如何加强村党组织队伍建设（精彩4篇）

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如何加强村党组织队伍建设篇1

一个村人数从几百到上千人，党员都是占少数的，所以党员都是“佼佼者”，目前，整个党员队伍的主流是好的，但存在的问题也不少。一是宗旨观念淡化。有的党员干部处事不公道，办事不公正，想个人多想群众少，对群众的困难不关心、不帮助；有的方法简单、作风粗暴，引起了群众的反感，党群、干群关系紧张；有的攀比思想严重，不是比工作，比贡献，而是比资格、比待遇。二是纪律观念淡化。有的党员只要权利不要义务，只要自由不要纪律，对党组织的各项决议决定有利的就执行，没利的就不执行。三是党员意识淡化。一些党员没有光荣感和责任感，把自己混同与一般群众；有的党员自身模范作用差，不能起示范带头作用，体现不出先进性；有的党员干部致富能力差，自己还在“温饱线”上徘徊，根本谈不上带领群众共同致富；有的党员甚至参与闹班子、上访，损害了党的形象。四是素质能力不适应新形势新任务的要求。有的党员思想保守、观念陈旧，条条框框多，机遇意识不强，不适应市场经济新形势的发展要求；有的党员用老眼光看待新问题，用老套套解决新矛盾，办法少、思路窄，对做好新形势下的农村工作心有余而力不足；有的党员干部精神状态差，对工作糊糊弄弄，应付了事，缺乏干就干好、干就干成的敬业进取精神。作为党员干部，一定不能小视自己，认为“党不党”无所谓，混同于一般群众，党员干部不论年龄大小，不论贫富差距，都要切实增强责任感、紧迫感和压力感，抢抓机遇，振奋精神，不断地自我审视，解剖自己，不断地自我完善，提高自己，成为科技致富的明白人、经济发展的带头人、服务群众的贴心人。

一、要敢闯敢干，勇当奔康致富的能手。

一是要带头致富。“打铁还需自身硬”。作为农村党员干部，要敢于闯市场，增强致富本领，在群众中率先致富。现在政府在产业发展都积极地提供服务、政策扶持、技术培训等引导。在这种新形势下，如何发展农村经济，促进集体和农民增收，党员要带头致富，给群众做出样子。二是要带领群众致富。“自己富了不算富，带领群众共同富裕才算富”，各村要重点培养致富“能手”加入党组织，因为他们有市场经验、有致富门路、也有资金、有信息，能够带领群众致富。党员干部要当好群众的“千里眼”、“顺风耳”，学会捕捉准确的市场信息，搞好信息咨询，积极帮助农民开拓市场，致富党员、村干部要积极帮助解决农民在致富中，遇到的如资金、技术、场地、销售难题。三是富“口袋”也要富“脑袋”。党员干部要不断进行“充电”，首先把自己的“头脑”武装起来。一是强化知识灌输。要通过“三会一课”等多种形式，认真学习有关的法律法规、党在农村的一系列路线方针政策及市场经济知识等，不断提高党员的自身素质。二是强化活动载体。借力“三级联创”活动的开展，扎实开展“双带”和致富党员与贫困户结帮扶对子等活动，为农村党员在发展农村经济方面发挥先锋模范作用搭建舞台。

二、要服从大局，勇当精诚团结的表率。

一是要有团结的愿望和协作的精神。搞好村两委班子团结，关键是村支部书记、村主任的配合要默契。两人要多演“将相和”，不唱“对台戏”，要坚持党性原则，贯彻执行民主集中制，健全制度，规范行为，在权责明确、科学高效、运转协调的工作机制上下功夫。其他两委班子成员，要增强大局观念，求大同，存小异；多信任，少猜疑；多负责，少推诿，分工不分家，补台不拆台，形成团结战斗的坚强集体。作为一般党员，一定要增强大局观念，鲜明地支持真干事、干实事的干部，批评不干事、干不成事的干部。二是要正确对待信访问题。信访问题是涉及社会稳定和经济发展的大问题，不论哪一个村，不论到什么时候，都不能轻视，不能放松。信访多，村就会大乱，党群、干群关系就十分紧张，经济发展就停滞不前。处理信访问题，党员重任在肩。一要摆正位置。每名党员要自觉维护支部班子的权威和形象，真正做到不利于团结的话不说，不利于发展的事不做。最痛恨的是部分党员为达到自己不可告人的目的，竟然鼓动和参与群众上访，在群众身后当“幕僚”。二要当好参谋。党员与群众接触得最多、最直接，群众心里想什么、怎么想、怎么看，党员最清楚、最了解。特别是对容易引起群众上访的矛盾问题，党员要及时向支部反映，给村里当好参谋，切实帮助解决。三要一身正气。党员要认真执行支部的决议和决定，不能会上不说，会后乱说，对群众一时不理解、不支持的，要耐心细致地解释，做疏通化解工作。要知法、懂法，不能带头违法。还有一个问题，必须点出来，有的村为什么不稳定、爱出乱子，就是党员会开得少，不经常与党员进行沟通了解，这样的支部是“空中楼阁”、“昙花一现”，这样的支部书记不称职、不会干，出了乱子，怨这个怨那个，怨党员怨群众，实际上，谁也不怨，就怨自己。

三、要关心群众，勇当亲民爱民的模范。

一是要改进作风。作风关乎民心，关乎党的形象。尤其是村干部，直接与群众接触，一定要自觉做到“低群众一等干工作”，别真把自己变成“当官的”。二是要自觉奉献。当前村务工作多、任务重，村干部的工作十分辛苦，党员干部就要发扬无私奉献精神，把群众利益放在首位，当成大事，先公后私，先人后己，想群众所想，办群众所需。同时，村干部要遵守廉洁纪律，事事处处严以自律，不为自己捞好处，不向公家乱伸手。同时要管好家人，不搞特殊化。三是要办事公道。群众利益无小事，体现在一些很具体很实在的事情上。有些事虽然不大，但是对某一户、某个农民来说，却是贴心连肉的大事。如果村干部都能够秉公处事，办事就会十分简单和顺利，群众也服气；如果私心作怪，优亲厚友，公事和亲情纠缠在一起，不仅办不好事情，群众也不买你的帐。因此，处理任何事情，都必须公正、公道、公平，一视同仁，一把尺子，一个标准，否则，早晚让群众晒了台。四是要为民解困。坚持群众利益无小事，就要从那些群众最关注、最盼望、最不满意、最急需办的事抓起。比如部分贫困户生活困难问题，上学难、看病难、吃水难、行路难问题等等，都要认真考虑，帮助解决好，使他们感受到党和政府的温暖。

四、要干事创业，齐心协力推动经济发展。

一是严格奖惩。标准就是“凭工作说话，凭政绩说话，凭干的事业说话”，坚持给有事业心、有责任感，能设身处地为老百姓办事，有工作能力的同志们，提供一个施展才能的大舞台，使真干事、干成事的人有回报，不干事、干不成事的人受惩处。对村级的考核，采取“挖稠的、当面点、看干货、实打实”，按照工作性质实行单项考核。不管考核哪一项工作，都得“是马是骡子拉出来遛遛”。二是发挥优势。发展经济，关键是发挥优势，少走或不走弯路。村两委班子一定要思考在前，因村制宜，深挖本村发展潜力，找准优势，围绕发展干点真事、办点实事，总之，要干出点名堂来，干出几件可圈可点的工作来。如养殖、种植、基础设施建设等。 三是真抓实干。“认真就是能力，扎实就是水平，求实就是成绩”。作为村干部，要做到“上不糊弄领导，下不亏待百姓”。要做到说了算，定了干，当天的任务当天完成，不拖泥带水，不虎头蛇尾。一心一意干实事，雷厉风行、风风火火地抓落实、促工作，对确定的事情就要立即分解任务到人头，定量、定时、定效果，一本经念到底，一件事抓到头。

俗话说得好：村看村，户看户；群众看党员，党员看干部。我们广大党员干部要在行动上身体力行、率先垂范，体现出我们党员干部的先进性，借力党的群众路线教育实践活动，让“为民务实清廉”的作风蔚然成风，赢得群众信任与支持。

加强村党组织自身建设 如何加强村党组织工作

如何加强村党组织队伍建设篇2

农村基层党员干部是建设社会主义新农村的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。当前，农村基层党员干部呈现严重的老龄化，队伍结构不合理，已经到了青黄不接的境地。因此，配备一支结构合理、优秀的基层干部队伍，对贯彻科学发展观，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。

一、基本情况

1、干部队伍年龄偏大。在调查的过程中了解到村支部书记的年龄结构为：30—40岁占％,40-50岁的占％,50-60岁的％,60岁以上的占％。由于党员干部年龄偏大，个别党员的理想信念有所淡化，干部队伍的整体素质比较低。

2、领导班子后继乏人。年轻人纷纷外出打工经商，留在农村务农的人一般没有入党的愿望，成天劳作，安分守纪，不愿意加入中国共产党，认为入党没有必要，自己只要有衣穿、有饭吃，就足够了，有的村好几年都没有发展新党员。由于

二、原因分析

1、中国人口老龄化是宏观影响。一方面随着我国计划生育政策的进一步贯彻实施，生育率大幅度下降；

另一方面，由于经济的快速增长、科学技术的进步，人民医疗条件的改善和生活水平的提高，人口死亡率也大幅度下降，人口寿命大大延长，我国开始呈现比较严重的老龄化问题。人口老龄化给我国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，同时也严重波及到了基层年轻党员干部班子的挑选和培养。

2、农村劳动力转移是客观因素。随着我国经济体制改革的深入，经济结构的重大调整和劳务市场的开放，城镇化步伐的加快，大量的农村轻壮年劳动力向城市转移，尤其是进入九十年代以来，农村劳动力的流动规模急剧扩大。农村人口向城市人口流动，一方面增加农村的人均土地面积，使农民占有更多的土地资源，增加了农民收入，但同时也使农村人口，特别是青壮年劳动力急剧减少，现在农村人口结构主要以小孩和老人为主，被人们戏称为“6061部队”。

3、基层干部本身工作压力和待遇是直接缘故。

首先，债务多，工作重，压力大。由于农税免收，村社的合并，加上一些历史遗留问题，使得村级债务越来越多，成了制约农村发展的一个沉重包袱。另外，由于农民对公益事业的认知程度不一，集体意识淡薄，往往很难达成共识，许多公益设施老化陈旧却无人无钱整修，农村生产生活条件难以得到明显改善。再加上计划生育、综治维稳、移民安置等工作，都容不得半点懈怠，使得基层干部感觉到压力巨大，身心疲惫。

其次、经济待遇低，社会保障不到位。村干部平均年工资3000—4000元，医疗保险和社会保险都没有落实，生老病死不能得到照顾。干部基层工作达不到一定的年限，退休后没有任何待遇，组织上不能解决后顾之忧。年纪轻，文化程度高的中专、高中生，看到农村干部待遇低、工作难度大，也不愿意加入组织和基层干部队伍中来，造成后备干部短缺。

三、主要措施

1、上级党委应积极支持支部工作。农村党支部作为基层党组织，直接和农民打交道，工作上的冲突、矛盾是难免的，认识上的差距也是存在的。上级党组织要积极支持、热情鼓励村党支部的工作，营造支持支部工作的良好氛围。行政干部驻村包点要真抓实干，切实帮助村支两委解决问题；

遇到难题不推诿，村组解决不了的由党委政府协助解决，以减轻村组压力。

2、完善用人激励机制，解决村干部后顾之忧。一是进一步明确村干部任用条件和职数，规范村干部选拔任用和教育管理办法，形成村干部进、管、出相配套的管理机制。二是为切实提高村干部的待遇，稳定村干部队伍，实行财政划拨专项经费，确保村干部报酬，并且根据各村的具体情况适当提高工资待遇。在保证村干部月报酬收入的基础上，出台一些激励办法，评比“优秀党支部”和“十佳村干部”，享受有关优惠（如参照事业单位干部管理）待遇，按其参加工作年限确定工资。三是建立起较为完善的村干部养老保险制度，把考核村干部的情况与村干部报酬和购买养老保险等结合起来，建立比较完善的激励机制和社会保障体系。

3、加大培养后备干部力度，夯实基层组织基础。

一是加大选派干部力度。从县直单位和乡镇选派文化素质高，有专业特长，整体素质较好的年轻干部到基层任职。一方面鼓励他们充分发挥信息灵、路子广、办法多的优势，根据各村的优势确定加快经济发展的路子。另一方面，选派到村任职的干部在政策、法制观念上都比较强，加之与村民无宗族、邻里、亲友关系，处理问题公平、公正，干起工作来比较超脱，到村任职后可以普遍实行村务、政务公开，健全民主管理、民主监督和民主议事等一系列规章制度，提高村干部依法行政、依法治村的能力，为农村基层班子增添活力。

二是启动村级人才工程。从农村青年中推出党员，从农村青年党员中推出村级后备干部，通过加强农村党员和后备干部队伍建设，为农村基层党组织补充新鲜“血液”。首先注重从35岁以下，中专、高中文化程度的青年农民、致富能手或转业、退伍军人中发展党员，注重从35岁以下党员中发展村级后备干部，保证村支两委班子中35岁以下干部不少于1名。其次发动农村党员每人确立1－2名优秀青年作为发展对象，与其缔结帮教对子，帮助其从思想上、行动上向党组织靠拢；

发动村两委主要干部每人选择1名青年党员，结成村委助理对子，采取提前压担子、跟班锻炼等方式，努力使其尽快熟悉、掌握村两委工作。把“村级人才工程”纳入农村基层党建工作目标责任制，每名乡镇班子成员分包、联系一个村，指导村级后备干部培养发展工作，年终进行评比结帐，纳入考核内容，后进的支部要提出整改目标和具体措施。

如何加强村党组织队伍建设篇3

近年来，×区高度重视基层党组织带头人队伍建设，积极探索加强基层党组织带头人队伍建设的新途径、新方法、新机制，努力建设一支政治强、业务精、敢担当、作风正的基层党组织带头人队伍。

一、加强基层党组织带头人队伍建设的主要做法

×区辖×个街道办事处，×个社区，辖区面积×平方公里，总人口约×万。目前，全区共有基层党组织×个(其中，党(工)委×个，党总支×个，党支部×个)，党员×名。今年，×区通过实施“×”党建工程，紧抓“三支队伍”建设，努力培育基层党组织“领头雁”，为推进基层各项工作提供了坚强有力的人才支撑和组织保证。

(一)坚持选优配强，提升基层党组织带头人队伍的质量。一是以社区“两委”换届选举为契机，将素质高、能力强、群众拥护的党员纳入社区党组织。同时，按照“三强两好一满意”(班子强、队伍强、作风强，科学发展好、为民服务好，群众满意)要求，选优配强基层党组织书记。二是按照每个社区×至×名的标准，建立社区书记、副书记后备干部。同时，有意识给安排社区党组织书记后备干部交任务、压担子，让他们在实践中经受锻炼，提高素质，增强本领，并通过换届选举和任中调整，进一步优化社区党组织书记队伍结构。三是建立了“能者上、平者让、庸者下”的竞争激励机制，提高了基层党组织书记工作的积极性、主动性，增强了其竞争意识、危机意识，进而不断优化了社区党组织书记队伍结构，推动了社区工作的健康发展。

(二)加强教育培养，提升基层党组织带头人的综合素质。一是全面实施党组织书记素质提升工程。通过开展固定“党员主题活动日”，加强对基层党员干部政治理论、理想信念、党性宗旨和“四个意识”教育，确保广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是创新培训方式。坚持“走出去、请进来”，根据基层党员干部需求设置培训课程，进一步增强教学针对性和实效性。×年×月中旬组织全区×名社区和“两新”党组织书记，到郑州大学进行为期×天的集中培训;×月份，在市委党校分×期，对全区×余名基层党支部书记进行了全面培训;×月份，分两批组织全区社区党组织书记赴×新区、×区、×区和×区考察学习城市基层党建工作，促使基层党组织书记进一步开阔视野更新观念，借鉴经验带动发展。三是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况，建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责。

(三)坚持完善机制，激发基层党组织带头人的内生动力。一是强化政治激励。×区注重培树、宣传基层党组织书记中的先进典型，增强了基层党组织带头人干事创业的动力。×年以来，共挖掘选树先进典型×余名。同时，积极推荐综合素质好、群众威信高、有参政议政能力的基层党组织带头人担任“两代表一委员”，增强基层党组织带头人的政治荣誉感。如×社区党委书记×，×年×月被×省委评为“优秀共产党员”;×社区党委书记×被推荐为×省第×届人大代表;×市心理咨询师协会党支部书记×被推荐为×省第×届政协委员。二是加强经济激励。按照省委、市委有关文件和政策要求，逐步提高城市社区和村改居社区工作人员基本报酬待遇。调整后，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬，分别由原来的×元/月和×元/月，提高到×元/月和×元/月，进一步提升了工作的积极性和主动性。三是强化监督考核。将基层党组织书记抓党建工作情况纳入年终基层党组织书记述职评议考核工作，并作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。

二、加强基层党组织带头人队伍建设存在的问题

从全区看，基层党组织书记队伍建设虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：

(一)综合素质能力欠缺。目前，部分社区党组织书记对当前社区党建发展的新形势和新任务仍然认识不足，知识水平和思想观念与日新月异的形势相比，还有一定的差距，服务群众的能力有待于进一步提高，开拓意识不强，工作方式方法单一，习惯于用老方式、老办法解决新矛盾、新问题，容易出现“老办法不经用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的情况，不能适应社区党建新形势发展的需要。

(二)抓党建精力不足。目前，大量事务性工作涌入社区，社区干部整天忙于应付事务性的工作，加之来自上级和群众等方面种种压力比较大，造成部分基层党组织书记对党建工作出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

(三)后备干部力量不足。当前，社区中的青年新生力量大多处于分散、流动状态，致使社区党组织书记人选选择的范围缩小。同时，社区党组织书记出路不畅，工作压力大，工资待遇又不是很高，易造成年轻优秀人员流失，基层党组织后备队伍人才储备不足。

三、加强基层党组织书记队伍建设的对策及建议

(一)强化队伍建设。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，注重从社区工作人员中的大专以上学历，综合素质强，热爱社区工作的人员中培养社区书记、副书记后备干部。同时，有意识地给社区党组织书记后备干部交任务、压担子，让他们在实践中经受锻炼，锤炼党性，提高素质，增强本领。同时拓宽选人视野，把党员队伍中的群众代表、致富能手、大学毕业生、企事业单位退休政工干部纳入选才视野，结合公开招考、办事处下派等多种形式，真正把党性强、能力强、责任心强、使命感强的优秀党员选拔到社区党组织书记岗位上来，优化社区党组织书记队伍结构。

(二)加强教育培训。将基层党组织书记队伍的学习培训纳入到全区干部教育培训的整体部署中去，统一研究、统一规划、统一实施，确保所有基层党组织书记每年至少参加×次区级以上党委部门组织的集中培训，至少参加×次街道党工委组织的集中培训。教育培训要突出针对性、多样性、实效性，既要突出基层党组织书记岗位要求，强化其政治素质、道德品质、党性素养，又要突出社区工作特点，提高其为民办事服务的水平能力。通过组织优秀社区党组织书记现身说法、传经送宝、专家辅导、现场观摩、专题讨论等多种方式，增强培训实效性。

(三)完善相关机制。落实好基层党组织书记、专职党务工作者报酬及社会保障待遇，建立健全社区干部工作报酬自然增长机制，切实保障基层党组织带头人队伍的经济待遇，增强社区党组织书记岗位吸引力，达到待遇留人、岗位留人。对成绩突出、群众公认度高的基层党组织书记要大力宣传、表彰和奖励，并优先考虑作为区级党代表、人大代表、政协委员人选，充分体现政治关怀。同时，疏通优秀基层党组织书记向公务员岗位和事业单位选拔的政策渠道，以增强其责任心和事业心。

如何加强村党组织队伍建设篇4

通过对基层党支部建设情况的调研分析，基层单位都能够把加强本单位的党组织建设作为“重头戏”抓紧抓好，认识上统一、态度上积极、工作上得力，取得了明显成效。但用上级更严、更高的标准来衡量，还不同程度地存在着不懂不会的问题。因此，我们有必要坚持问题导向，在解决党支部自身建设问题上用实招、下功夫、使长劲。

一、提高贯彻民主集中制的质量，认真解决集体领导“软的”问题。

贯彻民主集中制，是强化集体领导、密切联系群众、保证决策科学的有效手段。有的单位贯彻民主集中制的质量不高，落实“四个服从”不力，搞“一言堂”和个人“说了算”，削弱了班子的凝聚力和决策力，制约了本单位的有序健康发展。解决上述问题，要坚持“三个要”。

（一）要充分发扬民主。不能把党内民主、平等的观念停留在形式上，要落实到行动中；支部正副书记要发扬民主作风，班子成员要强化参与意识，正确处理民主与集中、班子与委员、少数与多数、集体领导与分工负责的关系，做到集中中有民主，民主中有集中，不能把党的会议变成行政会议。班子成员要克服本位主义思想，不能把分管的工作当成自己的独立王国，要有闻过则喜之心，听得进不同意见。筹划工作、做决策要深入调查研究，注重倾听群众意见，不能把实行民主看作是“一班人”的事，克服民主不够、集中不力的问题。

（二）要提高决策质量。会议议题要控制在三个以内，不能大事小事都拿到党的会议上来讨论，开成“一揽子”会。要善于抓大事，抓主要矛盾，防止大事抓不住，小事理不完，陷于事务之中。

（三）要保证决策落实。坚决防止出现“决策在嘴上、行动在会上、落实在纸上”的现象。要深化对民主集中制重要性的认识，准确把握民主集中制的内涵，在实践中提高贯彻执行的自觉性、科学性。大兴求真务实之风，筹划工作，考虑问题都要坚持走群众路线，深入下去作调查研究，准确掌握第一手资料，形成反映群众心声和本单位科学发展需要的思想认识。坚持抓大事，紧紧围绕影响本单位建设大局的重大问题和主要矛盾，集中精力抓出成效，走出“泛泛抓”、忙事务的怪圈。在落实上要定人员、定任务、定质量、定标准、定时限、定责任，严格奖惩，调动一切积极因素，形成工作重担大家挑，人人肩上有指标的工作氛围，杜绝抓落实的“大锅饭”。

二、加强思想政治领导的力度，认真解决思想建设“虚”的问题。

党的领导首要是政治领导。在实际工作中，存在着务虚的工作做得多，务实的工作抓得少；注重外在的、有形的东西，对无形的、深层次的工作重视不够，还存在着形式主义，需要在三个方面下功夫。

一是努力做到学用一致，在加强政治理论学习上谋高效。在政治理论学习上，进入不了思想，指导不了工作，联系

社会多、联系实际少；联系别人多、联系自己少；联系工作多、联系思想少的“三多三少”和学用“两张皮”现象突出。要进一步端正抓理论学习的指导思想，坚持学以致用，在搞好“四个结合”上下功夫。把理论学习与加深对党的路线方针政策和上级指示的理解结合起来；把学习动机与解决好思想认识问题、改造世界观结合起来；把掌握科学理论的立场、观点、方法与正确分析本单位形势任务结合起来；把学习效果与指导筹划工作、正确决策结合起来，切实提高明辨是非、把关定向、指导工作三种能力。

二是努力转变思想作风，在加强思想道德建设上见成效。思想作风关乎事业的成败。要安心基层艰苦创业，把主要

心思和精力用在干事创业上，扑下身子作艰苦细致的工作，结合“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力培养不怕困难、坚韧不拨的创业精神和乐于吃苦、甘愿吃亏的高尚情操，把思想道德建设融会在转变工作作风中，增强廉洁从政的自觉性。加强社会主义核心价值观等教育，确保在思想和行动上听指挥、守纪律、跟党走。

三是努力结合工作实际，在加强思想政治领导上求实效。现实中，基层单位都不同程度地存在抓硬件建设多、抓软件工作少；抓具体任务多、抓思想教育少，对思想政治工作面临的新情况、新问题研究不够，不懂不会问题依然很突出，要在提高思想认识上着手，在搞好结合渗透上下功夫，结合本单位思想和工作实际，作调研、搞分析，确定工作的方向和标准，确保思想政治工作的有效性。

三、增强党内生活的规范性，认真解决开展批评“难”的问题。

严格落实党内政治生活规范，认真开展批评与自我批评，是衡量党员党性、反映党组织战斗力强弱的重要标志。

首先，要把思想认识提高上来。现在的情况是，开展批评时避重就轻，批评上级说前看脸色、讲时还润色，怕给小鞋穿；批评同级搞蜻蜓点水、一带而过，怕失去工作的配合和支持；批评下级轻描淡写，搞下不为例，怕失去群众威信。批评不起来，深入不下去，根子还是认识不到位，态度不端正。要引导大家认清批评和自我批评是加强党组织建设和促进个人成长进步的现实需要，是我们必须坚持的优良作风。

其次，要把良好环境创造出来。环境影响人，改变人。正副书记要做批评与自我批评的带头人。自我批评要深入，批评同志要深刻，接受批评要心胸开阔；要做批评与自我批评的导向人。会前要搞好动员，会中要把握方向，会后要做好疏导工作；要做批评与自我批评的把关人，既要防止出现泄私愤、互相攻击的现象，又要防止批评流于形式、走了过场，让咬耳、扯袖、红脸、出汗成为常态。

再次，要把监督制度建立起来。上级党组织要适时对各单位落实制度情况进行监督检查。特别是基层单位召开民主生活会时，上级要派人参加指导。丢开面子，出以公心，发挥好指导作用。不但要提建设、出主意，重要的是把握好标准，保证民主生活会的质量。

四、严格组织生活制度的落实，认真解决坚持制度“宽”的问题。

组织生活制度落实的好，支部班子的凝聚力、战斗力就强，反之，就会消弱。有的支部常以工作忙为借口，想起来就落实，想不起来就“挂空档”，工作随意性大。

第一、严格落实制度内容，做到严而又严。没有规矩，不成方圆。党支部的七项组织生活制度，是我们党在长期实践中总结出来的理论精髓。在落实内容上，要做到不打折扣、不变形走样、不搞变通。坚持内容全覆盖，以严而又严的精神狠抓各项制度落实，确保各项工作都严格在制度框架内顺利开展。

第二、仔细做好准备工作，做到细而又细。凡事预则立，不预则废，细节决定成败。严谨细致的准备工作是做好各项工作的前提。为此，在落实组织生活制度中，要坚持时间、人员、内容、效果“四落实”，进一步熟悉会议的内容、程序、方法，不图省事，不挂空挡。发扬细而又细的工作作风，会开会、开好会，做好会前的各项准备工作。特别是在落实“三会一课”制度上，准备要更加充分，不搞蜻蜓点水式的把戏，不做粗枝大叶的文章，切实保证落实的质量。

第三、着实抓好制度落实，做到实而又实。说一千道一万，落实是关键。在抓制度落实上，要始终坚持不走形式、不走过场，用“三实”的工作方法，把“落实”二字写得实而又实。用老老实实的工作态度，树立抓落实的思想；用扎扎实实的工作作风，提高抓落实的标准。支部班子成员，都要树立标准意识，工作中要向标准高的人看齐，生活中要向标准低的人学习；用踏踏实实的工作干劲，激发抓落实的动力。号召全体党员发扬林业人的“六种精神”，鼓足干劲，开拓进取，为打造祖国北疆亮丽风景线做出突出贡献。

五、注重内外形象的树立，认真解决团结“散”的问题。

邓小平同志指出：“班子成员素质上弱点，但只要很团结就是一个好班子、强班子。相反，班子成员个人素质都很好，如果不团结，在整体上就会变成一个弱班子、软班子”。要搞好团结，一个是制度建设，一个是自身修养。制度给予约束，修养好就会自觉地遵守制度。

（一）加强自身修养，认真维护班子团结。

1.加强政治修养。带头执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保证本单位的高度稳定和集中统一。

2.加强理论修养。把理论学习当作自身成长进步的第一需要。坚持用党的科学理论武装头脑，学会用马克思主义的立场、观点分析问题、研究问题、解决问题。这样才能站得高、看得远，对出现的矛盾和问题才能用科学的方法和手段加以解决。同时要注重理论联系实际，做到学用一致，防止理论与实践脱节。

3.加强道德修养。支部班子成员之间要以诚相待，相互补台不拆台，要有容人的肚量，也要有容人的涵量。横不攀竖不比，老老实实正自己，工作中不计得失，不争功诿过，一切以单位的利益为重，常思做人之道，常修为官之德，常谋干事之策，常怀律已之心，不断加强自身的道德修养。

4.加强领导艺术修养。工作中不讲究艺术，也容易伤害同志，影响团结。要把原则性与灵活性结合起来，该坚持的原则绝不让步，对事不对人。对一时不好统一的事情要做冷处理，会下进行耐心细致地沟通，不搞无休止的争论，防止出现议而不决的现象发生。

（二）加强制度建设，夯实班子团结基础。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。正副书记要带头落实制度，把权力关在制度的笼子里，所有人都在制度的约束下工作，严格照章办事，既不会出现分歧，也能增进团结。

六、发挥党员的先锋模范作用，认真解决管理教育“松”的问题。

对党员的管理“失之于松、失之于宽、失之于软”，单位的建设就不会有起色，就会成为和尚的帽子——平铺塌。有的支部缺乏团结群众的意识和能力，致使党员的先锋模范作用发挥不够明显。要把党员的管理教育工作做扎实，就要克服“四种思想”。一是克服“不想管”思想。没有想管的思想，也没有想管的行动。认为大家在一起工作，管严了怕得罪人，管多了怕失去支持，管紧了怕失去群众基础，瞻前顾后、左右逢缘，是失职，也是失责。为此，要树立管理理念，充分认清加强管理是保证本单位安全稳定的重要基础。二是激发“不愿管”的动力。管理工作主要是管人、管物、管事，而重要的是管人。管人的工作，既是一项耐心细致的工作，也是一件容易得罪人的事情，因而在各别单位就出现了“不愿管”现象。杜绝这种现象，一方面上级机关要给予大力支持，做管理者的坚强后盾。另一方面，管理者本人也要扑下身子干工作。三是攒足“不敢管”的底气。打铁还需自身硬。在平时工作中，要加强自身修养，树立良好形象，充分发挥模范带头作用。敢说“看我的”、敢讲“我带头”、敢喊“跟我来”。有意识地在群众中树立威信，时刻用好干部的“五条标准”要求自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以此来攒足敢管的底气。四是提高“不会管”的能力。加强学习，躬身实践，注重自身的理论水平和科学文化素质的提高。积极探索新时期管理工作的特点规律，改进工作方法和管理方式，不断提升自己的管理水平和工作能力。

如何加强村党组织队伍建设篇5

农村变不变，基础在党建；群众富不富，关键看支部。***总书记指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力、党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”村党组织是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重任，是联系服务群众的“最后一百米”。切实抓好农村党组织建设是党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准。党的十九大报告、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》都对加强农村基层党组织建设提出了明确的要求。面对新形势新任务新要求，加强新时代村党组织建设必须有一个好班子、一名好支书、一支好队伍。

一、新时代村党组织要做到“六个好”

村看村、户看户，群众看党员，党员看支部。村党组织是党的“肌体细胞”“神经末梢”，建得好不好，直接影响着党的组织体系强不强、政治功能强不强、组织力强不强。***总书记指出：“一个村子建设得好，关键要有一个好的党支部。”党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。当前，市场经济快速发展，群众利益诉求多元，脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接正在推进，美丽乡村将成为我们的亮丽名片，这些都对村党组织建设提出了新的更高要求，只有做到“六个好”，才能像“吸铁石”一样把乡亲们凝聚在一起干事创业，建设美好家园、创造美好生活、开创美好未来。

（一）政治建设要好。作为党的基层组织，只有政治上坚强有力，才能切实发挥战斗堡垒作用，才能带领广大群众奔向致富小康之路。基层党组织要做到政治上坚强有力，必须坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，把旗帜鲜明讲政治贯穿工作全过程各方面，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。

村党组织必须姓“党”。我们党是马克思主义政党，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，政治建设是党的根本性建设。党支部作为党的基本构成单元，也具有鲜明的政治特征。如果缺乏政治建设这个根和魂，缺乏政治功能这个第一功能，农村党组织就什么也不是。农村党组织姓“党”姓“马”，就要知党敬党，为党所言、言党所言，始终站在党和人民的立场上说话办事；就要信党靠党，任何时候、任何情况下都与党同心同向同行；就要忧党兴党，时刻保持清醒头脑，坚持问题导向，为党担责，为党分忧，为党尽责。

村党组织理当成为战斗堡垒。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。民心是最大的政治。村党组织领导核心地位的确立，归根结底来自于农民群众的认同。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，把政治建设摆在首位，努力建成“形神兼备”“血脉贯通”的生命体，才能更好实现对农村各类组织和各项工作的全面领导，才能更好地把党员组织起来、把群众凝聚起来，才能确保农村党员干部以坚定的政治信仰、牢固的政治意识、优良的政治品格做好群众的“领头雁”和“主心骨”。

感党恩听党话跟党走。政治建设是具体的，必须落实到行动上；讲政治也是具体的，必须落实到言行中，做到感党恩、听党话、跟党走。感党恩，就是要饮水思源，“吃水不忘挖井人，幸福不忘感党恩”，牢记党的恩情，感恩党团结带领全国人民取得一个又一个伟大斗争的胜利，让中国人民站起来、富起来、强起来。听党话，就是要把党的声音及时传递到千家万户，始终听从党的安排，服从组织需要，党叫干啥就干好啥，党叫不干啥就坚决不干啥，决不讨价还价。跟党走，就是要认真执行党的政治路线，坚决贯彻党中央的各项决策部署，不打折扣、不搞变通，严肃党员干部的政治生活，以积极健康的政治文化感染群众、凝聚群众，及时把党的好政策惠及于民。

（二）队伍素质要好。人心齐，泰山移。一支好队伍，胜过千军万马。农村基层干部队伍作为贯彻执行党在农村各项方针的骨干，是团结带领广大人民实现脱贫致富的带头人。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定：村党组织领导班子应当由思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的党员组成。农村工作千头万绪，村党组织班子队伍既要练就过硬的单兵作战能力，又要善于团结协作，心往一处想、劲往一处使，汇聚“1+1>2”的强大合力，才能担起千钧重担。

火车跑得快，全靠车头带。***总书记强调：“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子，特别是要下决心解决软弱涣散基层班子的问题，发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。”如果一个村党的领导弱化，队伍涣散，党支部就不可能有凝聚力，更谈不上领导村民脱贫致富。当前，农村改革、发展、稳定任务十分繁重，打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴、做好农村各项工作，迫切需要一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。

村子强不强，关键“领头羊”。村党组织书记是农村基层党组织的领路人、村级班子的带头人。兵熊熊一个、将熊熊一窝。村党组织书记作用发挥如何，直接关系到农业发展、农村稳定、农民富裕，关系到决战决胜脱贫攻坚和乡村振兴的实现。中央要求“五级书记抓乡村振兴”，村党组织是最末一级，是最基础的，也是最关键的。村党组织的重要地位和作用，决定着村党组织书记肩负着重要的历史使命，必须真正把思想政治素质好、道德品质好、带富能力强、协调能力强、善于做群众工作的优秀人才选拔担任村党组织书记。

班子配得好，农民少烦恼。选好党支部，带动全村富。只有筑牢了基层党组织这个战斗堡垒，才能为农村的发展提供源源不竭的动力。如果村党组织班子结构不优、功能不强，那就没有能力来抓经济运行、抓基础设施建设。要用好乡镇青年人才党支部，加快实施农村优秀人才回引计划，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中培养选拔班子成员，加强村级后备力量储备，着力锻造一个坚强领导核心，团结带领广大农民群众一心一意谋发展，使乡村事业发展“芝麻开花节节高”，使群众的幸福生活“倒吃甘蔗节节甜”。

能力过得硬，做事有底气。做任何事情，没有“两把刷子”，没有过硬本领，光耍“嘴皮子”，不出活、没成效，那是说服不了人的，时间一长就会“说话没人听，办事没人跟”。要持续实施村干部能力素质和学历水平提升行动计划，统筹用好乡镇党校、农村实训基地、职业技能培训等资源，既提升理论素养，又提升实用技能，用过硬的能力本领带领群众攻坚克难、开创佳绩，让群众不断抓好“粮袋子”、丰盛“菜篮子”、装满“钱袋子”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）组织生活要好。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。***总书记指出，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活抓起。基层党支部的组织生活，是整个党内政治生活的基础。但从当前情况来看，村党组织的组织生活还存在不少问题，内容单调、形式单一，一些支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、落实“三会一课”制度有差距，往往以集体学习代替组织生活，甚至把组织生活会开成了党员大会、支部书记工作布置会、报告会，组织生活会质量不高，影响了党支部的威信。

组织生活应“热”起来。党内生活的火炉只有常烧常旺、保持高温，才能锻造出钢铁般的党性。没有常态化的组织生活，党员的教育管理监督、党的路线方针政策和上级党组织决议的贯彻落实，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，都将失去应有的效果和效能。党员参加一次高质量的组织生活，就等于参加了一次政治体检，获得了一次打扫灰尘、净化灵魂，增强政治免疫力的党性检修。必须真正把“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落细落实，不断锤炼坚强的党性修养。

组织生活应“活”起来。农村党员生产任务很重，开展组织生活不能生搬硬套，要在“活”字上做文章、在“创新”上下功夫，使组织生活形式多样、内容多彩，更贴近党员、贴近实际。要结合本地实际，把组织生活与农村实用技能培训、现场教学等结合起来，与慰问贫困党员、走访老党员等结合起来，利用农闲时间开展一些便于组织、便于安排的有益活动，使农村党组织的生活真正动起来，农村党员真正参与进来。当然，绝不能以组织生活的名义，搞成吃吃喝喝、唱唱跳跳等庸俗化、娱乐化活动。

组织生活应“严”起来。组织生活的目的是锤炼党性，对苗头性倾向性问题咬耳扯袖，如果搞成无原则的一团和气，你好我好大家好，那组织生活就失去了意义。有的农村党组织常年不开展组织生活，一些党员长期游离于党组织之外；有的党员干部对党的组织生活缺乏正确认识，把党的组织生活等同于群团活动，追求趣味性、娱乐性；有的把组织生活会开成表扬会，等等。***总书记指出：“对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。”必须严肃认真开展组织生活，对党员严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。

（四）制度落实要好。***总书记多次强调，要更多用制度治党、管权、治吏，向制度建设要长效，把制度优势充分释放出来。用制度管权管事管人管物，是推进农村党组织建设的治本之策、根本之策。如果想问题、办事情不按制度要求、不受制度约束，想做什么就做什么、想怎么做就怎么做，那就会失范失控。

制度既要落地生根，更要开花结果。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，真正实现社会和谐稳定、群众安居乐业，根本上要靠制度。村党组织要有效落实党的各项富民惠民便民政策，落实村级重大事项“四议两公开”议事决策机制，推行村组干部“小微权力清单”制度，推动以村民小组或自然村为单元制定村规民约，引导群众实现自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，进一步提升制度规矩意识。

引导村民建立“乡土味”的制度。制度好坏的标准很多，可以简单归结为“务实管用、简便易行”8个字。特别是在农村，制度要具有浓厚的乡土气息，要符合农民实际需要，要能解决实际问题。只有这样的制度才能有生命力，决不能在文字、内容、体例、表述上玩花样，结果好看不好用。村党组织教育、引导、支持村民制定村规民约、村民自治规章等制度，也要按照这个标准来，确保农民看得懂、能理解、愿遵守，实实在在解决问题。

自觉做制度执行的先行者和实践者。制度的生命在于执行，执行离不开责任担当。***总书记强调，不能让制度变成稻草人、纸老虎。思想上松一寸，行动上就会散一尺。如果支部不带头遵守制度维护制度，那么广大群众也不会把制度当回事。村党组织要把制度当作底线、红线、高压线，带头认真学习制度，带头提高制度意识，带头强化制度执行力，进而推动村民尊重制度，提高制度规则意识；遵守制度，以制度规定约束自己的言行；执行制度，学会用制度来解决生产生活中的矛盾。

（五）工作实绩要好。农村党组织是农业发展、农村进步、农民富裕的领导者、推动者、实践者，在发展经济、改善民生、带领群众脱贫致富、维护农村稳定等方面发挥着重要作用，责任重大、任务艰巨。如果干一年、两年甚至一届都还是“涛声依旧”，村子发展面貌没有改变，群众生活没有改善，即便班子成员不贪不占，也不能说这个班子是个好班子，其本质还是懈怠、失职，也是一种腐败。

说一千道一万，不如扎扎实实干。评判一个村党组织班子的工作，不能只看他们说了什么，更要看他们干了什么、干成了什么。班子成员竞职都要发表演讲，承诺自己任职期间要干多少事、为群众谋多少利，但说了不等于做了，做了不等于成了，说得再好、再动人，没有变成现实，就是在糊弄群众、欺骗群众。如果只是图个名誉，习惯于装装样子，开个会、露个面就等于干工作了，那是肯定过不去的，群众也不会答应。只有在其位、谋其政、履其职、担其责、成其事，干出一番经得起实践、历史、人民检验的成绩，才算是不负组织的重托、人民的期望，才能赢得群众的信赖。

不仅要有苦劳，更要有功劳。功劳与苦劳是相互联系的，苦劳是功劳的前提，功劳是苦劳的预期结果。近几年农村脱贫攻坚任务很重，很多村干部和驻村帮扶工作队员都是“五加二”“白加黑”，走村入户、发展产业，消耗了大量的时间和精力，有的村干部不得不吃住都在村委会，一个月也回不了几次家。但如果没有干出成绩来，拿不出过硬的工作业绩，即便自己再辛苦、再难熬，也是很难得到大家认可的，还有可能搞成形式主义。千万不能以为天天坐在村委会加班加点，做出一副勤恳付出的假象，就算劳苦功高了。

脱贫又致富，实绩才能立得住。群众增收致富，生活水平不断提高，才能切实增强获得感、幸福感。村党组织工作实绩好不好，能不能领富带富是一个很重要的指标。老百姓很直接、很实在，评价村党组织和村干部看的就是实绩。要继续巩固和完善农村基本经营制度，大力培育和发展党组织领导、村民广泛参与的村级集体经济组织或合作经济组织，推广“党组织+公司+合作社+农户”的发展模式，不断提高农民组织化程度，持续实施集体经济强村工程，带领群众走共同富裕道路。

（六）作风形象要好。作风问题关系党的生死存亡，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央从“党的生死存亡”的高度出发，严整“四风”，成效显著。党的十九大明确指出，要持之以恒正风肃纪。农村基层党组织作风建设是党的作风建设的基础部分，关系到农村基层党组织的形象和党的各项方针政策的落实，只有切实解决好农村基层不良作风问题，我们党才能夯实执政的群众基础，密切与人民群众的血肉联系。

党组织作风正，群众心气才会顺。农村党组织直面农民群众，一举一动都备受关注。农民群众对党的认识和了解，就是以其周围农村党组织和干部的作风为重要依据的，作风形象好，才能让群众信任，才有说服力、号召力、影响力。否则，其不良作风直接损害群众利益、伤害群众感情，长期蓄积起来，就必然侵蚀党执政的群众基础。新时代，村党组织领导村级治理，实现乡村振兴，建设和谐美丽乡村，必须从改进作风入手，切实解决好发生在群众身边的腐败问题、不正之风，提升群众的满意度、信任感。

群众要的是“样子”而不是“架子”。***总书记指出：“‘样子’是好的形象，是群众欢迎的形象，不是外表，而是指干部的德才和实绩。‘架子’则是徒有其表，而且是群众不欢迎的形象。”以前村干部经常喝酒吃肉，群众骂声不断，现在通过强力正风肃纪，基层组织作风明显转变，特别是在脱贫攻坚中，广大基层干部经受了考验，用踏实的工作作风，赢得了群众的支持，党的组织力和凝聚力进一步提升。要树立“群众的事再小也是大事”的思想，平等待人、用情待人，把群众当家人亲人待，把群众的事当家事私事办，用踏实苦干的“样子”、用“一碗水端平”的服务作风，赢得群众的拍手点赞。

脚下沾有多少泥土，心中就有多少深情。村党组织是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，联系群众最广泛、服务群众最直接，加强作风建设的核心问题是保持同人民的血肉联系。村干部不是官，不可天天坐在村委会里“上班打卡”，不走访群众、不熟悉村情，自己家里的农活也不干，天天摆出一副“官老爷”的派头，甚至借助自己手里所掌握的一丁点权力侵害人民群众的切身利益，不仅自己背骂名，还严重损害了党和政府的形象。只有放下架子、俯下身子，经常走进田间地头，走村串寨、入户访民，拉家常、攀亲戚，交心谈心，才能拉近干群距离，密切与人民群众的血肉联系。

二、新时代村党组织书记要努力做到“六个有”

***总书记强调，一定要选好农村党组织书记，没有一个好的带头人，就带不好一班人，并对农村党组织书记如何成为一名好干部提出了具体要求：要做农村发展的带头人，带领农民群众致富；要做和谐的引领人，解决好村民之间的矛盾纠纷和维护好农民群众的合法利益；要做农村新风示范人，带头执行村规民约；要做农民群众贴心人，积极为村民办实事、解难事、做好事，与农民群众心连心。长期以来，广大村（社区）党组织书记扎根基层、担当作为，涌现出了以“百名好支书”为代表的一大批先进典型。实践证明，村党组织书记有理想、有情怀、有担当、有本事、有原则、有口碑，就能带好一班人、振兴一个村。

（一）一定要有理想。***总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”。村党组织书记身处农村第一线，既是党的各项方针政策的贯彻者和执行者，又是动员和组织党员群众全面建成小康社会的领导者和实践者，只有坚定理想信念，始终不忘初心、牢记使命，才能站稳脚跟、有所作为。

心中有理想，坚定忠诚党。村党组织书记是党在农村的宣传者、实践者和执行者，一言一行、一举一动都代表着党的形象、传递着党的声音。必须自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须始终坚定政治立场，牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一使命是服务好群众。必须紧紧围绕党中央决策部署谋划推进工作，向中心任务聚焦、为全局工作聚力，以实际行动确保中央政令畅通，确保各项决策部署落地生效。

心中有理想，永远感恩党。***总书记指出：“共产党一心一意为人民谋幸福，现在不但不收提留、不收税、不收费、不交粮，而是给贫困群众建房子、教技能、找致富门路。”随着脱贫攻坚的深入推进，广大农村特别是贫困地区的父老乡亲都喝上了自来水、住上了砖瓦房、用上了动力电、走上了水泥路，日子越过越红火。这一切都得益于党的惠农惠民好政策。作为新时代的村党组织书记，要带头知党恩、感党恩、颂党恩，带领群众以经历者、见证者、受益者的身份，看农村巨变、话家乡发展。

心中有理想，为民有力量。“信”为“行”之始，“行”为“信”之成。中国共产党人的初心、使命，即为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这是我们做好一切工作的出发点、落脚点。新时代的村党组织书记一定要把坚定的理想信念转化为为民服务的动力，从细节小事入手，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，做好联系服务群众的“最后一公里”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）一定要有情怀。***总书记强调，要“像爱自己的父母那样爱老百姓，为老百姓谋利益，带着老百姓奔好日子”。新时代村党组织书记就要有这种为家乡、为群众做点事的追求和情怀，舍小家、为大家，自觉把脚跟扎进群众、把口碑立在民心，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，把党的好政策落实到千家万户，把群众工作做实做细。

心无百姓莫为官，要把百姓放心坎。“芝麻官”千钧担。村党组织书记来自群众，必须服务群众，始终与群众心连心、同呼吸、共命运。既然承载着农民群众对美好生活的向往，就应当深知群众的苦、农民的累，热爱农民、关爱百姓，责无旁贷地代表好、发展好、维护好农民群众的根本利益，担负起为党聚一村人心、富一方百姓的重任。没有这种大公无私的情怀、为他人服务的情怀，就当不好村党组织书记。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。“小事”折射的是民意，彰显的是情怀。***总书记强调，要“时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透”。村党组织书记如果不能认真解决好农民群众上学、看病、养老、居住、出行、饮水等问题，没有把贫困人口、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、“五保户”等人群的冷暖疾苦挂在心上，不仅自己要被老百姓戳“脊梁骨”，还会影响群众对党和政府的信赖和支持。要把群众的事当作自己的事，认真对待、尽力去做，真正把小事办好、把实事办实。

（三）一定要有担当。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。很多工作涉及千家万户的利益，涉及许多复杂敏感的问题，如果害怕矛盾、逃避问题，不敢攻坚克难，那就不配当干部，也肯定无法干好工作。只有真正把责任担起来，做好自己该做的事，才能真正带领一方发展、造福一方群众。

如果不为民做主，不如回家卖红薯。一个村的工作，“麻雀虽小，五脏俱全”。担任村党组织书记，老百姓的柴米油盐、衣食住行、冷暖安危，样样都得操心，自己的一个意见、一个主张都会对全村产生影响，可以说是“权力不大，责任不少；补贴不高，压力不小”，这是一份沉甸甸的责任。有责不担，正气难彰。如果只是把选上村党组织书记当成自我炫耀甚至谋取个人私利的资本，贪图虚名，心无为民之责，对待工作毫无敬畏，不敢担当、不愿担当，十分劲只出三分力，那就对不起这个岗位，对不起党员群众的信任，不如趁早把位置让出来，让能干的、想干的同志顶上去。

百姓是天、百姓是地，为百姓服务最幸福。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定，村党组织书记要“善于做群众工作，甘于奉献、敢闯敢拼”。作为新时代的村党组织书记，必须守土有责，牢记当支书为什么、在岗位干什么，对全村工作怎么干、干到什么程度、重点难点在哪等等，都要“小葱拌豆腐，一清二楚”；必须守土担责，只要为了全村百姓利益，该做的事顶着压力也要干，应负的责迎着风险也要担，认真做好争取群众、服务群众、赢得群众的各项工作，切实做到矛盾不上交；必须守土尽责，以“燕子垒窝”“老牛爬坡”的劲头，任劳任怨、尽心竭力，带领群众战风险、渡难关、同致富、奔小康。

只要对百姓有利，就要大胆去做。“出水才见两腿泥。”身为新时代的村党组织书记，就当撑开了成为一把伞，为老百姓遮风挡雨；俯下身甘作一头牛，为老百姓勤恳奉献。要认真倾听农民群众呼声，不断增进与农民群众的感情，把群众当“家人”、把群众反映的问题当“家事”、把服务群众的工作当“家业”，用情、用心、用力解决好老百姓的每一件操心事、烦心事、揪心事，积少成多、由小到大，用自己的辛苦指数换来群众的幸福指数，始终做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

（四）一定要有本事。***总书记强调，“要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领”。农村工作千头万绪，看似都是芝麻绿豆大的小事，但要想做好、做出彩，没有一定的能力本领打底是不够的。新时代村党组织书记要想干成一番事业，真正带领群众发展致富，就必须有“几把刷子”，懂政策、会管理、善经营，努力成为“田秀才”“土专家”，只有这样才能有资源、有能力为群众服务。如果空有一腔热血、一张“滑嘴皮”，是无法胜任的。

自己不会富，别当村干部。喊破嗓子不如做出样子。作为村党组织书记，必须带头学技术、学管理、找信息、闯市场，发挥自身的聪明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，别人没有富我先富，在生产经营上成为行家里手，使自己真正成为本地的经济能人和经济强人，做能致富、会致富的干部，这样才会在群众中有威信。如果一个村党组织书记，收入在村里是最少的，房子在村里是最破的，自己都富不起来，还怎么带领群众致富，群众怎么能信服你?

自己富不算富，大家富才算数。当前，群众最大的愿望就是尽快致富，发展经济就是群众最大的利益。对村党组织书记来说，既要能带头致富，也要能带领群众致富。要善于根据市场需求引导农民调整产业结构，通过示范引导的方式，贴近群众搞服务，带着群众干，做给群众看，既当推广运用农业先进技术的领航人，也当农民群众科技致富的引路人，因地制宜探索农民增收的新途径。要大力培养农村致富能手，通过一批先富典型、能人的示范作用，带动本村经济的发展。

既要富口袋，更要富脑袋。钱袋充足是一时的，头脑精明却能受用一世。党和国家关于农业农村农民的各项方针政策、乡村振兴的美好愿景，都要靠村党组织书记带领党员群众一起去建设，这就要求村党组织书记既要抓好“富袋子”的工作，也要重视抓好“富脑子”的行动。要带头认真学习党的路线方针政策，特别是党中央和地方各级党委、政府关于农业农村农民的政策，广泛学习市场经济、现代产业、农业技术、法律法规等各方面知识，不断提高思想政治素质、政策理论水平和驾驭市场经济的能力，真正成为带领干部群众一心一意谋发展、谋幸福的行家里手。

（五）一定要有原则。***总书记指出：“要当好一个村的领导，必须一碗水端平。群众最讲究的就是‘公道’二字，最信服的就是公正的人。哪怕一毛钱的事，你处理得不公，群众也不答应；十块钱的事，你处理得公道，群众也不会有意见。无论大事还是小事，该咋办就咋办。”村党组织书记经常面临着公与私、是与非、情与理的考验，只有坚持原则，公平公正处事，才能在群众中树立一种威信、一种感召力、一种公信力，才能很好地主持一方公道、维护一方正义。

一碗水端平才是真水平。古人云：“民不服吾能，而服吾公。”做人公道正派，就会提高威信；办事去私存公，就会明察事理。现实中，有的村干部个人能力不是不突出，处理人际关系不可谓不用心，然而众人不服、怨声载道，问题就出在没有一碗水端平、一把尺子量人。当年，延川县梁家河大队好不容易接到一批救济粮，但粮食怎么分，社员却互不相让。针对这种情况，刚上任的大队党支部书记***没有轻易定夺，而是从夜里10点到凌晨5点，带着社员逐户查看并记录每人家里的存粮情况，然后定下了“谁家粮食少，就给谁家多分”的规矩，让争执的社员无话可说。公平是权力的底色，村党组织书记要把好事办好、让群众满意，必须摒弃私心的影响、人情的干扰、利益的羁绊，坚持公道正派、不偏不倚，护理不护人，维护绝大多数群众利益，才能有权有威、群众信服。绝不做“门槛上的鸡蛋”滚出滚进都行、不做“墙头草”顺风倒，没原则没底线没人格。

既要讲原则也要讲感情。农村历来就是人情社会，讲感情、重亲情，这是人之常情。但怎样对待感情，如何过好亲情关和友情关，对每一名村党组织书记来说，都是一种考验。现实中，面对乡里乡亲，有的村党组织书记“宁失原则不失感情”，谁的忙都想帮，谁的事都想办；有的只顾私情不顾公道，优亲厚友、厚此薄彼。共产党人“讲感情”与“讲原则”是一致的，要合情合理处理一切事务。为人民服务是共产党人的原则，“利为民所谋、情为民所系”是共产党人的感情。新时代的村党组织书记必须牢记权力姓“公”不姓“私”，严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事。同时，又要在政策允许的范围内，力所能及地为群众办好事、办实事，使农村发展有盼头、农民群众有甜头。

（六）一定要有好口碑。***总书记指出：“干部好不好不是我们说了算，而是老百姓说了算。”村党组织书记是党在基层的“形象代言人”，村党组织书记的一言一行，群众看得最清楚。只有自己走得正、行得端，要求别人才有底气、说话办事才能硬气，也才能真正赢得群众的认可和支持。

职务是一时的，名声是永恒的。做一任村党组织书记，时间不过五年，但做得好不好，在群众中的评价却是一辈子的，甚至会影响到下一代。干得好，群众就会认可，即使下台不干了，群众提起来也是满口赞誉，自己也光荣；如果干得不好，甚至贪污村产、滥用权力，那是不得人心的，自己和家人在村子里也抬不起头。作为本乡本土的一员，村党组织书记必须重名节、惜名声，真心实意为群众办事，这不仅是服务群众，更是成就自己。

金杯银杯，不如老百姓的口碑。自己说好不算好，老百姓说好才算好。事实上，服从上级和服务群众是统一的，只有群众认可支持，有了好的“口碑”，才能得到上级的认可和奖励，得到“奖杯”。要始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准，遇事多听群众意见，从群众呼声中找差距、找问题，让群众画像打分，靠群众的监督，真正做到“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”，用群众看得见、感受得到的成效取信于民。

只有自身硬气，群众才会服气。清正廉洁是党员干部的基本底线，也是最根本的能力。这个能力不过硬，其他能力都等于零。村党组织书记这个“乌纱帽”虽不起眼，但一旦把“微权力”当成敛财的“敲门砖”，啃噬的是群众的信任感，损害的是党和政府的形象，输掉的是党员干部的口碑。现实中，面对集体经济、拆迁补偿、工程项目、扶贫资金等方面的利益诱惑，个别村干部“吃拿卡要、雁过拔毛”，签个字、盖个章都要得点好处，甚至出现了触目惊心的“小官巨贪”。公生明、廉生威。新时代的村党组织书记必须一身正气、两袖清风，以自己的无私无畏，大胆工作、公正裁决，赢得群众的信任和支持。

三、新时代农村党员应当努力做到“六个带头”

***总书记指出，办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。农村党员既是最基层的群众，更是第一线的党员，是脱贫攻坚、乡村振兴的骨干力量，也是党联系村民、服务群众的“连心桥”，任何时候，都要牢记党员身份，谨记入党誓词，努力做到带头守纪讲政治、带头学习提素质、带头作为比奉献、带头致富促发展、带头服务作表率、带头自律树形象，成为党在农村基层高高飘扬的一面面鲜红旗帜。

（一）要带头守纪讲政治。党章明确规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”***总书记强调：“马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。”讲政治不仅是我们党永葆先进性、纯洁性的根本途径，也是党员的根本遵循。讲政治，不是空喊口号，而是要懂规矩、守纪律，清清白白做人、老老实实干事。

纪律规矩是带电的“高压线”。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党没有不受纪律约束的“特殊党员”。农村党员作为基层的先进分子，必须带头遵守党章各项规定，时刻用党章、用共产党员标准要求自己，严格按照党的纪律规矩办事，明白严守纪律规矩的重要性和不讲纪律规矩的危害性，始终坚持纪在法前、纪严于法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

任何时候都要旗帜鲜明讲政治。***总书记指出：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”要遵守政治纪律，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致；必须遵循组织程序，该请示的请示，该汇报的汇报，始终在纪律规矩范围内从事；必须服从组织决定，决不搞非组织活动、违背组织意愿。

增强斗争意识，提高斗争本领。农村是个熟人社会，大家乡里乡亲，彼此熟悉，但农村党员特别是边境一线地区的党员，在大是大非面前决不能顾及颜面、左右摇摆、态度暧昧。对敌对势力、分裂势力、宗教极端势力的渗透，要增强斗争意识、发扬斗争精神、提高斗争本领，敢于斗争、坚决斗争，反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为，团结带领人民群众听党话、感党恩、跟党走，做党和人民的忠诚卫士。

（二）要带头学习提素质。党章规定：“党员必须学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。”***总书记强调，“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”，“学习本领是党员必须具备的第一位本领”。农村党员因为各种原因受教育程度相对要低一些，更要及时补课充电、加强学习。

先进不先进，学习要跟进。农村党员先锋模范作用能不能发挥好，体现得充分不充分，和党员是否注重学习有很大的关系。如果不读书、不看报，热衷于喝酒打牌，那先进性就无从体现、无法体现。知识决定底蕴，见识决定水平。只有把学习当作一种习惯、一种生活方式，多一些知识的滋养熏陶，才能看得比别人更远一些、做得比别人更好一些，才对得起共产党员这个光荣的称号。

学习不停步，本领就会大进步。身处当今这个信息井喷、知识裂变的时代，面临乡村振兴战略的实施，农村党员要认真学习先进的农业科技知识，不断提升农业技术水平，积极参与技术改良；学习管理知识、经济知识，增强做好合作经济、集体经济的能力；学习市场经济知识，掌握市场运行规律，提高应对市场风险的能力，加快知识更新、拓宽眼界视野，真正成为改革创新的推动者、社会发展的引领者、服务凝聚群众的主心骨。

先做群众的学生，再做群众的先生。高手在民间，要善于向群众学习，学习他们勤劳的品格、乐观的态度、奋进的精神，积极从群众身上汲取营养智慧，切不可自以为高明。但也不能“跟在群众后面跑”，而是要善于引导群众、启发群众、教育群众、提升群众，从群众中来、到群众中去，把所学知识与解决群众困难结合起来、与推进农村发展结合起来，对群众不了解的情况要及时宣传，对模糊认识要及时讲清，使群众更好地理解党的主张；对怨气怨言要及时化解，对错误观念要及时纠正，引导和带领群众自愿、自觉、自信地跟党走。

（三）要带头作为比奉献。***总书记强调：“忠于党、忠于人民，无私奉献，是共产党人的优秀品质。”评价一个党员是否先进，既要看他的思想觉悟、政治表现，更要看他是不是能够积极作为、无私奉献。农村党员只有切实为群众办实事、解难题、谋幸福，才能真正体现共产党员的先进性。

不作为其实就是不担当。群众是否认可一个党员，主要看他敢不敢担当、有没有作为。如果没有担当精神，不能为民做事，就算不上一个合格的共产党员。当前，有的农村党员看到利益就上，遇到困难就怕，面对任务就躲，背离了党的宗旨，辜负了群众的信任，损害了党的形象。实施乡村振兴战略任重道远，农村党员要自觉担起该担的责任，正确处理好公和私、义与利的关系，主动挑重担、干累活，把担当作为体现在日常中、落实在行动上。

党员既是身份也是责任。市场经济快速发展，对农村经济和农民思想带来较大冲击，农村党员价值取向趋于多元化，一些无职党员往往认为自己没有职务就没有责任，就没有担当作为的必要，甚至滋生了“事不关己，高高挂起”的看客心态，对村集体的事务不上心、不热心，冷眼旁观甚至说三道四，长此以往，不仅损害自身形象，也不利于村集体的发展。要时刻牢记自己的党员身份，增强主人翁意识，热心集体公益，通过无职党员设岗定责、党员联系群众等方式自觉履行党章赋予的各项职责，出谋划策、建言献策，发挥自身特长，助力乡村振兴。

甘于奉献是党员的本分。***总书记指出：“追梦需要激情和理想，圆梦需要奋斗和奉献。”无论是新冠肺炎疫情期间默默坚守一线的农村党员，还是在洪涝灾害中主动作为的党员干部，都生动诠释了新时代共产党人的奉献和担当。当前，做好经济社会发展各项工作，任务重、难度大，农村党员要主动发扬“老黄牛”式的奉献精神，辛勤耕耘、默默付出，把事关群众切身利益的问题解决好，把党的温暖送到群众之中，做到群众有难不推脱，结对帮扶不打折，真心实意为群众办实事、办好事。

（四）要带头致富促发展。农村要富强、农民要发展，关键要有产业支撑、有集体经济。农村党员是村民中的先进分子，是巩固脱贫攻坚成效、实施乡村振兴战略的旗帜和标杆，要主动破除“等”“靠”“要”思想，发挥带头致富、带领致富作用，在探索致富思路上多动脑筋，在奔小康上多想办法，努力成为带动一方发展的“领头羊”。

农民要致富，党员要帮助。农村党员的精神面貌、干事动力对农村发展具有重要的导向作用。只有党员首先强化致富意识，才能带动广大群众共思发展、同谋发展、齐抓发展。要带头树立发展意识，克服“给政策给路子不如给资金”等消极思想，努力接受新事物、新知识，积极向广大农民宣传新思想、新技术，帮助村民增强市场意识、开放意识、合作意识，推动乡村振兴持续发展。

致富奔小康，党员做榜样。***总书记强调：“说一千道一万，不如做给老百姓看。”把带领群众致富落到实处，不仅需要农村党员有带头致富之心，更要有带头致富之能。如果自身不思发展、不善发展，甚至比不上一般群众的发展程度，引领带动作用势必大打折扣。要树立标杆意识，充分用好国家脱贫攻坚、产业帮扶的好政策，立足村情、挖掘优势、科学谋划，努力走出一条适合本村本户特点、能够复制推广的发展道路，用自己的致富经验树立起看得见、摸得着的榜样，引领群众创业致富。

先富带后富，共走小康路。***总书记指出，要建设更高水平的小康，不能落下一人。农村党员是建设全面小康的一线力量，不仅要通过辛勤的劳动、合法的生产经营先富起来，更要通过自己的示范和带领，为其他群众树立“靠自己走上致富路”的信心和决心，激发群众内生动力，帮助群众找到致富路子，实现共同富裕，以实实在在的发展成效为党徽增光、为党旗添彩。

（五）要带头服务作表率。***总书记多次强调，我们党是为人民服务的，是要为人民做事的，并明确指出：“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。”党员身份不是炫耀的资本和脱离群众的特权，其根本使命是为人民服务。每一名农村党员都要努力成为党联系服务群众的有机细胞和流动窗口，通过实打实的工作体现先进性。

我是党员跟我上。新时代呼唤新作为，需要广大党员一级一级主动作为，切实把服务群众的要求落实落细。如果党员都自私自利，“各管各家事，各唱各的调”，那村子就不可能富起来、强起来、美起来。要主动强化党员意识、亮明党员身份，把为民服务作为不变的价值追求，主动带头服务农村经济发展、助力农村社会稳定，切实把群众凝聚到党组织的周围，让群众感受到党组织的温暖。

当好人民的勤务员。***总书记始终高度关心民生，他多次表示：“我是人民的勤务员，是为人民服务的。”为人民服务，做人民的勤务员，不仅是党的宗旨，也是党自成立以来一以贯之的原则。农村党员是党组织和基层群众之间的连心桥，肩负着上情下达、下情上传的重要职责，要始终以“勤务员”的身份定位自己，不厌其烦、不畏其难，始终站在急难险重第一线，宣传解释好党的各项方针政策，解决好群众的困难问题。

经常走进群众的门槛，把好事办到群众的心坎上。为人民服务，归根结底是要解决一个个实实在在的问题。老百姓需要什么，我们就服务什么；老百姓有什么困难，我们就解决什么困难。在服务群众过程中，既要防止“应景式”“模式化”的形式主义，又要防止“保姆式”“大水漫灌”式的一刀切。要坚持普遍帮扶和精准帮扶相结合，在确保一般性公共服务供给的基础上，针对不同群体定制服务方案，坚持实物帮扶和智力帮扶相结合，创新方式方法，引导群众树立正确发展观念、养成良好生活习惯、增强可持续发展能力。

（六）要带头自律树形象。古人云：“一屋不扫，何以扫天下?”自己都管不住自己，怎么能带动别人?自律，是人的一种觉悟、一种自爱、一种境界。严格自律是共产党员的终生必修课。新时代的农村党员，要自觉树立“不以善小而不为，不以恶小而为之”的意识，带头履行村规民约、带头弘扬社会主义核心价值观，严格自律走前头，真正树立起党员在群众中的良好形象。

自律是最好的保护。自律是高度的自觉，是最灵验最有效的护身符。有的党员干部出问题，往往都是从突破纪律规矩开始的，个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，把这个村当作“私人领域”，搞拉拉扯扯、利益交换，直到锒铛入狱才幡然悔悟：当初要是自觉自律，就不会有今天的下场。

有自律才会有自由。俗话说：“没有盆的花朵长不直。”缺乏自律的人生就犹如不按时收割的稻田，最后只会误了农时、荒草丛生。自律是对自己的严格约束，看似这也不能做、那也不能做，好像束缚很多、自由很少，但正是这种严格的自律，才能够确保一个人始终不越红线底线，在法律规矩允许的框架内充分展示自己的聪明才智，发挥自己的专业特长，这才是最大的自由。那些总想突破法纪约束找“自由”的人，常常会身陷囹圄，最终失去自由。

党员要有党员的样子。老百姓怎么看我们的党，最先看到的就是身边党员的样子。每一名农村党员的形象都关乎到党在群众中的威信和领导力、关系到人心向背。要时刻牢记党员身份，始终对自己高标准、严要求，自觉遵守和维护社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，在群众中树起示范和标准，以个人形象的优良促进党的形象好转，做一名真正让组织放心、让群众信赖的好党员好干部。

如何加强村党组织队伍建设篇6

XX市现有社会组织758家，其中社会团体418家，民办非企业单位574家，现已建立党组织50个，有党员186人。近年来，针对社会组织中普遍存在的党员难发展、活动难组织、作用难发挥等问题，我市以创先争优活动为契机，以党的组织和党的工作“双覆盖”为目标，全力推进社会组织党员队伍建设创新发展。

一、坚持“三个到位”，强化领导指导，**活动难组织问题

1、抓领导，把责任落实到位。针对社会组织党组织组建率低、覆盖面小的实际，我们通过深入调研论证，建立金字塔型管理体系，着力解决部分社会组织党员无组织依靠、无组织管理、无组织生活的“三无”问题。在不增加编制和财政负担的基础上，依托市民政局社会组织管理局成立了社会组织党工委，建立了由社会组织党工委牵头抓总的社会组织党建工作领导机构，与各业务主管部门实行联席工作制度，履行全市社会组织党的组织和党员队伍建设职责；

各县（市）区也相继建立了以民政部门和行业主管单位为核心的社会组织党建管理机构，为分散在全市758家社会组织的186名党员创建了政治家园。

2、抓指导，把工作规范到位。为更好地促进社会组织党组织建设，我们明确了业务主管单位负责党建的推行指导和行业性活动的组织实施，推行了活动联办制、组织生活联合制、党组织联建制等制度规范，在原有管理人员不变的情况下，坚持党政齐抓共管，在业务管理和属地管理的基础上促进社会组织党建发展，以党建工作促进了行业与地域的融合。

3、抓宣传，把舆论引导到位。为促进社会大众对社会组织的认知，我们坚持舆论先行、贯穿全程。在纵向上组建了社会组织党员QQ群，及时公布信息，并利用群共享对党员进行即时教育；

开辟了社会组织网、社会组织党建网、社会组织促进会网站，将社会组织与我市官方网站相链接，提高公信度，扩大宣传面，既使社会组织既置于公众的监督之下，又为政府确定社会组织服务项目提供依据。在横向上，我们依托各类宣传媒介，及时宣传社会组织党组织和党员的工作动态和先进事迹，营造社会影响。截止目前，在各级各类报刊登载消息13篇（版），编发了社会组织创先争优简报25期，促进了整体形象地位的提升。

二、采取“三项措施”，强化工作覆盖，**党员难发展问题

1、改变服务模式，健全组织体系。在社会组织党组织建设百日攻坚全覆盖工作中，我们变指令管理为亲情服务，主动找同行业的业主以消除顾虑，找先进地方的业发展模式以提供参照，拉近了与社会组织的距离，奠定了协调共促的基础。在全面掌握社会组织党建基本情况和党员党组织关系所在地的基础上，制定了党组织分类设置规划，对已经有党员的并能直接组建支部的，接转组织关系后直接成立支部；

对党员数量不足以建立党支部的，通过选派党建指导员或与其它支部建立联合支部；

对社团类已经有正式工作单位，不宜接转组织关系的社会组织，采取双重管理体制，既参加原单位活动，又组建兼合型党支部，保证党员参加社会组织党员活动。百日攻坚活动以来，共接转社会组织党员关系78名，新组建党支部23个，组建联合党支部7个，其中市属社会组织新组建党支部19个。

2、创新管理方法，培育队伍源头。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极做好社会组织的党员发展工作。建立“双向”培养制度，即“把骨干发展成党员、把党员培养成骨干”，注重把社会组织的管理人员、技术骨干和一线优秀员工作为重点培养对象，特别是做好吸收非党员业主中的优秀分子入党工作。建立统一的流动党员信息管理系统，吸引“隐形”党员、“口袋”党员亮出身份、融入组织、发挥作用。党工委成立两年来，已在50个党组织中培养积极分子127名，其中有55名参加了积极分子培训班，有10名通过考试考核加入了党组织，积极分子队伍将扩大至200余人，为社会组织积聚了新鲜血液。针对社会组织中的部分党员党性观念淡薄，不愿暴露身份或不愿转转关系的实际，我注重加强党性教育，提高党员意识，鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重任务中担当尽责，保持党员的先进性与示范性。加大社会组织党建工作培训力度，定期兴办专题培训班，输送优秀党员到国家和省参加专业培训，共选送15名党员到国家和省学习护理、管理等方面知识，提高了社会组织党员的业务素质。坚持把党性强、业务熟、作风正、威信高的党员业主作为党组织负责人人选，通过党员代表选举产生党组织带头人，通过建立党建人才库，将退伍转业军人、下岗职工、大中专毕业生中愿意从事社会组织工作的党员纳入社会组织党建人才库，充分运用党的政治优势，拓展他们的发展空间。

3、夯实基础制度，建立工作规范。坚持靠制度管根本、管方向、管长远，将《全市社会组织组建党组织工作程序》、《社会组织党员管理制度》、《促进党员发挥作用机制》等20余项管理制度汇编成册，做到每个支部、每名党员人手一册，便于党员及时了解掌握。对流动、老年、在职三个类型党员实行分类管理，制定了《流动党员管理办法》，为每名流动党员发放了流动党员证和活动登记卡，确保其在工作变动时，及时进行登记和接转组织关系，就近参加组织活动；

根据老年公寓老年党员集中的情况，将原有的三会一课记录改为以音像资料作为开展活动的依据，集中学习不便的党员和积极分子采取以送学上门为主的学习方式；

社会组织中尤其是各类协会，大部分是在职人员，党组织关系均在工作单位，本着社会组织党组织集体活动集中参与，日常活动在原单位参加的原则，确保社会组织党员参加活动无遗漏。针对社会组织党员思想实际，为每名党员发放了党员手册，明确党员的基本任务、权利，明晰自身在党组织建设中的目标和发展方向，及时记载工作、思想的发展变化，不断总结经验，促进自身党性和业务素质的提高。为及时掌握党员思想状况，建立了社会组织党员季度调研制度，对不同类型社会组织党员思想中出现的新情况、新问题进行有针对的疏导，引导他们更好地投身社会组织发展建设。按照分类定级的原则对党组织进行规范管理，对党组织带头人进行重点考评，将社会组织党建和党员管理作为重要内容纳入社会组织评估，作为社会组织有资格申报项目资金的依据，并实行一票否决，加强了对社会组织党建工作的激励约束。

三、围绕“三个促进”，强化示范引领，**作用难发挥问题

紧扣“创业、创新、创优”主题，注重引导基层党组织和党员在经济社会发展中建功立业，通过典型的力量带动更多的群众创业立业，使社会组织党组织和党员在活动中有明确的目标和内容，克服了盲目跟风的现象。在促进社会组织发展上，我们树立了郊区平安乡佳新村台湾瓜菜生产协会党支部书记唐富带领党员创建瓜菜协会的先进典型，广泛宣传他大胆引进了台湾瓜菜品种，在群众不信任的情况下，组织党员带头干，致富后带动群众一起种植，实现了全村人均收入三年翻一番的先进事迹，激励社会组织围绕发展主动作为。在促进社会组织管理上，我们推广了养心园老年公寓在党支部领导下的管委会模式。在不到一年的时间里，党支部书记出思路，帮助公寓实现了入住人员翻一番；

3名支委出点子，帮助公寓组建了由9名入住老人组成的管委会，管委会中党员带动全体群众，帮助管理公寓食堂、卫生、物业，和谐人际关系调节等，既使老年党员实现自身价值的问题，又降低了老年公寓的成本，实现了自我管理，自我发展。在促进社会组织党组织作用发挥上，我们着力增强党组织引领社会组织在非赢利事业中增强社会责任感，服务群众，回报社会。超十培训学校通过党支部的引领、带动，提升了学校教师队伍的整体素质，促进了学校的发展，两年来，党员已经从2人增加至6人，从一个校区发展为三个校区，学员从200余人发展到600余人，两年来，已经为35名贫困学生减免万元。汤原县鹤立镇林业养猪协会会长，党支部书记张继河，带领协会4名党员和8名积极分子示范引领1000多名会员发展绿色品牌生猪养殖，从提供信息、技术、销售等方面进行全方位服务，协会没有任何收入，但会员年户均增收万元以上。这些典型的宣传和推广，为社会组织党组织赢得信任、获取支持营造了良好的社会氛围。

社会组织党工委成立两年来，我市社会组织党员队伍建设不断创新发展，在全省同行业中创造了将社会组织党建纳入评估、组建社会组织党建组织机构、成立社会组织党建网站、建立社会组织人才库、党员人才库和社会组织典型库四项工作第一的业绩，全市社会组织整体质量明显提高，实现了健康、快速的发展。我们将以此次会议为契机，认真学习兄弟市地的成功经验，以更高的标准、更实的举措，不断深化基层组织建设年活动，加快推进社会组织党员队伍建设的科学化、制度化、规范化。