命案防控学校方案（8篇）

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命案防控学校方案【第一篇】

为深入贯彻党的xx届三中全会精神，进一步巩固并深入构筑社会消防安全“防火墙”工程，切实做好我校今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，确保重要季节以及重要节日、重要活动消防安全，以下是网友分享的“命案防控学校方案（8篇）”，欢迎大家参阅。

为深入贯彻党的xx届三中全会精神，进一步巩固并深入构筑社会消防安全“防火墙”工程，切实做好我校今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，确保重要季节以及重要节日、重要活动消防安全，长镇民族初中火灾防控专项行动领导小组决定，从20xx年11月起至20xx年3月底，在全校集中开展20xx至20xx年度冬春季火灾防控专项行动。

一、组织领。

组长：

副组长：

组员：

领导小组下设办公室，办公室设在总务处办公室，具体负责全校今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督促工作。

二、工作目标。

全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，持续开展构筑“防火墙”工程工作，大力推进消防安全“四个能力”建设，重点深入排查整治火灾隐患，积极开展冬春季防火宣传教育活动，有效增强全校师生消防安全意识，不断提高师生火灾防控能力和水平，坚决预防和控制较大以上火灾发生，杜绝重特大火灾，特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全。

三、重点工作。

(一)组织开展第二十三届“119”消防宣传周活动。20xx年11月3日至11月9日，以“全民消防，生命至上”为主题，在全校开展第二十三届“119”消防宣传周活动，深入推进“创建文明校园”、“平安长镇民族初中”建设。期间，总务处组织开展“119”消防宣传周主会场活动、构筑“防火墙”工程系列主题宣传活动、消防科普教育基地开放活动、消防公益宣传活动等系列消防宣传活动。同时，积极协调和配合新闻媒体，大力开展媒体宣传报道。

(二)继续开展火灾隐患排查整治专项行动。将火灾隐患排查整治专项行动延续至20xx年3月，与今冬明春火灾防控工作同步实施。期间，按照县局肥教函﹝20xx﹞88号文件要求，在全校持续组织开展以人员密集场所、教学楼、易燃易爆单位和在建工程等为重点，以消防安全主体责任落实情况、消防安全“四个能力”建设情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用性质及装修情况等为主要内容的火灾隐患排查整治专项行动。着力解决消防行政许可、安全疏散、消防设施器材、可燃材料装修等方面存在的问题，排查消除火灾隐患和消防安全问题，确保我区整体火灾形势平稳。

(三)组织开展学校治安重点地区消防安全专项整治。即日起至20xx年11月底，按照全校社会治安重点地区排查整治工作部署，继续深化工作措施，将消防安全整治纳入社会治安重点地区排查整治工作一并推动。

(四)组织开展可燃物清理活动。20xx年12月至20xx年2月，结合冬春季风干物燥特点，全面组织开展可燃物清理活动。以老旧居民区、高层建筑、施工现场、易燃易爆危险场所、人员密集场所为重点，对房前屋后、犄角旮旯大力开展清理可燃物行动，加大值班巡逻力度。

(五)组织开展元旦、春节消防安全保卫。20xx年12月下旬至20xx年2月中旬，在充分动员部署、宣传发动的基础上，重点做好五个方面工作：

一是组织力量深入开展火灾隐患排查整治，进一步加大社会面火灾防控工作力度。

二是大力宣传烟花爆竹安全燃放常识，加强节日特别是烟花燃放期间的安全检查和值班巡逻，对重点施工现场、重点场所和重要建筑要严格督促主责单位落实最严密的节日火灾防控措施。

三是根据各类新闻媒体广泛宣传的消防法规和消防常识，充分利用户外视频传媒和学校广告栏开展消防公益宣传，积极推动学校做好居民的宣传教育工作，提高居民安全燃放烟花爆竹的意识和自觉性。

四是学校要对节日人员密集场所、易燃易爆危险场所、施工现场等反复开展消防安全检查，及时督促单位整改火灾隐患。

五是要严格督促元旦、春节期间举办大型活动的主办单位落实消防安全工作措施，认真组织好大型活动现场执勤工作，确保元旦、春节期间各项大型活动的消防安全。

(六)组织开展全国“两会”消防安全保卫。20xx年2月上旬至3月中旬，重点做好以下工作：

一是督促学校各部门进一步落实消防安全责任制，开展消防安全自查自改，广泛开展消防宣传活动，严格落实各项火灾防控工作措施。

二是全国“两会”期间，督促各部门加强消防安全值班巡逻，要采取日查、夜查、抽查的方式，加大检查力度，认真组织好现场执勤，确保全国“两会”期间各项活动的消防安全。

(七)组织开展消防法规和消防常识宣传活动。对鳏寡孤独老人采取入户宣传的形式普及消防法规和消防常识宣传活动，广泛向社会宣传消防法规、消防安全常识、逃生技巧等。

四、工作步骤。

(一)动员部署阶段(20xx年11月上旬)。

学校要按照县局肥教函﹝20xx﹞88号文件要求，成立相应的冬春季火灾防控专项行动领导小组，要结合实际研究制定。

工作方案。

层层召开会议部署重点工作明确工作目标和工作重点组织开展针对性、操作性强的冬春季火灾防控专项行动。

(二)组织实施阶段(20xx年11月上旬至20xx年3月中旬)。

学校要按照重点工作安排，有计划、有步骤地组织落实各项工作要求和任务。督促各部门及时消除火灾隐患，深化社会单位消防安全“四个能力”建设;加大消防监督检查力度，认真做好各项消防保卫工作。

(三)总结考评阶段(20xx年3月下旬)。

20xx年3月下旬，学校要组织对各部门开展冬春季火灾防控专项行动情况进行总结和考评。学校火灾防控专项行动领导小组将适时组成专门督察组，对全校开展冬春季火灾防控专项行动情况进行督查和考评。

五、工作要求。

(一)加强组织领导、落实工作责任。校长要亲自挂帅、亲自研究、亲自组织，层层分解任务，逐级落实责任。要结合各自实际，认真分析研判火灾形势，有的放矢，认真研究并采取具有针对性的工作措施，坚决防止重特大火灾和群死群伤火灾事故的发生，确保冬春季火灾防控专项行动取得实效。

(二)实行部门联动，落实防控措施。学校各部门要密切协调配合，通过开展联合检查、联合执法、综合治理，形成火灾隐患集中整治合力。

(三)广泛开展宣传，提高防范能力。学校总务处要广泛开展多种形式的消防宣传教育活动，充分动员全校师生以出。

黑板报。

悬挂标语条幅举办知识讲座入户宣传指导等形式，提醒居民群众加强火灾防范，掌握自救逃生技能，消除死角死面，督促落实弱势群体监护措施。同时，邀请公安民警基层消防官兵深入学校开展宣传指导和安全检查。要充分借助广播电台报刊网络户外视频等媒体，加大消防宣传力度，广泛开展消防公益宣传，提高社会整体消防安全素质意识，形成良好的消防安全氛围。

(四)及时进行总结，加强信息反馈。学校火灾防控专项行动领导小组要加强专项行动情况信息反馈工作，及时收集汇总各个阶段的工作进展情况。自11月份起，每月26日上报阶段性工作情况;20xx年3月26日上报整体。

工作总结。

为切实加强教育系统今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据市消防安全委员会《关于印发仙桃市今冬明春火灾防控工作方案的通知》(仙消安委[20xx]24号)文件要求，特就今冬明春教育系统火灾防控工作提出如下具体要求：

一、工作目标。

以“平安校园”创建为中心，以“安全第一，预防为主”为总体目标，结合我市教育系统实际和突出问题，组织开展针对性强、实效性强的集中整治活动，进一步建立健全逐级消防安全责任制，加大火灾隐患排查整治力度，全面提高学校防控火灾能力，实现xx届三中全会、“两会”以及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间，教育系统不发生火灾。

二、工作时间。

即日起至20xx年3月全国“两会”结束。

三、工作内容。

1、依法落实校园消防安全责任制，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。市教育局成立由局长彭中才任组长的今冬明春火灾防控专项行动工作领导小组，各地各校也要成立相应的领导机构，具体负责组织、指导本地本校开展今冬明春火灾防控工作，各地各校要制定消防安全。

应急预案。

分工明确责任到人要把教职工岗位消防安全管理职责落到实处。按要求定期排查消防安全隐患填写消防检查记录配齐消防器材积极组织开展今冬明春火灾防控宣传教育活动。

2、加强学校消防基础设施建设，认真开展消防安全隐患排查。学校的消防设施和器材要明确专人管理，灭火器定期检查更换，保证能够安全有效使用。学校的所有消防通道必须保持畅通，教室和寝室等人员密集场所都要有疏散指示标志和应急照明设施。11月底前，各地要对前段消防安全专项行动进行“回头看”，对没有排查到的要全部排查到位，没有整改到位的要及时整改，对发现的重点问题，要逐条逐项地明确主体责任、解决方法和时限，要紧盯容易引发火灾的关键环节和致灾因素，严查用火用电安全，严查疏散通道和安全出口，严查危险物品和易燃装修材料，及时消除火灾隐患。

3、积极推进多种形式消防队伍建设，建立校园消防安全管理长效机制。要求各地各校成立义务消防队，加强培训和日常管理及值勤，配备必要的消防器材，提高处置初起火灾和控制火灾蔓延的基本能力。学校的重点部位要建立安全管理制度。学校食堂、寝室的用火、用气、用电等都建立消防安全管理台账。学生寝室的管理是消防安全管理中的重中之重，严禁私接电线、私装插座和使用明火，各地各校要求寝室管理员严格执行学生寝室管理制度，做到日检查、周汇总、月上报，及时发现消除火灾安全隐患。

4、加大消防安全宣传工作力度，增强师生消防安全意识。11月份是消防安全宣传月，消防安全宣传教育是预防、减少火灾的重要措施。各地各校要在“11·9”消防宣传周组织开展了一系列消防宣传活动，要结合今冬明春消防安全工作，充分利用各类载体，积极开展形式多样的消防知识宣传工作，确保消防知识宣传工作深入师生心中。学校近期要组织开展一次消防安全疏散演练;每个班级要出一期消防主题黑板报;布置学生写1篇消防知识为题材的家庭作业。通过一系列消防安全教育活动的开展，使广大师生掌握基本的消防技能，提高师生的消防安全素质，全面提升学校防控火灾的能力。

四、工作要求。

各地各校要提高思想认识，落实工作责任，制订今冬明春火灾防控工作方案，认真开展火灾防控工作。市教育局将派出检查组对各地工作情况进行督导检查，对工作不到位、措施不落实、效果不明显的，要予以通报批评;对因工作失职造成火灾责任事故的，要实行责任倒查，严肃追究相关单位和人员责任。请各地各校于11月25日前将火灾防控工作方案报局综治办(纸质加盖单位公章)，每月24日前报当月工作开展情况(见附表)，全国“两会”结束后2日内报今冬明春火灾防控工作总结。(联系电话：)。

为认真贯彻落实肥教函﹝20xx﹞88号《关于进一步加强教育系统今冬明春火灾防控工作的通知》，筑牢我校消防安全“防火墙”，增强学校防御火灾的能力，坚决预防和遏制重特大群死群伤火灾事故的发生，维护学校的安全稳定，特制定本方案：

一、指导思想。

认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯三实消防安全基础，确保学校、师生生命财产安全。

二、工作目标。

全面排查学校的火灾隐患，努力实现火灾隐患得到有效整治，消防安全条件明显改善，重大火灾隐患全部销案，不发生较大以上和有影响的火灾事故，确保学校消防安全。

三、组织领导。

为加强组织领导，推进工作的顺利开展，我样成立冬季火灾防控工作领导小组，配合消防安全部门指导、组织学校冬季消防安全工作。

组长：赵启超。

成员：刘志传、任志鸿、郭君舟、任志、权良瑞、各班主任。

四、隐患排查治理内容。

全面排查学校消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散，建筑消防设施、室内外装修装饰材料、电气线路设备等方面存在的火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品。具体包括：

(一)是否贯彻执行消防法律、法规、规章、制度;。

(二)消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程是否建立并落实;。

(三)是否组织员工消防安全教育培训;。

(四)是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练;。

(七)电器线路敷设是否规范;。

(八)建筑室内外装修装饰材料是否合格;。

(九)建筑门窗是否设置有影响逃生和灭火救援的广告牌;。

(十)消防控制室值班操作人员是否具备处置和操作能力。

五、方法步骤。

(一)动员部署阶段(20xx年11月15日至20xx年11月27日)。

(二)组织实施阶段(20xx年11月8日至20xx年3月20日)学校对突出重点时段，突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消防火灾隐患。对校园内教学楼、图书馆和集体宿舍等进行火灾隐患排查，确保消防安全。

(三)验收阶段(20xx年3月21日至3月28日)学校对各部门的冬春季火灾防控工作进行督查验收。

六、工作要求。

(一)加强领导，严密组织。

学校充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防较火灾事故发生。

(二)全面排查，严格整治。

学校组织人员对校园内的教学楼、图书馆、集体宿舍和食堂等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。

(三)强化督导，狠抓落实。

协调公安、消防部门开展联合督查行动;组织督查互查。严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生重特大火灾事故的，一律追究有关责任人的责任。

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命案防控学校方案【第二篇】

各村中心校、幼儿园:。

为切实加强学校传染病防控工作，维护学校的正常教学秩序，保障广大师生的身体健康，根据《威信县教育局20**年学校传染病防控实施方案》要求，现将《罗布乡中心学校20**年学校传染病防控实施方案》下发给你们，请各校拟定相应的实施方案认真抓好此项工作。

1、各学校要建立以校(园)长为组长，学校分管副校(园)长为副组长的安全领导小组，形成学校领导、分管领导、教师、学生四级传染病防控管理网络，校(园)长是传染病防控工作的第一责任人。各学校还要设立一名传染病防控联络员，负责日常情况的收集与上报工作。

2、学校传染病防控领导小组职责:制定传染防控工作应急预案，建立健全人、财、物等传染病防控保障机制，完善卫生室的功能，加强对学生饮食的管理工作，组织开展学校传染病健康教育，积极防控传染病。收集、汇总有关信息，按照有关规定及时向乡中心校和疾病预防控制部门报告疫情，协助疾病预防控制部门做好对疑似病人的监测处理及环境消毒工作。要定期组织开展重点传染病防控的应急演练，以科学应对突发传染病事件。

各学校应建立和完善学校传染病防控工作预案，并组织学校师生学习和演练。学校传染病应急预案内容:学校传染病防治工作的组织管理、传染病监测网络、传染病预警系统、传染病报告制度、发生传染病时的应急控制措施、传染病的日常预防措施，还应包含在传染病流行季节(如冬春季呼吸道传染病、夏秋季肠道传染病)、特殊重大传染病流行(如非典、甲流感)，对确诊病例、疑似病例和可疑病例及密切接触者所采取的措施、确保疫情得到及时控制等内容。

(二)加强教育和管理工作。

1、各学校要把健康教育纳入教学计划，按照规定开设健康教育课。

根据传染病流行的季节特点，每学期至少集中开展2次以上的传染病防治知识宣传教育，充分利用板报等多种形式对学生进行传染病预防知识宣传，切实增强学生的卫生防病意识和公共卫生责任感。要教育学生养成良好的卫生习惯，努力做到“四勤”(勤洗手、勤通风、勤晒衣被、勤锻炼)、“四不”(不随地吐痰、不喝生水、不共用毛巾牙刷和口杯、不过度紧张和疲劳)。

2、各学校要加强学生的饮食管理，保证学生饮食安全。

要建立传染病疫情管理档案。各学校领导要熟悉学校卫生管理工作的特点和规律，特别要依据传染病发病规律将有可能暴发或流行的病种纳入重点检查内容。经常了解学校师生对学校卫生管理工作的意见，经常查看学生食堂、教室等场所的卫生状况，经常检查督促有关人员认真履行职责，把传染病防治工作纳入绩效考核，落实奖惩制度，每星期至少进行一次卫生检查，做好记录并进行公示。

(三)建立学生晨检制度。

各级学校必须严格落实晨检、午检制度，在学校兼职校医的指导下，由班主任或班级卫生员对每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)以及疑似传染病症状时，应当及时告知学校兼职校医进行进一步核实排查，必要时将患者送正规医院就诊，保证对传染病病人早发现、早隔离、早报告、早治疗。

(四)建立学生因病缺勤病因追查和登记制度。

班主任应当密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的`学生，应当了解学生的患病情况和可能的病因，如怀疑为传染病，要及时报告给学校或兼职校医。学校接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因。

各学校按照规定做好教室、、图书室、食堂等人群聚集场所的通风换气、消毒工作，保持室内空气清新。气温较低时要在课前和课间休息期间利用教室和走廊的窗户开窗换气，气温回暖后则要实行全日开窗的方式换气。同时，要做好校园内公共设施和公共用具的清洁和消毒工作，搞好校园环境卫生。

1、报告内容及时限。

在同一班级(相邻班级)，1天内有3例或者连续3天内有多个学生(5例以上)患病，并有相似症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)或者共同用餐、饮水时;个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时;学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，班主任应当在第一时间内向学校主要领导上报相关信息，为各级在第一时间内逐级上报打开安全通道。

2、报告方式。

当出现符合上述规定的报告情况时，学校分管安全的副校长应当以最快捷的方式在第一时间内报告乡中心校及当地传染病防治部门。

3、疫情处理。

各相关学校要积极配合有关部门对本单位发生的传染病疫情进行调查和处理，做好学生及学生家长的思想工作，保证传染病防控工作的顺利进行。

(一)乡中心校将传染病防治工作纳入到学校的目标考核之中。

(二)乡中心校将会同有关部门加强对学校传染病防控工作的检查指导，对防控工作不力造成传染病疫情蔓延的学校，要追究学校领导的责任。

命案防控学校方案【第三篇】

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，xx学校把全力做好疫情防控作为当前的一项头等大事来抓，落实责任、关口前移、多措并举、严加防控，织密织牢防控大网，坚决打赢疫情防控阻击战。

第一时间成立由校党委书记xxx、校长xxx胜任组长的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，实行统一领导、统一指挥、统一调度;xxx主持召开3次会议，研究部署推进我校疫情防控工作;xxx、司林胜第一时间带队看望慰问奋战在一线的值班人员、医护人员，查看指导两个校区、5个家属区防控值守工作，现场解决困难和问题。校领导班子成员切实扛牢责任、靠前指挥，督促检查指导各分管部门做好学校各项部署落实。各二级单位也成立以党政负责人为组长的疫情防控领导小组，形成横向到边、纵向到底的疫情防控体系。第一时间安排部署疫情防控工作，分别于1月26日、1月27日、1月31日、2月1日召开专题会议、防控领导小组会议、处级干部会议安排部署疫情防控工作，其中为减少聚集、降低风险，1月31日后的会议利用云视讯音频平台召开，推动中央省委疫情防控工作部署在学校落地生效。强化督促问责，出台《关于严格落实责任切实做好新型肺炎疫情防控工作的通知》《关于进一步加强疫情防控工作纪律的要求》，以严明的纪律为疫情防控提供坚强保障。

在深入学习关于疫情防控工作的重要讲话精神和省委、省委高校工委有关疫情防控决策部署基础上，结合学校实际，出台《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证的通知》等12个文件，推动防控工作按章规范扎实有序开展。

重点区域管控坚决到位。强化校区、家属区大门值班值守，凡进入学校人员，必须凭出入证，按要求佩戴口罩、实名登记，经红外线体温测量、确认无发热症状的方可入校。全方位改善学校环境卫生条件，做到环境卫生不留死角、清洁消毒不留空白。重点人群管理坚决到位。对从湖北特别是武汉回来的教职员工，联合当地社区力量，严格实施隔离措施;对接触从武汉回来人员的教职工以及南阳、信阳等回来的教职员工实行14天居家隔离;对出现发热症状教职员工，联系社区医院防护量测后，确认后续防护方案。信息报告坚决到位。建立由各单位负责人组成的“疫情防控信息报送群”，严格执行“日报告、零报告”规定。加强各类人群的摸排，做到底数清、情况明，不留盲区、不留死角，确保疫情早发现、早报告、早处置、早救治。严格落实24小时值班制度、三级带班制度、党政主要领导值班值守制度。物资保障坚决到位。千方百计购买口罩、消毒液、隔离服等物资，为疫情防控提供坚实保障。延期开学各项准备坚决到位。出台延迟开学教学工作方案，做好各类教学准备，启动学生网上远程学习，形成网上授课操作手册;细化完善学生疫情防控工作预案，对开学后返校学生情况做好风险预判，严控开学后学校发生疫情。

通过校园网、微信公众号等发布《致商丘师范学院全体学生的一封信》、《致全体教职员工的一封信》《疫情防控工作提醒卡》《致全校各级团组织、团员和青年倡议书》等，打造“疫情防控阻击战商师在行动”“战疫手册”等7个疫情防控宣传栏目，开展“万众一心战疫情”活动，面向全体师生宣传普及疫情防治和防控要求，形成科学应对、众志成城抗击疫情的良好氛围。其中录制的“为武汉加油”视频，被教育厅官方微博“河南教育”、郑州校园等网络媒体转发。

出台《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，引导广大党员干部把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。同时校党委将把党员干部在疫情防控中的表现作为评先评优、提拔使用的重要依据，激励广大党员干部不畏风险、迎难而上、坚决斗争。

命案防控学校方案【第四篇】

该计划从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、周密、可操作性强的计划。以下是为大家分享的“命案防控学校方案（8篇）”，强化命案防控措施，极力推行全警追逃工作机制，打防并举，今年下半年，我乡树立命案“可防、可控、可降”的工作理念，建立完善命案防控工作机制，认真组织开展命案防控工作，按照平凉市公安局党委提出的以“在工作方法、机制、模式由静态向动态转变、由被动向主动转变、由重打击向重防控转变”的工作思路，研究制定出台六项工作机制，构建命案防控体系，即：完善社区和农村警务工作机制，强化基层基础工作；完善实有人口管理工作机制，突出重点人群的管控；完善矛盾纠纷排查调处机制，最大限度地化解不和谐、不稳定因素；完善情报信息工作机制，提高情报信息在案件防控中的导侦、导防作用；完善法制宣传工作机制，提高群众法律意识；完善以巡防为主要力量的群防群治工作机制及命案防控网络，提高命案预防多管齐下，综合治理效能；完善110联动工作机制，努力降低受伤人员死亡几率。

我乡认真贯彻落实县公安局侦破命案工作会议精神，并认真落实《命案侦查工作机制》，完善了命案侦破组织指挥机制、命案快速侦破和攻坚机制、系列命案串并侦破机制、命案侦破整体联动机制、重大案件挂牌督办和奖励机制、命案侦破经费保障机制、命案倒查评估责任机制等，将防控命案工作列入每个单位、部门和每个民警的工作考核范围。

一、二、三级巡区，分解为若干个巡段；整合交警、巡警、治安和派出所等警力资源，严格落实工作责任，建立了打防结合、巡守结合、点线结合、分片包干、分段包线的全天候三级“网络化”巡逻防控措施。半年来，我乡派出所38%%的民警巡逻出没在大街小巷。通过巡逻大大增强了社会面治安控制能力，街面犯罪大幅下降，减少了诱发命案的因素。

一是加强矛盾纠纷排查化解工作，严防民转刑命案发生。建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制，将矛盾纠纷排查化解做为预防命案的首要环节。紧紧依靠基层治保组织,以责任区民警为主体,广泛收集各类矛盾纠纷的信息,充分发挥基层调解组织的作用,及时调处各类矛盾纠纷。警力有限，民力无穷，各派出所要严格落实命案防范责任，把邻里关系、婚姻家庭、经济纠纷等可能导致命案发生的问题作为工作重点，努力化解，消除命案诱因。派出所警务室、社区民警要熟悉辖区情况，经常性地深入片区，及时了解社情，及时掌握情况，及时化解。在日常工作中提高做群众工作的能力。

二是打防并举，始终保持严打高压态势。严厉打击多发性犯罪，遏制了一般犯罪转化为命案。针对命案高发行业、高发场所，有针对性地采取防范和打击措施。对聚众斗殴、寻衅滋事等案件，做到快速反应，及时制止，防止恶化成命案以打促防，营造声势，有效防止了盗窃、抢劫犯罪转化成命案。

三是加强对治安复杂地区的管控。加强流动人口、出租房屋、重点人口管理，建立健全重点人口电子档案，切实加强重点人员的动态管控；加大重点场所和特种行业的管理，对辖区娱乐场所、网吧、旅社、夜市摊点进行督促、整改和规范管理。与业主签订治安管理责任书的，坚持每季度对营业场所开展一次安全检查和法律法规宣传，增强公民的守法意识，有效减少了因打架斗殴、寻衅滋事引发的命案。

四是加强教育,提高全民的文化程度,同时有组织、有针对性地组织实施法律宣传、法律常识普及工作,普及法律知识。要加强法律的宣传教育工作，增强人们的法律意识，让人们学会运用法律解决矛盾，才是有效阻止犯罪发生的根本。

五是强化对可能引发命案案件的快速反应处置能力。建立健全110接处警机制，确保中心集镇5分钟内处警反应，乡村30分钟内支援反应。研究制定对伤害、聚众斗殴、群体性械斗事件的处置方法，保证了一旦发生该类案件能在第一时间快速赶赴现场，制止犯罪，抢救受害人，避免或减少了受害人死亡，降低了引发命案的几率。

为切实做好我校重大社会稳定风险防范化解工作，确保我校安全稳定，按照教育局相关要求，结合我校工作实际，制定本方案：

为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，着力解决影响我校稳定的源头性、根本性、基础性问题，及时有效防范、化解、管控校园安全风险和各类社会稳定风险，确保我校安全稳定，为社会稳定做出应有的贡献。

成立我校防范化解重大社会稳定风险专项行动领导小组，组长由学校党支部书记、校长马君担任，副组长由政教处主任王洪林担任，成员由其他班子成员、各教研组长、各办公室负责人组成。领导小组主要负责我校稳定风险隐患的“排查化解、源头预防、动态管控、应急处置”工作，领导小组办公室主要负责组织协调，按照业务职能负责稳定风险化解、政策解释、信息收集报送等工作，明确分工，夯实责任，确保专项行动深入开展。

(一)全力做好我校风险防控体系建设。提高政治站位，认真研判安全工作形势，进行风险评估，强化安全管理，降低风险系数，维护我校大局稳定。

1.通过学校led电子屏循环播放宣传标语，发放致家长一封信的方式，营造浓厚宣传氛围。引导教职工、学生家长拥有健康的生活方式，切实维护地区和谐稳定。倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴行为的文明健康生活方式。

2、要强化校园安全“三防”基础设施，学校安全技能培训、校舍标准化建设与维修等方面提供资金支持;建立与完善学校安全应急预案;对校园各类安全应急演练的组织与协调，校园安全事故的责任追究与处理提供指导与支持;配合相关部门开展校园周边安全隐患的排查和综合治理工作。

3、按照“全方位、全覆盖、零容忍、重实效”的要求，组织开展好校园安全风险排查整改，认真排查安全隐患，堵塞安全漏洞，做到不留死角、不留空挡、不走过场，确保隐患整改到位。

(二)继续做好我校重点人员的稳控工作。要继续加强重点节点、关键时段、重点人员的稳控工作，建立台账，列出清单，制定有针对性、操作性、有效性的解决方案，做好他们的思想工作，加强政策的宣传和心理疏导，确保我校大局稳定。汲取学校周边伤害学生事件血的教训，对学校周边出现的疑似精神病患者保持高度戒备，教育学生上下学路上注意提防，坚决不能逗惹此类人员。严格门禁制度，及时与公安、民政等部门联系，互通信息，坚决取消麻痹大意、熟视无睹等错误思想，防止侵害学生事件的发生。

(三)全力做好稳定风险排查化解工作。要在每月开展的影响社会稳定有关问题摸排的基础上，按照职责分工，加强力量深入排查化解各类矛盾和涉险风险隐患。综合运用法律手段，建立帮扶谈心机制，耐心讲解政策，尽力化解矛盾，尽量做到矛盾问题不激化、不上行。

(一)加强组织领导。要将防范化解重大社会风险专项行动当作当前和今后一段时期我校安全稳定工作的重点来抓，校长亲自过问、亲自部署、靠前指挥，确保专项行动有效深入开展。

(二)夯实工作责任。按照“谁主管谁负责”的原则，及时制定实施方案，逐级分解任务，层层夯实责任，任务落实到人。

(三)建立长效机制。要立足当前，着力防范化解本校影响社会稳定的风险隐患，又要立足长远，大力推进各项基础性工作和长效机制建设，完善各项维稳工作制度和措施，推动维稳工作第一责任的落实，力促重大社会稳定风险防范化解工作持续开展，从根本上预防和减少影响社会稳定突出问题的发生。

近段时间，外地部分中小学校频发学生人身安全事故尤以交通安全事故居多。特此请各学校结合本校实际进一步加强学校的安全防范工作，特别是学生人身安全防范工作。

1、进一步健全学校安全领导机构和安全防范体系，加强学校的安全领导，规范学校的安全管理。各校要要牢固树立“责任重于泰山”的安全意识，做到安全管理责任到班到人，实行安全管理“一把手问责制”和“逐级追究制”，哪个环节出问题，哪个人就承担责任。

2、进一步做好学生的安全防范教育。各校各班级要在本周内上一节安全防范知识的宣讲和班规校纪的教育课。要充分利用文化长廊、宣传栏、学习园地等进行安全知识宣传，要充分利用集会、班会、队会等时间加强对学生交通安全、饮食安全、用火用电安全等安全防范教育，加强对学生良好安全行为习惯的培养。

3、要继续做好学生路队的护送工作，特别是途径公路、河、塘、危险山体等路段要安排专人守护，护送责任落实到人，各送队教师要认真负责，保障学生高高兴兴上学，平平安安回家。

4、要切实加强对校园设施设备的管理，做好校园安全隐患的排查和整改工作，尤其是学校围墙、教室等建筑物以及线路、体育设施等的排查，要及时发现及时排除，努力消除安全隐患，营造安全的教育教学环境。

5、要继续做好校园安全保卫、传染病的防控等其他安全防范工作。

日前，省市县平安办相继印发了《关于进一步做好命案防控工作的通知》，对做好命案防控工作提出明确要求。盐山县教育局接到通知后，对此项工作高度重视，立即召开了由局长、分管局长、办公室、安全、法制等股室及各学校校长参加的做好命案防控工作专题会议，学习贯彻文件精神，研究制定落实方案。

全县教育系统各部门、各学校要切实提高政治站位，充分认识做好命案防控工作的重要性，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则建立健全由局办公室、安全股、法制股负责的命案防控责任体系，加强政策和人才投入，压实命案防控工作责任，坚决防止发生重大刑事命案和“民转刑”命案。

(一)强化校园安全“三防”基础设施，加大安全技能培训、校舍标准化建设与维修等方面提供资金支持;建立健全与完善学校安全应急预案;对校园各类安全应急演练的组织与协调，校园安全事故的责任追究与处理提供指导与支持;配合相关部门开展校园周边安全隐患的排查和综合治理工作。

(二)按照“全方位、全覆盖、零容忍、重实效”的要求，组织开展校园安全风险排查整改，认真排查安全隐患，堵塞安全漏洞，做到不留死角、不留空挡、不走过场，确保隐患整改到位。

(三)各级各类校长是学校安全稳定第一责任人，对学校安全稳定负总责，要将校园安全当作影响社会和谐稳定的大事来抓。要勤查勤问勤整改，要抱着对自己负责、对学校负责、对全体师生负责、对学生家长负责、对学校未来负责的态度，将校园安全稳定工作真正抓到手上，落实到行动上。

加强对刑满释放人员、社区矫正人员、严重精神障碍患者、扬言报复社会等重点人员的摸底排查,准确掌握工作底数,建立动态管理台账,有效落实管控措施,确保不发生漏管失控现象。加强对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群以及性格偏执人员、受邪教精神控制人员的社会心理服务和危机干预工作,防止小问题闹出大事端、小事情闹出大影响。加强农村留守儿童心理辅导和关爱保护,加强对已实施严重危害行为但未达到刑事责任年龄的未成年的干预矫正,严防命案犯罪主体低龄化。要继续加强重点节点、关键时段、重点人员的稳控工作，建立台账，列出清单，做好他们的思想工作，加强政策的宣传和心理疏导，确保校园安全稳定。汲取学校周边学生伤害学生血的教训，对学校周边出现的疑似精神病患者保持高度戒备，教育学生上下学路上注意提防，坚决不能逗惹此类人员。严格门禁制度，及时与公安、民政等部门联系，互通信息，坚决取消麻痹大意、熟视无睹等错误思想，防止侵害学生事件的发生。

(一)充分发挥课堂作为普法教育的主渠道作用，落实《中小学法治教育指导纲要》，严格做到计划、课时、教材、师资“四落实”。要注重在日常的课堂教学中，把青少年法治教育与社会主义核心价值观教育相结合，与中小学生的文明礼仪教育相结合，与德育教育相结合，与感恩教育相结合，不断突出法治教育的趣味性、互动性、实效性和引导性。

(二)加强师德教育，创新法治教育、道德教育的方式方法。根据不同年龄段青少年学生的生理、心理特点和接受能力，结合各学科的特点，有针对性地在课堂教学中渗透法制教育，强化对在校学生的管理。

(三)依托学校德育活动阵地，根据学生的年龄、心理特点和知识结构、认知水平，在班、团、队活动中渗透法制教育，利用第二课堂，组织在校生观看普法教育影片，召开“法制教育”主题班队会，举办红歌比赛，办法制教育手抄报，国旗下讲话，举办主题教育演讲比赛，讲法律故事，法律节目汇演，宪法晨读等活动。通过开设心理咨询室、心理健康班级辅导活动课等方式，加强对学生的心理健康教育。

(四)通过开展“警校共建”、“平安创建”、“家校共建”、“关爱明天法治先行——致家长的一封信”等活动，建立并完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，实现了家庭、学校、社会三位一体教育网络的有效衔接。同时要特别加大对农村留守儿童和有不良行为青少年的关注、关爱和帮教力度。

(五)协同检察院做好“一号检察建议”落实工作，聘请县检察院检察官兼任学校法治副校长，定期开展法治教育、校园周边综合治理等活动，不断提高学生法律意识、自护意识和自救能力，降低校园欺凌和暴力事件的发生。积极配合公安、工商、文化、城管等有关部门，治理好校园周边环境，在学生中广泛开展“告别网吧，拒绝邪教”、“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”等活动，营造良好的学校外部环境。

日前，省市县平安办相继印发了《关于进一步做好命案防控工作的通知》，对做好命案防控工作提出明确要求。盐山县教育局接到通知后，对此项工作高度重视，立即召开了由局长、分管局长、办公室、安全、法制等股室及各学校校长参加的做好命案防控工作专题会议，学习贯彻文件精神，研究制定落实方案。

全县教育系统各部门、各学校要切实提高政治站位，充分认识做好命案防控工作的重要性，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则建立健全由局办公室、安全股、法制股负责的命案防控责任体系，加强政策和人才投入，压实命案防控工作责任，坚决防止发生重大刑事命案和“民转刑”命案。

（一）强化校园安全“三防”基础设施，加大安全技能培训、校舍标准化建设与维修等方面提供资金支持；建立健全与完善学校安全应急预案;对校园各类安全应急演练的组织与协调，校园安全事故的责任追究与处理提供指导与支持；配合相关部门开展校园周边安全隐患的排查和综合治理工作。

（二）按照“全方位、全覆盖、零容忍、重实效”的要求，组织开展校园安全风险排查整改，认真排查安全隐患，堵塞安全漏洞，做到不留死角、不留空挡、不走过场，确保隐患整改到位。

（三）各级各类校长是学校安全稳定第一责任人，对学校安全稳定负总责，要将校园安全当作影响社会和谐稳定的大事来抓。要勤查勤问勤整改，要抱着对自己负责、对学校负责、对全体师生负责、对学生家长负责、对学校未来负责的态度，将校园安全稳定工作真正抓到手上，落实到行动上。

加强对刑满释放人员、社区矫正人员、严重精神障碍患者、扬言报复社会等重点人员的摸底排查,准确掌握工作底数,建立动态管理台账,有效落实管控措施,确保不发生漏管失控现象。加强对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群以及性格偏执人员、受邪教精神控制人员的社会心理服务和危机干预工作,防止小问题闹出大事端、小事情闹出大影响。加强农村留守儿童心理辅导和关爱保护,加强对已实施严重危害行为但未达到刑事责任年龄的未成年的干预矫正,严防命案犯罪主体低龄化。要继续加强重点节点、关键时段、重点人员的稳控工作，建立台账，列出清单，做好他们的思想工作，加强政策的宣传和心理疏导，确保校园安全稳定。汲取学校周边学生伤害学生血的教训，对学校周边出现的疑似精神病患者保持高度戒备，教育学生上下学路上注意提防，坚决不能逗惹此类人员。严格门禁制度，及时与公安、民政等部门联系，互通信息，坚决取消麻痹大意、熟视无睹等错误思想，防止侵害学生事件的发生。

（一）充分发挥课堂作为普法教育的主渠道作用，落实《中小学法治教育指导纲要》，严格做到计划、课时、教材、师资“四落实”。要注重在日常的课堂教学中，把青少年法治教育与社会主义核心价值观教育相结合，与中小学生的文明礼仪教育相结合，与德育教育相结合，与感恩教育相结合，不断突出法治教育的趣味性、互动性、实效性和引导性。

（二）加强师德教育，创新法治教育、道德教育的方式方法。根据不同年龄段青少年学生的生理、心理特点和接受能力，结合各学科的特点，有针对性地在课堂教学中渗透法制教育，强化对在校学生的管理。

（三）依托学校德育活动阵地，根据学生的年龄、心理特点和知识结构、认知水平，在班、团、队活动中渗透法制教育，利用第二课堂，组织在校生观看普法教育影片，召开“法制教育”主题班队会，举办红歌比赛，办法制教育手抄报，国旗下讲话，举办主题教育演讲比赛，讲法律故事，法律节目汇演，宪法晨读等活动。通过开设心理咨询室、心理健康班级辅导活动课等方式，加强对学生的心理健康教育。

（四）通过开展“警校共建”、“平安创建”、“家校共建”、“关爱明天法治先行——致家长的一封信”等活动，建立并完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，实现了家庭、学校、社会三位一体教育网络的有效衔接。同时要特别加大对农村留守儿童和有不良行为青少年的关注、关爱和帮教力度。

（五）协同检察院做好“一号检察建议”落实工作，聘请县检察院检察官兼任学校法治副校长，定期开展法治教育、校园周边综合治理等活动，不断提高学生法律意识、自护意识和自救能力，降低校园欺凌和暴力事件的发生。积极配合公安、工商、文化、城管等有关部门，治理好校园周边环境，在学生中广泛开展“告别网吧，拒绝邪教”、“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”等活动，营造良好的学校外部环境。

为营造良好安全的社会氛围，维护我校正常的教育教学秩序，保障师生员工生命财产安全，保持社会政治稳定，根据省、市、县教育局关于加强安全稳定反恐防暴工作的通知，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况，特制定校园反恐防暴预案。

学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，防止安全事故的发生。同时，认真组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保教育教学工作正常进行。

1、认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识，把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。

2、学校校长要对学校安全保卫工作负总责，主管校长要对本校的安全保卫工作负直接责任。

3、对全体师生进行法制教育，加强师生的法制观念。

4、制定安全保卫工作预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备。

5、加强门卫安保工作。要增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。

6、加强食品安全检测工作。学校食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检测工作，严格管理，严禁陌生人进入学校食堂。

7、加强教学楼、食堂等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、教室等人群密集场所的`巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。

1、安保和反恐工作应急处置小组。

为切实加强我校安全保卫工作的领导，成立学校安全保卫工作应急处置小组，负责组织领导和处置全校的安全保卫工作。

组长：高庆梅。

副组长：张绪昂张易才。

成员：蔡尚喜罗良友汤洁刘开旭汤正业。

蔡磊汤俊昌蒋太琴。

领导小组下设办公室，由张绪昂兼任办公室主任。

2、工作职责。

学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

3、巡逻防范队伍。

组长：高庆梅。

副组长：张绪昂。

成员：张易才刘开旭高旭蔡磊杨滔文瑶。

曹虎黄泽金龙光俊杨方爱。

三。

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序。

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

（二）校园内发现可疑人物应急处理程序。

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物。

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（三）校园内发现可疑物品的应急处理程序。

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

为进一步贯彻落实中央、省、市、县平安建设工作各项要求部署，建立健全我镇命案防控工作机制，切实筑牢命案防控各道防线，结合我镇实际，特制定本工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会、市委五届八次全会精神，牢固树立“命案必防”“命案可防”理念，坚持系统治理依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全要素扎实开展命案防控工作，最大限度杜绝命案的发生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

2020年我镇命案防控工作目标是:坚决杜绝“民转刑”案件和个人极端事件的发生，确保2020年不突破命案指标，力争不发生命案，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

(一)搭建体系，构筑好防范大网。要以综治中心为依托，

全力强化人防、物防、技防建设和日常管理，加大对易发案重点路段、地段的监控监察，有效控制和震慑犯罪，减少可防性命案发生，强化对易引发聚众斗、寻衅滋事的餐饮、夜市的排査管控，确保发生警情后第一时间赶到，快速控制局面、及时进行査处。

（二）强化机制，管控好特殊群体。加强对精神病人、吸毒人员、刑释人员、重点青少年等人群的动态管控，落实稳控措施，切实掌握其日常活动、经济收入、交往人员等情况，同时深入推进“安宁工程”、“阳光工程”、“回归工程”、“育新工程”、“红丝带工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、临时救助、社会保险参保、教育挽救、职业技能培训和心理矫治等工作，防止其重新犯罪，切实减少社会不安定因素。

(三)多措并举，化解好矛盾纠纷。要按照“早发现、

早报告、早稳控、早化解”的工作原则，坚持发展新时代“枫桥经验”，以网格化管理为主体，建立健全矛盾纠纷排查调处网络管理体系，多渠道、多方式收集、排查化解各类纠纷和不稳定因素。

(四)强化宣传，开展好创建活动。以“无命案”、“无。

刑案”创建活动为载体，深入开展平安乡镇、平安村(社区)平安家庭创建活动，重点开展好和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰活动，倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式，倡导夫妻互相忠诚、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚烟家庭关系，倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。

（五）加强防控，管理好社会治安。加强社会面防控建设，“一村一辅警”必须专职、专管、专抓，要以村组为单位抓好兼职巡逻防范队伍建设，开展十户电话联防、邻里守望、邻里劝导等群防群治，补齐防控短板。

。

(一)提高认识抓好工作责任落实。各村（社区）各职能部门要按照职能职责切实采取有力措施，抓好命案防控工作，严防命案发生。对发生“民转刑”命案的地方，及时向镇党委、政府报告，派出所要牵头组织相关部门进行总结剖析、查找漏洞补齐短板。

(二)完善机制筑牢命案防控底线。凡有命案发生的，将由政法委牵头、派出所参与等相关部门参与组成责倒查组，立即开展责任倒查工作，对显性不盾纠纷调解不及时，工作措施不到位而使矛盾激化，“枪、爆、毒”管理失控，重点部位和重点区域控制不力，重点人口管理不到位等原因引发命案的，将严格按照平安建设领导责任制严肃追责。

为认真贯彻落实省市有关命案防控工作要求，根据2021年4月28日全省一季度命案形式分析研判会议精神，结合《乌当区2020年命案防控工作方案》，进一步加强命案防控工作，落实命案防控措施，现根据街道办实际情况，特制定方案如下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九届四中、五中全会精神，牢固树立“命案必防”“命案可防”的理念，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全过程、全要素扎实开展命案防控攻坚工作，坚决遏制命案上升的势头，最大限度预防和减少命案的发生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

2021年辖区命案防控工作目标是：辖区命案发案数、青少年涉命案数要比2020年下降。全面排查命案隐患、加强治安管控力度、完善治安防控体系建设，通过扎实细致有力的工作，最大限度地降低命案发案，最大限度地增强群众获得感、幸福感、安全感。

（一）建立命案易发重点时段防控机制。据分析，春节、清明节前后、暑期是命案易发高发时段，各社区居委会要紧盯这三个时段制定《重要时段防控方案》，围绕婚恋家庭等易“民转刑”矛盾纠纷，返乡农民工、外来人员、闲散青少年、精神障碍患者、酗酒滋事人员、刑释人员、吸毒人员和城镇街面、餐饮娱乐场所、出租房屋等开展治安风险排查防控，建立《重点群体、重点部位排查管控工作台账》，形成命案重点防控长效机制和常态化工作格局。

（二）加强治安形势分析研判。由派出所建立治安警情研判机制，开展“一分析三报告”工作，对辖区“警情、案情、舆情、社情”进行分析，就治安形势、矛盾纠纷等专题研究并定期报告上级公安机关和区委政法委。办事处各部门、各居委会要定期分析形势，组织对辖区治安隐患和矛盾纠纷进行排查、化解。

（三）加强矛盾纠纷排查化解。各社区居委会要组织小区深入摸底排查易激化为刑事案件的婚恋家庭、经济往来、邻里关系、土地资源权属、征地拆迁、控违拆违等纠纷，按规定开展“民转刑”风险评估、分级分色预警，层层明确责任单位、包案领导和化解措施，分级化解处置，限期化解销号，防止小纠纷、小隐患、小事件、小问题发现不了、解决不掉、处置不好而引发“民转刑”“刑转命”的问题。要加强诉调对接、警调对接，落实人民调解以奖代补、以案定补激励政策，提高化解实效。

（四）加强突出问题整治。各社区居委会要立足本地实情，以安全感调查和治安形势分析研判结果为导向，把易滋生命案的突出治安问题排查出来，及时发现问题隐患。派出所对每一起命案都要深入剖析发生的原因，查找防控工作的薄弱环节，查清引发命案的矛盾纠纷排查调解是否及时、措施是否到位；查清作案工具来源，相关重点物品管理工作是否到位；查清可防性部位和重点区域防控措施是否到位，查清重点人口排查和服务管理是否到位；查清接警、处警工作和救助受害人是否及时到位；查清抓捕工作是否及时、措施是否到位，从而有针对性的开展防控和重点整治。

（五）加强“民转刑”命案防范。要完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、信访等有机衔接的多元化纠纷解决机制，完善基层矛盾纠纷预防化解工作体系、机制，发挥人民调解预防民转刑案件的第一道防线作用，抓实排查调处工作，广泛发展治安信息员，拓展苗头隐患信息收集渠道，深入开展法治宣传教育，发挥基层自治手段作用，加强思想道德建设，推行“邻里劝导”制度，营造守法尚德的良好氛围，从源头上防范命案的发生。同时，社区居委会每月3日（法定节假日顺延）定期向公共安全办公室报送《“民转刑”隐患排查化解工作台账》。

（六）开展“平安家庭”创建活动。各社区居委会要在辖区组织开展“平安家庭”创建活动，开展和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰，倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式;倡导夫妻互相忠实、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚姻家庭关系;倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。要加强婚恋家庭纠纷人民调解组织建设，有效化解婚恋纠纷，依法打击、处置家庭暴力行为，发挥好村规民约、社区公约对赌博、酗酒、高额彩礼、家庭暴力、婚外情等问题的约束作用。

（七）加强流动人口服务管理。要建立公安派出所、街道办事处流动人口信息动态交换制度，充分发挥人脸识别、智慧门禁等系统的动态采集作用，全面排查掌握外来人口和出租屋的基础信息，全面排查掌握外来人口中的前科劣迹人员、违法犯罪人员及其所涉婚恋等纠纷，防止涉及外来人口的案(事)件。

（八）加强闲散青少年服务管理。各居委会要组织对未就业就学闲散青少年等开展排查摸底，登记造册，建档立卡。在学龄期的可采取劝学、返校等方式，继续完成其义务教育;超过学龄期的落实职业技能培训和就业推荐措施;对适宜送专门学校的按程序送专门学校矫治和接受教育，不能发生漏管失管现象。加强留守儿童和困境儿童心理辅导、关爱保护和防侵害等安全教育，解决好其家庭所涉矛盾纠纷，防止发生伤及儿童的重大恶性案事件。

（九）加强精神障碍患者排查、监护和衔接管理。建立基层部门联动排查和信息动态交换机制，常态化开展精神障碍患者信息甄别、登记报告和社会危险性评估，全面摸清底数，建立“一历五单”衔接管理制度，确保就诊或出院的患者及时纳入服务管理视线，跟踪管理好长期在外返乡的精神障碍患者，全面落实有奖监护政策，建立监督患者按时服药、安全防范常识教育及异常行为报告机制，提高精神障碍患者检出率、规范管理率、面访率、服药率、规范服药率特别是精神分裂症服药率，有肇事肇祸倾向的要“应治尽治”。

（十）加强特殊及关注人群服务管理。落实刑满释放人员必接必送制度和人户分离刑释人员户籍地、居住地安置帮教“双列管”措施，加大对其所涉矛盾纠纷的排查、疏导力度;落实社区矫正人员的教育矫治和管控措施，严防重新犯罪;加强吸毒人员教育矫治、戒毒治疗、康复训练，确保不脱管失控。加强对矛盾突出、心态失衡、性格偏执、酒后暴力、扬言报复重点人员的动态排查并纳入重点管控，加强思想教育、心理疏导、人文关怀、跟踪帮扶、危机干预，关心关注创业就业失败、常年外出突然回乡、大龄单身等人员思想动态，防范和降低社会风险。

（十一）加强城乡治安防控。派出所推进“智慧街面巡防”项目建设，加强专群结合、视频实兵结合的联勤联动，实行棋盘式布警、网格化巡逻、扁平化指挥，加强夜间、背街小巷、餐饮娱乐场所等案件多发时段、区域巡逻防控力度，提高社会面见警率和管事率，完善应急处置预案，提升街面控制、应急处突和打击震慑能力。

（十二）加强治安重点行业场所管理。派出所要开展治安混乱、隐患突出的复杂场所和黄赌毒等治安问题专项整治，全面排查整顿容易引发聚众斗殴、寻衅滋事的餐饮夜市、歌舞厅、棋牌室、中小旅店等，压实经营者治安防范责任，开展从业人员治安防范培训，推动视频监控全覆盖并发挥好筛人、控物、看场的重要作用，对赌博和酗酒后的违法犯罪行为要及时予以打击处理，第一时间发现冲突、制止暴力。持续开展管制刀具收缴专项行动，严管严控枪支、易燃易爆物品、剧毒物品，加强农村剧毒农药销售管理，有效防止“刑转命”案件发生。

（十三）强化校园治安综合治理。加强校园周边巡逻防控，开展“中小学封闭化管理、专职保安员配备率、监控报警系统与属地公安机关联网率”三个100%督查，落实法制副校长等制度，建立涉校涉师生矛盾纠纷和管制刀具危险物品排查台账，因地制宜开展防刀斧砍杀、防驾车冲撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校园暴力、欺凌长效机制。

（十四）开展命案典型案例警示教育。派出所、和街道办事处要制作涉婚恋家庭纠纷、口角琐事纠纷、经济纠纷、邻里纠纷和涉青少年、刑释人员、精神障碍患者等不同类型的典型案例警示教育片，总结一批命案防控方面的经典案例，广泛开展“以案说法”和“以案说防控”进农村、进社区、进校园等活动。针对住宅防控薄弱环节，要开展防入室伤害犯罪，冷静处理婚恋家庭、邻里等纠纷，及时申请调解、及时报警求助等宣传教育。加大对各类纠纷当事人的法律咨询、法律援助工作，引导群众养成通过法律途径解决纠纷、维护权益的习惯。

（十五）建立健全社会情绪监测和疏导服务机制。注重研究社会心理疏导和社会治安案件的伴生性关系，推进心理咨询、疏导队伍建设，通过心理健康讲座、心理咨询热线和走访、座谈等方式、手段，对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的特殊群体及时进行心理辅导、心理危机干预，提高其承受挫折、适应环境的能力，防止发生个人极端暴力犯罪。

（一）加强组织领导和专班专抓。办事处统筹协调、派出所发挥主力军作用，办事处各办公室、各社区居委会按照职责分工抓好命案防控工作，派出所、街道办事处要建立命案防控工作专班，同时，加强政法综治部门经费保障，切实解决有人做事、有钱办事的问题，做到组织领导到位、政策措施有力、解决问题彻底，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）狠抓如实立案和信息报告工作。各居委会每月3日前报送《“民转刑”隐患排查化解工作台账》，对重大苗头隐患要立即报告。

（三）开展一案一查和督促整改。对一案致3人以下死亡命案，报区委政法委组织专门调查组开展调查，查清发案原因和防控工作存在的问题，对有失职渎职行为的相关人员按照干部管理权限予以问责、督促限期进行整改，并将相关情况及时报区委政法委。对重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案，按程序报请区委政法委组织调查处理。

（四）抓实社会治安综合治理领导责任制。把落实综治领导责任作为综治工作的首要抓手和突破口，健全和落实综治领导责任制、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制，充分用好表彰奖励、诫勉谈话、黄牌警告、综治平安考评、处分建议、一票否决等综合治理政策，特别对社会治安问题突出的地区和单位，通过定期通报、约谈、挂牌督办等方式，限期进行整改，确保命案防控工作的各项要求落到实处、取得实效。对因重视不够、社会治安防范措施不落实而导致命案发案数、青少年涉命案数比2020年不降反升、命案高发的社区居委会要按照有关规定予以黄牌警告。

（五）狠抓目标管理和考核奖惩。办事处、派出所、各社区居委会要将命案防控攻坚目标细化，并加强发案动态监测。将命案防控工作纳入平安乌当建设考评并加大权重，严格兑现奖惩.对于命案发案数、青少年涉命案数、命案发案同比上升起数全区最高的，或年内发生一案致3人以上死亡命案的，或年内发生两起以上一案致2人以上死亡命案的街道办事处开展挂牌整治。

为有效预防、及时控制和妥善处置学校安全及恐怖事件、突发事件，提高快速反应和应急处置能力，最大限度确保我乡学校安全稳定，全面落实上级精神，结合我校安全工作实际，制定本方案。

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县反恐。

工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校安全监管，加强应急疏散演练，切实提高学校反恐应急反应能力，确保学校安全稳定。

1、本方案适用于我乡中小学（幼儿园）；

2、本方案适用于我乡学校安全保卫和反恐应急工作。

3、本方案适用于我乡学校发生的危险分子入校袭扰事件、校内发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等。

学校成立反恐应急工作领导小组。领导小组负责全乡学校。

反恐应急工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责学校的安全稳定、应急管理、法制教育等，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。

组长：校长。

副组长：副校长。

成员：学校其他班子成员。

领导小组工作职责：

领导小组下设办公室，办公室设在学校行政办公室，政教主任办公室主任。办公室具体负责反恐防暴工作情况的整理、上报，工作协调以及工作督查。

四

1、统一指挥，快速反应原则。从现在起，一旦发生涉校安全或恐怖事件，要在15分钟内逐级上报反恐工作应急处置领导小组办公室，1小时内上报书面材料。涉及1人以上死亡或3人以上重伤的重大事件可直接向教育局反恐工作应急处置领导小组报告。

2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

3、生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首。

要任务，最大限度减少人员伤亡。

4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。

5、保护现场，收集证据原则。

1、危险分子入校袭扰师生事件处理办法。学校发生危险分子闯入校园袭扰师生事件，学校要立即启动预案，第一时间向110指挥中心以及教育局反恐工作应急处置领导小组报告（以下简称领导小组，下同），并迅速组织师生转移，等待救援。

2、校内发现不明物体（装置）事件处理办法。学校内发现不明物体（装置），要立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

3、饮用水污染事件处理办法。发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

4、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

5、火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。

6、食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，要立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。

此外，发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，楼梯间拥挤踩踏、校园交通、大型活动事故，校园周边突发安全事故、地震等自然灾害事故等的处理办法，参照《慈利县教育系统处置突发事件应急预案》的相关规定执行。

中学部、小学部、各村小教学点及幼儿园（班）要以高度的政治责任感，确保学校的安全稳定，同时要结合实际进行安全演练，确保演练的时效性和可操作性。

命案防控学校方案【第五篇】

根据《关于淮南市逐步恢复常态化疫情防控的通告》要求，全市实行分区分级差异化防控，除田家庵区划定的重点管理区域外，全市有序恢复到常态化疫情防控阶段。现就全市各级各类学校（含中职学校、幼儿园，下同）返校复课方案制定如下。

第一批：自5月5日（星期四）开始，普通高中、初中、小学高年级（4-6年级）、中职学校复课。

第二批：自5月9日（星期一）开始，小学低年级（1-3年级）、特殊教育学校和幼儿园复课。

在淮各高校继续实行封闭管理，根据疫情防控形势，自行确定恢复线下教学时间。教职工严格执行家庭、学校“两点一线”，出行期间，尽量不乘坐公共交通工具，认真做好自我防护，不接待、不接触存在疫情传播风险的人员。校外培训机构在全市中小学、幼儿园全面返校恢复线下教学之前，不得开展线下培训活动。

各县区可根据本通知精神和属地疫情防控形势，调整返校复课时间。

集中隔离、封控区、管控区、居家隔离状态的师生员工按规定隔离/管控期满后即可复学，复学后落实7天健康监测，后续按照属地要求配合落实各项常态化疫情防控措施。

1.认真制定复课方案。县区教育主管部门根据疫情形势科学研判，制定辖区内中小学校返校复学工作总体方案，报县区疫情防控指挥部审核批准。学校根据实际制定返校复学工作方案，经县区疫情防控指挥部组织教育、卫健、市场监管等部门等联合现场审验通过后，方可组织返校复学。市属学校按属地原则实施。

2.修订完善疫情防控制度。学校按照《中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案（第五版）》《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第五版）》《安徽省学校新冠肺炎疫情防控系列标准与指引（第三版）》等要求，修订完善疫情防控“两案九制”，明确工作任务、工作流程、工作责任人，做到保障落实、指导监督到位。

3.精准判定可复课师生员工。全面摸排、精准掌握全校师生员工（含保安、保洁、食堂工作人员、宿舍管理员、保教人员等，下同）和共同生活人员返校前14天健康状况、出行情况等，按属地疫情防控部门要求，精准确定可返校人员，不符合返校条件的不得返校。

4.开展校园消杀和环境整治。复学前，学校要对校园环境卫生进行一次彻底消杀清理，按照《淮南市新冠肺炎疫情集中消毒技术方案》要求，开展至少一次全覆盖消毒。对出现病例或无症状感染者的学校，须请专业机构开展全面消毒。

5.做好防疫物资储备。学校根据师生员工数量，结合应急方案做好口罩、消毒用品、洗手液、一次性乳胶手套、非接触式测温设备等常用防疫物资储备，储备数量为不少于一个月使用量，安排专人管理，确保存放安全，合理使用与清洁。做好消毒剂使用培训与记录，注意物品的有效期。

6.完善场地设施。教育、卫生健康部门指导学校设置相对独立的临时隔离室，按标准完成隔离室防疫物资配备及环境消毒；合理设置入校通道和体温检测方式,保证学生能有序、分散、快速进入校园和教室;细化错峰入校离校、课间分区域分散活动、分时分散就餐等措施，指定活动区域、进出线路等，并使用标牌、地贴、划线等清晰标识，引导学生错时分区活动，避免不同班级交叉聚集。

7.注重心理疏导。学校要高度重视师生员工心理健康状况，充分利用各类心理服务资源做好心理健康知识普及；积极实施心理关爱行动，至少安排一名心理关爱导师，及时疏导疫情防控背景下产生的负面情绪。

学校要坚决贯彻落实《新型冠状病毒肺炎防控方案(第八版）》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第九版）》《中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案（第五版）》《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第五版）》《安徽省学校新冠肺炎疫情防控系列标准与指引（第三版）》等文件要求，从严从紧从细从实落实疫情防控措施，重点把好以下“六关”：

1.外防输入，把好“校门关”。学校要进一步完善门岗管理制度，做到责任到人、严格落实、监管到位，严禁无关人员、车辆进入校园。师生员工进校必须查验身份、测量体温，分批、错时、错峰上、放学，引导家长接送时快接快走，避免人员在校门口集聚。外来人员进校严格落实“测温+查验健康码和行程卡+实名登记(凭身份证)+佩戴口罩”要求，要有专人接待、专人引领方可进校。对快递包裹等物品，必须在指定地点消毒后方可入校。寄宿制学校原则上仍然实行封闭管理。

2、严格要求，把好“人员管理关”。师生员工严格执行从家庭到学校"两点一线"闭环出行，期间全程佩戴口罩，尽量不乘坐公共交通工具；业余时间非必要不前往人群密集场所，不聚集、不聚餐，出行务必加强个人防护。学校不组织大型聚集性活动，降低图书馆、体育馆、自习室等公共场所的人员密度，引导学生不扎堆、不聚集。师生员工及其共同居住人员非必要不离淮，有从市外或中高风险地区返回、有热或疑似症状、有被确定为密接或次密接者、有健康码或行程卡异常等重要情况，要第一时间报告学校，并严格执行属地疫情防控规定。

3.精细管理，把好“健康监测关”。学校要“一人一档”全覆盖建立师生员工健康档案，落实好晨午晚检、因病缺课登记追踪、复学证明查验等制度，要在班级开展晨午晚检，严禁校门口一检了之。对出现呼吸道发热等异常症状的人员，学校应按照预案流程及时处置。严格“日报告”“零报告”制度，对漏报、错报、瞒报造成后果的依规依纪处理。

4.防范未然，把好“核酸检测关”。县区教育主管部门与当地卫健部门建立畅通的工作联系机制，保障师生员工每日不少于20%的比例进行核酸检测。学校要制定检测计划，保证每天以班级为单位全覆盖，每周完成一轮，做到不漏一人，“早发现”消除隐患。

5.家校联动，把好“家校协同关”。学校将《安徽省公民防疫个人基本行为准则》《淮南市20类常见违反疫情防控紧急、应急处置措施行为及法律后果》等宣传到每位家长。加强家校沟通联动，引导家长落实疫情防控个人责任，做好自我管理，全力配合学校的疫情防控工作，每日如实向班主任报告学生和共同居住人员的身体状况、旅居情况、与确诊病例或疑似病例接触等情况，共同维护学生和校园安全。

6.科学推演，把好“应急处置关”。学校按照《安徽省校园突发新冠肺炎疫情应急处置预案（第三版）》，健全疫情应急处置预案，充实疫情防控人员，建立应急处置综合及联防联控等十个工作小组，开展多场景、实操性应对学校突发疫情应急演练，保证应急状态下预案能随时启动，各环节应急措施到位。师生员工中有新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例或密切接触者，学校应当立即启动应急处置机制，在2小时内向辖区疾控机构报告，在属地卫生健康部门、疾控机构指导下，采取封闭管理、全员核酸检测等处置措施，及时安排线上教学。

“解封”不等于“解防”，常态化也不等于正常化。要严格落实疫情防控属地、部门、学校、个人“四方责任”，共同确保复课校园疫情防控万无一失。

县区政府要落实疫情防控主体责任，按照“两案九制”中的传染病防控制度和联防联控工作机制，压实学校传染病防控工作各方责任。属地教育、卫生健康、市场监管、公安等部门要建立学校疫情联防联控机制。

教育部门必须清醒认识当前疫情防控面临的复杂形势，从严从实、科学精准抓好疫情防控背景下返校复学各项工作，坚决执行“外防输入、内防反弹”，守住不出现校园聚集性疫情的底线；要主动联系县区市场监管等部门，加强对校园周边餐饮、超市等经营者的监督管理，督促经营者落实疫情防控各项措施。

卫生健康部门负责指导学校做好新冠肺炎疫情防控工作，协调医疗机构、疾控中心做好技术指导与培训、卫生应急处置，选派医务人员到无校医学校担任疫情防控指导员。

市场监管部门加强对学校防控物资、生活物资的市场监管，及时受理和处置不合格物资进入校园的举报投诉，强化对学校食堂、配餐机构的监管，保障校园食品安全。

公安部门负责学生返校复课交通管控工作。

学校党组织书记和校长是学校疫情防控工作第一责任人，全面负责学校疫情防控的组织领导和责任落实，要定期开展自查，及时排除风险隐患。要将本单位疫情防控相关责任分解到部门、明确到人。部门负责人、班主任是本部门、本班级疫情防控工作第一责任人，要切实履行好疫情防控职责，为学生疫情防控做好表率。教师要严格执行学校制定的各项疫情防控措施，加强个人防护、简朴生活，确保健康、安全、高效工作。如违反疫情防控相关规定造成严重后果，将依法依规依纪处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

学校要贯彻落实“双减”要求，做好教学衔接的同时重视家校衔接和学生心理疏导，引导学生合理安排作息，有针对性的加强体育锻炼，不得开展复学“摸底考试”，恢复正常教学后确需组织的，不得对测试成绩进行排名、公示。

市、县区教育主管部门将联合相关部门对各学校返校复学疫情防控工作落实情况进行专项督查。对于疫情防控措施落实不到位的，责令其限期整改；对工作中不担当、不作为，甚至弄虚作假、失职渎职的，将严肃问责，依法依规处理。

命案防控学校方案【第六篇】

为认真贯彻落实省市有关命案防控工作要求，根据20xx年4月28日全省一季度命案形式分析研判会议精神，结合《乌当区20xx年命案防控工作方案》，进一步加强命案防控工作，落实命案防控措施，现根据街道办实际情况，特制定方案如下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九届四中、五中全会精神，牢固树立“命案必防”“命案可防”的理念，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全过程、全要素扎实开展命案防控攻坚工作，坚决遏制命案上升的势头，最大限度预防和减少命案的发生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

20xx年辖区命案防控工作目标是：辖区命案发案数、青少年涉命案数要比20xx年下降。全面排查命案隐患、加强治安管控力度、完善治安防控体系建设，通过扎实细致有力的工作，最大限度地降低命案发案，最大限度地增强群众获得感、幸福感、安全感。

（一）建立命案易发重点时段防控机制。据分析，春节、清明节前后、暑期是命案易发高发时段，各社区居委会要紧盯这三个时段制定《重要时段防控方案》，围绕婚恋家庭等易“民转刑”矛盾纠纷，返乡农民工、外来人员、闲散青少年、精神障碍患者、酗酒滋事人员、刑释人员、吸毒人员和城镇街面、餐饮娱乐场所、出租房屋等开展治安风险排查防控，建立《重点群体、重点部位排查管控工作台账》，形成命案重点防控长效机制和常态化工作格局。

（二）加强治安形势分析研判。由派出所建立治安警情研判机制，开展“一分析三报告”工作，对辖区“警情、案情、舆情、社情”进行分析，就治安形势、矛盾纠纷等专题研究并定期报告上级公安机关和区委政法委。办事处各部门、各居委会要定期分析形势，组织对辖区治安隐患和矛盾纠纷进行排查、化解。

（三）加强矛盾纠纷排查化解。各社区居委会要组织小区深入摸底排查易激化为刑事案件的婚恋家庭、经济往来、邻里关系、土地资源权属、征地拆迁、控违拆违等纠纷，按规定开展“民转刑”风险评估、分级分色预警，层层明确责任单位、包案领导和化解措施，分级化解处置，限期化解销号，防止小纠纷、小隐患、小事件、小问题发现不了、解决不掉、处置不好而引发“民转刑”“刑转命”的问题。要加强诉调对接、警调对接，落实人民调解以奖代补、以案定补激励政策，提高化解实效。

（四）加强突出问题整治。各社区居委会要立足本地实情，以安全感调查和治安形势分析研判结果为导向，把易滋生命案的突出治安问题排查出来，及时发现问题隐患。派出所对每一起命案都要深入剖析发生的原因，查找防控工作的薄弱环节，查清引发命案的矛盾纠纷排查调解是否及时、措施是否到位；查清作案工具来源，相关重点物品管理工作是否到位；查清可防性部位和重点区域防控措施是否到位，查清重点人口排查和服务管理是否到位；查清接警、处警工作和救助受害人是否及时到位；查清抓捕工作是否及时、措施是否到位，从而有针对性的开展防控和重点整治。

（五）加强“民转刑”命案防范。要完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、信访等有机衔接的多元化纠纷解决机制，完善基层矛盾纠纷预防化解工作体系、机制，发挥人民调解预防民转刑案件的第一道防线作用，抓实排查调处工作，广泛发展治安信息员，拓展苗头隐患信息收集渠道，深入开展法治宣传教育，发挥基层自治手段作用，加强思想道德建设，推行“邻里劝导”制度，营造守法尚德的良好氛围，从源头上防范命案的发生。同时，社区居委会每月3日（法定节假日顺延）定期向公共安全办公室报送《“民转刑”隐患排查化解工作台账》。

（六）开展“平安家庭”创建活动。各社区居委会要在辖区组织开展“平安家庭”创建活动，开展和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰，倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式;倡导夫妻互相忠实、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚姻家庭关系;倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。要加强婚恋家庭纠纷人民调解组织建设，有效化解婚恋纠纷，依法打击、处置家庭暴力行为，发挥好村规民约、社区公约对赌博、酗酒、高额彩礼、家庭暴力、婚外情等问题的约束作用。

（七）加强流动人口服务管理。要建立公安派出所、街道办事处流动人口信息动态交换制度，充分发挥人脸识别、智慧门禁等系统的动态采集作用，全面排查掌握外来人口和出租屋的基础信息，全面排查掌握外来人口中的前科劣迹人员、违法犯罪人员及其所涉婚恋等纠纷，防止涉及外来人口的案(事)件。

（八）加强闲散青少年服务管理。各居委会要组织对未就业就学闲散青少年等开展排查摸底，登记造册，建档立卡。在学龄期的可采取劝学、返校等方式，继续完成其义务教育;超过学龄期的落实职业技能培训和就业推荐措施;对适宜送专门学校的按程序送专门学校矫治和接受教育，不能发生漏管失管现象。加强留守儿童和困境儿童心理辅导、关爱保护和防侵害等安全教育，解决好其家庭所涉矛盾纠纷，防止发生伤及儿童的重大恶性案事件。

（九）加强精神障碍患者排查、监护和衔接管理。建立基层部门联动排查和信息动态交换机制，常态化开展精神障碍患者信息甄别、登记报告和社会危险性评估，全面摸清底数，建立“一历五单”衔接管理制度，确保就诊或出院的患者及时纳入服务管理视线，跟踪管理好长期在外返乡的精神障碍患者，全面落实有奖监护政策，建立监督患者按时服药、安全防范常识教育及异常行为报告机制，提高精神障碍患者检出率、规范管理率、面访率、服药率、规范服药率特别是精神分裂症服药率，有肇事肇祸倾向的要“应治尽治”。

（十）加强特殊及关注人群服务管理。落实刑满释放人员必接必送制度和人户分离刑释人员户籍地、居住地安置帮教“双列管”措施，加大对其所涉矛盾纠纷的排查、疏导力度;落实社区矫正人员的教育矫治和管控措施，严防重新犯罪;加强吸毒人员教育矫治、戒毒治疗、康复训练，确保不脱管失控。加强对矛盾突出、心态失衡、性格偏执、酒后暴力、扬言报复重点人员的动态排查并纳入重点管控，加强思想教育、心理疏导、人文关怀、跟踪帮扶、危机干预，关心关注创业就业失败、常年外出突然回乡、大龄单身等人员思想动态，防范和降低社会风险。

（十一）加强城乡治安防控。派出所推进“智慧街面巡防”项目建设，加强专群结合、视频实兵结合的联勤联动，实行棋盘式布警、网格化巡逻、扁平化指挥，加强夜间、背街小巷、餐饮娱乐场所等案件多发时段、区域巡逻防控力度，提高社会面见警率和管事率，完善应急处置预案，提升街面控制、应急处突和打击震慑能力。

（十二）加强治安重点行业场所管理。派出所要开展治安混乱、隐患突出的复杂场所和黄赌毒等治安问题专项整治，全面排查整顿容易引发聚众斗殴、寻衅滋事的餐饮夜市、歌舞厅、棋牌室、中小旅店等，压实经营者治安防范责任，开展从业人员治安防范培训，推动视频监控全覆盖并发挥好筛人、控物、看场的重要作用，对赌博和酗酒后的违法犯罪行为要及时予以打击处理，第一时间发现冲突、制止暴力。持续开展管制刀具收缴专项行动，严管严控枪支、易燃易爆物品、剧毒物品，加强农村剧毒农药销售管理，有效防止“刑转命”案件发生。

（十三）强化校园治安综合治理。加强校园周边巡逻防控，开展“中小学封闭化管理、专职保安员配备率、监控报警系统与属地公安机关联网率”三个100%督查，落实法制副校长等制度，建立涉校涉师生矛盾纠纷和管制刀具危险物品排查台账，因地制宜开展防刀斧砍杀、防驾车冲撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校园暴力、欺凌长效机制。

（十四）开展命案典型案例警示教育。派出所、和街道办事处要制作涉婚恋家庭纠纷、口角琐事纠纷、经济纠纷、邻里纠纷和涉青少年、刑释人员、精神障碍患者等不同类型的典型案例警示教育片，总结一批命案防控方面的经典案例，广泛开展“以案说法”和“以案说防控”进农村、进社区、进校园等活动。针对住宅防控薄弱环节，要开展防入室伤害犯罪，冷静处理婚恋家庭、邻里等纠纷，及时申请调解、及时报警求助等宣传教育。加大对各类纠纷当事人的法律咨询、法律援助工作，引导群众养成通过法律途径解决纠纷、维护权益的习惯。

（十五）建立健全社会情绪监测和疏导服务机制。注重研究社会心理疏导和社会治安案件的伴生性关系，推进心理咨询、疏导队伍建设，通过心理健康讲座、心理咨询热线和走访、座谈等方式、手段，对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的特殊群体及时进行心理辅导、心理危机干预，提高其承受挫折、适应环境的能力，防止发生个人极端暴力犯罪。

（一）加强组织领导和专班专抓。办事处统筹协调、派出所发挥主力军作用，办事处各办公室、各社区居委会按照职责分工抓好命案防控工作，派出所、街道办事处要建立命案防控工作专班，同时，加强政法综治部门经费保障，切实解决有人做事、有钱办事的问题，做到组织领导到位、政策措施有力、解决问题彻底，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）狠抓如实立案和信息报告工作。各居委会每月3日前报送《“民转刑”隐患排查化解工作台账》，对重大苗头隐患要立即报告。

（三）开展一案一查和督促整改。对一案致3人以下死亡命案，报区委政法委组织专门调查组开展调查，查清发案原因和防控工作存在的问题，对有失职渎职行为的相关人员按照干部管理权限予以问责、督促限期进行整改，并将相关情况及时报区委政法委。对重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案，按程序报请区委政法委组织调查处理。

（四）抓实社会治安综合治理领导责任制。把落实综治领导责任作为综治工作的首要抓手和突破口，健全和落实综治领导责任制、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制，充分用好表彰奖励、诫勉谈话、黄牌警告、综治平安考评、处分建议、一票否决等综合治理政策，特别对社会治安问题突出的地区和单位，通过定期通报、约谈、挂牌督办等方式，限期进行整改，确保命案防控工作的各项要求落到实处、取得实效。对因重视不够、社会治安防范措施不落实而导致命案发案数、青少年涉命案数比20xx年不降反升、命案高发的社区居委会要按照有关规定予以黄牌警告。

（五）狠抓目标管理和考核奖惩。办事处、派出所、各社区居委会要将命案防控攻坚目标细化，并加强发案动态监测。将命案防控工作纳入平安乌当建设考评并加大权重，严格兑现奖惩.对于命案发案数、青少年涉命案数、命案发案同比上升起数全区最高的，或年内发生一案致3人以上死亡命案的，或年内发生两起以上一案致2人以上死亡命案的街道办事处开展挂牌整治。

命案防控学校方案【第七篇】

为进一步贯彻落实中央、省、市、县平安建设工作各项要求部署，建立健全我镇命案防控工作机制，切实筑牢命案防控各道防线，结合我镇实际，特制定本工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会、市委五届八次全会精神，牢固树立“命案必防”“命案可防”理念，坚持系统治理依法治理、综合治理、源头治理，坚持专群结合、群防群治，从事前、事中、事后全环节、全要素扎实开展命案防控工作，最大限度杜绝命案的发生，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

2020年我镇命案防控工作目标是:坚决杜绝“民转刑”案件和个人极端事件的发生，确保2020年不突破命案指标，力争不发生命案，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

(一)搭建体系，构筑好防范大网。要以综治中心为依托，

全力强化人防、物防、技防建设和日常管理，加大对易发案重点路段、地段的监控监察，有效控制和震慑犯罪，减少可防性命案发生，强化对易引发聚众斗、寻衅滋事的餐饮、夜市的排査管控，确保发生警情后第一时间赶到，快速控制局面、及时进行査处。

（二）强化机制，管控好特殊群体。加强对精神病人、吸毒人员、刑释人员、重点青少年等人群的动态管控，落实稳控措施，切实掌握其日常活动、经济收入、交往人员等情况，同时深入推进“安宁工程”、“阳光工程”、“回归工程”、“育新工程”、“红丝带工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、临时救助、社会保险参保、教育挽救、职业技能培训和心理矫治等工作，防止其重新犯罪，切实减少社会不安定因素。

(三)多措并举，化解好矛盾纠纷。要按照“早发现、

早报告、早稳控、早化解”的工作原则，坚持发展新时代“枫桥经验”，以网格化管理为主体，建立健全矛盾纠纷排查调处网络管理体系，多渠道、多方式收集、排查化解各类纠纷和不稳定因素。

(四)强化宣传，开展好创建活动。以“无命案”、“无。

刑案”创建活动为载体，深入开展平安乡镇、平安村(社区)平安家庭创建活动，重点开展好和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰活动，倡导不酗酒、不赌博、不沾毒、无暴力的文明健康生活方式，倡导夫妻互相忠诚、家庭成员间尊老爱幼、互助友爱、平等和睦的婚烟家庭关系，倡导互帮互助、互谅互让的邻里关系。

（五）加强防控，管理好社会治安。加强社会面防控建设，“一村一辅警”必须专职、专管、专抓，要以村组为单位抓好兼职巡逻防范队伍建设，开展十户电话联防、邻里守望、邻里劝导等群防群治，补齐防控短板。

。

(一)提高认识抓好工作责任落实。各村（社区）各职能部门要按照职能职责切实采取有力措施，抓好命案防控工作，严防命案发生。对发生“民转刑”命案的地方，及时向镇党委、政府报告，派出所要牵头组织相关部门进行总结剖析、查找漏洞补齐短板。

(二)完善机制筑牢命案防控底线。凡有命案发生的，将由政法委牵头、派出所参与等相关部门参与组成责倒查组，立即开展责任倒查工作，对显性不盾纠纷调解不及时，工作措施不到位而使矛盾激化，“枪、爆、毒”管理失控，重点部位和重点区域控制不力，重点人口管理不到位等原因引发命案的，将严格按照平安建设领导责任制严肃追责。

命案防控学校方案【第八篇】

2015年12月1日是第28个“世界艾滋病日”。为深入贯彻党的十八届五中全会精神，进一步宣传普及学校艾滋病防治知识，深入推进艾滋病防治各项工作，经研究，决定开展“世界艾滋病日”宣传活动。现将有关事宜安排如下：

今年活动主题仍是“行动起来，向‘零’艾滋迈进”(英文主题为gettingtozero)，副标题为“合力抗艾，共担责任，共享未来”。意在号召各地勇于承担防治责任，积极参与艾滋病防治工作，各尽其力，各负其责，同心携手，加强合作，共同防治艾滋病，为实现健康中国梦努力奋斗。

(一)充分运用多种形式开展艾滋病防治知识和政策普及宣传。各地、各学校要在利用广播、电视、报刊杂志等传统媒体大力开展宣传的同时，灵活运用微博、微信等网络新媒体宣传渠道，采用各种喜闻乐见的形式，广泛宣传艾滋病的危害、防治知识及有关法规政策。要强化社会主义核心价值观教育，增强学生自我保护意识，倡导健康文明的生活方式，自觉抵制艾滋病相关的社会丑恶现象，为艾滋病防治工作创造良好的校园环境。

(二)进一步加强艾滋病防治重点人群的针对性宣传教育。深入开展针对青年学生等重点人群的宣传教育活动。要根据学生不同年龄的特点开展针对性宣传，注重提高宣传效果。要强化艾滋病感染风险及道德法制教育，提高自我防护能力，避免和减少易感染艾滋病行为。

(三)各地、各学校根据实际情况，认真做好传染病防治政策和综合防治知识宣讲活动，通过图书馆(阅览室)、宣传栏、校园广播、校园网等宣传平台，全面宣传普及艾滋病综合防治知识。

(一)活动结束后，各地教育行政部门、各高等学校和各区属中等职业学校要及时对宣传活动情况和效果进行总结，并于2015年12月10日前将总结材料电子版(附相关图片)报送自治区教育厅体卫艺处。

(二)为便于各部门更好地开展宣传活动，自治区防治艾滋病工作委员会办公室组织制作了艾滋病日主题宣传材料(包括纸质材料和电子模版)，近期发放至各地，请各地教育部门前往当地卫生部门领取，驻乌高校和区属中等职业学校前往乌鲁木齐市卫生局领取。

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