2023院感会议发言稿样稿范例汇总5篇
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2018院感会议发言稿【第一篇】
各位领导:
大家上午好!非常感谢各位领导抽出宝贵时间参加这次见面座谈会,我也非常荣幸作为代表作表态发言。我是XX,今年XX岁,毕业于XXX大学。下面,我谈一谈对纪检监察工作的认识以及如何做好纪检监察工作。
纪检监察工作使命光荣,责任重大。作为刚出校门、初入机关的纪检监察新兵,面对新环境,立足新岗位,我将不忘初心、牢记使命,系好人生扣、练就好本领,尽快进入角色、适应岗位,为推动全市纪检监察工作高质量发展添砖加瓦。
一要系好一粒扣子。迈进纪检监察这个门槛,就像又穿上了一件新的衣衫,一件纪检监察的神圣衣衫。系好第一粒扣子非常重要。如何扣好第一粒扣子呢?我认为就是忠诚坚定,对党忠诚、坚定理想信念。这不是喊口号,也并非遥不可及。纪检监察机关是党的政治机关,纪检监察机关和纪检监察工作的政治属性,决定了我们必须始终把政治过硬作为第一位要求。作为一名纪检监察干部要积极提高政治站位,始终把真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,读原文、学原著、悟原理,从中找立场、找观点、找方法,以更高的视角、更宽的视野来认识党要管党的重要性、紧迫性,捍卫纪法尊严,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
二要持好一股韧劲。刚走出大学校园,满怀欣喜想要大显身手,真正开始工作才明白,实际的工作复杂且繁琐,并非想象的那般简单,所学与所用差距还是很大。为弥补这一短板,入职后的每一天,都要求自己将谨慎细致贯穿学习工作中的每一步,认真学习理论政策,了解熟悉纪检监察业务,仔细研读各项条例,熟读专业书籍,做到边学习边总结,勤问多思,改变主观认识,增强比较意识,辩证、全面的看待问题,找出工作中的异同点、重难点和着力点,做到“以人为鉴,而知得失”,尽快适应新岗位,能发挥所长,以新视角实现创新发展,为纪检监察的高质量发展添砖加瓦。年轻干部提升素质,我认为要做到“三不”:一是不断学习。年轻干部不缺学历缺经验。因此不能固步自封、不求上进。我们既要向书本学、向群众学、向实践学,不断拓宽知识面,也要积极向老同志学学习团结处事的经验、摆布工作的经验、思考问题的经验、处理矛盾的经验,尽快在政治上、业务上成熟起来,独当一面。二是不怕吃苦。年轻干部不缺干劲缺韧劲。因此不能眼高手低、挑三拣四。要把到“监督审调巡察一线去”作为检验自身能力素质的“试金石”,牢记“吃得苦中苦、方为人上人”,在“一线”工作中摸爬滚打、强筋壮骨。三是不怕犯错。年轻部不缺机会缺历练。因此不能瞻前顾后、畏首畏尾,要充分认识困难问题既是挑战也是机遇,善于攻坚克难、敢于较真碰硬,发扬年轻人敢于拼搏、不怕失败的斗志,在困难问题面前挺得起、撑得住、干得好。
2018院感会议发言稿【第二篇】
安全生产工作容不得一刻放松,必须常抓长管、紧抓紧管,要在前期工作基础上,持续加大工作力度,强化各类措施,推动安全生产工作形势持续稳定。要进一步强化责任落实,一方面,要严格落实政府监管责任;一方面,要坚决落实企业主体责任。各企业一定要强化“安全第一”意识,从严落实主体责任,加大安全生产投入,加强基础能力建设,把安全生产责任落实到每个岗位、每个员工,把安全措施落实到各个流程、各个环节。要进一步深化隐患排查治理力度。各级各部门和单位要牢固树立“隐患就是事故”的思想,把隐患排查治理放在重要位置,深入开展“全覆盖”隐患排查活动,坚持“全员、全方位、全过程”,重“早”、重“小”、重“苗头”,纠违章、查隐患、防事故,对重点企业、重点环节、重点设施工艺聘请专家进行安全会诊,全面彻底消除各类事故隐患。要进一步强化重点行业领域专项整治,发现隐患及时整改,做到安全监管无缝隙、全覆盖。要进一步加大宣传培训工作力度,充分利用各种媒体,深入基层、企业、群众,激发广大干部群众自觉参与、关心安全生产工作的积极性和主动性,营造良好的社会氛围。各企业要严格落实“三级安全培训制度”,切实提高职工安全操作技能。要进一步健全应急体系建设,健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,完善各类应急预案,切实做好应急演练,落实好救援
队伍、装备、物资等应急资源,为事故应急提供有力保障。6月底前,各单位都要组织开展1次事故应急处置演练活动,切实提高广大职工的安全生产及应急处置意识,真正将“预案”转变成现场处置的能力。
近日,国务院安委会巡查组来xx进行危险化学品专项巡查,要站在讲政治、讲大局的高度,切实加强领导,精心组织,全面做好迎接巡查各项准备工作。县安委会办公室要充分发挥综合监管、指导协调作用,组织好、协调好巡查准备工作。各单位要认真履责,严格按照“谁主管谁负责”“管行业必管安全”“属地管理”等相关要求,认真履职尽责,加强沟通,互相支持,形成合力。各级各部门单位务必将安全工作摆在重中之重的位置,站在讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识所肩负的重大使命,以更加积极负责的态度、扎实有效的措施,做好安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定。
2018院感会议发言稿【第三篇】
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的xx大和xx届二中、三中全会精神,认真学习贯彻xx届中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记在全会上的重要讲话精神,按照省、市纪委全会的部署和要求,总结xx年全市党风廉政建设和反腐败工作,部署xx年工作任务。一会儿,xx同志还要作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、年工作回顾
在市纪委监委和市委领导下,全市纪检监察机关忠实履行党章、宪法和监察法赋予的职责,自觉践行“两个维护”,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持以改革为先导,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败,全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。
(一)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治站位
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,市纪委常委会和全市纪检监察系统持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神。坚持每周五下午组织全体纪检监察干部进行政治学习,对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平关于全面从严治党的重要论述、习近平在东北振兴座谈会上的重要讲话等进行学习研讨,掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法,武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为推动工作、破解难题的“钥匙”,通过开展宣传解读、集中培训、专题研讨、撰写体会文章等活动,引导纪检监察干部学深悟透、融会贯通、真信笃行,自觉把学习成果运用到日常监督、执纪审查、调查处置、巡察工作、追责问责、自身建设之中,不断提高工作质量和水平。召开全市党风廉政建设工作会议暨市纪委三届三次全会,切实把党中央、中央纪委、省市纪委监委及市委的要求部署落到实处。
(二)严明政治纪律和政治规矩,忠实履行“两个维护”政治责任
市委常委带头履行全面从严治党主体责任,市委及时调整了党风廉政建设工作领导小组成员,召开3次常委会专题研究党风廉政建设工作。市纪委监委坚守职责定位,协助市委与全市xx个乡镇(街道、农场)xx个市直部门签订“两书两卡”。年初,对全市2017年度党风廉政建设“两个责任”落实情况进行了检查考核,及时召开会议通报了排名情况,并约谈了排名靠后单位的党委书记和纪委书记。严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为,给予纪律处分3人。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,推动党中央及省委、市委重大决策部署贯彻执行。强化问责工作,对中央第三环境督察组反馈问题及时进行核查,先后对14人进行问责;对防控非洲猪瘟疫情履职不力的公职人员进行责任追究,共问责4人。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,对拟提拔(重用)xx名人选回复党风廉政意见;对xx名领导干部因私出国境征求意见提供复函。
(三)持续深化纪检监察体制机制改革,推进反腐败工作法制化规范化
扎实稳妥推进国家监察体制改革,认真落实xx市纪委监委在执纪执法、纪法衔接等方面的制度规定,确保纪委监委工作有效运转。组织全市纪检监察干部认真深入学习《中华人民共和国监察法》,积极参加xx市纪委监委举办的知识竞赛,并在x个县(市)区及市直单位中脱颖而出,取得团体总分第一名的好成绩。巩固深化乡镇纪工委改革成果,推进4个纪检监察协作区建设,坚持每周例会、集中办案、交叉办案等工作制度,提高了基层纪委履职能力。全年xx个乡镇(农场、街道)纪委共查处违纪案件xx件,同比增长xx%。落实全省党风廉政现场会精神,在市委的大力支持下,及时配齐了全市乡镇街道“两专”纪检监察干部。全市xx个乡镇(街道、农场)全部挂牌成立了监察办公室,赋予相应监察职责。在全市xxx个行政村(社区)每个村聘请1名正风肃纪监督员,对基层党风廉政建设开展常态化监督。监督员及时制止违规操办1起,反馈问题线索30件,经初核已立案13件。
(四)加强巡视整改,坚定不移深化政治巡察
坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,把整改不落实就是对党不忠诚作为重要政治标准,制定了纪检监察系统和纪委监委机关整改工作方案,将整改工作分解落实到责任部门,明确责任人和整改时限,做到了“条条整改、件件落实、事事回音”,整改各项任务落实率达100%。着力深化政治巡察,制定下发了《市巡察工作规划(2018-2020年)》《市后备干部选入巡察人才库参加巡察工作办法(试行)》《巡察发现问题线索管理办法》等文件。巡察办加强对各巡察组的业务指导,及时把握侧重方向,对重大问题进行会商研判,解决疑难杂症。完成三届市委第2、3、4三轮巡察工作,涉及xx个单位,延伸到村级党组织xxx个,共发现问题xxx个(督促立行立改xxx个,限期整改46个),移交涉嫌违纪违法问题线索161件。
(五)严明纪律和规矩,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线
坚持把纪律挺在前面。认真落实党委(党组)日常监督主体责任,积极探索运用约谈提醒、谈话函询等方式,推动“红脸出汗”常态化、规范化。全年运用“四种形态”处理xxx人(次),其中第一、二、三、四种形态分别占68%、27%、%、%,“第一种形态”处理人数同比增长%。聚焦形式主义、官僚主义4个方面12类突出问题开展专项整治,坚持零容忍纠正“四风”。全年共查处违反中央八项规定精神问题xx件,处分xx人,并对典型案件进行了通报曝光。紧盯重要时间节点,利用北镇发布、廉政教育短信平台发送廉政提醒27条(次),对子女升学的党员干部提醒谈话xxx人(次)。严格执行婚丧事宜申报制度,查处违规操办x起,处分x人,追责xx人。开展教师有偿补课专项整治行动,查处教师违规补课x起,处分x人,追责x人。
开展了加油卡专项清理、优化营商环境、税务系统“不作为乱作为”等专项整治活动,形成持续有力震慑。成立检查组,对办公用房进行检查,建立台账,签字背书。强化日常监督,对窗口单位纪律作风情况明察暗访8次。加强对“关键少数”的教育,市委2次组织召开全市政治性警示教育大会,组织“四个班子”办公室工作人员开展以刘凤海原司机郑永宽为反面教材的警示教育活动。强化对“绝大多数”的管理。组织基层纪委书记为所在党组织党员解读《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》,开展培训45次,培训党员5800余人次。向全市党员干部征集廉政家庭事迹材料50余篇。组织党员干部及党员干部家属参观省市廉政文化教育基地47批(次),近2000人。组织录制廉政微电影《》,以案为戒,营造崇廉拒腐社会氛围。加强反腐倡廉宣传报道和信息工作,在中央、省、市媒体、纪检监察内网刊发反腐倡廉稿件102篇,在新华网发展论坛发网评文章3篇,5家单位廉政文化墙在清网登载展示。
(六)持续保持反腐败斗争高压态势,精准有力惩治腐败
设置问题线索台账,实行集中管理、动态更新,建立了拟办单签字留存、分科室管理制度和交办要结果件登记制度,及时了解核实、分析研判、分类处置。严把案件质量关,规范审理工作流程,认真做好基层纪委案件的指导工作,开展了对2016年度、2017年度处分决定执行情况的专项检查,发现2起未执行到位问题,责成相关单位进行了整改,处分决定执行到位率达到100%。加强案件监督管理工作,制定完善了“立案登记”、“以案代训”、“走读式谈话”等工作制度。开展执纪审查工作应急演练,将演练实况拍摄成纪录片,作为培训宣传资料。严格执行“请求医疗救助”制度,向市医院请求医疗救助31次,有效保障了审查(调查)安全。认真做好留置看护工作,全年共完成留置看护任务8次,选派看护人员200余人。完善乡级办案场所建设,按照省、市纪委的要求,全市15个乡镇、街道建成了符合安全标准的谈话室。坚持尺度不松、力度不减、节奏不变,持续保持惩治腐败高压态势,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下。全年共处置问题线索522件,立案306件,处分244人,收缴违纪款万元。其中:大案18件,要案10件,留置2人,移送司法机关12人。精准查处了县(市)区第一个移送审查起诉案件和第一个采取留置措施的案件。同时,根据指定管辖,抽调精干力量查办了中办纪检组交办的案件,中共中央办公厅工程建设服务中心原主任xxx等4人已被司法机关做出有罪判决。此外,还查办了烟草公司xxx贪污案、xx镇财政所出纳员xx挪用公款案、ccc村原党支部书记滥用职权案等一批有影响的职务犯罪案件。
(七)坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸
积极配合xx市纪委对我市扶贫领域问题的监督检查,同时成立4个检查组,分别由市纪委常委带队,结合xx市纪委交办的问题线索,对我市扶贫工作进行全面“体检”,发现问题线索85个,立案8件,给予纪律处分8人,运用第一种形态处理76人。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,制定在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作方案;多次召开推进会和阶段性协调会,听取情况汇报,进行分析研判;建立旬报制度,公开举报电话,安排专人对线索进行排查,及时登记处理;对重点行业领域进行调查摸底,摸排xxx名村两委班子成员,摸排涉黑涉恶犯罪人员xx人;收到涉黑涉恶问题线索xx件,立案xx件,发现恶势力“保护伞”问题线索1件(已按干部管理权限交xx市纪委调查),对x起涉恶案件问责xx人。积极开展清理整治“大棚房”问题监督执纪问责工作,扎实推进人防系统腐败问题、利用名贵特产类资源谋取私利问题专项整治,严肃整治群众身边不正之风和腐败问题。
(八)自觉践行忠诚干净担当,着力锻造政治过硬、本领高强的“纪律部队”
持续深化“两学一做”学习教育,认真学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”,着力破除不相适应的思想观念和思维定势。对照习近平总书记提出的“八个本领”要求,持续开展“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动,每周举办纪检监察业务大讲堂。推进“以案代训”工作,筛选基层优秀纪检监察干部到纪委或上级专案组进行技能培训。组织全市xxx余名纪检监察干部参加省纪委送业务下基层活动,撰写心得体会xxx余篇。坚持“打铁必须自身硬”,组织全市基层纪委书记(纪检组长)进行了述职述廉。建立纪检监察干部廉政档案,组织全系统党员干部签订遵守执纪审查纪律承诺书,进一步完善内控机制。组织观看了《打铁还需自身硬》《背叛》《人生不能悔棋》等警示教育片,以等反面典型为镜鉴,在全系统开展警示教育。强化自我监督和约束,对x名违纪的纪检监察干部立案查处,对x名履行监督责任不力的纪委书记进行问责。
xx年工作取得了明显成效,但也要清醒看到,有的党组织贯彻执行党的方针政策不坚决不彻底,表态多调门高、行动少落实差,管党治党责任压力传导存在层层递减现象,形式主义和官僚主义比较突出;有的党员领导干部对监督执纪“四种形态”认识不全面、落实有差距,忽视对党员干部的日常管理监督,红脸出汗还没有成为常态;有的党员干部党的观念淡漠、纪律松弛,信访举报量居高不下,减存量、遏增量任务仍然繁重;全面从严治党向基层延伸不够,存在监督空白,群众身边“小官大贪”问题依然易发多发;“四风”问题隐形变异、反弹回潮隐患仍然存在;国家监察体制改革工作刚刚起步,在纪法衔接、法法衔接等方面还需进一步探索完善;有的纪检监察机关履行监督责任不到位,有的纪检监察干部能力素质不强、作风不严不实,与全面从严治党要求还存在差距,等等。这些问题表明,全面从严治党仍然任重道远,反腐败斗争形势依然严峻复杂,我们必须以刮骨疗毒的决心和意志,以永远在路上的坚韧和执着,认真履行职责,主动担当作为,敢于斗争、善于斗争,不松劲、不停歇,扎实推进全面从严治党,巩固反腐败斗争压倒性胜利。
二、2019年主要工作任务
今年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全市纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会重大决策部署,认真落实习近平总书记关于推进东北振兴发展系列重要讲话和指示批示精神,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,协助党委推进全面从严治党,坚持纪严于法、纪在法前,执纪执法贯通、有效衔接司法,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力在日常监督和长效监督上探索创新、实现突破,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展,确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位,为“四个xx”建设和决胜全面建成小康社会提供坚强保证。
面对新时代、新形势、新任务,纪检监察机关要一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,一以贯之坚定践行“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求,把握“稳”的内涵、强化“进”的措施,持续深化转职能、转方式、转作风,使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。
(一)持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断强化思想武装
各级纪检监察机关和全体纪检监察干部要持续跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会、在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,紧密联系实际,在学懂弄通做实上下功夫,经常对表对标,及时校准偏差,切实把理论学习成果转化为推动工作的具体思路、破解难题的措施办法、体现高质量发展的实际成效。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在学深悟透上持续发力,通过集中学习和个人自学相结合的方式,教育引导纪检监察干部坚守党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人许党报国的初心使命。在整改提高上持续发力,依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,切实整改提高,推动知行合一。在务实戒虚上持续发力,把联系实际解决问题贯穿主题教育始终,聚焦薄弱环节,健全长效机制,把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
(二)以党的政治建设为统领,坚决整治形式主义、官僚主义
坚持把严明政治纪律和政治规矩放在首位,进一步聚焦“七个有之”和“五个有的”问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行,严肃查处党员干部在意识形态领域存在的突出问题。严肃党内政治生活,加强监督检查,着力纠正党内政治生活不认真不严肃等方面的突出问题。强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。持续净化修复政治生态,综合运用正向激励、警示教育、跟踪回访等多种方式,全面彻底肃清xxx、xx流毒和拉票贿选案恶劣影响,营造风清气正政治环境。
大力推进形式主义、官僚主义集中整治工作。积极推动和督促党委(党组)认真履行主体责任,注重查摆问题,强化整改落实。自觉落实纪委监委监督责任,聚焦建设“四个xx”目标和三次产业融合发展、“三城联创”等推动xx振兴发展战略举措,围绕保障民生、优化营商环境等重点领域,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力、搞“形象工程”“政绩工程”,以及弄虚作假、虚报浮夸、不讲诚信、搞忽悠,不担当不作为等突出问题,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。认真贯彻问责条例,强化精准问责,对履行主体责任、监督责任不力以及该问责不问责的,严肃追究责任。
(三)落实党中央纪检监察体制机制改革要求,切实把制度优势转化为治理效能
强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。履行对党委全面从严治党的协助职责,督促党组切实履行主体责任。党委每半年听取、审议同级纪委和监委的工作汇报,下级党委、纪委每半年向上级党委、纪委报告履行主体责任、监督责任情况。协助市委进一步完善党风廉政建设责任制考核机制,坚持党风廉政建设量化考核,强化结果运用,着力解决责任虚化空转问题。坚持失责必问、问责必严,典型问题公开通报曝光,以强有力的问责唤醒责任意识。严格执行监督执纪工作分级负责、重要事项请示报告制度。持续深化“三转”,对纪委监委牵头或参与的议事协调机构进行清理、规范,该退出的一律退出,坚决防止反弹。
着力推进纪法贯通、法法衔接,健全监督执纪问责和监督调查处置制度规范,完善审查调查转换衔接办法,建立健全纪检监察机关与司法执法机关工作衔接机制,实现审查调查与司法程序之间高效顺畅对接。加快我市留置场所建设,预计4月份开工建设,11月前投入使用。发挥乡镇(街道)派出监察办公室作用,推动监察工作向基层延伸。结合党和国家机构改革,实现派驻监督全覆盖,全面完成派驻改革任务。加强对派驻机构的领导和统一管理,健全派驻监督领导体制,制定派驻机构工作规则、措施使用管理规定,推动派驻机构全面履行纪检监察两项职责。加强派驻干部队伍建设,完善考核办法,强化服务保障,提高派驻监督全覆盖质量。
(四)探索创新日常监督、长期监督,坚持问题导向解决党风问题
贯通运用监督执纪“四种形态”,切实加强对党员干部的日常教育、管理和监督,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。在强化日常监督、长期监督上积极探索,研究制定监督办法,明确工作内容、方式和监督机制,使监督常在、形成常态。对监督中发现的突出问题,要向有关党组织或单位提出纪律检查建议或监察建议,切实把日常监督做起来、做到位。建立健全党员领导干部廉政档案,形成动态更新、全面准确的监督信息库。严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作。
把专项检查作为日常监督的主要手段和发现问题线索的主要渠道,市纪委监委组织开展专项检查每年不少于2次,镇街每季度不少于1次。持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神,一个节点一个节点盯住,一个问题一个问题突破,坚持不懈,化风成俗。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,严肃整治利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题,坚决查处靠山吃山、假公济私、以权谋私、利益输送等行为。聚焦私车公养、违规接受管理服务对象宴请、变换形式违规操办婚丧喜庆事宜、滥发津补贴、违规配备使用公车、公款旅游等突出问题,开展专项治理。对发生违反中央八项规定精神问题突出的地方和单位,严肃追究其主体责任、监督责任和领导责任。
(五)坚持发现问题和整改落实并重,持续深化政治巡察
深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神。按照《市巡察工作规划(2018-2020年)》,组织对24个党组织巡察,实现三届市委对市直单位、党群部门、直属机关巡察全覆盖。把巡察与净化政治生态相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,将形式主义官僚主义、涉黑涉恶腐败及“保护伞”、扶贫领域违纪违法、环境保护、人防系统腐败、“大棚房”问题等纳入巡察范围,增强监督实效。健全完善巡察体制机制,选齐配强巡察机构人员,提升工作效能。
强化巡视巡察整改落实和成果综合运用。积极配合中央、省和锦州市委巡察工作,增强整改实效。制定《市委巡察工作督查评估办法》,持续夯实整改主体责任。完善纪检监察机关、组织部门、市委巡察机构加强整改日常监督的工作机制。对组织整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的,抓住典型严肃问责。
(六)有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
持续保持高压态势。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪行为,坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部。深入开展人防系统腐败问题专项治理工作。对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员、干部以及监察对象涉嫌违纪违法问题,要主动作为、妥善处置。
加强对问题线索的集中管理、分类处置、定期清理,对问题线索在1个月内提出处置意见。探索规范署实名信访举报件办理反馈制度,维护举报人的合法权益。与有关部门建立沟通联络机制,引导纪检监察业务外上访群众合法诉求。注重谈话和函询相结合,对反映不实的予以了结并向被函询人反馈,对诬告陷害者依规依纪依法予以查处。加大函询结果抽查核实力度,提升函询实效。开展专项检查,坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题。严格落实审查调查安全责任,一体推进追逃防逃追赃工作,推进乡镇(街道)标准谈话室建设。建立办案质量责任制,对滥用职权、失职失责造成严重后果的,实行终身问责。
充分发挥查办案件的治本作用,深入剖析重大典型案例,做到查处一案、警示一片、规范一方。在以案促改上发力,认真研究案件背后的深层次、普遍性问题,查找制度漏洞、监管盲点,有针对性提出纪检监察建议。加强廉政教育,大力选树勤廉兼优先进典型,发挥引领示范作用。开展好廉政文化“七进七创”活动,大力弘扬中华民族优秀传统文化。利用各种媒体,开展反腐倡廉宣传,营造廉荣贪耻的廉政氛围,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
(七)向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”
加强对乡镇(街道、农场)纪检监察工作的领导和指导,对重点案件市纪委监委直接查办或组织异地交叉办案。制定工作细则,推动落实“乡案县审”,探索乡镇案件协作区交叉审理工作机制。加强纪检监察协作区规范化建设,健全管理运行机制,着力破解“不敢监督”“不愿监督”“不会监督”问题。精准定位村级监督员职责,及时排查群众最关心、反映最强烈的问题,以实际行动让群众感受到纪检监察工作就在身边。
持续整治群众身边腐败和作风问题。组织经常性监督检查,对群众反映强烈的基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、私分滥发等问题,要加大打击力度。着力发现和纠正扶贫中的形式主义和官僚主义,对搞数字脱贫、虚假脱贫,扶贫工作不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的严肃问责,以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项治理,聚焦群众痛点难点焦点,解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。积极参加扫黑除恶专项斗争,深挖严查放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。继续深入推进“大棚房”问题清理整治监督执纪问责工作。严查基层干部违纪违法行为,严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。
(八)按照政治过硬、本领高强要求,加强纪检监察机关干部队伍建设
纪检监察机关是党和国家监督专责机关,要忠诚于党、忠于人民,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要带头转作风树新风、力戒形式主义和官僚主义,带头加强党的政治建设,带头接受日常监督、长期监督,带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关,树立纪检监察干部良好形象。纪委监委领导班子要发挥头雁效应,率先做到五个“过硬”,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。严格执行党内政治生活准则,认真落实党支部工作条例,强化党支部政治功能,建设成为坚强战斗堡垒。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”“学条规、提能力、促规范岗位练兵”“纪检监察干部进千村连万户”等活动。
加强作风纪律建设,严格执行监督执纪工作规则,依纪依规依法履行职责,把执纪执法权力关进制度笼子。建立健全上对下的责任制、下对上的承诺制,健全内控机制。对纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预的登记备案。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决防止“灯下黑”。严格干部准入制度,统筹干部提拔、培训、交流、使用,选优配强干部队伍。积极表彰和宣传纪检监察干部先进典型事迹,旗帜鲜明地给予支持保护。自觉接受党内监督和其他各方面监督,严格约束家属和子女,以“铁面执纪、铁肩担当、铁板一块”精神,全力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
同志们,新时代纪检监察工作使命光荣,责任重大,逐梦未来,护航复兴,广大纪检监察干部责无旁贷。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市纪委监委和市委的正确领导下,不忘初心、牢记使命,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,立足纪检监察本职,勇做新时代追梦人,在新征程上创造无愧于党和人民信任的崭新业绩,为决胜全面建成小康社会、奋力开创新时代四个xx建设做出新的更大的贡献!
2018院感会议发言稿【第四篇】
同志们:
这次全国安全生产工作会议的主要任务是:贯彻落实党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神,分析形势,明晰思路,动员各级政府和各级领导干部,落实科学发展观,坚持“安全发展”的指导原则,转变作风,真抓实干,坚决扭转煤矿等重特大事故多发势头,加快建立长效机制,推动安全生产状况稳定好转。
国务院领导对这次会议很重视。家宝总理将在下午的电视电话会议上作重要讲话。黄菊副总理和永康、建敏国务委员会前专门听取了汇报。建敏同志明天下午将作总结讲话。
根据会议安排,我代表国务院安委会办公室、国家安全生产监督管理总局,向大家汇报2005年全国安全生产工作情况和2006年工作的总体思路、目标任务和重点工作。
一、2005年安全生产工作取得了进展
党和国家高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则,提出了“十一五”时期安全生产的奋斗目标、主要任务和政策措施。锦涛总书记、家宝总理、黄菊副总理等中央领导同志多次作出重要指示。2005年国务院先后召开了6次常务会议研究安全生产工作,出台了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(以下简称《特别规定》)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(以下简称《紧急通知》)等重要文件;安排30亿元国债资金支持国有重点煤矿治理隐患。全国人大常委会组织开展了以煤矿安全为重点的安全生产法执法检查。由中纪委、监察部牵头,对国家机关工作人员和国有企业负责人入股煤矿问题进行了清理纠正。所有这些,都有力地推动了安全生产工作。
在党中央、国务院的正确领导下,在各地区、各部门和各单位的共同努力下,2005年全国安全生产保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。
——事故总量有一定幅度下降。全国共发生各类伤亡事故717938起,死亡127089人,与2004年相比减少85635起、9666人,分别下降%和%。
——工矿商贸企业安全生产取得一定成绩。工矿商贸企业共发生事故13142起、死亡15868人,分别下降%和%。其中煤矿事故3306起,下降%,死亡5938人,减少%,煤炭生产百万吨死亡率,减少。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等事故均有较大幅度下降。
——交通运输等行业和领域安全工作成效明显。除渔业船舶外,道路、水上和铁路交通、民航等事故都有较大幅度下降。其中道路交通事故减少67635起、8339人,下降%和%,分别占全国减少量的79%和86%。火灾事故起数和死亡人数分别下降%和%。特种设备、农机、旅游等方面的安全工作也都取得了较好成绩。
——多数地区安全生产状况相对稳定。全国有29个省(区、市)和新疆生产建设兵团事故死亡人数在控制指标以内。北京、上海、河南、江西、浙江、安徽、山东、四川、江苏、河北、山西、陕西、广西、湖北、甘肃、云南、西藏、宁夏、广东、福建、内蒙古、辽宁、黑龙江等23个省(区、市)及新疆生产建设兵团比控制指标减少5%以上。天津、安徽、宁夏和新疆生产建设兵团没有发生10人以上特大事故。
2005年重点抓了以下八个方面的工作:
(一)落实国务院第81次常务会议确定的各项措施,强力推进煤矿瓦斯治理。各主要产煤省区都成立了瓦斯整治工作领导小组,向45户重点煤矿企业派出了督导组。四川等省区还把地方国有和乡镇重点煤矿纳入督导范围。河南省多数产煤市县实行了领导包矿、特派员驻矿制度。发展改革委、科技部和安全监管总局、煤矿安监局等部门在安徽淮南联合召开了瓦斯治理现场会,组织近百名专家对瓦斯灾害严重的国有煤矿进行安全技术“会诊”,提出了安全技改项目建议。80%的煤矿完成了通风能力核定,江苏、甘肃、浙江、辽宁、江西、湖北等省已全部完成核定。全国煤与瓦斯突出、高瓦斯矿井全部装备监测监控系统,67户瓦斯灾害严重的国有重点煤矿已有66户实现内部联网,95个重点产煤县已有69个实现县域联网。山西省各类煤矿分别实现了省市县矿四级联网。煤矿瓦斯治理科研攻关、煤层气开发利用等也取得了进展。
(二)整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿,采取断然措施遏制重特大事故发生。《特别规定》和《紧急通知》下发后,在全国范围组织开展了煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。国务院办公厅转发了煤矿负责人和经营管理人员下井带班的意见,安全监管总局会同有关部门制定了若干配套办法。各地政府认真贯彻,加大整顿关闭力度。河南省吸取事故教训,规范煤矿资源整合。山西省严格办矿标准,煤矿数量压减30%,已关闭1035处。全国累计停产整顿矿井12990处,公告关闭经整顿仍达不到安全条件的矿井5243处。全国还取缔非法采煤窝点10669个次。
针对整顿关闭中存在的问题以及煤矿重特大事故多发的情况,从12月中旬开始,采取了七项断然措施。要求各地加大排查整改力度,消除事故隐患;加强对停产整顿矿井的监管,确保停产整顿到位;坚决关闭经整顿仍不具备安全生产条件的煤矿,确保实现关闭目标;规范资源整合,严禁以“整合”为名拖延关闭或在整合期间违法开采;严格建设项目管理,严防不具备安全生产条件的煤矿借技术改造和改扩建之名逃避整顿;继续抓好瓦斯治理,严防超能力、超强度、超定员生产;落实煤矿安全生产责任,严格责任追究。七项措施得到了各地的支持,河南、河北、新疆、内蒙古、黑龙江、广东等省区,把相关工作任务分解下达到有关部门和市、县、乡镇政府,严格督促落实,超额完成了预定的矿井关闭任务。
(三)深化各重点行业和领域的安全整治,组织开展专项督查。公安、交通、建设、铁道、民航、国防科工、教育、国土资源、国有资产监管以及全总、安全监管等部门密切配合,开展了重点行业的安全专项整治:治理车辆超载超限、预防群死群伤道路交通事故,排查治理公路危险路段、创建平安畅通县区;深化水上交通安全专项整治,对广东等七省区低质量船舶进行了督查;开展了商场、市场消防安全专项治理;加强建筑施工企业安全监管,重点检查了北京、四川等8省市建筑安全工作;开展了铁路公路交叉道口安全治理等。从12月中旬开始,在各地政府的支持配合下,有关部门联合组织了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通和消防、航空客运安全、中央企业隐患排查、学校安全等8个方面的专项督查,收到了一定成效。
(四)落实全国人大常委会执法检查要求,加强安全生产法制建设。去年5月9日至6月15日,全国人大常委会由五位副委员长带队,分别对山西等10个产煤省区进行了安全生产法执法检查,同时委托其他11个省区的人大常委会对本省区进行检查。各地区、各部门高度重视执法检查意见,下决心解决“执法不严、工作不实”问题。安全监管总局等五部委联合下发了《关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》并组织了检查。多数省区建立了联合执法机制。抓好安全生产法配套立法工作,国务院制定了《特别规定》;相关部门出台了多项部门规章;已有12个省(区、市)出台了安全生产条例,一些地方还制定了贯彻实施《特别规定》的细则。认真查处事故。对全年发生的12起特别重大煤矿事故,已调查结案6起,依法对责任人进行了刑事、行政和党纪、政纪处理,并向社会公布了查处结果。
(五)对国家机关工作人员等“投资入股煤矿”问题进行了清理纠正。中纪委、监察部会同国资委、安全监管总局联合发出了《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知》。各省(区、市)高度重视,列为党委、政府重要工作,建立机构,制定细则,摸底排查,鼓励群众举报。有关部门和各地认真开展督查,出台了有关政策规定。截止2005年底,全国共报告登记4878人,其中国家机关工作人员3621人,登记入股金额亿元,年底已撤资亿元。各地高度重视核实、处理等后续工作,查处了一批典型案件,对未按规定申报登记、撤资以及弄虚作假的人员进行了严肃处理。
(六)认真实施安全许可制度,加强源头管理。截止12月31日,高危行业各类企业申请、发证情况:1煤矿应持证单位24981个,申请23329个、申报率%,已发证17111个、颁证率%。2非煤矿山应持证单位115662个,申请107735个、申报率%,已发证40220个、颁证率%。3危险化学品生产应持证单位22737个,申请20211个、申报率%,已发证10146个、颁证率%。4烟花爆竹生产应持证单位7086个,申请6731个、申报率%,已发证3198个、颁证率%。5建筑施工应持证单位92237个,申请72096个、申报率%,已发证67314个、颁证率73%。6民爆器材应持证单位396个,申请380个、申报率96%,已发证377个、颁证率%。按照规定,凡2005年12月31日之前没有提出安全生产许可申请的上述各类企业,由当地政府负责实施关闭或取消资质。
(七)加大宣传教育力度,强化社会监督。以“遵章守法、关爱生命”为主题,组织开展了全国第四个安全生产月活动,以及安全生产咨询日、“安全生产万里行”、安全文化到基层、安全法制建设论坛、“安康杯”知识竞赛、特聘煤矿安全群众监督员、“生命之歌”安全歌曲竞赛传唱等活动。举办了首届全国安全生产展览会、企业安全生产论坛、安全文化建设论坛等。及时召开新闻发布会,向社会公布安全生产工作重大举措、特别重大事故查处结果和“清纠”工作进展情况。
(八)完善监管监察体制,加强队伍建设。增设了湖北、广东、广西、青海、福建5个省级煤矿安全监察局。甘肃、辽宁、河南、内蒙古等省区健全了煤矿安全监管和行业管理机构。北京、浙江、云南、湖北等省市进一步加强了安全监管力量。山东、山西、广东等省市建立了省市县三级安全生产执法队伍。各级安全监管监察机构和行业管理部门认真履行职责,加快推进职能、工作方式、工作作风“三个转变”和政企、政事、政资、政府与中介“四个分开”,加强内部教育和管理,业务素质和履职能力得到提高。
在一年来的工作中,各地党委和政府、各部门和各单位落实科学发展观,把安全生产摆在重要位置,加强领导,落实责任,在煤矿安全两个攻坚战、重点行业和领域安全专项整治、隐患排查整改、抢险救灾和事故查处,以及清理纠正入股煤矿、制定“十一五”安全规划等方面,做了大量艰苦细致的工作。借此机会,我谨代表国务院安委会办公室、国家安全监管总局,向大家表示衷心的感谢!
二、认真学习贯彻中央领导的重要指示精神,认清安全生产严峻形势和有利条件,明晰工作思路
在党的十六届五中全会、中央经济工作会议等重要场合,锦涛总书记、家宝总理多次强调安全生产工作。去年几起涉难百人以上的煤矿事故,以及一些重特大典型交通事故、危险化学品事故、建筑施工事故等发生后,党中央、国务院领导同志当即作出重要批示。中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示,既高屋建瓴,又具体翔实,既阐明了安全工作的大政方针,又在各个方面和环节上提出了明确要求,具有很强的针对性和指导作用。通过学习、领会中央领导的重要指示精神,结合工作实践,我深切体会到在安全生产工作中,应当着重把握好以下五点:
第一,必须坚持以科学发展观统领安全生产工作全局。要在科学发展观指导下,研究理论,把握规律,认清形势,做好工作。研究回答安全生产对于贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的作用和意义,探寻“安全发展”的方法和途径。要把握工业化进程中安全生产的基本规律和特点,增强实现安全生产状况稳定好转的信心。认清现阶段我国安全生产稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状并存这一基本特征,充分估计到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,增强紧迫感、危机感和责任感。从安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入等基本要素入手,做好安全领域的基础性、共同性工作,扎实有效地推动“安全发展”。
第二,必须突出重点,在抓落实上狠下功夫。安全生产涉及各行各业、各个方面,各种矛盾交织,各类问题繁多,必须集中力量,争取在重点方向、重点问题上取得突破性进展,带动全局工作。目前煤矿是全国安全生产工作的重点,煤矿安全的重中之重又在于瓦斯灾害和小煤矿非法违法生产,要下决心打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。其他行业和领域也要抓好薄弱环节和突出问题,深入开展专项整治。攻坚克难必须痛下决心,集中精力,超常工作,一抓到底,落实到县乡基层政府和企业厂矿,才能见到实效。
第三,必须建立地方政府领导、部门联合执法机制。充分发挥各个部门的职能作用,加强协调配合,是打击非法违法行为、加强安全生产的有效途径。只有紧紧依靠各级政府,充分调动各个方面的积极性,建立政府统一领导、相关部门和公检法、纪检监察机关共同参与的联合执法机制,形成合力,才能提高安全执法的威慑力和实效性。
第四,必须坚持标本兼治,重视政策治本、源头治本。分析影响当前安全生产的各种原因,既有浅层次问题,更有深层次矛盾,既有短期因素,更有历史原因。因此,搞好安全生产必须坚持标本兼治,既要采取断然措施坚决遏制煤矿等重特大事故多发势头,又要加快解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题。国务院第116次常务会议明确了制定安全发展规划和建立完善安全生产指标控制考核体系、加强行业管理、增加安全投入、推动安全科技进步、研究出台经济政策、落实教育培训政策措施、加快安全立法、建立安全生产激励约束机制、强化企业主体责任、严肃查处事故和防范惩治腐败、倡导安全文化和加强社会监督、完善监管体制加强应急救援体系建设等12项措施,就是治本之策。近年来,一些地方政府在政策治本上也做了积极探索。下一步要加大力度,扎实推进。
第五,必须动员全社会关心、支持、参与和监督安全生产工作。安全生产是全党、全社会的共同任务,要加强宣传教育,使党和国家安全生产方针政策、法律法规深入人心,为加强安全生产创造有利的社会氛围。要发挥新闻媒体的监督作用,保持正确的舆论导向。充分依靠广大人民群众,维护好人民群众对安全生产的知情权、参与权和监督权。回顾2005年的工作,尽管我们付出了很大努力,也取得了一定的成绩,但全国安全生产形势仍然十分严峻,与党中央、国务院的要求和全国人民的愿望相比,仍存在较大差距。
一是特大事故多发势头尚未得到有效遏制。2005年发生一次死亡10人以上特大事故134起,同比增加3起;死亡3049人,同比增加17%。其中煤矿58起、1739人,分别上升%和%。先后发生了4起涉难百人以上的煤矿事故,即辽宁阜新孙家湾煤矿“2·14”瓦斯爆炸事故、广东梅州大兴煤矿“8·7”水灾事故、黑龙江七台河东风煤矿“11·27”煤尘爆炸事故、河北唐山刘官屯煤矿“12·7”瓦斯爆炸事故。去年11月份以来,非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防等行业和领域也相继发生了一些特大事故。如河北邢台石膏矿“11·6”坍塌事故、中石油吉化双苯厂“11·13”爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的“11·14”交通事故、吉林辽源中心医院“12·15”火灾事故、四川都江堰董家山公路遂道施工“12·22”瓦斯爆炸事故等。这些事故伤亡惨重,影响恶劣。
二是煤矿等重点行业和领域的问题仍然相当严重。重特大事故连续发生,暴露出一些煤矿等企业贯彻执行安全生产方针政策、法律法规不认真、不负责等严重问题。少数国有大矿企业负责人责任意识淡漠,思想麻痹,管理滑坡,“三违”现象严重;为数不少的小煤矿管理混乱,安全隐患大量存在,有的非法矿主利欲熏心,漠视生命,严重违法违规生产。一些地方对整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿态度不坚决,工作不得力。本应关闭的煤矿有的借“资源整合”之名继续生产;有的借技改、基建和改扩建逃避整顿关闭;有的敷衍了事,走过场。一些安全监管监察和行业管理部门工作不落实、责任不到位,对非法违法行为有的没有发现,或者发现了但惩处不力;对落实瓦斯治理和整顿关闭等政策措施,工作不扎实,甚至流于形式。其他一些行业和领域也存在类似问题和薄弱环节。
三是一些深层次矛盾和问题仍然存在。主要是粗放型经济增长方式尚未从根本上改变;一些行业管理相对弱化,安全监管体制不健全;安全投入不足,欠账较多,企业和公共安全基础比较薄弱;农村劳动力大量转移,安全技术培训教育相对滞后;以及违法违纪、官商勾结、腐败现象等,都在影响和制约着安全生产状况的稳定好转。同时,我国正处在工业化加速发展时期,经济规模急剧扩大,能源、原材料需求大幅度增加,工业生产和交通运输满负荷甚至超负荷运行,加重了安全生产的压力。
党的十六届五中全会提出,“十一五”时期要使安全生产状况进一步好转。全国人大常委会提出了煤矿安全两个阶段性目标:力争用两年左右时间使重特大瓦斯事故有较大幅度的下降;争取用三年左右的时间解决小煤矿问题。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)提出了2007年、2010年和2020年安全生产分期目标。2006年是实现上述目标,特别是《决定》提出的本届政府任期内目标的关键一年。安全工作压力大,任务很重。同时也要看到,做好2006年工作的有利因素很多,主要是:
一是“安全发展”指导原则的确立,为加强安全生产提供了强大精神动力和有利舆论氛围。党的十六届五中全会从经济社会发展的全局出发,把安全摆在与资源、环境同等重要的战略位置上,强调“坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展”。以人为本首先要以人的生命为本,科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要关爱生命,正在成为全党、全社会的共识。
二是国家为解决安全生产深层次问题而采取的一系列政策措施正在逐步实施和发挥作用。随着经济增长方式的转变,结构调整的加快,宏观调控力度的加大,行业管理的加强,以及一些经济政策的制定实施,势必遏制一些地方、行业和企业盲目超产冲动,改善经济运行质量,提高安全生产水平。反腐败斗争的持续深入开展,也为进一步解决官商勾结、权钱交易等创造了条件。
三是煤矿两个攻坚战和其他专项整治逐步深化,将有力推动重点行业和领域的工作。瓦斯治理,增强了煤矿防范事故的能力;整顿关闭,消除了一批滋生事故、吞噬生命的“陷阱”。补还安全欠账和技术改造的效果,将在今后逐步显现出来。各个行业和领域专项整治活动的深入开展,将有助于加强各个薄弱环节。
四是在实践中积累了正反两方面的经验教训。各级政府、部门和广大企业在安全责任制度、行政执法、监管方法和手段、群众参与、社会监督、安全文化建设等方面,创造了不少好的经验。相继发生的重特大事故,更促使我们深刻反思,吸取教训,痛下决心狠抓治理整顿。
五是初步建立了联合执法的工作机制,安全监管监察和行业管理部门精神面貌较好。各级政府对安全执法重要性的认识不断提高,联合执法的路子渐趋成熟;监管监察队伍的业务素质和执法能力不断提高,抓好安全工作的信心进一步坚定。
三、转变作风,真抓实干,把2006年安全生产各项任务落到实处
2006年安全生产工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届五中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观统领全局,坚持安全发展;强化全社会安全意识,强化企业主体责任,强化政府监管职责,严格管理,严格执法,严格责任追究;在遏制煤矿等重特大事故、深化专项整治、探寻和实施治本之策、加强企业基础工作等方面实现新的突破,推动全国安全生产状况的稳定好转。
(一)唱响“安全发展”,加强安全文化建设,增强全社会安全意识。加大宣传教育力度,使科学发展观和“安全发展”的指导原则深入人心。以“安全发展、国泰民安”为主题,组织开展全国第五个“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,动员全党、全社会更加关注、广泛参与和积极监督安全生产工作。
大力弘扬安全文化,普及安全法律法规和安全知识,强化各级干部和全社会成员的责任意识,继续推动安全生产各项要素落实到位。增加安全生产宣传教育投入,加强宣教、培训基础建设,扩大宣传阵地,完善培训教育机制。发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用,保持正确的舆论导向,增强全社会对实现安全生产状况进一步好转的信心。
充分发挥工会等群众组织的作用,维护好广大职工的合法权益。发挥群众监督和社会监督的作用,及时公布重特大事故查处情况,鼓励群众举报违法、违纪和违规现象。
(二)制定落实安全生产规划,明确工作目标。根据十六届五中全会通过的《建议》,制定全国和各地区、各行业“十一五”安全生产规划,明确规划期间和各年度的工作目标,并认真贯彻执行。
一是要把安全生产纳入国家和地方、行业“十一五”规划。做到有指标、有项目、有资金、有措施、有支撑体系。在国家经济社会发展指标体系中,设置亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率,并与煤炭生产百万吨死亡率、道路交通万车死亡率一起纳入统计指标体系。各地应分解落实,并从实际出发,可选定更为具体完善的安全指标,以进一步强化安全生产行政首长负责制。
二是对安全生产工作绩效实施量化考核。在调查研究、科学测算的基础上,国务院安委会将下达2006年全国安全生产控制考核指标。各地要层层分解、落实到基层政府和企业,作为评价政绩、业绩的重要内容,加强考核奖惩,建立激励约束机制。我们将定期公布进展情况。
三是落实安全科技规划,实施“科技兴安”战略。贯彻全国科技大会精神,落实纳入《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的安全基础研究、关键技术攻关项目。实施“产学研”相结合,加大科技投入,组织实施煤矿瓦斯灾害防治、非煤矿山开采重大灾害预防与控制、危险化学品安全监测预警和事故应急、重大危险源监测监控等重大科研项目。推广应用安全生产科技成果,组织修订安全技术规程,淘汰不符合安全生产要求的落后技术、工艺和设备。抓好一批重大项目的立项和可行性研究,尽快启动煤层气开发利用项目。扩大安全生产领域的国际合作和交流。培育发展、规范管理安全生产中介机构。
(三)深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,把煤矿事故预防工作抓实。瓦斯治理上,要坚决贯彻国家关于煤矿瓦斯抽采利用的政策规定,强力推进“先抽后采”,新建高瓦斯矿井尤其是国有重点煤矿必须同时建设瓦斯抽放利用设施,现有高瓦斯矿井必须达到规定的抽放标准,否则不准开采生产。所有煤矿都要安装瓦斯监测监控设施,加强对现有设施设备和联网系统的维护检查。做好煤矿通风和安全生产能力核定及其后续工作,对放松标准、盲目调高和搞形式、走过场的要重新核定,并依法追究责任。把核定工作延伸到煤矿劳动组织和井下定员,防止超能力、超强度、超定员生产。
已公告关闭的煤矿必须彻底关闭,不留后患。工作滞后的要迎头赶上。凡2005年底没有提出验收申请和没有通过验收的煤矿,地方政府要依法关闭。结合正在开展的矿业秩序整顿,继续关闭破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的煤矿,严厉打击无证开采、超层越界、以采代探等行为。非法采矿窝点发现一处取缔一处。
本着“先关闭后整合、以大并小、以优并差”的原则,规范和推动煤矿资源整合工作。各地区对尚有开采价值、纳入资源整合对象的煤矿,必须先关闭,吊销所有证照,停止供电和火工品,然后再进行整合。矿井整合只能有一个法人主体,做到统一布局、统一规划;必须依法取得采矿许可证,并按照建设项目要求履行相关核准审批手续后方可施工,严禁在整合期间违法开采。国务院已同意建立煤矿整顿关闭工作部际联席会议制度,要充分发挥其作用,及时协调研究解决整顿关闭工作中出现的新情况、新问题。建立煤矿安全生产许可证年审制度,改进、规范安全生产许可证和相关证照的管理,及时淘汰丧失安全生产条件的煤矿。
严格煤矿建设项目管理。去年12月24日,设计年产400万吨的贵州盘南响水煤矿发生特大火灾事故,12人死亡。今年1月5日,设计年产300万吨的淮南望峰岗煤矿发生瓦斯突出事故,12人死亡。这两个矿均为国有重点基建矿井。两起事故,说明一些煤矿建设项目管理存在严重问题。如果事故发生在投产以后,后果不堪设想。安全监管总局、煤矿安监局已会同发展改革委进行了调查。各地要认真吸取教训,举一反三,认真贯彻执行《国家发展改革委关于加强煤炭基本建设管理有关问题的通知》,对国家批准的建设项目以及各地自行审批的建设项目,要认真复核复查,并严防在建设施工期间非法开采。
认真排查整改煤矿事故隐患。所有煤矿包括国有重点煤矿,都必须按照《特别规定》的要求,认真、全面、彻底排查安全隐患。存在重大隐患的要坚决停产整顿。严格执行企业负责人和经营管理人员下井带班制度,发挥群众安监员作用,加强技术、设备、工艺和现场管理,严惩“三违”。地方政府以及安全监管、煤监机构要对辖区内煤矿重大隐患登记建档,指定专人跟踪督查,督促企业认真整改。
用好国家对国有重点煤矿治理隐患的扶持资金。在2005年30亿元资金的基础上,今、明两年国家要继续予以扶持。地方政府的配套资金也应到位。需要强调的是,治理隐患主要依靠煤矿企业的投入,必须按规定提足用好安全费用。国家扶持资金必须用在治理瓦斯、水灾等重大隐患上,煤矿安监局要配合发展改革委对2005年扶持资金使用情况进行专项督查,发现挪作他用的要追究责任,限期纠正,并取消今后年度接受扶持的资格。
(四)推广联合执法,深化各重点行业和领域的安全专项整治。由主管部门牵头,相关部门配合,针对关键问题和薄弱环节,进一步深入开展专项治理。
非煤矿山:配合整顿规范矿产资源开发秩序,以资源源头管理为切入点,突出重点地区、重点矿种,制定和实施深化整治方案。对2005年12月31日之前未提出安全生产许可证申请、2006年6月30日之前未能获得许可证的非煤矿山,要依法关闭。
危险化学品:深入抓好危险化学品生产和道路运输安全专项整治。生产企业要开展查隐患、反“三违”活动。对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控,重点打击超载,防范翻车泄漏事故。各地要确定安全距离不符合要求的化工企业搬迁方案,按计划实施。对2005年12月31日之前没有提出危险化学品安全生产许可证、经营许可证申请的单位,以及今年3月31日之前未能获得经营许可、6月30日之前没有获得生产许可的单位,要依法关闭。
烟花爆竹:认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》和《国务院办公厅关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知》,严格生产、经营、运输、燃放各个环节的安全监管,严厉打击非法违法生产经营。实行工厂化改造,严禁超能力、超定员、超药量违规生产,严格质量监管。实行烟花爆竹经营许可和运输配送制度,严禁超量储存和运输。对2005年12月31日之前没有提出安全生产许可申请、2006年3月31日之前仍不具备发证条件的烟花爆竹生产单位,要依法予以关闭。
交通运输:继续治理超载、超限,严禁货运、农用和证照不全车船违法从事客运业务。继续抓好对事故多发危险路段的治理。加强对道路运输企业安全监管,杜绝超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违章现象。继续开展渡口渡船安全管理和低质量船舶的专项治理,维护水上交通安全秩序。深入开展铁路公路交叉道口的综合治理,防范路外事故。加强机场和飞机的安全检查、检修保养,减少飞行事故征候。
消防安全、建筑安全等方面,重点抓好商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所,以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全、电气电路安全检查,加快各级政府挂牌督办隐患项目的整改治理,防范重特大火灾事故。加强建筑施工安全监管,防止坍塌坠落等事故发生。认真吸取一些祸及中小学生的交通、坍塌事故教训,对学校安全隐患进行全面排查整改。
(五)强化企业安全主体责任,推动本质安全型企业建设。要在依靠企业自身努力的同时,通过严格的监管、有效的措施和有力的社会监督,推动企业安全主体责任到位。针对目前一些国有企业安全管理滑坡,一些民营企业安全管理混乱、基础工作薄弱的现状,突出抓好以下工作:
一是规范改进国有大企业的安全生产工作。切实保障中央企业、国有骨干企业安全生产,是遏制重特大事故、促进全国安全状况稳定好转的基础。建议企业主管部门、行业管理部门、国有资产管理和安全监管部门都要抓。安全监管总局将和有关部门一起,就规范煤矿、非煤矿山、危险化学品等行业和领域大中企业的安全管理,提出指导性意见。进一步加大对国有重点煤矿的安全监管监察力度。
二是要加强对企业安全生产“第一责任人”履职尽责情况的监督。严格高危行业各类企业主要负责人安全生产资质管理,煤矿矿长等必须经培训持证上岗。指导督促各类企业建立健全以第一责任人为中枢的安全责任体系,把安全责任分解落实到所属厂矿和车间(区队)以及班组、岗位,落实到人头。国有资产管理部门要加强对国有企业领导人安全生产业绩考核。扩大非公有制小企业安全监管试点,发挥好各级安全监管机构对小企业安全工作的指导监督作用。
三是指导各类企业广泛开展安全生产标准化活动。安全监管总局已对有关行业和领域的安全生产标准化工作做出了安排部署,下一步将对民营中小企业的安全管理提出指导意见。建议各地区、各部门加强对不同类型、不同规模企业的调查研究,有针对性地采取措施,指导督促企业健全、落实规章制度,做好隐患排查整改和职业健康等工作,认真执行新建和改扩建安全生产“三同时”制度,搞好重大危险源的普查登记和监控,推动企业安全管理的制度化和规范化。
(六)加强安全生产法制建设,加大执法力度。抓紧相关法律法规的起草制定、修订工作。建议尽快出台《事故报告和调查处理条例》,抓紧制定《安全生产应急救援条例》等法规。积极推动《刑法》有关条文的修改或司法解释,推动《煤炭法》、《矿山安全法》等法律的修改。部门规章和行业安全标准的制定修订要全面安排,分批实施。《安全生产条例》草案已提交审议的4个省以及尚未纳入地方立法程序的15个省(区、市),要加快工作进度。
加强法制宣传和执法工作。建立安全生产政策法令传达贯彻责任制,确保国家安全生产各项政策、法律法规传达贯彻到乡镇和厂矿,尤其要使乡镇长、企业负责人和业主清楚明白。充分运用经济、行政、法律等各种手段,严厉打击无视法律、无视监管、无视生命安全的非法违法行为,维护人民群众利益、国家法律尊严和政府监管权威。按照“四不放过”原则认真查处事故,严肃追究责任。建议相关部门对已处理的重特大事故的落实情况,包括移交司法处理的情况,进行复查。
认真贯彻中纪委六次全会精神,在中纪委、监察部的领导和协调下,加强对安全生产领域党纪政纪的监督检查,严肃查处责任事故,追究有关人员的责任。对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理,对事故背后的腐败问题要坚决查处。加快制定出台《严肃查处安全生产领域违法违纪行为的规定》,把防范治理官商勾结、以权谋私等纳入日常工作,列为事故必须查处的内容。按照中纪委等《关于进一步做好清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作的通知》要求,做好排查核实处理工作,加大督查力度,严肃查处违法违纪案件。
(七)研究制定完善安全生产经济政策,强化导向作用。认真实行国务院《决定》明确的提取安全费用、提高事故赔偿标准和安全生产风险抵押金三项经济政策。按照财政部、安全监管总局的有关文件规定,提足、用好煤矿安全费用,实施、管好煤矿安全风险抵押金。根据国务院第116次常务会议精神,要抓紧研究制定以下经济政策:以储量计征煤炭资源税费并与回采率挂钩;适度提高煤炭成本中资源、环保、安全、科技和劳动保险费用含量;减轻国有煤矿企业负担;完善电、煤价格改革;推进工伤保险和意外伤害保险改革等。加强煤矿专业人才培养,就矿业高等院校扩大地矿类专业招生、实行定向委培和奖学金制度、加强煤矿职业教育等,提出具体办法,争取在今年夏季招生时实施。希望各地政府在国家已经明确的政策原则下,结合实际研究制定更为切实有效的经济政策,促进企业加强安全生产。
(八)健全完善安全生产监管体制,加强安全监管、监察队伍自身建设。加强和规范地方安全监管机构建设。建议县级以上政府要依法建立健全能够独立履行《安全生产法》执法主体责任的安全监管机构,建立执法队伍,增加力量,保障所需要的装备和经费。进一步理顺煤矿安全国家监察与地方监管的关系,落实国家煤矿安全监察机构、各级地方政府及其煤矿安全监管、行业主管部门的责任。落实国务院颁布的《国家生产安全事故灾难应急预案》,加快安全生产应急救援体系建设,加强应急管理,完善事故、重大未遂事故报备制度,提高快速反应、应急处置能力。
在加强安全生产工作的实践中,各地区、各部门、各企业都创造了宝贵的经验,最重要的一条就是团结一致,密切配合,形成合力。社会主义市场经济条件下的安全监管体制机制需要不断完善,在如何进一步理顺综合监管和行业监管、国家监察和地方监管、政府监管和企业管理等关系上,尚需要我们发扬改革创新、求真务实精神,在实践中深入探索。安全监管总局将继续推动“三个转变”和“四个分开”,重视企业的责任主体地位,支持地方和有关部门依法履行职责,接受全社会的监督,调动好、发挥好、依靠好各个方面的积极性。另一条共同经验,就是普遍重视安全监管、行业管理和企业安全管理能力建设,不断提高安全生产工作水平。广大安全监管监察人员以及行业管理部门的同志,要认清肩负的神圣职责和光荣使命,增强忧患意识和责任意识,忠于职守,任劳任怨,努力提高业务水平和执法能力,逐步实现“专家监管”。要加强党风廉政建设和内部监督,坚持从严自律,做到严格执法、公正执法、廉洁执法,维护良好的执法形象。
同志们,2006年是“十一五”规划的开局之年,也是安全生产工作的治理整顿、创新发展之年。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实国务院领导即将在这次会议上发表的重要讲话,进一步振奋精神,坚定信心,转变作风,真抓实干,坚决遏制煤矿等重特大事故,推动全国安全生产状况稳定好转,为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
2018院感会议发言稿【第五篇】
同志们:
今天,联社召开全社信贷管理工作会议,这是联社近年来组织的一次规模最大、参加人员最多,专题研究布置信贷管理工作的会议,是我社在改革发展处于新阶段,亟待需要提高信贷资产质量、化解经营风险、解决困扰发展难题的一次重要会议。会前,专门听取了主任室的工作汇报,对制订的管理制度和会议提出的工作意见,我完全同意,下面,我再强调三点意见:
一、准确把握当前形势,进一步形成齐抓信贷管理的推动力
一要维护局面,提气鼓劲。近年来,特别是20xx年,丰县联社面对经济金融宏观调控形势,进一步转变思想观念,谋划经营策略,创新经营方式,严格管理手段,以“组行”为动力,以“服务”为主题,以“经营”为重点,以“效益”为中心,经营状况增效、管理机制增强,业务总量、经营效益均创历史最好水平;市县政府重视信用社改制组行工作,十分关注信用社的改革和发展,环境来之不易,机遇来之不易,势头要倍加维护,局面要倍加维护,干部员工的精神更应把劲鼓足,有目标才能激发动力,有目标才能迸发潜力,全社上下都要看到丰县联社已经具备加快发展的基础和条件,具备加快组建银行的环境和优势,形成齐心协力、攻坚克难的发展局面二要转变观念,谋划策略。今年以来,联社党委把握加快发展、科学发展的导向,分析宏观政策、货币政策的趋向,研究结构调整、信贷增加的投向,有效指导全年经营管理目标任务的下达和措施的制定,新思路转递到班子成员,新意图转达到中层干部。按照联社四届二次社员代表大会确立的工作目标,年初以来,联社灵活应对当前信贷从紧的新形势,转变业务发展的新思路;理解科学发展的新要求,转变业务增长的新方式,充分认识强化信贷管理、提高资产质量是转变发展思路的具体体现;充分认识强化信贷管理、消化不良贷款是制约我社加快发展的绊脚石,只有全社上下采取有力措施,横下一条心,坚决把不良贷款压下来,经营效益提上去,才能赢得业务发展的主动权,赢得组建银行的主动权,丰县联社会提前摆脱困境,走在徐州地区困难社发展的前列,迈入健康发展的快车道。三要找准症结,强化管理。农村信用社作为自主经营、自负盈亏、自我约束的金融企业,必须从生存需要、发展需要的高度上来认识信贷风险控制的重要性和紧迫性,极力提高信贷风险防范意识和水平。两年来,联社不断加强信贷管理,资产状况得到初步改善,由于处罚措施不严,个别信用社主任和信贷人员违规违纪行为不能有效得到根治,不良贷款控制不能得到有效压降,前清后增不良贷款不能得到有效杜绝。我们要认真剖析原因,查找症结,深刻反思,痛下决心,狠抓管理,认真研究并解决信贷管理中存在的突出问题。今年,信贷工作面临新形势,宏观调控政策从紧,贷款规模受到严控,依靠增加信贷投放,扩大贷款总量,稀释不良贷款占比的做法不仅不可行,也是不可取,必须树立风险意识、质量意识、管理意识,强化信贷管理,向信贷质量要效益。不良贷款占比是组建银行的两大核心指标之一,根据市政府关于加快丰县农信社改制组行的工作要求,今年6月末要全部达标,任务艰巨,压力加大。不良贷款占比降不下来,影响其他组建指标。按照组建条件,必须压降不良贷款亿元,从目前情况看,不仅清收进度较慢,而且又新增不良贷款,组建银行的压力更大。我们要看到政府改制组行势在必行,要集中一切可以集中的力量、采取一切可以采取的措施,加快清收进度,把好新增贷款质量关,严防出现新增不良贷款。
二、建立约束处罚机制,进一步强化信贷管理制度的执行力
一要做到增强制度执行的自觉性。当前,我社正处于各项业务快速扩张增长期、改革发展处于组建银行关键转型期,信贷管理是基础,信贷质量是保障,而信贷制度执行力的强弱直接关系到能否健康发展,银行组建能否如期实现。当前,我社信贷制度执行力方面仍存在突出问题,重贷轻管,意识薄弱,违规行为时有发生,有些单位和信贷人员自行其是,有章不循。为此,要通过组织信贷人员学习各项信贷管理制度,强化员工制度执行意识,教育和引导自觉遵守制度,把自觉执行制度作为雷厉风行、令行禁止的作风来常抓不懈,在全社形成浓厚的信贷制度执行文化。二要做到增强制度执行的有效性。近年来,丰县联社存贷款总量不断扩张,经营状况持续改善,但是,资产质量不高仍是困扰我们发展的主要矛盾,不良贷款余额和占比较高。不良贷款形成的历史原因很多,既有市场因素、政策因素,最关键的是信贷人员的道德风险没有控制好,信贷管理制度执行不能有效坚持。如最突出的吃、拿、卡、要、喝等不良行为不能有效制止,没有堵住操作风险漏洞,违章违规贷款名目繁多,造成不良贷款压降效果甚微,而且新增不良贷款反弹压力增大。主要是对违章违规贷款责任人处罚不够,应该认真反思在信贷管理上的薄弱环节,过去,联社过多迁就贷款责任人,没有采取过多经济和行政措施,部分信用社主任和信贷人员对责任贷款清收不力,麻木不仁,视制度为儿戏,不仅原有不良贷款收不回,又产生新的不良贷款,贷款风险控不住、把不准、查不实。特别是贷后管理流于形式,多数不良贷款形成了才束手无策,难以提前预警,并采取得力措施避免贷款形成风险。三要做到增强制度执行的约束性。近年来,加大贷款投放,能够为信用社带来明显的当期收益,客观上造成信贷管理人员贷款扩张冲动,但是贷款发放后,信贷人员管理水平跟不上,对贷后管理组织不力,问题发现少,处理结果少,长期下去,造成个别信贷人员责任心不强,与贷户吃喝在一起,义气江湖,敷衍应付,甚至隐瞒真相,以展期、借新还旧等种种方法掩盖风险,逃辟责任,加大贷款风险处理的难度,不良贷款风险越聚越高。今后,必须严格约束信贷人员的业务操作行为,坚决制止不良贷款查不清、找不透、罚不狠的现象,强势推进抓措施落实,抓处罚到位。要摸清不良贷款实底,查清不良贷款责任人,分类建立责任贷款台帐,督促主动清收见进度排名次,对违章违规贷款曝光,对没有任何进度的进行重罚,形成强化信贷管理的高压态势。
三、切实重视队伍建设,进一步提高信贷工作人员的自控力
一要强化教育,提高思想政治素质能力。提高信贷管理水平的关键,在于培养一支高素质的信贷管理队伍,不仅具备一定的经济金融知识,也要具备一定的信贷业务能力,更为重要的是具备一定的政治素质和高度的责任感。我社信贷人员整体素质与现代金融企业风险管理的要求、客户营销的变化、金融产品的创新及信贷管理手段多样化要求相比,还存在较大差距。信用社信贷管理工作量大面广,要求高、责任重,能否做好信贷管理工作,关键要靠人,要靠高素质的信贷管理人员。要针对信贷管理人员的不同职责,制定不同的培训计划,从思想教育和引导入手,转变信贷人员的思想,树立信贷全新管理观念、风险意识观念;加强对信贷人员和客户经理的政治思想教育,进一步强化贷款管理的责任心和事业心。信贷人员更自己要主动加强业务技能学习,更好适应信贷业务发展的新要求。二要强化机制,提高信贷岗位竞争优势能力。联社把信贷管理工作作为今后一项重中之重工作来抓,在机制体制上创新、在福利待遇上倾斜、在干部选拔上优先,让全员认识到业务发展必须拓展信贷业务,提高发展质量必须强化信贷管理,人人关心信贷资产质量,人人愿意从事信贷岗位,让从事信贷工作的人员有舞台、有位子,但是,必须建立良好的信贷队伍,必须形成良好的优胜劣汰岗位竞争机制,靠能力去竞争信贷岗位、靠实绩去胜任信贷工作。各社主任是带好信贷队伍的第一责任人,要做执行信贷制度的带头人,管好身边人、管好身边事。要实行违章违纪贷款责任连带追究制,一级抓一级。要结合实行的信贷组长制度,建立信贷管理人员淘汰制,对不能胜任信贷岗位的信贷人员,要及时退出信贷岗位。三要强化自律,提高拒腐防变能力。对于信用社各个岗位来讲、特别对于信贷岗位人员来讲,人人手中都有权,面临许多诱惑,希望大家牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,在单位要做一名好主任、好信贷员,在社会上要做一名好公民,在家庭中要做一名好成员;要坚决抵制歪风邪气,自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风的侵蚀;要培养健康生活情趣,保持健康文明的生活方式,培养高雅向上的兴趣爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味,切实把高尚的精神追求转化为自己的生活态度和生活方式。特别信贷人员是对个人爱好要爱之有度、好之有道,慎加选择、有所节制,防止玩物丧志,防止个人的“小爱好”成为被别有用心的人去攻击的“大缺口”,利用你手中的信贷权力去谋利。
强化自律,增强自身防控能力是抵制诱惑侵蚀的关键一步,第一要慎独。在独处一室、无人监督的时候,能够严格要求、时刻检点自己的言行,不做有违道德和法律的事。人生最大的“敌人”是自己,最难战胜的也是自己。能不能“慎独”,是检验一个人自觉性、自制力和意志力强不强的重要标志。希望大家时刻保持清醒头脑,处处严格要求自己,加强自我规范和约束,切实做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样,做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干,始终保持共产党人的革命气节和政治本色。第二,要慎微。祸患积于忽微,许多人走上违纪违法道路,往往是从生活中的小事、小节开始的。希望大家无论在什么岗位、从事什么工作,都要算好“人生大账”,时时刻刻、事事处处把握好自己,认真做好每件小事、管好每个小节,防微杜渐、洁身自好,切实做到不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该办的事情不办,避免第一次放纵、守不住第一道防线。第三,要慎情。关爱亲情是人之常情,但是关爱什么、怎么关爱,则需要我们认真思考、严肃对待,特别在调查审核贷款条件时,要严格按照制度办理,亲情再深也要理智对待,不能错位、不能越界。希望大家树立正确的亲情观,既要讲亲情、更要讲情理,防止为情所累、为情所伤、为情所误。第四,要慎友。不能随便交友、滥交友,更不能把人际交往异化为酒肉关系、交换关系和金钱关系。希望大家慎重对待社会交往,正确处理人际关系,注意净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,善交益友、不交损友,远离“小圈子”、“小兄弟”。特别是对那些千方百计同你拉关系、送好处的人,一定要保持头脑清醒,不为所动,不为所用,从根本上杜绝以贷谋私,防止走上违法道路。
同志们,今天召开的信贷管理工作会议,对于保持当前良好的发展局面至关重要,对于实现可持续发展目标至关重要,可以说,信贷资产质量是信用社发展的百年大计,没有一个好的资产质量,信用社又好又快发展就无从谈起,我们一定要认清信贷管理的重要性,切实转变理念,改进管理方式,严格落实制度,使信贷管理工作再上一个水平!