党建引领基层治理存在问题【实用4篇】

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党建引领基层治理存在问题【第一篇】

近年来，北坡镇始终坚持以基层党建为核心助推各项中心工作。不断强化基层党建在人居环境整治、脱贫攻坚、软弱涣散党组织等各项中心工作中的引领作用，不断探索党建引领的方法和路径。但在推进党建引领过程中也遇到了不少亟待解决的问题，例如存在基层党组织凝聚力差、党建基础落后，示范引领作用欠缺、党员思想觉悟低等问题，这导致基层党建在各项中心工作中未能充分发挥引领作用。

一是基层党组织凝聚力差，干事创业能力不足。如动土村、鹤门村基层党组织领导干部日常工作作风软弱涣散，未能在基层中充分发挥出“头雁”作用，班子成员自身党性要求较低，内耗大，党组织凝聚力较差，缺乏带头干事创业、敢当担的主人翁精神。没能带领组织、凝聚群众真正做到心往一处想，劲往一处使。

二是党建基础落后，示范引领作用欠缺。一是党组织阵地建设不完善，党群服务中心比较落后。二是党组织地位及作用弱化，基层党建与中心工作缺乏深入融合。三是少数同志不愿做党务工作，主要精力集中在抓农业经济工作中，对党建工作只是应付、被动地去做。

三是党员思想觉悟低，先锋模范作用发挥不够。一是党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众心目中的先锋模范地位。二是基层党员干部不善于运用新方法解决新问题，因循守旧，缺乏创新。三是基层党员干部，党性淡薄，在日常工作中把自己等同于普通群众，只顾及局部利益，缺乏全局观念。

针对以上问题，为能充分发挥基层党建在各项中心工作中的引领作用、党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，提出以下工作建议：

一是加强组织领导，提高组织凝聚力。一方面加强组织领导，强化基层党建工作主体责任制，发挥“头雁”工程作用，让党组织主要领导人树立起党建工作第一责任人意识，其他党组织干部成员积极支持配合做好基层组织党建工作。另一方面狠抓班子队伍建设，精配强将，引导优秀党员、优秀村长、优秀乡贤、优秀大学毕业生、优秀致富带头人等加入班子备选行列，建立一支思想好、作风正、敢当担、敢作为的班子队伍，从而提高队伍的凝聚力，让干部做到以主人翁的态度去服务于民。

二是加强组织建设，夯实党建基础。规范阵地建设，全部升级改造镇、村党群服务中心，设立镇、村两级书记信箱，便民服务进村入户，创建乡贤工作室、社会治理办公室。探索新的党建+模式，开展农村党员示范岗、“党员干部+房头”网格化管理，成立党员志愿服务队、致富带头服务队、矛盾纠纷调处队。遂溪县北坡镇赵屋村党支部、北塘村党支部在人居环境整治、脱贫攻坚等方面很好发挥了基层党建引领的作用，充分发挥了党员的先锋模范作用。坚持把抓党建与人居环境整治、脱贫攻坚等基层治理融合起来，发挥退休党员干部、家族老者、老党员、贤人能人、先进模范等人员的示范带动作用，加强群众教育管理，发挥基层党组织“主心骨”作用，助推中心工作向好发展。

三是加强班子建设，提升服务能力。一是加强基层党组织班子成员教育管理。多聘请上级党委领导干部对基层党组织班子成员进行教育培训，其次基层党组织自身要认真落实“三会一课”制度，增强班子成员的党性及思想先进性，努力提高党组织班子成员的综合素质和能力水平。二是实行班子成员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发班子干部的工作热情和创造活力，引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。

党建引领基层治理存在问题【第二篇】

基层治理是国家治理体系的重要组成部分，坚持和加强党对基层治理的全面领导是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作。改革实践，为党建引领基层治理体制机制创新探索出一条有效途径

党建引领破基层“之难”，务必深入推进基层组织建设的改革。基层的组织机构近年来，表现得有些过于繁琐，这给基层百姓的办事带来很大烦恼。这也让基层组织在人员管理上，对党员干部的监督上也带来很大的挑战。近年来，随着中央不断对基层机构进行整合和整改，已经收到了很好效果。但是，如今，在基层中，很多基层服务机构办事效率低，信息不对称等情况，给基层百姓带来的困扰依然很突出。因此，基层治理要想更便捷高效，势必要继续在组织机构的整合上下功夫，才能让基层组织在对基层干部的管理上也能够更全面和集中，更能够发挥基层组织和干部的作用。

党建引领破基层“之难”，需要敢于直面基层问题。采取积极的基层治理举措，收到很好效果，还是敢于直面问题的结果。近年来，很多地区，基层治理上的问题一直就存在，但是，真正敢于去直面问题，去破解的却不多，这就是为什么很多基层的问题看似很小，但是就成为了“死穴”。一些基层的组织也是面对问题总想避重就轻甚至绕道走。问题是客观存在的，掩盖和逃避不是办法。作为基层的组织，是要为人民做实事，为人民排忧解难的。就得要面对基层的问题，要有客观、乐观的态度去破解难题，才会在排忧解难中迈出的坚实的第一步。

党建引领破基层“之难”。基层党组织就是一面高高飘扬的旗帜，挂在哪里，都是最鲜红的、最引人注目的，基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，有基层党组织，党的各项事业才能顺利推进。基层治理涉及社会治理的内容多，情况复杂。党建引领基层治理，需要让党建这面旗帜高高飘扬，整合民政、教体等职能部门和工青妇等群团资源，建好学习阵地，让人民群众学知识，学理论，跟党走;需面向社会广泛招募“社区治理金牌合伙人”，建服务阵地，在基层治理过程中更好服务群众;建组织阵地，结合“三会一课”、主题党日，引导党员参与地方建设发展。

党建引领基层治理存在问题【第三篇】

一、基层社会治理存在的问题

当前，我市基层社会治理总体情况较好，但是与面临日新月异的经济社会发展变化，群众更加个性化、更加差异化的需求相比，在思想认识、治理能力、治理方式及干部队伍等方面还存在一些突出问题。

（一）对基层社会治理的认识陈旧。虽然我们在化解矛盾、强化防控等方面做了大量工作，但基层治理仍然存在“社会治理就是社会管理，治理就是管控”的陈旧观念，法治思维和创新意识不强。基层工作的中心和重心在招商引资和经济建设上，对基层社会治理的长期性、艰巨性认识不够，没有准确把握经济建设和社会治理领域出现新情况、新问题的规律性，没有认真思考和分析研究对策建议。

（二）基层基础薄弱。县级职能部门习惯性的将工作任务直接安排和转嫁给基层组织，村（居）疲于应付上级安排的各项工作，自治功能难以发挥，联系服务群众“最后一公里”不到位。群众参与基层治理渠道、平台单一，参与社会治理的主体作用未能充分发挥，对基层治理满意度、认可度不高。平安建设满意度长期不高与日常政策宣传不及时不到位、群众参与度不高密切相关。

（三）基层社会治理制度设计不够系统化。随着此次机构改革完成，县级综治部门被撤销，综治的联动机制没有有效衔接，社会治理仍侧重政府主导，社会治理系统化不够，制度设计整体性、全局性联动不足。例如严重精神障碍患者管理服务工作涉及公安、卫生、民政等多个部门，各相关部门对患者评定标准、统计口径不统一，部门之间信息共享不及时，影响工作实效。在精准区分不同群体尤其是弱势群体，提供精准管理与服务方面还较为欠缺，网格化管理的精准度不高，精细化水平较低，信息分析研判、大数据应用不够深入。在流动人口、吸毒人员、刑释解教人员等特殊群体，我们虽然对此类特殊人群建立了信息系统，并及时采集录入人员信息，但在信息分析研判、运用信息数据指导服务管理实战方面没有形成良好机制，各类信息化系统还停留在信息收集的低端层面，深度开发应用不够。基层治理长期处于一种“头疼医头，脚痛医脚”的被动模式，事后处置多、事前预防化解少，对一些基层矛盾、信访问题，不少干部信奉“摆平就是水平”，甚至采取“花钱买平安”方式解决，从源头破解社会矛盾难题做得不够好。

（四）干部队伍素质参差不齐。基层从事政法综治等社会治理的专职人员较少，甚至基层派出所人员都严重不足，接处警大部分由警辅人员完成，接处警质量不高，群众满意度较低。基层网格员队伍不稳定，专职网格员较少，专职人员待遇不明确，兼职人员往往一人任多职，年龄普遍偏大、知识结构明显较低，仅能应付部分工作，对于创造性、精准性、差异化的服务难以提供。

二、关于加强基层社会治理的对策建议

结合我市工作实际，我们认真总结治理实践经验，以构建“共建共治共享的社会治理格局”为目标，在基层社会治理理念、体系、模式、保障等方面下功夫，不断提高基层社会治理能力。

（一）提高政治站位。一是突出以人为本理念，推进基层治理平台转型升级。要把人民群众的需求作为基层治理工作的出发点，全面提档升级乡镇网格化服务管理中心（综治中心）、“幸福驿站”、村（社区）警务室等基层服务阵地，将政法、信访、行政执法等社会治理力量相对整合，打造“政法小院”，打造基层社会治理的坚强堡垒。二加快提升“四位一体”建设的协同化水平。以“党建引领、三治融合”的“四位一体”社会治理体系建设为牵引，研究制定推进我市县域社会治理现代化的实施举措，建立联席会议制度，着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。三是坚持因地制宜、因情施策，鼓励各镇（区、街道）探索形成各具特色、贴合实际的基层治理模式，打响基层善治的邳州经验、邳州品牌。

（二）不断夯实基层基础。一是不断完善全民参与社会治理的体制机制。在党建引领的总原则下，聚焦重点解决发展瓶颈问题，构建党委统领、政府负责、部门参与的协同治理格局，推动社会治理向村、社区等基层“细胞”延伸。二是积极引导社会组织参与到社会治理。通过政府购买服务、划拨专项资金、筹集社会公益资金等方式，引导社会组织承接政府事务性工作和服务职能，积极参与和服务社会基层治理，优化治安政务服务。三是完善立体化治安防控体系。依托“雪亮”工程，逐步将城管、交通、住建等重点行业、重点部位公共视频监控接入110指挥和网格化服务管理中心，深度融合网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、阳光信访三大信息平台，深化平安视联网建设，建立起“互联网+社会治理”的“一网通管”格局，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用，全面提升驾驭全局治安能力。

（三）积极探索社会治理新模式。一是拓展“党建+”模式，以基层党建引领基层治理。社区党建要融合“网格化”管理，逐步形成“小网格、大党建”基层党建工作格局，探索“党建+群团”“党建+社工”“党建+网格员”等工作模式，采取“群众点单、社会组织接单、政府买单、第三方验单”的公共服务模式，最大限度将党的组织和工作覆盖至基层社会治理的神经末梢。二是创新精准化服务模式，打通基层治理“最后一米”。深化“放管服”改革，加快实现政务服务事项“最多跑一次”目标。加强特殊人群服务管理，对一般人群、特殊人群、重点人群，精准分区分类服务管理。在扶贫、交通、医疗、教育、养老等群众关心关注的民生领域，创新方式方法，提供精准化社会服务，打通服务群众“最后一米”。三是实现技术智能化，以科技主导基层治理。科技从来都是基层社会治理最重要的手段之一，要准确把握新时代基层社会治理的特点和规律，用智能化推动社会治理理念变革、质量变革、效率变革、动力变革，不断提升网格化服务管理的科技含量，做大做强网格化联动指挥平台，不断提升基层社会治理科学化、精细化、智能化水平。

（四）强化投入保障。一是明确专项资金。要明确设立基层治理专项资金，采取项目资助、以奖代补等方式，激励基层社会治理创新，发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资金投入，建立健全社会治理专项资金申报审批、监督检查机制，明确资金适用范围、扶持方式、使用原则、法律责任等，通过政策导向和资金倾斜，激励各方积极参与，提升社会治理质量和公共服务效益。二是壮大队伍力量，凝聚人才支撑和智力支持。制定人才发展规划，健全完善政法综治队伍教育培训、职业技能进修、岗位交流等培养机制，在纠纷调处、法律援助、特殊人群矫正帮扶等社会治理重点领域建立专门性从业入门培训课程。三是筑牢基层基础，推动基层治理重心下移。统筹推进网格化服务、心理疏导、纠纷调处、法律服务等基层服务治理阵地建设，打造规范化、标准化、数字化的共建共享基层治理平台，把资源、服务、管理放到最基层，使基层有职有权有物，更好地为群众提供服务和管理。

党建引领基层治理存在问题【第四篇】

基础不牢，地动山摇。基层治理是一项复杂的系统工程，直接关系到老百姓的切实感受和切身利益。以党建引领基层治理，让基层治理落地见效。

基层治理要坚持党的领导。党是领导一切的，坚持党的领导是我国的制度优势，基层是城乡社会治理的神经末梢。面对基层治理存在的矛盾纠纷、利益冲突、民生问题、环境整治、乡风民俗等方面的问题，必须以基层党组织为核心，构筑“党建+基层治理”的坚强堡垒，打造综合基层治理服务体系，比如各地织密疫情防控联防联控群防群治网络，推进基层公共服务(一门式)全覆盖，“最多跑一次”改革等。

基层治理要突出对症下药。细节决定成败。基层问题就像是社会治理的毛细血管出了问题，必须精准找出问题的症结，然后进行靶向治疗。要克服人少事杂的困境，以重难点问题为突破口，各个击破。比如在上海推进垃圾分类中用精细地“管”推动精准地“分”，对症施策，在细微处下功夫，破解小区没有供居民集中投放的垃圾箱房难题，做到“一小区一方案”，推进垃圾分类常态化长效化规范化。

基层治理要讲究循序渐进。基层治理不是毕其功于一役，不是一朝一夕就能解决的问题，必须牢固树立“全生命周期管理、全过程综合治理、全社会普遍参与”理念。基层的问题最终要靠基层来解决，上级部门不能把责任推给基层，也不能坐视不管，做“甩锅侠”，但也不能包办代办，必须抓好顶层设计，制定上接天线、下接地气的政策措施，强化实地督促指导，确保基层治理能够有力见效。