的基础上的。只有每位代表都能密切联系群众，了解社情民意，反映群众的意见和要求，认真负责地行使好职权，人大作出的决议和决定才能符合最广大人民的根本利益，人民当家作主才能真正得以实现。

人大代表由选民或选举单位选出，应当反映他们的意见和要求。同时，人大代表又要有全局观念，整体意识，长远考虑。当眼前与长远，局部与整体的利益发生矛盾的时候，应当代表和服从长远利益和整体利益。既要考虑反映本选区和选举单位的局部利益，更要代表本行政区域的整体利益，顺从全体人民的共同利益。代表应当站在全体人民利益的立场上，向群众做宣传和解释工作，动员人民群众维护并实现全局利益。

与国外的专职议员制度不同，我国实行的是兼职代表制。代表既要参加对国家事务的管理，又要在本职岗位上发挥模范作用。人大代表应当摆正代表职务与岗位职务的关系，在做好本职工作的同时，认真履行代表职责。既要以代表的标准严格要求自己，努力做好本职工作，又要把依法履行职责与从事个人职业区别开来，不得利用代表权利谋求不正当利益。

各位代表，此次培训时间较短，但内容丰富、任务很重，希望大家珍惜机会，带着问题、带着想法、带着目标参加学习。在座的很多同志是新当选的人大代表，从普通群众到人大代表的角色转变，既是对个人的挑战，也是对自我价值的提升。希望大家通过学习，进一步明确职责和义务，熟悉法律法规和人大工作程序，使政治素质进一步提高，责任意识进一步强化，履职能力进一步增强、工作作风进一步改变。

最后，预祝本次培训圆满成功。

祝同志们身体健康、学习愉快谢谢大家。

人大代表履职培训班开班仪式的讲话【第二篇】

同学们：

大家好，再一次欢迎大家来到xx。

xx一直是伸开双臂欢迎大家的，但是xx并不像想象的那么好，xx几个教学点的教室都是向别人租来的。但是我觉得越是艰苦的环境越能锻炼人的意志。

在两年前的'现在，我只身一人前往外地去参加培训，当初的目的很明确就是希望学会，毕业后可以找一份稳定的工作。

在那里的条件很差，在一个乡下盖了一栋铁皮房，几百人住在一起，没有像我们这样有空调吹。当时我每天的作业量是很大的，基本上都是要到凌晨2点才能离开教室，中午和傍晚都是没什么休息的时间。

在那里最好的菜就是清汤了，其他的菜都是素菜而且是辣的，一周只能吃上一次肉。在这样的环境下认识了一帮难兄难弟。大家一起进步。

接下来就认识的训瑞和守成，为了让xx走的更远，于是决定我们三个一起合办xx，将xx发扬光大。在他们的努力下xx的第二教学点也成立起来。

现在也有能力让各个高校的你们坐在这样宽敞凉爽的教室里了一起进步。相信在我们的努力下，大家的能力会有一个很大的提升，能取得一个圆满的成绩。

xx不会让大家失望地离开的，相信xx，相信自己！

人大代表履职培训班开班仪式的讲话【第三篇】

12021年市级总河长会议上的讲话稿和政协常委履职能力提升培训班开班仪式讲话稿12021年市级总河长会议上的讲话范文稿今天我们召开市级总河长会议和市级林长会议，主要任务是，深入学习贯彻习总书记生态文明思想，听取2020年全市生态环境保护等工作情况汇报，研究部署下一步重点工作，统筹推进疫情防控和生态环境保护，推深做实河（湖）长制、林长制改革，坚决完成打赢污染防治攻坚战阶段性目标任务，加快建设山更绿、水更清、天更蓝的xx。下面，我强调三点意见。

了市委市政府大量的精力，打了很多被动仗、应付仗，还有不少干部因此受了处分。今年要深刻吸取教训，格对照“三定方案”，自觉扛起生态环保建设的事和责，守土有责、守土负责、守土尽责，坚决打好主动仗、应对仗，做到问题早发现、早处置，腾出更多的精力抓发展。

第二，重点要再突出，做到“守土负责”工作中，要把握好发展与保护的关系，既要禁止环保“一刀切”，又要坚持生态环境保护建设不动摇。

局、市水利局、市交通局依职责全面摸排建设项目非道路移动机械，市生态环境局牵头，严格管控城市建成区内高排放非道路移动机械。四是在控尘上发力。市城管局牵头，实施“水洗x”行动，增加城市主次干道洗扫和小街巷清扫频次。市城乡建设局牵头，全面排查施工工地“六个百分百”要求落实情况，严加监管。市交通局牵头，深入开展矿区周边道路和国省道、主要县道扬尘治理。五是在控烧上发力。市公安局牵头，严格执行x市烟花爆竹禁放管理规定。市文明办、市民政局牵头，加强移风易俗工作，提前部署管控清明节焚烧祭祀物品。市城管局牵头，依法取缔城区内露天烧烤，全面排查餐饮单位油烟治理情况。

出抓好省级及以上工业园区污水处理设施整治，各县区、园区要抓紧推进，确保开发区污水全收集、全处理，稳定达标排放。

（三）聚焦林长制改革，推进净土保卫战。2020年底，我市森林覆盖率x%，低于全省x个百分点、x个百分点。各级各部门要落实好“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”工作任务，扭转在全省的后进状态。一是扎实推进增绿补绿三年行动计划，市林业局要牵头抓总，全面建成“五个一”服务平台，压茬推进植树造林任务。二是扎实推进农业面源污染治理，市农业农村局牵头，抓好农村环境整治“三大革命”，发展绿色种植、绿色养殖，严控化肥农药投入，推进畜禽废弃物资源化利用。三是扎实推进采煤沉陷区综合治理，市发改委、市自然资源和规划局牵头，做好搬迁安置和生态治理工作，加快谢家集采煤沉陷区综合治理试点项目、x矿区采煤沉陷区综合治理项目建设，xx要落实好属地责任。

（四）聚焦环保督察整改，解决突出问题。一是抓好问题整改。中央环保督察反馈我市的x个问题，还有x万吨水去向不明、入淮排污口整治等x个未能按期完成，城市污水治理进展缓慢、工业园区突出环境问题解决不力等x个问题正在整改。未能如期完成的，牵头部门要细化措施、加快进度；要求在2021年底前完成的，责任单位要不等不靠、倒排工期，早实施早见效。二是抓好信访件办理。现在环保整改都以人民满意为标准，群众眼睛看到的、鼻子闻到的、耳朵听到的环保问题，都是我们急需解决的问题。对于中央环保督察转办的x件信访件，去年x月，省里全部取消整改销号，要求重新验收，目前还有x件未完成整改，牵头单位要抓紧落实整改验收措施。对于中央环保督察“回头看”转办的x件信访件，还有x件未办结，牵头单位要紧紧盯住、强力推进。x县要抓好x问题整改，确保按时完成风机拆除。

第三，目标要再明确，做到“守土尽责”生态环境保护是一项复杂、长期的系统工程，各级各部门要对自己所承担的工作目标和具体任务时刻保持清醒的头脑，各负其责、群策群力、齐抓共管。

一要拧紧责任链条。在生态环境保护上，县区和部门该履行什么职责，《生态环境保护工作职责（试行）》规定的很详细；出了问题要承担什么责任，《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》规定的也很明确，各级各部门要按照市委市政府的统一部署，尽快形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局。我还是那句话，谁的孩子谁抱走，谁的问题谁解决，谁出事就打谁的板子。

后的，要适时启动约谈。需要强调的是，在日常督查和阶段考核工作中，要注意科学设定目标，改进督查方式，既要保持对重点工作的跟踪问效不断档，又要坚决整治文山会海、督查检查考核过多过频过度现象，为基层松绑减负，这是政治要求，也是对大家工作水平和能力的考验。

三要严格追责问责。生态环境保护已经纳入经济社会发展评价范围和领导干部实绩考核的重要内容，以后的工作力度只会越来越强。要坚决执行环境保护目标考核“一票否决”，对在大气污染防治、水污染防治、环保督察整改等重点工作落实上，因工作不到位、责任不落实而造成不良影响或严重后果的，要给予严肃问责、决不姑息。

同志们，生态环保工作功在当代、利在千秋，责任重大、使命光荣，希望大家以抓铁有痕、踏石留印的精神，以改善环境质量为核心，以解决环境领域突出问题为重点，务实创新、开拓奋进，努力打造生态文明建设的x样板！12021年政协常委履职能力提升培训班开班仪式讲话范文稿今天，x十届政协常委履职能力提升培训班正式开班了。开展这次培训，主要是帮助我们政协常委开阔战略视野、丰富知识储备，更好的增强履职能力。培训地点选在革命圣地延安，目的有x个：

一是让大家在紧张繁忙的工作之余，静下心来充充电、加加油；二是让大家在这里重温当年革命先烈的峥嵘岁月和斗争历史，感悟他们坚定的理想信念、革命精神和优良作风，从延安精神中汲取力量。三是让大家实地感悟总书记梁家河七年知青岁月，学总书记在梁家河为民造福的初心、追求真理的精神、埋头苦干的作风、攻坚克难的意志，从梁家河精神中获得教益。

对我们这次培训，延安典训干部教育培训中心的领导非常重视，专门为我们设计了内容丰富、形式多样的课程，安排了知名专家教授授课，并提供了良好的学习环境。在此，让我们表示衷心的感谢！延安是新中国的摇篮，是党的群众路线的重要发源地。延安精神是我们党在延安时期培育的伟大的时代精神，是我们战胜困难、取得胜利的重要法宝。党中央在延安的十三年，是中国共产党领导的新民主主义革命由小变大、由弱变强并不断走向胜利的辉煌时期。在这里，毛泽东思想不断丰富发展、日益成熟；在这里造就了一大批优秀的领导干部，积累了治国理政的丰富经验，为新中国的成立奠定了坚实的基础。

延安延川县的梁家河，是总书记知青插队的地方，是他立下为民造福信念的地方，也是他用以诠释中国梦的地方。梁家河的一山一水，梁家河发生的巨大变化，都是我们学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、学习领会十九大精神的生动教材。

我们要从梁家河追寻习近平新时代中国特色社会主义思想的实践起点、思想起点、信仰起点、价值起点，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想向深里走、向实里走、向心里走，以理论大学习、思想大解放、能力大提升开创新时代我县政协工作新局面。

县十届政协一次会议以来，我们始终把学习培训放在重要位置。去年，我们举办了全体委员专题能力培训班、提案写作培训班，今年x月邀请专家为全体委员作提案和社情民意信息专题报告。这次政协常委培训班，县政协也提前谋划、精心组织，并报县委主要领导同意，这充分表明县委和县政协对常委会工作是高度重视的，对常委作用的发挥是寄予厚望的。

当前，我县正处于建设“强富美高”新x的攻坚期，这需要我们政协常委不断提高本领和履职水平，具备更超前的思维、更前瞻的眼光、更深厚的理论功底以及对上情、县情、民情的准确把握，为助推x高质量发展竭智献力。为了圆满完成这次培训学习各项任务，确保培训达到预期目的和效果，我向大家提四点希望和要求：

一是要集中精力，认真学习。要端正态度，把这次培训作为提高自身素质的“加油站”和新起点，集中思想投入到学习中来，认真听，仔细记，虚心问，真正把所安排的内容学深悟透，做到学有所得，学有所获。

期间，大家要相互照应，相互帮助，有情况要及时报告。为加强培训班的管理，我们成立了培训班临时党支部和班委会，由牛文成同志担任党支部书记和班长。希望大家各负其责，团结配合，同时也希望各位学员积极支持党支部和班委会的工作，相互尊重，相互借鉴，努力提高培训班的质量。

三要勤于思考，广泛交流。这次培训班时间不长，但。

教学。

安排十分紧凑，既有专题教学，又有现场教学和情景教学，内容丰富实用。我们各位常委平时相互交流机会不多，这次大家在一起培训，可以彼此沟通相互学习、取长补短，在广泛交流中提高学习效果。

四是要严格要求，遵守纪律。希望大家在培训期间，认真执行中央八项规定精神，严格遵守政治纪律、学习纪律和生活纪律，树立学员意识，服从管理，以严明的纪律、务实的作风展示x政协常委的良好形象。各位常委、同志们，这次大家能够在延安集中x天脱产学习，机会难得、十分不易，大家要倍加珍惜。县政协有关委室要认真做好服务保障工作，为大家创造良好学习生活条件。

培训班开班讲话稿。

培训班开班讲话稿。

人大代表履职培训班开班仪式的讲话【第四篇】

各位领导、各位代表、同志们：

您们好!

为深入贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记关于人大制度和人大工作的系列新思想新举措新要求，进一步统一思想、深化认识，明确思路、真抓实干，提高人大代表政治理论素养、工作业务水平和依法履职能力，县人大常委会认真研究并报县委批准，对我县的选举产生的市人大代表进行集中培训。在培训开始之前，我谨代表县人大常委会对此次培训班的顺利召开表示热烈的祝贺!对百忙之中抽空参加培训的代表表示热烈的欢迎!对培训基地的同志以及工作人员为筹备这次培训所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!

各位代表，此次培训的目的是要通过集中培训，使大家更加了解人民代表大会制度尤其是人大的性质、地位、作用，人大工作的特点和规律，人大代表的权利和义务，议案建议的提出等方面的知识，提高大家依法履职的意识和能力，促进大家积极、正确地执行职务，推动人大工作的有效开展。

下面，我讲三点意见，与大家共勉。

加强人大代表的培训，具有十分重要的意义。首先，从推动经济社会发展的要求来看，社会在进步，知识在更新，形势在变化，新情况新问题层出不穷，如果不抓紧学习、提高自己，就难以跟上时代的步伐，难以完成肩负的职责。不论是各级领导干部还是人大代表，都应该把学习作为终身的任务。其次，从做好人大工作的要求来看，人大工作具有自身的特点和规律，政治性、法律性很强，不仅涉及到党的方针政策、宪法和法律法规，也涉及到经济社会发展各个方面的知识。作为人大代表，必须具备良好的政治素养、较高的法律素质以及较为广泛的经济、文化、科技等方面的知识，光靠在本职岗位上积累的知识和经验是不够的，需要进一步加强学习，拓宽知识面，提高参政议政技能。再次，从人大代表队伍的现状来看，我们县选举产生的市人大代表共有74名，其中新当选的代表有48名，占了将近65%的比例，其中相当部分的代表对人大的性质、地位和作用缺乏了解，对如何正确履行代表职责也认识不足;而从上届连任的代表也面临着适应新形势发展的要求，不断更新知识、进一步提高履职能力的问题。因此，大家一定要统一思想，提高认识，明确这次培训的重要意义，牢固树立学习意识，提高学习自觉性，对学习常抓不懈。

此次培训，虽然时间较短，但是内容却是丰富实用、精心安排的。希望大家能深入了解此次培训的主要内容，有目的地加强学习。一要注重政治理论知识学习，提高政治素质。分析问题、研究问题的深度与高度需要理论知识的支撑，事实也证明，理论素质高的人考虑问题往往较为深刻、全面、系统，行动比较坚定果断。政治理论是指导工作方向的航标，没有政治理论上的清醒，就没有政治上的坚定，更没有行动上的坚决。作为人大代表，要始终坚持正确的政治方向，切实树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，努力做讲政治、讲纪律的典范，不断加强政治理论知识学习，提高自身的政治素质。二要注重业务能力培养，提高履职能力。能力的高低是取得成功与否的关键。新时期、新形势、新动态下，对人大代表提出了更高的要求，除了要掌握丰富的政治理论知识之外，还要掌握全面的业务知识以及具备一定的组织能力、协调能力与执行能力。因此，我们要乘此次学习培训的xx，强化人大业务知识学习，全面掌握人大代表履职的必备知识，尤其是要掌握开展调查研究的方法，解决重点、热点、难点问题的方法等，努力提高科学决策能力，努力提高组织能力、协调能力、执行能力，为今后更好地履行人大代表的职责打下坚实基础。三要注重理论联系实际，做到学以致用。要养成边学习、边思考的习惯，坚持理论联系实际，在深入调研的基础上，开动脑筋，对现实存在的疑惑进行深入思考，在思考中发现新问题、新思路、新方法，并在继承前人经验的基础上，努力形成新认识，从而创造性的开展人大工作。

学习培训中，要将“三严三实”贯穿于学习培训全过程，坚决做到：一要强化组织管理和学风建设。要坚持从严治教，从严治学，树立市人大代表的良好形象;要严格要求，端正态度，勤奋学习，把学习当作政治责任，当作工作需要，当作重要任务，切实抓紧抓牢。二要加强自律，遵守纪律。古人云：“君子慎其独”。自律是一种修养，一种传统，也是一种境界。在这两天的学习中，大家要加强自我规范，自我管理，自觉遵守培训纪律，正确处理好工学关系，全力以赴投入到学习当中。三要相互促进，共同提高。此次培训不仅是一次难得的学习机会，更是一次难得的经验交流机会，大家要抓住契机，充分利用好时间，相互交流，相互探讨，相互学习，取长补短，确保培训取得真正实效。

各位代表，这次集中培训时间很短，但学习内容很丰富，也非常重要。大家要珍惜这么难得的学习机会，认真学习，争取学有所获，学有所成。同时也希望大家务必以这次学习培训为新的起点，不断增强学习的自觉性和主动性，把抓好学习作为一项重要任务，坚持不懈地抓下去，不断提高依法履职的能力和水平，为我市率先全面建成小康社会作出积极的贡献!

最后，预祝这次培训班取得圆满成功!祝大家身体健康，家庭幸福，万事如意。谢谢大家!

人大代表履职培训班开班仪式的讲话【第五篇】

各位代表、同志们：

在大家的共同努力下，经过两天的集中学习，完成了新一届人大代表的初任培训任务。本期培训时间虽短，但由于组织严密，安排科学，内容丰富，同志们学习努力，收到了预期效果。培训期间，县委常委、组织部长、统战部长李群力作了动员讲话，提出了明确的要求，为搞好培训奠定了思想基础。授课教师对宪法、代表法、组织法、选举法等法律知识进行了讲解，围绕人大代表如何履职进行了业务培训。授课讲得既生动又全面，也很有针对性，大家都很有感受，希望大家认真领会，学以致用。借此机会，我讲几个方面的意见。

今年7月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的讲话中指出，推进政治体制改革，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展更加广泛、更加充分的人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，更加注重发挥法治在国家和社会治理中的作用，维护国家法治的统一、尊严、权威，保障社会公平正义，保证人民依法享有广泛权利和自由。我县人大工作经过30多年的努力，尤其是前五年在实施监督法过程中，通过建立和健全规则制度，全县的人大工作走上了规范化、程序化和制度化的轨道，迈上了一个新的台阶。新的形势对人大工作和人大代表提出了新的要求，只有加强培训学习才能适应新形势，做好新时期的人大工作，推动人大工作进一步向前发展。当前，我县面临新的战略发展机遇期，正在致力于湘粤赣边际中心县城、湖南省边际门户县城、国际生态宜居县城建设，新型城镇化、新型工业化、农业现代化、旅游产业化等不断推进。在经济社会发展过程中，需要人大的监督支持来促进科学跨越发展。

（一）加强培训学习是坚持人民代表大会制度的需要。我国的根本政治制度是人民代表大会制度，人大代表是各级国家权力机关的组成人员。各位代表是县人民代表大会的组成人员，也就是地方国家权力机关的组成人员，是人民派往国家机构的使者，或者说代言人，代表人民行使管理本县国家和社会事务的权力。人大代表的素质如何，人大代表履职水平如何，直接关系到地方国家权力机关的水平，直接关系到人大的形象，也最终决定着我们能否代表人民当家作主。所以，坚持和完善人民代表大会制度，不光是人大常委会组成人员的事，更是全体人大代表的事。人大代表肩负着重要的政治责任和光荣的历史使命。因此，我们要加强培训学习，提高素质，增强履职本领，为坚持和实践好人民代表大会制度发挥应有的作用，做出应有的贡献。

（二）加强培训学习是人大代表依法履行职务的需要。人大工作的政治性、法律性、政策性、程序性和业务性都很强，县级人大虽然没有立法权,但是有重大事项决定权、选举任免权和监督权。如果不懂法律，没有相应的法律知识和人大业务知识，就难以行使好重大事项决定权、选举任免权和工作监督权。从履行职务这个角度，我们也要加强对人大知识、法律法规的培训学习。从以往几届的情况看，存在一些素质不高、履职能力不强的问题。有的代表因为素质不高，业务不熟，很少写议案建议，大会分组审议也很少发言，甚至不知道如何审议发言。有人形容为“哑巴代表”、“会议代表”。人民代表大会每年要举行一次大会，一届代表至少要参加五次大会，平常还要参加人大常委会组织的视察、调研、执法检查和走访选民，征求意见等有关的活动，如果人大代表没有相应的知识和能力，是当不好人大代表的，也就不可能行使好自己的职权。因此，只有加强培训学习，提高素质，强化能力，才不至于辜负人民的期望，才能发挥好一个人大代表应有的作用。

（三）加强培训学习是开创人大工作新局面的需要。汝城县第十一次党代会确定了“建设一个中心，打造五个汝城”的奋斗目标，要围绕中心，服务大局，促进发展，开创人大工作的新局面，就必须发挥全县人大代表的作用。我县人大工作虽经多年努力，迈入了一个新的发展时期。但胡锦涛总书记的讲话对民主政治建设提出了新的要求，新时期也对人大工作提出了新的要求。人大工作要适应新形势，就必须不断创造新方法，建立新机制，探索新经验。这些都需要我们全体人大代表的共同努力。创新是原有经验的提高和发展。我们只有牢固掌握法律政策，熟练运用规则制度，才能在实践中有新的感悟，在工作中有所创新。所以要开创人大工作的新局面，就要强化培训学习。

人大代表是代表大会的组成人员。因此，人大代表是人民代表大会的主体。要坚持和实践好人民代表大会这个根本制度，就要充分发挥好代表的主体作用。

一是参与决策的作用。人大代表代表人民。大家应本着对人民高度负责的精神，履行好法定职责，积极为全县的经济社会又好又快发展建言献策。要自觉把履职重点放在县委县政府关注的要事难事对策研究上，放在对改革发展稳定深层次问题破解上，放在群众关注的热点难点问题解决上。特别是要从我县“四化”发展的大局出发，围绕“打造五个汝城”的目标任务，重点就生态农业、生态林业、文化生态旅游开发、产业转型升级、城镇建设、公路交通、教育卫生、新农村建设等课题，结合自身实际，深入开展调研，为科学决策支实招、献良策。当前，我县经济社会发展既面临重大发展机遇，也面临宏观形势复杂严峻的不利因素，在发展中难免会遇到一些深层次的矛盾和问题。人大代表要针对这些重大的现实问题，深入调研，出谋划策，帮助“一府两院”把各项工作做得更好。在参与决策和管理中，要坚持党的领导，善于通过法定程序，把党委的主张转化成地方国家机关的意志和人民群众的自觉行动。要忠实地代表人民群众的根本利益，集中民智，坦诚直言，反映民意，推进决策的科学化、民主化。

二是监督促进的作用。法律赋予人大的监督权，是通过人大代表在人代会期间的工作和闭会期间的活动来实现的。这就要求我们各位人大代表要增强监督意识，做到敢于监督、善于监督。要通过参加人代会和闭会期间的视察、执法检查和调研等活动，针对“一府两院”及各有关部门在工作中出现的问题，依照法定程序和方式，提出建议、批评和意见，督促问题解决，保障法律法规的正确实施，促进行政、司法工作的改进。要注意处理好监督和支持的关系。要围绕中心，服务大局，寓监督于支持之中。通过开展行之有效的监督工作，推动县委各项决策部署的贯彻落实，切实帮助“一府两院”及有关部门转变机关作风，认识到工作中的问题和不足，更加自觉地给予他们在工作上的支持和帮助，共同寻求解决问题的途径和方法，真正做到在监督中支持、在支持中监督，齐心协力推进全县经济社会又好又快发展。

三是桥梁纽带作用。人大代表来自人民，有责任和义务联系选民，既要反映原选区选民的意见要求，又要宣传贯彻党和政府的方针政策，在党和国家政权、人民群众之间起好桥梁纽带的作用。这种桥梁纽带作用发挥得好，就能畅通民意，就能提高群众执行党的方针政策和国家法律法规的自觉性。在当前，越是经济下行压力加大，越是要密切党和人民群众的联系，越是要关注好民生。大家要善于倾听群众呼声、反映群众愿望，积极向群众宣传县委县政府的重要决策和工作成效，宣传我县良好的发展态势，帮助群众正确认识改革发展中出现的一些问题，从而进一步引导社会各界把思想和行动统一到县委县政府的重大决策部署上来。要结合正在开展的“深入基层解难题，转变作风促发展”和作风大整顿活动，深入开展形式多样的社会服务活动，引导群众依法、有序、理性表达诉求，尽全力帮助群众解决各类实际问题，最大限度地为推动各项工作减阻力、增动力。

四是模范带头作用。人大代表的职责、使命及其先进性，决定了人大代表必须在工作岗位和社会生活中建功立业、当好表率。各位人大代表是从全县各阶层、各行业中挑选出来的，大家都是社会的精英，是单位的骨干，是行业的先锋。因此，每一位人大代表都要严格自我要求，起好表率作用。要带头遵守执行党的方针政策和国家的法律法规，并以自己的模范行为，影响和带动人民群众大力弘扬“崇理尚德，玉汝于成”的新时期汝城精神，自觉遵守社会公德、家庭美德和职业道德。发展是第一要务。在座各位都是我县经济社会发展的中坚力量，大家一定要牢固树立中心意识、大局意识，始终站在时代前列，充分发挥模范带头作用，以振奋的精神服务发展，以过硬的本领参与发展，以优良的作风推进发展，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，自觉争当改革开放的先行者、经济建设的生力军、发展致富的带头人。

人大代表是代表人民行使国家权力的光荣使者，大家能否有效行使代表职权、充分发挥代表作用，不仅直接影响到人大的形象和权威，更决定着人民群众能否最终行使当家作主的民主权力。重点要做到以下四个方面。

第一，政治上要坚定。要坚持党的领导，在思想上要明确地方人民代表大会是党领导下的国家机关，它依法行使职权的过程，就是把党的主张变为国家意志的过程。在人代会及闭会期间的代表活动中，大家要坚决贯彻党委的意图；在日常工作中，要明确人大尽管同“一府两院”性质、职责、分工不同，但根本目标是一致的，都是为了实现党委确定的工作目标和工作中心，都是为了维护人民群众的根本利益，都是为了汝城的改革、发展和稳定，都是为了推进全县经济社会的科学和谐发展。因此，要努力实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，正确行使好代表的职权。

第二，履职上要尽责。人大代表是由选民选举产生的，每位代表都代表着选民的利益和意志。代表活动不是个人行为，代表要对选民负责，受选民监督。人大代表要更好地为人民服务，就必须强化代表意识，认真履行代表职务。大会期间，要认真听取和审议工作报告、参加选举、提交建议；闭会期间，要积极参加视察调研、执法检查等代表小组活动。同时，要密切联系选民，听取选民的意见建议，善于将大多数人分散、无系统的意见，经过分析、研究，上升为集中、系统的意见，更好地协助县人大常委会和“一府两院”做好各项工作。

第三，观念上要创新。作为一个合格的人大代表，在观念上必须做到与时俱进。要善于学习，做学习型代表，用正确的世界观和科学知识武装自己，积极适应新形势，不断开拓进取。落实到具体工作上，就是要立足本职开拓创新，在各行各业不断创造新业绩；就是要在遵循法律规定的前提下，积极探索为民代言、为民谋利的新途径和新举措。

第四，作风上要正派。人大代表受人民委托，为人民代言，必须洁身自好，廉洁奉公，无私奉献，切实履行人大代表的职责和义务，努力做一个让党放心、让人民满意的合格代表。要强化法律意识，做遵纪守法的模范，用自己的模范行为带动群众学法、懂法、守法、用法。决不能有特权思想和有损代表形象的行为。与此同时，要广泛宣传法律，勇于维护法律尊严，大胆监督国家机关及其工作人员的违法行为，积极推动依法治县进程。

各位代表、同志们，让我们以高度的政治责任感和对党对人民高度负责的态度，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共汝城县委的领导下，坚定信心，依法履职，为不断加快我县民主法制进程，促进全县经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献。

人大代表履职培训班开班仪式的讲话【第六篇】

亲爱的同志们：

经过认真的筹备，我们职业技能培训班今天正式开班。我相信，经过大家的共同努力，这次培训班一定会取得好的效果，大家一定会学有所获，学有所用，达到预期的目的。借此机会，我讲几点要求：

一要认识到位。今天参加培训的每一位学员都要以主人翁的姿态对待这次培训，从思想上真正重视起来，做到尊重老师，虚心求教；要严格遵守培训纪律要求，严格遵守作息时间，没有特殊情况，不得请假，上课期间要认真听老师讲课，积极做好笔记；要认真听从组织人员和教员的安排，做到不迟到，不早退，认真完成每天的学习任务。

二要认真学习。这次培训班是经过县人社局、职业培训机构、乡村两级认真准备后才举办的，从课程设置、师资配备、教材的选择以及时间的安排等方面都进行了周密研究，目的只有一个，就是努力提高培训质量，让大家学有所获。培训时间虽然不长，但内容很丰富，既有理论指导，又有实际操作，具有很强的针对性和实用性。大家要按时参加培训，沉下心来，集中精力，专心听讲，认真学习。

三是要学以致用。大家要把所学的理论知识运用到实践中，带到工作中去，狠抓落实。坚持学用结合，学以致用，紧密结合实际思考问题、开展工作，通过学习与实践的积累，提升能力素质和工作水平。希望大家通过这次培训，不断提高能力，积累经验，增长本领。

最后，预祝本期培训班圆满成功！也预祝大家在培训期间学有所获，生活愉快，身体健康、全家幸福!

人大代表履职培训班开班仪式的讲话【第七篇】

培训课程是指以提高学生一定的知识、技能，或改善一定的心理状态，形成一定的习惯为目的的一种培训活动。以下是为大家分享的“人大代表履职培训班开班仪式的讲话稿精选10篇”，我们槐荫区第十八届人大代表培训班在这里正式开班！首先，我代表区人大常委会,向参加培训班的各位代表和同志们表示热烈的欢迎和诚挚的问候！也对各位代表百忙中放下手中工作来参加这次学习培训，表示衷心的感谢！

本期培训班，可以说，是我区历史上第一次组织全体人大代表到市委党校集中学习培训，其本身就是一件具有重要意义的大事。本期培训的主要目的是，通过学习贯彻党的十八届六中全会精神和《中央关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，落实区第十八届人代会上提出的“组织初任代表到市委党校轮训”的总要求，以集中培训的方式，进一步提高区人大代表的政治理论、法律知识水平和履行职责的能力，切实增强“四个意识”，为建设创新活力槐荫、开放现代槐荫、生态宜居槐荫、和谐文明槐荫作出新的贡献。

本期培训班虽然只有2天半时间，内容安排还是很丰富的。主要内容是学习《宪法》、《监督法》、《代表法》、《地方组织法》、《预算法》等有关法律法规，让各位代表进一步了解和掌握人民代表大会制度基本内容和有关代表知识，以进一步深化大家对代表权利、代表责任和代表义务的认识，提高代表的履职能力和水平。晚上还要组织各位代表进行分组座谈讨论。希望大家集中精力，高质量地完成本期培训班的学习、座谈的各项任务。

下面，我就如何办好这次培训班谈几点意见。

人大代表是国家权力机关的组成人员，依法代表人民行使国家权利。这就要求人大代表要具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和广博的知识，具有宽广的视野和全局观念，具备参加决定国家事务的能力。否则，就很难履行管理国家事务的职责，就很难提出体现党的主张、代表人民意志的建议、批评和意见来。只有在工作实践中，进一步围绕中心、服务大局，更加自觉地代表和维护人民群众的根本利益，才能不断推动代表工作与时俱进。

人大代表来自四面八方，来自不同的工作岗位，代表的知识结构、实践活动各有差异。由于受到个人的专业知识和工作领域的限制，大家对人大代表性质、地位、履职要求等方面的认知，客观上存在一些差异。随着人大工作的深入开展，对代表个人的履职能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行职责的愿望，还要具有依法履职的本领。这就需要代表扩大知识面，提高自身素质，掌握履行职责所需的基本知识。只有这样，才能承担起宪法和法律赋予的神圣职责，才能不辜负党和人民的信任与重托。

代表的身份，既代表着荣誉，也意味着责任和担当。作为一名人大代表，要认真履行职务，充分发挥主体作用。一是要牢记人民的重托。珍惜人民赋予的神圣使命，依法行使好审议权、选举权、表决权、提议案权、罢免权、质询权、提出建议、批评和意见权以及宪法和法律赋予的其它职权。二是要发挥监督促进作用。人大代表要通过参加人代会和闭会期间的视察、执法检查、调查、专题询问、专项工作评议等活动，针对突出问题，大胆提出建议、批评和意见，保障法律、法规的正确实施。三是要充分发挥人大代表的桥梁纽带和模范带头作用。人大代表的职责、使命，决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率，发挥模范带头作用。因此，人大代表要立足本职，在工作实践中，通过自己的模范行动，影响人民群众；要经常倾听人民群众的意见和诉求，反映人民群众的意愿和呼声;要抓住经济建设和社会发展中的重点和难点问题，多提好的建议和意见，排解社会矛盾，努力为改革、发展、稳定创造良好的社会环境。

这次培训班时间虽然时间短，但学习任务重。要发扬理论联系实际的优良学风，把理论学习同创新、实践人大工作新思路结合起来，提高培训实效。在座谈讨论中，要畅所欲言说真话，交流经验说实情，研讨在新形势下依法履行职务的新路子、新方法。

借此机会，我对各位代表参加这次培训提出三点具体要求：

一是要珍惜这次培训机会，学有所思所获。希望各位代表和同志们静下心来，课上，集中精力，用心听，认真记，想一想如何认真履行人大代表的职责和义务；课下，多思考，多自学，想一想本职工作如何和代表工作相结合；做到学有所思，学有所获，学以致用。我们每一位人大代表都要把受人民委托、为人民代言，作为自己庄严而神圣的政治使命，无私奉献，廉洁奉公，切实做一个让党放心、让人民满意的合格代表。

二是要珍惜这次培训机会，突出问题导向。参加这次培训的各位代表，大部分都是新任代表。从普通群众到区人大代表角色的转变，对大家既是挑战，也是一次自我价值提升的机遇。同志们大都处在工作第一线，在执行代表职务过程中，会遇到这样或那样的一些问题，希望大家把这些问题归纳一下，与学习内容结合起来，进行一些深入的理性思考。晚上座谈讨论时，可联系工作实际一并提出来。要通过学习，进一步明确自己的职责和义务，熟悉人大工作程序及有关法律，真正使自己的政治素质有所提高，责任意识有所增强，工作作风有所改变，从而更好地履行代表职责。

三是要珍惜这次培训机会，做一名守纪代表。希望大家遵守学习时间，按时参加学习，遵守培训纪律。培训期间，请提前10分钟入场，将手机调至静音或震动状态；如有特殊原因不能参加学习的，要事先请假并经过批准同意后才行。人大办公室、人事代表处做好组织管理和后勤服务保障工作，尽力为代表学习创造良好的条件。

各位代表，我们一起在人大这一岗位上工作学习，这是一种缘分。希望大家利用这次难得的培训机会，加强学习，提高认识，提升能力，为今后依法履职打下更加坚实的基础。

最后，预祝培训班圆满成功，祝同志们培训期间学习顺利、身体健康！谢谢大家！

各位代表、同志们：

为了做好新一届市人大代表的培训工作，根据市人大常委会工作安排，今年我们将分两批对全体市人大代表进行集中培训。经过前段时间的精心筹备，今天，第一期培训班在广西民族大学顺利举办。在此，我代表市人大常委会，向参加这次培训的各位代表和同志们表示热烈的欢迎！向支持和协助举办这次培训班的广西民族大学继续教育学院表示衷心的感谢！

现在，我就加强代表学习培训、全力办好本期培训班，讲几点意见：

学习是成事之基，成长之梯。对代表进行集中学习培训，既是人大代表丰富知识、提升能力的重要途径，也是市人大常委会加强和改进代表工作的重要内容。我们要准确把握好新形势下加强代表学习培训的重大意义，统一思想认识，积极参加学习培训，不断提升履职能力。

首先，加强代表学习培训，是新形势新任务提出的新要求。当前，我们面临的新形势新任务是什么？怎样理解发展的新常态？概括地说，我认为，贯彻落实好党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进，加快“四个城市”建设，勇当广西营造“三大生态”、实现“两个建成”的排头兵，这些都是我们目前面临的新形势、新任务、新要求。特别是上个星期，习总书记的广西之行、南宁之行，对广西和南宁的发展给出了新定位、提出了加快发展的新要求，让我们充满了力量、鼓足了士气、坚定了信心。作为人大代表，必须加强学习，不断增长新本领，才能适应新形势新任务提出的新要求。换届后，我市新一届495名市人大代表中，新当选的334名，占%；连选连任的161名，占%。新当选的人大代表，对如何执行代表职务还了解得不够深，还缺少经验，需要有一个不断学习和熟悉的过程。即使是连选连任的老代表，要做到与时俱进，也要有一个再学习、再认识、再提高的过程。因此，面对新形势新任务提出的新要求，人大代表只有加强学习、更新知识，才能更好地履职代表职责，不辱使命、不负重托。

其次，加强代表学习培训，是保障人民当家作主的必然要求。从我国的社会制度看，人民当家作主最好的实现形式就是人民代表大会制度。有句大家比较熟悉的誓言就是“人民选我当代表，我当代表为人民”，作为人大代表，要全面践行这句誓言，全面履行宪法、法律赋予的职权，代表人民行使好管理国家事务的权力，就必须加强学习培训，练就为人民服务的真实本领，掌握履行职责必备的基本技能。只有这样，才能承担起宪法、法律赋予的神圣职责，才能不辜负人民的信任与重托，真正为人民执好政、掌好权。

再次，加强代表学习培训，是代表依法履职的客观要求。在我看来，随着经济社会的不断发展和进步，人民群众对代表的关注度和期望值越来越高，代表的专业性要求、技术含量也越来越高。我到市人大工作以来，在与代表的平常接触交流当中，许多代表普遍感到自己对人民代表大会这个根本政治制度了解不多，对如何履行代表职责、监督“一府两院”工作、发挥代表作用还把握不准，对如何提出高质量的议案建议、如何开展视察、执法检查、专题调研等感觉能力不足。因此，建议市人大常委会多组织开展代表学习培训活动。基于以上考虑，常委会决定在今年举办两期代表履职培训班，对全体市人大代表进行培训，进一步提高代表依法履职的能力和水平。

学海无涯，学无止境。作为新一届人大代表，要行使好权力，履行好职责，需要学习的东西很多，我觉得，我们既要注重平时的学习积累，也要积极参加集中培训。在学习中要抓住重点，突出针对性。

一是抓好政治理论学习。讲政治是履行好自身职责的前提。讲政治，就是要牢固树立“四个意识”，特别是看齐意识，始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实自治区党委、市委的重大决策部署。我们要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。我们要通过加强政治理论学习，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，加深对人民代表大会制度的理解，在工作上把握正确的政治方向，更好地履行自身的职责。

二是抓好法律知识学习。人大代表是一种职务行为，在行使代表职权时，必须依法进行。代表可以行使哪些权力，这些权力在什么时候行使，以及通过什么程序行使，法律都有明确规定。因此，各位代表一定要加强法律法规的学习，主要是学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等与人大工作密切相关的法律，只有自己知法懂法依法，才能正确履行好职责、行使好权力、服务好群众。

三是抓好业务知识学习。对人大代表来说，加强业务知识学习，就是要学习了解人大工作，学习了解执行代表职务的基本要求，学习了解依法履职的程序和方法，以及如何撰写视察报告、撰写议案建议等具体的一些业务知识，不断增强提高自己的业务本领，不断提高自身的综合素质，真正发挥好代表的主体作用。

这次培训班计划用3天时间，组织大家学习人民代表大会制度基本知识、地方组织法、监督法、审议“一府两院”工作报告，提高代表议案建议水平等课程，这些课程，就是围绕前面所说的代表学习重点来安排的。同时，还将邀请3-4名履职积极、成效比较显著的市人大代表跟大家交流介绍履职经验和体会。希望大家认真学习，专心听课，踊跃交流。

这次培训班，我们选择在广西民族大学举办，就是要让代表在学习培训中接受高校浓厚学习氛围的熏陶，用民大“厚德博学”的校训鞭策，用2010年，习近平同志在民大给出的寄语“敏于求学，学有所成”要求，确保这次培训取得实实在在的成效。这次培训班课程比较多，时间安排比较紧，大家一定要端正态度，严守学习纪律，做到善始善终。

一是要集中精力，认真听课。这次培训，我们给大家安排的授课老师，都是自治区人大相关专工委的领导，他们长期从事人大工作，具有较高的理论水平和丰富的实践经验。相信他们的讲课，一定会给我们深刻的启迪，达到事半功倍的效果。所以大家一定要静下心来，专心听课。

二是要珍惜机会，加强交流。大家来自不同行业、不同岗位，各有所长，要珍惜这次集中培训学习的机会，相互之间要多交流学习体会和工作经验，进一步活跃思维、创新思路、激发工作热情，达到学习借鉴、共同提高的目的。

三是要学以致用，指导实践。坚持学以致用，以学到的理论知识指导实践、解决问题、推动工作，是弘扬理论联系实际的马克思主义学风的基本要求，也是衡量这次培训班学习成效的重要标准。希望大家在学习研讨中，把理论与实践、学习与应用很好地结合起来，切实把知识和经验上的收获，转化为做好代表工作的能力和动力。

四是要改进学风，严肃纪律。这次培训期间，大家要按照中央关于改进作风的八项规定以及相关纪律要求，要改进学风。要厉行勤俭节约，坚决杜绝相互请吃、吃请等行为，积极营造清新简朴、务实高效的新学风。同时，要珍惜学习培训的机会，自觉服从管理，严格遵守课堂纪律和各项生活制度，集中精力，专心学习，不要无故缺席、迟到早退。确有特殊原因需要请假的，必须按规定履行请假手续。

最后，祝大家培训期间，身体健康，学习愉快！预祝这次培训班取得圆满成功！

我的讲话完了，谢谢大家！

各位代表、同志们：

经过认真准备，市人大代表培训班正式开班。在此，我代表市人大常委会向参加培训班的各位代表和同志们表示热烈的欢迎!

这期培训班是市第十二届人大代表当选后举办的第一期培训班，目的是通过学习，贯彻落实党的十六届五中全会、中央9号文件、省、市委人大工作会议精神，学习人民代表大会制度的基本知识和有关法律知识；学习《监督法》，提高代表的政治理论水平、法律知识水平和履行职责的能力；充分发挥代表在管理国家事务和构建和谐社会中的作用，促进我市各级人大常委会依法开展工作，推动依法治市和民主法制建设，推动现代新建设进程。

下面，我就如何办好这次培训班谈几点意见。

去年5月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，即中央9号文件。中央9号文件总结了50年来人大工作的实践经验，明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的指导思想、工作重点和主要措施，这是党中央在新的历史条件下加强党的执政能力建设，进一步坚持和完善人民代表大会制度，构建社会主义和谐社会的重要举措，是人民代表大会制度建设进程中一个具有重大现实意义和深远历史意义的指导性文件。中央就发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设下发文件，充分体现了中央对代表工作的高度重视，体现了中央对代表工作的关心和支持，是对各级人大做好代表工作的巨大鼓舞。省、市委都专门召开会议，提出了贯彻落实中央9号文件的具体举措，对加强和改进我市人大工作，发挥人大代表作用，完善我市人民代表大会制度建设，具有十分重大的意义。

人大代表是人民依法选举的，依法代表人民行使国家权利，提高对代表工作重要性的认识，对增强代表意识和履职观念，进一步做好我市各级人大的代表工作，为代表依法履职创造更好的条件，具有重要的意义。

首先，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大会制度，指的是国家的政权组织形式，也就是人民采取什么样的形式去组织自己的政权机关，从而实现管理国家事务的目的。“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是人民代表大会制度的核心。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。宪法规定“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”、“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”在法律的制定和重大问题的决策上，必须由国家权力机关充分讨论，民主决定，以求真正集中和代表人民的意志和利益。人大集体行使职权、按照少数服从多数的原则决定问题。人大与“一府两院”的关系，通常概括为三句话，即：产生与被产生的关系；决定与执行的关系；监督与被监督的关系。人大对“一府两院”的监督制约是单向的，而不是相互的。

由此可见，我国的国家体制，是人大统一行使国家权力，在这个前提下，对国家的行政权、审判权、检察权有明确的划分，使国家权力机关和行政、审判、检察等其他国家机关能够协调一致地工作。这同西方一些国家实行“三权分立”的体制是根本不同的，是适合中国国情、有中国特色的国家体制。这也是我国的人民代表大会制度与西方国家政治制度的根本区别。我们坚持中国共产党的领导地位执政地位，坚持共产党对人民代表大会的领导，坚持共产党领导的多党合作，决不搞西方国家的多党制；坚持由人民代表大会统一行使国家权力，决不搞西方国家的“三权分立”。这些重大政治原则，我们必须牢牢地把握好。

50年来，人民代表大会制度在保障人民当家作主、动员全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设、维护国家统一和民族团结等方面，都发挥了巨大的作用。在新的历史时期，为了保障人民当家作主，保证我们国家沿着社会主义道路继续前进，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，必须把人民代表大会制度坚持好、完善好。坚持和完善人民代表大会制度，一个十分重要的方面，就是要把人大及其常委会建设成为充分发挥作用的国家权力机关、全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关。

大代表是人民代表大会的主体，是人大工作的基础。人大代表素质的状况、履职水平的高低、作用的大小，都对能否把人大及其常委会建设成真正的国家权力机关、工作机关、代表机关有着直接的影响。中央九号文件出台以后，全国人大常委会先后制定了《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见等5个配套文件，省委制定下发了17号文件，这些文件的重点，都是加强代表工作，提高代表素质。

第二，这是人大全面行使宪法和法律赋予的职权的必然要求。宪法和有关法律规定了各级人大的职权。依照宪法的规定，各级人大常委会担负着对“一府两院”的工作进行监督、对关系本行政区域内的重大问题作出决定、选举决定本级国家机关的重要人员等重要职权。它所行使的每一项职权，政治性、法律性、程序性、专业性都很强，可以说是知识广博型，同时又是知识密集型的工作。这就要求人大代表具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和广博的知识，必须具有宽广的视野和全局观念，必须具备参加决定国家事务的能力。否则，就很难制定出体现党的主张、代表人民意志、符合客观规律、切实可行的法规和各项决定，也很难实现决策的民主化、科学化。

其三，这是提高代表的素质和知识结构，以适应人大工作需要的必然要求。人大代表来自四面八方、来自不同工作岗位，代表的知识结构、实践活动也各有差异。由于受到个人的专业知识和工作领域的限制，对人大代表性质、地位、履职要求等方面的认识客观上存在一些差异。随着我市人大工作的深入开展，对代表个人的履职能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行职责的愿望，还要具有依法履职的本领。这就需要代表加强学习，扩大知识面，提高自身的素质，掌握履行职责所需的基本知识。吴邦国委员长对全国人大机关常委会干部提出了6句话、24个字的要求，即“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁。”这同样也应当是对人大代表的要求。只有这样，才能承担起宪法和法律赋予的神圣职责，才能不辜负党和人民的信任与重托。

人大代表是法定职务，履行法定职责。作为市人大代表，要充分认识代表职务的重要性，认真履行职务，充分发挥人大代表的作用。

（一）要发挥管理国家事务的主体作用。人民代表大会实行民主集中制的原则，集体讨论决定问题，集体行使职权。人大的立法权、任免权、决定权和监督权，都要通过代表履行职责、发挥作用来实现。因此，作为一名人大代表，要牢记人民的重托，珍惜人民赋予的神圣使命，充分发挥管理国家事务的主体作用，依法行使好审议权、选举权、表决权、提议案权、罢免权、质询权、提出建议、批评和意见权以及宪法和法律赋予的其它职权。

（二）要发挥监督促进作用。法律赋予人大的监督权，是通过人大代表在代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动来实现的。因此，在地方人大及其常委会行使监督权的过程中，人大代表要通过履行代表职务，使人大及其常委会在保障宪法、法律、法规的贯彻实施，上级和本级人民代表大会决议的贯彻，监督同级“一府两院”的工作，监督由本级人大及其常委会选举或任命的干部等职责落到实处。如果没有人大代表的日常监督，人大及其常委会的监督作用就难以很好地发挥。同时，人大代表协助人大及其常委会监督和保障宪法、法律实施的过程，也是监督有关部门依法行政、公正司法的过程。这就要求人大代表要增强监督意识，处理好敢于监督和善于监督的关系，通过参加代表大会和闭会期间的视察、检查、调查、评议活动，针对“一府两院”及有关部门执法中出现的突出问题，大胆提出建议、批评和意见，督促他们限期改正，保障法律、法规的正确实施。

（三）要充分发挥人大代表在构建和谐社会中的模范带头作用。人大代表是受人民信赖的，是有号召力和影响力的，很多代表同时又是本单位、本行业的模范，人大代表的职责、使命以及先进性决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率，发挥模范带头作用。因此，人大代表要立足本职、顾全大局，正确处理好改革发展稳定的关系，抓住经济建设中的重点和难点问题，投身社会主义新农村和现代新建设，多提好的建议和意见，力促有关问题的解决；要在生产和工作的实践中，通过自己的模范行动，影响人民群众，带领周围群众走共同富裕的道路。公务员之家:。

（四）要充分发挥人大代表密切联系人民群众的桥梁纽带作用。人大代表来自社会各个方面，工作、生活在人民群众之中，与人民群众有着天然的、紧密的联系，是我们党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。这个作用发挥得好，就能密切党和国家机关与人民群众的关系，使上情下达，下情上知，提高党和国家机关决策的科学化和民主化程度，把党和国家机关永远置于人民群众的监督之下。各级人大代表要自觉地接受人民群众的监督，保持同原选举单位和选民的密切联系，积极宣传党和政府的方针、政策和国家的法律、法规以及人大的决定、决议，努力把党的主张和国家的意志落实到群众中去，落实到实际中去。要经常倾听人民群众的意见和要求，反映人民群众的意愿和呼声，排解社会矛盾，努力为改革、发展创造良好的社会环境。要加强和新闻媒体的沟通和联系，善于宣传法律、法规，宣传自己依法履职的实践，通过新闻媒体的报道，营造一个更有利的舆论氛围，让更多的人关心人大代表、支持人大代表依法履职。

今天的培训班，除市人大代表以外，还有市人大和县（市）区人大人事代表工作部门的同志。大家也要好好利用这次学习的机会，交流经验，把握换届后人大代表工作的时代要求，不断开创人大代表工作的新局面。

一是要加强培训，不断提高代表的综合素质。我市各级人大及其常委会要认真总结上届代表培训的工作经验，吸收借鉴先进经验，继续坚持代表培训班的学习形式，探索新的培训方式，多渠道、全方位对代表进行培训。

要优化学习、培训的内容，特别是进一步加强对党的执政能力建设、人大知识、现代科技知识等各方面知识的学习。要把系统培训与代表个人自学有机结合起来，提高学习质量，增强学习培训实效，切实提高代表综合素质。

二是要进一步做好服务工作，充分发挥代表的主体作用和优势。我市各级人大常委会和代表工作部门要为代表履职提供更好的服务，要认真组织代表开展视察、检查、调查活动，提出意见、建议和批评，让代表能够围绕市委和全市的工作重点、人民群众普遍关心的热点、难点问题提出意见和建议，促使“一府两院”更好地推进工作。要进一步健全常委会联系代表制度，进一步完善代表列席常委会会议等制度，使代表能更深入了解常委会的工作，更好地履行代表职责。更好地调动代表履行职责的积极性和主动性，鼓励和支持更多的人大代表深入基层，深入群众，了解真实情况，进一步密切人大代表与人民群众的联系。代表所在单位要支持代表参加和开展代表活动。对妨碍代表执行职务或侵犯代表法定权利的事件，要依法严肃查处。

三是要加强议案办理的力度和对重点建议实行督办制度。在市第十二届人代会期间，代表们提出了件建议、批评和意见，我们加大督办力度。要认真总结建议办理工作中的经验，探索新的办理方式。督促政府及其工作部门，法院、检察院认真办理代表提出的议案和建议、批评、意见，努力提高办理质量。

四是要认真组织代表小组活动，建章立制，鼓励代表调查研究。我市各级人大常委会要结合常委会年度工作要点，选取一些有代表性的课题，定期或不定期地推荐给代表，组织代表开展视察、检查和调研。让代表更好地倾听人民群众的呼声，增强代表履职的实效。

五是要进一步加强代表工作理论研究和新闻宣传力度。代表工作是人大工作的基础。应该加强代表工作理论研究，使代表工作中取得的成功经验上升为理论，以更好地指导代表工作的开展。代表宣传工作要在已有成绩的基础上，进一步加强与新闻单位的联系和沟通，宣传形式要更多样，内容要更新颖，力度还要进一步加大,随行采访的媒体和记者的范围还可以广一些，特别要注意邀请省级新闻单位对代表工作进行采访报道。要让代表活动为人民群众所知晓，所关心。通过努力，为代表履职创造更好的社会舆论环境，激发代表履职的积极性和自觉性。

这次培训班时间较短，学习任务重，要提高培训实效，要发扬我党理论联系实际的优良学风，理论学习要以中九号文件和省市委文件精神为重点，同学习社会主义荣辱观，构建和谐社会结合起来，把理论学习同人大代表工作实践密切联系起来，特别是要加强《监督法》的学习，要同解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来，把理论学习同探索、实践创新人大代表工作新思路结合起来。在讨论中，要畅所欲言说实话，互相交流经验，研讨依法履行代表职务的新路子、新办法。

借此机会，我也对办好这次培训班提出几条要求：

一是要珍惜这次培训机会，带着问题学习。这次参加培训的各位代表，都是新当选的代表。从普通群众到市人大代表角色的转变，对大家既是挑战，也是一次自我提升价值的机遇。这次培训班的时间比较短，但内容很丰富。同志们大都处在工作第一线，在执行代表职务过程中，会遇到这样那样的一些问题，希望大家把这些问题归纳一下，与学习内容结合起来，进行一些深入的理性思考，做到理论学习与解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来。要通过学习，进一步明确自己的职责和义务，熟悉人大工作程序及有关法律，真正使自己的政治素质有所提高，责任意识有所增强，工作作风有所改变，从而更好地履行代表职责。我市各级人大从事代表工作的同志，也要充分利用这次学习的机会，与思考和解决人大工作中存在的问题结合起来，与探索创新人大代表工作思想结合起来，进一步提高做好代表工作的能力。

二是要遵守培训班纪律。为办好培训班，已经拟定了注意事项，希望大家严格遵守，有特殊原因不能参加学习的，要事先请假并经过批准同意后才行。办公厅，人事代表工委做好组织管理和后勤工作服务工作，每一个工作人员都要积极主动地做好工作，尽力为代表学习创造良好的条件。

最后，预祝培训班圆满成功，祝同志们身体健康。

谢谢大家！

同学们：

今天，我院第二十二期入党积极分子培训班正式开班了。在此，我代表学院党委对本期培训班的顺利开班表示衷心祝贺!对参加本期培训班的全体学员表示热烈欢迎!

同学们，我们党新当选的同志在全国第十八次高校党建工作会议上指出，高校是汇聚人才的高地，是培养人才的基地，要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育师生，要严格按照标准和程序把优秀知识分子和大学生吸收到党内来。学院党委一直以来把发展学生党员工作当作学院党建工作的一项十分重要内容来抓，每年都将入党积极分子培训工作纳入年度工作要点，定期举办入党积极分子培训班，至今已连续举办了二十一期，共有约4500名学员参加了培训班的学习，培训班为发展壮大学院的党员队伍培养了一支数量充足、素质精良的后备军。

为充分发挥培训班在加强和改进大学生思想政治教育工作中的主阵地和主渠道作用，切实办好本期培训班，下面我讲三点意见：

(一)举办入党积极分子培训班是入党积极分子熟悉和掌握党的基本知识、基本理论的需要。

加入中国共产党，是在座每位学员的神圣追求和美好愿望，期盼自己能早日成为这个伟大政党中的一员，以便将来走上社会，能够更好地为早日实现中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。毋庸置疑，大家的这种追求是非常正确的，也是十分宝贵的。但是据我们了解，许多同学对党的知识了解不多、理解不深。虽然同学们过去学过政治、中国革命史，那里面也有一些党的知识，但由于教材的侧重点不同，其中所涉及的有关党的知识是非常有限的、零散的，也是很浅的。还有不少同学虽然有强烈的入党要求，但却不知道从哪些方面去努力，找不到正确的途径和方法。因此，对入党积极分子进行有针对性的培训，使之较为全面、系统地熟悉和掌握党的基本知识、基本理论是很有必要的。

(二)举办入党积极分子培训班是入党积极分子端正入党动机，提高思想政治觉悟的需要。

大学阶段是青年学生学知识、增本领、长才干的黄金时期，更是树立理想信念，确立政治立场的重要阶段。而理想信念是否科学，政治立场是否正确，对青年学生的成长起着决定性作用。正如斯大林所说的“伟大的目标产生伟大的动力”，毛泽东同志青年时代就决心“要为全中国痛苦的人，全世界痛苦的人贡献自己的力量”，周恩来在青年时就发誓“为中华民族的崛起而读书”。他们的远大志向成就了他们一生的伟业。在现实生活中，我们看到，有一些人虽然有聪明的头脑，有出色的技能或本领，却不能在工作中做出应有的成绩和贡献。相反，一些天资并不出众，本领看似平常的人，却能在工作岗位上大显身手，成为各行各业的尖子和骨干。这其中的关键就在于有没有正确的理想信念，有没有正确的政治方向，青年学生争取入党的过程，就是确立远大理想和信念的过程。举办入党积极分子培训班，一个重要的目的就是帮助大家端正入党动机，提高思想政治素质，实现组织上入党和思想上入党相统一。

(三)举办入党积极分子培训班是从严治党提高党员发展质量的需要。中国共产党是伟大、光荣、正确的政党。

无论是在革命战争年代，还是在和平建设时期，中国共产党都以严明的纪律、优良的作风、顽强的精神始终保持党的先进性，步入21世纪，激烈的国际竞争、国内经济社会发展以及人民日益增长的物质文化需求给中国共产党人提出了更高的要求。中国共产党只有始终保持党的先进性，贯彻落实科学发展观，才能承担起团结和带领华夏儿女建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的历史重任。要保持党的先进性就要从源头抓起，要坚持标准，保证质量，严把党员入口关。举办入党积极分子培训班，对入党积极分子进行培训，不仅是发展对象入党的必要环节，更是提高党员发展质量的迫切需要。目前金肯学院学生党员比例还比较低，数量还比较少，办好本期培训班，将有利于建设一支高素质的后备队伍，为下一步加大学生党员发展力度奠定坚实基础。

参加入党积极分子培训，对于在座的各位同学来说，不仅是一次难得的学习机会，而且也是个人政治生活中的一件大事，更是在人生道路上迈出的关键一步。希望大家珍惜这次机会，做到学有所思，学有所得，学有所成。

一要通过这次培训，使自己对党的性质、宗旨、任务、党员的义务和权利有更加深入的认识与了解，进一步提高自身的思想水平和政治素质，更加坚定共产主义理想和信念。

二要通过这次培训，树立正确的入党动机，努力做到思想上入党，把忠诚地信仰共产主义，最终实现共产主义作为自己的最高理想。参加这次培训班的同志虽然目前还没有在组织上加入党组织，但大家的一言一行都要以党员的标准严格要求自己。组织上入党可能一生只有一次，而思想上入党才是一生一世。有没有在思想上入党，是检验一个党员是否合格的起码标准。

三要通过这次培训，加强思想道德修养，努力做到行动上入党，始终把共产党员的标准作为自己的努力方向。青年学生仅仅凭入党的愿望是不够的，还必须付诸行动，在实践中不断用切身体验来强化自己的入党动机。作为入党积极分子，就要时时、处处以一个共产党员的标准来要求自己，在学习上要勤奋刻苦，学好自己的专业知识，要在班风、校风、学风、构建和谐校园中发挥模范带头作用，以实际行动争取入党。我相信通过党组织的教育，经过同学们自身的努力，在不久的将来，会有许多优秀的同学站在党旗下向党宣誓，成为一名真正的共产党员。

入党对同学们来说是政治生活中的一件大事。同学们在思想上要高度重视这次培训，要以积极认真的态度，良好的精神状态参加培训，主办部门、组织者要以高标准、高要求办好这次培训。各位同学要严格遵守学习纪律，做到不迟到，不早退，专心听讲，认真作笔记;要积极参加讨论、交流，用科学理论武装头脑，坚持理论联系实际，做到学有所得，学以致用。每位学员必须把入党培训学习作为一项非常严肃的政治任务，以十分饱满的热情和认真的态度去对待，以实际行动来圆满完成这次学习任务。

同学们，本期入党积极分子培训班虽然时间不长，但对你们来说是一次最好的考验，也是检验你们是否具备入党条件的试金石，希望大家珍惜这难得的学习机会，专心学习，学有所获。通过培训，切实提高自身的政治理论素养，增强党性锻炼，使自己在政治上尽快成熟起来，争取早日成为一名合格的共产党员。

最后，预祝本期培训班圆满成功!

各位领导、同志们、同学们：

在即将迎来建党__周年之际，在校党委党校的关心下，在学院分党校的精心组织准备下，_×分党校第八期入党积极分子培训班今天开班了。请允许我代表学院党委、院分党校对培训班开班表示热烈的祝贺!对全体学员表示热烈的欢迎!对为本期培训班开班付出辛勤劳动的各位老师和同学们表示衷心的感谢!对承担本期培训班教学、管理任务的同志们表示最诚挚的谢意!

定期对入党积极分子进行集中培训，是做好新时期发展党员工作的重要环节。学院党委十分重视大学生的全面发展，始终围绕“培养什么样的人，怎样培养人”这一主题，作为开展学生党建工作的切入点。我院分党校自成立以来，在校党委党校的指导下，教学管理日趋规范，培训质量逐步提高，为我校党组织发展壮大做出了贡献。

本期培训班的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，紧密联系实际，着重对学员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本知识的教育，使学员们掌握党的性质、宗旨、指导思想、根本任务、组织原则和纪律;熟悉党的光辉历程和丰功伟绩;了解党员的义务和权利，以党章规定的党员标准严格要求自己，进一步端正入党动机，争取早日成为一名光荣的中国共产党党员。

为了保证培训班的顺利进行并取得实效，我代表院党委和党校向本期培训班344名学员提出如下几点要求和希望：

(一)希望大家认真学习中国特色社会主义理论体系和党章。各位学员积极要求入党，积极参加党校的学习，这充分体现了你们对中国共产党深厚的热爱之情。但作为立志把自己的一切交给党和人民，为党和人民的事业奋斗终生的人来说，仅有朴素的阶级感情和热情是远远不够的，还必须努力了解党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，了解党员的权利和义务。只有通过较系统的学习、了解党领导中国革命和建设、改革开放的历史，才能深刻认识到中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。在学习中还要大力弘扬理论联系实际的学风，把理论学习同改革开放的伟大实践结合起来，同正在开展的“创先争优”活动结合起来，同改造我们的世界观结合起来，从而切实掌握马克思主义的立场、观点和方法，学会从理论上、政治上和大局上观察问题、分析问题和解决问题，切实做到理论与实际的统一、学习与运用的统一、言论与行动的统一。

(二)希望大家端正入党动机。作为一名要求入党的积极分子，要在思想和行为上更进一步向党组织靠拢，要端正入党动机，树立正确的世界观、人生观和价值观。要具备强烈的社会责任感和对时代的使命感，有较强的为党和国家、为社会、为他人服务的奉献精神。大家要以优秀共产党员、先进模范人物为榜样，把自己的命运和前途同党和人民的利益要求结合起来，全面提高自身素质，争做“有理想，有道德，有文化，有纪律”的“四有”新人，以实际行动争取早日加入党组织。

(三)希望大家在学习和生活中充分发挥表率作用。今天在座的全体学员都是各班级推荐出来的骨干力量，我衷心地期望每位学员立足更高的起点，除了在思想上积极要求进步外，还需要在行动上严格要求自己，勤奋学习，刻苦钻研，在学习和生活中要发挥模范带头作用。此外，要珍惜这次学习培训的机会，严格遵守培训班对学员的要求，处理好党校学习和日常学习、工作的关系，严格要求自己，严格规范自己的言行，自觉遵守党校的一切规章制度，积极参加党校的各项活动，做学习的模范，做守纪的模范，做良好学风的模范。

我们党组织的大门始终向积极要求进步、一心向党、追求共产主义事业的人敞开着，希望申请入党的同学们通过党校的学习和今后的不懈努力，早日站在党旗下。

最后，祝分党校培训工作获得圆满成功，祝各位学员圆满完成学习任务并有所收获!

谢谢大家!

各位学员：

大家好！

今天，20xx年预备党员培训班顺利开班了。在此，我谨代表学校党委对参加本期培训班的全体学员表示热烈的欢迎！

学校党委非常重视加强对党员的教育管理及对预备党员的考察、培养工作，通过发展一个，带动一批，影响一片，充分发挥党员的先锋模范和桥梁纽带作用。今天举办的预备党员培训班，就是加强党员教育培养工作的一项重要内容。借此机会，我讲两个问题：

接收党员实行预备期，目的在于对党员进行严格的党的组织生活和实际工作锻炼，继续进行教育和考察，通过进一步学习和培训，使每一个预备党员同志进一步端正入党动机，进一步提高思想觉悟，增强党性修养。

首先，举办预备党员培训班，是党组织加强对预备党员教育培养的基本要求。对预备党员进行集中培训，帮助其掌握党的基本路线、基本纲领和基本知识，是党员发展工作的一个重要环节，使每位预备党员懂得党的性质、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，明确党员的义务和权利，帮助其端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念，也是加强党性锻炼，提高政治理论水平，趋向政治成熟的非常重要的学习过程。办好培训班是预备党员成长的客观需要，也是保持基层党组织生机和活力的需要，更是完成党所肩负的历史使命的需要。

其次，举办预备党员培训班，是推进学校党建工作的重要举措。党的建设离不开党员参与、党员支持，广大党员是党的建设的基础和主体。学校近期开展的创建学习型党组织、创先争优活动、西部大开发战略大学习等工作，都需要党员的广泛参与和积极努力。预备党员必须经历党的教育培养，在系统、科学、规范的学习培训中，培养自己吃苦在前、享受在后的奉献精神，不畏劳苦、勇挑重担的拼搏意志，脚踏实地、兢兢业业的敬业态度，开拓创新、不断进取的作风勇气，大家凝心聚力，集中全党智慧，调动全党的积极性，才能推动学校党建工作获得更大的发展与进步。

在这里我对大家提两点希望和要求：

第一，坚定共产主义理想信念。理想信念是共产党员的立身之本，也是一名共产党人的精神支柱和力量源泉。我们只有坚定共产主义理想信念，才能产生巨大的精神动力，焕发出高度的积极性和创造性。

第二，真正做到从思想上入党。一般说来，当我们加入中国共产党时，已经具备了共产党的条件，成为一名光荣的工人阶级先锋战士。我们通常所说的：组织上入党只有一次，思想上入党却是一辈子的事。特别是我们党所处的历史方位的变化、环境条件的变化，更需要我们加强党性修养和党性锻炼，解决好思想上入党问题。

青年兴则国家兴，青年强则国家强。你们是民族的希望，是祖国的未来。希望大家以党员的标准严格要求自己，铭记自己肩负的光荣使命，时刻以“勤于学习、善于创造、甘于奉献”的希望勉励自己，努力把自己培养成为能够担当重任、模范带头、不辱使命的合格的共产党员。

最后，祝全体学员学习愉快，预祝培训班取得圆满成功！谢谢大家！

人大代表履职培训班开班仪式的讲话【第八篇】

各位代表、同志们：

下午好！在这阳春三月、春意盎然的美好日子，我们槐荫区第十八届人大代表培训班在这里正式开班！首先，我代表区人大常委会,向参加培训班的各位代表和同志们表示热烈的欢迎和诚挚的问候！也对各位代表百忙中放下手中工作来参加这次学习培训，表示衷心的感谢！

本期培训班，可以说，是我区历史上第一次组织全体人大代表到市委党校集中学习培训，其本身就是一件具有重要意义的大事。本期培训的主要目的是，通过学习贯彻党的十八届六中全会精神和《中央关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，落实区第十八届人代会上提出的“组织初任代表到市委党校轮训”的总要求，以集中培训的方式，进一步提高区人大代表的政治理论、法律知识水平和履行职责的能力，切实增强“四个意识”，为建设创新活力槐荫、开放现代槐荫、生态宜居槐荫、和谐文明槐荫作出新的贡献。

本期培训班虽然只有2天半时间，内容安排还是很丰富的。主要内容是学习《宪法》、《监督法》、《代表法》、《地方组织法》、《预算法》等有关法律法规，让各位代表进一步了解和掌握人民代表大会制度基本内容和有关代表知识，以进一步深化大家对代表权利、代表责任和代表义务的认识，提高代表的履职能力和水平。晚上还要组织各位代表进行分组座谈讨论。希望大家集中精力，高质量地完成本期培训班的学习、座谈的各项任务。

下面，我就如何办好这次培训班谈几点意见。

人大代表是国家权力机关的组成人员，依法代表人民行使国家权利。这就要求人大代表要具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和广博的知识，具有宽广的视野和全局观念，具备参加决定国家事务的能力。否则，就很难履行管理国家事务的职责，就很难提出体现党的主张、代表人民意志的建议、批评和意见来。只有在工作实践中，进一步围绕中心、服务大局，更加自觉地代表和维护人民群众的根本利益，才能不断推动代表工作与时俱进。

人大代表来自四面八方，来自不同的工作岗位，代表的知识结构、实践活动各有差异。由于受到个人的专业知识和工作领域的限制，大家对人大代表性质、地位、履职要求等方面的认知，客观上存在一些差异。随着人大工作的深入开展，对代表个人的履职能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行职责的愿望，还要具有依法履职的本领。这就需要代表扩大知识面，提高自身素质，掌握履行职责所需的基本知识。只有这样，才能承担起宪法和法律赋予的神圣职责，才能不辜负党和人民的信任与重托。

代表的身份，既代表着荣誉，也意味着责任和担当。作为一名人大代表，要认真履行职务，充分发挥主体作用。一是要牢记人民的重托。珍惜人民赋予的神圣使命，依法行使好审议权、选举权、表决权、提议案权、罢免权、质询权、提出建议、批评和意见权以及宪法和法律赋予的其它职权。二是要发挥监督促进作用。人大代表要通过参加人代会和闭会期间的视察、执法检查、调查、专题询问、专项工作评议等活动，针对突出问题，大胆提出建议、批评和意见，保障法律、法规的正确实施。三是要充分发挥人大代表的桥梁纽带和模范带头作用。人大代表的职责、使命，决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率，发挥模范带头作用。因此，人大代表要立足本职，在工作实践中，通过自己的模范行动，影响人民群众；要经常倾听人民群众的意见和诉求，反映人民群众的意愿和呼声;要抓住经济建设和社会发展中的重点和难点问题，多提好的建议和意见，排解社会矛盾，努力为改革、发展、稳定创造良好的社会环境。

这次培训班时间虽然时间短，但学习任务重。要发扬理论联系实际的优良学风，把理论学习同创新、实践人大工作新思路结合起来，提高培训实效。在座谈讨论中，要畅所欲言说真话，交流经验说实情，研讨在新形势下依法履行职务的新路子、新方法。

借此机会，我对各位代表参加这次培训提出三点具体要求：

一是要珍惜这次培训机会，学有所思所获。希望各位代表和同志们静下心来，课上，集中精力，用心听，认真记，想一想如何认真履行人大代表的职责和义务；课下，多思考，多自学，想一想本职工作如何和代表工作相结合；做到学有所思，学有所获，学以致用。我们每一位人大代表都要把受人民委托、为人民代言，作为自己庄严而神圣的政治使命，无私奉献，廉洁奉公，切实做一个让党放心、让人民满意的合格代表。

二是要珍惜这次培训机会，突出问题导向。参加这次培训的各位代表，大部分都是新任代表。从普通群众到区人大代表角色的转变，对大家既是挑战，也是一次自我价值提升的机遇。同志们大都处在工作第一线，在执行代表职务过程中，会遇到这样或那样的一些问题，希望大家把这些问题归纳一下，与学习内容结合起来，进行一些深入的理性思考。晚上座谈讨论时，可联系工作实际一并提出来。要通过学习，进一步明确自己的职责和义务，熟悉人大工作程序及有关法律，真正使自己的政治素质有所提高，责任意识有所增强，工作作风有所改变，从而更好地履行代表职责。

三是要珍惜这次培训机会，做一名守纪代表。希望大家遵守学习时间，按时参加学习，遵守培训纪律。培训期间，请提前10分钟入场，将手机调至静音或震动状态；如有特殊原因不能参加学习的，要事先请假并经过批准同意后才行。人大办公室、人事代表处做好组织管理和后勤服务保障工作，尽力为代表学习创造良好的条件。

各位代表，我们一起在人大这一岗位上工作学习，这是一种缘分。希望大家利用这次难得的培训机会，加强学习，提高认识，提升能力，为今后依法履职打下更加坚实的基础。

最后，预祝培训班圆满成功，祝同志们培训期间学习顺利、身体健康！谢谢大家！

各位代表：

根据《惠州市十届人大常委会20-年工作要点》的安排，市人大常委会主任会议决定，今明两天举办市十届人大代表培训班，组织大家集中学习宪法与人民代表大会制度、地方组织法、代表法。举办这次培训班的主要目的，是要通过短期的集中培训，使各位代表加深对人民代表大会制度尤其是人大的性质、地位、作用，人大工作的特点和规律，人大代表的权利和义务等方面知识的了解，提高代表依法履行职责的意识和能力，促进代表积极、正确地执行职务，推动人大工作的有效开展。今年是市十届人大及其常委会依法履行职责的开局之年，也是市十届人大代表依法行使代表职权的第一年，举办这次培训班非常及时、十分必要，对于今后进一步发挥代表作用、做好新时期的人大工作必将起到积极的推动作用。

在培训正式开始之前，我就如何当好一名人大代表谈四点意见，与大家共勉。概括地讲，就是要增强“四种意识”。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，根据这一制度设立的各级人大是国家权力机关，享有宪法和法律赋予的广泛而重要的职权。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的意志参加行使国家权力，是人大工作的基础。宪法和法律赋予人大的职权能否行使到位，人民代表大会制度能否在实践中不断完善，与人大代表能否充分履行职责紧密相关。人大代表要在新时期履行好法定职责，很重要的一个方面就是必须加强学习，增强学习自觉性，不断提高自身素质和依法履职的能力。当选为人大代表的同志大多在各行各业的本职岗位上取得一定成绩、具有较高的政治素质和较强的参政能力，为什么在成为人大代表后要特别重视加强学习？至少有三个方面的原因。首先，从建设和谐社会的需要来看，我们正在努力创建的和谐社会必定是一个学习型的社会，必须通过学习提高人的素质、实现人的全面发展、增强发展的动力。同志在中纪委七次全会上强调大力倡导八个方面的良好风气，第一个就讲到“要勤奋好学、学以致用，树立终身学习的思想”。

社会在进步，知识在更新，形势在变化，新情况新问题层出不穷，如果不抓紧学习、提高自己，就难以跟上时代的步伐，难以完成肩负的职责。不论是各级领导干部还是人大代表，都应该把学习作为终身的任务。其次，从做好人大工作的要求来看，人大工作具有自身的特点和规律，政治性、法律性很强，不仅涉及到党的方针政策、宪法和法律法规，也涉及到经济社会发展各个方面的知识。作为人大代表，必须具备良好的政治素养、较高的法律素质以及较为广泛的经济、文化、科技等方面的知识，光靠在本职岗位上积累的知识和经验是不够的，需要进一步加强学习，拓宽知识面，提高参政技能。再次，从人大代表队伍的现状来看，市十届人大代表中新当选的占了将近60％的比例，其中相当部分的代表对人大的性质、地位和作用缺乏了解，对如何正确履行代表职责也认识不足；而从上届连任的代表也面临着适应新形势发展的要求，不断更新知识、进一步提高履职能力的问题。在今年初开展的全市人大工作调研中，各县（区）人大常委会负责同志、部分市人大代表都强烈要求加强代表培训工作。正是主要基于上述三个方面的考虑，市人大常委会党组对代表培训工作高度重视，把代表培训作为今年的重点工作之一，进行了专门研究，制定了具体的培训计划。根据计划安排，我们已经在上个月下旬成功举办了新一届市、县（区）人大常委会组成人员培训班，今天又举办新一届市人大代表培训班。下来，我们还将根据实际需要，继续组织代表开展集中培训，以不断提高代表素质和履职能力。必须强调的是，代表素质和履职能力的提高，关键还在于大家牢固树立学习意识，提高学习自觉性，对学习常抓不懈。

宪法和法律赋予人大代表广泛的职权。根据全国人大常委会机关研究人员对宪法和相关法律的研究，代表职权，包括人民代表大会会议期间的职权和闭会期间的职权，一共有18项。这些职权既是代表的法定民主权利，也是代表的法定职责。代表作用的有效发挥，人大工作的有效开展，正是以代表职权的有效行使为基础的。总体来说，当前我市大多数人大代表都具有较强的职责意识，能以对人民高度负责的精神，认真执行代表职务，也涌现出不少先进典型。但是也必须清醒地看到，一部分人大代表把代表职务当作荣誉光环而对履行代表职责漠不关心，或者忙于本职工作而对代表职务无暇顾及，闭会期间很少参加代表活动，大会期间很少提议案建议和发言，甚至当了一届代表都没有提一件议案建议、没有发过一次言。这些现象的存在，直接影响人大代表形象、人大工作实效和人大权威。人大代表由人民依法选举产生，代表人民依法行使国家权力，不仅要对代表职责具有深刻的认识，而且要对履行职责具有高度的责任感。一是依法参加行使国家权力。要按时出席人民代表大会会议，认真审议列入大会议程的各项议案和报告，积极提出议案以及建议、批评和意见，参加大会的各项选举和表决。

同时，要正确处理做好本职工作与履行代表职责的关系，积极参加闭会期间的代表活动，包括集中视察和代表小组活动。作为一名人大代表，这是最基本的要求。二是密切联系原选举单位和人民群众，听取和反映他们的意见和要求。人大代表是党委、人大、政府密切联系人民群众的桥梁和纽带，要充分发挥来自群众、扎根群众的优势，时刻保持与原选举单位和人民群众的密切联系，倾听群众的呼声，把群众的意愿反映到国家机关，使国家机关的工作尤其是人大工作更好地体现人民群众的利益和意愿。三是在自己参加的生产、工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施。宪法和法律是国家意志和人民利益的集中体现，是现代化建设事业的有力保障。人大代表要模范遵守、积极宣传、自觉维护宪法和法律，敢于同一切违宪违法的行为作斗争，努力推动依法治国方略的实施。四是协助本级人民政府推进工作。人大代表协助政府推进工作，要把监督与支持结合起来，在监督中体现支持，寓支持于监督之中。一方面，要针对政府工作的难点问题，积极开展调研和视察，提出建设性意见，帮助政府改进工作。另一方面，要对政府工作中存在的突出问题，大胆提出批评，督促政府改进工作。上述四个方面，是代表法的总体要求，也是人大代表积极主动行使法定职权的重要体现。

对于人大代表来说，群众意识就是密切联系群众、充分反映群众意见、热心为群众办事、维护群众合法权益的责任感。联系群众的问题在前面已简要提到过，我觉得很有必要在这里进一步强调这个问题。同志指出：“当好人大代表，第一，要联系群众；第二，要善于把群众正确的意见带到上面来；第三，对明显不正确的意见，要敢于坚持原则，站在人民利益的立场上，去进行耐心解释和说服。”这段话精辟地论述了牢固树立群众意识对于人大代表的重要性，以及人大代表群众意识的外在表现。我国古代有一副对联，上联是“得一官不荣，失一官不辱，莫道一官无用，地方全靠一官”，下联是“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。这副对联虽然是封建时代地方官员的自警格言，但反映了恪尽职守、善待百姓的思想，对于我们今天的领导干部、人大代表仍有很强的借鉴意义。人大代表增强群众意识，要认真思考并从思想上解决好四个方面的认识问题。一是“我是谁”的问题。人大代表是国家权力机关的组成人员，不是一种荣誉称号，而是一种国家职务，拥有这个职务意味着拥有了法定权力，同时也必须相应地承担法定义务。二是“谁养谁”的问题。正如对联里所说，我们“吃百姓之饭，穿百姓之衣”，人民群众才是我们真正的衣食父母，我们应该对人民群众心怀感恩之心。三是“代表谁”的问题。人大代表由人民依法选举产生、代表人民行使国家权力，必须对人民负责，受人民监督，积极为民代言，忠实地代表和反映人民的利益和意愿。四是“为了谁”的问题。“人民选我当代表，我当代表为人民”，是这个问题的最好答案。人民选我们当人大代表，既是一种信任，也是一种重托。我们务必常怀为民之心、恪守为民之责，时刻保持与人民群众的血肉联系，站在群众的立场上思考问题、开展工作，努力维护和发展人民群众的根本利益，不辜负人民群众的信任和重托。

人大工作的法律性、程序性很强，除了法律法规的规定外，人大机关还在长期的实践中形成了一些不成文的工作惯例。如果缺乏开拓创新的精神，满足于萧规曹随，人大工作很容易受到旧的思维定势的影响而缺少活力和实效。人大代表履行职责也是如此，代表职权和基本的活动方式已经有法律规定，实践中也有一套长期沿用下来的模式，如果代表开拓意识不足，往往墨守成规，代表作用无法有效发挥。提倡人大代表在履行职责方面要具有开拓意识，既不是要违背宪法和法律的的精神搞所谓的“创新”，也不是脱离实际搞毫无意义的“花样翻新”，而是要在遵守宪法和法律的基础上根据自身实际不断拓展履行代表职责的深度。近年来，不少具有较强开拓意识的人大代表在这方面进行了积极探索，不乏成功的例子。比如我市的黄细花和陈雪英两位全国人大代表，去年针对五大国有商业银行实行银行卡跨行收费的问题，向全国人大常委会提出了督促停止该项收费的紧急建议，促成了今年4月跨行查询费的停收，在全国引起了广泛、良好的反响。这无疑是人大代表拓展履职深度的典范，值得我们学习和借鉴。

在拓展履职深度方面，我认为有几个方面很值得在今后加强探索：一是代表采取何种切合实际的方式主动加强与群众的沟通和联系，使群众得以顺畅地向代表反映意见并通过代表把意见反映到国家机关；二是除了人大机关组织的集中活动以外，代表与代表之间尤其是不同代表小组（联组）、工作居住在不同区域的代表之间，如何建立常态化的沟通渠道，以加强相互的学习与交流，增强在履行职责方面的协同性；三是代表如何敏锐地把握事关改革发展稳定大局、群众切实利益、社会普遍关注的热点难点问题，组织必要的调研和视察，通过议案建议或与“一府两院”沟通等方式，提出建设性的意见等。当然，需要探索的问题还有不少。这些问题的解决，需要人大机关的认真研究，更有待于各位代表以开拓进取精神，加强探索和实践，逐步积累经验，为拓展代表履职深度提供借鉴。

各位代表，这次集中培训的时间很短，学习内容很丰富，也非常重要。大家要正确认识这次培训的重要意义，珍惜难得的学习机会，遵守培训纪律，潜下心来学习，集中精力听课，认真做好笔记。要通过学习，多思考问题、多研究问题，多向专家请教，力求取得最大的收获，确保这次培训班圆满成功。当然，人大制度的内涵非常丰富，人大工作涉及的法律知识也非常广泛，要在这两天的时间里全面学完是不现实的。大家务必以这次培训为新的起点，不断增强学习的自觉性和主动性，把抓好学习作为一项重要任务，坚持不懈地抓下去，不断提高依法履职的能力和水平，为推动全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。

最后，预祝这次培训班取得圆满成功！

正值全县上下奋力实施追赶超越、全面冲刺脱贫攻坚的关键时刻，经过精心筹备，县第十八届人大代表履职培训班今天在这里正式举办。在此，我代表县人大常委会向参加这次培训的各位代表和同志们表示热烈欢迎!向全体代表在脱贫攻坚中付出的艰辛努力表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

今年是我县第十八届人大任期的起始之年，也是新一届县镇人大代表履职的第一年。县人大常委会对办好这次培训班高度重视，事前做了大量准备，特意邀请了省人大常委会副秘书长陆宝延、市人大常委会人事代表选举工委主任杨乾坤、市人大常委会法制工委原主任梁贵松，将分别就人民代表大会制度，代表的权力、义务和作用发挥，如何审议“一府两院”工作报告等方面的内容，为大家作专题辅导讲座。这三位同志长期从事人大工作，政治理论水平高、工作经验丰富、领导能力强，可以说是人大工作和有关法律方面的专家。同时，我们还邀请了县纪委领导为大家作党风廉政建设方面的专题辅导。之所以要举办这么高规格、高层次的培训班，其主要目的是，让广大代表进一步了解人大基本知识、尽快进入角色、掌握履职途径和方法，为加快县域经济发展,特别是脱贫攻坚步伐发挥应有的作用。从而，为本届五年的代表任期依法履行职责奠定基础。希望大家珍惜这次难得机会，排除干扰、专心听讲，记好笔记、多作思考，严格遵守培训纪律，无特殊情况不得请假，确保这次培训任务圆满完成。借此机会，我先讲三个方面的意见，与大家共勉。

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。去年换届选举产生了120名县人大代表，新一届县人大代表的组成和结构比例与往届相比有了明显变化，有新同志从其他部门转入人大机关工作，有的镇人大主席初次从事人大工作，大部分属于新当选的代表。都是各行各业的精英和优秀分子，但有的代表对人大工作是刚接触，加上人大工作法律性、程序性、原则性较强，在依法履行职责中不可避免的会遇到各种问题。代表的履职能力如何，直接关系到其职务作用的发挥，进而影响人大及其常委会的工作质量和实效，影响地方国家权力机关在社会中的地位和形象。因此，加强对代表的履行培训，为代表“充电”“加油”，既是人大工作的一项重要任务，也是代表依法履职的前提。作为人大代表，应该充分认识到加强学习、提升参政议政技能、具备良好的政治素养和较高的法律素质在人大工作中的重要作用和现实意义。

新形势下，要当一名合格的人大代表，必须进一步增强“四种能力”。

(一)进一步增强综合履职的能力。人大代表要履行好职责，最重要的一点就是，按时参加县人大及其常委会、镇(办)人大和代表小组召开的各种会议和组织的各项活动。这是对每位代表最起码的要求，也是一种政治纪律和政治规矩。希望各位代表一定要做到小局服从大局，个人服从组织，抽出时间，安排好各自工作，积极参加组织开展的各项活动。除此，还要立足不同工作岗位和领域，树立遵纪守法、爱岗敬业，引领发展、廉洁自律的榜样，用实际行动展现新时期的代表风采。

(二)进一步增强调查研究的能力。调查研究是人大一切工作的基础。没有调查，就没有发言权，对人大代表显得尤为重要。只有依靠深入细致的调查研究工作，才能使提交给“一府两院”的建议更具针对性、操作性和建设性。各位代表闭会期间要牢记自己身份，融入社会、深入调研，倾听民声、反映民意，提炼形成有价值的调研成果。

(三)进一步增强出谋划策的能力。人大代表向本级人代会提出各个方面的建议、批评和意见，是法律赋予的一项重要职权，是代表受人民委托，行使权力的一种形式。对“一府两院”的工作既有监督，又有支持和推动。尤其是在县镇人代会召开前，要注重引导代表规范提出建议的程序，吃透政策，多提立意高远、涉关全局的建议，少提法规政策不许可和已列入计划的事项，不断提高代表建议的“含金量”。

(四)进一步增强为民代言的能力。《代表法》第二十九条规定：“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究”。大家一定要消除不必要的顾虑，畅所欲言。当然，发言也不能信口开河、发泄牢骚，更不能当“哑巴”代表。要紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，以认真负责、实事求是的态度积极发言，认真审议各项工作报告，谈出对问题的见解，议出有助发展的对策，当好“五种人”(群众呼声的代言人、先进生产力的代表人、科学文化的传播人、社会和谐的维护人、生态环境的促进人)。

脱贫攻坚，是我们当前最大的政治任务、政治责任和政治承诺。今年以来，在脱贫攻坚监督方面，省市县委都强调要充分发挥各级人大及其人大代表作用，层层督促各级各部门贯彻落实中央和省市县委脱贫攻坚的决策部署。在座的各位人大代表和人大工作人员，决大多数都承担着脱贫攻坚的具体工作任务，这是一次集中考验。所以，我们一定要有底线思维，高点站位、坚定信心，以主人翁的姿态全力参与到脱贫攻坚的生动实践中去，为党委、政府排忧解难。要按照市人大常委会《倡议书》和《助力脱贫攻坚通知》精神，认真开展“六个一”活动(帮扶一户贫困群众、参加一次扶贫济困、反映一批社情民意、宣讲一次扶贫政策、办理一件惠民实事、提交一份意见建议)，切实把帮扶工作干实、干好、干漂亮，与全县干部群众形成强大的工作合力，打好脱贫攻坚这场硬仗、翻身仗，早日实现今年脱贫摘帽目标。

各位代表、同志们，作为人大代表，我们肩负的责任重大，希望大家以高度的政治责任感和对党、对人民高度负责的态度，依法履行职责，依托自身优势，更加有力的助推脱贫攻坚，在决胜全面小康中彰显人大代表的作为，为加强基层民主法治建设，加快“静美佛坪”建设作出新的更大的贡献!

最后，祝各位代表学有所获、工作顺利，身体健康、万事如意!

经过前段时间的认真筹备，x年x市第十四届人大常委会组成人员履职能力提升班，今天在清华大学隆重开班了。这个培训班，应该说是我们这届人大常委会组织培训以来，办班层次最高、师资力量最雄厚的一次学习培训。刚才，法学院-副院长发表了热情洋溢的致辞，简要介绍了清华大学和法学院的建设发展情况，让我们对清华大学有了更加真切的了解。踏进百年清华学堂，置身世界一流学府，接受高层次的培训，我们倍感荣幸。在此，我代表x市人大常委会和参加这次培训的全体同志，对清华大学法学院的精心安排和热情接待，表示衷心的感谢！每年举办组成人员培训班，这个做法从市第十二届人大常委会开始，已经坚持了十年，在建设重视学习、崇尚学习、坚持学习的学习型机关，提高组成人员履职能力、推动人大工作创新发展方面，发挥了非常积极的作用。尽管我们每年都举办培训班，但每一次培训班的办班背景、学习重点、学习方式都有所不同，我们要保持学无止境的心态，善于常学常新，不断学习新思想、新理论、新知识，不断提高我们的政治素养和业务能力。

在革命、建设、改革各个时期，我们党都高度重视党的政治建设，形成了讲政治的优良传统。党的x以来，以同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，推动党的政治建设取得重大历史性成就。今年x月底，中央出台了关于加强党的政治建设的意见，明确指出中央和地方各级人大机关本质上都是政治机关，旗帜鲜明讲政治是应尽之责。作为常委会组成人员，要把讲政治放在首位，要善于在常学常新中提高政治站位，把准政治方向。这次培训班，专门安排了《党史与国史的互动》《国际形势和周边国家安全》《国际秩序转型与中国对外战略》《新时代与高质量经济发展》等课程，目的是帮助大家深入学习领会总书记关于党史国史、外交、国家安全、高质量发展等的重要论述，全面准确领会新时代中国特色社会主义思想，时时刻刻向党中央看齐、向总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在深化认识中提高政治站位。x月x日，市委举办了全市厅级领导和处级主要负责同志专题研讨班，自治区党委常委、市委书记在开班式上的专题辅导报告，提出了首府x要在全区走在前作表率的四个方面的新要求。同时，x书记指出，要走在前作表率，就要勤于学习，大力开展干部专业化能力培训，丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培养专业精神，做到以学修身、以学增智、以学促干。举办这个培训班，就是贯彻市委决策部署的具体体现，我们要以走在前作表率的劲头，全身心投入学习，共同办好这个培训班。

还有涉及经济、科技、国际关系等内容的课程，具有很强的针对性。授课的老师是来自清华大学、中国人民大学、北京航空航天大学、国防大学等名校的教授学者，还有全国人大法工委的专家。这些课程的安排、专家学者的邀请，是常委会党组与学校多方协调、努力的结果。希望大家倍加珍惜这个难得的学习机会，集中精力，排除干扰，放下架子，当好普通学员，认真听课，认真思考，认真研讨。我们来到了这里学习，就是清华大学的学生了。我们要发扬好“自强不息、厚德载物”的清华精神，传承好“严谨、勤奋、求实、创新”的学风，把理论与实践、学习与应用很好地结合起来，把集中学习培训与自学结合起来，把学习书本、学习理论与实践结合起来，真正做到学以致用。尤其要与全面落实强首府战略、推动x高质量发展结合起来，多思考问题，多研究问题，力求学有所用，加快提升自身的履职能力。

每次集中学习培训，不仅是提高政治素养和业务能力的过程，也是锤炼作风的过程。大家要一如既往地严格遵守纪律规矩，确保这次培训有序开展、取得实效。我们的培训班成立了临时党支部和班委，负责培训班各项活动的组织实施。党支部和班委的同志们要切实地负起责任，积极配合学校，认真落实培训方案，搞好学习培训的管理和后勤保障工作。培训班的工作人员要主动配合党支部和班委，做好各项服务工作。家要自觉遵守培训班学习计划安排，遵守学校的各种规章制度，遵守社会秩序和社会公德，特别是要严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，没有特殊情况不要请假，共同营造风清气正的良好学习环境，充分展现我们x人大干部的良好精神风貌。最后，预祝这次培训班取得圆满成功！祝大家培训期间学业有成！身体健康！生活愉快！

各位代表：

根据《-市十届人大常委会20-年工作要点》的安排，市人大常委会主任会议决定，今明两天举办市十届人大代表培训班，组织大家集中学习宪法与人民代表大会制度、地方组织法、代表法。举办这次培训班的主要目的，是要通过短期的集中培训，使各位代表加深对人民代表大会制度尤其是人大的性质、地位、作用，人大工作的特点和规律，人大代表的权利和义务等方面知识的了解，提高代表依法履行职责的意识和能力，促进代表积极、正确地执行职务，推动人大工作的有效开展。今年是市十届人大及其常委会依法履行职责的开局之年，也是市十届人大代表依法行使代表职权的第一年，举办这次培训班非常及时、十分必要，对于今后进一步发挥代表作用、做好新时期的人大工作必将起到积极的推动作用。

在培训正式开始之前，我就如何当好一名人大代表谈四点意见，与大家共勉。概括地讲，就是要增强“四种意识”。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，根据这一制度设立的各级人大是国家权力机关，享有宪法和法律赋予的广泛而重要的职权。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的意志参加行使国家权力，是人大工作的基础。宪法和法律赋予人大的职权能否行使到位，人民代表大会制度能否在实践中不断完善，与人大代表能否充分履行职责紧密相关。人大代表要在新时期履行好法定职责，很重要的一个方面就是必须加强学习，增强学习自觉性，不断提高自身素质和依法履职的能力。当选为人大代表的同志大多在各行各业的本职岗位上取得一定成绩、具有较高的政治素质和较强的参政能力，为什么在成为人大代表后要特别重视加强学习？至少有三个方面的原因。

首先，从建设和谐社会的需要来看，我们正在努力创建的和谐社会必定是一个学习型的社会，必须通过学习提高人的素质、实现人的全面发展、增强发展的动力。同志在中纪委七次全会上强调大力倡导八个方面的良好风气，第一个就讲到“要勤奋好学、学以致用，树立终身学习的思想”。社会在进步，知识在更新，形势在变化，新情况新问题层出不穷，如果不抓紧学习、提高自己，就难以跟上时代的步伐，难以完成肩负的职责。不论是各级领导干部还是人大代表，都应该把学习作为终身的任务。其次，从做好人大工作的要求来看，人大工作具有自身的特点和规律，政治性、法律性很强，不仅涉及到党的方针政策、宪法和法律法规，也涉及到经济社会发展各个方面的知识。作为人大代表，必须具备良好的政治素养、较高的法律素质以及较为广泛的经济、文化、科技等方面的知识，光靠在本职岗位上积累的知识和经验是不够的，需要进一步加强学习，拓宽知识面，提高参政技能。再次，从人大代表队伍的现状来看，市十届人大代表中新当选的占了将近60％的比例，其中相当部分的代表对人大的性质、地位和作用缺乏了解，对如何正确履行代表职责也认识不足；而从上届连任的代表也面临着适应新形势发展的要求，不断更新知识、进一步提高履职能力的问题。在今年初开展的全市人大工作调研中，各县（区）人大常委会负责同志、部分市人大代表都强烈要求加强代表培训工作。正是主要基于上述三个方面的考虑，市人大常委会党组对代表培训工作高度重视，把代表培训作为今年的重点工作之一，进行了专门研究，制定了具体的培训计划。根据计划安排，我们已经在上个月下旬成功举办了新一届市、县（区）人大常委会组成人员培训班，今天又举办新一届市人大代表培训班。下来，我们还将根据实际需要，继续组织代表开展集中培训，以不断提高代表素质和履职能力。必须强调的是，代表素质和履职能力的提高，关键还在于大家牢固树立学习意识，提高学习自觉性，对学习常抓不懈。

宪法和法律赋予人大代表广泛的职权。根据全国人大常委会机关研究人员对宪法和相关法律的研究，代表职权，包括人民代表大会会议期间的职权和闭会期间的职权，一共有18项。这些职权既是代表的法定民主权利，也是代表的法定职责。代表作用的有效发挥，人大工作的有效开展，正是以代表职权的有效行使为基础的。总体来说，当前我市大多数人大代表都具有较强的职责意识，能以对人民高度负责的精神，认真执行代表职务，也涌现出不少先进典型。但是也必须清醒地看到，一部分人大代表把代表职务当作荣誉光环而对履行代表职责漠不关心，或者忙于本职工作而对代表职务无暇顾及，闭会期间很少参加代表活动，大会期间很少提议案建议和发言，甚至当了一届代表都没有提一件议案建议、没有发过一次言。这些现象的存在，直接影响人大代表形象、人大工作实效和人大权威。人大代表由人民依法选举产生，代表人民依法行使国家权力，不仅要对代表职责具有深刻的认识，而且要对履行职责具有高度的责任感。一是依法参加行使国家权力。要按时出席人民代表大会会议，认真审议列入大会议程的各项议案和报告，积极提出议案以及建议、批评和意见，参加大会的各项选举和表决。同时，要正确处理做好本职工作与履行代表职责的关系，积极参加闭会期间的代表活动，包括集中视察和代表小组活动。

作为一名人大代表，这是最基本的要求。二是密切联系原选举单位和人民群众，听取和反映他们的意见和要求。人大代表是党委、人大、政府密切联系人民群众的桥梁和纽带，要充分发挥来自群众、扎根群众的优势，时刻保持与原选举单位和人民群众的密切联系，倾听群众的呼声，把群众的意愿反映到国家机关，使国家机关的工作尤其是人大工作更好地体现人民群众的利益和意愿。三是在自己参加的生产、工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施。宪法和法律是国家意志和人民利益的集中体现，是现代化建设事业的有力保障。人大代表要模范遵守、积极宣传、自觉维护宪法和法律，敢于同一切违宪违法的行为作斗争，努力推动依法治国方略的实施。四是协助本级人民政府推进工作。人大代表协助政府推进工作，要把监督与支持结合起来，在监督中体现支持，寓支持于监督之中。一方面，要针对政府工作的难点问题，积极开展调研和视察，提出建设性意见，帮助政府改进工作。另一方面，要对政府工作中存在的突出问题，大胆提出批评，督促政府改进工作。上述四个方面，是代表法的总体要求，也是人大代表积极主动行使法定职权的重要体现。

对于人大代表来说，群众意识就是密切联系群众、充分反映群众意见、热心为群众办事、维护群众合法权益的责任感。联系群众的问题在前面已简要提到过，我觉得很有必要在这里进一步强调这个问题。同志指出：“当好人大代表，第一，要联系群众；第二，要善于把群众正确的意见带到上面来；第三，对明显不正确的意见，要敢于坚持原则，站在人民利益的立场上，去进行耐心解释和说服。”这段话精辟地论述了牢固树立群众意识对于人大代表的重要性，以及人大代表群众意识的外在表现。我国古代有一副对联，上联是“得一官不荣，失一官不辱，莫道一官无用，地方全靠一官”，下联是“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。这副对联虽然是封建时代地方官员的自警格言，但反映了恪尽职守、善待百姓的思想，对于我们今天的领导干部、人大代表仍有很强的借鉴意义。

人大代表增强群众意识，要认真思考并从思想上解决好四个方面的认识问题。一是“我是谁”的问题。人大代表是国家权力机关的组成人员，不是一种荣誉称号，而是一种国家职务，拥有这个职务意味着拥有了法定权力，同时也必须相应地承担法定义务。二是“谁养谁”的问题。正如对联里所说，我们“吃百姓之饭，穿百姓之衣”，人民群众才是我们真正的衣食父母，我们应该对人民群众心怀感恩之心。三是“代表谁”的问题。人大代表由人民依法选举产生、代表人民行使国家权力，必须对人民负责，受人民监督，积极为民代言，忠实地代表和反映人民的利益和意愿。四是“为了谁”的问题。“人民选我当代表，我当代表为人民”，是这个问题的最好答案。人民选我们当人大代表，既是一种信任，也是一种重托。我们务必常怀为民之心、恪守为民之责，时刻保持与人民群众的血肉联系，站在群众的立场上思考问题、开展工作，努力维护和发展人民群众的根本利益，不辜负人民群众的信任和重托。

人大工作的法律性、程序性很强，除了法律法规的规定外，人大机关还在长期的实践中形成了一些不成文的工作惯例。如果缺乏开拓创新的精神，满足于萧规曹随，人大工作很容易受到旧的思维定势的影响而缺少活力和实效。人大代表履行职责也是如此，代表职权和基本的活动方式已经有法律规定，实践中也有一套长期沿用下来的模式，如果代表开拓意识不足，往往墨守成规，代表作用无法有效发挥。提倡人大代表在履行职责方面要具有开拓意识，既不是要违背宪法和法律的的精神搞所谓的“创新”，也不是脱离实际搞毫无意义的“花样翻新”，而是要在遵守宪法和法律的基础上根据自身实际不断拓展履行代表职责的深度。近年来，不少具有较强开拓意识的人大代表在这方面进行了积极探索，不乏成功的例子。比如我市的黄细花和陈雪英两位全国人大代表，去年针对五大国有商业银行实行银行卡跨行收费的问题，向全国人大常委会提出了督促停止该项收费的紧急建议，促成了今年4月跨行查询费的停收，在全国引起了广泛、良好的反响。这无疑是人大代表拓展履职深度的典范，值得我们学习和借鉴。

在拓展履职深度方面，我认为有几个方面很值得在今后加强探索：一是代表采取何种切合实际的方式主动加强与群众的沟通和联系，使群众得以顺畅地向代表反映意见并通过代表把意见反映到国家机关；二是除了人大机关组织的集中活动以外，代表与代表之间尤其是不同代表小组（联组）、工作居住在不同区域的代表之间，如何建立常态化的沟通渠道，以加强相互的学习与交流，增强在履行职责方面的协同性；三是代表如何敏锐地把握事关改革发展稳定大局、群众切实利益、社会普遍关注的热点难点问题，组织必要的调研和视察，通过议案建议或与“一府两院”沟通等方式，提出建设性的意见等。当然，需要探索的问题还有不少。这些问题的解决，需要人大机关的认真研究，更有待于各位代表以开拓进取精神，加强探索和实践，逐步积累经验，为拓展代表履职深度提供借鉴。

各位代表，这次集中培训的时间很短，学习内容很丰富，也非常重要。大家要正确认识这次培训的重要意义，珍惜难得的学习机会，遵守培训纪律，潜下心来学习，集中精力听课，认真做好笔记。要通过学习，多思考问题、多研究问题，多向专家请教，力求取得最大的收获，确保这次培训班圆满成功。当然，人大制度的内涵非常丰富，人大工作涉及的法律知识也非常广泛，要在这两天的时间里全面学完是不现实的。大家务必以这次培训为新的起点，不断增强学习的自觉性和主动性，把抓好学习作为一项重要任务，坚持不懈地抓下去，不断提高依法履职的能力和水平，为推动全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。

各位代表、同志们：

经过认真准备，市人大代表培训班正式开班。在此，我代表市人大常委会向参加培训班的各位代表和同志们表示热烈的欢迎!

这期培训班是市第十二届人大代表当选后举办的第一期培训班，目的是通过学习，贯彻落实党的十六届五中全会、中央9号文件、省、市委人大工作会议精神，学习人民代表大会制度的基本知识和有关法律知识；学习《监督法》，提高代表的政治理论水平、法律知识水平和履行职责的能力；充分发挥代表在管理国家事务和构建和谐社会中的作用，促进我市各级人大常委会依法开展工作，推动依法治市和民主法制建设，推动现代新建设进程。

下面，我就如何办好这次培训班谈几点意见。

去年5月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，即中央9号文件。中央9号文件总结了50年来人大工作的实践经验，明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的指导思想、工作重点和主要措施，这是党中央在新的历史条件下加强党的执政能力建设，进一步坚持和完善人民代表大会制度，构建社会主义和谐社会的重要举措，是人民代表大会制度建设进程中一个具有重大现实意义和深远历史意义的指导性文件。中央就发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设下发文件，充分体现了中央对代表工作的高度重视，体现了中央对代表工作的关心和支持，是对各级人大做好代表工作的巨大鼓舞。省、市委都专门召开会议，提出了贯彻落实中央9号文件的具体举措，对加强和改进我市人大工作，发挥人大代表作用，完善我市人民代表大会制度建设，具有十分重大的意义。

人大代表是人民依法选举的，依法代表人民行使国家权利，提高对代表工作重要性的认识，对增强代表意识和履职观念，进一步做好我市各级人大的代表工作，为代表依法履职创造更好的条件，具有重要的意义。

首先，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大会制度，指的是国家的政权组织形式，也就是人民采取什么样的形式去组织自己的政权机关，从而实现管理国家事务的目的。“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是人民代表大会制度的核心。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。宪法规定“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”、“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”在法律的制定和重大问题的决策上，必须由国家权力机关充分讨论，民主决定，以求真正集中和代表人民的意志和利益。人大集体行使职权、按照少数服从多数的原则决定问题。人大与“一府两院”的关系，通常概括为三句话，即：产生与被产生的关系；决定与执行的关系；监督与被监督的关系。人大对“一府两院”的监督制约是单向的，而不是相互的。

由此可见，我国的国家体制，是人大统一行使国家权力，在这个前提下，对国家的行政权、审判权、检察权有明确的划分，使国家权力机关和行政、审判、检察等其他国家机关能够协调一致地工作。这同西方一些国家实行“三权分立”的体制是根本不同的，是适合中国国情、有中国特色的国家体制。这也是我国的人民代表大会制度与西方国家政治制度的根本区别。我们坚持中国共产党的领导地位执政地位，坚持共产党对人民代表大会的领导，坚持共产党领导的多党合作，决不搞西方国家的多党制；坚持由人民代表大会统一行使国家权力，决不搞西方国家的“三权分立”。这些重大政治原则，我们必须牢牢地把握好。

50年来，人民代表大会制度在保障人民当家作主、动员全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设、维护国家统一和民族团结等方面，都发挥了巨大的作用。在新的历史时期，为了保障人民当家作主，保证我们国家沿着社会主义道路继续前进，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，必须把人民代表大会制度坚持好、完善好。坚持和完善人民代表大会制度，一个十分重要的方面，就是要把人大及其常委会建设成为充分发挥作用的国家权力机关、全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关。

大代表是人民代表大会的主体，是人大工作的基础。人大代表素质的状况、履职水平的高低、作用的大小，都对能否把人大及其常委会建设成真正的国家权力机关、工作机关、代表机关有着直接的影响。中央九号文件出台以后，全国人大常委会先后制定了《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见等5个配套文件，省委制定下发了17号文件，这些文件的重点，都是加强代表工作，提高代表素质。

第二，这是人大全面行使宪法和法律赋予的职权的必然要求。宪法和有关法律规定了各级人大的职权。依照宪法的规定，各级人大常委会担负着对“一府两院”的工作进行监督、对关系本行政区域内的重大问题作出决定、选举决定本级国家机关的重要人员等重要职权。它所行使的每一项职权，政治性、法律性、程序性、专业性都很强，可以说是知识广博型，同时又是知识密集型的工作。这就要求人大代表具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和广博的知识，必须具有宽广的视野和全局观念，必须具备参加决定国家事务的能力。否则，就很难制定出体现党的主张、代表人民意志、符合客观规律、切实可行的法规和各项决定，也很难实现决策的民主化、科学化。

其三，这是提高代表的素质和知识结构，以适应人大工作需要的必然要求。人大代表来自四面八方、来自不同工作岗位，代表的知识结构、实践活动也各有差异。由于受到个人的专业知识和工作领域的限制，对人大代表性质、地位、履职要求等方面的认识客观上存在一些差异。随着我市人大工作的深入开展，对代表个人的履职能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行职责的愿望，还要具有依法履职的本领。这就需要代表加强学习，扩大知识面，提高自身的素质，掌握履行职责所需的基本知识。吴邦国委员长对全国人大机关常委会干部提出了6句话、24个字的要求，即“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁。”这同样也应当是对人大代表的要求。只有这样，才能承担起宪法和法律赋予的神圣职责，才能不辜负党和人民的信任与重托。

人大代表是法定职务，履行法定职责。作为市人大代表，要充分认识代表职务的重要性，认真履行职务，充分发挥人大代表的作用。

（一）要发挥管理国家事务的主体作用。人民代表大会实行民主集中制的原则，集体讨论决定问题，集体行使职权。人大的立法权、任免权、决定权和监督权，都要通过代表履行职责、发挥作用来实现。因此，作为一名人大代表，要牢记人民的重托，珍惜人民赋予的神圣使命，充分发挥管理国家事务的主体作用，依法行使好审议权、选举权、表决权、提议案权、罢免权、质询权、提出建议、批评和意见权以及宪法和法律赋予的其它职权。

（二）要发挥监督促进作用。法律赋予人大的监督权，是通过人大代表在代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动来实现的。因此，在地方人大及其常委会行使监督权的过程中，人大代表要通过履行代表职务，使人大及其常委会在保障宪法、法律、法规的贯彻实施，上级和本级人民代表大会决议的贯彻，监督同级“一府两院”的工作，监督由本级人大及其常委会选举或任命的干部等职责落到实处。如果没有人大代表的日常监督，人大及其常委会的监督作用就难以很好地发挥。同时，人大代表协助人大及其常委会监督和保障宪法、法律实施的过程，也是监督有关部门依法行政、公正司法的过程。这就要求人大代表要增强监督意识，处理好敢于监督和善于监督的关系，通过参加代表大会和闭会期间的视察、检查、调查、评议活动，针对“一府两院”及有关部门执法中出现的突出问题，大胆提出建议、批评和意见，督促他们限期改正，保障法律、法规的正确实施。

（三）要充分发挥人大代表在构建和谐社会中的模范带头作用。人大代表是受人民信赖的，是有号召力和影响力的，很多代表同时又是本单位、本行业的模范，人大代表的职责、使命以及先进性决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率，发挥模范带头作用。因此，人大代表要立足本职、顾全大局，正确处理好改革发展稳定的关系，抓住经济建设中的重点和难点问题，投身社会主义新农村和现代新建设，多提好的建议和意见，力促有关问题的解决；要在生产和工作的实践中，通过自己的模范行动，影响人民群众，带领周围群众走共同富裕的道路。公务员之家:。

（四）要充分发挥人大代表密切联系人民群众的桥梁纽带作用。人大代表来自社会各个方面，工作、生活在人民群众之中，与人民群众有着天然的、紧密的联系，是我们党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。这个作用发挥得好，就能密切党和国家机关与人民群众的关系，使上情下达，下情上知，提高党和国家机关决策的科学化和民主化程度，把党和国家机关永远置于人民群众的监督之下。各级人大代表要自觉地接受人民群众的监督，保持同原选举单位和选民的密切联系，积极宣传党和政府的方针、政策和国家的法律、法规以及人大的决定、决议，努力把党的主张和国家的意志落实到群众中去，落实到实际中去。要经常倾听人民群众的意见和要求，反映人民群众的意愿和呼声，排解社会矛盾，努力为改革、发展创造良好的社会环境。要加强和新闻媒体的沟通和联系，善于宣传法律、法规，宣传自己依法履职的实践，通过新闻媒体的报道，营造一个更有利的舆论氛围，让更多的人关心人大代表、支持人大代表依法履职。

今天的培训班，除市人大代表以外，还有市人大和县（市）区人大人事代表工作部门的同志。大家也要好好利用这次学习的机会，交流经验，把握换届后人大代表工作的时代要求，不断开创人大代表工作的新局面。

一是要加强培训，不断提高代表的综合素质。我市各级人大及其常委会要认真总结上届代表培训的工作经验，吸收借鉴先进经验，继续坚持代表培训班的学习形式，探索新的培训方式，多渠道、全方位对代表进行培训。

要优化学习、培训的内容，特别是进一步加强对党的执政能力建设、人大知识、现代科技知识等各方面知识的学习。要把系统培训与代表个人自学有机结合起来，提高学习质量，增强学习培训实效，切实提高代表综合素质。

二是要进一步做好服务工作，充分发挥代表的主体作用和优势。我市各级人大常委会和代表工作部门要为代表履职提供更好的服务，要认真组织代表开展视察、检查、调查活动，提出意见、建议和批评，让代表能够围绕市委和全市的工作重点、人民群众普遍关心的热点、难点问题提出意见和建议，促使“一府两院”更好地推进工作。要进一步健全常委会联系代表制度，进一步完善代表列席常委会会议等制度，使代表能更深入了解常委会的工作，更好地履行代表职责。更好地调动代表履行职责的积极性和主动性，鼓励和支持更多的人大代表深入基层，深入群众，了解真实情况，进一步密切人大代表与人民群众的联系。代表所在单位要支持代表参加和开展代表活动。对妨碍代表执行职务或侵犯代表法定权利的事件，要依法严肃查处。

三是要加强议案办理的力度和对重点建议实行督办制度。在市第十二届人代会期间，代表们提出了件建议、批评和意见，我们加大督办力度。要认真总结建议办理工作中的经验，探索新的办理方式。督促政府及其工作部门，法院、检察院认真办理代表提出的议案和建议、批评、意见，努力提高办理质量。

四是要认真组织代表小组活动，建章立制，鼓励代表调查研究。我市各级人大常委会要结合常委会年度工作要点，选取一些有代表性的课题，定期或不定期地推荐给代表，组织代表开展视察、检查和调研。让代表更好地倾听人民群众的呼声，增强代表履职的实效。

五是要进一步加强代表工作理论研究和新闻宣传力度。代表工作是人大工作的基础。应该加强代表工作理论研究，使代表工作中取得的成功经验上升为理论，以更好地指导代表工作的开展。代表宣传工作要在已有成绩的基础上，进一步加强与新闻单位的联系和沟通，宣传形式要更多样，内容要更新颖，力度还要进一步加大,随行采访的媒体和记者的范围还可以广一些，特别要注意邀请省级新闻单位对代表工作进行采访报道。要让代表活动为人民群众所知晓，所关心。通过努力，为代表履职创造更好的社会舆论环境，激发代表履职的积极性和自觉性。

这次培训班时间较短，学习任务重，要提高培训实效，要发扬我党理论联系实际的优良学风，理论学习要以中九号文件和省市委文件精神为重点，同学习社会主义荣辱观，构建和谐社会结合起来，把理论学习同人大代表工作实践密切联系起来，特别是要加强《监督法》的学习，要同解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来，把理论学习同探索、实践创新人大代表工作新思路结合起来。在讨论中，要畅所欲言说实话，互相交流经验，研讨依法履行代表职务的新路子、新办法。

借此机会，我也对办好这次培训班提出几条要求：

一是要珍惜这次培训机会，带着问题学习。这次参加培训的各位代表，都是新当选的代表。从普通群众到市人大代表角色的转变，对大家既是挑战，也是一次自我提升价值的机遇。这次培训班的时间比较短，但内容很丰富。同志们大都处在工作第一线，在执行代表职务过程中，会遇到这样那样的一些问题，希望大家把这些问题归纳一下，与学习内容结合起来，进行一些深入的理性思考，做到理论学习与解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来。要通过学习，进一步明确自己的职责和义务，熟悉人大工作程序及有关法律，真正使自己的政治素质有所提高，责任意识有所增强，工作作风有所改变，从而更好地履行代表职责。我市各级人大从事代表工作的同志，也要充分利用这次学习的机会，与思考和解决人大工作中存在的问题结合起来，与探索创新人大代表工作思想结合起来，进一步提高做好代表工作的能力。

人大代表履职培训班开班仪式的讲话【第九篇】

下面是网友为大家分享的“人大代表履职培训班开班仪式的讲话稿精选10篇”，x十届政协常委履职能力提升培训班正式开班了。开展这次培训，主要是帮助我们政协常委开阔战略视野、丰富知识储备，更好的增强履职能力。培训地点选在革命圣地延安，目的有x个：

一是让大家在紧张繁忙的工作之余，静下心来充充电、加加油；

二是让大家在这里重温当年革命先烈的峥嵘岁月和斗争历史，感悟他们坚定的理想信念、革命精神和优良作风，从延安精神中汲取力量。三是让大家实地感悟总书记梁家河七年知青岁月，学总书记在梁家河为民造福的初心、追求真理的精神、埋头苦干的作风、攻坚克难的意志，从梁家河精神中获得教益。

对我们这次培训，延安典训干部教育培训中心的领导非常重视，专门为我们设计了内容丰富、形式多样的课程，安排了知名专家教授授课，并提供了良好的学习环境。在此，让我们表示衷心的感谢！

在这里造就了一大批优秀的领导干部，积累了治国理政的丰富经验，为新中国的成立奠定了坚实的基础。

延安延川县的梁家河，是总书记知青插队的地方，是他立下为民造福信念的地方，也是他用以诠释中国梦的地方。梁家河的一山一水，梁家河发生的巨大变化，都是我们学习领会新时代中国特色社会主义思想、学习领会十九大精神的生动教材。

我们要从梁家河追寻新时代中国特色社会主义思想的实践起点、思想起点、信仰起点、价值起点，推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想向深里走、向实里走、向心里走，以理论大学习、思想大解放、能力大提升开创新时代我县政协工作新局面。

县十届政协一次会议以来，我们始终把学习培训放在重要位置。去年，我们举办了全体委员专题能力培训班、提案写作培训班，今年x月邀请专家为全体委员作提案和社情民意信息专题报告。这次政协常委培训班，县政协也提前谋划、精心组织，并报县委主要领导同意，这充分表明县委和县政协对常委会工作是高度重视的，对常委作用的发挥是寄予厚望的。

当前，我县正处于建设“强富美高”新x的攻坚期，这需要我们政协常委不断提高本领和履职水平，具备更超前的思维、更前瞻的眼光、更深厚的理论功底以及对上情、县情、民情的准确把握，为助推x高质量发展竭智献力。为了圆满完成这次培训学习各项任务，确保培训达到预期目的和效果，我向大家提四点希望和要求：

一是要集中精力，认真学习。要端正态度，把这次培训作为提高自身素质的“加油站”和新起点，集中思想投入到学习中来，认真听，仔细记，虚心问，真正把所安排的内容学深悟透，做到学有所得，学有所获。

二要听从指挥、注意安全。这次外出培训路途遥远，大家要有组织观念和团队意识，做到一切行动听指挥，步调一致开展活动。培训期间，大家要相互照应，相互帮助，有情况要及时报告。为加强培训班的管理，我们成立了培训班临时党支部和班委会，由牛文成同志担任党支部书记和班长。希望大家各负其责，团结配合，同时也希望各位学员积极支持党支部和班委会的工作，相互尊重，相互借鉴，努力提高培训班的质量。

三要勤于思考，广泛交流。这次培训班时间不长，但教学安排十分紧凑，既有专题教学，又有现场教学和情景教学，内容丰富实用。我们各位常委平时相互交流机会不多，这次大家在一起培训，可以彼此沟通相互学习、取长补短，在广泛交流中提高学习效果。

人大代表履职培训班开班仪式的讲话【第十篇】

中华人民共和国全国人民代表大会，是中国最高国家权力机关。以下是为大家分享的“人大代表履职培训班开班仪式的讲话稿精选10篇”，x年x市第十四届人大常委会组成人员履职能力提升班，今天在清华大学隆重开班了。这个培训班，应该说是我们这届人大常委会组织培训以来，办班层次最高、师资力量最雄厚的一次学习培训。刚才，法学院-副院长发表了热情洋溢的致辞，简要介绍了清华大学和法学院的建设发展情况，让我们对清华大学有了更加真切的了解。踏进百年清华学堂，置身世界一流学府，接受高层次的培训，我们倍感荣幸。在此，我代表x市人大常委会和参加这次培训的全体同志，对清华大学法学院的精心安排和热情接待，表示衷心的感谢！每年举办组成人员培训班，这个做法从市第十二届人大常委会开始，已经坚持了十年，在建设重视学习、崇尚学习、坚持学习的学习型机关，提高组成人员履职能力、推动人大工作创新发展方面，发挥了非常积极的作用。尽管我们每年都举办培训班，但每一次培训班的办班背景、学习重点、学习方式都有所不同，我们要保持学无止境的心态，善于常学常新，不断学习新思想、新理论、新知识，不断提高我们的政治素养和业务能力。

在革命、建设、改革各个时期，我们党都高度重视党的政治建设，形成了讲政治的优良传统。党的x以来，以同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，推动党的政治建设取得重大历史性成就。今年x月底，中央出台了关于加强党的政治建设的意见，明确指出中央和地方各级人大机关本质上都是政治机关，旗帜鲜明讲政治是应尽之责。作为常委会组成人员，要把讲政治放在首位，要善于在常学常新中提高政治站位，把准政治方向。这次培训班，专门安排了《党史与国史的互动》《国际形势和周边国家安全》《国际秩序转型与中国对外战略》《新时代与高质量经济发展》等课程，目的是帮助大家深入学习领会总书记关于党史国史、外交、国家安全、高质量发展等的重要论述，全面准确领会新时代中国特色社会主义思想，时时刻刻向党中央看齐、向总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在深化认识中提高政治站位。x月x日，市委举办了全市厅级领导和处级主要负责同志专题研讨班，自治区党委常委、市委书记在开班式上的专题辅导报告，提出了首府x要在全区走在前作表率的四个方面的新要求。同时，x书记指出，要走在前作表率，就要勤于学习，大力开展干部专业化能力培训，丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培养专业精神，做到以学修身、以学增智、以学促干。举办这个培训班，就是贯彻市委决策部署的具体体现，我们要以走在前作表率的劲头，全身心投入学习，共同办好这个培训班。

还有涉及经济、科技、国际关系等内容的课程，具有很强的针对性。授课的老师是来自清华大学、中国人民大学、北京航空航天大学、国防大学等名校的教授学者，还有全国人大法工委的专家。这些课程的安排、专家学者的邀请，是常委会党组与学校多方协调、努力的结果。希望大家倍加珍惜这个难得的学习机会，集中精力，排除干扰，放下架子，当好普通学员，认真听课，认真思考，认真研讨。我们来到了这里学习，就是清华大学的学生了。我们要发扬好“自强不息、厚德载物”的清华精神，传承好“严谨、勤奋、求实、创新”的学风，把理论与实践、学习与应用很好地结合起来，把集中学习培训与自学结合起来，把学习书本、学习理论与实践结合起来，真正做到学以致用。尤其要与全面落实强首府战略、推动x高质量发展结合起来，多思考问题，多研究问题，力求学有所用，加快提升自身的履职能力。

每次集中学习培训，不仅是提高政治素养和业务能力的过程，也是锤炼作风的过程。大家要一如既往地严格遵守纪律规矩，确保这次培训有序开展、取得实效。我们的培训班成立了临时党支部和班委，负责培训班各项活动的组织实施。党支部和班委的同志们要切实地负起责任，积极配合学校，认真落实培训方案，搞好学习培训的管理和后勤保障工作。培训班的工作人员要主动配合党支部和班委，做好各项服务工作。家要自觉遵守培训班学习计划安排，遵守学校的各种规章制度，遵守社会秩序和社会公德，特别是要严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，没有特殊情况不要请假，共同营造风清气正的良好学习环境，充分展现我们x人大干部的良好精神风貌。最后，预祝这次培训班取得圆满成功！祝大家培训期间学业有成！身体健康！生活愉快！

各位代表、同志们：

经过认真准备，市人大代表培训班正式开班。在此，我代表市人大常委会向参加培训班的各位代表和同志们表示热烈的欢迎!

这期培训班是市第十二届人大代表当选后举办的第一期培训班，目的是通过学习，贯彻落实党的十六届五中全会、中央9号文件、省、市委人大工作会议精神，学习人民代表大会制度的基本知识和有关法律知识；学习《监督法》，提高代表的政治理论水平、法律知识水平和履行职责的能力；充分发挥代表在管理国家事务和构建和谐社会中的作用，促进我市各级人大常委会依法开展工作，推动依法治市和民主法制建设，推动现代新建设进程。

下面，我就如何办好这次培训班谈几点意见。

去年5月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，即中央9号文件。中央9号文件总结了50年来人大工作的实践经验，明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的指导思想、工作重点和主要措施，这是党中央在新的历史条件下加强党的执政能力建设，进一步坚持和完善人民代表大会制度，构建社会主义和谐社会的重要举措，是人民代表大会制度建设进程中一个具有重大现实意义和深远历史意义的指导性文件。中央就发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设下发文件，充分体现了中央对代表工作的高度重视，体现了中央对代表工作的关心和支持，是对各级人大做好代表工作的巨大鼓舞。省、市委都专门召开会议，提出了贯彻落实中央9号文件的具体举措，对加强和改进我市人大工作，发挥人大代表作用，完善我市人民代表大会制度建设，具有十分重大的意义。

人大代表是人民依法选举的，依法代表人民行使国家权利，提高对代表工作重要性的认识，对增强代表意识和履职观念，进一步做好我市各级人大的代表工作，为代表依法履职创造更好的条件，具有重要的意义。

首先，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大会制度，指的是国家的政权组织形式，也就是人民采取什么样的形式去组织自己的政权机关，从而实现管理国家事务的目的。“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是人民代表大会制度的核心。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。宪法规定“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”、“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”在法律的制定和重大问题的决策上，必须由国家权力机关充分讨论，民主决定，以求真正集中和代表人民的意志和利益。人大集体行使职权、按照少数服从多数的原则决定问题。人大与“一府两院”的关系，通常概括为三句话，即：产生与被产生的关系；决定与执行的关系；监督与被监督的关系。人大对“一府两院”的监督制约是单向的，而不是相互的。

由此可见，我国的国家体制，是人大统一行使国家权力，在这个前提下，对国家的行政权、审判权、检察权有明确的划分，使国家权力机关和行政、审判、检察等其他国家机关能够协调一致地工作。这同西方一些国家实行“三权分立”的体制是根本不同的，是适合中国国情、有中国特色的国家体制。这也是我国的人民代表大会制度与西方国家政治制度的根本区别。我们坚持中国共产党的领导地位执政地位，坚持共产党对人民代表大会的领导，坚持共产党领导的多党合作，决不搞西方国家的多党制；坚持由人民代表大会统一行使国家权力，决不搞西方国家的“三权分立”。这些重大政治原则，我们必须牢牢地把握好。

50年来，人民代表大会制度在保障人民当家作主、动员全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设、维护国家统一和民族团结等方面，都发挥了巨大的作用。在新的历史时期，为了保障人民当家作主，保证我们国家沿着社会主义道路继续前进，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，必须把人民代表大会制度坚持好、完善好。坚持和完善人民代表大会制度，一个十分重要的方面，就是要把人大及其常委会建设成为充分发挥作用的国家权力机关、全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关。

大代表是人民代表大会的主体，是人大工作的基础。人大代表素质的状况、履职水平的高低、作用的大小，都对能否把人大及其常委会建设成真正的国家权力机关、工作机关、代表机关有着直接的影响。中央九号文件出台以后，全国人大常委会先后制定了《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见等5个配套文件，省委制定下发了17号文件，这些文件的重点，都是加强代表工作，提高代表素质。

第二，这是人大全面行使宪法和法律赋予的职权的必然要求。宪法和有关法律规定了各级人大的职权。依照宪法的规定，各级人大常委会担负着对“一府两院”的工作进行监督、对关系本行政区域内的重大问题作出决定、选举决定本级国家机关的重要人员等重要职权。它所行使的每一项职权，政治性、法律性、程序性、专业性都很强，可以说是知识广博型，同时又是知识密集型的工作。这就要求人大代表具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和广博的知识，必须具有宽广的视野和全局观念，必须具备参加决定国家事务的能力。否则，就很难制定出体现党的主张、代表人民意志、符合客观规律、切实可行的法规和各项决定，也很难实现决策的民主化、科学化。

其三，这是提高代表的素质和知识结构，以适应人大工作需要的必然要求。人大代表来自四面八方、来自不同工作岗位，代表的知识结构、实践活动也各有差异。由于受到个人的专业知识和工作领域的限制，对人大代表性质、地位、履职要求等方面的认识客观上存在一些差异。随着我市人大工作的深入开展，对代表个人的履职能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行职责的愿望，还要具有依法履职的本领。这就需要代表加强学习，扩大知识面，提高自身的素质，掌握履行职责所需的基本知识。吴邦国委员长对全国人大机关常委会干部提出了6句话、24个字的要求，即“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁。”这同样也应当是对人大代表的要求。只有这样，才能承担起宪法和法律赋予的神圣职责，才能不辜负党和人民的信任与重托。

人大代表是法定职务，履行法定职责。作为市人大代表，要充分认识代表职务的重要性，认真履行职务，充分发挥人大代表的作用。

（一）要发挥管理国家事务的主体作用。人民代表大会实行民主集中制的原则，集体讨论决定问题，集体行使职权。人大的立法权、任免权、决定权和监督权，都要通过代表履行职责、发挥作用来实现。因此，作为一名人大代表，要牢记人民的重托，珍惜人民赋予的神圣使命，充分发挥管理国家事务的主体作用，依法行使好审议权、选举权、表决权、提议案权、罢免权、质询权、提出建议、批评和意见权以及宪法和法律赋予的其它职权。

（二）要发挥监督促进作用。法律赋予人大的监督权，是通过人大代表在代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动来实现的。因此，在地方人大及其常委会行使监督权的过程中，人大代表要通过履行代表职务，使人大及其常委会在保障宪法、法律、法规的贯彻实施，上级和本级人民代表大会决议的贯彻，监督同级“一府两院”的工作，监督由本级人大及其常委会选举或任命的干部等职责落到实处。如果没有人大代表的日常监督，人大及其常委会的监督作用就难以很好地发挥。同时，人大代表协助人大及其常委会监督和保障宪法、法律实施的过程，也是监督有关部门依法行政、公正司法的过程。这就要求人大代表要增强监督意识，处理好敢于监督和善于监督的关系，通过参加代表大会和闭会期间的视察、检查、调查、评议活动，针对“一府两院”及有关部门执法中出现的突出问题，大胆提出建议、批评和意见，督促他们限期改正，保障法律、法规的正确实施。

（三）要充分发挥人大代表在构建和谐社会中的模范带头作用。人大代表是受人民信赖的，是有号召力和影响力的，很多代表同时又是本单位、本行业的模范，人大代表的职责、使命以及先进性决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率，发挥模范带头作用。因此，人大代表要立足本职、顾全大局，正确处理好改革发展稳定的关系，抓住经济建设中的重点和难点问题，投身社会主义新农村和现代新建设，多提好的建议和意见，力促有关问题的解决；要在生产和工作的实践中，通过自己的模范行动，影响人民群众，带领周围群众走共同富裕的道路。公务员之家:。

（四）要充分发挥人大代表密切联系人民群众的桥梁纽带作用。人大代表来自社会各个方面，工作、生活在人民群众之中，与人民群众有着天然的、紧密的联系，是我们党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。这个作用发挥得好，就能密切党和国家机关与人民群众的关系，使上情下达，下情上知，提高党和国家机关决策的科学化和民主化程度，把党和国家机关永远置于人民群众的监督之下。各级人大代表要自觉地接受人民群众的监督，保持同原选举单位和选民的密切联系，积极宣传党和政府的方针、政策和国家的法律、法规以及人大的决定、决议，努力把党的主张和国家的意志落实到群众中去，落实到实际中去。要经常倾听人民群众的意见和要求，反映人民群众的意愿和呼声，排解社会矛盾，努力为改革、发展创造良好的社会环境。要加强和新闻媒体的沟通和联系，善于宣传法律、法规，宣传自己依法履职的实践，通过新闻媒体的报道，营造一个更有利的舆论氛围，让更多的人关心人大代表、支持人大代表依法履职。

今天的培训班，除市人大代表以外，还有市人大和县（市）区人大人事代表工作部门的同志。大家也要好好利用这次学习的机会，交流经验，把握换届后人大代表工作的时代要求，不断开创人大代表工作的新局面。

一是要加强培训，不断提高代表的综合素质。我市各级人大及其常委会要认真总结上届代表培训的工作经验，吸收借鉴先进经验，继续坚持代表培训班的学习形式，探索新的培训方式，多渠道、全方位对代表进行培训。

要优化学习、培训的内容，特别是进一步加强对党的执政能力建设、人大知识、现代科技知识等各方面知识的学习。要把系统培训与代表个人自学有机结合起来，提高学习质量，增强学习培训实效，切实提高代表综合素质。

二是要进一步做好服务工作，充分发挥代表的主体作用和优势。我市各级人大常委会和代表工作部门要为代表履职提供更好的服务，要认真组织代表开展视察、检查、调查活动，提出意见、建议和批评，让代表能够围绕市委和全市的工作重点、人民群众普遍关心的热点、难点问题提出意见和建议，促使“一府两院”更好地推进工作。要进一步健全常委会联系代表制度，进一步完善代表列席常委会会议等制度，使代表能更深入了解常委会的工作，更好地履行代表职责。更好地调动代表履行职责的积极性和主动性，鼓励和支持更多的人大代表深入基层，深入群众，了解真实情况，进一步密切人大代表与人民群众的联系。代表所在单位要支持代表参加和开展代表活动。对妨碍代表执行职务或侵犯代表法定权利的事件，要依法严肃查处。

三是要加强议案办理的力度和对重点建议实行督办制度。在市第十二届人代会期间，代表们提出了件建议、批评和意见，我们加大督办力度。要认真总结建议办理工作中的经验，探索新的办理方式。督促政府及其工作部门，法院、检察院认真办理代表提出的议案和建议、批评、意见，努力提高办理质量。

四是要认真组织代表小组活动，建章立制，鼓励代表调查研究。我市各级人大常委会要结合常委会年度工作要点，选取一些有代表性的课题，定期或不定期地推荐给代表，组织代表开展视察、检查和调研。让代表更好地倾听人民群众的呼声，增强代表履职的实效。

五是要进一步加强代表工作理论研究和新闻宣传力度。代表工作是人大工作的基础。应该加强代表工作理论研究，使代表工作中取得的成功经验上升为理论，以更好地指导代表工作的开展。代表宣传工作要在已有成绩的基础上，进一步加强与新闻单位的联系和沟通，宣传形式要更多样，内容要更新颖，力度还要进一步加大,随行采访的媒体和记者的范围还可以广一些，特别要注意邀请省级新闻单位对代表工作进行采访报道。要让代表活动为人民群众所知晓，所关心。通过努力，为代表履职创造更好的社会舆论环境，激发代表履职的积极性和自觉性。

这次培训班时间较短，学习任务重，要提高培训实效，要发扬我党理论联系实际的优良学风，理论学习要以中九号文件和省市委文件精神为重点，同学习社会主义荣辱观，构建和谐社会结合起来，把理论学习同人大代表工作实践密切联系起来，特别是要加强《监督法》的学习，要同解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来，把理论学习同探索、实践创新人大代表工作新思路结合起来。在讨论中，要畅所欲言说实话，互相交流经验，研讨依法履行代表职务的新路子、新办法。

借此机会，我也对办好这次培训班提出几条要求：

一是要珍惜这次培训机会，带着问题学习。这次参加培训的各位代表，都是新当选的代表。从普通群众到市人大代表角色的转变，对大家既是挑战，也是一次自我提升价值的机遇。这次培训班的时间比较短，但内容很丰富。同志们大都处在工作第一线，在执行代表职务过程中，会遇到这样那样的一些问题，希望大家把这些问题归纳一下，与学习内容结合起来，进行一些深入的理性思考，做到理论学习与解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来。要通过学习，进一步明确自己的职责和义务，熟悉人大工作程序及有关法律，真正使自己的政治素质有所提高，责任意识有所增强，工作作风有所改变，从而更好地履行代表职责。我市各级人大从事代表工作的同志，也要充分利用这次学习的机会，与思考和解决人大工作中存在的问题结合起来，与探索创新人大代表工作思想结合起来，进一步提高做好代表工作的能力。

二是要遵守培训班纪律。为办好培训班，已经拟定了注意事项，希望大家严格遵守，有特殊原因不能参加学习的，要事先请假并经过批准同意后才行。办公厅，人事代表工委做好组织管理和后勤工作服务工作，每一个工作人员都要积极主动地做好工作，尽力为代表学习创造良好的条件。

最后，预祝培训班圆满成功，祝同志们身体健康。

谢谢大家！

各位代表、同志们：

根据《人大会20xx年工作要点》的安排，经主任会议决定，利用半天的时间举办一次代表培训班，组织大家集中学习代表法修改情况和规范性文件备案审查工作情况的相关内容。举办这次培训班的主要目的，是要通过短期的集中培训，使我们在座的作人大工作的领导和各位代表加深对人民代表大会制度尤其是人大的性质、地位、作用，人大工作的特点和规律，人大代表的权利和义务等方面知识的了解，提高代表依法履行职责的意识和能力，促进代表积极、正确地执行职务，推动人大工作的有效开展。

下面，我讲三个方面的意见：

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，根据这一制度设立的各级人大是国家权力机关，享有宪法和法律赋予的广泛而重要的职权。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的意志参加行使国家权力，是人大工作的基础。宪法和法律赋予人大的职权能否行使到位，人民代表大会制度能否在实践中不断完善，与人大代表能否充分履行职责紧密相关。人大代表要在新时期履行好法定职责，很重要的一个方面就是必须加强学习，增强学习自觉性，不断提高自身素质和依法履职的能力。作为人大代表，必须具备良好的政治素养、较高的法律素质以及较为广泛的经济、文化、科技等方面的知识，光靠在本职岗位上积累的知识和经验是不够的，需要进一步加强学习，拓宽知识面，提高参政技能。

根据全国人大会机关研究人员对宪法和相关法律的研究，代表职权，包括人民代表大会会议期间的职权和闭会期间的职权。这些职权既是代表的法定民主权利，也是代表的法定职责。代表作用的有效发挥，人大工作的有效开展，正是以代表职权的有效行使为基础的。总体来说，当前我县大多数人大代表都具有较强的职责意识，能以对人民高度负责的精神，认真执行代表职务。但是也必须清醒地看到，一部分人大代表把代表职务当作荣誉光环而对履行代表职责漠不关心，或者忙于本职工作而对代表职务无暇顾及，闭会期间很少参加代表活动，大会期间很少提议案建议和发言，甚至当了一届代表都没有提一件议案建议、没有发过一次言。这些现象的存在，直接影响人大代表形象、人大工作实效和人大权威。人大代表由人民依法选举产生，代表人民依法行使国家权力，不仅要对代表职责具有深刻的认识，而且要对履行职责具有高度的责任感。

对于人大代表来说，群众意识就是密切联系群众、充分反映群众意见、热心为群众办事、维护群众合法权益的责任感。联系群众的问题在前面已简要提到过，我觉得很有必要在这里进一步强调这个问题。人大代表是国家权力机关的组成人员，不是一种荣誉称号，而是一种国家职务，拥有这个职务意味着拥有了法定权力，同时也必须相应地承担法定义务。人大代表由人民依法选举产生、代表人民行使国家权力，必须对人民负责，受人民监督，积极为民代言，忠实地代表和反映人民的利益和意愿。人民选我们当人大代表，既是一种信任，也是一种重托。我们务必常怀为民之心、恪守为民之责，时刻保持与人民群众的血肉联系，站在群众的立场上思考问题、开展工作，努力维护和发展人民群众的根本利益，不辜负人民群众的信任和重托。

各位代表、同志们，这次集中培训的时间很短，学习内容很丰富，也非常重要。大家要正确认识这次培训的重要意义，珍惜难得的学习机会，遵守培训纪律，潜下心来学习，集中精力听课，认真做好笔记。要通过学习，多思考问题、多研究问题，确保这次培训班圆满成功。当然，人大制度的内涵非常丰富，人大工作涉及的法律知识也非常广泛，要在半天的时间里全面学完是不现实的。大家务必以这次培训为新的起点，不断增强学习的自觉性和主动性，把抓好学习作为一项重要任务，坚持不懈地抓下去，不断提高依法履职的能力和水平，为推动全县经济社会又好又快发展作出积极贡献。

最后，祝大家学有所获，工作顺利，身体健康，万事如意!

各位领导、同志们、同学们：

在即将迎来建党__周年之际，在校党委党校的关心下，在学院分党校的精心组织准备下，_×分党校第八期入党积极分子培训班今天开班了。请允许我代表学院党委、院分党校对培训班开班表示热烈的祝贺!对全体学员表示热烈的欢迎!对为本期培训班开班付出辛勤劳动的各位老师和同学们表示衷心的感谢!对承担本期培训班教学、管理任务的同志们表示最诚挚的谢意!

定期对入党积极分子进行集中培训，是做好新时期发展党员工作的重要环节。学院党委十分重视大学生的全面发展，始终围绕“培养什么样的人，怎样培养人”这一主题，作为开展学生党建工作的切入点。我院分党校自成立以来，在校党委党校的指导下，教学管理日趋规范，培训质量逐步提高，为我校党组织发展壮大做出了贡献。

本期培训班的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，紧密联系实际，着重对学员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本知识的教育，使学员们掌握党的性质、宗旨、指导思想、根本任务、组织原则和纪律;熟悉党的光辉历程和丰功伟绩;了解党员的义务和权利，以党章规定的党员标准严格要求自己，进一步端正入党动机，争取早日成为一名光荣的中国共产党党员。

为了保证培训班的顺利进行并取得实效，我代表院党委和党校向本期培训班344名学员提出如下几点要求和希望：

(一)希望大家认真学习中国特色社会主义理论体系和党章。各位学员积极要求入党，积极参加党校的学习，这充分体现了你们对中国共产党深厚的热爱之情。但作为立志把自己的一切交给党和人民，为党和人民的事业奋斗终生的人来说，仅有朴素的阶级感情和热情是远远不够的，还必须努力了解党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，了解党员的权利和义务。只有通过较系统的学习、了解党领导中国革命和建设、改革开放的历史，才能深刻认识到中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。在学习中还要大力弘扬理论联系实际的学风，把理论学习同改革开放的伟大实践结合起来，同正在开展的“创先争优”活动结合起来，同改造我们的世界观结合起来，从而切实掌握马克思主义的立场、观点和方法，学会从理论上、政治上和大局上观察问题、分析问题和解决问题，切实做到理论与实际的统一、学习与运用的统一、言论与行动的统一。

(二)希望大家端正入党动机。作为一名要求入党的积极分子，要在思想和行为上更进一步向党组织靠拢，要端正入党动机，树立正确的世界观、人生观和价值观。要具备强烈的社会责任感和对时代的使命感，有较强的为党和国家、为社会、为他人服务的奉献精神。大家要以优秀共产党员、先进模范人物为榜样，把自己的命运和前途同党和人民的利益要求结合起来，全面提高自身素质，争做“有理想，有道德，有文化，有纪律”的“四有”新人，以实际行动争取早日加入党组织。

(三)希望大家在学习和生活中充分发挥表率作用。今天在座的全体学员都是各班级推荐出来的骨干力量，我衷心地期望每位学员立足更高的起点，除了在思想上积极要求进步外，还需要在行动上严格要求自己，勤奋学习，刻苦钻研，在学习和生活中要发挥模范带头作用。此外，要珍惜这次学习培训的机会，严格遵守培训班对学员的要求，处理好党校学习和日常学习、工作的关系，严格要求自己，严格规范自己的言行，自觉遵守党校的一切规章制度，积极参加党校的各项活动，做学习的模范，做守纪的模范，做良好学风的模范。

我们党组织的大门始终向积极要求进步、一心向党、追求共产主义事业的人敞开着，希望申请入党的同学们通过党校的学习和今后的不懈努力，早日站在党旗下。

最后，祝分党校培训工作获得圆满成功，祝各位学员圆满完成学习任务并有所收获!

谢谢大家!

各位代表、同志们：

为了做好新一届市人大代表的培训工作，根据市人大常委会工作安排，今年我们将分两批对全体市人大代表进行集中培训。经过前段时间的精心筹备，今天，第一期培训班在广西民族大学顺利举办。在此，我代表市人大常委会，向参加这次培训的各位代表和同志们表示热烈的欢迎！向支持和协助举办这次培训班的广西民族大学继续教育学院表示衷心的感谢！

现在，我就加强代表学习培训、全力办好本期培训班，讲几点意见：

学习是成事之基，成长之梯。对代表进行集中学习培训，既是人大代表丰富知识、提升能力的重要途径，也是市人大常委会加强和改进代表工作的重要内容。我们要准确把握好新形势下加强代表学习培训的重大意义，统一思想认识，积极参加学习培训，不断提升履职能力。

首先，加强代表学习培训，是新形势新任务提出的新要求。当前，我们面临的新形势新任务是什么？怎样理解发展的新常态？概括地说，我认为，贯彻落实好党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进，加快“四个城市”建设，勇当广西营造“三大生态”、实现“两个建成”的排头兵，这些都是我们目前面临的新形势、新任务、新要求。特别是上个星期，习总书记的广西之行、南宁之行，对广西和南宁的发展给出了新定位、提出了加快发展的新要求，让我们充满了力量、鼓足了士气、坚定了信心。作为人大代表，必须加强学习，不断增长新本领，才能适应新形势新任务提出的新要求。换届后，我市新一届495名市人大代表中，新当选的334名，占%；连选连任的161名，占%。新当选的人大代表，对如何执行代表职务还了解得不够深，还缺少经验，需要有一个不断学习和熟悉的过程。即使是连选连任的老代表，要做到与时俱进，也要有一个再学习、再认识、再提高的过程。因此，面对新形势新任务提出的新要求，人大代表只有加强学习、更新知识，才能更好地履职代表职责，不辱使命、不负重托。

其次，加强代表学习培训，是保障人民当家作主的必然要求。从我国的社会制度看，人民当家作主最好的实现形式就是人民代表大会制度。有句大家比较熟悉的誓言就是“人民选我当代表，我当代表为人民”，作为人大代表，要全面践行这句誓言，全面履行宪法、法律赋予的职权，代表人民行使好管理国家事务的权力，就必须加强学习培训，练就为人民服务的真实本领，掌握履行职责必备的基本技能。只有这样，才能承担起宪法、法律赋予的神圣职责，才能不辜负人民的信任与重托，真正为人民执好政、掌好权。

再次，加强代表学习培训，是代表依法履职的客观要求。在我看来，随着经济社会的不断发展和进步，人民群众对代表的关注度和期望值越来越高，代表的专业性要求、技术含量也越来越高。我到市人大工作以来，在与代表的平常接触交流当中，许多代表普遍感到自己对人民代表大会这个根本政治制度了解不多，对如何履行代表职责、监督“一府两院”工作、发挥代表作用还把握不准，对如何提出高质量的议案建议、如何开展视察、执法检查、专题调研等感觉能力不足。因此，建议市人大常委会多组织开展代表学习培训活动。基于以上考虑，常委会决定在今年举办两期代表履职培训班，对全体市人大代表进行培训，进一步提高代表依法履职的能力和水平。

学海无涯，学无止境。作为新一届人大代表，要行使好权力，履行好职责，需要学习的东西很多，我觉得，我们既要注重平时的学习积累，也要积极参加集中培训。在学习中要抓住重点，突出针对性。

一是抓好政治理论学习。讲政治是履行好自身职责的前提。讲政治，就是要牢固树立“四个意识”，特别是看齐意识，始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实自治区党委、市委的重大决策部署。我们要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。我们要通过加强政治理论学习，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，加深对人民代表大会制度的理解，在工作上把握正确的政治方向，更好地履行自身的职责。

二是抓好法律知识学习。人大代表是一种职务行为，在行使代表职权时，必须依法进行。代表可以行使哪些权力，这些权力在什么时候行使，以及通过什么程序行使，法律都有明确规定。因此，各位代表一定要加强法律法规的学习，主要是学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等与人大工作密切相关的法律，只有自己知法懂法依法，才能正确履行好职责、行使好权力、服务好群众。

三是抓好业务知识学习。对人大代表来说，加强业务知识学习，就是要学习了解人大工作，学习了解执行代表职务的基本要求，学习了解依法履职的程序和方法，以及如何撰写视察报告、撰写议案建议等具体的一些业务知识，不断增强提高自己的业务本领，不断提高自身的综合素质，真正发挥好代表的主体作用。

这次培训班计划用3天时间，组织大家学习人民代表大会制度基本知识、地方组织法、监督法、审议“一府两院”工作报告，提高代表议案建议水平等课程，这些课程，就是围绕前面所说的代表学习重点来安排的。同时，还将邀请3-4名履职积极、成效比较显著的市人大代表跟大家交流介绍履职经验和体会。希望大家认真学习，专心听课，踊跃交流。

这次培训班，我们选择在广西民族大学举办，就是要让代表在学习培训中接受高校浓厚学习氛围的熏陶，用民大“厚德博学”的校训鞭策，用2010年，习近平同志在民大给出的寄语“敏于求学，学有所成”要求，确保这次培训取得实实在在的成效。这次培训班课程比较多，时间安排比较紧，大家一定要端正态度，严守学习纪律，做到善始善终。

一是要集中精力，认真听课。这次培训，我们给大家安排的授课老师，都是自治区人大相关专工委的领导，他们长期从事人大工作，具有较高的理论水平和丰富的实践经验。相信他们的讲课，一定会给我们深刻的启迪，达到事半功倍的效果。所以大家一定要静下心来，专心听课。

二是要珍惜机会，加强交流。大家来自不同行业、不同岗位，各有所长，要珍惜这次集中培训学习的机会，相互之间要多交流学习体会和工作经验，进一步活跃思维、创新思路、激发工作热情，达到学习借鉴、共同提高的目的。

三是要学以致用，指导实践。坚持学以致用，以学到的理论知识指导实践、解决问题、推动工作，是弘扬理论联系实际的马克思主义学风的基本要求，也是衡量这次培训班学习成效的重要标准。希望大家在学习研讨中，把理论与实践、学习与应用很好地结合起来，切实把知识和经验上的收获，转化为做好代表工作的能力和动力。

四是要改进学风，严肃纪律。这次培训期间，大家要按照中央关于改进作风的八项规定以及相关纪律要求，要改进学风。要厉行勤俭节约，坚决杜绝相互请吃、吃请等行为，积极营造清新简朴、务实高效的新学风。同时，要珍惜学习培训的机会，自觉服从管理，严格遵守课堂纪律和各项生活制度，集中精力，专心学习，不要无故缺席、迟到早退。确有特殊原因需要请假的，必须按规定履行请假手续。

最后，祝大家培训期间，身体健康，学习愉快！预祝这次培训班取得圆满成功！

我的讲话完了，谢谢大家！

正值全县上下奋力实施追赶超越、全面冲刺脱贫攻坚的关键时刻，经过精心筹备，县第十八届人大代表履职培训班今天在这里正式举办。在此，我代表县人大常委会向参加这次培训的各位代表和同志们表示热烈欢迎!向全体代表在脱贫攻坚中付出的艰辛努力表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

今年是我县第十八届人大任期的起始之年，也是新一届县镇人大代表履职的第一年。县人大常委会对办好这次培训班高度重视，事前做了大量准备，特意邀请了省人大常委会副秘书长陆宝延、市人大常委会人事代表选举工委主任杨乾坤、市人大常委会法制工委原主任梁贵松，将分别就人民代表大会制度，代表的权力、义务和作用发挥，如何审议“一府两院”工作报告等方面的内容，为大家作专题辅导讲座。这三位同志长期从事人大工作，政治理论水平高、工作经验丰富、领导能力强，可以说是人大工作和有关法律方面的专家。同时，我们还邀请了县纪委领导为大家作党风廉政建设方面的专题辅导。之所以要举办这么高规格、高层次的培训班，其主要目的是，让广大代表进一步了解人大基本知识、尽快进入角色、掌握履职途径和方法，为加快县域经济发展,特别是脱贫攻坚步伐发挥应有的作用。从而，为本届五年的代表任期依法履行职责奠定基础。希望大家珍惜这次难得机会，排除干扰、专心听讲，记好笔记、多作思考，严格遵守培训纪律，无特殊情况不得请假，确保这次培训任务圆满完成。借此机会，我先讲三个方面的意见，与大家共勉。

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。去年换届选举产生了120名县人大代表，新一届县人大代表的组成和结构比例与往届相比有了明显变化，有新同志从其他部门转入人大机关工作，有的镇人大主席初次从事人大工作，大部分属于新当选的代表。都是各行各业的精英和优秀分子，但有的代表对人大工作是刚接触，加上人大工作法律性、程序性、原则性较强，在依法履行职责中不可避免的会遇到各种问题。代表的履职能力如何，直接关系到其职务作用的发挥，进而影响人大及其常委会的工作质量和实效，影响地方国家权力机关在社会中的地位和形象。因此，加强对代表的履行培训，为代表“充电”“加油”，既是人大工作的一项重要任务，也是代表依法履职的前提。作为人大代表，应该充分认识到加强学习、提升参政议政技能、具备良好的政治素养和较高的法律素质在人大工作中的重要作用和现实意义。

新形势下，要当一名合格的人大代表，必须进一步增强“四种能力”。

(一)进一步增强综合履职的能力。人大代表要履行好职责，最重要的一点就是，按时参加县人大及其常委会、镇(办)人大和代表小组召开的各种会议和组织的各项活动。这是对每位代表最起码的要求，也是一种政治纪律和政治规矩。希望各位代表一定要做到小局服从大局，个人服从组织，抽出时间，安排好各自工作，积极参加组织开展的各项活动。除此，还要立足不同工作岗位和领域，树立遵纪守法、爱岗敬业，引领发展、廉洁自律的榜样，用实际行动展现新时期的代表风采。

(二)进一步增强调查研究的能力。调查研究是人大一切工作的基础。没有调查，就没有发言权，对人大代表显得尤为重要。只有依靠深入细致的调查研究工作，才能使提交给“一府两院”的建议更具针对性、操作性和建设性。各位代表闭会期间要牢记自己身份，融入社会、深入调研，倾听民声、反映民意，提炼形成有价值的调研成果。

(三)进一步增强出谋划策的能力。人大代表向本级人代会提出各个方面的建议、批评和意见，是法律赋予的一项重要职权，是代表受人民委托，行使权力的一种形式。对“一府两院”的工作既有监督，又有支持和推动。尤其是在县镇人代会召开前，要注重引导代表规范提出建议的程序，吃透政策，多提立意高远、涉关全局的建议，少提法规政策不许可和已列入计划的事项，不断提高代表建议的“含金量”。

(四)进一步增强为民代言的能力。《代表法》第二十九条规定：“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究”。大家一定要消除不必要的顾虑，畅所欲言。当然，发言也不能信口开河、发泄牢骚，更不能当“哑巴”代表。要紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，以认真负责、实事求是的态度积极发言，认真审议各项工作报告，谈出对问题的见解，议出有助发展的对策，当好“五种人”(群众呼声的代言人、先进生产力的代表人、科学文化的传播人、社会和谐的维护人、生态环境的促进人)。

脱贫攻坚，是我们当前最大的政治任务、政治责任和政治承诺。今年以来，在脱贫攻坚监督方面，省市县委都强调要充分发挥各级人大及其人大代表作用，层层督促各级各部门贯彻落实中央和省市县委脱贫攻坚的决策部署。在座的各位人大代表和人大工作人员，决大多数都承担着脱贫攻坚的具体工作任务，这是一次集中考验。所以，我们一定要有底线思维，高点站位、坚定信心，以主人翁的姿态全力参与到脱贫攻坚的生动实践中去，为党委、政府排忧解难。要按照市人大常委会《倡议书》和《助力脱贫攻坚通知》精神，认真开展“六个一”活动(帮扶一户贫困群众、参加一次扶贫济困、反映一批社情民意、宣讲一次扶贫政策、办理一件惠民实事、提交一份意见建议)，切实把帮扶工作干实、干好、干漂亮，与全县干部群众形成强大的工作合力，打好脱贫攻坚这场硬仗、翻身仗，早日实现今年脱贫摘帽目标。

各位代表、同志们，作为人大代表，我们肩负的责任重大，希望大家以高度的政治责任感和对党、对人民高度负责的态度，依法履行职责，依托自身优势，更加有力的助推脱贫攻坚，在决胜全面小康中彰显人大代表的作为，为加强基层民主法治建设，加快“静美佛坪”建设作出新的更大的贡献!

最后，祝各位代表学有所获、工作顺利，身体健康、万事如意!

各位代表：

根据《-市十届人大常委会20-年工作要点》的安排，市人大常委会主任会议决定，今明两天举办市十届人大代表培训班，组织大家集中学习宪法与人民代表大会制度、地方组织法、代表法。举办这次培训班的主要目的，是要通过短期的集中培训，使各位代表加深对人民代表大会制度尤其是人大的性质、地位、作用，人大工作的特点和规律，人大代表的权利和义务等方面知识的了解，提高代表依法履行职责的意识和能力，促进代表积极、正确地执行职务，推动人大工作的有效开展。今年是市十届人大及其常委会依法履行职责的开局之年，也是市十届人大代表依法行使代表职权的第一年，举办这次培训班非常及时、十分必要，对于今后进一步发挥代表作用、做好新时期的人大工作必将起到积极的推动作用。

在培训正式开始之前，我就如何当好一名人大代表谈四点意见，与大家共勉。概括地讲，就是要增强“四种意识”。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，根据这一制度设立的各级人大是国家权力机关，享有宪法和法律赋予的广泛而重要的职权。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的意志参加行使国家权力，是人大工作的基础。宪法和法律赋予人大的职权能否行使到位，人民代表大会制度能否在实践中不断完善，与人大代表能否充分履行职责紧密相关。人大代表要在新时期履行好法定职责，很重要的一个方面就是必须加强学习，增强学习自觉性，不断提高自身素质和依法履职的能力。当选为人大代表的同志大多在各行各业的本职岗位上取得一定成绩、具有较高的政治素质和较强的参政能力，为什么在成为人大代表后要特别重视加强学习？至少有三个方面的原因。

首先，从建设和谐社会的需要来看，我们正在努力创建的和谐社会必定是一个学习型的社会，必须通过学习提高人的素质、实现人的全面发展、增强发展的动力。同志在中纪委七次全会上强调大力倡导八个方面的良好风气，第一个就讲到“要勤奋好学、学以致用，树立终身学习的思想”。社会在进步，知识在更新，形势在变化，新情况新问题层出不穷，如果不抓紧学习、提高自己，就难以跟上时代的步伐，难以完成肩负的职责。不论是各级领导干部还是人大代表，都应该把学习作为终身的任务。其次，从做好人大工作的要求来看，人大工作具有自身的特点和规律，政治性、法律性很强，不仅涉及到党的方针政策、宪法和法律法规，也涉及到经济社会发展各个方面的知识。作为人大代表，必须具备良好的政治素养、较高的法律素质以及较为广泛的经济、文化、科技等方面的知识，光靠在本职岗位上积累的知识和经验是不够的，需要进一步加强学习，拓宽知识面，提高参政技能。再次，从人大代表队伍的现状来看，市十届人大代表中新当选的占了将近60％的比例，其中相当部分的代表对人大的性质、地位和作用缺乏了解，对如何正确履行代表职责也认识不足；而从上届连任的代表也面临着适应新形势发展的要求，不断更新知识、进一步提高履职能力的问题。在今年初开展的全市人大工作调研中，各县（区）人大常委会负责同志、部分市人大代表都强烈要求加强代表培训工作。正是主要基于上述三个方面的考虑，市人大常委会党组对代表培训工作高度重视，把代表培训作为今年的重点工作之一，进行了专门研究，制定了具体的培训计划。根据计划安排，我们已经在上个月下旬成功举办了新一届市、县（区）人大常委会组成人员培训班，今天又举办新一届市人大代表培训班。下来，我们还将根据实际需要，继续组织代表开展集中培训，以不断提高代表素质和履职能力。必须强调的是，代表素质和履职能力的提高，关键还在于大家牢固树立学习意识，提高学习自觉性，对学习常抓不懈。

宪法和法律赋予人大代表广泛的职权。根据全国人大常委会机关研究人员对宪法和相关法律的研究，代表职权，包括人民代表大会会议期间的职权和闭会期间的职权，一共有18项。这些职权既是代表的法定民主权利，也是代表的法定职责。代表作用的有效发挥，人大工作的有效开展，正是以代表职权的有效行使为基础的。总体来说，当前我市大多数人大代表都具有较强的职责意识，能以对人民高度负责的精神，认真执行代表职务，也涌现出不少先进典型。但是也必须清醒地看到，一部分人大代表把代表职务当作荣誉光环而对履行代表职责漠不关心，或者忙于本职工作而对代表职务无暇顾及，闭会期间很少参加代表活动，大会期间很少提议案建议和发言，甚至当了一届代表都没有提一件议案建议、没有发过一次言。这些现象的存在，直接影响人大代表形象、人大工作实效和人大权威。人大代表由人民依法选举产生，代表人民依法行使国家权力，不仅要对代表职责具有深刻的认识，而且要对履行职责具有高度的责任感。一是依法参加行使国家权力。要按时出席人民代表大会会议，认真审议列入大会议程的各项议案和报告，积极提出议案以及建议、批评和意见，参加大会的各项选举和表决。同时，要正确处理做好本职工作与履行代表职责的关系，积极参加闭会期间的代表活动，包括集中视察和代表小组活动。

作为一名人大代表，这是最基本的要求。二是密切联系原选举单位和人民群众，听取和反映他们的意见和要求。人大代表是党委、人大、政府密切联系人民群众的桥梁和纽带，要充分发挥来自群众、扎根群众的优势，时刻保持与原选举单位和人民群众的密切联系，倾听群众的呼声，把群众的意愿反映到国家机关，使国家机关的工作尤其是人大工作更好地体现人民群众的利益和意愿。三是在自己参加的生产、工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施。宪法和法律是国家意志和人民利益的集中体现，是现代化建设事业的有力保障。人大代表要模范遵守、积极宣传、自觉维护宪法和法律，敢于同一切违宪违法的行为作斗争，努力推动依法治国方略的实施。四是协助本级人民政府推进工作。人大代表协助政府推进工作，要把监督与支持结合起来，在监督中体现支持，寓支持于监督之中。一方面，要针对政府工作的难点问题，积极开展调研和视察，提出建设性意见，帮助政府改进工作。另一方面，要对政府工作中存在的突出问题，大胆提出批评，督促政府改进工作。上述四个方面，是代表法的总体要求，也是人大代表积极主动行使法定职权的重要体现。

对于人大代表来说，群众意识就是密切联系群众、充分反映群众意见、热心为群众办事、维护群众合法权益的责任感。联系群众的问题在前面已简要提到过，我觉得很有必要在这里进一步强调这个问题。同志指出：“当好人大代表，第一，要联系群众；第二，要善于把群众正确的意见带到上面来；第三，对明显不正确的意见，要敢于坚持原则，站在人民利益的立场上，去进行耐心解释和说服。”这段话精辟地论述了牢固树立群众意识对于人大代表的重要性，以及人大代表群众意识的外在表现。我国古代有一副对联，上联是“得一官不荣，失一官不辱，莫道一官无用，地方全靠一官”，下联是“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。这副对联虽然是封建时代地方官员的自警格言，但反映了恪尽职守、善待百姓的思想，对于我们今天的领导干部、人大代表仍有很强的借鉴意义。

人大代表增强群众意识，要认真思考并从思想上解决好四个方面的认识问题。一是“我是谁”的问题。人大代表是国家权力机关的组成人员，不是一种荣誉称号，而是一种国家职务，拥有这个职务意味着拥有了法定权力，同时也必须相应地承担法定义务。二是“谁养谁”的问题。正如对联里所说，我们“吃百姓之饭，穿百姓之衣”，人民群众才是我们真正的衣食父母，我们应该对人民群众心怀感恩之心。三是“代表谁”的问题。人大代表由人民依法选举产生、代表人民行使国家权力，必须对人民负责，受人民监督，积极为民代言，忠实地代表和反映人民的利益和意愿。四是“为了谁”的问题。“人民选我当代表，我当代表为人民”，是这个问题的最好答案。人民选我们当人大代表，既是一种信任，也是一种重托。我们务必常怀为民之心、恪守为民之责，时刻保持与人民群众的血肉联系，站在群众的立场上思考问题、开展工作，努力维护和发展人民群众的根本利益，不辜负人民群众的信任和重托。

人大工作的法律性、程序性很强，除了法律法规的规定外，人大机关还在长期的实践中形成了一些不成文的工作惯例。如果缺乏开拓创新的精神，满足于萧规曹随，人大工作很容易受到旧的思维定势的影响而缺少活力和实效。人大代表履行职责也是如此，代表职权和基本的活动方式已经有法律规定，实践中也有一套长期沿用下来的模式，如果代表开拓意识不足，往往墨守成规，代表作用无法有效发挥。提倡人大代表在履行职责方面要具有开拓意识，既不是要违背宪法和法律的的精神搞所谓的“创新”，也不是脱离实际搞毫无意义的“花样翻新”，而是要在遵守宪法和法律的基础上根据自身实际不断拓展履行代表职责的深度。近年来，不少具有较强开拓意识的人大代表在这方面进行了积极探索，不乏成功的例子。比如我市的黄细花和陈雪英两位全国人大代表，去年针对五大国有商业银行实行银行卡跨行收费的问题，向全国人大常委会提出了督促停止该项收费的紧急建议，促成了今年4月跨行查询费的停收，在全国引起了广泛、良好的反响。这无疑是人大代表拓展履职深度的典范，值得我们学习和借鉴。

在拓展履职深度方面，我认为有几个方面很值得在今后加强探索：一是代表采取何种切合实际的方式主动加强与群众的沟通和联系，使群众得以顺畅地向代表反映意见并通过代表把意见反映到国家机关；二是除了人大机关组织的集中活动以外，代表与代表之间尤其是不同代表小组（联组）、工作居住在不同区域的代表之间，如何建立常态化的沟通渠道，以加强相互的学习与交流，增强在履行职责方面的协同性；三是代表如何敏锐地把握事关改革发展稳定大局、群众切实利益、社会普遍关注的热点难点问题，组织必要的调研和视察，通过议案建议或与“一府两院”沟通等方式，提出建设性的意见等。当然，需要探索的问题还有不少。这些问题的解决，需要人大机关的认真研究，更有待于各位代表以开拓进取精神，加强探索和实践，逐步积累经验，为拓展代表履职深度提供借鉴。

各位代表，这次集中培训的时间很短，学习内容很丰富，也非常重要。大家要正确认识这次培训的重要意义，珍惜难得的学习机会，遵守培训纪律，潜下心来学习，集中精力听课，认真做好笔记。要通过学习，多思考问题、多研究问题，多向专家请教，力求取得最大的收获，确保这次培训班圆满成功。当然，人大制度的内涵非常丰富，人大工作涉及的法律知识也非常广泛，要在这两天的时间里全面学完是不现实的。大家务必以这次培训为新的起点，不断增强学习的自觉性和主动性，把抓好学习作为一项重要任务，坚持不懈地抓下去，不断提高依法履职的能力和水平，为推动全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。

各位领导、代表、同志们：

人大代表是人民代表大会的组织细胞，担负着代表人民群众管理国家和社会事务的责任。人大代表能否有效行使职权、履行义务、充分发挥作用，不仅直接影响到国家权力机关职能作用的发挥，而且关系到人大的形象和权威，更决定着人民群众能否最终行使当家作主的民主权利。今天谈不上培训，我们共同学习，借这个机会，我就如何发挥人大代表作用，如何搞好平溪镇下一步人大和政府换届工作讲几点意见。