在市政府廉政工作会议上的讲话稿【参考4篇】
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在市政府廉政工作会议上的讲话【第一篇】
同志们:
本来这个会议完全可以与上午的全体会议合并起来开,但是,反复考虑后,觉得还是有必要占用大家的时间,单独开一次市政府廉政工作会议,因为这项工作在我们政府工作中应该摆上重要位置。作为政府,我们不仅要抓发展,同时要抓好自身建设,而自身建设中一项尤为重要的工作就是廉政建设。老百姓看政府,既看你在发展中做了多少贡献,也要看你廉政建设工作做得如何。所以,尽管大家工作都很忙,特别是县(市、区)长们工作更忙,但是我们还是把大家叫来开这个会议。开这个会有三层意思:一是表明决心,强化廉政建设在政府工作中的重要意义;二是深入贯彻落实中纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议以及省纪委全会、省政府廉政工作会议和市纪委全会精神,安排部署今年我市政府系统廉政建设工作;第三意思也是为了关心爱护我们的领导干部,关心爱护我们的公务人员。许多人最终陷入“泥潭”,锒铛入狱以后,都说过这样的话,组织上早一点和我打招呼多好,对我严格一点多好,追悔莫及啊!所以,今天开这个会的出发点就是为了保护我们的干部,爱护我们的干部,让我们的干部在平平安安中搞建设、搞发展,实现自身的价值。刚才,陈翠仙同志代表市监察局对去年全市党风廉政建设情况作了总结,对存在问题进行了分析,对今年政府系统廉政建设工作作了具体安排,我完全同意。吴利文同志从审计角度,对政府廉政建设中存在的问题作了剖析,提出了一些有指导价值的管理意见和建议。我们在座的各县(市、区)、各部门的领导要认真研究、领会。龙泉市、青田县政府主要领导和市交通局、国土局主要领导结合各自的工作特点作了专题发言,他们的发言讲得都很好。下面,我着重就贯彻落实中央、省里的反腐倡廉工作精神,特别是国务院第三次廉政工作会议精神,结合实际强化我市政府系统反腐倡工作,讲三点意见。
长期以来,党中央、国务院对党风廉政建设工作都非常重视,最近一个时期,中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,中纪委召开了第五次全会,国务院召开了第三次廉政工作会议,省纪委和省政府也分别召开了反腐倡廉工作会议。这些都表明了我们党和政府反腐倡廉的坚强决心。深入分析当前反腐败工作形势,准确把握党中央、国务院、省委、省政府廉政工作会议精神,认清形势,统一思想,对于我们认真做好今年政府系统反腐倡廉工作,具有十分重要的意义。
(一)从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度,进一步提高对反腐倡廉工作重要性的认识
党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作了全面部署,其中对反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。反腐倡廉能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。在中纪委五次全会上,胡锦涛同志深刻指出:执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作,党的执政地位就有丧失的危险,我们的党也有可能走向自我毁灭。必须从这样的高度来看待反腐倡廉工作。反腐倡廉能力是我们执政的最基本的能力之一。国民党在台湾执政多年,他被谁打倒?是被他自己的“黑金政治”打倒的。世界上第一个建立社会主义政权的苏联共产党,在党旗降下来时,苏联国内非常平静。为什么?也是因为腐败。诚如江泽民同志指出的:“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。我们党是任何敌人都压不倒、摧不垮的。堡垒最容易从内部攻破,决不能自己毁掉自己”。
(二)从保持党的先进性的高度,进一步提高对反腐倡廉工作重要性的认识
中央决定从今年开始在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动,这是我们党在科学判断党的历史方位,准确分析国际国内形势,从新的实际出发作出的重大决策。先进性与纯洁性是紧密联系在一起的,从本质上讲,先进性必须表现在纯洁性方面。一个党员、一个组织、一个领导,做不到纯洁,何谈先进?由于现阶段正处于体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的特定历史时期,社会上各种消极思潮和不正之风必然要反映到党内和我们的公务员队伍中来,能不能经受住改革开放和市场经济形势下的种种挑战和考验,拒腐防变,始终保持先进性,是摆在各级党委和政府面前的重大课题。只有切实加强廉政建设,认真纠正各种不正之风,减少和防止违纪违法问题的发生,消除各种腐败现象,我们才能从思想上、组织上和作风上永葆先进性,增强创造力、凝聚力和战斗力。
(三)从建设让人民满意政府的高度,提高对反腐倡廉工作重要性的认识
在市政府一届七次全体会议上,我们提出了“以人为本,求真务实,依法行政,干净干事,努力建设让人民满意的政府”的目标。建设让人民满意政府,首先就要抓好清正廉洁,政府不清正,不廉洁,人民群众不可能满意。现在许多热点问题之所以解决不了,究其原因,其中不少是和少数干部的不廉洁行为纠缠在一起的,并由此引发了许多群体性的事件。因此,开展政府自身的反腐倡廉工作,是党的要求,也是人民群众的呼声。我们各级政府必须站在加快发展、构建和谐丽水的高度,切实解决好廉政和工作作风方面存在的突出问题,以坚定不移的态度,坚强有力的工作和坚持不懈的努力,既把经济工作搞上去,又把廉政建设和反腐败工作不断推向前进。
(四)准确把握全市反腐倡廉工作的形势,切实增强工作的紧迫感
总的来看,20xx年,全市各级各部门在廉政建设方面,领导重视,态度坚决,措施有力,成效明显,为我市取得一系列令人鼓舞的好成绩,提供了有力保证。但是,在新的形势面前,我们还要清醒地看到,廉政建设所面临的形势,还是比较严峻的。温家宝在国务院第三次廉政工作会议上指出:“一些地方和领域腐败现象尚未得到有效遏制,大案要案时有发生;一些地方和部门损害群众利益的不正之风仍然比较严重,群众不满意;反腐倡廉的法规制度和政策措施不健全,导致腐败的深层次原因还没有从根本上消除。反腐倡廉的任务还很艰巨”。从我市的情况看,讲的方方面面的问题都不同程度地存在,有些具体的问题甚至比较严重,刚才,监察、审计和有关单位在发言中都讲了,这里就不再一一重复。
对现实生活中的不廉洁行为、腐败问题,各级各部门决不能掉以轻心,应该看到,很多问题还没有充分暴露出来,还在发展过程中。比如,权力入股问题就值得重视。现在,我们有些干部既想当官,又想发财。想发财又没本钱,就在权力入股问题上动脑筋。有个别人做得很“聪明”,搞借钱入股,还出具了借条,但借了的钱本金什么时候还不知道,利息怎么算也不知道。玩得完全是“空手道”,不断增加自己的资产。还有一些人对礼金、礼券的认识很“模糊”,没有一个高标准的要求,逢年过节对送上门来的礼金、礼券总是“笑纳”的时候多,拒绝的时候少。凭什么人家要送你礼金、礼券?你若是个普普通通的老百姓,人家会送你吗?我们一些干部,自我感觉良好,好像自己的朋友遍天下。事实上,人家还不是看到你手中的那些权力,为了要项目,为了做工程,为了得到特殊照顾,才和你来结交。对此,我们这些当领导的、当干部的务必保持清醒。
不正之风和消极腐败现象涣散我们的思想,瓦解我们的队伍,消磨我们的意志,削弱我们的战斗力,会极大地制约我们的政府依法行政能力的提高。如果这些问题得不到有效地制止,很容易滋生腐败,很容易发生违法乱纪的事情。不要以为问题还少,范围还小,就漠然视之。各级各部门必须高度重视,在反腐倡廉上永远警钟长鸣!
在市政府廉政工作会议上的讲话【第二篇】
各位领导、同志们:
今天,市人民政府召开廉政工作会议,部署今年政府系统的廉政建设和反腐败工作。刚才,自治区监察厅厅长农立进已对全区政府系统反腐倡廉工作作了部署,张少康市长在会上作重要讲话。根据会议的安排,现在我汇报20*年全市政府系统廉政建设和反腐败工作情况以及今年的工作意见。
一、20*年我市廉政建设和反腐败工作的回顾
20*年,在市委、市政府的领导下,我市各级政府、各部门坚持以“*”重要思想为指导,坚决贯彻落实党的*精神,紧紧围绕“建设新*,实现新跨越”的目标要求,解放思想,与时俱进,认真落实反腐倡廉工作任务,取得了新的成效。主要表现在以下几方面:
(一)领导干部廉洁从政行为进一步规范。全市各级各部门通过建立健全制度,开展自查自纠和专项检查,认真落实领导干部不准干预和插手建设工程招投标、土地使用权出让、房地产开发,不准收受现金、有价证券等规定。进一步加强了对公务用车的管理,还对群众反映强烈的机关单位在饭店、酒店赊欠吃喝的问题开展了专项检查和清理,共清还赊欠餐费200多万元。
(二)查办了一批违纪违法案件。各级纪检监察机关坚持以查办“三机关一部门”和县处级领导干部的违纪违法案件为重点,严肃查处了一批违纪违法案件,严惩了腐败分子。全市查办案件218件,结案2*件,给予党政纪处分123人,其中县处级干部5人,乡科级干部42人,一般干部65人。移送司法机关处理10人。通过查办案件,挽回经济损失1000多万元。
(三)纠风专项治理工作力度不断加大。继续加大治理教育乱收费的力度,逐步规范了教育收费行为。进一步巩固深化纠正医药购销中的不正之风,全面推行药品集中招标采购制度。以农村税费改革试点为契机,开展涉农收费专项治理,全面实行涉农税收、价格和收费公示制,农民减负明显。治理公路“三乱”工作得到巩固和提高,有效防止了公路“三乱”的反弹。创新开展民主评议行风工作,通过新闻媒体公布评议结果,有效促进了部门和行业作风的好转。
(四)以整治投资软环境为重点,大力推进执法监察工作。为了保证政令畅通,加强机关作风建设,优化我市投资软环境,通过开展机关行政效能监察,建立行政效能投诉中心,认真解决机关中的“三乱”、“四难”、“中梗阻”等问题,有效地促进了依法行政、转变作风和提高工作效率。
各级监察机关紧紧围绕党委、政府的中心工作,积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,针对专项资金的使用管理以及建设工程招投标、经营性土地使用权出让等开展执法监察和监督检查,查出违纪违法金额8669万元,挽回经济损失7894万元。
(五)反腐败源头治理工作取得新的进展。各级各部门紧紧围绕“管好权、管好钱、管好人”的问题,不断加大反腐败源头治理工作的力度。一是加快推进行政审批制度改革。认真落实国务院、自治区取消和调整的行政审批项目。建立了*市行政审批服务中心,实行“一个窗口”对外,“一站式”办证,“一条龙”服务。二是认真落实“收支两条线”管理规定。三是进一步深化干部人事制度改革。在干部选拔任用中进一步推行民主推荐、考察预告、竞争上岗、任前公示等制度。建立了县处级领导干部廉政档案,并对拟提拔任用的干部实行廉政鉴定制度、领导干部述职述廉制度和纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度。四是加快推进“两个市场”建设,进一步完善建设工程招投标和经营性土地使用权出让制度。五是全面推进和深化政务公开工作。在巩固乡镇、村政务公开和厂务公开的基础上,县级政权机关的政务公开全面推行,公开的内容、方式、程序和监督保障逐步规范。学校、医院等公用事业单位也实行了办事公开。设立了“12345”市长公开电话,进一步增强了政府工作的透明度。
在充分肯定取得成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在,反腐败斗争的形势依然是严峻的。有的地方和部门严重违纪违法案件时有发生,群众反映强烈的不正之风问题仍不时出现反弹;形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费现象依然突出;有的地方和部门廉洁从政规定落实得不够好。对此,我们必须引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、以扎实的作风,务实的精神,全面完成20*年廉政建设和反腐败工作任务
20*年,各级监察机关要在党委、政府的领导下,紧紧围绕建设新*的目标和任务,认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求,按照自治区廉政工作会议的部署,以扎实的工作作风和求真务实的精神,深入推进政府机关的反腐倡廉工作,为加快我市社会经济发展提供强有力的政治保障。
(一)加强廉政监督,促进领导干部廉洁自律。各级领导干部要严格遵守四大纪律八项要求,坚决执行中央和自治区这些年作出的廉洁自律各项规定,进一步增强廉洁从政和自觉接受监督的意识。今年,要加强对领导干部廉洁从政行为的监督,针对廉洁从政方面存在的突出问题开展专项检查和清理。
(二)继续加大查办案件工作力度,从严惩治腐败分子。各级纪检监察机关继续加大查办县处级领导干部违纪违法案件的力度,特别是贪污受贿、徇私枉法、买官卖官、挪用公款、严重失职渎职和严重破坏社会主义市场经济秩序以及违反政治纪律的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、产权交易和物资采购领域的违纪违法案件。
(三)切实纠正不正之风,认真解决群众反映强烈的问题。按照“谁主管谁负责”的原则,要深化纠正部门和行业不正之风。着重抓好以下工作:一是深入治理教育乱收费,严格规范学校的收费行为,。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。完善药品集中招标采购工作,并加强监管。三是继续抓好减轻农民负担工作。认真落实中央和自治区的各项农村政策,严肃查处由于加重农民负担而引发的恶性事件,认真解决损害群众利益的各类突出问题。四是进一步巩固治理公路“三乱”成果,加大从源头上治理公路“三乱”的力度。
要深入开展民主评议行风工作。今年在市直机关推行民主测评行风活动,把行政执法部门、经济管理部门和公共服务行业纳入测评的对象和范围,部门和行业的作风好不好,由群众说了算,民主测评结果在媒体上公布排序。
(四)围绕改善投资软环境,加强行政效能监察工作。各级监察机关要认真履行《行政监察法》赋予的职责,加强对党的路线方针政策和国家法律法规,以及政府法令和重大决定执行情况的监督检查,坚决纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止行为,保证政令畅通,促进依法行政。
要深入开展行政效能监察,认真解决影响投资软环境的问题。建立行政效能投诉中心,实行行政过失、过错责任追究制,在行政机关中,全面推行一次性告知制、首问责任制、限时办结制、政务公开制等,切实解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费以及“四难”、“三乱”、“中梗阻”的问题,建设“勤政、廉洁、务实、高效”的机关作风新形象。
要严肃查处各种损害我市投资软环境的行为,查处违反行政审批制度改革和加重企业负担、损害企业利益的案件。继续开展国有企业的效能监察工作。
(五)进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。要深化改革、创新体制,不断拓展从源头上预防和治理腐败。重点抓好以下几方面工作:一是认真贯彻实施《行政许可法》,深入推进行政审批制度改革。对中央、自治区已取消和调整的行政审批项目要坚决落实,并加强后续监管。二是严格执行“收支两条线”管理规定,加大对“小金库”的清理和查处力度。三是继续深化干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全干部选拔任用和管理监督机制,建立由组织、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度。继续推进经济责任审计工作,对县(市、区)党政主要领导实行离任审计制度。进一步完善领导干部廉政档案和对拟提拔任用干部的廉政鉴定制度、领导干部述职述廉制度、廉政谈话制度。四是健全并严格执行四项制度,进一步规范建设工程的招标投标行为;继续加大土地市场秩序治理整顿的力度,认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度;加快建立产权交易市场,加强对资产评估行业的监管力度;进一步扩大政府采购的范围和规模,并加强规范化管理,切实做到“阳光”操作。。五是推行市本级政务公开工作,深化县乡政务公开,推进村务、厂务、校务、院务公开工作,并逐步走上规范化、制度化的轨道。
(六)大力加强监察干部队伍的自身建设。要以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点,切实加强监察干部队伍的建设,坚持用“*”重要思想武装头脑,加强监察干部的理论学习和业务学习,不断提高思想政治素质和业务水平,转变工作作风,改进工作方式,增强解决实际问题的能力。要坚持原则、秉公执法、依法办事、谦虚谨慎,扎扎实实做好反腐倡廉工作。
20*年的反腐倡廉任务十分繁重,我们要在市委、市政府的领导下,以扎实的工作作风,高度负责任的态度,求真务实的精神,采取有力的措施和坚持不懈的努力,为推进政府系统的廉政建设和反腐败工作作出应有的贡献。
在市政府廉政工作会议上的讲话【第三篇】
同志们:
今天,我们召开县政府廉政工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列论述精神,推动政府系统廉政建设,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,赢得疫情防控和县域经济社会高质量发展“双胜利”提供坚强保障。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强廉政工作的责任感和紧迫感
今年以来,受宏观经济下行和疫情影响,各类风险隐患不断增多,政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。
(一)全面从严治党态势持续深入。习近平总书记在中央纪委十九届四次全会上提出要“一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障”。总书记在讲话中,除了要求要持续加强各领域反腐败斗争之外,还特别强调,要强化政治监督保障制度执行,今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督,推动各级党组织尽锐出战、善作善成。这充分说明党中央全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松,不仅将持续加大反腐败力度,更会加强对重大决策部署的监督检查。4月20日至23日,习近平总书记来陕考察期间指出秦岭违建是个“大教训”,不仅强调要切实抓好秦岭生态环境保护,更是对形式主义走过场、官僚主义不作为的深刻警示。在疫情防控期间,全国各地严肃查处了一批不担当、不作为、乱作为,搞形式主义、官僚主义等违规违纪问题。比如,武汉市卫健委唐志红,对工作底子不清、情况不明,不知道医院有多少床位,受到了严肃处理。这为无视职责、尸位素餐的庸官、懒官敲响了警钟。大家要清醒地认识到,全面从严治党只会越抓越严、越抓越细,不可能有半点减弱,也不可能“踩刹车”。
(二)自身问题不容忽视。对标党中央全面从严治党的要求,结合当前经济增速放缓、风险隐患增多的局势,政府系统自身一些问题还未得到根治,廉政建设形势依然严峻。一是主体责任压得不实。有的领导干部依然奉行“好人主义”,面对矛盾和问题搞“和光同尘”,面对同事和下属讲“得过且过”,不敢动真碰硬,不愿严抓严管;一些单位内控制度不完善,纪律松弛,心存侥幸,仍然按照惯性思维抓工作。二是履职尽责还不到位。有的干部自以为高明,自以为“不履职、不作为,少管事、少表态,就能高枕无忧,永远不犯错误、不踩红线”,结果荒废了“责任田”,轻则懒政怠政,重则失职渎职。有的干部遇到矛盾问题上推下卸,自己职责范围内的事情,还要打个报告、写个请示,请领导“拍板定案”,看似尊重领导、尊重上级,实则尸位素餐、害人害己;还有的把上级决策或决定当“政策”,甚至是把请示上级的意见当做命令、当做指示,当做自我解脱的“砝码”,缺少法治思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”,执法宽、出手软。比如,习近平总书记讲要切实做守护秦岭生态的卫士,但实际上很多部门认为生态环保就是生态环境分局的事,对于“五乱”(乱搭乱建、乱砍滥伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎)等违法行为熟视无睹、麻木不仁,等等。四是服务效能还不够高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生。一些重大项目审批慢、服务差,外部环境和要素保障不到位。特别是应对当前经济下行压力,对优化营商环境、聚集保障要素、打造投资洼地的极端重要性认识不足,夜郎自大、坐井观天、固步自封,结果坐失良机。五是底线意识树得不牢。一些干部面对苗头性、倾向性的风险“学鸵鸟”,不思考不研究,不知道风险在哪、表现形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是开个会,在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定职责,也不去履行,多的是管中窥豹,少的是一叶知秋。以上问题,不仅有悖于全面从严治党要求,而且难以应对当前的复杂局势,很容易触碰廉政底线。
(三)接受监督成为常态。政府作为具体抓落实的行政机关,必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善,人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调、全面覆盖,政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。特别是随着移动互联网技术日新月异,人人都是记者、人人都是自媒体、人人都在现场,信息瞬间传递,监督无处不在,任何话任何事都会被放大。从最近几起舆情事件来看,有因鸟粪落在了汽车上,就让物业摘除全小区的鸟巢;还有北京市丰台区民政局因群众借用厕所,就在门上挂个牌子:“仅供工作人员使用”,还讲一些呛人的话,最后的结果就是人被处理、臭名远扬。所以,每个人都必须有如履薄冰、如临深渊的风险意识,切不敢自以为是、自以为聪明,否则必吃大亏、必丢底线。
二、突出关键领域,全力推进政府系统廉政建设
今年,全县政府系统党风廉政建设要坚持以习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述为指导,围绕建设法治、廉洁、高效政府目标,全面加强依法行政和重点领域监管,深入推进专项整治,持续加强作风建设,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。
(一)强力推进依法行政。廉洁政府首先是法治政府,廉洁从政首先要依法行政。各镇各部门必须要落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求,既要严禁“权力任性”,也要杜绝“庸碌怯责”。一要依法履职尽责。各镇各部门要聚焦自身的法定职责,结合“三定”方案和法律法规明确的责任,以及行业底线工作和属地责任,切实把责任落实到岗位、把任务明确到人头,做到勇于负责、敢于担当,杜绝“避字当头、怕字当先”。要认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,深入推进决策科学化、民主化、法治化,杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。要盯紧决策“后半篇”文章,强化决策部署落实,审计部门要及时开展重大决策部署跟踪审计,确保政令畅通。二要规范行政执法。依法行政不是一句口号,而是具体的、细微的、动态的,绝不是宏观的、抽象的、冰冷的,依法行政是一个全生命周期的行政行为过程。今年,依法行政考核要把执法案件数量和质量作为评判执法部门担当履职的重要依据,包括三个方面内容:一是执法案件质量,行政诉讼败诉了,考核中要扣分;二是执法案件数量,以执法部门前三年执法案件平均数为基准进行考核;三是服务对象评议,组织服务对象对执法部门执法水平进行打分。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬,做到有案必查,同时还要兼顾人性化执法理念,既不能徇私枉法,办“人情案”,又不能颐指气使、高高在上,搞“一刀切”。要严格落实行政执法“三项制度”,配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识,做实帮办、领办、代办工作,切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动,扎实推进“一件事一次办”集成审批改革,继续精简行政审批流程,压缩办理时限,持续优化“互联网+政务服务”便利化举措,做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制,规范涉企调研行为,用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式,加强政策解读,政府出台的政策要让群众知晓、明白,公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督,通过常态化的政务公开,倒逼各级各部门主动规范自身行为,打造阳光、诚信政府。
(二)抓实重点领域监管。中央反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”,今年疫情防控常态化的情况下,更有着特殊的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管,项目和产业前期要充分论证,严谨勘察、设计,认真执行政府投资项目评审程序,落实项目“五制”,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务,严禁私自实施项目建设,随意扩大建设规模、变更建设内容。今后,各镇各部门未经县委县政府安排,自行组织实施的项目,一律责任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明,凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿产权出让等公共资源交易项目,全部纳入公共资源交易平台,做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理,切实提高国有资本经营效益,避免造成公共资产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各镇各部门要带头厉行节约,严格执行中央八项规定精神,所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭,在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上,把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。今年国家将安排2万亿财政赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民,各部门都要提前做好谋划,积极向上争取,同时保证资金精准使用。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。严格财经纪律,杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为,一经发现,一律依法依纪从严处理。
(三)持续提升行政效能。李克强总理说过:“身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败”。当前,石泉正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,更要下大力气整饬为政不为,以狠抓落实、推动发展来解决各类矛盾和问题。一要坚持领导垂范。“以令率人,不若身先”。县政府各领导要躬身入局、以上率下,带头践行“三五三”工作法,到一线发现问题、研究问题、解决问题,对重要工作要做到亲自谋划、亲自抓办和亲自验收,一抓到底不放松。各镇各部门“一把手”要清楚自己的“责任田”,勇于“担担子”、勤于“钉钉子”,带头把任务抓好、把底线守好,在保证政府高效运转的同时,防范化解各类风险。二要坚持奖罚并举。县监督检查办和考核办务必做到严督实考,对因执行工作不力、政策落不了地,经济社会发展重点任务不能完成的,及时通报、扣分;影响了稳增长、保民生的,该约谈的约谈,该问责的问责;对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、安全生产、社会稳定底线的,该换的换,该“下”的“下”。文秘资源.整理。李克强总理在今年政府工作报告提出“揭榜挂帅”,在项目建设、招商引资等方面也可以借鉴,谁能攻坚克难就让谁“上”,让想干事、能干事的人在经济领域主战场上显身手,把各方的积极性都调动起来,形成你追我赶、竞相驰骋的良好局面。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现,全面检视、靶向治疗,对不切实际、内容空洞的文件坚决不发,应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会,多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究,深化拓展基层减负工作,让干部有更多的时间和精力抓落实,为干事创业营造良好的外部环境。
(四)深入推进专项整治。按照中央和省委、市委、县委的统一安排,把开展漠视侵害群众利益、违规收送礼金、执法司法领域突出问题三个专项整治,以及领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治作为重要政治任务,夯实责任,纵深推进,确保整治工作取得实效。漠视侵害群众利益方面,要聚焦脱贫攻坚、营商环境等领域,重点整治民生保障和企业纾困政策落实不到位,服务企业和群众推脱等靠、吃拿卡要,以及在处理群众和企业诉求过程中推诿扯皮、敷衍了事的行为;违规收送礼金方面,要聚焦审批、执法、监管等领域,重点整治不收敛不收手,收受可能影响正常执行公务的礼品礼金行为;执法司法领域突出问题方面,要重点整治行政审批不作为、慢作为、乱作为,搞暗箱操作,执法监管搞选择性执法、随意性执法或对违法现象熟视无睹的问题;领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治方面,要重点围绕工程、项目招投标、工程建设、项目决策、矿产资源开发、审批管理等重点环节,立规矩、建机制、堵漏洞,坚决守住底线。同时,要正确处理经济发展和权力约束的关系,做到既敢担当、又守规矩。
三、坚持标本兼治,确保政府系统廉政建设取得实效
党风廉政建设永远在路上,政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放,强化政治担当,完善工作机制,狠抓责任落实,真正把政府廉政建设各项举措落到实处。
(一)持续加强思想建设。思想是行动的先导。政府系统干部要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,始终旗鲜明讲政治,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。古人讲,要顺势、明道、优术。当前,全面从严治党,已是大势所趋、民心所向,每一名干部不仅不能吃拿卡要,而且还要履职尽责、干事创业。否则,就是不作为、不担当、不称职。如果任其发展下去,不仅会贻误事业发展,而且会令家人蒙羞,为世人所不耻。
(二)从严落实主体责任。要牵住“责任制”这个牛鼻子,夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各镇各部门主要负责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人,既要挂帅又要出征,带头执行党风廉政建设各项规定,切实管好班子、带好队伍。县政府领导要认真履行好“一岗双责”,定期到分管部门和联系镇了解党风廉政及各项底线工作情况,定期调度风险隐患排查整改情况,发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干部谈心谈话,将严管和关爱相结合,帮助干部调整“怨、怕、漠”不良心态,以积极的情绪投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、学法、用法。要进一步加强党纪法规学习,完善县政府党组会议、常务会议定期学法律、学纪律制度。各镇各部门要常态化开展干部纪律法规教育,既要让干部明底线、知红线、守底线,也要让干部有知无畏,消除“怕”的思想,做到敢闯敢干,而不逾矩。完善集政府决策、执行、监督为一体的制度机制,形成工作闭环。聚力加强制度执行,不能光说不干,而要落实在具体行动中。县政府领导要做执行制度的表率,自觉用制度管权、按制度办事、靠制度管人,保障各镇各部门做到依法行政、廉洁从政,推动政府系统党风廉政建设取得新成效。
(四)切实强化监督问责。审计部门要充分发挥审计监督“利剑”作用,全面做好重大政策落实、年度财政预算执行及收支、固定资产投资、生态环境保护、重点民生项目审计工作,推进审计监督全覆盖,确保实现强管理、转作风、防风险目标。各镇各部门。要加强系统内部管理,及时消除廉政风险点,切实纠正不作为、慢作为、乱作为现象,对发生严重违纪问题的,要移送纪检监察机关问责查处,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。
孔子在《论语·季氏》篇中讲到,君子有“三畏”,一是畏天命,讲的是要敬畏大自然规律,自觉按照规律办事;二是畏大人,引申出来是要敬畏各种规章制度、法律规范;三是畏圣人之言,比如习近平总书记系列重要指示批示和重要讲话精神。不敬畏自然规律,是要吃亏的;不敬畏法律,最终是要付出代价的。文秘.资源.整理。政府系统每一名干部始终要有敬畏之心,有了敬畏之心,才会去审视自己、反思自己,才能干成事、不出事。
同志们,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面对当前严峻复杂的经济形势,需要能顶得住、战得胜、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我们以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的精神,不畏艰难、锐意进取,全面推进政府系统党风廉政建设,为决战决胜全面小康,实现“十三五”规划圆满收官提供坚强保障。
在市政府廉政工作会议上的讲话【第四篇】
同志们:
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会,国务院、省政府廉政工作会议精神,安排部署政府系统廉政建设工作。刚才,市纪委监委通报了2021年全市纪检监察工作情况,XXX县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言,讲得都很好。下面,我强调三点意见。
一、充分肯定成绩,政府系统廉政建设取得显著成效
2021年,全市政府系统认真贯彻以同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署,深入学习十九届六中全会精神,严格落实执行《准则》《条例》,按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求,坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个绝对”,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,认真落实党风廉政主体责任,坚持源头治理,突出限权管钱,狠抓督查问责,严明正风肃纪,为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱,源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键,深入推进简政放权,市级行政审批事项总精简率达到XXXX%,制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单,健全完善行政审批局运行机制,市本级保留的XXX项审批事项入驻率达XXX%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,推进模块化审批,审批效率整体提速XX%。全面推行“双随机、一公开”监管,实行“五证合一、一照一码”,全年各类市场主体同比增长XXXX%,为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理,盘活财政存量资金XXX亿元,收缴部门存量资金XXXX亿元,全部用于民生保障和重大项目建设,资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度,全年查处违规资金XXXX万元、管理不规范资金XXXX亿元,并全部予以整改,有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政,权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,出台《XX市法治政府建设实施方案(2021-2025)》,明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章X部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革,建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制,推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,有效防止了权力越界、失控,法治政府建设位居西北第一。加大政务公开,通过各级政府网站、政务微信平台等载体,主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息XXX万条,对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”,社会和舆论监督作用明显增强,推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责,行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,坚持市级领导跟踪督导,累计开展专项督导、部门联合督查XX余次,查找整改问题XXX余条,政府执行力明显提高,确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时,在全省率先出台《XX市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》,有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪,作风转变成效明显。深入开展DS学习教育,围绕学习六中全会精神,把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告,确保市委各项决策部署落到实处,政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求,持续加大“四风”问题查处力度,大力提倡勤俭节约,改进文风会风,全面完成市本级和四区公务用车制度改革,全市“三公”经费同比下降XXXX%,会议减少XXX%,发文减少XXX%。坚持“零容忍”的态度,继续保持反腐高压态势,对XX个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报XXX件,立案XXX件,结案XXX件,给予党纪政纪处分XXX人,诫勉谈话XX人,推动了政风作风转变,干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到,政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位,严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够;少数干部缺乏担当精神,不会为、不作为、慢作为现象依然存在,政府效能和执行力有待进一步提升;一些部门违反党风廉政的行为时有发生,侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题,我们要认真把脉问诊,坚持问题导向,采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务,坚定不移地把廉政建设引向深入
在十九届中纪委六次全会上强调,要坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来,准确把握省委XXX书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”,XXX省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”,市委XXX书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能,深化“放管服”改革。要放好权,近期,市编办牵头,市行政审批服务局等相关部门配合,要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”,看一看下放区县的是否承接到位,取消的是否又变相恢复,动态调整“一目录四清单”,以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程,全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,力争审批事项网上审批率达到XX%以上。加快修订《XX市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》,促进并联审批整体提质增效。要强监管,创新事中事后监管模式,加快建立“双告知”“双公示”工作机制,推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”,加强智能监管和“大数据”监管,实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,深化市、县(区)社会信用体系建设,努力营造公平正义的市场环境。要优服务,大力推进“互联网+政务服务”,加快大数据服务局组建工作,推行“一号一网一窗”服务模式,推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享,加大政府信息数据开放力度,方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标,创新管理模式,优化各级审批服务质量,探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革,探索“证照分离”,推行多证合一、证照联办,加快推行工商登记全程电子化,不断降低制度性交易成本,提升市场发展活力。
二要进一步严管公共资金,扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度,围绕分配、运行、使用三个重点环节,坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子,对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金,以及结余资金规模超过当年收入30%的部分,要全部统筹调入一般公共预算统筹安排;对本级预算安排的发展性支出项目,逾期未下达的,要收回同级财政总预算统筹使用,确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金,严格实行财政存量资金定期清理机制,强化绩效管理,对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金,由财政收回统筹使用,切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为,认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》,除法律和国务院另有规定的外,只能通过省政府发行地方政府债券代为举债,不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门,不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保,所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的,要限期纠正。要加强资金监管,大力推进审计监督全覆盖,坚决清理“小金库”,严肃查处资金违规使用等行为;年内建成市、县(区)两级预决算信息公开平台,集中公开预决算及“三公”经费等内容。
三要进一步规范资源交易,完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心,对应当纳入中心交易的活动,全部纳入中心规范管理,坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作,实现公共资源交易全程电子化和全过程监管,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为,推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序,严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程,对依法应招标却未招标的建设工程,一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督,严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理,实行政府采购计划备案管理,提高监管效率,着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时,要进一步加强国有企业和金融监管,坚决查处侵吞国家资产行为,严防金融风险。
四要进一步强化群众观念,提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移,持续深化巡查工作成效,将巡查重心逐步向乡镇、村(社区)转移,推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸,层层传达压力,压实基层责任,特别要加强村务公开和监督审计,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策,切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用,加大跟踪问效,严格把关资金使用程序,科学甄别扶贫对象,坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友,对截留、贪污、私分、冒领等行为,一经发现严肃处理。要结合医改工作,深化医保支付方式改革,推进单病种付费、按人头付费、定额付费等,严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项,真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当,推动政府系统全面从严治党落到实处
政府廉政建设是一项重大的政治责任,也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神,严格执行《准则》《条例》,全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署,坚持全面从严治党,决不能在遵守政治纪律上有半点马虎,决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸,决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治,践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定,是市委在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神的基础上,坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果,对开创XX改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律,结合开展DS,教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、严纪律、守规矩,坚决维护党中央权威,坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署,着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是,各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作,坚持重大事项请示报告制度,对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等,要按程序及时向市委、市政府汇报,并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前,市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见,近期将印发执行,大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政,落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任,是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排,是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,切实履行好“一岗双责”,把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进,坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制,严格教育、严格管理、严格监督,消除工作盲区和薄弱环节,以实际行动巩固反腐败压倒性态势,持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。
三要坚定不移严问责,助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福XX总目标,政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通XX、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务,加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调,强化督导督办,确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度,坚持市级领导督导协调,做实建设单位责任,形成项目推进倒逼机制,严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带,百姓才能过好日子,要继续缩减各类经费支出,确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施,运用监督执纪“四种形态”,继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件,防止文山会海,为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
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