二十届三中全会精神宣讲稿二十届三中全会公报精神解读多篇

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党的二十届三中全会精神宣讲稿篇1

同志们:

7月15日至18日,举世瞩目的党的二十届三中全会在北京举行。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改,革、推进中国式现代化的决定》,是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署。《决定》是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动,以进一步全面深化改革开辟中国式

现代化广阔前景的坚强决心,向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。为了引导党员干部深入理解、全面把握全会精神,深化理论研究阐释,真正把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量,今天,我们组织开展一次宣讲。希望大家结合宣讲内容,结合工作实际,深入思考抓好贯彻落实的具体举措。

一、深刻认识党的二十届三中全会的重大意义

全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署改革,书写了继续把改革推向前进的时代新篇,是巩固发展“两大奇迹”的主动抉择和战略之举。会议不仅审议通过了关于深化改革与推进中国式现代化的重要决定,还明确了改革的总目标、基本原则及一系列系统部署。全会是在新时代新征程上,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

(一)二十届三中全会的有关情况及取得重要成果。

全会充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作。一致认为,面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局认真落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神,推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。一年多来的实践进一步表明,只要我们紧

密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志和行动,团结奋斗、锐意进取,求真务实、真抓实干,就一定能够不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

全会最重要的成果,就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。党中央确定以此为全会主题,是经过深思熟虑的。一方面,推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题,必须克服种种困难和阻力,需要通过进一步全面深化改革,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。另一方面,中国式现代化作为新时代新征程党的中心任务,包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署,都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为全会主题,抓住了事业发展的核心和关键,意义十分重大。

全会《决定》的起草,是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件起草组组长,全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向,发挥了决定性作用。文件起草组认真贯彻习近平总书记重要指示,注重全面总结经验、坚持正确方向,突出改革重点、彰显改革成色,坚持人民至上、把牢价值取向,抓好系统集成、加强整体谋划,开展了扎扎实实

的课题研究、调研访谈、专题论证,通过多种方式、多种渠道发扬民主、集思广益,有效集中了党内外智慧,广泛凝聚了改革共识。《决定》起草的过程,是谋划改革、推动改革的过程,也是鼓舞人心、昂扬斗志的过程。

     (二)把握历史主动,在新征程上继续把改革推向前进。

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。党的二十届三中全会具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义、世界意义和实践意义,构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”,绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷,是我们党历史上新的里程碑。改革是发展的动力,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会对经济体制改革作出全面部署。我们将坚决抓好具体工作的贯彻落实,坚持宏观着眼、微观着手,切实把全会重大改革部署转化为推动高质量发展的实际成效。全会深刻洞察世界之变、时代之变、历史之变,明确教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,提出构建支持全面创新体制机制,这是迎接新一轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国的必然选择,是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择,是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。全会进一步强调必须坚持对外开放基本国策,完善高水平对外开放体制机制,这体现了党中央对开放工作的高度重视,彰显了我国坚定不移扩大开放的决心。

(三)深刻理解新一轮改革战略重点任务。

第一,紧扣中心任务,重点部署未来5年改革任务。紧紧围绕党的中心任务谋划和推进改革,是我们党领导改革不断取得成功的重要经验。推进中国式现代化,是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜,也必然是进一步全面深化改革的主题。全会指出,进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。同时,锚定到2035年要实现的改革目标,重点部署未来5年,明确“到二O二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务”。党的二十届三中全会具有继往开来的里程碑意义——既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

第二,总结宝贵经验,以“六个坚持”指明进一步全面深化改革必须贯彻的原则。全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验——“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧,把中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。如今,改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实。在改革实践中不断推进理论创新,以理论创新指引新的改革实践。“六个坚持”的重大原则,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进一步深化了我们党对改革规律的认识,是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。

第三,回应社会期待,牵住经济体制改革“牛鼻子”。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须把进一步全面深化改革作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。此次全会坚持目标导向和问题导向相结合,对进一步全面深化改革做出系统部署。从全会公报可以看到,经济体制改革的内容是重中之重,十分注重发挥经济体制改革的牵引作用。一个目标格外醒目:“到二O三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制”。这是“七个聚焦”之首,而且时间表和路线图十分清晰。全会以新发展理念引领改革,聚焦推动高质量发展的突破口和关键点,为不断开创高质量发展新局面注入改革动力。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。全会把创新摆在突出位置,鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”,这是继党的二十大对教育、科技、人才进行专章部署后,又一项重大战略部署。在重点推进经济体制改革的同时,统筹谋划好其他各领域改革,充分彰显进一步全面深化改革“更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效”的鲜明特征。

二、围绕中国式现代化全面深化改革,全面把握会议公报重点

此次会议公报围绕中国式现代化目标展开,是十八届三中全会的延续和深化,经济体制改革上更加注重“公平”,强调维护市场秩序、弥补市场失灵;高质量发展和科技创新是重中之重,通过全方位改革提升国家整体创新能力;同时也更加突出国家安全。行业方面,预计电子、通信、高端装备(全面创新体制机制建设),汽车、家电、纺服(外贸体制改革),新能源、煤炭、石化(生态文明体制改革),教育、医疗(民生制度体系改革)等行业将受益于全面深化改革。

(一)主要内容及总体结构。

《决定》共15个部分、60条,分三大板块。第一板块是总论,主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论,以经济体制改革为牵引,全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。《决定》共提出300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容,其中有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。

全会召开期间,与会同志对《决定》稿讨论热烈,给予高度评价。普遍认为,《决定》既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,是我们党历史上又一重要纲领性文献。

《决定》站在新的历史起点上,明确了进一步全面深化改革的总目标:继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到二O三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承,又同党的二十大作出的战略部署相衔接,为进一步全面深化改革明确了目标导向。

(二)深入把握各领域重点改革任务

第一,经济和民生领域。一是构建高水平社会主义市场经济体制。《决定》强调要更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。一方面,要深化国资国企改革,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力,要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面,要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境,要制定出台民营经济促进法。《决定》强调弘扬企业家精神,加快建设更多世界一流企业,这是对各类经营主体的共同要求。二是健全推动高质量发展体制机制。习近平总书记创造性提出“因地制宜发展新质生产力”,这是一项重大理论和实践创新,将为高质量发展注入全新动力。《决定》提出要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,健全传统产业优化升级体制机制,完善战略性产业发展政策和治理体系,建立未来产业投入增长机制,完善促进数字产业化和产业数字化政策体系,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚,大幅提升全要素生产率。《决定》强调要促进实体经济和数字经济深度融合,加快发展现代服务业,加强现代化基础设施建设,提升产业链供应链韧性和安全水平,这些都是高质量发展的内在要求。三是健全宏观经济治理体系。《决定》强调要构建国家战略制定和实施机制,健全国家经济社会发展规划制度体系,深化财税体制、金融体制改革,增强宏观政策取向一致性。要构建跨行政区合作发展新机制。针对地方政府和基层财政困难,提出要完善中央和地方财政关系,增加地方自主财力,拓展地方税源,提升市县财力同事权相匹配程度,适当加强中央事权,提高中央财政支出比例,不得违规要求地方安排配套资金。要研究同新业态相适应的税收制度。经过四十多年快速发展,我国社会财富不断积累,《决定》要求探索实行国家宏观资产负债表管理,优化各类存量结构调整。四是完善城乡融合发展体制机制。习近平总书记强调,做好乡村振兴这篇大文章,必须走城乡融合发展之路。围绕推进以人为本的新型城镇化,《决定》提出推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,加快农业转移人口市民化。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进强农惠农富农,《决定》提出完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制,建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度,统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,完善乡村振兴投入机制,培育乡村新产业新业态。五是推进高水平对外开放。《决定》要求主动对接国际高标准经贸规则,稳步扩大制度型开放,建设更高水平开放型经济新体制。要扩大对最不发达国家单边开放,扩大自主开放,有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放,完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度,统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目,高质量共建“一带一路”,让中国大市场成为世界大机遇。六是健全保障和改善民生制度体系。《决定》坚持老百姓关心什么、

期盼什么,改革就抓住什么、推进什么。强调要健全高质量充分就业促进机制,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,促进优质医疗资源扩容下沉,推动建设生育友好型社会,完善发展养老事业和养老产业政策机制。这些举措的落实见效,必将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。七是深化生态文明体制改革。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。《决定》强调加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制,健全生态产品价值实现机制,加快规划建设新型能源体系,构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系,更好推动绿色低碳循环发展。

第二,教育、科技、人才、创新等领域。一是深化教育综合改革。从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变,《决定》强调加快建设高质量教育体系,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。紧扣培养担当民族复兴大任的时代新人,完善立德树人机制,推进大中小学思政课一体化改革创新,健全德智体美劳全面培养体系。着眼拔尖创新人才培养,分类推进高校改革,建立科技发展、国家战略需求牵引的学科调整机制和人才培养模式。坚持强教必先强师,提升教师教书育人能力,健全师德师风建设长效机制。有效利用世界一流教育资源和创新要素,推进高水平教育开放。二是深化科技体制改革。坚持“四个面向”的战略导向,着力激发科技创新创造活力,《决定》强调要优化重大科技创新组织机制,加强国家战略科技力量建设,统筹强化关键核心技术攻关。改进科技计划管理,强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。着眼于科技创新和产业创新深度融合,强化企业主体地位,加强企业主导的产学研深度融合。深化科技成果转化机制改革,构建同科技创新相适应的科技金融体制。三是深化人才发展体制机制改革。着眼加快形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制,《决定》强调实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,完善人才自主培养机制。加快建设国家战略人才力量,着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队,着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才,提高各类人才素质。强化人才激励机制,坚持向用人主体授权、为人才松绑,建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,为人才成长营造良好的环境。

第三,民主、法治等领域。一是坚持以习近平法治思想为指导,牢牢把握法治中国建设正确政治方向。二是坚持党对法治中国建设的全面领导,从法治上保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效实施。三是坚持人民在全面依法治国中的主体地位,把以人民为中心贯彻到法治中国建设全过程各方面。四是坚持宪法的国家根本法地位,加强宪法实施、履行宪法使命、维护宪法权威。五是坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一,处理好改革和法治的关系。

(三)进一步全面深化改革的领导和深化党的建设制度改革。

一是坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。《决定》强调党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进,鼓励各地区各部门结合实际开拓创新,创造可复制、可推广的新鲜经验。提出要走好新时代党的群众路线,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。提出要围绕解决突出矛盾设置改革议题,优化重点改革方案生成机制,及时发现问题、纠正偏差。二是深化党的建设制度改革。《决定》强调以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点,加强党的创新理论武装,深化干部人事制度改革,鲜明树立选人用人正确导向,全面提高干部现代化建设能力,树立和践行正确政绩观,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。强调要落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业。

提出增强党组织政治功能和组织功能,探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径,完善党员教育管理、作用发挥机制。三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。《决定》强调健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,切实为基层减负。强调深化运用监督执纪“四种形态”,综合发挥党的纪律的教育约束、保障激励作用,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。强调完善党和国家监督体系,强化全面从严治党主体责任和监督责任。强调加强诬告行为治理,等等。

三、以钉钉子精神抓好改革落实,克服种种阻力,用更多更好的现代化成果惠及最广大人民

党的二十届三中全会开启了新时代全面深化改革的实践续篇、新征程推进中国式现代化的时代新篇,是我们党的历史上又一个新的里程碑,进一步凝聚了强大力量、擘画了宏伟蓝图、发出了改革强音,具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义、世界意义和实践意义,必将带来中国式现代化的万千气象。习近平总书记深刻指出:“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。”改革越是向纵深推进,触及的利益矛盾越是复杂尖锐,硬骨头越难啃,每前进一步都不容易。只有在抓落实上下更大功夫,才能克服种种阻力,打破利益固化的藩篱,用更多更好的现代化成果惠及最广大人民,不断取得改革的成功。

(一)领会精神,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,做到学深悟透、

入脑入心。

今年是全面深化改革又一个重要年份,主要任务是谋划进一步全面深化改革,这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,全面深化改革掀开新的篇章。新时代以来,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革,提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断。这些重要论述立意高远、内涵丰富,对于深刻理解全面深化改革的历史必然性,把握坚定不移全面深化改革的重大意义,自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革指明了方向,提供了遵循。深刻认识“党的十八届三中全会也是划时代的”这一重要论断,牢牢把握改革的政治引领性,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为全面深化改革的战略定力和行动自觉;深刻认识坚持和加强党的全面领导这一重大原则,牢牢把握改革方向的坚定性,始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,把党的领导落实到全面深化改革的各领域各方面各环节;深刻认识推进中国式现代化这一主题,牢牢把握改革指向的鲜明性和改革内涵的全面性,把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,确保改革始终沿着正确方向前进,以浙江之窗展现中国改革和中国式现代化的大美画卷;深刻认识经济体制改革这一关键,牢牢把握改革战略的牵引性,直面浙江“新的成长烦恼”,持续擦亮民营经济、数字经济等金名片,着力推动高质量发展,不断塑造发展新优势新动能;深刻认识以人民为中心这一价值取向,牢牢把握改革立场的人民性,紧贴民心、尊重民意、集中民智、汇聚民力,在推进中国式现代化省域实践中回答好“改革为民、改革惠民”考题;深刻认识以正确的方法论推进改革这一要求,牢牢把握改革方略的科学性,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,用正确的方法做正确的事情,下最大的功夫求最好的效果。

(二)加强宣传,切实把全会精神讲清、讲准、讲透、讲实,做到全面覆盖、家喻户晓。

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》,是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心,向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告,全面总结了党的二十届二中全会以来中央政治局的工作,是一个高屋建瓴、统揽全局、气势恢宏、催人奋进的好报告。党的二十大以来,习近平总书记、党中央深刻洞察国内国际形势,高瞻远瞩、运筹帷幄,稳大局、应变局、开新局,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐,续写了“两大奇迹”。党和国家各项事业之所以取得辉煌成就,根本在于习近平总书记作为党的核心、人民领袖、军队统帅的掌舵领航、举旗定向,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的凝心聚魂、科学指引。要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,精心组织、周密部署,深入学习三中全会精神,研究制定贯彻落实的务实举措,把三中全会的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。各级领导班子要作学习宣传贯彻三中全会精神的表率,先学一步、深学一层,深刻领悟精神实质和丰富内涵,带头做好宣传宣讲,让三中全会精神进机关、进企业、进社区、进校园,带头抓好贯彻落实,确保三中全会精神落地生根。

(三)谋实举措,深入谋划新一轮全面深化改革、推进中国式现代化先行的战略目标,谋划逐项落实中央各项改革任务。

一是加快建设高水平社会主义市场经济体制。一方面要做大做强做优公有经济和国有企业,加快推动国企改革;另一方面要大力支持和正确引导非公经济和民营企业发展,在制度和法律层面保障公有经济与非公经济、国有企业与民营企业平等竞争,共同发展。二是健全因地制宜发展新质生产力体制机制改革。深化科技管理体制改革,统筹各类创新平台建设,加强创新资源统筹和力量组织,提高科技创新组织化协同化程度。深化科技经费分配和管理使用机制改革,赋予科研单位和科研人员更大自主权,提升科技创新投入效能。形成以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,健全符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制,完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度。继续强化企业创新主体地位,进一步打通科技、产业、金融连接通道,健全企业技术创新政策体系,为企业提供更加精准的指导和服务,加速推进成果转化应用。三是落实新一轮财税体制改革,增强地方财政可持续性。短期内,建立健全以共享税作为过渡的地方税体系,重点是推动消费税征收从生产端向批发零售端后移,成为中央和地方共享税,同时优化调整企业和个人所得税的央地分成比例;中长期来看,进一步合理配置地方税权,积极培育财产类、部分最终消费和劳务服务类等地方税源,建立规范、稳定、可持续的地方税体系,不断充实、壮大地方财力。四是以深化金融体制改革保障经济高质量发展。

建立健全科学稳健的金融调控体系。构建完备有效的金融监管体系。形成结构合理的金融市场体系。强化分工协作的金融机构体系。完善多样化专业性的金融产品和服务体系。全面深化资本市场改革。推动金融高水平双向开放。五是深化土地制度改革提升土地要素配置效率。健全土地流转价格形成机制。稳慎推进农村宅基地制度改革。鼓整合盘活农村零散闲置土地。推进农村集体建设用地改革。六是健全绿色低碳发展机制促进可持续发展。推动能源消费结构优化。支持绿色低碳产业发展。加快工业绿色转型。强化财税金融等政策支持。七是深化改革在发展中保障和改善民生。完善收入分配制度。充分发挥初次分配的基础作用,加大税收、社会保障、转移支付等再分配调节力度,建立健全第三次分配机制,构建多层次分配协调配套的制度体系。优化就业创业环境。围绕社保、财税、金融等方面继续支持民营经济、中小企业等各类经营主体稳岗扩岗。加快培育战略新兴产业中的就业新增长点。完善创业带动就业保障制度,优化创业服务,提升创业质量。落实更公平的社会保障制度。一方面,扩大社保覆盖面,稳步提高社会保障待遇水平,让人民群众更多更公平分享改革发展成果。另一方面,提升社保统筹层次,稳步推进企业养老保险全国统筹,失业保险、工伤保险省级统筹,不断增强社会保障公平性。推动以“三医”协同发展为核心的医药卫生体制改革。深入推广“三明经验”,通过“腾空间、调结构、保衔接”的路径,实现管理药品价格、丰富医保支付手段、完善医院绩效考核、优化医院收入和医生薪酬结构等多方面的联动改革,推动医药卫生体系以治病为中心转向以人民健康为中心。健全人口发展支持和服务体系。以“一老一小”为重点,持续完善生育政策,优化托育领域服务,构建基本养老服务体系和保障机制,提高养老服务供给能力和可及化水平,建立覆盖全生命周期的人口服务体系。

(四)真抓实干,出实招做实功见实效,发挥好基层主体作用和首创精神,推动再突破、再提升、再上台阶。

一是吃透改革要求。正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局,准确理解每项改革举措的背景和定位、指向和内涵,搞清楚创新的基点、关键点在哪里,内容边界、与其他相关改革举措的关联在哪里,从而有的放矢、精准发力地抓好改革落实。二是精心组织实施。把《决定》的“大写意”转化为“工笔画”、“施工图”。根据轻重缓急确定各项改革任务的起止时限,一个节点一个节点推进完成。三是抓好责任落实。明确各项改革的实施主体和责任,逐一厘清牵头单位、参与单位、责任事项、责任人。对跨领域跨部门、某一单位难以牵头落实的改革举措,由党委、政府直接组织实施,抓深抓透,防止出现“九龙治水”这种现象。四是强化督察问效。持续开展专项督察、全面督察、综合督察,在发现问题、解决问题上下功夫。将重大改革落实情况纳入巡视巡察内容,以实绩实效和人民群众满意度检验改革。五是坚持久久为功。深刻认识改革的复杂性、艰巨性,坚持正确方向,增强前进定力,抓铁有痕、踏石留印,一茬接着一茬干,一张蓝图绘到底。

全会通过的《决定》,科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则,重点部署了未来五年的重大改革举措,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。各级各部门必须自觉把改革摆在更加突出位置,总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,坚持目标导向和问题导向相结合,守正创新、突出重点,奔着问题去、盯着问题改,以钉钉子精神抓好改革落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

 

党的二十届三中全会公报精神解读篇2

同志们:

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,重点研究部署进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。此次全会的一项重要成果,是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。公报内容具有指导性和纲领性,反映了党中央对于国家未来发展的方向和重大政策的决策部署。公报的内容往往关系到国家和社会的发展大局,是政治上非常重要的文件。下面,联系工作实际对公报内容进行解读,并提出贯彻落实意见:

一、公报总体情况:高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题

(一)主要内容

1、开篇。全会肯定了近年来党的建设成果,并对取得的显著成绩和存在的问题进行了客观的总结和反思。对国内外环境的新变化新挑战,表达了强烈的认识和紧迫感。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全

面深化改革。

2、全面深化改革的目标和要求。一是全面推进国家治理体系和治理能力现代化。围绕党的新发展阶段的任务和目标,全会提出了要深化经济、政治、文化、社会、生态文明等领域的改革,确保党的决策部署在全党全国上下得到有效贯彻。二是推动经济高质量发展。会议强调了供给侧结构性改革的重要性,强调要提高经济发展质量,加强创新驱动发展,促进实体经济与互联网、大数据等深度融合。三是坚持和完善中国特色社会主义制度。全会强调了坚持和完善党的领导制度体系的重要性,同时强调了坚持依法治国和依规治党相结合的原则。

3、具体措施和任务。一是深化经济体制改革。提出了一系列关于金融、财政、农村等领域的改革任务和目标,并要求各地根据实际情况进行探索和推进。二是加强科技创新。鼓励企业创新,推动关键核心技术的突破,提高自主创新能力。同时强调了科技成果的转化和应用,推动经济高质量发展。三是全面推进依法治国。要求各级政府和机关要严格遵守法律法规,维护社会公平正义,保护人民群众的合法权益。四是推动全面从严治党向纵深发展。强调了党风廉政建设和反腐败斗争的重要性,要求各级党组织要切实履行主体责任,加强监督执纪问责力度。

4、总结与展望。公报总结了全会的成果和意义,强调了党的二十届三中全会是新时代的起点,是推动党和国家事业发展的重要里程碑。同时对未来工作进行了展望和规划,提出了新的目标和任务。

(二)重大意义:为中国式现代化提供强大动力和制度保障

全会强调,进一步全面深化改革,必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、

科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,统筹国内国际两个大局,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

(三)总体目标:继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化到二O三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,

中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,继续把改革推向前进。到二O九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务。

二、公报亮点解读:继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化

(一)进一步全面深化改革的原则:六个坚持在新时代波澜壮阔的改革开放历程中,我们党积累了全面深化改革的宝贵经验,这次全会概括为‘六个坚持’,这‘六个坚持’既是对改革开放事业发展规律的经验总结,也是对未来进一步全面深化改革的原则指引,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,我们必须学习好领会好、坚持好贯彻好,不断开创全面深化改革新局面。在中共中央政治局6月27日召开会议中,对“六个坚持”进行了详细阐述,具体内容如下:

坚持党的全面领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进;坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,坚持人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享;坚持守正创新,坚持中国特色社会主义不动摇,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新;坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度;坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度;坚持系统观念,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,增强改革系统性、整体性、协同性。“六个坚持”的重大原则,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进一步深化了我们党对改革规律的认识,是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。

(二)全面深化改革系统部署:14个方面
全会以新发展理念引领改革,聚焦推动高质量发展的突破口和关键点,为不断开创高质量发展新局面注入改革动力。发展的“质”体现在两个方面:一是以科技创新为基础,“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”,与之相关的词汇在通稿中被21次提及,较十八届三中全会增加5次,重视程度进一步提升;二是以改善民生和城乡均衡为要求,“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”、“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”,通稿中17次提及“民生”和“保障”,较十八届三中全会增加11次;“城乡”和“公平”分别被提及6次和4次,分别较十八届三中全会减少1次和7次。

第一,构建全国统一大市场,下大力气解决机制障碍。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。全会再次强调坚持“两个毫不动摇”,强调“促进各种所有制经济优势互补、共同发展”。坚持“两个毫不动摇”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,也是新形势下进一步促进民营经济发展壮大的必需举措。在推进中国式现代化的新征程中,国有企业在做强做优做大时,要进一步加大与民营经济的合作,促进国有经济与民营经济相辅相成、相得益彰,有很大的空间。

第二,发展新质生产力需因地制宜,教育科技人才改革提新目标。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会提出,要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。当前,世界百年未有之大变局加速演进,促进数字经济和实体经济融合发展,是中国式现代化新征程上我国主动识变应变求变,主动防范化解风险,推进高质量发展的战略举措。高质量发展离不开发展新质生产力,而新质生产力的发展重在因地制宜。每个地区都有其独特的资源环境、产业基础和市场需求,“一刀切”的发展模式往往难以充分发挥各地优势。因此,因地制宜、因势利导的发展策略能确保资源得到更优配置,有利于提高生产效率,同时也能更好地促进区域经济均衡与协调发展。

第三,完善宏观调控增强政策一致性,重点领域改革与防风险相结合。科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。全会提出,必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性。全会还特别指出,要统筹好发展和安全,落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。宏观调控是党和国家治理经济的重要方式,体现了中国特色社会主义制度的独特优势。要加快构建体现新发展理念、与高质量发展要求相适应的宏观调控目标体系、规划体系、政策体系、协调体系、保障体系和监督评价体系。财政政策和货币政策是宏观调控的主要手段。要想提高宏观政策效率,仅仅依靠宏观政策自身调整是不够的,需要深入推进宏观政策体系改革,增强宏观政策取向一致性。改革已经进入“深水区”,要把推进改革同防

范化解重大风险结合起来。房地产对经济增长、就业、财税、居民财富、金融稳定都具有重要影响,要扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,着眼长远推动房地产业向新发展模式平稳过渡。金融事关发展全局,要强化金融稳定保障体系,压实各方责任,健全金融监管,推动金融机构加强内部治理,夯实金融健康发展的微观基础。要有效防范化解地方政府债务风险,开正门、堵旁门、化存量、控增量,夯实地方基本财力和自我发展能力。

第四,深化金融体制改革,资本市场成关键一环。在提及完善宏观调控制度体系的重点改革领域时,全会将“深化金融体制改革”作为其中一项重点。资本市场是金融领域改革的关键一环,在服务新质生产力、推动科技创新方面起着至关重要的作用。自去年中央金融工作会议提出“更好发挥资本市场枢纽功能”以来,资本市场以新“国九条”为起点,以服务新质生产力为重点,掀起新一轮高质量发展改革的序幕。我国多层次资本市场各有侧重、相互补充、错位发展,对实体经济的适配性大幅增强。在科创板坚守“硬科技”特色的同时,沪深主板更加突出“大盘蓝筹”的特色,创业板继续保持“三创四新”的特点,北交所和新三板注重于创新型中小企业。在板块各具特色与企业各有归属的背后,是资本市场充分发挥连接实体经济、金融、科技的枢纽作用,不断引导金融资源始终流向符合国家战略发展方向的行业和

企业。

第五,破解城乡失衡,土地制度谋变。城乡发展失衡是多年积累的老问题,而城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,为完善城乡融合发展体制机制,全会提出促进城乡要素双向流动、推进新型城镇化、深化土地制度改革等重点任务。实际上,在今年的《政府工作报告》中,就对“形成城乡融合发展新格局”着墨较多,提出要把加快农业转移人口市民化摆在突出位置,深化户籍制度改革,完善“人地钱”挂钩政策,让有意愿的进城农民工在城镇落户,推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。当前我国城镇化进程仍存阻碍,预期在深入推进新型城镇化的过程中,政策将在三方面发力:一是合理保障进城落户农民的土地权益;二是深化户籍制度改革,推动基本公共服务均等化;三是推动城乡融合和区域协调发展。

第六,坚持对外开放基本国策,稳步扩大制度型开放。开放是中国式现代化的鲜明标识。面对世界百年未有之大变局,必须更好利用国内国际两个市场两种资源,更加注重制度型开放,以国内大循环吸引全球资源要素,促进国内国际双循环,推动形成更高水平的对外开放新格局,打造国际经济合作和竞争新优势。站在更高起点上推进对外开放,离不开稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。对于稳步扩大制度型开放,全会就提及深化外贸体制改革、深化外

商投资和对外投资管理体制改革、优化区域开放布局等方面。此外,全会还提及,要“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”,中国人民大学国际关系学院教授王义桅接受记者采访时指出,高水平对外开放更多体现为在体制机制层面参与共建投资、贸易规则、数字标准方面的制定。当前,理解共建“一带一路”已不限于中国企业“走出去”、市场拓展,还要从投资可持续、绿色基建、绿色金融、绿色能源、数字化转型等各方面落实标准建设。

(三)党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证

进一步全面深化改革,关键在党。要始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定,坚持用改革精神管党治党,切实加强和改进党的建设,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,持续增强党的创造力、凝聚力、战斗力,以党的伟大自我革命引领伟大社会革命,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强政治保证。

1、坚持党的全面领导是全面深化改革的首要原则。历史和现实充分表明,坚持党的全面领导,不断加强和改善党的领导,是新时代全面深化改革取得历史性伟大成就的根本经验。当今世界百年未有之大变局加速演进,我国社会主要矛盾已发生转变,新一轮科技革命和产业变革全面加速,继续推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度可谓前所未有,民族复兴的前进途中仍有许多“险滩”要渡、“硬骨头”要啃。只有在党的领导下紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端,才能有效解决推进中国式现代化进程中需要解决的重大体制机制问题、深层次矛盾和问题,才能成功应对一系列重大风险挑战,从而把中国式现代化的宏伟蓝图一步步变为美好现实。

2、把党的领导贯穿全面深化改革各方面全过程。进一步全面深化改革涉及党和国家事业的方方面面,是国家治理体系的一场深刻变革。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统,这个系统的核心是中国共产党,人大、政府、政协、监委、法院、检察院、军队,各民主党派和无党派人士,各企事业单位,工会、共青团、妇联等群团组织,都要坚持中国共产党领导。因此,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿全面深化改革各方面全过程,是党和国家的根本所在、命脉所在,也是全国各族人民的利益所系、命运所系。

3、以党的全面领导凝聚进一步全面深化改革的共识合力。进一步全面深化改革,推进中国式现代化,要在党的坚强领导下,调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,做到全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致,全党全军全国各族人民心往一处想、劲往一处使,集聚起万众一心、推进改革的磅礴力量,确保改革始终沿着正确方向前进。要高度重视人民群众在改革中的主体作用,听取民意、汇聚民智,尊重人民首创精神,自觉拜人民为师,虚心向能者求教、向智者问策,通过全面深化改革,健全与高质量发展相适应的体制机制,把亿万人民群众的活力和创造力充分释放出来。要以改革推动高质量发展,不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,把中国特色社会主义制度优势充分转化为治理效能,坚定不移将改革进行到底。

(四)中国式现代化是走和平发展道路的现代化。

必须坚定奉行独立自主的和平外交政策,推动构建人类命运共同体,践行全人类共同价值,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,深化外事工作机制改革,参与引领全球治理体系改革和建设,坚定维护国家主权、安全、发展利益。

坚持和平发展,在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展,又以自身发展更好维护世界和平与发展,推动构建人类命运共同体,是中国式现代化的突出特征。中国式现代化坚持走和平发展道路,向世界传递了和平和睦和谐的理念,推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化。中国始终以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识,不将自己的价值观和模式强加于人,不搞意识形态对抗。走和平发展道路的中国式现代化充分吸收中华文明五千多年的深厚底蕴,展现出了不同于西方现代化模式的中华民族现代文明新图景,作为人类文明新形态,与全球其他文明相互借鉴,必将极大丰富世界文明百花园。中国实现现代化是世界和平力量的增长,是国际正义力量的壮大。中国坚持和平发展、开放发展、合作发展、共同发展,致力于推动构建人类命运共同体。全球安全倡议倡导以团结精神适应深刻调整的国际格局,以共赢思维应对各种传统安全和非传统安全风险挑战,为解决全球安全难题、消除国际安全赤字、促进人类共同安全提供了中国方案,得到国际社会广泛赞誉和积极响应。尽管各国历史文化、社会制度、发展道路不同,但只要相互尊重、求同存异、平等互利,就能和平共处、合作共赢、共同发展。

三、学习贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。要深入学习领会全会精神,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。全党上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代

化的强大力量。

(一)运用好‘六个坚持’的宝贵经验,同时在进一步全面深化改革中贯彻好这些原则。

一是坚持科学改革方法。全会明确提出,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效。全会的一系列部署,突出了进一步全面深化改革的系统性、整体性、协同性。坚持科学的改革方法,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,将更好推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力。进一步全面深化改革,必须牵住“牛鼻子”。全会部署的重点任务中,经济体制改革位序靠前、分量很重,凸显其‘牵引’作用。一系列部署体现了党中央从现实需要出发、从最紧迫的事情抓起推动经济体制改革的重要导向。以经济体制改革为牵引,政治、文化、社会、生态文明等领域改革协同发力,

将进一步推动改革突出重点、全面深化。二是守正创新保持改革定力。全会做出“完善党的自我革命制度规范体系”“深化党的建设制度改革”等一系列部署,体现了坚持和加强党的全面领导特别是坚决维护党中央权威和集中统一领导的特殊重大意义,必将有力确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。三是把牢改革价值取向。为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。在发展中保障和改善民生,需要政府的责任担当和主动作为,需要充分考虑特定发展阶段的现实条件,从保障群众基本权益出发,稳中求进、循序渐进,锲而不舍、持续发力。四是公平正义是人民所求、民心所向。坚持人民至上,维护社会公平正义至关重要。要坚持在法治轨道上深化改革,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义。要更好发挥法治在进一步全面深化改革中的固根本、稳预期、利长远保障作用。改革越深入,越要强调法治,越要营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

(二)正确、准确、有序、协调推进改革,从实施方案到实施行动,从督促检查到改革成果再到宣传引导,把每一个环节都抓到位。

抓改革落实,不仅需要勇气,也需要智慧;不仅需要坚定改革决心和信心,也需要把握推进改革的时机、节奏和力度。

第一,正确推进改革,要求我们必须始终坚持改革是社会主义制度自我完善和发展,其关键在于始终坚持改革的正确方向。既要坚持中国特色社会主义道路,不断完善和发展中国特色社会主义制度;又要尊重人民首创精神,在改革中发挥人民群众的积极性、主动性和创造性,让改革成果更多更公平惠及全体人民。

第二,准确推进改革,要求我们在落实党中央改革决策部署时,必须始终保持清醒头脑,对改革目标、路径和可能的影响要有全面、精准的把握。这对于改革成败至关重要:倘若因为急于求成或是对改革的理解不够深入、事情还没弄明白就自行其是、盲目推进,可能导致改革效果不尽如人意,甚至引发新的矛盾。因此,在推进改革时必须精准把握改革的本质和内涵,坚持实事求是,一切从实际出发,深入开展调查研究,努力把现阶段的改革任务与未来发展要求有机结合,把党中央改革决策部署与本地区本部门实际有机结合,确保改革措施符合实际情况,符合人民期待。

第三,有序推进改革,要求我们要在坚决贯彻落实党中央统一部署前提下,坚持原则、把握节奏、注重实效,根据改革的实际情况和需要,灵活调整推进策略和方法,确保改革“蹄疾而步稳”。习近平总书记对此强调“五个不要”:一是“不要抢跑”,是指对于需要党中央统一部署的改革任务,必须确保改革的方向、步调与党中央保持一致,不抢跑、不越位;二是“不要拖宕”,是指对于已经看准了、条件已经成熟、各方面要求强烈的改革,要有耽误不得的紧迫感,抓紧时间行动;三是“不要仓促推开”,是指对于实践发展有要求、但操作上一时还不那么有把握的改革,不能仓促盲目推开,而应先行试点,以此检验改革措施的可行性和有效性,为全面推开改革积累经验;四是“不要急于求成”,是指对各方面认识还不一致、但又必须突破的改革,必须投入足够的时间和精力,开展深入的调查研究和分析论证,处理好各方面利益关系,确保改革决策是基于充分的信息和科学的判断;五是“不要超前推进”,是指要坚持重大改革于法有据,对实践条件还不成熟、需要先行先试的,要按照法定程序作出授权,既不允许随意突破法律红线,也不允许简单以现行法律没有依据为由迟滞改革。

第四,协调推进改革,要求我们注重改革的系统性、整体性和协同性。全面深化改革涉及经济社会发展各领域,任务之全面、内容之深刻、影响之广泛前所未有。改革要更加注重系统集成,坚持以全局观念和系统思维谋划推进,加强各项改革举措的协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,增强整体效能,防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。

(三)准确把握改革的战略重点,循序渐进、稳扎稳打推进改革,确保改革落地落实、取得实效。

刚刚闭幕的党的二十届三中全会,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,充分彰显了我们党将改革开放进行到底的坚定决心和历史担当。要把学习贯彻党的二十届三中全会精神,与做好当前重点工作结合起来,坚定不移推动高质量发展,久久为功深化全方位转型,更好统筹发展和安全,以只争朝夕的工作状态、狠抓落实的工作作风,坚定信心,攻坚克难,真抓实干,坚定不移完成各项年度目标任务。要纵深推进全面从严治党,抓好党的创新理论武装,巩固拓展主题教育成果,慎终如始抓好党纪学习教育,切实改进作风,持续为基层减负,把学习成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。

第一,抓好学习贯彻,切实增强全面深化改革的责任感使命感。要把学习贯彻全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,采取理论学习中心组、“三会一课”、专题研讨、辅导讲座等形式,迅速掀起学习贯彻热潮。要把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神结合起来,与传承弘扬习近平总书记在福建工作期间关于本系统工作的重要理念和重大实践结合起来,与开展党纪学习教育和深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动结合起来,引导党员干部用心用情感悟、学懂学深学透,夯实共同思想政治基础,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终沿着以习近平同志为核心的党中央指引的方向阔步前进,在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。第二,践行初心使命,让人民群众共享改革发展成果。

要始终坚持人民至上,把群众观点、群众路线内化于心、外化于行,带头弘扬好作风,大兴调查研究之风,深入基层一线,准确把握不同群体的价值取向和利益诉求日趋多元的新特点,结合“我为群众办实事”实践活动,真心实意为党外人士解难题、办实事,着力发展好、实现好、维护好群众根本利益。

第三,强化责任担当,积极抢抓改革重大发展历史机遇。要以学习贯彻二十届三中全会精神为契机,大力传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践,心怀“国之大者”,自觉把工作放到全市工作大局中去谋划、推动和落实,引导党员干部围绕高质量发展,抢抓机遇,认真按照市委工作思路,聚焦重大决策部署,不断增强争优争先争效意识,,以功成不必在我的精神境界,用知重负重、攻坚克难的实际行动,积极作为、建功立业,在谱写中国式现代化篇章中展现统战担当作为。

全会通过的《决定》,科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则,重点部署了未来五年的重大改革举措,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,精心组织、周密部署,研究制定贯彻落实的务实举措,把三中全会的战略部署转化为推进中国式现代化实践的强大力量,确保三中全会精神落地生根。

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