2023年平安建设工作具体实施方案通用5篇

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2023年平安建设工作实施方案【第一篇】

为贯彻落实全国全省教育大会精神，维护学校正常教育教学秩序，保障广大师生生命财产安全，根据《省教育厅关于在全省学校深入推进平安校园“七防工程”建设工作的通知》（鄂教综治〔2019〕1号）要求，结合学校实际，现就深入推进平安校园“七防工程”（人防、物防、技防、心防、阵地防、环境防、机制防）建设工作制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照省、市平安校园建设工作要求，进一步提高思想认识,加强组织领导,明确建设目标,落实具体责任,强化督导检查,全面深入推进“七防工程”建设,为学校改革发展提供安全保障。

二、工作目标

坚持问题导向、目标导向，统筹常态落实和规划实施，不断深入推进校园“七防工程”建设,夯实校园安防基础，完善风险防控体系，强化安全隐患排查整治，消除校园安全隐患，优化校园及周边环境，努力把学校建成最阳光、最安全的地方。

三、组织领导

为确保顺利推进并完成校园“七防工程”建设任务，学校成立以党委书记、校长为双组长，分管安全保卫的校领导为常务副组长，党政办公室、宣传部、统战部、学工部、研工部、教师工作部、校团委、校工会、计划财务处、教务处、保卫处、人事处、国有资产与设备管理处、基建与维修管理处、后勤保障处、国际交流与合作处、网络信息中心等部门负责人为组员的平安校园“七防工程”建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，办公室主任由保卫处负责人兼任。

四、建设内容、要求及责任分工

（一）人防

1.结合学校人事制度改革，核编定岗，落实“专职保卫干部人数不低于学校师生总人数的1‰”。加强保卫干部培养力度，为保卫干部职务职级晋升创造良好条件（人事处、组织部负责）。

2.优化校卫队外包管理体系，强化内招骨干队员素质培养，按“专职保卫人员不少于师生总人数的4‰”配齐配强校卫队（人事处、保卫处负责）。

3.加强辅导员队伍建设，落实专职研究生辅导员配备要求，“按总体师生比不低于1：200的比例设置专职辅导员岗位，按照专兼结合、以专为主的原则，足额配备到位”。实施“辅导员能力提升工程”，加强队伍的培训，全面提升辅导员素质及能力（人事处、组织部、学生处、研工部负责）。

4.建立完善党政办公室、学工部、保卫部、后勤保障处、宣传部、网络信息中心等多部门线上线下联防联动机制，严格落实校领导带班值守制度。健全门岗、楼栋管理员责任体系，重要部位、重点场所按要求配备保安员负责日常守护，重要岗位落实24小时值班值守（党政办公室负责，保卫处、学生处、后勤保障处、宣传部、网络信息中心配合）。

（二）物防

5.改善保卫部门办公场所硬件设施建设。按需制定采购计划，安排专项经费配齐配足安防装备，确保“两校区4轮电动巡逻车不少于4辆，2轮电动巡逻车不少于16辆，机动车至少1辆”（国有资产与设备管理处、计划财务处、保卫处负责）。

6.按国家有关消防技术规范配置消防设施、器材及基本的灭火救援装备，安排专项消防维保经费，确定维保公司定期组织检测维修。贯彻落实《武汉工程大学消防安全管理规定》，严格执行消防安全“户籍化”管理和消防安全周查制、月报制，落实隐患挂牌“清零”制度（保卫处负责，各二级单位配合）。

7.校内高地、陡坡、湖泊、水池、楼梯、楼顶、电梯、落地玻璃门、在建工地等易发生危险的地方设置警示标志和防护设施。推进实施“智慧交通项目”，设置规范的交通安全警示牌、交通标志标牌标线、交通信号灯、机动车测速装置、人行设施、分隔设施、停车设施和减速带等。严格执行校园行停车有关规定，不断优化校园交通秩序（保卫处负责，后勤保障处、基建与维修处、网络信息中心配合）。

8.制定完善《武汉工程大学实验室安全管理规定》《武汉工程大学实验室安全管理规范》，建立责任人挂牌负责制，完善实验室安全巡查台账，实行隐患通报、督办整改、达标关停机制。贯彻执行《武汉工程大学危险化学品管理规定》，落实危险化学品“四无一保”（无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全）和“五双”（双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐）管理制度。规范实验废液仓库的建设与管理，坚持每个月月末集中收集一次实验室化学废液（国有资产与设备管理处负责，保卫处、基建与维修处、各学院配合）。

（三）技防

9．按照国标GB／T28181的要求，进一步补充强化校园视频监控系统，公共区域覆盖率达到95%以上。论证并逐步在校园主要出入口、学生宿舍门口接入人脸识别系统。按照“明厨亮灶”要求，指导督促承包方加强食堂视频监控系统建设（保卫处负责，国有资产与设备管理处、后勤保障处、网络信息中心配合）。

10.落实校园“110”指挥中心24小时值守制度，施行视频图像采集、存储、报警、电子巡查及系统信息联动管理。严格执行视频资料查看、归档制度，视频资料保存时间不低于30天。积极主动与校区公安机关沟通联系，按照“雪亮工程”的建设要求，论证推进校园视频图像采集系统、报警系统与公安机关监控、报警平台对接（保卫处负责）。

11.加强档案馆、图书馆、重要库房、易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、科研实验室等重点场所防范设施建设，逐步实现视频图像采集装置和红外入侵报警装置全覆盖。试行在学校重点部位和区域安装一键式报警器（国有资产与设备管理处、保卫处负责，计划财务处配合）。

12.严格图书馆门禁系统管理，推进完成大化工楼门禁系统改造升级，试行并逐步完成校内学生宿舍门禁系统建设（网络信息中心负责，保卫处、学生处、图书馆、后勤保障处、基建与维修处配合）。

（四）心防

13.结合2019人才培养方案修订工作，进一步优化《思想道德与法律基础》《心理健康教育》课程培养体系，其中《心理健康教育》不少于32个学时。充分利用线上平台和安全导师队伍，遴选开设视频公开课，不断丰富教学形式，确保教学效果（教务处负责，心理健康教育中心、保卫处、法商学院配合）。

14．完成700平方米心理健康教育示范中心的装修搬迁工作，力争完成省示范中心达标验收工作。加大心理健康教育专职教师引进力度，师生比达到1：3000。加强现有专业教师的培养力度，以点带面，全面提升专兼职教师队伍的业务素质。加大经费投入力度，按每年每生不低于15元标准划拨专项经费，每年安排心理健康教育专项经费至少30万元，专款专用（心理健康教育中心、人事处、计划财务处、基建与维修处负责）。

15.加大心理健康教育中心在校内的宣传力度，组织好心理健康教育月、心理健康情景剧大赛等传统活动，提高大学生对心理健康教育中心的知晓率（心理健康教育中心负责，各学院配合）。

16.严格落实心理健康教育工作责任制，落实学校-学院-班级-寝室四级预警机制，认真做好危机预防教育、危机前期识别、危机及时干预、跟踪干预、愈后鉴定等工作。大力开展危机干预预防教育，通过《大学阳光生活70问》、馨兰心理微信公众号、校园宣传橱窗、广播台、专家心理讲坛等，介绍精神疾病尤其是抑郁症的识别和防治常识，增强学生心理自助与助人能力，形成预防与干预意识。认真落实新生心理普测工作全覆盖（休学、参军及保留学籍学生除外），及时启动疑似阳性指标学生的重点筛查和访谈工作（心理健康教育中心负责，各学院配合）。

（五）阵地防

17.贯彻落实《中共武汉工程大学委员会关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》，把思想价值引领真正贯穿到教育教学全过程和各环节，充分发挥课堂、课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人机制，优化评价激励，强化实施保障，切实建立健全教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人、网络育人长效机制。深化“1+X”全员导师制，打造“三全育人”工作品牌（宣传部、学工部、研工部、校团委负责，各二级单位配合）。

18.结合2019年培养方案修订工作，深入推进实践教学改革，分类制订实践教学标准，按照“哲学社会科学类专业实践教学不少于总学分(学时)的15％，理工农医类专业不少于25％”的标准适度增加实践教学比重（教务处负责，各学院配合）。

19.严格落实《武汉工程大学落实意识形态工作责任制实施细则》《武汉工程大学舆情处置工作管理办法》，实行外宣统一归口管理、内宣责任审核制度，实行舆情周报制，重点对涉及学校的各类外宣信息进行跟踪关注，强化正面引导。严格执行《武汉工程大学哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等审批管理规定》《社团活动管理审批规定》，强化活动背景、内容、受邀人员的基本审查，有效防止各类组织对校园的渗透（宣传部负责，校团委、网络信息中心、学工部、保卫部、研工部、科学技术发展院配合）。

20.加强教师队伍管理，严把教师聘用、人才引进政治考核关。贯彻执行《武汉工程大学师德考核实施办法（试行）》《武汉工程大学课堂教学八项规定》，依法依规加大对各类违反师德和学术不端行为查处力度，及时纠正不良倾向和问题。大力开展校级教学名师和师德师风标兵等典型评选活动（教师工作部负责，校工会、各学院配合）。

21.加强网络管理，提高网络安全治理水平。贯彻落实《武汉工程大学网络安全管理办法》，严格实施校园网实名认证制度，对学校各网站、域名、单位上网账号、服务器上网账号等实行等级备案制度。施行网络信息安全月报，定期通报重点风险点和风险单位的薄弱环节，及时进行整改。积极参与湖北高校网络舆情工作机制，做好网络舆情监测和研判。遴选一批师生宣传骨干，建立网评员队伍，做好热点问题、突发事件网上舆论引导，积极打造校园“绿色网络”空间（网络信息中心、宣传部负责，各二级单位配合）。

（六）环境防

22.加大投入完善校园基础设施建设，整体规划建设校园人文景观，加强既有楼宇、人文景观和历史性建筑物的命名与保护工作，将“工程大”精神物化到具体的山、水、园、林、路之中，实现校园建筑使用功能、审美功能和教育功能的和谐统一。大力繁荣校园文化，创新校园文化品牌，挖掘校史、校训、校歌的教育作用，推进“一院一品”建设，打造特色校园文化（基建与维修处、宣传部、学工部、研工部、校团委、后勤保障处负责，各学院配合）。

23.积极开展文明创建活动，贯彻执行《武汉工程大学文明单位创建管理办法》，坚持社会主义先进文化前进方向,继承中华优秀传统文化和革命文化，深入开展丰富多彩、形式多样的文明创建活动，大力推进学校文明创建工作常态化、长效化、特色化、品牌化（宣传部负责，各二级单位配合）。

24.加强校内学生公寓建设及管理。通过新建和整合两校区办学资源，逐步按学院、年级、专业、班级、男生、女生相对集中分寝室、分楼层、分楼栋居住。强化学生宿舍日常管理，严格落实辅导员入住和班主任定期走访学生宿舍制度，完善学生“自我管理、自我服务、自我教育”体系，按楼栋成立学生宿舍管理委员会，同时注重发挥好党支部、团支部、学生会、班委会在学生公寓管理中的作用（学生处、基建与维修处、发展规划处、国有资产与设备管理处、后勤保障处负责，相关二级单位配合）。

25.加大校园及周边环境综合治理力度，对校内各类住房和外来人口进行清理登记、规范管理，对校园周边摆摊设点等乱象及时报告有关部门，加大治理力度。加强校园各类违法小广告综合治理，加大防范、清理、打击力度（保卫处负责，后勤保障处、基建与维修处配合）。

（七）机制防

26.风险隐患排查机制。加强信息情报收集、报送、研判、处置工作，密切与公安、国安等部门的沟通联系，依法依规及时处理好师生矛盾纠纷和敏感案（事）件。完善校园安全工作检查制度，做到全面检查与专项检查相结合、定期检查和日常防范相结合，对发现的事故隐患及时进行整改（党政办公室负责，相关单位配合）。

27.难点问题攻坚机制。定期组织召开专题会议，对校园建设发展过程中因历史原因遗留下来的难点问题进行专题研究，积极协调地方有关主管部门制定方案，依法依规、分类处置，加快推进，确保工作成效（党政办公室负责,相关单位配合）。

28.关键节点防控机制。落实“三个节点”安全告知教育和安全责任书签订制度，与每位学生在寒暑假三个节点（放假前、假期中、开学初）签订《武汉工程大学安全告知书》《武汉工程大学安全责任书》。围绕开学季、毕业季等重点时段，发挥学生党支部、团支部、班委会作用，召开安全教育专题会，增强学生安全防范意识。落实好周日晚点名制度、学生请销假制度，严格执行学生请销假登记（学生处负责，各学院配合）。

29.突发事件处置机制。出台《武汉工程大学突发公共事件总体应急预案》，按照“1+N”大安全工作模式，分级分类制定突发事件应急处置预案，加强预案可操作性演练，完善评价机制，严格落实应急处置、舆论引导、信息报送“三管齐下”的要求（党政办公室负责，各二级单位配合）。

30.考核奖惩联动机制。完善《武汉工程大学社会治安综合治理考评与奖惩办法》，优化考核指标体系，按约束目标和共性目标分类纳入学校对二级单位的目标考核内容。建立干部考核任用征求综治部门意见制度，对履职尽责不到位导致任内发生严重影响学校安全稳定重大问题的，实施综治“一票否决"（保卫处负责，各二级单位配合）。

五、工作要求

（一）树立底线思维，增强忧患意识。学校是立德树人的地方，是青年大学生集中学习、生活的场所。加强学校安全管理和防范工作，创造平安校园，对于促进大学生成长成才和维护社会安全稳定具有重要意义。各单位（部门）要紧紧围绕学生、教师、校园三个要素，充分认识加强安全管理和防范工作的重要性，树立底线思维，增强忧患意识，把平安校园“七防工程”建设工作纳入重要议事日程，切实承担起主体责任。

（二）强化工作保障，精心组织实施。各单位（部门）要按照综合推进与分步实施相结合的原则，加强组织领导，完善工作机制，定期专题研究，确保顺利推进，完成“七防工程”建设任务。对照建设要求，及时出台具体实施细则，明确工作路线图、时间表，把握好重点任务、优先顺序、推进方式，提出可检验的成果形式和时间安排，做到科学设计、分类施策、务实操作，务求实效。

（三）加大推进力度，确保建设实效。学校“七防工程”建设工作领导小组将结合春秋开学季重点督查和常态化督查，建立指导、督办、评估、通报机制，督促相关单位（部门）加快推进平安校园“七防工程”建设工作，对工作进展迅速、建设成效显著的单位（部门）将通报表扬，对工作不落实、任务进展滞后的单位（部门）进行通报批评，并将此项工作纳入年度综合治理(平安建设)工作考核内容。

2023年平安建设工作实施方案【第二篇】

为深入领会平安江西建设有关会议精神，贯彻落实市政府办和梅林镇关于平安建设方面的工作要求，加快实施城乡平安建设一体化。结合我村实际，制度实施方案如下：

一、指导思想

以“乡村振兴”国家战略为指引，以现代信息技术为支撑，加强村综治中心与便民服务中心衔接联动，通过百姓天网建设，消除农村安全隐患，提升基层服务和管理精细化、精准化水平，提升社会治理能力，持续提升群众安全感和满意度，将平安乡村建设落到实处。

二、工作目标和时间

利用一个月的时间(即2021年10月17日—11月17日)宣传发动村民自愿安装 个摄像头，消除治安工作盲区。

三、建设范围

村干部带头，动员党员、村民小组长、商铺住户、关键路口住户等安装，通过群众口口相传效应，最终实现整村住户安装。

四、工作步骤

(一)2021年10月17日，主动对接中国电信梅林服务站，召开平安乡村建设现场推进会。

(二)召开村级动员大会，广泛宣传项目实施的好处;节约财政投资，发挥社会资源建设(扩容)乡镇-村委-村民三级联网监控平台，协助政府实现联防联控，综合治理，提升群众安全感、幸福感。

(三)将任务分解到村组挂点干部，按天将登记意向提交至电信公司进行建设安装。

2023年平安建设工作实施方案【第三篇】

为进一步落实中央、省、市、县关于切实做好综合治理和平安创建的各项工作，深入贯彻我县２０２０年平安建设工作会议精神，维护改革发展稳定的大局，扎实推进我镇平安建设工作，不断提高群众认可度、满意度和安全感，特制定本工作方案。

一、工作目标

以２０１９年度新宁镇平安建设工作中存在的问题和短板为导向，抓好矛盾纠纷的排查，健全基层政法力量，营造平安建设的氛围，全力抓好平安建设基层基础工作，提升人民群众的满意度，努力助推我县２０２０年全省平安建设群众满意度测评排位进入全省前１００位，确保我镇平安建设工作成效取得实效。

二、工作重点

（一）健全矛盾纠纷排查调处机制。在党委、政府的领导下，充分发挥主观能动性，积极配合、协调相关部门，健全纠纷告知、劝导分流、转接办理、归口办理、信息共享、情况反馈、联席会议等协调联动机制。深化重大纠纷联调联动制度，完善“诉调对接”、“警调对接”、“访调对接”等联动机制，依法、有序开展人民调解协议司法确认，确保人民调解在纠纷多元化解机制中的主动性、权威性和公信力。各村（社区）要健全调解组织网络，充分发挥调解室作用。同时，要加强矛盾纠纷排查调处力度，对重要敏感时期，以及重点人、重点事，要加大密度重点排查。对排查出的矛盾纠纷，事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，要及时就地调解，切实把矛盾化解在一线；

对重大、疑难纠纷，调解不了的要进行分析，采取多级联动、多部门联动、多调解方式联动进行调解。对群体性、突发性事件，要及时启动应急处置预案，在镇党委、政府统一领导下，会同有关部门和相关村（社区）分工协作，共同化解，防止矛盾纠纷化解不及时，导致事态扩大或激化，一时化解不了的要做好稳控和信访预警工作。

（二）建立网络化管理服务。深入推进网络化管理，充分调动“网格员”的能动性，实行网格化片区责任管理，进一步强化“人防、物防、技防”建设，不断提高治安防范水平。把解决问题放在工作首位，依法依规按程序解决群众的诉求，真正把依法逐级走访落到实处，着力规范信访秩序，着力规范工作行为，全面推动网格化管理服务。

（三）着力防范化解特殊人群风险。进一步做好“八大特殊人群”管理，协调卫计、公安、民政、残联等部门，完善对具有肇事肇祸倾向精神病人的排查、随访、管控、救治、救助机制，做好高风险患者的信息甄别、登记报告和危险性评估，落实好监护人和稳控措施，做到“应治尽治、应管尽管”，对稳控不到位，发生伤亡事故，倒查问责。加强社区矫正工作，做好刑满释放人员安置帮教工作，继续巩固刑满释放人员衔接管控机制，加强他们过渡性安置服务管理，确保不重新犯罪。加强对扬言报复社会、涉邪教人员、心态失衡、行为反常等具有极端倾向人员的摸排管控和心理疏导工作，对有生活困难给予适当帮扶。开展吸毒人员排查登记和管控，全面落实网格化服务管理和风险分类评估管控工作，做好社区戒毒和康复工作。全面加强对不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等重点群体的教育、服务、关爱、救助和帮扶，完善服务管理机制。

（四）着力加强基层基础建设。加强基层监管网络建设，进一步健全安全监管机构，健全安全监管网络，重点加强镇、街道和村（居委会）基层安全机构和管理人员建设，把安全生产监管延伸到千家万户，不断拓宽安全监管覆盖面，强化监管深度。

（五）群防群治。为深化平安乡镇建设，有力促进和切实加强社会治安防控网，推动社会治理精细化、常态化，开展社会治安群防群治，加强“红袖标”巡防队伍建设，确保“红袖标”巡防队伍无死角，城乡全域覆盖。所有工作人员上班期间必须佩戴红袖标，并将其纳入年终考核。

（六）社会治安整顿。严格加强治安管理。预防和减少案件的发生，加强文化娱乐场所管理，努力预防和控制违法犯罪活动，加强监控管理，严格落实消防管理和安全生产监管各项措施，预防和减少重特大治安灾害事故的发生。对重点区域、重点路段、非法出租房屋、“黑旅馆”、校园及其周边、黄赌毒场所等影响社会治安的突出问题进行排查整治，健全挂牌督办机制。

（七）坚决遏制违法犯罪高压态势。深入开展禁毒铲毒工作，加大毒品摸排和集中整治力度。依法严惩涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童等严重暴力犯罪，持续加大打击多发性侵财犯罪力度。深入开展“零命案”镇和“零发案”社区（村）创建活动。

（八）真心真意回应群众期盼。群众路线是党的生命线，也是检验干部成色的“试金石”。要实践好党的群众路线，真心真意深入基层，深入群众，把群众的冷暖安危放心上，关心群众疾苦，倾听群众呼声，回应群众期盼，全心全意为群众干实事、谋福祉。

（九）广泛发动群众参与平安建设。基层平安和谐建设，要依靠群众，听群众声音，只有和群众一起努力，才能做到平安共创、治安共防、矛盾共调、和谐共筑、成果共享。

（十）层层搞平安创建。积极研究探索适应社会主义市场经济要求的群防群治队伍。积极营造深厚的平安建设氛围，大力推行多元化平安创建模式，积极创建平安乡村、平安窗口、平安企业、平安市场、平安工地、平安医院、平安校园、平安家园，营造“人人共创平安，人人共享平安”的深厚氛围和工作局面。

三、存在的问题及整改的方向

（一）平安建设推动无力。一是进一步加强宣传，利用ＬＥＤ、悬挂宣传横幅、村村响等方式进一步拓宽宣传渠道，营造良好社会氛围。二是进一步完善机制，强化督导检查，一方面完善平安建设工作机制，明确工作开展方向、重点、措施、目标任务。另一方面加强对各村（社区）平安建设工作开展的督导，确保平安建设工作措施落到实处。

（二）平安建设基层基础薄弱。进一步夯实平安建设基层基础，落实工作阵地、责任人员、经费、物资等保障，找准存在的问题和薄弱环节，抓整改，补短板，进一步强化平安建设和综治工作基层基础。要大力开展基层平安创建活动，以创建平安村、平安家庭等平安创建活动，着力打造群众身边的平安工程。

（三）关于“红袖标”义务巡逻工作的开展不到位情况。一方面各村（社区）加强“红袖标”义务巡逻队人员力量；

二是各村（社区）要加强巡逻力度，确保上班期间“红袖标”不脱岗；

三是在重要时段、重点区域进一步加强“红袖标”义务巡逻队巡逻密度，确保辖区内无

（四）关于低保、贫困户评定不公平的问题。一是进一步加强对低保、贫困户评定标准及相关政策的宣传；

二是严格按照评定要求及程序开展低保、贫困户评定工作，对评议结果及时进行公示公开；

三是进一步加强监督，对发现违纪违法违规线索提交镇纪委调查处理。

（五）关于村社道路升级改造以及规划便民路问题。一是加快推进村社道路升级改造在建项目建设力度，把好在建项目质量关，督促按时按质按量完成建设建设；

二是结合乡村振兴工作，急民之所急、想民之所想，及时将能方便群众生产生活、出行群众难问题的项目进行申报。

（六）关于村民反映水质太差问题。一是进一步加强各村（社区）对重点水源地区域的河道、库区保洁及巡查力度，确保水源地水质不被污染。二是主动对接防疫站、水务局等专业部门对定期、不定期开展重点水源地水质检测，保障村民生活用水、饮用水水质达标。

（七）关于沙坝街道市政设施（修建广场）的问题。目前我镇位于沙坝场社区伍家院子集中安置小区的休闲小广场已完成建设，下一步将继续争取其他相关项目申报力度，进一步提升社区、街道形象，丰富群众休闲生活。

（八）关于水库移民拆迁款拨付的问题。目前我镇水库移民搬迁款已于２０１９年１２月底前拨付到位。

（九）关于防盗、防骗的问题。一是利用村村响、ＬＥＤ、村（社区）村民微信群等发布防盗、防骗小知识，同时联合派出所在各村（社区）开展防盗、防骗知识讲座等，进一步提高群众防盗、防骗意识。二是结合“雪亮工程”、“红袖标”巡逻队工作，加强辖区内安全监督、巡查。

（十）关于２０１７年、２０１８年老街胡同整改资金，白马庙到粮站的公路专款问题。沙坝老街位于水库上游河边，并未纳入棚户区改造，无整改资金，也无挪用现象；

针对专款的问题，将再组织专人进行调查核实。

（十一）关于反映物价太高，猪肉价格太贵问题。一方面加强市场监管力度，坚决打击哄抬物价的现象；

另一方面主动对接县发改局，进一步规范市场管理。

（十二）突出的矛盾未得到有效的遏制。社会矛盾纠纷和信访事件多发。基层单位要进行一次专项排查，重点排查脱贫攻坚领域、低保人群、复员退伍军人、三线建设等方面的问题。积极推行大调防工作机制。对排查出的群体性矛盾纠纷，严格落实责任，明确时限，由责任单位主要领导亲自负责、全力做好化解工作，坚决把矛盾化解在本部门，本单位。认真落实重点案件领导包案责任制，切实做好上访人息访工作。尽最大可能把上访人稳控在本单位，把问题解决在部门，今后对实施重大事项可能出现的社会稳定风险做到先期评估，先期预防，先期化解，实现由被动保稳定到主动创稳定工作模式的转变，实现从源头上预防和减少社会矛盾。

（十三）平安建设群众满意度不高。针对这一现象，一是配合辖区派出所督促各村（社区）加大扫黑除恶工作力度，做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为新宁镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”；

二是强化“两公开一监督”，即公开办事制度、公开办事结果、依靠群众监督，这是推进廉政建设的有效措施，有利于提高政务活动的透明度和行政工作效率，有利于推动行政管理工作的民主化、规范化、制度化、有利于保障和促进治理整顿、深化改革顺利地进行；

三是加强干部群众的法纪意识和廉政办事意识，这就要求我们要加强教育，要将农村法纪法规纳入基层党员干部廉政教育内容，不断提高干部群众的廉政意识；

要强化监督，组织开展专项检查，健全农村基层党风廉政建设长效机制；

要严查重处，紧盯农村基层“苍蝇式”腐败案件不放松，严肃查处发生在群众身边的不正之事和腐败问题，切实维护群众利益。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视，把今年平安建设工作作为今年工作的一项重要任务，切实加强领导，制定方案，明确任务，细化责任，强化落实，确保活动有人抓，有人管，确保活动扎实开展。

（二）突出主题，注重实效。要坚持正确的舆论导向，突出宣传重点，创新宣传形式，增强宣传效果，推动宣传工作向基层辐射延伸，形成全社会全行业关心、支持、参与平安乡镇建设的强大舆论氛围。

（三）强化督查考核。进一步落实综治目标管理责任制，各单位主要负责人为第一负责人，签订综治工作目标管理责任书。对社会治安重点地区和突出问题，实行重点通报，挂牌整治，黄牌警告等措施。对信访工作实行月考评，综治工作实现季度考核制度，进一步完善和健全综治考评体系。

2023年平安建设工作实施方案【第四篇】

根据部党组关于贯彻落实党的十九大精神和推进交通强国建设的统一部署，按照《编制工作方案》要求，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，深化平安交通建设，推动改革创新，健全安全体系，坚决遏制重特大安全生产事故，为全面建成小康社会和建设交通强国提供坚实可靠的安全保障。

(二)基本原则。

1.坚持深化改革。贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，坚持问题导向和目标导向，深化安全生产体制机制改革，聚焦问题瓶颈和薄弱环节，补齐短板，加固底板，大力提升安全发展能力。

2.坚持创新发展。扎实推进安全生产工作系统化、规范化、标准化建设。构建安全生产风险管理和隐患治理双重预防控制机制。充分运用科技和“互联网+安全”手段，提升安全生产和监督管理智能化水平。

3.坚持依法治理。运用法治思维和法治方式，完善安全生产法规制度和标准体系，严格规范公正文明执法，强化联合执法，增强监管执法效能，提高行业安全生产法治化水平。

4.坚持政策引导。强化安全生产长远规划和顶层设计，统筹谋划重大政策措施。加大安全基础设施、人工智能、智慧决策、教育培训等方面的资金投入。建立完善安全生产激励约束机制。

(三)行动目标

总体目标：到2020年全面建成小康社会阶段，重特大事故得到有效遏制，事故总量明显下降，安全责任明晰落实，安全发展基础更加坚实，依法治理能力显著提升，安全发展体系初步构建，满足和适应全面建成小康社会的需求，为实现社会主义现代化和建设交通强国筑牢安全基础。

具体目标：较大以上等级道路运输行车事故死亡人数年均下降率5%;运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故死亡人数年均下降率5%;港口营运亿吨吞吐量事故件数、死亡人数分别控制在件和人以下;工程建设百亿元投资事故件数、死亡人数年均下降率2%。

二、主要任务

(一)深化改革发展。

1.围绕交通强国建设，系统谋划推动新时代交通运输安全发展的新目标、新使命、新战略、新任务，科学制定平安交通建设纲要(2021年—2035年)，继续深化平安交通建设，优化完善安全发展体系，积极服务交通强国建设战略实施。

2.按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求，加快推进交通运输安全生产领域改革发展实施意见的落实，着力破解交通运输安全生产领域存在的深层次问题和瓶颈制约。改革安全生产监管和执法体制，完成港航公安管理体制改革。

3.按照党中央、国务院关于安全生产一系列决策部署，认真组织落实《安全生产“十三五”规划》《危险化学品安全综合治理方案》《“十三五”平安中国建设规划》《关于推进城市安全发展的意见》，坚决遏制重特大安全生产事故。

(二)强化责任落实。

4.督促企业落实安全生产主体责任，依法依规设置安全生产管理机构，配足安全生产专职管理人员，细化并落实全员安全生产责任制。督促企业完善安全生产制度和操作规程，加大安全生产资金投入，依法大力推进企业安全生产标准化建设。

5.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，指导各级交通运输主管部门及行业负有安全生产监督管理职责的单位制定安全生产监督管理工作责任规范，建立安全生产权责清单，厘清和明确行业内部安全管理职责。

6.加强安全生产工作调研，重点掌握和了解基层一线安全生产工作面临的实际问题和突出难点，制定并实施针对性的解决方案，注重分类指导和主动服务，做好典型案例和经验做法的推广复制。加强安全生产工作落实情况跟踪督办，确保各项工作任务按时保质顺利完成。

7.建立健全安全生产责任考核制度，科学设定考核评价指标，推动实施安全生产考核评价工作，在交通运输部门业绩考核中加大安全生产工作权重，实现安全生产绩效与评优评先、履职评定、职务晋升等挂钩，严格实行安全生产“一票否决”。制定管理部门安全生产权力和责任清单，尽职照单免责，失职照单问责。完善安全生产事故和重大隐患的问责追责机制，按照“四不放过”原则，严格事故调查处理，依法严肃追究责任单位和相关责任人责任。

(三)构建双重预防体系。

8.加强安全生产形势分析研判，建立和完善与气象、应急管理、自然资源等相关部门的联系协调机制，提前部署预警预防工作，做好信息发布、新闻宣传、舆论引导和应急准备。充分运用大数据、物联网等技术，提升安全生产预警预防智能化水平。

9.加强安全风险管控，制定出台公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范，研究制定道路水路运输、港口营运、公路水运工程等重点领域风险等级判定指南，指导督促企业有效开展安全生产风险辨识、评估和管控，对重大安全生产风险严格实施备案管理。加强跨行业跨部门跨地区安全风险联防联控，有效防控系统风险和区域风险。

10.加强隐患排查治理，抓紧制定道路水路旅客和危险货物运输、危险货物港口作业、公路水运工程等重点领域重大隐患分级判定指南，明确安全生产事故隐患分类分级标准。指导地方交通运输主管部门督促企业开展隐患排查治理工作，建立并严格落实重大隐患挂牌督办制度，对重大隐患督办整改不力的实行约谈告诫、公开曝光，强化隐患排查治理监督执法，情节严重的依法依规严肃追责。建立与企业隐患排查治理系统联网的信息平台。

(四)突出重特大事故防范。

11.深刻汲取事故教训，完善安全生产事故典型案例举一反三汲取教训的工作机制，选取公路水路行业各领域典型事故，深刻剖析深层次原因，查找制约行业安全发展的共性问题和顽症痼疾，及时制修订法规制度、标准规范和有关政策，有针对性的强化安全生产基础工作，有效防范发生同类事故，构建安全生产管理长效机制。建立典型安全生产事故通报机制，针对事故暴露出的突出问题，及时采取有效的对策和措施。

12.集中开展专项整治行动。

开展公路隧道安全风险防控专项行动和公路交通标线质量控制专项行动。

与相关部委联合部署实施道路运输安全生产工作计划(2018—2020年)。

针对水路危险货物运输企业“挂而不管”和“包而不管”等违规行为开展专项治理。

针对常压液体危险货物罐车低于安全标准等问题开展专项治理。

深入开展危险货物港口作业安全治理和在役储罐安全专项治理等行动。

突出琼州海峡、渤海湾、台湾海峡、长江干线客(滚)运输和港澳高速客运安全监管，加大对违反恶劣天气条件下禁限航规定、非法夹带危险品运输等行为的打击力度。

启动公路工程施工安全防护标准化攻关，积极实施公路工程安全防护标准化。以危险性较大的水运工程施工工艺安全风险管控为重点，开展专项治理。

13.持续改进应急处置工作，健全应急工作体制机制，完善应急预案，建立完善应急处置专家库，对应急处置工作和应急演练开展后评估工作，全面梳理和分析工作成效和漏洞，不断健全完善应急体系，切实提升应急处置能力。

(五)提升安全保障能力。

14.推进基础设施建设，加大公路、港口、航道、站场等交通基础设施的安全设施投入力度，结合“四好农村路”建设提高农村公路安全保障能力，大力实施公路安全生命防护工程、危桥改造、隐患隧道整治、渡口改造、渡改桥、过河建筑物通航安全设施配布等。鼓励和支持渡口渡船纳入地方公益服务。继续推进船型标准化、车型标准化，加快老旧车船更新改造工作，提升运输装备安全性能和本质安全水平。加强京津冀协调发展交通一体化、雄安新区、冬奥会公路水运工程建设安全监管，推行施工安全标准化，提升安全管理水平。

15.加强监管应急装备设施建设，配备必要的安全生产监管执法装备及现场执法、应急救援用车。完善近岸水域船舶通信监管系统布局，加强深远海通信监管及救助能力，建设综合监管指挥系统，加快推进海事监管、航海保障和救助打捞船舶及基地建设，继续推进船舶溢油应急设备库建设。鼓励港口滚装客运码头安装大型车辆安检设备。研究提升危险化学品应急处置能力。

16.实施科技兴安工程，研究制定科技兴安的意见，强化顶层设计，完善运行机制，积极推进试点落实。充分运用移动互联、人工智能等现代信息技术增强行业安全发展创新能力。健全政府、企业、科研院所、社会各界多方参与，协同开展安全生产技术研发的机制，加强重大关键技术研究和装备研发，推广应用先进可靠的安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料。

17.推动信息化建设，重点推进安全生产监管监察系统建设和危险货物运输安全基础信息共享、城市轨道交通行业视频监控和运行监测。强化危险货物道路、水路运输以及港口运营安全生产共享信息。

18.发挥市场推动作用，鼓励和支持行业管理部门通过政府购买服务方式引入第三方开展安全生产监督检查和安全评估等技术服务。积极推进实施安全生产责任保险制度，切实发挥保险机构参与企业安全生产管理作用。大力推进交通运输安全生产信用体系建设，完善安全生产违法违规行为信息库，实现区域间违法违规行为信息共享，制定发布安全生产黑名单管理办法，建立失信联合惩戒和守信联合激励机制。

(六)强化依法治理。

19.推进重点法规制度建设，继续加快交通运输安全生产相关法规立改废工作，重点推进海上交通安全法、内河交通安全管理条例、道路运输条例、城市公共交通条例等法律法规的制修订工作。

20.完善标准规范，大力推进交通运输安全应急标准体系建设，重点制定基础设施建设与运营养护、运输工具和装备设施、生产作业等方面的安全应急标准。积极开展交通运输安全生产重点领域国际对标研究。

21.完善安全生产监管执法制度，制定实施安全监管执法计划，完善执法程序规定，依法严格查处各类违法违规行为。加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度。综合运用法律、行政、经济等手段，大力提高安全监管执法效能和违法违规代价。健全联合执法机制，实现安全监管信息互通共享，消除监管盲区和监管漏洞，解决交叉执法、重复执法等问题。分领域研究建立市场退出机制和实施细则，对不满足安全生产条件或不具备安全生产能力的企业，依法实施强制退出。

(七)提升从业人员素质。

22.加强队伍建设，加强安全生产监管队伍建设，进一步健全安全监管机构，优化人员结构，加大专业化人才引进和培养，重点充实基层一线监管和执法人员，完善基层监管队伍激励机制。严格安全生产监管执法人员资格管理，建立实施安全生产监管执法人员考试录取、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围，推动建立安全监管人员岗位津贴制度。

23.强化培训教育，大力实施从业人员安全素质提升工程，开展公路水路行业船舶、班组安全生产竞赛，建立健全从业人员安全教育管理制度，提升从业人员安全素质，研究建立交通运输安全生产教育服务平台，将从业人员安全素质提升纳入现代交通运输职业教育人才培养体系，针对关键岗位从业人员开展安全素质继续教育。

突出港口危险货物储存单位、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力实施考核,分领域制定实施考核管理规定。

24.大力弘扬安全文化，充分利用官方网站、微信微博、移动客户端、手机短信等平台强化安全生产法律法规和安全常识的公益宣传和教育引导。开展安全生产宣传进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动。积极组织开展“安全生产月”“安全生产法宣传周”等宣教活动。分领域培育安全特色文化，开展企业安全文化建设，积极引导推广安全体验项目和技术，模拟危险情形、灾难后果、应急救援等场景，开展安全操作行为、设备设施使用、安全作业流程等体验。

三、保障措施

(一)加强组织领导。

部安委会负责平安交通三年攻坚行动的统筹安排、组织协调和跟踪督导。各省级交通运输主管部门结合工作实际，制定深化平安交通三年攻坚行动的具体落实方案，细化内容、实化措施、明确分工、落实责任。

(二)加大宣传引导。

各部门、各单位加大对平安交通三年攻坚行动的宣传力度，加强舆论引导，注重推广好的经验和做法，讲好攻坚行动故事，传播平安交通声音，促进平安交通三年攻坚行动扎实深入开展。

(三)强化督促检查。

各部门、各单位加强监督检查，及时发现并解决存在的问题。三年攻坚行动期间，部每年组织开展一次重点督查，省级交通运输管理部门每年至少开展一次随机抽查，市县交通运输管理部门每年至少开展一次全面检查。

(四)严格考核评价。

各部门、各单位每年1月份将上年度工作进展情况报部安委办。省级交通运输主管部门和部直属单位每年的攻坚行动开展情况将作为平安交通年度考核评价的重要内容，部安委办将按年度通报考核评价结果。

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2023年平安建设工作实施方案【第五篇】

为认真贯彻落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，切实保障人民群众安居乐业，促进经济发展，推进项目建设，维护社会和谐稳定，结合管委会实际，制定本方案。

一、总体要求

认真落实区委、区政府关于社会治安综合治理和平安建设工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，管委会进一步落实工作责任制，加强领导，落实措施，完善社会治安综合治理长效工作机制，健全工作领导小组，细化各项工作，切实把社会治安综合治理工作和平安单位建设工作作为年度重要工作来抓，坚持矛盾纠纷月排查、重大问题及时报告等工作制度，制订工作计划，确保人员到位、工作到位、责任到位。全面推进社会管理创新工作，为打造“平安物流园”营造和谐稳定的环境，推动园区经济社会快速健康发展。

领导小组

成立平安建设工作领导小组，由领导小组统一领导，指导开展工作。

组  长：董正军

副组长：余 忠 肖建国（常务） 张 康

成员：吕熹张海波  郁锦波 王慧娟 崔 凯

胡 予 刘 柠

三、具体措施

1. 切实抓好常态化疫情防控。加大检查督导力度，统筹抓好园区各企业项目常态化疫情防控和项目建设、日常管理等工作，准确掌握项目单位用人人员信息，分类实施精准防控，加强联防联控，与各项目方保持密切联系，一旦发现相关感染症状、有密切接触史或其他异常情况的人员，第一时间干预，妥善处置。要求各企业项目保卫处把好入口关，加强对进入人员、车辆的管控，对出入人员进行体温测量，对体温异常者要予以记录并上报，发现可疑车辆要及时采取管控措施。同时，园区全面加强巡查管控，落实落细疫情防控措施，加强清洁消毒，指导各企业项目做好职工宿舍、食堂、办公室、会议室等人员聚集场所、公共场所的消毒工作。并积极推广应用“健康码”，数字化管理，更加有效助力疫情防控。

2. 持续开展扫黑除恶专项斗争。对强揽工程、恶意阻挠施工建设、充当黑恶势力保护伞等经济建设领域黑恶现象，全面排查、及时发现、依法处置。大力宣传政法机关依法严惩黑恶势力犯罪、维护群众生命财产安全的果断行动和重大战果，鼓励广大群众大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。

3. 加强安全生产领域建设。经常性开展安全知识教育，进行安全生产检查，把安全生产工作列为园区年度重要工作内容，定期排查，发现隐患立即治理。加强平安企业、平安工地、平安宿舍建设，整治道路交通安全顽瘴痼疾，对园区产业项目、基础设施道路项目、消纳场、建成项目物业管理、渣土运输车等安全生产隐患风险进行分类分级排查，加强整改落实。

4. 深入开展法治宣传教育活动。结合普法教育计划，组织园区各企业、各项目开展法制宣传教育活动，大力营造全民尊法学法用法守法、共建共享平安的浓厚氛围，突出抓好防火防盗，确保实现“六无”目标，即：无邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪，充分调动干部职工共同参与“平安物流园”建设的积极性。

5. 及时化解矛盾纠纷。按照抓早、抓小、抓细的工作原则，认真排查、化解、处置涉及园区的可能影响稳定和发展的突出问题，及时发现和解决企业职工关注和反映的热点、难点问题，把矛盾化解在萌芽状态。

四、工作要求

1. 加强领导，落实责任。各科室要认真按照要求，落实好工作目标，明确工作职责，积极组织开展综治维稳及平安建设活动，要切实把综治维稳工作纳入中心工作，加强领导，精心组织，周密安排，完善工作机制，务求取得实效。

2. 加强沟通，密切配合。各科室要加强沟通，相互协调，通力合作，狠抓工作落实，形成开展社会治安综合治理工作的强大合力。要深入调查研究，收集信息，及时反映情况，定期召开综治工作会议，研究、分析问题，针对存在问题认真进行整改。