国有企业领导班子成员履行“一岗双责”范例(优推4篇)
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国有企业领导班子成员履行“一岗双责”【第一篇】
xx集团党委认真贯彻落实省委、省纪委及xx集团党委、xx省纪委监委驻xx集团纪检监察组有关党风廉政建设和“一岗双责”工作的部署和要求,坚持全面从严治党和依法从严治企,坚持把党风廉政建设作为扎实推进扎实推进经济发展的重要任务来抓,切实履行“两个责任”,严格落实“一岗双责”。现将党风廉政建设和“一岗双责”工作的有关情况报告如下:
一、党风廉政建设情况
(一)认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。一是党委认真履行党风廉政建设主体责任。坚持把党风廉政建设与业务工作同步研究、同步布置、同步落实、同步检查,把党风廉政建设要求融入分管工作中去,要求党委班子成员加强对分管业务、分管部门党风廉政建设工作的日常监督管理。xx月召开了党风廉政建设和反腐败工作会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,提出年度工作要点,会上党委书记与总部各部门、分(子)公司负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》,明晰党风廉政建设的责任、任务及责任追究。二是纪委切实履行监督责任。加强对党员领导干部特别是党委班子成员的监督,严格落实中央八项规定精神,尤其做好元旦、春节、疫情防控、“五一”、端午节等节假日期间的作风督查,出台了《关于持之以恒正风肃纪确保2020年春节风清气正的通知》《关于“五一”期间加强作风建设廉洁过节的通知》《关于印发疫情防控期间干部从严管理规定的通知》等文件,在关键时期、敏感时间做到早提醒、早预防,确保营造风清气正的政治生态。
(二)坚持民主集中制原则。一是完善并严格贯彻执行民主决策程序,凡是涉及“三重一大”的事项,共召开xx次党委扩大会,对xx、xx、xx、xx等均经集体讨论决定,决不搞“一言堂”。二是严格执行重大事项“一把手”末位表态制度,注重听取吸收不同的意见,进一步强化党委班子内部的监督,从制度上保证最大限度的发挥党委班子集体智慧和力量,确保依法决策、科学决策、民主决策。
(三)强化思想政治学习与教育,不断增强拒腐防变的能力。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届中央纪委四次全会、党的十九大及十九届历次全会、xx全会精神及《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》等作为党委理论学习中心组学习、“三会一课”的必学内容,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,使领导班子成员成为严守党纪和政治规矩的带头人,严格执行领导干部廉洁自律规定。二是开展党风廉政常态化教育。结合庆祝中国共产党成立99周年,组织集团总部机关党总支全体党员到革命教育基地开展现场体验活动xx次。开展警示教育xx次,组织广大党员观看廉政影视教育片。组织党员开展主题党日活动xx次,加强党性修养,牢记初心使命。三是树立先进典型,发挥模范带头作用。充分利用“学习强国”平台开展正面典型示范教育,开展“两优一先”表彰,慰问和宣传功勋人物等。通过学党章党规、观看警示教育纪录片、参观警示教育基地、学典型案例,广大党员领导干部对廉洁自律准则和纪律处分条例有了更加明朗的了解,促进了广大党员干部自觉守好底线、筑好防线,在自重、自省、自警、自励方面更加积极。
(四)着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是坚持党管干部、党管人才原则和发挥市场机制作用相结合的机制。把党管干部落实到用人导向上,坚持从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督。规范执行干部选拔任用程序,尤其突出政治标准,坚持德才兼备、以德为先,对才优德劣型“人才”坚决不用。二是实行干部约谈常态化。一方面落实干部任期廉政谈话,提高其拒腐防变的意识和能力,共约谈xx余人次;另一方面运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”教育,党委书记、纪委书记找谈话,只挑问题谈已经成为常态,通过教育提醒、谈话函询等方式,对处在违纪边缘的党员干部进行教育和提醒,要求其在今后的工作中改进作风、加强勤政廉政,半年来党委对党员干部开展谈话提醒xx人次。三是实行中层以上领导干部重大事项请示报告制度,全面调查了在职员工的违规兼职情况,要求各分管领导加强对自己配偶、子女的教育和管理。四是持续开展“四风”问题专项整治。密切关注“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题中xx个转为常态化工作的问题的持续整改,严防问题“抬头”;紧盯新出现的作风问题如文风会风问题,抓早抓小;结合xx年度审计、xx审计和xx审计中存在的问题,有针对性地加强整改。积极开展xx问题的专项自查自纠工作,经查实违规发放金额xx元,及时追回违规款项,并上缴xx集团指定帐户。
(五)强化内部监管,形成监督合力。一是完善制度建设。研究制定了xx管理办法、xx实施细则、xx保密制度、xx管理办法、xx专项工作实施方案、xx管理办法等制度xx余项,扎牢制度笼。二是高质量推进重点领域风险防控。完善了xx,严格xx、xx等审批程序,出台了xx管理暂行办法xx管理办法、xx管理办法等,加强对xx、xx、xx、xx、xx等重点领域的监管,严防“微腐败”。三是发挥党委督查办公室和审计监察部门的作用。对xx实行审计全覆盖,加强对资金使用的监管;实行重点工作、重点项目月报工作制度,及时掌握进度;加强对各类合同的审核把关和管理;对离任干部开展离任审计,xx集团未发生党员领导干部违纪违法受处分、问责的情况。
二、落实“一岗双责”情况
(一)信访维稳方面。一是制定了《2020年信访维稳矛盾化解攻坚战实施方案》,成立xx集团信访矛盾化解攻坚战领导小组,党委书记、纪委书记分别担任组长、副组长,成员包含各单位党政主要负责人,将信访维稳矛盾化解责任落实到具体的人员。二是时刻关注重点领域、重点群体、重点问题和重点人员,随时发现、随时登记、随时标识、随时交办,建立工作台账,实时监控工作进度和化解质量,加强回访核实。现场接访xx次,化解信访件xx件次,如妥善解决了xx问题,进一步协调并上报了xx问题等。三是加强“两节”、xx以及xx期间开展矛盾纠纷排查和化解工作,及时接待职工群众反映问题,确保辖区社会和谐稳定。2020年实现了零上访的目标。
(二)安全生产方面。一是落实安全生产责任。及时通报2019年度安全生产责任目标考核情况,层层签订安全生产责任书xx份,落实安全生产“一岗双责”责任制。二是制定2020年度安全生产工作计划、2020年度安全生产宣传教育培训计划、2020年“安全生产月”和“安全生产行”活动方案,强化安全生产目标管理和本质安全管理,规范和加强安生生产的监督管理和考核力度。召开安全生产工作会议xx次,开展安全大讲坛及培训演练xx次。三是做好清明节等重大节日活动期间森林防灭火、防汛减灾工作,严防森林火灾、雨季洪涝等造成人员伤亡事故。四是加强安全隐患排查和整改。出台了安全生产隐患举报登记制度,开展安全生产检查xx次,发现并整改安全隐患xx处。半年来未发生安全生产事故。
(三)生态文明建设方面。落实好生态文明建设“党政同责、一岗双责”责任制。一是积极践行新发展理念,立足生态环境保护和生态文明建设,推进产业、项目健康发展,决不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济效益。二是深入推进环境卫生整治常态化管理。贯彻落实省委、省政府、xx集团关于开展“xx”卫生健康大行动的工作,各级党组织开展“xx”卫生健康周末大扫除活动xx余次。三是积极推行绿色生活方式。广大员工坚持从自身做起,自觉践行绿色发展理念。不浪费一度电、一张纸、一滴水,外出办事尽量坐公交车,以实际行动助力xx建设。
三、存在问题及下步工作打算
(一)对党员干部职工的监督、教育偏软,导致个别党员纪律的意识不强。今后将进一步强化主体责任意识,不断提高全面从严治党主体责任的政治自觉,强化主体责任落实;继续加强队伍的思想政治教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党性修养、筑牢理想信念。
(二)监督问责有松软现象,问责力度不够。基层干部廉政意识不强,分(子)公司综合管理、财务管理、工程项目验收及相关资料有待进一步规范完善,存在重奖轻罚的现象。今后将加强执纪监督的力度,坚决把纪律和监督挺在前面,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,敢于监督执纪问责;自觉运用好“四种形态”,特别是“第一种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,切实做到有责必问、有错必纠。
国有企业领导班子成员履行“一岗双责”【第二篇】
坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、上下贯通、层层落实的党建责任链条,形成党委班子全体成员共同抓党建的合力,推动党建资源转化为发展资源、政治优势转化为发展优势,对于国企党员干部贯彻“在经济领域为党工作”,落实新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展具有重要作用。
一、“一岗双责”抓党建的现实意义
“一岗双责”即一个岗位,两种责任。从国企党建角度讲,“一岗双责”即党员干部在抓好分管领域业务工作的同时,也要肩负起分管领域党建工作的職责,通过发挥党建政治优势,促进中心工作和业务工作顺利开展。
1.落实全面从严治党的必然要求
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,针对国有企业党的建设出现的新情况新问题,提出一系列新思想新论断新要求,特别强调:“全面从严治党、加强党的建设,在国有企业没有特殊、没有例外,只能加强、不能削弱”“国有企业党员干部都是党的干部,不论在什么岗位上,都要积极主动做党建工作,要‘一岗双责,积极推动党建工作落实,形成抓党的建设的合力”。同时,出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《中央企业党建工作责任制实施办法》等重要文件,为“一岗双责”抓党建提供了基本遵循和制度保障。
2.国有企业本质属性的内在要求
国有企业是中国特色社会主义的重要支柱,是全面建成小康社会的重要力量,是党执政的重要基础,其本质属性决定了坚持党的领导、加强党的建设是必须遵守的重大政治原则。国有企业党员干部是党在经济领域的执政骨干,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。作为国企党员干部,必须牢记第一职责是为党工作,切实把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。深化“一岗双责”抓党建,对党政两个体系在“体制、机制、制度、工作”上实现全方位对接,进一步保证和促进党建工作与行政工作不断融合、同频共振,具有重要意义。
3.压实管党治党责任的现实要求
国有企业党建工作的主要任务就是要服务大局、保驾护航,就是要发挥优势、整合力量,就是要凝聚人心、促进发展。这既是国有企业党建工作的生命力所在,也是党员干部的职责所系。但在实际工作中,“重业务、轻党建”的现象仍不同程度存在,特别是一些行政干部错误地认为党建工作就是党委书记的事,就是党群部门的事,对分管领域党建工作抓什么、怎么抓、抓到什么程度还不清晰。深化“一岗双责”抓党建,制定切合实际的责任清单、标准规范和操作流程,有利于管党治党责任的有效落实,真正形成齐抓共管的工作格局,进而保障和促进企业持续健康发展。
二、“一岗双责”抓党建的关键环节
要推动“一岗双责”抓党建落地见效,关键要抓好责任划定、责任细分,确保责任全覆盖、无盲点,为责任落实奠定坚实基础。
1.“条块结合”抓实责任分工,确保党建责任全覆盖
目前,国有企业多数是按专业线条进行班子分工,造成其下属单位往往没有明确的分管领导。如果党建责任分工,仅按专业线条来切分,由于没有组织作支撑,往往抓不实,也不足以承载“一岗双责”的全部内容。因此,在党建责任划分上,需要以专业为“条”,以单位部门为“块”,构建党建工作“责任田”,以实现党建责任的全覆盖。
以专业为“条”,就是要在班子成员业务分工中,明确每名班子成员要负责抓好分管专业领域的党建工作,并层层分解贯穿到专业管理全过程,力求做到党建工作与分管领域专业工作同研究、同部署、同检查。以单位部门为“块”,就是要在充分考虑班子成员专业分工的基础上,明确每名班子成员具体的党建工作分管单位和部门,在单位内部实现党建责任全覆盖。通过“条块结合”,构建党建“责任田”,理清领导班子的党建责任分工,为“一岗双责”的有效落实奠定基础。
2.“分类指导”明晰党建责任,保证责任有效压实
(1)党委书记必须履行党建工作第一责任人职责
重点是要贯彻上级党组织决策部署,主持制定党建工作规划和年度计划;建立健全党建工作制度体系,指导督促领导班子成员履行党建工作责任;组织召开党委(常委)会,研究工作,解决问题;严格执行党委参与企业重大问题决策制度,推动企业重大决策部署落实;完善干部管理制度,抓好班子、带好队伍;推动党风廉洁建设主体责任的落实,严格执行党风廉洁建设制度规定;开展调查研究,指导督促提升基层党建工作水平;抓好党委自身建设,带头贯彻执行民主集中制,严肃党内政治生活。
(2)行政主要领导必须履行党建工作重要领导责任
重点是要保证上级决策部署在本单位得到全面贯彻落实;配合党委书记制定提出党建工作规划、年度计划和思路措施;严格执行党委参与企业重大问题决策制度;严格党建工作机构、人员、经费等基本保障;严格执行党风廉洁建设制度规定,完善企业制度,堵塞漏洞、防范风险;协同抓好党委自身建设,在履行“一岗双责”中发挥表率作用。
(3)党群副职必须对所负责的党建工作履行主管责任
重点是要贯彻落实上级党组织和本级党委决策部署,制定主管工作的中长期规划和年度计划;完善主管工作制度,建立健全工作规范;协助党委书记组织落实党风廉洁建设主体责任,纪委书记应组织落实党风廉洁建设监督责任;组织研究主管工作融入中心、发挥作用的途径和方式,推动生产经营重点、难点问题解决;加强基层调研,推进党建工作整体水平提升;带头抓好分管单位、部门党建工作。
(4)其他党委班子成员必须对分管单位部门的党建工作履行分管责任
重点是要指导督促分管单位部门贯彻落实上级党组织和本级党委决策部署,研究党建工作与业务工作相融合的方法途径;分析解决分管领域党建工作突出问题,及时向本级党委提出意见建议;严格执行党风廉洁建设制度规定,组织指导分管单位部门建立健全廉洁风险防控机制,完善管理制度,堵塞管理漏洞,防范违规违纪风险;督促指导分管单位部门抓好有关纪检监察、巡视、干部及选人用人监督、审计、党建考核等各类问题的整改落实。
三、“一岗双责”抓党建的保障措施
“一岗双责”能不能真正落地,加强监督考核至关重要。需要从抓好跟踪问效入手,探索有效措施,及时全面了解掌握党员干部“一岗双责”履职情况,严格做好日常监督和考核评价工作。
1.建立定期汇报分析评议制度
建立季度报告、半年分析、年度评议制度。班子成员每季度向党委提交责任落实情况书面报告,抓好日常监督;党委每半年召开会议,听取和分析班子成员履行党建责任情况,对存在问题进行深入研究,理清集体责任和个人责任,提出针对性改进措施;每年民主生活会上,班子成员对履行党建工作责任情况作对照检查,督促指导其主动研究、持续改进,有效抓好分管领域的党建工作。
2.注重考核评价
将落实“一岗双责”情况,全面纳入年度党建工作考核,并与班子成员年终绩效兑现挂钩,充分体现党建连带责任。同时,针对重点关键领域,制定党风廉政建设责任追究办法、意识形态工作责任制实施办法、信访稳定工作专项考核办法等制度,采取问题通报、党委约谈等方式,对失职失责党员领导干部严肃问责,切实做到闭环管理,切实以责任追究倒逼责任落实。
国有企业领导班子成员履行“一岗双责”【第三篇】
摘要党的十八大以来,管党治党责任不断压实,“两个责任”不断强化。推进领导班子成员落实“一岗双责”,是新时代体现国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的最基本要求。“一岗双责”指既要抓好分管的业务工作,又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设,把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到“两手抓、两手硬”,使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。本文從国有基层企业党风廉政建设工作实际出发,对有关问题进行深入思考,探索解决问题的有效途径。
关键词党风廉政建设一岗双责国有企业
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,要督促落实全面从严治党责任,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题,把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上,并进一步指出,要把制度执行情况纳入考核内容,推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。考虑国有基层企业党风廉政建设工作实际,推进党风廉政建设责任制度的落实,关键在于班子成员首先必须切实履行好“一岗双责”,这是新时代体现国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的最基本要求。笔者从多年从事党建工作的实际来看,党的十八大以来,管党治党责任不断压实,“两个责任”不断强化,国有企业党风廉政建设总体效果十分显著,但在一些基层企业,履行“一岗双责”不力,部分班子成员主动履责意识不强,尤其是部分业务领导在落实“一岗双责”方面存在的积极性不高、方法不多、效果不好等问题依然比较突出。
一、基本状况
党的十八大以来,国有企业党建工作会议精神得到了深入贯彻落实,党建工作明显加强,特别是党的十九大以来,国有企业进一步将加强党的建设与推进企业法人治理结构有机结合,公司治理与党的建设各项制度实现了基本融合。党组织在公司治理结构中的地位得到进一步明确,公司管理与重大事项决策进一步体现了党管一切的政治原则,党组织把方向、管大局的作用得到了有效发挥。在党风廉政建设责任制度落实方面,党委的主体责任和纪委的监督责任已经明确,企业各级党组织普遍明确了党风廉政建设责任清单,各级“一把手”第一责任人职责得到了明确。随着全面从严治党各项工作的深入推进,国有企业普遍将基层党组织党风廉政建设有关事项纳入了企业年度考核指标体系,党风廉政建设责任清单制度、领导班子党风廉政工作纪实制度已逐步落实。但从实际工作和考核效果来看,仍然存在以下主要问题:企业中心工作与党风廉政建设工作的结合度不高;一些业务领导对于如何部署和开展党风廉政教育、纪检监察工作等缺乏工作思路、有效抓手和工作方法,工作积极性不高;有的考核事项流于形式,甚至在触及一些深层次问题的时候,有些工作不敢深抓细管,有所顾忌。
二、原因分析
(一)制度机制衔接不够
内容融合度不够,有的单位部署工作时就事论事,没有将“一岗双责”要求与业务工作统筹考虑,党风廉政建设工作与业务工作部署“两张皮”,各开各的会,各办各的事,导致融合度不够、操作性不强,落实起来难度较大。过程连接度不够,针对有些业务工作,从一开始就应充分考虑党风廉政建设有关要求,但往往在后续开展纪检工作时才发现存在问题,各方面衔接没有跟上。责任清晰度不够,甚至在一些国有控股的基层独立法人单位,既未设立纪检监察室,又无专职纪检监察干部,无法有效发挥纪检监察工作职能。
(二)履职能力相对偏弱
不善于发现问题,一些业务干部对党风廉政建设相关知识不熟悉,党纪法规知识欠缺,甚至业务范围内有人违反了中央八项规定精神也浑然不知,被查处后才恍然大悟。不善于抓经常性教育,对苗头性、倾向性问题不够重视,该提醒的没提醒,该批评的没批评,该约谈的没约谈,“从严治党”的思想没有得到真正的贯彻落实,切实抓好廉政警示教育、以案促改工作的自觉性主动性不强。处置问题的方法不多,有的业务干部不清楚该抓哪些事情,在实际工作中,如果发现隐患和问题,无从下手。
(三)追责力度比较小
追责力度存在逐级衰减现象,在某些国有控股的基层三级单位,纪检监察工作是在上级纪委领导下开展,本级纪检监察干部对于“一岗双责”落实情况的监督检查在事实上仅仅只是一种自查行为,使得监督检查工作流于形式,无法真正发现问题。存在避重就轻现象,在实际工作中,有的班子成员或部门领导谈到党风廉政建设时只是泛泛而谈,个别单位粉饰太平,或好人主义盛行,一旦出现不廉洁问题,对当事人的处理敷衍了事,对相关责任人的处理则是能回避尽量回避。即便追责,也是为了对上对下有所交代,对一般干部问责多,对主要领导干部问责少。存在以罚代惩现象,少数单位在追究责任时,以扣除奖金等经济处罚代替纪律处分,导致追责处理的震慑力大打折扣。
三、破解履行“一岗双责”的对策思考
(一)深化责任体系建设,不断完善“一岗双责”责任传导机制
企业要结合自身实际,研究制定《经营班子“一岗双责”清单》,把党风廉政建设与业务工作同研究、同布置、同检查、同问责。划分领导班子成员党风廉政建设责任区,推行廉洁风险防控跟进监督机制,采用“清单式”检查方法,定期进行监督检查,及时跟踪重大事项的执行环节,发现问题及时纠正,防止发生违纪违规和腐败行为。突出精准问责,强化“管理线”和“业务线”两线发力,达到执行层、把关层、监督层、分管层、领导层“五层相扣”。坚持每年对领导班子履行主体责任情况进行考核,对发生违纪违规问题的单位主要领导严肃追责问责,推动领导干部落实“一岗双责”,进一步压实明责、履责、督责、述责、问责“五位一体”责任体系。
(二)明确具体目标,实现廉洁从业风险防范和党风廉政建设的联动与融入
把党风廉政建设有关刚性要求融入风险防控、业务管理等相关工作,提高计划方案的可行性,坚决杜绝“两张皮”的问题。发挥职工群众的参与作用,征求相关人员的意见建议,努力使方案计划与大家的实际操作无缝衔接。
(三)改进考评方法,不断激发领导班子成员落实“一岗双责”的政治热情
通过考评挖掘潜力。目前,仅有少数单位将党风廉政有关要求纳入对二级、三级公司综合业绩的考评范围,大多数单位在这方面尚未迈开步伐。促进“一岗双责”的落实,最基础的一项工作就是把党风廉政建设的有关要求纳入考评体系,由思想上的重视,转变为行动上的落实。在适度范围内努力提升比重,不断强化“一岗双责”的执行力,激发业务干部的学习热情,达到培养能力的目的。
(四)加强业务培训,不断提高业务领导履行“一岗双责”的能力水平
定期开展“以案促改”警示教育活动,组织大家对已有案例进行分析判断,从中掌握党纪法规,逐渐提高对问题和现象的敏锐度。在各级领导干部中开展结对帮带活动,以评比活动促进活动深入开展,以活动的开展促进业务领导分析问题能力的提高。针对少数干部抓党风廉政建设“纸上谈兵”等问题,鼓励大家在实践中锻炼自己,以解决问题为导向,鼓励大家针对现实问题进行分析、判断、研究、学习、讨论、探索,积累经验,提升能力。
(五)加大追责力度,不断强化各级领导干部履行“一岗双责”的使命感、责任感和危机感
以對党的事业高度负责的态度,对工作范围内出现违纪违法现象的班子成员和其他业务领导进行严肃追责,使他们切实感受到不履职、不落实的危害,进一步强化使命意识。严格按照党章党规党纪定性量纪,坚决杜绝追责行为中的随意性现象,纠正选择性追责的行为,提升追责行为的客观性和权威性。
四、结语
国有企业领导班子成员要履行“一岗双责”,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻习近平总书记关于把国有企业基层党组织建设成坚强战斗堡垒的重要论述。始终在强基固本、激活赋能上走在前、作表率,坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到统筹谋划、同心同向,把每个领域、每个环节的党建工作与业务工作一起抓、抓深入、抓到位、抓具体,推进企业党建与生产经营深度融合;始终在聚焦主责主业,有效应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾中冲锋在前,真正发挥职能作用;始终在明责考责、履责尽责上走在前、作表率,常态化开展党建责任制考核,压紧压实、考准考实、问准问实党建工作责任,全面提升党建质量,不断提升服务生产经营的能力和水平。
(作者单位为陕西省一三九煤田地质水文地质有限公司)
参考文献
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[2]曾桂婵.新形势下国有施工企业纪检监察工作的创新分析[J].世纪桥,2014(08):22-23.
国有企业领导班子成员履行“一岗双责”【第四篇】
去年,党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”的重大决定。
目前,国有企业落实党风廉政建设还存在许多不足,如少数国有企业党委领导班子和成员对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足,一般性、总体性要求多,具体、可操作性的举措少,工作流于形式;一些国有企业党委负责人喜欢将落实党风廉政建设责任制工作整体“打包”给纪委,个人当“甩手掌柜”,亲自抓的力度不够,存在抓党风廉政建设工作,党委主体责任、纪委监督责任界限不清,难以落到实处现象;有些国有企业党委组织领导机构不健全,“一岗双责”执行不严格,检查考评不深入,责任追究不够严,企业出现重大腐败案件或重大资产损失很少有人被问责,等等,这些都严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。
习近平总书记明确指出,党委的主体责任体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。结合党风廉政建设责任制工作的实际,笔者建议国有企业党委从以下四个方面思考如何种好自己的“责任田”。
(一)要在加强组织领导、落实一岗双责上尽责。有权有责才有威,权责要统一。国有企业党委要落实好主体责任,首先,提高认识。党风廉政建设是国有企业党委应该抓的“大事”,党委主要负责人是第一责任人;领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,班子成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。其次,健全组织。根据落实党风廉政建设责任制工作要求,企业党委要逐级成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组,形成由主要领导负总责、分管领导抓具体、纪委协调、齐抓共管的工作格局,党委应自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实加强组织领导。第三,责任到位。考虑企业属性,国有企业党委和各班子成员既要将生产经营作为“经济主业”,同时,也要把党风廉政建设作为“政治主业”,做到两手抓两手硬。党委主要负责人要通过党委会、董事会、经营班子会等,经常研究和分析企业党风廉政建设形势,坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入经济社会发展各项工作中,做到同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。要注重结合实际,将党风廉政建设内容责任分解到每个班子成员和部门负责人以及下级企业负责人,每年根据实际情况签订党风廉政建设责任书,对出现党风廉政建设和重大案件问题的企业的分管领导进行责任追究,确保党风廉政建设人人有责、责任到位,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
(二)要在培育廉洁文化、抓好宣传教育上尽责。营造培育清风正气的廉洁文化是是企业软势力的重要体现,作为主要负责人,企业党委要在培育廉洁文化上有所作为,亲力亲行,精心部署。一是领导“引”。要将企业廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设整体规划,加强领导和协调。领导走到哪都要全程指导、推动、实施廉洁文化进企业工作。二是示范“带”。必须做到“五有五上墙”,即有机构、有人员、有场所、有制度、有活动,组织网络上墙、标识标牌上墙、工作职责上墙、工作制度上墙、廉洁文化上墙。实施精细化台账管理,对党风廉政建设活动实行“痕迹”记录管理,并且保持会议活动记录簿的动态更新。同时注重实现“五统一”,即统一规划廉政展牌、统一设计宣传橱窗、统一发放廉政资料、统一制作活动标识、统一搭建网上信息平台。创新廉洁文化进企业的形式,加入廉洁从业知识、歌咏、书画摄影、诗歌朗诵、读廉政书等竞赛环节,营造轻松活泼的廉洁文化氛围。三是教育“推”。企业党委和主要负责人要亲自部署、亲自讲课、带头参加,重点加强理想信念教育、党纪政纪和法律法规教育和党的优良传统和作风教育,引导企业党员领导、干部职工树立正确的地位观、权力观和利益观,引导企业干部职工养成谦虚谨慎、不骄不躁的艰苦奋斗作风、引导企业党员领导自觉做到廉洁自律、遵纪守法、依法办事。
(三)要在完善惩防体系、加强监督管理上尽责。国有企业党风廉政建设必须与企业生产经营活动融入一体,才能体现其生命力。党风廉政建设的最终目的就是企业少出事、不出事,能够健康发展。企业党委特别是主要负责人重点要在建立适应本企业的惩防体系、提高监督管理实效上下功夫。一是完善监管制度。各级党委要结合企业经营特点、针对存在的问题,制订相关监管制度。特别要督促企业相关部门建立健全重大投资、重要人事、财务管理、物资保管、原材料采购、生产经营、重大工程招投标、考核与奖惩等监管制度规章。二是强化监管机制。企业党委要在推进完善公司法人治理结构进程、整合监督资源、发挥监督合力等方面发挥作用。要在企业“三重一大”决策行为中建立有效机制。加大对企业纪委在形成以纪委牵头、纪检监察、审计、子公司监事会合署办公“三位一体”大监督机制上的支持力度。要探索建立企业“一把手”工作约谈,与转岗提任谈话、信访提醒谈话、廉政专题教育和风险防控管理等相结合的机制,强化对企业主要领导人员的约束和监督。三是落实考核奖惩。党委要认真部署好年初责任分工、年中监督检查、年底专项抽查等工作,重点通过票据和会议记录的抽查,检查八项规定的落实情况和“三重一大”制度的执行情况;要建立下级企业主要负责人向上级纪委全会述责述廉工作制度,推动党风廉政建设责任考核与经营业绩考核、职务提升等挂构,确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务责任落实、推进到位。
(四)要在做好廉洁表率、严格责任追究上尽责。国有企业党委必须发挥好表率作用,严格问责机制。一是领导率先垂范。党委班子及主要负责人要带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署,带头廉洁自律、依法办事,带头严格管理、带好队伍,带头自我反省、接受监督,带头支持纪检监察机构工作,自觉做到不以权谋私、不贪污受贿、清正廉洁,干净正派。二是强化重点监督。各国有企业党委要按照习近平总书记提出的五个方面要求,进一步细化可操作性的监管措施,将责任落实到人到岗到位,提高党委落实主体责任的水平。三是严格责任追究。各企业党委应严格坚持谁担职、谁负责、出了问题就要承担责任的原则,在确保自净自廉的同时,要对自家的“责任田”负全责,管人管事管自己,履行好一岗双责,认真肩负起一个企业、一个部门的党风廉政建设责任。出了问题,要实行“一案双查”,既查直接责任、又查领导责任;既查案件本身的问题,又查监督监管不力的问题,实行严格的责任追究。做到有责必问,有错必究,真正发挥党风廉政建设责任制的威力。
(五)要在发挥纪委作用、自觉接受监督上尽责。党风廉政建设责任制工作是党委和纪委共同的担子,国有企业党委既要履行好主体责任,同时还要让纪委发挥好监督责任。一是坚决配合工作。国有企业党风廉政建设工作能否落实,党委对纪委工作的支持是关键。党委作为党风廉政建设工作的领导者、组织者,应要求各部门重视纪委工作。对于纪委发现的问题,党委要高度重视并协调各部门进行有效处理,特别对于案件查办工作,要大力支持。二是自觉接受监督。国有企业党委特别是班子的重大决策和重要人事应主动让纪委参与其中,自觉接受监管。并指导纪委从源头上做好监督与风险防控。三是加强组织建设。兵强马壮才能将工作做好。党委要为纪检监察部门配足配强兵马,完善组织架构,保证纪检监察工作有人落实,保证纪检监督工作开展到位。
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