国企基层党建工作存在的问题及对策建议范例汇总5篇

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国企基层党建工作存在的问题及对策建议【第一篇】

基层党建工作要坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，不断超越自我，找准基层党建工作的着力点，全面提升党建工作水平，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，基层党建工作要服从、服务于经济发展，两者相互促进，协调发展，为推进经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

一、基层党建工作的重要意义

基层党建是各项工作的龙头，做好新形势下的基层党建工作具有十分重要的现实意义。

（一）适应时代发展的需求

步入“十三五”征程，我党带领人民群众开始了新一轮的发展实践。随着社会主义现代化建设的深入推进，社会主义市场经济体制的完善，新的问题、新的挑战不断呈现，这就要求我们必须适应新形式、新要求，不断加强和改善基层党建工作，推动基层步入科学发展的轨道，才能为实现城乡统筹发展，为构建社会主义和谐社会提供有利保障。

（二）巩固执政地位的需求

基层经济社会发展状况决定着国家的现代化进程。只有始终保持党的先进性，才能使我党正确带领人民不断前进，使我党永远得到广大人民群众的衷心拥护。不断加强和改进基层党建工作，是进一步打牢党的工作基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的必然要求。

（三）满足群众期盼的要求

人民群众是我党执政的力量源泉，基层党组织的工作要坚持围绕为群众服务这一重心。随着现代社会的发展和生产生活的改变，人民的物质文化需求发生了深刻变化，基层党组织必须充分发挥政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，切实了解人民群众的需求为群众服务到位，才能持续提升基层党组织影响力，更好地实现为人民服务的宗旨。

二、基层党建工作存在的.问题

基层党建是整个党建工作的重中之重。基层党组织是执政党的工作基础，是促进经济社会发展的重要保障，但现在就学习型、服务型、创新型党组织建设还存在一些不足。

（一）对基层党建工作重要性认识不足

当下一部分同志认为基层党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高；一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；有的单位抓党建工作完全是流于形式，被动应付，对党的工作漠不关心，对党的活动缺乏积极性。一些党务工作者对基层党建工作的重要性认识不足，对自身职责认识不够，不能正确把握工作方向。

（二）党建工作运行机制和工作方法缺乏创新

一是管理关系脱节。基层党委与基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展；二是监督职能缺乏，缺少应有的抓手。党务干部队伍建设匮乏，党务干部兼职多，专职少，部分人忙，部分人闲，造成有的干部职责不清，心理不平衡，影响了干部的工作积极性。

（三）活动内容、方式陈旧，组织生活松懈

相当一部分基层党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教，在工作中，继承不够，创新不多。一些党员干部抱着“干与不干一个样、干好干坏一个样”的心理，不思进取、安于现状，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众。党务工作方面仍存在方式单一、内容单调、技术辐射源弱、覆盖面少，各类资源、各个要素缺乏有效整合，没有产生党务工作的整体优势。

三、加强基层党建的对策建议

（一）基层党组织要不断创新工作方法

落实新举措，在工作创新上下功夫。组织工作要牢固树立效率意识、质量意识和能力意识，创新工作机制、工作载体和工作方法，深入调查研究，积极寻求基层党组织建设的“创新点”。基层党组织要进一步创新载体、抓形式多样化，要深入开展“创先争优”活动，只有在探索新思路、开创新方法、解决新矛盾方面狠下功夫，经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见，主动适应，才能使基层党组织始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。

（二）充分发挥党组织的教育引导作用

基层党组织必须切实加强支部对党员的教育、管理和监督。要广泛宣传党的主张和精神，加强党的信仰教育，大力弘扬爱国主义、艰苦奋斗的精神，积极教育引导广大党员群众。认真开展“学习型组织”、“学习型党员”创建活动，不断深入学习实践科学发展观活动，加强干部群众教育培训工作，不断提高基层干部队伍素质，充分发挥基层党组织的凝聚力、号召力、创新力，坚持党的纪律，全心全意为人民服务，一切从实际出发，说实话、办实事、求实效，全面提高党的执政能力、增强执行力。

（三）培养吸收优秀青年干部入党

要注意发现培养吸收基层优秀青年，特别是青年干部入党，努力把符合条件的业务骨干培养成新的党员，把党员培养成业务骨干，使党员成为促进工作发展的第一资源。要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求、充分发挥年轻党员的积极性，给他们分任务、压担子，从中经受锻炼。

（四）抓政治和业务学习，提高党员的综合素质

在基层党员干部中深入落实“两学一做”教育，在“两学一做”学习教育中争当表率，坚持用党章的要求保持党员的先进性，自觉履行党章规定的党员义务，正确行使党员权利，坚持用党章规范言行，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律及群众工作纪律和工作、生活纪律，做到令行禁止。用严明的纪律管住自己、净化自身，做到忠诚、干净、担当，进一步增强基层党员队伍的综合素质。

（五）发挥基层党组织战斗堡垒作用，必须在体现党员先锋作用上下功夫

基层党组织的战斗堡垒作用最直接、最现实、最具体的是通过广大党员的先锋模范作用反映出来。基层党组织应在建设高素质党员队伍上发挥积极引导作用。一是做培育先锋模范党员的教育基地。思想觉悟高、工作能力强、奉献精神好是新时期先锋模范党员的基本标准，围绕这一目标，充分利用理论中心组和党校等载体，抓住干部培训的有利时机，创新学习方式，借助各种方法，展开学习培训。认真学好党章，坚定理想信念。学好专业知识，胜任本职工作。学好其他知识，拓展服务本领。把党员打造成为解决各种困难和问题，带领群众谋发展、干事业、树正气的能人、强手、楷模。二是做先锋模范作用发挥的管理中心。党员先锋模范作用的发挥需要通过一定的形式和载体展现出来。通过加强对党员创先争优评比、党员形象展示、党员技能大赛、主题实践活动、主题教育活动等设计和管理，为党员发挥先锋模范带头作用提供广阔的舞台。三是做深化模范作用效果的推动机关。建立健全考核机制，创新考核办法，通过定时间、定责任、定任务、建台帐、定期公示、集中表彰等，促进党员先锋模范作用的进一步发挥。通过树立典型，广泛宣传，在全社会形成学先进、做先进、争先进的浓厚氛围，引导群众向先锋模范党员方向发展。

基层党组织和广大党员干部，不仅是党联系群众的桥梁和纽带，更是经济发展的坚强后盾，承担着动员群众、组织群众，最广泛最充分地调动一切积极因素，实现各项目标任务的职责。党的基层组织建设和党员队伍建设，是经济发展的坚强后盾，对提高党的执政能力、巩固党的执政基础，贯彻落实科学发展观、推动经济稳定发展有着十分重要的作用。

国企基层党建工作存在的问题及对策建议【第二篇】

农村基层党组织作为农村多种组织和各项工作的亮点核心,承担着党在农村的阶级基础、群众基层和社会基础,团结带领群众全面建成小康社会的重要职责.随着全面深化改革的不断深入,特别是随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化,群众思想观念、价值观念多元化,当前农村基层党建工作面临前所未有的挑战和考验,一些农村党组织和党员在农村政治、经济、文化、社会生活中的作用严重下降,主导地位逐渐丧失,出现了农村基层党组织作用边缘化现象.最近,部里对全县农村党建工作进行了“地毯式”检查,我们对此进行了一些思考.

一、存在的问题

（一）基层党组织的作用和功能“弱化”.部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的问题.从党组织自身看,基层党组织战斗力在不断削弱,“无人理事”问题比较突出.还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌,有些村虽然经过整顿,但变化不大.从党组织功能定位上看,一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位,不能做到情为民所系,利为民所谋.

（二）党员教育活动不经常.少数村书记认为基层党员教育活动难搞,对党员的教育管理比较松散,致使个别党员放松了对自己的要求.有的党员服务意识淡薄,致使个别党员缺乏活力.没有制定约束机制,少数村民主评议党员走过场、不规范,把民主评议会开成评先评优会,难以评出不合格党员,对不合格党员没有有效的处理办法和措施,对新进的党员把关不严,严重影响了党员队伍的纯洁性.

（三）支部书记抓党建工作能力还不高.个别基层干部不愿意做党务工作,主要把精力集中放在抓经济建设,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧,再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高,在传达贯彻上级决策部署时,层层打“折扣”.

（四）工作上缺乏协作和担当意识.基层干部由于整天忙于事务性工作,往往容易忽视与群众面对面的交心谈心,在工作上,相互之间沟通协调不够,导致村班子之间凝聚力和战斗力不强,带领群众致富的能力下降,遇到好事都争着上.对于工作担当意识不强,过多的考虑个人利益,不愿意承担责任和义务,想法设法逃避矛盾.

二、存在问题的原因

1、思想上还不重视.个别领导对党建工作重视不够,存在重经济、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位,村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性,没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想.

2、党员教育管理失之于宽.党员管理松散,对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员,没有及时的处理和调查,缺乏对党员的关爱,致使党员的荣誉感、归属感降低.

3、村集体经济实力还不强.有的村集体经济收入单一,来源萎缩,有的虽然有一定的集体经济收入,但债务沉重,入不敷出,成了经济上的“负债村”.甚至有些村组织没有经济来源,“无钱办事”的问题依然突出,缺乏凝聚群众的物质基础,严重影响了村干部工作开展工作的积极性.

4、健全服务体制上还没跟上.随着社会的不断发展,农村党组织建设工作保障机制没有跟上,农村党建工作经费还没有落实,村干部待遇偏低,农村党建工作形式缺乏创新,存在形式主义,农村干部工作积极性不高,干部工作热情底,听到的抱怨多.

三、对策及建议

上述问题存在的原因,有历史的,有现实的；有客观的,有主观的；有政策方面的,有工作方面的.按照加强建设基层服务型党组织的要求,以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作,迫切需要强化党建工作措施,创新党建工作方式方法,从而不断提高党建工作水平.

1、 进一步完善党员教育机制,为基层党员“补脑”.

一是实现党员教育全覆盖.依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台,多渠道、全方位加强基层党员教育.二是突出党校教育主阵地.将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容,特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训,要加大农村党建的培训课程,形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制.三是开展农村党员素质大提升活动.在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动,着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员.

2、 进一步创新组织管理方式,为基层组织“强身”.

一是健全村级党组织工作规则.进一步理顺“两委会”关系,明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等.二是健全直接联系群众长效机制.完善党员干部直接联系群众制度,畅通民意渠道,将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化,落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权,从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众.三是推行党建工作绩效管理.完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系,以绩效评估推进镇、村党组织管理创新.同时,将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标.四是创新组织设置方式.建立健全城乡一体化党员动态管理机制,畅通党员进出渠道,支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上.

3、 进一步强化激励保障措施,为基层干部“提神”.

一是加大农村优秀干部录用公务员力度,解决基层干部“有所盼”的问题.目前,我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例,选拔特别优秀的进入镇领导班子.二是逐步提高村干部待遇标准,形成初步增长机制.既要提高在职村干部报酬标准,又要提高离任村干部的生活补贴标准,按工作职位、工作年限扩大补助范围.三是建立村干部养老保险体系,解决基层干部“有所养”的问题.建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系,确定统一标准,解决基层干部的后顾之忧.四是健全党内关怀机制,解决村干部“有所靠”的问题.把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴,建立党内关怀机制,通过财政预算、党费支持等渠道,建立党员爱心基金,重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度.

4、 进一步改进基层干部领导方式,为基层班子“输血”.

一是增强班子服务意识,基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上,善于与群众谈心交心,征求群众意见,夯实班子在群众心中的基础.二是勇于担当作表率,面对困难,敢于担当,在工作中要雷厉风行,遇到困难,全体干部相互协作,攻坚克难.三是整合基层党建资源.进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度,积极改善农村生产生活条件；进一步整合各职能部门资源,推进“美丽乡村”建设示范点工程,把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点.

国企基层党建工作存在的问题及对策建议【第三篇】

国有企业党组织和广大党员曾为国有企业的改革发展稳定作出了历史性的贡献。党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。因此,建立国有企业党建工作长效机制,充分发挥企业党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,是提高我们党执政能力的题中应有之义。

在发展市场经济和建立现代企业制度的过程中,国有企业党建工作遇到了许多新情况、新问题、新挑战,思想上的不正确认识可归结为“三论”:一是无用论。认为企业是经济组织,以生产经营为中心,以追求效益最大化为目的,只要遵循市场经济规律、按着现代企业制度运作就可以了,无需设立党组织。西方企业没有党组织搞得不也很好吗?二是代替论。认为建立现代企业制度是国有企业改革的方向,在企业领导体制上,是要形成董事会、监事会、经理层各司其职,各负其责,相互制衡,协调运转的公司法人治理结构。三是淡化论。认为企业应淡化政治意识,集中精力发展生产,提高经济效益,努力增加员工日益看得见的物质利益,抓党建是中央和地方党委的责任。企业党组织的思想、组织、作风、制度建设和党内活动应放在社区。提出“党员管理社区化、党员活动业余化,管理在社区、作用在企业”。

上述“三论”是错误和有害的。首先,无产阶级政党与资产阶级政党有着本质的区别。资产阶级政党是资本主义国家议会制的产物,是少数政客进行竞选的工具,他们党员的活动就是选举时拉选票,有的都不知道有多少党员。而我们党的宗旨是全心全意为人民服务,党员来自于人民群众,根植于人民群众之中,是党的宗旨的具体实践者。其次,在基层设立党组织,是巩固党的执政地位、提高党的执政能力、发展和维护最广大人民群众根本利益的必然要求。实践也证明了,企业党组织对企业的发展有着不可替代的巨大作用。许多成功或优势企业总结出的“治企先治党,办好企业必须建好党”、“不怕有个烂摊子,就怕没个好班子”、“群雁高飞头雁领,支部是咱们的领路人”、“要想富,建个好支部”、“建设高觉悟高素质高技能高业绩的党员队伍,是提升企业竞争力的重要保证”等等,是对加强和改进企业党建工作必要性和重要性的生动诠释。再次,企业党组织与行政工作的方向和目标有其一致性。企业党组织和行政工作从总体上说,都是为了搞好企业,只不过抓发展的角度、方式、方法不同而已。同时,企业党组织担负着保证监督职责,是企业自我约束机制的重要组成部分,有利于企业沿着健康轨道发展。

目前制约国有企业党建工作深入开展的难点主要体现在四个方面:

一是企业党组织的政治核心地位和作用难以凸现。一方面,在公司制改革中,如何正确处理法人治理结构与企业党委的关系不明确,“双向进入、交叉任职”缺少制度保证,在实际运作中随意性还比较大。

二是党管干部与董事会依法聘用总经理、总经理依用人的关系不顺畅。有的企业用干部行政领导一个人说了算,根本不征求党组织负责人的意见,即使征求意见也是走过场,依然固执己见。有的企业党组织管干部的教育、管理,选拔干部的原则、程序,拟提干部的考核、公示,由党政班子立会集体研究决定干部的任免。有的企业则还沿袭着计划经济时期的做法,由党委会决定干部。

三是工人入党积极性不高,党员流动性大,给党员队伍的教育管理带来了困难。尤其是艰苦行业,人们思维方式、思想观念、价值取向、行为准则与计划经济时期有了很大的不同,加之党员的政治待遇弱化、党内民主化程度不高、党员政治荣誉感淡化以及党内的庸俗化,使得工人入党的积极性不高。谁愿意做个只交纳党费的党员呢?随着市场经济的发展,人们的职业和身份经常变化,这是市场经济规律使然。我们所要建立的社会主义市场经济体制,就是要是市场在国家的宏观调控下,对资源配置起基础性作用,通过价格杠杆和竞争机制的功能,把资源配置到效益好的环节和企业中去,以实现优胜劣汰。

四是党组织活动缺乏经费保障并做不到经常性、针对性、实效性。有些企业党组织缺乏有效的活动载体,一年没围绕企业中心工作组织一次党内活动,就连“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等党内基本制度也坚持的不好,有的只是应付、对付、凑付,流于形式。出现这种现象的原因固然是多方面的,其中企业党组织活动缺少经费保证是原因之一。教堂有经费,资本主义国家政党组织也有活动经费,他们的活动经费就是竞选资金。

国有企业要适应新形势,与时俱进,开拓创新,建立起有利于企业发展和党的自身建设的长效机制。要建立这样的长效机制,必须努力研究市场经济规律,努力研究现代企业制度,努力研究现代企业文化,努力研究《公司法》和“党章”,努力研究国有企业的特殊性,努力研究国有企业党建现状和新形势下国有企业党建工作的典型经验。

建立国企党建工作新机制是个系统工程,要有效整合党建专题研究部门、实际党务工作者、国企管理人员、经济学家、政策问题专家、企业文化问题专家以及有关法律问题专家,集中优势资源,系统研究,深入开掘,力求突破。当前,亟待解决的问题是:不按规定时间进行选举换届;党内基本制度得不到认真贯彻落实;党组织参与企业重大问题决策乏力;党内民主化程度不高;党组织缺乏必要的活动经费;党建与生产经营“两层皮”,游离于生产经营之外;党员进入和退出机制不完善,已有制度执行不严格;服务党员的办法措施肤浅;对流动党员的教育管理不够有效。

国企基层党建工作存在的问题及对策建议【第四篇】

摘要：

国企党建工作是提升企业核心竞争力的重要源泉，也是贯彻落实党的领导的重要途径。从这里可以看出，加强国企党建工作十分必要。在建设新时期中国特色社会主义的发展历程中，国有企业也随之进行了一系列变革，因而处于新时期的党建工作也要与时俱进不断加强，需要不断探究，找寻有效、可行、科学的解决办法来加强国企党建工作。本文就新时期国企党建工作面临的困难和解决途径进行分析探讨。

党建工作对职工服务功能较弱，难以切实维护基层职工的根本利益。

人力资源是企业赖以生存的重要资源，对于企业未来的发展有着决定性的作用。然而有些国有企业单纯追求企业盈利，忽视基层职工的合理利益诉求，企业内部党建工作弱化，不能有效干预，导致职工的各项福利待遇和权益没有得到保障，从而降低了职工工作的热情度，使其无法全身心的专注于工作，为此引发的各种消极影响，对于企业的可持续发展十分不利。

国有企业党建工作与企业文化建设的脱节。

企业文化作为企业的一种内在精神动力，在企业的发展过程中起着非常重要的作用。一个企业如果有着良好的企业文化，不但可以增强企业竞争力，增强员工团结协作的意识，而且可以有效的调动员工工作的积极性，使得企业员工能够发扬主人翁精神积极参与到企业的各项工作中去，也有利于党建工作的顺利开展。国企党建工作要与企业文化的创建活动有机结合，积极发挥党组织的战斗堡垒作用，两者共同发挥作用，增强企业的凝聚力，提升企业的竞争力。

（一）集团全覆盖。实现党的领导从组织的无缝覆盖到工作的有效覆盖，全集团统一管理、统一学习、统一宣传，实现对多个国家和地区海外员工的管理，极大地促进党建工作。

（二）多层级管理。搭建党建超级系统，实现党委、党支部到党员的N级管理，解决组织层级多，人员高度分散，信息传递、业务规范、党员学习教育、党建考核难的问题。

（三）党建考核评价系统。满足各级党组织落实党建工作责任制、坚持和加强党的全面领导，通过最高层级党组织建立标准化指标体系，指导下属各级组织按标准要求开展工作。实现党建工作考核评价的信息化、流程化、标准化、数据化。

（四）党建大数据。提供党建大数据智能分析，通过可视化图表展示党组织分布、党员分布及学习、考核、投票等数据，实时统计，在线分析，让党建工作全面量化，为党组织决策提供有力的数据支撑。

（五）多渠道终端。全面兼容党建APP、微信公众号、党建应用小程序、客户端内容管理PC平台、大数据平台、TV大屏、门户网站、一体机等各类终端设备，随时随地都能开展党建工作。

（六）党建融媒体服务。平台内容全面性、多样化。充分利用党建融媒体技术，通过图文音视频内容、VR党建云展馆、AI智能线上机器人、多形态原创H5、党建MG动画等多样化的党建融媒体内容，提供全方位的党建融媒体运维服务。

新时期国有企业党建工作要与时共进，针对企业新出现的问题，紧密结合企业发展实际，积极寻求有效可行的新思路新方法，提高党建工作科学化水平，为实现国有企业持续稳定健康发展做出应有贡献。

国企基层党建工作存在的问题及对策建议【第五篇】

摘要：党的十八大提出了创建学习型、服务型、创新型社会的任务。针对国有企业基层党建工作中存在的问题，要实现党建工作的创新，就要做好党建学习基础上的创新和宣传工作的创新。此外，还要注重企业在生产经营活动中的党建服务效应，使企业文化理念转化为企业精神，促进企业发展。本文针对水务公司基层党建工作中所存在的问题进行了分析，并提出行之有效的对策。

关键词：国有企业基层党建工作问题对策

国有企业的发展，离不开党建工作。从目前水务公司的基层党建工作状况来看，受到市场环境的影响，加之中国正处于进一步深化改革开放时期，使党建工作面临诸多新的问题。为了充分发挥党建工作的作用，就要强化党建工作人员的学习能力，转变观念，提升创新工作意识，以发挥时代赋予党建工作的重任。

一、国有企业积极开展党建工作的必要性

国有企业的发展对国民经济的发展发挥着重要的支撑作用。特别是水务行业，关乎民生大事，是推动社会经济发展，稳定社会秩序的重要力量。在国有企业中，党建工作所发挥的政治作用是不可忽视的，其所发挥的政治优势是中国特色社会主义的本质要求，也是现代企业管理制度的必然要求，不仅承担着提高企业职工凝聚力的责任，还要将职工的工作积极性调动起来，形成不断提升的竞争实力。企业基层党建工作所发挥的职能不仅是政治职能，还包括经营管理职能。基层党建工作的主要内容是架起企业职工与领导之间的沟通桥梁，由此将企业的发展与职工的合法权益建立统一，为新时期企业的发展提供政治上和组织上的保证。

二、基层党建工作所存在的问题

（一）基层党建工作中没有落实目标管理责任制

国有企业面临新的发展形势，党建工作需要面对各种新的问题。市场经济多元化发展状态使得党建工作的重要性日渐突出，企业要适应市场环境而发展，就要将党建工作真正地落实到位。但是，企业往往以生产经营管理为主，为了满足市场需求，要将经济利益放置在优先地位，以获取更高的效益，而忽视了对党建工作的规范化管理。比如，企业单位将党建工作定位于思想政治教育，将各个部门的闲置人员安排在党建部门，使党建部门成了人才流动的中转站。党建部门人员无论是职业素质上，还是工作方法上，都缺少必要的素质，使得党务工作难以跟得上企业的现代化管理。要实现对党建工作规范化管理，定期考核机制的建立是非常必要的。缺乏定期的考核评价，加之党建人员对于工作缺少应变能力，使得工作质量难以达到新的要求。

（二）基层党建工作的创新能力不足

国有企业要适应新的市场发展形势，就要将党建工作作为一项新任务来抓。但是，从目前的党建工作状况来看，随着国家新的政策指导方针的出台，国有企业面临各种新矛盾和新问题，却没有发挥党建工作的服务功能，且存在着诸多的弊端，影响了企业各项工作的开展。出现这种问题的重要因素就是党建工作缺乏创新力，由于工作方法陈旧，工作形式已经不再适应企业的现代管理模式，使得党建工作难以发挥其实质性作用。比如，基层党建工作要落实中央政策，建立学习型党组织，但是学习依然以读书、看报、开党务会议的形式展开，没有从企业经营发展的角度积极探索，很难将党员学习的积极性调动起来。对于普通党员而言，这种敷衍的态度必然会使活动内容呆板陈旧，使党建工作难以发挥其应有的生命力。

三、强化基层党建工作的对策

（一）基层党建工作要实施目标管理责任制

强化企业党建工作，就要将目标管理责任制建立起来，将党建工作融入企业管理制度中，将民主建设渗入到企业职工的意识形态中，以引导企业职工的价值取向。实施目标管理，就要做到以人为本，将基层党建工作与企业文化相互渗透，将共同的价值取向建立起来。党建工作与企业文化之间的不同之处在于，党建工作重视党内的民主建设，企业文化则可以将党建工作内容向党外扩展，使企业所有职工都能够享有受保护的权益，使企业职工心系单位，以单位为家。对于基层党组织的管理，可以建立考核机制，将考核结果作为优胜劣汰的参考项。对于党建工作人员的选拔、培养到任用过程中的每一个环节，都要在严格监督下按照一定的原则来执行。基层党建要建立健全防腐倡廉机制，使党员干部在企业文化的发展进行中，不断地净化自己，提升自己，使自己成为企业的骨干力量。只有这样，才能够使党建的作用充分地发挥出来。

（二）国有企业要强化基层党建工作的创新能力

党建工作的目的是发挥其政治核心作用，将党中央的各项方针政策落实到位，将企业职工的工作积极性调动起来，以推动企业快速发展。党建工作的最终落脚点还是企业的经济效益，促进企业各项工作安全高效运行，创造和谐企业工作环境。党建工作要实现创新，就要将创新载体的范围扩宽，包括制度载体、活动载体和组织载体，都要创建与企业发展相一致的党建工作环境氛围，党建活动要形式多样，以企业文化形式展开，促进党建与企业发展整合，引导企业领导和职工创新观念。

（三）将党建工作纳入到国有企业日常管理工作中

企业要发展，创新是根本途径。国有企业要深化改革，就要从市场的角度出发加快技术进步，强化内部管理。处于进一步深化改革开放的社会环境中，企业就要抓住发展时机调整自己，不断地转换经营机制，调整管理模式。基层党建部门此时就要提升企业发展意识，积极地配合企业技术创新和管理创新，以提高企业经济效益。近些年来，党中央对于国有企业党建工作明确了方向，要求对于国有企业的党建工作要加以改进，并不断强化，以作为企业改革和发展的指导思想。由此可见，党建工作在企业中发挥的政治核心作用是不可动摇的。党建工作的有效开展，要做到思想政治工作与企业的发展实际相结合。国有企业不仅是国有经济的支撑者，也是巩固执政党的地位的载体。国有企业的党建部门要着力于将党的路线、方针、政策贯彻到企业工作的每一个环节中，发挥其服务效能，将企业职工的工作意识调动起来。对于水务公司这样的国有企业而言，只有提高基层党组织的战斗力，才能够激发企业员工的创造性，对于提高企业的经济效益具有重要的促动作用。

四、结语

综上所述，水务公司作为关乎民生的国有单位，要积极地贯彻党的十八大精神，在党建工作中要注重向学习型、服务型和创新型方向发展。基层党建工作在国有企业中发挥着党组织政治核心的作用。从企业的角度出发，要提高党建工作的时效性，还要根据企业实际需要对于各项工作进行改进和完善，以推动企业健康发展。

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