巩固提升脱贫攻坚成果的建议最新4篇

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巩固提升脱贫攻坚成果的建议【第一篇】

镇脱贫攻坚巩固提升工作方案为进一步巩固提升镇脱贫攻坚成效，根据县脱贫攻坚领导小组办公室印发的相关文件要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、手机 APP信息核查校正工作及全国扶贫开发信息系统录入工作在疫情防控阻击战期间运用信息化手段做好扶贫对象信息数据核实核准工作：1、各级扶贫干部、帮扶责任人及贫困户下载建档立卡APP；帮扶责任人要使用APP对帮扶的贫困户各项信息核实（通过电话核实），并通过APP功能提交村级核查。村级对帮扶责任人提交需修改的内容进行核查，并由镇一级研判后在国家系统（业务管理子系统）中修改。镇、村两级扶贫干部要同步运用建档立卡数据清洗规则，审核各项指标并将发现的疑似问题及时逐级反馈至帮扶责任人，由帮扶责任人再次核实并在APP中修改提交。2、就业、产业需求采集按照县脱贫攻坚领导小组要求，对建档立卡贫困人口和边缘户进行产业和外出务工需求采集。并录入录入全国扶贫开发信息系统二、开展“回头看”“回头帮”工作。目标要求：对照?“一超六有”和“一低五有”目标标准，开展78户356人已脱贫人口和已退出贫困村的“回头看、回头帮”工作。脱贫户核查：已脱贫户是否稳定实现“一超六有”，即已脱贫户年人均纯收入是否稳定超过当年国家扶贫标准且不愁吃穿，义务教育、基本医疗、住房安全是否有保障，是否有安全饮用水、生活用电、广播电视。退出村核查：已退出的贫困村（高山村、拉日村、卡鲁村、东格村、俄日村、安古村）是否稳定实现“一低五有”，即贫困发生率是否低于3%，是否有村级集体经济收入、硬化路、卫生室、文化室、通信网络。

二、重点内容 1、贫困户“一超六有”1产业、就业增收：对于有劳动能力的贫困家庭，看是否有支撑长期增收的稳定产业或就业项，对于无稳定产业或就业项目的贫困家庭，帮助其实现至少有一项长期增收的产业或就业项目。一是根据本村产业发展思路，结合农户家庭实际情况和产业发展的愿望，因地制宜发展特色种养殖业，引导农户加入相应专合组织，提高生产经营能力和应对风险的能力；?二是结合贫困户需求，依托就业技能培训，增强贫困人口就业、?创业竞争能力；三是按

照政策规定，多渠道开发农村公益性岗位；四是加大就业信息宣传，通过微信端、现场招聘会等形式扩大贫困户就业渠道，引导有条件的贫困户参与本地或异地就业转移，实现稳定收入。2义务教育：全面兑现国家教育惠民政策。看学龄儿童是否有辍学现象，看国家助学政策是否兑现到位，贫困家庭学生是否按时足额得到国家资助，实现贫困家庭义务教育适龄人口无一人辍学。建档立卡贫困家庭子女正在接受学前、小学、初中、高中、中职、专科、本科等阶段的教育，符合《教育扶贫救助基金实施细则》资助条件的学生，经审核后是否获得相应的专项资助。3健康扶贫：看符合条件的贫困户是否享受财政代缴城乡居民基本医保政策，看贫困户是否100%参加基本医疗保险，看贫困户看病是否实现县域内住院个人支付是否控制在5%以内，看是否有贫困户因病返贫现象，看非贫困户是否有因病致贫现象。帮助贫困户实现签约服务全覆盖，全面推行贫困人口“先诊疗后付费”制度，全面实施“十免四补助”医疗扶持政策，对于大病困难家庭实施救助，?防止出现因病返贫。4安全住房：看贫困户住房是否存在因自然灾害等不可抗力原因新造成住房不安全或房屋损毁，看贫困户住房是否外观破损、透风漏雨、无功能分区，看非贫困户是否存在级危房。帮助贫困户、非贫困户进行危房改造，?全面实现农村居民住房安全有保障。5安全饮水：看贫困户是否安全饮水有保障。

6生活用电：看贫困户家中生活用电能不能满足照明、电视、冰箱、洗衣机等日常生活用电需求，看电压是否符合国家标准，看室内线路是否老化存在安全隐患。7广播电视：看贫困户是否能收听收看广播电视节目，看贫困户家中接收设备是否正常工作。帮助贫困户解决信号入户和正常收听收看广香电视节目的问题。2、贫困村“一低五有”1产业增收：看是否有主导增收产业，看主导产业是否有带动示范效应，看村级集体经济是否有持续稳定的收入来源和健全的利益联结机制，看村集体经济经营性累积收入是否达到人均6元以上。2硬化路：看通村公路和村内道路是否存在损坏，是否存在“畅返不畅”。帮助指导贫困村加强对损坏路面、路基及时维修加固?，及时进行边沟清理；积极与县级部门衔接争取实施村道“畅返不畅”建设，彻底解决出行难的问题。3通信网络：看是否存在通讯信号盲区，?进一步改善贫困村通信能力，确保信号覆盖和稳定。4村文化室：帮助指导贫困村文化室规范运行管理，充分发挥作用，丰富群众文化生活。5村卫生室：看是否有合格乡村医生或巡回

医生，看是否运行正常、管理规范。帮助指导贫困村卫生室规范运行，切实方便惠及老百姓，充分发挥作用。

三、工作要求 1.高度重视，加强组织领导。各帮扶单位、包村干部、驻村工作队、村两委等要把今年的“回头看”“回头帮”放在重要位置，形成各司其职、合力攻坚的责任体系，贫困村和非贫困村的贫困人口“回头看”“回头帮”工作要同安排、同部署、同落实，切实把工作做到实处。把“回头看”“回头帮”列入重要工作日程，强化组织实施，层层压实责任。镇脱贫攻坚办要具体指导各村开展工作，有针对性的抓好工作落实，确保“回头看”“回头帮”工作取得实效。2.明确分工，?强化责任落实。各村两委、驻村工作队是“回头看”“回头帮”的责任主体，要充分保持与帮扶单位帮扶责任人的密切沟通和配合，统筹协调好一切帮扶力量开展“回头看”“回头帮”工作。对核查出的问题要抓好整改落实。3.强化落实，逐项补齐短板。认真落实，制定细化方案。认真工作短板和薄弱环节，建立整改台账，明确问题措施，限定整改期限。

县脱贫攻坚巩固提升专项行动实施方案

20xx年全面建成小康社会目标实现之年,也是脱贫攻坚收官之年,为巩固提升脱贫攻坚成果，确保脱贫质量，决战决胜脱贫攻坚战，确保如期建设建成小康社会奠定，现结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述尤其是在决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减的原则，高度重视脱贫线“边缘户”和非贫困村的发展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机衔接，确保建档立卡户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”，不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。

二、目标要求 到20xx年底，确保剩余的XX户XX人贫困人口全部脱贫，贫困群众收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。贫困地区经济社会发展明显加快，基本公共服务日益完善，贫困治理能力明显提升，基层组织得到加强，基层干部本领明显提高。

三、基本原则 （一）摘帽不摘政策。把脱贫摘帽作为新的起点，积极探索脱贫成效巩固提升的长效机制和治本之策，注重“两不愁、三保障”质量和成色，延续县委、县政府出台的关于脱贫攻坚的各项政策。

（二）摘帽不摘责任。县乡脱贫攻坚领导小组继续组织领导巩固提升各项工作。县级领导继续联系包保乡镇。对标省市督导检查反馈问题以及自查

发现问题，聚焦提升村、户退出成效以及政策保障，确保脱贫成色，实现高质量退出，为乡村振兴打下决定性基础。

（三）摘帽不摘帮扶。坚持扶贫与扶志、扶智、扶能、扶德相结合，保障脱贫群众平等参与、平等发展权利，继续落实脱贫责任组制度和干部帮扶责任，充分调动贫困地区群众的积极性、主动性、创造性，发扬自立自强精神，进一步催生脱贫潜力，激发内生动力，提高自我发展能力，加快乡村振兴步伐。

（四）摘帽不摘监管。坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一，密切党群干群关系。加强督查督导，强化考核问责。激励全县党员干部持续巩固提升脱贫成效，不断增强群众的幸福感、获得感和认可度。

四、工作措施 1.产业扶贫巩固提升工程。坚持把产业扶贫作为稳定脱贫、实现长远发展的根本之策，组织引导各村立足自身资源禀赋，因地制宜发展扶贫产业。强化龙头带动，密切利益联结，加强技术培训，注重典型示范，稳定实现贫困村有脱贫产业、有带动主体、有合作经济组织，贫困户有增收产业项目、有劳动能力的有技能，确保实现村集体经济收入稳定增长，有效带动群众创业就业、持续增加收入。

责任单位：县农业农村局、县科技商务经济信息化局、县文化和旅游局、县扶贫开发局，各乡镇2.健康扶贫巩固提升工程。在确保建档立卡农村贫困人口基本医保全覆盖的基础上，加强基本医疗、大病保险、补充医疗保障、医疗救助和政府兜底五重保障相互衔接。不断提升“先诊疗，后付费”和“一站式”即时结算服务水平；简化手续、优化流程、方便群众，做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。严格费用管控，县级定点医院非合规费用控制在5%以内，减轻贫困人口医疗费用负担。做细做实家庭医生签约服务，做优基本公共卫生服务，做好传染病防控工作，做细妇幼健康服务。

责任单位：县卫健委、县医疗保障局，各乡镇

3.教育扶贫巩固提升工程。紧紧围绕义务教育有保障，健全覆盖学前教育到高等教育的资助政策体系，确保困难学生应助尽助，各项学生资助政策精准落实。继续抓好贫困生免费义务教育政策的落实，实现贫困大学生资助全覆盖；扎实做好控辍保学和教育质量提升工作，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。

责任单位：县教育局，各乡镇4.社会保障巩固提升工程。加强最低生活保障制度与扶贫政策以及其他社会保障制度的衔接，落实好最低生活保障政策和各项扶贫帮扶措施。充分发挥低保制度的兜底保障作用，根据贫困户的不同情况，因户制宜、因人制宜，落实低保、残疾等兜底保障政策。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。进一步贯彻落实老年人补贴制度，关心困境儿童成长，健全农村养老服务体系，管护使用好农村老年人日间照料中心，提升养老服务功能，有效保障特殊困难群体的基本生活。

责任单位：县民政局、县人社局、团县委、县妇联、县残联、保险公司，各乡镇5.金融扶贫巩固提升工程。充分发挥各类金融机构职能，扎实做好贫困群众扶贫贷款、贴息以及支持本土中小微企业工作，加大银企对接力度，创新金融服务方式，突出做好“530”小额信贷工作，确保“三有三无”贫困户应贷尽贷，不断提高户贷率。切实有效发挥扶贫周转金效益，科学建立使用、监管制度，动态掌握资金使用情况，确保“放得下、用得好、收得回”。创新推出财政资金支持、基层政府参与、保险业金融机构市场化运作的防返贫深险产品，减少贫困群众返贫风险。

责任单位：县银监办、县农业农村局、县扶贫开发局，各乡镇6.生态扶贫巩固提升工程。落实贫困户森林生态效益补偿，新增或调整公益林、天然商品林时，优先保障贫困地区、贫困人口需求，及时足额兑现

贫困户补偿资金。逐步推行集体公益林托管、“合作社+管护+贫困户”等模式，吸收贫困人口参与管护增收，集体林管护岗位安排贫困人口达到60%以上。突出发展中医药产业发展，新增1万亩以上中医药产业林。

责任单位：县林业局，各乡镇7.安居保障巩固提升工程。切实抓好易地扶贫搬迁后续帮扶和新出现的危旧房改造工作，为群众营造良好的生产生活环境。对农村居民住房安全实行动态监测管理，发现一户改造一户，确保农村居民住房安全。全面推行安置点规范化管理，提供城镇均等化公共服务，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。

责任单位：县易地扶贫搬迁工作领导组各成员单位，各乡镇8.基础设施巩固提升工程。按照“建好、管好、护好、运营好”农村公路总体要求，全面加快农村四好公路建设，着力打造内畅外联的农村交通网络。加强供水设施建设，完善水源地保护和水质保障措施，进一步提高集中供水率、自来水普及率、水质达标率、供水保证率，彻底解决饮水安全问题。实施农网改造升级、动力电不足改造工程，提升农网供电能力、供电可靠性和供电质量。深入开展贫困村人居环境综合整治，重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”，严格对标对表，全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村。

责任单位：县交通运输局、县供电公司、县水利局、县农业农村局，各乡镇9.精神扶贫巩固提升工程。持续实施精神扶贫，完善公共文化服务体系建设，落实文化惠民政策，开展“送戏、送电影、送书籍”下乡活动，坚持正面引领、典型示范、持续深化、整体提升，激活传统道德力量和村民自治意识，激发贫困群众立足自身实现脱贫的信心决心，凝聚打赢脱贫攻坚战强大精神力量，切实增强贫困群众自我发展能力。。发挥好新时代文明实践站和群众骨干作用，组织贫困户积极参与农民大讲堂、扶贫理事会、道德评议会、红白理事会、村民议事会活动，自觉成为乡村文明建设的带头人。

责任单位：县委宣传部、县扶贫开发局、县融媒体中心、县文化和旅游局，各乡镇10.党建促脱贫巩固提升工程。坚持对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿，整顿一个、提升一个。狠抓基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用，不断提升村级治理水平。持续增强带富能力，努力把能人培养成党员干部，努力把党员干部发展成致富能人，通过示范引领、先富带后富，带动村级快速发展、带领群众快速致富。强化帮扶力量，建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训，增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力。

巩固提升脱贫攻坚成果的建议【第二篇】

内 容:为认真贯彻落实中央、贵州省委、六盘水市委、盘州市委农村工作会议精神，持续推动农村产业革命向纵深发展，助推农业高质量发展和巩固提升脱贫攻坚成果。近几年，盘州市委、市政府高瞻远瞩，着力发展农业产业助力脱贫攻坚工作，由市属5家平台公司牵头发展8大主导产业的“5+8”模式，大力发展刺梨、茶叶、蔬菜、食用菌等主导产业，目前全市主导产业累计已达132万亩，累计覆盖建档立卡户万户万人(次)。2020年全市特色产业可采收面积达60万亩，实现产值20亿元以上。完成林下经济作物种植万亩，共有万户万建档立卡人口参与，人均增收800元。

盘州市结合实际，因地制宜发展省委省政府明确的12个优势产业，完成种植食用菌亩，辣椒万亩，石斛亩，茶叶万亩，其中投产面积万亩，中药材万亩，水果万亩，投产面积万亩，稻田养鱼3500亩，全市畜禽产品生产供给稳定，共完成肉类产量万吨，完成禽蛋产量吨。累计受益建档立卡户52784户。

2020年调减玉米种植万亩。积极开展500亩以上坝区建设，盘州市共调查坝区25个，完成坝区产业上图勾汇图斑25个，坝区总面积20089亩，调减坝区玉米种植面积亩，积极发展蔬菜、中药材、精品水果、食用菌、花卉苗圃、特色水产高效产业替代玉米种植。

一、存在的问题

1.农业产业结构调整方面:一是前期规划不合理。二是部分坝区无大的生产经营主体，难以形成规模化、规范化种植。三是人工草地建设和冬闲田种草存在短板。四是畜牧产业目标任务数过大，与实际不符。

2.农业产业管护方面:一是合作社主体意识薄弱，产业管护存在管量不管质，未达到管护标准。二是管理能力与产业化发展不匹配，管护质量差。三是平台公司主导作用发挥不充分，管护资金不到位。四是主管部门督导和技术服务不够。五是农民内生发展动力不足。

3.农产品加工方面:一是投入不足。二是农产品知名度不高，竞争力低。三是民营农产品加工企业管理及营销经验差。

4.产销对接方面:未建立长效利益链接机制，盈利模式单一，产销对接机制不完善。

5.农业产业发展风险防控方面:一是保持农业综合生产能力的基础条件不稳定，抵御自然风险能力差。二是抗市场风险能力弱，除部分农业企业与龙头企业发展订单农产品销售外，其余的不同程度存在农产品价格不高，市场销售难的问题。

二、建议

1.大力实施乡村振兴战略。将产业长远发展与扶贫现实需求相结合，统一筹划、稳步推进。不断提高农业支持保护政策的效能，着力提高专业合作社管理现代化水平，增强合作社和农民的内生动力，实现生产经营规模化。

2.持续推进农业供给侧改革。一是持续抓好特色产业管护。二是注重向脱贫不牢地区倾斜谋划，组织实施一批周期短、见效快、带动力强的产业项目，争取短期内收益见效。三是切实做好坝区产业结构调整工作，坚持以500亩以上坝区和产业集中连片地区为重点，启动万亩高标准农田建设，实现坝区土地流转达60%以上,实现坝区平均亩产值达到8500元以上，坝区农产品“三品一标”认证面积达80%以上。

3.持续抓好产业脱贫攻坚工作。大力开展新型职业农民培训，增强市场竞争意识、科技进步意识，落实规范化、科学化生产管护措施，提高种植标准化水平，严格按照刺梨、核桃、茶叶等8大主导产业和“5+N”产业技术规范要求，主导产业后续管护率达100%，确保成活率、保存率均不低于80%。持续抓好订单生产和建立健全产销对接机制。

4.持续抓好合作社治理。一是以规范提升“一村一社”为重点，以依法清理、分类整治、一社一策、统筹协作、强化责任为路径，抓好合作社专项治理，大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，健全和完善利益联结机制，增强带动能力，促进农业产业提质增效。二是进一步明确乡(镇、街道)对村级合作社监管的主体责任，重点统筹好辖区软弱涣散村级合作社的整改提升。

5.持续抓好农业产业园区建设。围绕实施乡村振兴战略，积极推动农业园区产业融合发展。一是加大招商引资力度，及时兑现招商引资配套政策，做大做强优势产业。二是加大园区农业基础设施的投入，给予一定产业配套设施建设用地指标，加强对农业园区水、电、路、讯等基础设施建设力度。三是加大政策扶持力度，用好用活产业发展资金和产业扶贫资金，为实施产业扶贫提供政策保障。四是加强从业人员技能培训力度，尤其是对农村青壮年劳动力进行职业技能培训，提高农民生产技能水平和市场经营意识、经营能力。

6.持续抓好农业产业化经营。一是加快培育新型农业经营主体，不断提高农民组织化程度和市场竞争力。二是加大对龙头企业的建设和培育。三是进一步加大对农业生产龙头企业的扶持力度，突出抓好农业产业基地建设，引导农产品加工企业入驻两河新区。

7.持续搭建好产销对接平台。切实丰富和充实市属平台公司农产品物流配送资源，采取“公司+学校+合作社+基地”的模式，持续开展直销配送，确保全市农产品配送率达到90%以上。

8.持续加强农业标准化和农产品质量安全工作。一是加强食品安全宣传，完善食品安全信息发布机制。二是树立全程监管理念，严格农业投入品管理。三要切实抓好无公害农业产品产地认定和产品认证工作。

9.持续大力发展规模化养殖。以规模化养殖为突破口，加快建设一批规范化规模化生猪养殖场，采取措施促进生猪生产补栏，推进新希望集团等项目落地工作，稳定全市生猪等重要畜禽保供。

巩固提升脱贫攻坚成果的建议【第三篇】

近年来，市委市政府认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述和指示精神，坚持“精准扶贫、精准脱贫”方略，紧盯“户脱贫、村退出、县摘帽”的目标，脱贫攻坚工作取得了决定性的胜利。在为成绩倍感振奋和鼓舞的同时，我们也要清醒地认识到，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段，打赢脱贫攻坚战还面临着许多困难和挑战，扶贫产业还面临短期化、同质化，组织化程度不高、市场竞争力不强、人才资源短缺等问题，脱贫家庭、脱贫人口返贫风险仍然存在，精准扶贫脱贫和实施乡村振兴战略还应进一步科学衔接等。如果这些问题不能有效地解决，将会影响到整个脱贫攻坚成果的巩固，甚至会影响全市如期全面迈入小康社会目标的实现。现结合工作实践中的体会和思考，建议如下:

一、坚持质量导向，促进扶贫产业从建设向发展转型

在脱贫攻坚阶段，各种依托地方特色资源而形成的特色扶贫产业相继建成，增加了贫困户的收益，有效助推了贫困户脱贫。但是，这些产业也就不可避免地带着扶贫的标签和印记，有的扶贫产品就是靠着“消费扶贫”作为主要支撑。随着脱贫攻坚阶段性任务完成，这些扶贫产业如何有效地参与市场竞争并立于不败之地，成为亟待解决的问题。建议通过深入调研，进一步摸清各地产业发展的特点，帮助企业厘清未来的发展思路，各级政府应主动关注市场变化，及时对产业发展和市场变化趋势做出研判，提供决策服务，组织科研、技术人员定期上门服务，全程跟踪指导，及时解决扶贫产业发展中的技术难题，逐步让扶贫产业练就较强的市场适应性和抗风险能力。帮扶单位应充分发挥自身优势，扩大市场信息收集渠道，及时发现和解决其面临的难题，扶上马、送一程，促进扶贫产业从短期“输血”向长期“造血”转变。

二、坚持问题导向，进一步加大扶贫产业人力资源投入

贫困地区目前面临的最大问题是缺乏发展产业必备的人才，因缺乏人才而缺发展思路，视野不开阔，没有专业知识，“千挑万选”出来的扶贫产业往往很大众化，有的甚至连发展产业所需要的普通劳动力也非常缺乏。因此，加大扶贫产业的人力资源投入就成为促进现阶段产业扶贫的重中之重。一是加强对基层干部的培养。采用多种形式，培育和提升干部乡村治理综合能力，为脱贫攻坚提供坚强堡垒;二是开展人才定向培养。加强与我市中高职院校的合作，以定向培养方式为贫困地区量身定制培养种植、农机、养殖、水利、医疗等农村实用人才，为发展扶贫产业提供人才支撑;三是加大对农民的职业技术培训。通过职业技能培训班、农民夜校等形式，结合扶贫产业因地制宜开设培训内容，努力培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，为脱贫攻坚和全面实施乡村振兴战略提供人才保障。

三、注重政策导向，促进精准脱贫和乡村振兴科学衔接

要完善产业扶持体系，并与乡村振兴战略紧密衔接，使已形成的扶贫产业成为乡村振兴的重要支撑。科学研判并对没有发展前景或前景尚不明晰的产业，适时做出调整。总结梳理脱贫攻坚中成熟的理论和实践经验，把脱贫攻坚期间的各种资源和机制，包括领导机制、组织机制、第一书记制度、对口帮扶制度等转化成服务乡村振兴的一套政策体系、制度框架。可参照广西、甘肃等地的做法，把贫困村脱贫攻坚驻村工作队有意识地与乡村振兴结合起来，把这支队伍逐渐过渡为“乡村振兴工作队”，除了履行精准扶贫、精准脱贫职责，还要继续推进产业发展，积极谋划和实施乡村振兴，最终实现脱贫攻坚和乡村振兴同步推进、科学衔接。

巩固提升脱贫攻坚成果的建议【第四篇】

2020年是全面建成小康社会目标扫尾之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。目前，我市六枝特区、盘州市、水城县3个国家级贫困县全部脱贫摘帽，615个贫困村全部脱贫出列，万建档立卡贫困人口全部脱贫退出，脱贫攻坚取得了历史性成就。

为进一步巩固提升脱贫攻坚的质量和成色，10月16日，市委、市政府下发了《关于进一步巩固提升脱贫攻坚成果的实施意见》(以下简称《实施意见》)，以“十个全面巩固提升”来确保脱贫攻坚的成果，为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接提供“六盘水方案”。

近日，六盘水日报记者对市扶贫办主任蒋泽选进行专访，蒋泽选对《实施意见》出台的背景意义、目标要求、工作重点给予深入解读。

背景意义：谈到《实施意见》出台的背景意义，蒋泽选说，党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，提出一系列新决策部署。2015年以来，党中央先后召开七次以脱贫攻坚为主题的座谈会，习近平总书记均发表了重要讲话。在今年3月6日的决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。省委、省政府高度重视六盘水脱贫攻坚工作，省委书记孙志刚、省长谌贻琴多次到六盘水调研指导脱贫攻坚工作并提出明确要求。

六盘水市深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，坚决以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“两翼先行、中路突破、全面决胜”的总体思路，以“五先五后”攻坚法践行“五步工作法”，以“四个三”、“五个100%”等战法，紧盯”一达标两不愁三保障”，尽锐出战，务求精准，脱贫攻坚取得历史性成就。六枝特区、盘州市、水城县3个国家级贫困县全部脱贫摘帽，615个贫困村全部脱贫出列，累计万贫困人口(含动态调整)全部脱贫，率先在全省和乌蒙山片区实现市域整体摆脱绝对贫困。脱贫攻坚成效考核连续五年保持在全省第一方阵，2019年考核位居全省第一，东西部扶贫协作国家成效考核连续两年为“好”。农村的水、电、路、讯、教育、医疗、环境卫生等方面发生了翻天覆地的变化。但是，我们也要清醒地看到，相对贫困倍仍将长期存在，少数群众还可能存在返贫致贫风险。我们必须建立解决相对贫困的长效机制，认真落实“脱贫攻坚不巩固，一切功夫都白付”，继续采取后续举措，持续巩固提升脱贫攻坚成果，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动农村全面进步、农民全面发展，让人民群众过上更加美好的新生活。

目标要求：谈到《实施意见》中的目标要求，蒋泽选说，我们将继续保持脱贫攻坚政策总体稳定，在今年出台的《六盘水建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施办法》和《进一步贯彻落实“四个不摘”要求巩固脱贫攻坚成果的通知》的基础上，市委主要领导花了近半年的时间进行全面调研，组织专班，多易其稿，围绕中央最新要求、特别是全国扶贫办主任会议提出的脱贫攻坚过渡期5年的“八个方面”的继续，在广泛征求各方意见的基础上，出台了《关于进一步巩固提升脱贫攻坚成果的实施意见》，提出“十个全面巩固提升”。

《实施意见》主要还是聚焦“一超过两不愁三保障”、饮水安全、人居环境整治、易扶搬迁和产业发展等重点，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口扶上马送一程，确保脱贫攻坚成果进一步巩固，提出“两个2%”，即脱贫人口巩固率达到98%以上，不能超过2%;每年农村脱贫人口可支配收入增幅比农村居民可支配收入平均增幅高出2%以上。农村基础设施进一步完善，产业体系基本形成，生态环境持续改善，发展动力活力进一步增强，基层治理能力进一步提升，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，不再发生新的绝对贫困。

工作重点：对“十个全面巩固提升”具体内容，蒋泽选说，我们始终围绕“一达标两不愁三保障”核心目标，巩固提升脱贫攻坚成果，进一步做好各方面工作，夯实补齐薄弱环节。

全面巩固提升一达标成果，确保就得了业、增得了收。

在拓宽渠道、政策支持、持续增收的基础上，通过重点抓农民务工收入、持续增加家庭经营性收入、落实转移性收入、拓宽财产性收入，引导农民在产业就业上有新突破。通过推进农村产业革命解决一批、整合国家和省市县公益性岗位解决一批、实施重大工程项目解决一批、工业企业吸纳解决一批、推动服务业创新发展实施消费扶贫解决一批、完善安置点服务体系建设解决一批、创新林业资源开发解决一批、有组织劳务输出稳定务工就业解决一批“八个一批”劳务就业扶贫措施，确保有劳动力的建档立卡户、边缘户家庭至少有1人以上稳定就业，督促各类用工主体按时足额支付劳务工资，提高就业稳定性;鼓励支持农村致富带头人、能人创建新的增收致富产业，落实税费减免、创业担保贷款、一次性创业补贴等政策;严格政策兑现，确保强农惠农资金、土地流转费、入股分红金等足额落实到位、及时发放到户;以“三变”改革为载体，挖掘财产性收入潜力。

全面巩固提升吃不愁成果，确保吃得安全、吃得健康。

在吃饱吃好、结构合理、储备充裕的基础上，让群众吃得健康、吃得安全、吃得文明、吃得营养。从过去老百姓顿顿“猪腰子下海带”(酸菜豆米)、包谷、洋芋到现在大米、腊肉、新鲜肉类、豆腐、蔬菜等，“想吃就吃”的合理膳食结构得到根本性改善;引导群众科学储藏食物，不食用过期变质食品、不酗酒不醉酒;鼓励勤俭持家，引导群众爱惜粮食，厉行节约，反对铺张浪费;推广卫生灶台，引导群众逐步取消土灶、地火炉，勤除“四害”，保持厨房卫生整洁。

全面巩固提升穿不愁成果，确保穿得整洁、穿戴得体。

在四季齐备、穿戴干净、摆放有序的基础上，引导群众勤换衣被，根据季节和劳作、生活场景变化及时更换衣被，时常保持干净整洁、得体大方，展现新时代新农民良好精神面貌;倡导讲卫生爱清洁，引导群众“六勤”，即勤理发、勤洗脸、勤洗手、勤洗脚、勤洗澡、勤洗衣、勤剪指甲，支持有条件的村居建设公共浴堂，鼓励群众自建或改造洗澡间。

全面巩固提升教育保障成果，确保上得好学、成得了才。

在全部入学、严格控辍、保证质量的基础上，抓好向“两头延伸”，一头抓3至6岁农村学前教育，大村独立建园，小村联合办园，实现建档立卡适龄儿童普惠;另一头抓初中毕业后，未能升入普通高中(职校)学习的建档立卡毕业生，都能免费接受中职教育或专业技能培训;提升农村办学水平，稳定农村教师队伍;全面兑现教育资助政策，支持帮助低收入农村家庭子女完成高等教育学业，不因贫困读上不了学、读不了书。

全面巩固提升医疗保障成果，确保看得了病、看得好病。

在全部参保、诊疗及时、兑现政策的基础上，提高资助标准,确保建档立卡人口目录外医疗费用原则控制在10%以内,对负担较重的大病、重症患者加大慈善救助力度，防止因病致贫返贫;将因病致贫风险较高的边缘户纳入签约服务范围，提高家庭医生签约服务的质量水平，加大慢性病随访频次;倡导优生优育，引导群众依法有计划地生育，强化新生儿疾病筛查，降低出生缺陷发生率。要降低因病致贫返贫风险，对大病重病家庭建立社会关爱机制，提升因病支出过大抗风险能力。

全面巩固提升住房保障成果，确保住得安全、住得舒适。

在结构安全、门窗完备、内外整齐的基础上，建立动态监控机制，及时对山体滑坡等地质灾害造成的损失进行补救;美化住房风貌，改变“房屋外面像欧洲、屋内设施像非洲”等现象。强化安全防护，指导群众对房屋楼房楼梯、悬空过道设置安全护栏，减少空窗空门，杜绝电网乱拉乱搭，加固房前屋后护坡堡坎;优化功能分区，引导群众合理分设客厅、卧室、厨房等，增加室内家具家电耐用品，经常开窗通风祛湿。

全面巩固提升饮水安全成果，确保喝得上水、喝得好水。

在符合标准、四季不缺、取用方便的基础上，保护水源，寻找水源，新建一批工程性水库(山塘)，优化水资源配置，提高用水效率，管好已建水源设施，严防水源污染;改进供水方式，提级改造雨水收集系统和自来水管网，提高自来水入户率、供水保障率，鼓励有条件的家庭使用净水器，倡导节约用水;加强供水管护，理顺水费征管机制，做好冬季防冻抢修，确保稳定供水。

全面巩固提升环境整治成果，确保生态宜居、乡风文明。

在内外扫除、垃圾清运、干净整洁的基础上，深化卫生整治，改善人居环境，全面推进“千家万户小康菜园”工程，时常保持庭院内外干净整洁、有序整齐;完善公共设施，推广冲水式厕所，逐步减少旱厕，支持有条件的村寨建设公共文化广场，合理规划停车场;强化日常保洁，将村庄日常管护纳入村规民约，加强公益性保洁人员的配备，建立长效机制，努力做到生活垃圾日产日清，杜绝污水乱泼乱排，做到“看不见污水、闻不到臭水”。

全面巩固提升易扶搬迁成果，确保安居乐业、生活幸福。

在真搬实住、稳定居住、保障有力的基础上，围绕“五个体系”建设，对全市万搬迁人口，实行“四个强化”，即强化就学保障，确保每名搬迁学生就近就读;强化就业保障，让具有劳动能力的搬迁群众都能实现就业，确保零就业家庭动态清零;强化就医保障，确保搬迁群众可就近看病治疗;强化社会保障，让搬迁群众充分享受城市发展红利，成为“新市民·追梦桥”工程的受益者。要在五年过渡期，加大易地扶贫搬迁群众后续扶持，重点加大产业就业扶持力度。

全面巩固提升产业发展成果，确保赚得了钱、富得了民。

在因地制宜、长短结合、增收有效的基础上，全面推进结构调整，保障粮食安全;支持发展特色产业，已建成全国最大的刺梨基地，全省最大的猕猴桃、软籽石榴、元宝枫基地，形成包括茶叶、食用菌等八大特色产业399万亩，成为脱贫攻坚最强有力的支撑;指导做好田间管护，提升种植效益;构建利益共同体，推动有土地、有劳动力的建档立卡户、边缘户100%加入专业合作社;抓好农村产业革命“五个三”转变，加大市场销售环节，确保群众种得好、销得出、卖得出好价钱。