党风廉政建设工作建议范例优推5篇
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党风廉政建设工作建议【第一篇】
xx县纪委认真思考分析研究当前我省全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、纪检监察机关监督执纪问责等方面存在的问题,并征集了全县15个乡镇和40余家部门的意见建议。经梳理汇总形成意见建议3条,具体内容如下:
1.加大业务培训力度。针对换届后各级纪检组织新进人员比较多的实际,希望上级纪委加大对下级纪委和纪检干部的教育培训力度,提高基层纪委监督执纪问责能力。
2.加大警示教育力度。充分整合传统媒体与新兴媒体宣传平台,大张旗鼓宣传反腐倡廉形式和经验成果;注重利用查处的典型案件,以案说纪,加大警示教育力度,增强教育的震慑力和感染力,促进党员干部筑牢“不想腐”的思想防线。
3.推进体制机制改革创新。希望上级纪委加大对下级纪检体制改革的指导,实现基层纪委书记(纪检组长)专职专责。
党风廉政建设工作建议【第二篇】
基层党员干部是直接为群众服务的农村基层工作者,是农户致富奔小康的领路人和带头人,认真做好新时期农村基层党员干部的廉洁自律工作,促进社会主义新农村建设和农场经济跨越式发展具有十分重要的意义。如何加强基层党风廉政建设,为建设社会主义新农村提供坚强有力的政治保障,是值得我们认真思考的一个重要课题。
一、加强基层党风廉政建设应采取的对策
加强基层党风廉政建设,是一项复杂的系统工程,需要从教育、制度、监督、惩处等多方面人手,并坚持不懈,持之以恒地抓下去,才能有较满意的效果。
(一)围绕思想认识,加强廉政教育,建立“防火墙”
加强基层干部教育,重点是要抓好基层干部的理想信念和党的宗旨教育、科学发展观和社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育,引导广大基层党员干部自觉勤政为民、廉洁奉公。一是信念宗旨教育。要深入开展党风党纪教育,进一步加强理想信念教育、权力观教育;要坚持把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把全部心思和精力用在实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益上。二是政策法规教育。要大力开展政策法规宣传活动,采取以会代训、集中辅导等形式,组织基层党员干部学政策、学法纪,真正使各项政策法规入脑人心,严格遵守党的纪律,模范遵守国家法律。三是科学发展教育。大力开展科学发展观教育,目的是让基层党员干部明白科学规划本辖区的发展计划,合理利用本辖区的土地,有效利用本辖区的资源,避免盲目发展造成重大损失。四是开展警示教育。要充分发挥廉政警示教育基地的作用,适时组织广大基层党员干部到廉政警示教育基地参观,使广大基层党员干部时刻警示自己,如果利用自己手中的权利为自己捞取好处,其结果只能是妻离子散,入狱牢囚。
(二)围绕作风建设,做到“四个延伸”,建立“防护网”
一是勤廉作业站。实行管理区班子成员勤廉双述制度。年初,管理区领导干部要结合各自工作分工进行勤政、廉政公开承诺,并常年公示接受群众监督。在每季度一次支部党员大会上,管理区领导班子成员分别对照年初的承诺内容,面向本作业站的全体党员、职工代表述职述廉,增强基层干部干事创业的责任心和紧迫感。二是要求农场经济审计延伸到作业站。切实加强对基层干部的经济责任审计。要明确审计的重点,切实加强对低保、救灾、“两免一补”、工程建设等重点资金的审计,确保各项资金发放到位;实行任中审计,适时对在任基层干部进行审计,增强自律意识。
二、创新工作方思路,建立“保护伞”
加强基层党风廉政建设,必须创新工作思路,完善工作机制,积极探索有效办法和措施,切实改善农村干群关系,夯实执政之基。
(一)要在民主定事上进行创新
所谓民主定事,就足管理区重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度度资金使用等“三重一大”事项,要按照党支部提议、职工民主大会决议的结果、结果公示的”程序进行,杜绝“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”的现象发生。对违反程序做出的决定,群众有权拒绝执行,造成的损失由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分。
(二)要在制度理财上进行创新
“三资”问题一直是群众十分关注的热点、焦点问题,也足基层干部违纪违法问题的易发多发部位。突出表现在:财务管理混乱,资产资源处置随意,集体资产、资源底数不清、监管不力、流失严重,个别基层领导干部私自以低价出租、出让、发包集体所有耕地、林地、厂房等方式,侵占集体资产、资源,捞取好处。所谓制度理财,就是坚持村组“三资”所有权、使用权和收益权不变的前提下,统一制度,统一银行账户,统一程序,统一公开,统一监管,制定“三资”集体决策制、预算制、审核制、备案制的运行程序,切实做到民主理财、制度理财。
(三)要在廉政监督上进行创新
明确管理区群众监督岗成员的任职条件、工作职责等一系列规定和细则,保护敢于揭发问题的监督岗工作人员。将基层领导班子成员的廉政承诺、监督岗工作人员职责、基层集体资产处置和费用开支、基层集体资产处置审批流程图、基层财务开支管理流程图等内容统一张榜公布方便群众的监督。同时,加大党风廉政知识宣传、宣讲力度,通过举办各类培训班、文艺演出、广播、电视、网络、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标语等形式,激发引导群众积极参与廉政监督活动,营造良好的廉政舆论氛围,促进党风廉政建设更加深入扎实的开展。
综上,新的时期加强基层党风廉政道路任重而道远,要毫不动摇地加强党风廉政建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,要紧紧抓住重点领域和关键环节,进一步加大改革力度,坚持执行领导班子和领导干部综合考核评价办法、廉政风险防范工作,以党风廉政建设新成效取信于民,为农场改革发展稳定提供坚强保证,不断开创党风廉政建设新局面。
党风廉政建设工作建议【第三篇】
加强农村基层党风廉政建设,既是建设社会主义新农村的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的重要保证;既是反腐倡廉工作的重要组成部分,也是进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要条件。因此,在新的历史条件下,如何加强农村基层党风廉政建设,是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。近期,笔者通过对群众信访案件的查办和警示训诫工作情况认真分析,并深入到村组采取走访座谈、查看资料等方式,对加强农村基层党风廉政建设进行了初步探讨。
一、当前基层党风廉政建设的现状
1、廉政教育意识较强。立足于教育,着眼于防范,是建立健全惩治和预防腐败机制的重要措施。很多基层党组织以夯实廉政教育基础为切入点,将党风廉政知识纳入村干部培训主要内容和科学发展观教育,坚持正面教育、自我教育为主,根据农村工作实际对村干部以及农村党员进行了廉政知识培训。
2、制度约束力度较大。一是“村帐乡管”进度不断加大,大多数村成立了村帐乡管领导小组,对较大支出和各种票据实行村支两委、理财小组、乡经管站三层审核,基本做到帐目清楚,支出合理。二是“村务公开”工作进一步规范,凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题,比如村集体经济收益使用、村干部报酬、公益事业建设、土地流转,种粮直接补贴的落实情况等,都及时向群众公开。在落实村务公开工作基础上,基层党组织大胆探索了村支两委在党员组长村民代表大会上述职述廉、党建工作述职等制度,使群众对政务、村务、党务的知青权、参与权、选择权不断提升。三是推行离任村干部审计制度,并将审计结果公布于众,使村干部清白离任,群众放心原任,新任干部大胆接任。
3、权利监管规范有序。各基层党组织切实加强对各站、办所和村支部的领导和监督,坚持民主生活会、民主评议领导班子等制度,确保权力规范运行。基本做到了围绕群众利益问题加大对不廉村官的查处力度、围绕中心工作发挥办案保驾护航作用、围绕稳定工作查办大案要案。对群众来信来访以及损害群众利益的突出问题都能依纪依法及时处理到位,保障了各项惠农政策的落实。
二、存在的问题
目前,面对新形势新情况,基层干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些殛待解决的突出问题。一些村财务管理混乱,“口袋帐””包包帐”的现象还一定程度存在,一些干部涉及重大决策问题譬如土地征用时搞“一言堂”,个人说了算等等。主要表现在以下几个方面:
1、 对党风廉政建设认识不到位。一些基层领导班子,甚至主要领导,没有把党风廉政建设摆在重要的议事日程,在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,畏难思想抬头,怕得罪人,对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出,不敢批评,听之任之。有些村干部甚至错误的认为党风廉政建设工作是机关干部的事情,与己无关,很少召开党员和村民代表大会,平时也不安排党员学习,发挥党员模范带头作用不够。有些村干部宗族观念严重,封建主义思想蔓延,有的法制观念淡薄,工作方法简单粗暴,有的甚至为个人或者亲属谋取不正当利益。
2、各项制度不够健全。在村级财务的处置、工程发包、土地转让款使用等群众关心的重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段,有的村级领导民主意识淡薄,村里大事小事支书一个人说了算,党员和村民代表在村里作用不大,群众对此意见很大,挫伤了群众民主理财的积极性,客观上助长了部分人员违法乱纪的侥幸心理。尽管目前农村大力推行了村务公开、财务公开,但由于公开的时间、内容、形式、程序等随意性大,也削弱了基层党风廉政建设工作的实际成效。此外,对于责任制的贯彻和落实情况缺少比较规范的检查、考核,以至制度在执行中大打折扣。
3、财会人员素质较低,收支管理不严。农村财会人员大都文化不高,未受过专业培训,政策水平和业务知识差,连起码的会计基础知识、财经政策、法规都不懂,常犯常识性错误,不能发挥财会的监督作用,再加上村级会计大多是村干部,无法独立行使职权,而村级财务监督又是个空白带,这就给法制观念淡薄者有可乘之机。
三、对策和建议
针对农村基层党风廉政建设存在的问题,我们认为应着重加强以下几个方面的工作:
1、开展学习教育活动,提高自身素质。主要是通过正在开展的第三批学习实践科学发展观教育活动,狠抓理念信念教育,宗旨观念教育、党纪法规教育,使广大基层党员干部明确行为规范,强化廉洁自律行为,并结合各地各时期内存在的突出问题,突出教育的针对性,以身边的典型案例为教材,解剖典型、深挖根源,使党员干部得到教训、受到警示。通过学习和典型事例的教育活动,真正实现基层党员干部廉责意识、民主法制意识和接受监督意识“三提高”,正确对待组织、群众和自己三者的利益,自觉接受党和人民的监督,带头尊纪守法,树立良好的基层干部形象。
2、健全日常管理制度,强化约束机制。要重点抓好民主决策制度、财务制度和村务公开制度建设,确保重大决策和村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止“一把手”个人或者少数人说了算。对于村级财务要严格坚持“钱帐分管、会计管帐、出纳管钱”的原则,严格审核原始凭证的手续是否齐全、内容是否真实合法,作到帐款相符、帐帐相符、日清月结。对于村务公开,应制定切实可行的、规范的操作流程,使公开的时间、地点、内容、形式、程序等形成制度,真正达到公开、透明、全面、真实。要坚持“四个必审”原则,即干部离任必审、财务人员交换必审、群众反映强烈的热点问题必审,有重大问题的人或事必审,对审计查处问题的要依情节轻重依法对当事人作出处理。
3、加强监督,落实责任追究机制。一是要加强自上而下的监督,严格执行“村帐乡管”制度,重点抓好对“一把手”和村集体资金的管理使用、土地发包征用、公益工程的招标等重点事项的监督管理;二是抓好自下而上的监督,继续执行村干部在党员和村民代表大会上的述职述廉制度,真正使人民群众参与管理集体事务。三是强化党内民主监督,认真开好班子成员和党员组织生活会,切实抓好党员民主评议工作。在责任追究上坚持纠建并举的方针,严格按照党风廉正责任制有关责任追究的规定,抓住群众反映强烈突出的问题,整治基层组织的不正之风,同时注重抓典型案例,严肃查处,以增强责任追究的威慑力。
党风廉政建设工作建议【第四篇】
近期,省纪委对当前反腐倡廉建设工作进行深入调研,针对工作中存在的困难问题和薄弱环节,提出当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作应注意把握六个方面内容。
深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,大力推进中国特色社会主义廉政文化建设
高度重视中国特色社会主义廉政文化建设,以贯彻落实六中全会精神为契机,把中国特色社会主义廉政文化建设纳入社会主义文化建设的总体部署之中,建议制定加强廉政文化建设的总体规划和配套办法。建立考核评价指标体系,落实廉政文化产品生产、传播的具体任务,加大对优秀廉政文化作品的扶持和推广力度,使崇廉、尚廉、践廉成为人们普遍的心理素养、道德操守、行为准则和生活方式,使清正廉洁成为一种民族精神,升华为一种文化品格。
继续加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,建立监督检查的长效机制
把强化监督检查、维护党的政治纪律、保证中央重大决策部署贯彻落实作为首要任务。同时,鉴于监督检查工作已经成为纪检监察机关履行职能的重要抓手,并在实践中形成了一系列成熟有效的做法,建议从理论上进行概括和总结,从法规制度层面加以提升和固化,制定全国统一的监督检查工作条例或办法,对监督检查的职责权限、启动程序、检查内容、工作流程等方面作出具体规定,使监督检查工作规范化、制度化、常态化。找准工作定位,加强对部门履行职责情况的监督检查,做到牵头不包办、协调不代替;把握检查重点,把惠民政策落实和民生工程建设作为重要内容,突出与群众利益密切相关领域;改进方式方法,采取专项督查、随机抽查、明察暗访等方式,提高监督检查实效。健全执法监察、效能监察工作规范,明确启动条件、调查程序、时限要求。
进一步提升惩肪体系建设的战略地位,不断提高反腐倡廉建设科学化水平
2012年是落实《2008—2012年工作规划》的收尾之年,应加大检查落实力度,逐项对照任务完成情况,科学评估实施效果,并对五年来的反腐倡廉工作进行全面总结。建议在谋划和制定下一个五年工作规划时,以提高党的建设科学化水平、建设廉洁政治为目标,加强顶层设计,进一步凸显惩防体系建设在党和国家工作大局中的战略地位和作用;要紧贴经济社会发展的新变化新要求,准确把握市场经济条件下反腐倡廉建设的特点和规律,科学确定惩防体系建设的长远目标和阶段性任务;要把制度建设作为惩防体系建设的核心内容和重要载体,切实增强制度的时代性、系统性、实践性、群众性,着力解决反腐倡廉工作中的新情况新问题,不断提高反腐倡廉制度建设科学化水平。
坚持执纪为民导向,建立健全维护群众权益的长效机制
当前和今后一个时期,把执纪为民作为纪检监察工作的方向和原则,把维护群众切身利益作为纪检监察工作的根本任务,把解决发生在群众身边的腐败问题和群众反映强烈的突出问题作为核心和关键。建立健全保障群众权益责任机制。把解决群众反映强烈的突出问题列为各地各部门目标责任考核的重要内容,明确各级党委的领导责任、政府的主抓责任、部门的落实责任,形成党委政府主导、行业部门主管、纪检监察组织协调的责任体系;建立维护群众利益的民主决策机制。注重对涉及群众权益的民生重大事项,实行专家论证、社会听证、群众评议、民主决策,发挥集体智慧,严格依照规则和程序办事;建立惠民政策落实监督保障制度。加强对涉及群众权益的决策和制度执行情况的监督检查,健全政策执行、项目建设和资金使用管理规定,规范工作流程;建立损害群众利益问题防控制度。对基层执法管理部门行使职权的工作流程实行有效控制,做到超前防范。
积极应对网络舆情反映的新情况新问题,正确引导和发挥网络监督对反腐倡廉工作的推动作用
教育引导各级党员领导干部会用、善用互联网,以客观理性的态度正视网络监督、以正确有效的方式应对网络舆情;建立专门的网络舆情管理机构,配备专门人员,加强对网络舆情的收集、研判和处置,发挥网络监督在反腐败方面的积极作用;建立对网络舆情报送的核查机制,快速查清事实真相,并将处理结果向当事人或单位进行通报,并对社会公众和广大网民进行反馈,回应社会关切;加强对网络的监管,培育健康有序的网络环境,引导网络舆论沿着合法、理性、健康的轨道发展,对于恶意发布虚假信息的,造成严重影响的,一经查实,严肃追究网络运营商和信息发布者的责任。
加强纪检监察机关自身建设,从制度上建立健全对纪检监察干部工作的支持保护机制
随着两年省、市、县、乡纪委换届,一大批年轻同志和系统外干部走上纪检监察领导岗位,队伍结构和干部素质变化较大,加强纪检监察机关自身建设这项基础工作,显得尤为重要而迫切。建议及时组织培训,使新任纪检监察领导干部尽快熟悉业务,转变角色,适应岗位要求。另外,反腐败斗争任务艰巨,面临许多复杂情况,特别是身处一线的同志在执纪监督中会遇到种种压力和困难,探索建立对纪检监察干部工作的支持保护机制,从制度上保证和支持干部秉公执纪、敢于查案,在政治上、工作上、生活上关心干部,为他们解除思想顾虑和后顾之忧。
党风廉政建设工作建议【第五篇】
全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是:全面贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,按照中央、省、市纪委全会和县委常委(扩大)会暨全县经济工作会议精神的总体要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,突出抓好十项重点工作,为建设富裕文明和谐秀美灵台提供坚强保证。
一、服务大局,加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查
切实加强对县委、县政府重大决策部署和决议执行情况的监督检查,严明党的纪律尤其是政治纪律,坚决纠正有令不行、有禁不止、阳奉阴违、各行其是的行为,确保政令畅通。县委办、政府办和纪检监察部门要采取联合督查、典型督查、抽查督办等形式,对县委常委(扩大)会暨全县经济工作会议确定的“六个重点”、“六件大事”和典型培育完成情况,严格实行半年督查,年终考核,评比排序,公开通报,确保各项工作任务全面落实。要加强对重大工程建设项目的管理和监督,特别是对今年实施的各项民生工程要实施跟踪督查,推动重大建设项目顺利实施。要紧紧围绕贯彻落实科学发展观的要求,把学习实践科学发展观纳入党风廉政建设责任制考核范畴,以“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”作为评价标准,切实解决影响和制约科学发展的突出问题。
二、关注民生,着力解决损害群众利益的突出问题
要从关注民生、改善民生、保障民生入手,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,重点解决物价、生态环境保护、土地承包、征地拆迁、企业改制、安全生产、食品药品质量、涉法涉诉以及建筑领域拖欠工程款和农民工工资等方面群众反映强烈的问题。切实加强财政资金、社保基金、住房公积金、退耕还林补助资金、粮食直补资金和扶贫救灾专项资金使用情况的监督检查,强化审计和财政监督,维护资金安全。继续巩固治理教育收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担的成果。进一步规范行业协会、市场中介组织的服务行为,实行收费公示制,认真治理公共服务行业侵害消费者权益等问题。加强部门和行业作风建设,开通“政风行风热线”。结合开展政风行风评议活动,深入开展“两查两看”活动,即查优惠政策落实情况,看存在哪些不符合规定的收费项目;查是否有吃拿卡要的人和事,看哪些方面对企业、客商和群众服务不到位,全方位优化发展环境。要充分发挥行政投诉中心职能作用,整合纠风和行政投诉受理、协调、督办的力量和资源,认真受理和解决损害群众利益的突出问题。严格落实纠风工作责任制,建立健全有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。
三、从严执纪,继续保持查办案件工作力度
要始终把查办违纪违法案件工作摆在重要位置,以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办规避招标、虚假招标的案件,非法批地、低价出让土地和擅自变更规划获取利益的案件,企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件,严重违反组织人事纪律的案件,利用司法权索贿受贿、徇私舞弊的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。继续加大治理商业贿赂工作力度,逐步健立治理商业贿赂工作的长效机制,杜绝不正当交易行为。充分发挥纪检监察信访举报的案源线索主渠道作用,落实案件线索评估制度,提高信访案件的成案率,认真受理群众来信来访,抓好重要信访件的直查、督办和协查工作,继续推行信访办事公开和署实名信访举报、办理结果反馈制度。要加强案件剖析,认真落实“一案三报告”制度,充分发挥查办案件的治本功能,做到查办案件的政治、社会和法纪效果相统一。
四、丰富载体,深入开展思想道德和廉洁从政教育
要以思想道德建设为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,全面加强领导干部作风建设,教育引导各级领导干部自觉践行八个方面的良好风气,讲党性、重品行、作表率,切实做到为民、务实、清廉,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来。继续完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,认真落实党风廉政宣传教育联席会议制度,组织开展“五个一”活动:召开一次警示教育大会、举办一次反腐倡廉形势报告会、重温一次入党誓词、树立一批勤廉兼优先进典型、开展一次恢复和重建纪委30周年纪念活动。积极开展以“读书思廉、网络宣廉、报告送廉、案例警廉、竞赛促廉、典型引廉”等形式的廉政教育活动,增强教育的针对性和实效性。扎实推进廉政文化“六进”活动,深入开展面向全社会的廉政文化建设,加强荆山森林公园廉政文化教育基地建设,整合资源,将传统文化与廉政文化相融合,着力培育先进典型,弘扬新风正气,努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
五、严明纪律,切实加强对权力运行的制约和监督
要严格落实党内监督各项制度,重点加强对领导干部特别是加强对人财物管理使用、关键岗位的监督,防止权力失控、决策失误、行为失范。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度,认真落实《县委委员、纪委委员、党代表质询制度》、《重大决策听证制度》、《“一把手”不直接管财务》等制度。继续落实新提拔干部廉政谈话、有轻微问题诫勉谈话、责任制考核等次靠后警示谈话的“三必谈”制度;探索实行点题述廉、定期述廉、勤廉公示等新的措施和办法。要把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、新闻舆论监督、特邀监察员监督结合起来,整合监督资源,形成监督合力,拓宽监督的广度和深度。
今年要突出抓好五个专项治理:一是深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。二是清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题,严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房,坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题;三是纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题;四是治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题;五是严格执行因公出国(境)、公车配备使用、公务接待等有关规定,严格禁止领导干部驾驶公车,坚决制止一切形式的奢侈浪费行为。
六、发挥职能,不断加强和改进行政监察工作
要充分发挥行政监察职能作用,以促进依法行政、廉政勤政为目的,紧紧围绕全县中心工作,积极开展执法监察、廉政监察和效能监察。重点围绕市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理、房地产市场调控和安全生产等政策法规执行情况开展执法监察。继续开展对公务员法、行政许可法执行情况的监督检查,全面落实行政执法责任制。配合有关部门对执行规范津贴补贴政策和非税收入管理使用情况开展专项执法监察,对“小金库”问题进行专项治理。加强对重点工程项目建设情况的监督检查,抓建新灵蒲公路改建铺油和皇甫谧陵园改扩建两个廉政示范工程建设,通过签订廉政合同、建立质量责任人档案、实行工程建设和材料采购招标准入等措施,强化建设全过程的监管,积极探索从源头上预防工程建设领域腐败问题发生的有效途径和办法。围绕今年全县确定的十件实事进展落实情况开展行政效能监察,进一步加大跟踪问效力度,确保各项惠民利民政策落到实处。建立健全行政效能投诉网络,推行行政问责和绩效管理制度,要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,对给公共利益和公民合法权益造成严重损害的,要依法严肃追究责任。
七、惩防并举,扎实推进农村基层党风廉政建设
围绕建设社会主义新农村,切实加强农村基层党风廉政建设,逐步健全完善组织机构、工作机制和制度体系。乡镇党委要切实担负起直接抓落实的责任,加大组织协调和监督检查力度。要组织开展农村基层干部理想信念教育、党的宗旨教育、科学发展观教育、政策法规和党纪条规教育。积极推进廉政文化进站所、进村社、进家庭,开展生动活泼、喜闻乐见的廉政文化活动。要健全乡镇、村领导班子议事规则和民主决策、民主监督机制,落实重大事项集体决策制度、乡镇党委和村党支部组织生活会制度,逐步将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话、民主生活会、述职述廉、民主评议等党内监督制度向村一级延伸。认真开展对各级支农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查,强化对农村集体资金、资产、资源的管理。畅通农村信访渠道,严肃查处侵害农民合法权益的违法违纪案件,切实维护农民群众的合法权益。县农村基层党风廉政建设领导小组成员单位要认真履行职责,强化措施,狠抓落实。县纪委要发挥组织协调作用,认真查处损害农民利益的违纪违法案件。县委组织部要切实加强对农村基层党组织的指导,加强对农村基层党员干部的监督和管理。县委宣传部要加强农村文化建设,支持和配合廉政文化进农村活动的开展。县委政法委要切实抓好农村维稳工作,采取有效措施认真解决影响农村稳定的突出问题。县农办要积极推动和完善农村综合改革,着重在农村开展源头治腐工作。县农牧局要抓好农村财务的清理和规范工作。县民政局要着眼于加强农村基层政权建设,推进村务公开管理工作,深化农村民主政治建设。县财政局要围绕财政管理体制改革,加强对各项财政支农资金使用情况的监督,确保各项资金落实到位。
八、务求实效,积极深化党务政务村务厂务公开
要加强对“四公开”工作的探索和研究,建立经常公开、自觉公开、及时公开、真实公开的长效机制,真正把各级各部门的工作和党员干部的行为置于群众监督之下,保障党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权。县纪委要认真研究编制党务公开目录,科学界定法定公开、主动公开、依申请公开的内容和范围,逐步建立党务公开评议制度。要认真贯彻《政府信息公开条例》,推行重大决策社会听证、专家咨询、新闻发布等公开形式,积极推行电子政务,不断拓展公共企事业单位办事公开工作领域,提升政务公开层次。完善厂务、村务公开,维护企业职工和农民群众合法权益。要突出公开重点,对党员群众普遍关心的热点、难点问题必须全方位公开,力戒不公开实质问题、不及时公开、不答复和处理群众提出问题的现象,切实解决公开流于形式的问题。县纪委、政府办、总工会、民政局要加强对“四公开”工作的督查指导,及时纠正存在问题,不断提高公开工作的质量和水平。
九、明确责任,严格执行党风廉政建设责任制
各级党政领导班子和领导干部作为反腐倡廉建设的责任主体,要按照党风廉政建设责任制规定的要求,切实履行“一岗双责”,担负起反腐倡廉建设的政治责任。党政主要领导要做到“四个亲自”,即:重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其它成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。各牵头单位和配合部门要把承担的工作任务列入党风廉政建设责任目标,制定出切实可行的工作方案和实施意见,做到有安排、有部署、有落实、有检查。县纪委、监察局要认真履行组织协调职责,积极协助县委、县政府研究、部署、督促反腐倡廉各项工作。要加大责任追究力度,注重对考核结果的运用,对出现重大违纪违法问题的乡镇和单位,要追究相关领导的责任,坚决维护责任制的严肃性,进一步增强各级领导的责任意识,形成齐抓共管的工作合力。
十、恪尽职守,牢固树立执纪为民的良好形象
各级纪检监察干部要加强学习,增强党性,严于律己,谦虚谨慎,不断提高政治素质和业务素质,模范遵守党的纪律和国家法律法规。加强能力建设,着力提高组织协调、有效监督、执纪办案、工作落实、开拓创新的能力。要坚决贯彻党章,忠实履行党章赋予的职责,积极探索新形势下反腐倡廉建设的有效途径,努力改进工作方式和工作方法。加强组织协调,对于直接抓的重点工作,要毫不放松,牢牢抓在手上;对于牵头抓的工作,要发挥主抓作用,同时注意调动相关部门的积极性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作,要加强指导、协调、检查,督促有关部门认真履行职责,抓好相关工作的落实。要深入开展调查研究,切实改进作风,加强实践锻炼,拓宽工作视野,增强工作本领,始终做党的忠诚卫士和群众的贴心人,努力树立纪检监察干部执纪为民的良好形象。