关于纪委监督工作中存在的难点痛点【推荐4篇】
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纪委监督工作中存在的难点痛点【第一篇】
近年来,**市纪委监委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实中央纪委和省纪委全会部署,聚焦主责主业,不断转变执纪观念,创新执纪方式,加大纪律审查力度,以扎实党风廉政建设和反腐败成果推进全面从严治党向纵深发展。然而,工作发现,在监督执纪过程中,也还存在着诸多困难和短板,亟待解决,具体如下。
一、存在的问题
(一)监督队伍专业化的问题。随着转录融合和派驻监督全覆盖,纪检监察干部队伍不断壮大,内部职能部门工作力量也得到了不断强化。新形势下,特别是监察体制改革后,对执纪监督队伍的专业化水平提出了更高要求,必须做到执纪执法一专多能。当前执纪监督队伍专业化方面主要存在两个问题。一是大量随编划转纪检监察机关的干部没有专业知识,也没有纪检监察工作经验,全面掌握纪检监察监督工作要求需要较长时间,距离专队伍业化的要求还有一定差距。尤其是派驻纪机构检监察干部参与问题线索处置的机会相对较少,纪检监察业务不够熟悉,执纪监督水平难以在短期内得到有效提高。二是政治经济体制改革的不断深化,各类矛盾不断突显,问题线索不断增加,随着干部转录一起从各级检察机关移交到纪检监察机关的问题线索较多,各级纪检监察机关为了消化积淀的问题线索,只有不断强化执纪审查力量,将专业化水平较高、工作能力较强的同志安排到案件查办上,执纪监督队伍一定程度上有所弱化。
一是基层纪检监察队伍建设还需持续加强。基层纪检监察队伍配备虽然按编制要求配备到位,但面对履行监督第一职责、打好作风建设攻坚战持久战、一体推进“三不”机制建设、深化纪检监察体制改革等重大政治任务,人员紧张、力量不足问题仍然突出,同时,面对不断变化的新形势、新任务、新要求,纪检监察干部的专业化能力还需继续提高,懂法律、金融、财会、计算机、写作等专业人才缺少,一些纪检监察干部业务知识还不够丰富、监督执纪问责能力还不够强,在监督执纪中过程中存在发现问题难、甄别问题难、解决问题难的问题,与之不相适应的是,当前基层纪检监察干部参加系统性业务培训不多,业务知识得到有效补充途径较少;很多干部长期在同一部门甚至在同一岗位工作,知识结构单一,接触面狭窄,一定程度上影响工作开展。同时,少数纪检干部责任对“熟人”社会监督存在思想顾虑,担当意识不强,瞻前顾后、怕得罪人,容易致使查案不深入、执纪不到位等问题发生。加大以案促改工作力度,把查处问题与督促整改结合起来,对查处的腐败和作风问题典型案件,定期进行剖析,找原因、堵漏洞、压责任、建机制,充分发挥查办案件治本功能。要把严格追责问责作为推动“两个责任”落实的“撒手锏”,严格追责到位,确保责任追究到事到人,坚持“一案双查”,落实“责任终身追究制”,实现责任追究的制度化、常态化。
三是少数纪检监察干部执纪观念、工作方式还未完全适应纪检监察工作新形势新任务要求。一些纪检干部习惯于原有的思维惯性和工作模式,在履行监督责任的过程中仍用老套路,未能真正将全面从严治党的理念贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节,在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎。如:有的纪检监察干部对一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制的认识还不全面.
(二)执纪监督机制规范化的问题。一是内部协调机制不畅。执纪监督和执纪审查分设工作开展时间不长,各“监督”力量之间尚未实现整体系统部署、集中统筹。纪检监察机关内设机构协调配合不够到位,党风政风监督与执纪监督、巡视巡察监督、派驻监督的工作联动没有形成有效机制,存在“各自为政”的问题。二是监督手段不多。当前执纪监督大多停留在查资料和现场检查层面,难以深入发现问题,要深入、系统、精准地掌握被监督地区和单位的腐败和作风问题,只有探索拓展监督办法,真正实现执纪监督“长牙”“带电”。
(三)执纪监督定位的问题。执纪监督定位“监督的再监督”职能不够准确,没有站在纪检监察视角剖析问题,有效破解执纪监督短板。一是过分依赖主责部门。把执纪监督等同于主责部门的行业监督,监督工作的主动性、前瞻性、针对性还存在一定差距,一定程度上依赖于审计、财政等责任部门的业务监督,监督发现的问题停留在主体责任部门业务监督视点层面。二是监督没有紧扣纪检监察职责。执纪监督发现的问题很多是主责部门程序规范、资金管理、项目推进等方面的问题,执纪监督变成了为主责部门拾遗补漏,发现的问题与纪检监察工作的契合度较低,与六大纪律和违法犯罪关系不紧密,没有深入发现或者刨根问底存在问题“表象”后面的形式主义、官僚主义、腐败和纪律作风问题。
(四)执纪监督质量方面的问题。一是执纪监督部门职责权限的问题。纪检监察机关执纪监督更多是运用“第一种形态”给党员干部敲警钟,让其“红红脸出出汗”,执纪监督部门工作人员可以采取哪些方式进行监督,目前尚无准确界定。二是谈话函询后续工作深入的问题。当前由执纪监督部门负责处置的问题线索,以谈话函询方式为主,对于党员干部矢口否认、避重就轻的问题,进一步深入了解核实存在一定制约因素。实践中通常情况是转为初核后交执纪审查部门办理,让“第一种形态”的实际效果打了折扣。这种情况一方面会助长相关违纪人员的侥幸心理,另一方面也在一定程度上削弱谈话函询工作的震慑力。
二、对策分析
(一)完善工作机制。一是优化线索管理机制。执纪监督部门要建立内部监督制约机制,落实专人管理问题线索,对重要问题线索要严格实行室务会议集体商议、领导层层审批制度,防止有价值的线索流失。二是探索建立执纪监督、执纪审查信息互通机制,由执纪监督和执纪审查部门互相通报办结的问题线索情况,并可在开展重点执纪监督检查和重大审查调查案件过程中,及时通报、交流有关信息,避免信息不对称影响工作成效。三是建立对外协作联动机制。针对监督工作涉及面广、政策性专业性强等特点,建立健全监督工作对外协作联动机制,增强监督合力,强化司法、财政、审计等有关部门前置监督职责的履行,提高监督的规范化水平。
(二)强化运用“四种形态”。认真践行“四种形态”,加强形态间相互转化,切实提高执纪监督的灵活性和有效性。发挥好谈话函询的作用,以采信一批、处理一批、通报一批的方式加强谈话函询工作的严肃性和震慑力。探索“谈话函询+核查”工作模式,选择部分反映相对具体、有一定可查性的问题线索,在开展谈话函询的同时,对相关问题进行核查。建立谈话函询倒查制度,凡被反映人有新的问题线索需要进入初核的,对其已了结的谈话函询问题线索一并开展核查。
(三)不断创新监督方式。探索研究将监督范围扩展到监察全覆盖公职人员的有效途径,实现从单纯的发现违纪问题线索到善于挖掘违纪违法问题线索的转变。采取“准初核”“准审查”“准调查”“谈话函询+”“面对面”谈话等方法,增强执纪监督工作的专业性、实效性,精准性。纪检监察机关“监督的再监督”中,重点要督促主责部门监督发现问题并整改,执纪监督中要以两个责任落实情况、存在问题整改情况、腐败和纪律作风问题为重点,把执纪监督重点放在违反六大纪律、违法行政、职务违法和职务犯罪的苗头和问题线索上,让执纪监督工作“长牙”“带电”,充分体现纪检监察机关的监督特点。
(四)强化监督队伍建设。一是加强培训。通过派出去和请进来的方式加强干部队伍培训,将执纪监督业务素质强干部派出去培训,派出去的干部回到单位后要对单位干部进行培训,将学到的知识传达给所有执纪监督人员。二是加强业务指导。通过抽调人员参与问题线索处置等形式展开实战指导,让执纪监督干部在实践中增长才干,提高水平。三是加强监督。由执纪监督部门加强对对应联系的派驻机构和下级纪检监察机关开展执纪监督工作进行再监督,积极探索与被监督单位党委(党组)沟通联系、专题听取工作汇报、派员专项督查相关工作、发放纪检监察建议等方式,形成发现问题、纠正偏差的有效机制。
纪委监督工作中存在的难点痛点【第二篇】
一、实施乡村振兴战略的难点问题
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大战略部署,是社会发展进入新时期的战略性部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴涉及广大农民切身利益,离不开广大农民的参与和支持。乡村振兴战略行动计划推进近一年来,广大农民的积极性、主动性、创造性尚未充分调动起来,乡村振兴中还存在着“上热下冷”“干部干群众看”等现象,乡村振兴内生动力不足。
二、实施乡村振兴战略的对策建议
一是充分宣传发动。参考创建全国文明城市的宣传方式方法,下大力气,形成合力,通过标语展板、院坝会等方式营造乡村振兴浓厚氛围。
二是城乡资源互通。加快构建城乡融合体制机制和政策体系,破解城乡“人、地、钱”等方面资源要素流通障碍,用政策刺激农户积极性。
三是发展壮大农村集体经济。开展农村集体经济组织登记赋码工作,鼓励以村为单位组建的劳务型服务公司、专业合作社、协会等各类合作经济组织,建立健全集体经济组织章程和管理制度壮大农村集体经济。
四是促进小农户与现代农业发展有机衔接。鼓励新型农业经营主体与农民开展“合股联营”,推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式,开展农超对接、农社对接,提高群众参与性。
纪委监督工作中存在的难点痛点【第三篇】
20##年是深入贯彻落实党的精神开局之年。按照公司党组、集团纪委的部署和要求,认真贯彻落实《某集团有限公司2017年度纪检监察工作要点》,确定今年我公司党风和反腐倡廉建设、纪检监察的总体工作思路是:深入学习贯彻党的、十八届中央纪委二次全会和集团公司工作会议精神,紧紧围绕集团公司中心任务,坚决服从和服务于发展大局,以构建“廉洁企业”为目标,以惩治和预防腐败体系建设为总抓手,标本兼治、惩防并举,深化廉洁从业教育,强化监督检查措施,加大惩戒纠错力度,狠抓各项制度落实,深入构筑风险防控体系,大力加强纪律和作风建设,为集团公司实现新跨越和公司各项工作的顺利开展保驾护航。
按照上述思路和要求,重点抓好七个方面工作:
一、围绕中心、服务大局,强化监督检查职能
1、围绕中心任务落实情况开展监督检查。紧紧围绕集团公司一届一次职代会、工作会议精神和总经理工作报告的贯彻落实情况开展监督检查。加强对所属各单位贯彻落实上级和公司重大决策部署的监督检查,加强对领导班子履职情况的监督检查。对搞“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止以及在执行公司决策部署上打折扣、做选择、搞变通等行为,严肃处理、绝不姑息。
2、围绕学习党章、遵守党章情况开展监督检查。按照自治区和集团公司统一安排,在公司开展“学党章、守纪律”主题教育活动。加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,教育和引导企业领导人员讲政治、顾大局、守纪律,切实维护党章的严肃性和权威性。
3、围绕领导干部廉洁从业情况开展监督检查。加强领导干部执行《若干规定》、《廉政准则》、领导人员报告个人有关事项、述职述廉制度的监督检查。领导干部要以身作则、带头表率,自觉接受职工群众放的评议和监督,促进班子清廉、干部清正。
4、围绕党务、厂(司)务公开情况开展民主监督。进一步完善措施、规范内容和程序,不断深化党务公开、厂(司)务公开工作,让权力在阳光下运行,自觉接受职工群众的监督。
5、围绕重点领域和关键环节实施专项效能监察。围绕招投标管理、大宗物资采购、成本控制、工程建设等涉及企业人、财、物的关键、重点确定效能监察项目。创新工作方法,严格监察程序,堵塞管理漏洞,发挥督导、协调和服务作用,提高生产经营效能和效率。规范和深化效能监察工作,确保国有资产保值增值,党员干部廉洁从业。
6、继续开展专项治理工作。继续抓好公车使用、“小金库”、工程建设领域突出问题等专项治理工作。
二、联系实际、科学规划,深入推进“廉洁企业”建设
7、深入推进惩防体系建设。按照构建“廉洁企业”有关部署和要求,结合实际,确定公司“廉洁企业”建设实施方案,制定我公司2017-2020年惩治和预防腐败体系建设工作规划,做好任务细化分解,落实责任分工,建立考核机制,确保“廉洁企业”建设方案的实施。
8、加强体制机制制度建设。深化体制机制的改革,优化治理结构,真正“把权力关在制度的笼子里”;健全完善反腐倡廉制度,开展制度执行情况的专项检查,堵疏结合,标本兼治,提高制度执行力。
9、扎实推进廉洁风险防控工作。认真总结廉洁风险防控管理工作成果,继续从重点领域、关键环节、重点岗位入手,进一步规范工作流程、完善防控措施、强化检查考核,实现生产经营管理全过程风险的可控、在控。
三、改进作风、厉行节约,进一步密切党群、干群关系
10、严格执行中央“八项规定”,切实加强和改进作风。加强对贯彻执行中央“八项规定”的监督检查,把加强作风建设作为强化管理、增强企业核心竞争力和凝聚力的重要内容,经常抓、长期抓。督促领导班子成员及中层以上干部严格执行“八项规定”。领导人员要带头落实规定,带头转变作风,带头联系群众,以更高的标准、更严的纪律要求自己。
11、坚决杜绝以权谋私和奢侈浪费行为。把反对浪费、厉行节约作为一项重要政治任务,作为企业降本增效的着力点和改进作风的突破口,结合实际抓好落实。建立健全厉行节约、反对浪费的长效机制,制定针对性、操作性更强的约束和惩戒措施,进一步规范公务消费行为。领导干部要率先垂范,带头厉行勤俭节约,反对浪费,自觉践行、自我约束,坚决避免和杜绝违规收受礼金、有价证券,利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属谋取利益等行为,坚决反对特权思想、特权现象,杜绝以权谋私。
12、着力推进“治庸问责”。认真落实集团公司和中铝宁夏能源集团深入推进“治庸问责”工作的部署和要求,以加强作风建设为契机,下大力气“治庸问责”,切实解决少数干部存在的不思进取、庸懒散奢、官僚主义、个人主义等不良现象。
四、加强教育、注重治本,筑牢领导人员廉洁从业思想道德防线
13、加强企业领导人员廉洁从业教育。按照中铝宁夏能源集团纪委的要求开展党的群众路线教育实践活动,进一步加强领导干部党风党纪教育、党的优良传统教育、理想信念教育、思想道德教育和岗位廉洁教育,增强领导干部的党性修养,引导广大党员干部把廉洁从业作为职业操守,切实筑牢党纪国法和思想道德防线。
14、加强先进典型示范教育和反面典型警示教育。按照集团公司和集团公司要求,适时组织党员干部通过参观警示教育基地、观看警示教育片、实施家庭助廉承诺等多种教育形式,弘扬“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,在公司上下营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
15、深入推进“廉洁文化进企业”活动。结合建设“廉洁企业”,按照集团公司和集团公司要求的形式开展宣传教育活动,进一步营造崇廉、尚廉的良好风尚。
五、依法执纪、强化治标,加大对违纪违规行为的督查纠错力度
16、认真办理信访举报。按照公司意见箱管理制度的规定,按时开箱、及时处理员工反映的问题,认真解决发生在职工群众身边的不正之风和腐败问题。
17、坚决查究各类违纪违规行为。公司党支部和审计监察管理部坚持有案必查、查必有果,主要领导要做到重要案件亲自督办,重大问题及时研究解决,不得瞒案不报、压案不办,要重点查办领导干部贪污贿赂、失职渎职、违反组织人事纪律、违反财经纪律和违反廉洁自律规定的案件。从严查纠招投标、物资采购等重点领域和重要部门发生的腐败问题和不正之风。
六、加强领导、落实责任,为反腐倡廉建设有效开展提供有力保证
18、加强对纪检监察工作的领导。做到公司主要负责人经常听取党风廉政建设工作情况的汇报,及时解决工作中的困难和问题,切实加强对纪检监察工作的领导。各部门要加强协调配合,各负其责、通力协作,充分发挥各自职能优势,共同抓好反腐倡廉任务的落实。
七、加强队伍建设,提高纪检监察工作水平
19、健全完善组织机构,进一步提高纪检监察干部队伍的素质和能力。公司已按照国有企业纪检监察组织建设的要求设立专门部门、配备专门纪检监察人员。在本年工作中,要继续加强学习型、创新型、效能型纪检监察机构建设,积极参加上级纪委安排的培训,进一步增强纪检监察干部的政治素养、业务素质和执纪能力,主动适应公司新形势、新变化的需要。
纪委监督工作中存在的难点痛点【第四篇】
为认真贯彻落实《*区加强机关工作作风建设三年行动计划》(南委[20*]1号)的文件精神,确保我镇机关作风建设工作的逐年顺利推进,根据区委、区政府关于机关作风建设的总体要求,现对20*年度的作风建设工作作如下部署。
一、工作目标和主要任务
工作目标:夯实基础,初显成效。不断提高素质修养,增强服务意识、改善服务形象、提升服务水平,努力遏制不良陋习和行为的发生,积极养成文明礼貌、主动热情、廉洁勤政的好习惯。
主要任务:
1、规范机关工作人员的办公行为。公务活动中做到文明接待、热情服务、规范操作、依法办事;严格遵守学习、作息等规章制度。
2、切实端正会议风气。严格遵守会议制度,提高会议的组织工作质量,合理精简会议数量,严肃会场纪律,增强会议实际效果。
3、合理安排公务接待。认真执行公务接待有关制度,严格控制接待标准,坚持厉行节约、反对铺张浪费。
4、提高工作效率。努力提高工作效率与质量,不推诿拖拉,做到“五个不让”:不让领导布置的工作在自己这里延误;不让需要办理的文件在自己这里积压;不让各种差错在自己这里发生;不让来办事的同志在自己这里受到冷落;不让本单位、本部门的形象在自己这里受到损害。
二、方法和步骤
20*年的机关作风建设坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进,力求取得实效。
1、宣传发动
2月,召开全镇机关作风建设动员会议,对作风建设工作进行动员部署,并成立以党政主要领导为组长的作风建设工作领导小组,结合实际,制定本单位的年度工作计划和方案,明确职责分工、落实具体措施,并指定一人负责日常联系。结合“学习洋山精神、争创一流业绩、推进一流发展”和“弘扬新精神,重塑小上海”主题教育活动,以中心组学习、支部生活、报告会等多种形式教育引导全体人员积极投入到作风建设中,自觉改进工作作风。
2、教育培训
紧紧围绕“廉洁、高效、公正、优质”的作风建设总体目标,认真抓好学习教育,重点学习《公务员法》、《*区行政过错责任追究办法(试行)》、《*区机关作风投诉处理办法(试行)》等;同时要加强对工作人员的业务知识、工作技能培训和考查工作。每季度结合机关学习对如何规范公务行为、文明礼仪和改进服务进行培训。
3、监督检查
3月至12月份,镇作风建设领导小组和各部门、各单位按照今年作风建设的4项工作任务,围绕以下6项内容开展自查自纠和督查活动:一查部门职能和岗位职责落实得好不好,是否围绕全镇发展大局尽职尽责;二查办事效率高不高,是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象;三查服务态度好不好,是否存在门难进、脸难看、话难听,态度生硬冷漠、用语不文明等问题;四查执收执罚行为是否规范,是否存在乱收乱罚问题;五查纪律观念牢不牢,学风会风是否端正,是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题;六查廉洁自律严不严,是否遵守公务接待制度,有无铺张浪费现象;有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”以及吃拿卡要、以权谋私等违纪违规问题。同时要贯彻落实好《周浦镇首问责任制(试行)办法》和《周浦镇关于加强作风建设的监督实施办法(试行)》等文件要求,通过每月开展明查暗访、结对互查等形式,认真查找排摸,收集各方意见,并形成《即知即改单》,及时对作风方面存在的问题进行疏理分析,指导和督促落实整改。
4、验收评选
年内,开展文明科室、卫生科室的评比活动,同时结合区“机关科室中开展作风建设的达标验收活动”和“作风建设‘十佳机关’、‘示范科室’、‘服务标兵’的创建评选活动”,在9月份党风廉政教育月活动期间,对在作风建设活动中表现突出的先进典型进行宣传报道;11月至12月,开展推荐评选工作,由科室申报、单位验收、区级检查审核,同时对被推荐的对象要严格考察,广泛征求人大、组织人事、纪检监察等相关部门及社会各界的意见。评选工作要结合“文明单位”、“双示范”等创建活动,并与政风行风测评、机关作风投诉、行政过错责任追究工作紧密结合。对评选出的先进单位和个人,予以表彰奖励;对测评排名靠后或被投诉查实、责任追究、违纪违规的单位和人员,在一定范围内予以通报批评。
5、总结提高
针对作风建设中发现的存在问题,各部门、各单位要制定出整改方案。通过完善规章制度,严明工作纪律,强化各项管理,形成作风建设的长效管理机制,不断巩固和提高。对凡属有制度而没有坚持执行的,要制定有力措施确保制度的执行;属于制度不健全、不完善的,要抓紧健全和完善,对应付了事、整改不力的将予以通报、限期整改。对作风建设各个阶段的工作要及时进行总结,半年度和全年度工作总结分别于6月30日和12月30日前报送镇加强机关工作作风建设领导小组办公室。
三、工作要求
1、统一思想、提高认识
加强机关工作作风建设是提高全镇机关干部依法行政水平和工作效率的必要手段,是改善我区经济发展环境的有力保障。全镇各级党政机关和广大机关干部要把机关作风建设提高到关系党和政府形象、关系党群干群关系、关系*发展进程的高度来认识。要广泛宣传机关作风建设的必要性和重要性,使每一位工作人员都从自己做起,从现在做起,切实转变工作作风。
2、突出重点、强化监督
要以改进机关作风、提高行政效能、提升机关形象为突破口,把公权力大、公益性强、公众关注度高的单位作为重中之重,着力解决群众反映强烈和最不满意的问题。不断完善监督机制,把群众监督与组织监督、内部监督与外部监督、人大监督与舆论监督有机结合,形成监督的整体合力,提高监督的效果。
3、讲究方法、注重实效
开展机关作风建设要以正面引导为主,积极挖掘发现和宣传弘扬先进典型。要注重结合,形成合力,把“学习洋山精神”、“重塑小上海”和“文明单位”、“双示范”的创建活动作为有效载体,做到有机结合,相互促进。要纠建并举,对发现的作风问题即知即改,并坚持长效管理,通过建立、健全和完善机关作风建设的各项规章制度,用制度管人、靠制度管事。
4、加大宣传、形成氛围
《周浦情况》、政府网站等媒体要加大对机关作风建设工作的宣传报道力度,主动挖掘和采编新闻信息,及时予以报道;各单位要主动报送信息,并利用简报、板报、宣传栏等形式加强宣传。要充分发挥群团组织的作用,通过开展征文、演讲、知识竞赛等生动活泼、喜闻乐见的活动,形成全镇上下狠抓作风建设、努力改进作风的良好舆论氛围。