纪委监督工作中存在的难点痛点4篇
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纪委监督工作中存在的难点痛点1
纪律审查工作,是党章赋予纪委的神圣职责,是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。乡镇纪委是纪检监察系统的最基层单位,它直接面对的是广大党员和农村一线人民群众。由于基层违纪案件自身的特点及乡纪检干部配备等方面的原因, 乡纪委案件审查工作中存在一些不容忽视的问题,一定程度上制约和影响案件审查工作水平的整体提升。存在的主要问题如下:
一、纪检队伍力量十分薄弱。去年12月份监察办公室成立以来,虽配齐了纪委副书记一名,监察员2名(一名在县纪委调训已8个月),纪检干事2名(一名休产假,一名是新配备的事业编制),但由于这些干部大部分刚开始接触纪检工作,对纪律审查、党纪党规及法律等专业知识普遍缺乏,对执纪审查程序、文书书写方法不懂,在具体执纪审查中显得无从下手。
二、业务不精,案件质量不高。一是纪检干事其它工作投入的较多,投入本职工作时间有限,再加新任职的要适应工作需要一定的时间和实践积累。二是纪检干部由于缺乏办案经验和相应专业知识,加之没有经过系统的业务培训,查办案件的方法不多,技巧不够,信心不足,对违法违纪的形式和手段把握不够,在案件查办上难有成效和突破,办案整体质量不高。 三是办案人员的业务技能比较弱,具体表现为谈话水平不高,法律法规等专业知识欠缺。办案方式不灵活,面对多样化的违纪问题不能因案而异制定方案开展调查。办案程序、文书不规范,对初核的重要性认识不足,办案时过分依赖立案调查手段,忽视初核程序。
三、问题线索来源单一、数量少。本乡纪委受理的问题线索大多数是上级或别的部门转办件,直接发现和收到的问题线索数量少,来源较单一。由于一些群众对乡纪委信任不够,投诉举报往往到县上、甚至到区纪委反应问题,而且大部分群众到乡纪委信访室都是口头询问安居富民,精准扶贫等政策性问题,还有反映乡村干部态度不好等工作作风不实的问题线索,有些内容不具体、线索不清楚,甚至存在道听途说、捕风捉影的消息等,导致其成案率不高。
纪检工作的难点和疑点 纪检工作中的难点问题纪委监督工作中存在的难点痛点2
20##年是深入贯彻落实党的精神开局之年。按照公司党组、集团纪委的部署和要求,认真贯彻落实《某集团有限公司2017年度纪检监察工作要点》,确定今年我公司党风和反腐倡廉建设、纪检监察的总体工作思路是:深入学习贯彻党的、十八届中央纪委二次全会和集团公司工作会议精神,紧紧围绕集团公司中心任务,坚决服从和服务于发展大局,以构建“廉洁企业”为目标,以惩治和预防腐败体系建设为总抓手,标本兼治、惩防并举,深化廉洁从业教育,强化监督检查措施,加大惩戒纠错力度,狠抓各项制度落实,深入构筑风险防控体系,大力加强纪律和作风建设,为集团公司实现新跨越和公司各项工作的顺利开展保驾护航。
按照上述思路和要求,重点抓好七个方面工作:
一、围绕中心、服务大局,强化监督检查职能
1、围绕中心任务落实情况开展监督检查。紧紧围绕集团公司一届一次职代会、工作会议精神和总经理工作报告的贯彻落实情况开展监督检查。加强对所属各单位贯彻落实上级和公司重大决策部署的监督检查,加强对领导班子履职情况的监督检查。对搞“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止以及在执行公司决策部署上打折扣、做选择、搞变通等行为,严肃处理、绝不姑息。
2、围绕学习党章、遵守党章情况开展监督检查。按照自治区和集团公司统一安排,在公司开展“学党章、守纪律”主题教育活动。加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,教育和引导企业领导人员讲政治、顾大局、守纪律,切实维护党章的严肃性和权威性。
3、围绕领导干部廉洁从业情况开展监督检查。加强领导干部执行《若干规定》、《廉政准则》、领导人员报告个人有关事项、述职述廉制度的监督检查。领导干部要以身作则、带头表率,自觉接受职工群众放的评议和监督,促进班子清廉、干部清正。
4、围绕党务、厂(司)务公开情况开展民主监督。进一步完善措施、规范内容和程序,不断深化党务公开、厂(司)务公开工作,让权力在阳光下运行,自觉接受职工群众的监督。
5、围绕重点领域和关键环节实施专项效能监察。围绕招投标管理、大宗物资采购、成本控制、工程建设等涉及企业人、财、物的关键、重点确定效能监察项目。创新工作方法,严格监察程序,堵塞管理漏洞,发挥督导、协调和服务作用,提高生产经营效能和效率。规范和深化效能监察工作,确保国有资产保值增值,党员干部廉洁从业。
6、继续开展专项治理工作。继续抓好公车使用、“小金库”、工程建设领域突出问题等专项治理工作。
二、联系实际、科学规划,深入推进“廉洁企业”建设
7、深入推进惩防体系建设。按照构建“廉洁企业”有关部署和要求,结合实际,确定公司“廉洁企业”建设实施方案,制定我公司2017-2020年惩治和预防腐败体系建设工作规划,做好任务细化分解,落实责任分工,建立考核机制,确保“廉洁企业”建设方案的实施。
8、加强体制机制制度建设。深化体制机制的改革,优化治理结构,真正“把权力关在制度的笼子里”;健全完善反腐倡廉制度,开展制度执行情况的专项检查,堵疏结合,标本兼治,提高制度执行力。
9、扎实推进廉洁风险防控工作。认真总结廉洁风险防控管理工作成果,继续从重点领域、关键环节、重点岗位入手,进一步规范工作流程、完善防控措施、强化检查考核,实现生产经营管理全过程风险的可控、在控。
三、改进作风、厉行节约,进一步密切党群、干群关系
10、严格执行中央“八项规定”,切实加强和改进作风。加强对贯彻执行中央“八项规定”的监督检查,把加强作风建设作为强化管理、增强企业核心竞争力和凝聚力的重要内容,经常抓、长期抓。督促领导班子成员及中层以上干部严格执行“八项规定”。领导人员要带头落实规定,带头转变作风,带头联系群众,以更高的标准、更严的纪律要求自己。
11、坚决杜绝以权谋私和奢侈浪费行为。把反对浪费、厉行节约作为一项重要政治任务,作为企业降本增效的着力点和改进作风的突破口,结合实际抓好落实。建立健全厉行节约、反对浪费的长效机制,制定针对性、操作性更强的约束和惩戒措施,进一步规范公务消费行为。领导干部要率先垂范,带头厉行勤俭节约,反对浪费,自觉践行、自我约束,坚决避免和杜绝违规收受礼金、有价证券,利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属谋取利益等行为,坚决反对特权思想、特权现象,杜绝以权谋私。
12、着力推进“治庸问责”。认真落实集团公司和中铝宁夏能源集团深入推进“治庸问责”工作的部署和要求,以加强作风建设为契机,下大力气“治庸问责”,切实解决少数干部存在的不思进取、庸懒散奢、官僚主义、个人主义等不良现象。
四、加强教育、注重治本,筑牢领导人员廉洁从业思想道德防线
13、加强企业领导人员廉洁从业教育。按照中铝宁夏能源集团纪委的要求开展党的群众路线教育实践活动,进一步加强领导干部党风党纪教育、党的优良传统教育、理想信念教育、思想道德教育和岗位廉洁教育,增强领导干部的党性修养,引导广大党员干部把廉洁从业作为职业操守,切实筑牢党纪国法和思想道德防线。
14、加强先进典型示范教育和反面典型警示教育。按照集团公司和集团公司要求,适时组织党员干部通过参观警示教育基地、观看警示教育片、实施家庭助廉承诺等多种教育形式,弘扬“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,在公司上下营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
15、深入推进“廉洁文化进企业”活动。结合建设“廉洁企业”,按照集团公司和集团公司要求的形式开展宣传教育活动,进一步营造崇廉、尚廉的良好风尚。
五、依法执纪、强化治标,加大对违纪违规行为的督查纠错力度
16、认真办理信访举报。按照公司意见箱管理制度的规定,按时开箱、及时处理员工反映的问题,认真解决发生在职工群众身边的不正之风和腐败问题。
17、坚决查究各类违纪违规行为。公司党支部和审计监察管理部坚持有案必查、查必有果,主要领导要做到重要案件亲自督办,重大问题及时研究解决,不得瞒案不报、压案不办,要重点查办领导干部贪污贿赂、失职渎职、违反组织人事纪律、违反财经纪律和违反廉洁自律规定的案件。从严查纠招投标、物资采购等重点领域和重要部门发生的腐败问题和不正之风。
六、加强领导、落实责任,为反腐倡廉建设有效开展提供有力保证
18、加强对纪检监察工作的领导。做到公司主要负责人经常听取党风廉政建设工作情况的汇报,及时解决工作中的困难和问题,切实加强对纪检监察工作的领导。各部门要加强协调配合,各负其责、通力协作,充分发挥各自职能优势,共同抓好反腐倡廉任务的落实。
七、加强队伍建设,提高纪检监察工作水平
19、健全完善组织机构,进一步提高纪检监察干部队伍的素质和能力。公司已按照国有企业纪检监察组织建设的要求设立专门部门、配备专门纪检监察人员。在本年工作中,要继续加强学习型、创新型、效能型纪检监察机构建设,积极参加上级纪委安排的培训,进一步增强纪检监察干部的政治素养、业务素质和执纪能力,主动适应公司新形势、新变化的需要。
纪委监督工作中存在的难点痛点3
为认真贯彻落实《*区加强机关工作作风建设三年行动计划》(南委[20*]1号)的文件精神,确保我镇机关作风建设工作的逐年顺利推进,根据区委、区政府关于机关作风建设的总体要求,现对20*年度的作风建设工作作如下部署。
一、工作目标和主要任务
工作目标:夯实基础,初显成效。不断提高素质修养,增强服务意识、改善服务形象、提升服务水平,努力遏制不良陋习和行为的发生,积极养成文明礼貌、主动热情、廉洁勤政的好习惯。
主要任务:
1、规范机关工作人员的办公行为。公务活动中做到文明接待、热情服务、规范操作、依法办事;严格遵守学习、作息等规章制度。
2、切实端正会议风气。严格遵守会议制度,提高会议的组织工作质量,合理精简会议数量,严肃会场纪律,增强会议实际效果。
3、合理安排公务接待。认真执行公务接待有关制度,严格控制接待标准,坚持厉行节约、反对铺张浪费。
4、提高工作效率。努力提高工作效率与质量,不推诿拖拉,做到“五个不让”:不让领导布置的工作在自己这里延误;不让需要办理的文件在自己这里积压;不让各种差错在自己这里发生;不让来办事的同志在自己这里受到冷落;不让本单位、本部门的形象在自己这里受到损害。
二、方法和步骤
20*年的机关作风建设坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进,力求取得实效。
1、宣传发动
2月,召开全镇机关作风建设动员会议,对作风建设工作进行动员部署,并成立以党政主要领导为组长的作风建设工作领导小组,结合实际,制定本单位的年度工作计划和方案,明确职责分工、落实具体措施,并指定一人负责日常联系。结合“学习洋山精神、争创一流业绩、推进一流发展”和“弘扬新精神,重塑小上海”主题教育活动,以中心组学习、支部生活、报告会等多种形式教育引导全体人员积极投入到作风建设中,自觉改进工作作风。
2、教育培训
紧紧围绕“廉洁、高效、公正、优质”的作风建设总体目标,认真抓好学习教育,重点学习《公务员法》、《*区行政过错责任追究办法(试行)》、《*区机关作风投诉处理办法(试行)》等;同时要加强对工作人员的业务知识、工作技能培训和考查工作。每季度结合机关学习对如何规范公务行为、文明礼仪和改进服务进行培训。
3、监督检查
3月至12月份,镇作风建设领导小组和各部门、各单位按照今年作风建设的4项工作任务,围绕以下6项内容开展自查自纠和督查活动:一查部门职能和岗位职责落实得好不好,是否围绕全镇发展大局尽职尽责;二查办事效率高不高,是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象;三查服务态度好不好,是否存在门难进、脸难看、话难听,态度生硬冷漠、用语不文明等问题;四查执收执罚行为是否规范,是否存在乱收乱罚问题;五查纪律观念牢不牢,学风会风是否端正,是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题;六查廉洁自律严不严,是否遵守公务接待制度,有无铺张浪费现象;有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”以及吃拿卡要、以权谋私等违纪违规问题。同时要贯彻落实好《周浦镇首问责任制(试行)办法》和《周浦镇关于加强作风建设的监督实施办法(试行)》等文件要求,通过每月开展明查暗访、结对互查等形式,认真查找排摸,收集各方意见,并形成《即知即改单》,及时对作风方面存在的问题进行疏理分析,指导和督促落实整改。
4、验收评选
年内,开展文明科室、卫生科室的评比活动,同时结合区“机关科室中开展作风建设的达标验收活动”和“作风建设‘十佳机关’、‘示范科室’、‘服务标兵’的创建评选活动”,在9月份党风廉政教育月活动期间,对在作风建设活动中表现突出的先进典型进行宣传报道;11月至12月,开展推荐评选工作,由科室申报、单位验收、区级检查审核,同时对被推荐的对象要严格考察,广泛征求人大、组织人事、纪检监察等相关部门及社会各界的意见。评选工作要结合“文明单位”、“双示范”等创建活动,并与政风行风测评、机关作风投诉、行政过错责任追究工作紧密结合。对评选出的先进单位和个人,予以表彰奖励;对测评排名靠后或被投诉查实、责任追究、违纪违规的单位和人员,在一定范围内予以通报批评。
5、总结提高
针对作风建设中发现的存在问题,各部门、各单位要制定出整改方案。通过完善规章制度,严明工作纪律,强化各项管理,形成作风建设的长效管理机制,不断巩固和提高。对凡属有制度而没有坚持执行的,要制定有力措施确保制度的执行;属于制度不健全、不完善的,要抓紧健全和完善,对应付了事、整改不力的将予以通报、限期整改。对作风建设各个阶段的工作要及时进行总结,半年度和全年度工作总结分别于6月30日和12月30日前报送镇加强机关工作作风建设领导小组办公室。
三、工作要求
1、统一思想、提高认识
加强机关工作作风建设是提高全镇机关干部依法行政水平和工作效率的必要手段,是改善我区经济发展环境的有力保障。全镇各级党政机关和广大机关干部要把机关作风建设提高到关系党和政府形象、关系党群干群关系、关系*发展进程的高度来认识。要广泛宣传机关作风建设的必要性和重要性,使每一位工作人员都从自己做起,从现在做起,切实转变工作作风。
2、突出重点、强化监督
要以改进机关作风、提高行政效能、提升机关形象为突破口,把公权力大、公益性强、公众关注度高的单位作为重中之重,着力解决群众反映强烈和最不满意的问题。不断完善监督机制,把群众监督与组织监督、内部监督与外部监督、人大监督与舆论监督有机结合,形成监督的整体合力,提高监督的效果。
3、讲究方法、注重实效
开展机关作风建设要以正面引导为主,积极挖掘发现和宣传弘扬先进典型。要注重结合,形成合力,把“学习洋山精神”、“重塑小上海”和“文明单位”、“双示范”的创建活动作为有效载体,做到有机结合,相互促进。要纠建并举,对发现的作风问题即知即改,并坚持长效管理,通过建立、健全和完善机关作风建设的各项规章制度,用制度管人、靠制度管事。
4、加大宣传、形成氛围
《周浦情况》、政府网站等媒体要加大对机关作风建设工作的宣传报道力度,主动挖掘和采编新闻信息,及时予以报道;各单位要主动报送信息,并利用简报、板报、宣传栏等形式加强宣传。要充分发挥群团组织的作用,通过开展征文、演讲、知识竞赛等生动活泼、喜闻乐见的活动,形成全镇上下狠抓作风建设、努力改进作风的良好舆论氛围。
纪委监督工作中存在的难点痛点4
强化纪委的监督责任,有利于纪委在同级党委和上级纪委的领导下,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业,促进党委主体责任的落实。作为党内执纪监督专责机关,各级纪委必须不折不扣地落实好监督责任。
健全责任体系。确保纪委监督责任真正落到实处,健全责任体系是前提。一要细化责任内容。要划清纪委与党委、与相关监督部门的责任,明确责任界限,做到主体明确、层级清晰、无缝衔接。要结合纪委内设机构改革调整,理清各内设机构责任,防止责任交叉或出现责任真空地带。二要量化责任标准。整个监督过程都应尽量制定科学的量化标准,以避免随意性。要围绕每年工作重心和阶段工作重点,制定目标任务,逐项分解、量化、下达到各监督主体。明确工作标准、完成时限、保障措施及工作成果,并通过层层签订责任书、实行签字背书等形式,推动责任主体认真履行职责。同时,要健全纪委监督检查行为规范,对纪委开展监督检查的程序、范围、要求等进行明确界定,建立“问题台账”等制度,检查组负责人与被检查单位负责人对检查结果签字背书,作为责任认定和责任追究的依据。制定上级纪委对下级纪委履行监督责任的检查考核办法,实行下级纪委向上级纪委汇报履职情况的制度。三要硬化责任追究。按照“一案双查”的要求,明确每一个违纪违法案件必须倒查党风廉政建设责任,做到有错必究,有责必问。
聚焦监督主业。纪委履行监督职责,突出重点、聚焦主业是关键。紧扣“龙头”,强化督促检查。各级纪委要紧扣党风廉政建设责任制这个“龙头”开展经常性监督检查,督促各级党委认真落实主体责任,督促党委班子成员认真落实“一岗双责”,督促相关部门认真落实惩治和预防腐败工作任务。攥紧拳头,强化案件查办。惩治腐败是纪委的主业,也是主责。要认真落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求,制定具体实施办法。要坚持有案必查,攥紧拳头打出去。将力量向办案倾斜,集中优势兵力打好“歼灭战”;对于腐败问题,抓大不放小,发现一起查处一起,点名道姓通报曝光,保持高压态势打好“威慑战”;持之以恒抓作风,打好“持久战”。要发挥好反腐败协调小组的职能作用,加强与公安、检察、审计等部门的协作配合,建立完善日常沟通、信息共享、案件移送、联合办案、案件反馈等工作制度,形成一体化反腐败工作机制。要完善谈话提醒教育制度,建立健全党员干部苗头性问题防范机制,对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正,防止小问题酿成大错误。
提高监督水平。从根本上把纪委监督责任履行好,转职能、转方式、转作风是重要保证。进一步强化主责,实现转职能。要切实解决“既当裁判员又当运动员”的问题,清理调整不宜参加的议事协调机构,对确需牵头或参与的做到精简和优化,腾出更多精力抓好主业。进一步开拓创新,实现转方式。要适应纪检监察工作的新形势,必须摒弃惯性思维,进一步改进和优化工作的方式方法,创新思路,优化流程,更加高效地履行好纪检监察工作职责。要坚持问题导向。执纪监督要做足事前功课,问题出在哪里,监督就要跟到哪里,努力做到有疑点就有监督,有问题就有追责。进一步提升形象,实现转作风。要强化队伍内部日常监督管理,进一步规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执纪监督权的行使,严防纪检监察干部以公权办私事、徇私情、谋私利,坚决查处纪检监察干部违纪违规问题,严防“灯下黑”。