审计局带头发扬斗争精神防范化解风险挑战方面集聚5篇
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审计局带头发扬斗争精神防范化解风险挑战方面1
中国共产党是在应对各种风险挑战中不断成长壮大的,注重防范化解重大风险是我们党的优良传统。当前,我国形势总体上是好的,但对前进道路上的各种风险挑战仍要保持高度警惕。应强化风险意识、提高风险化解能力、完善风险防控机制,把防范化解重大风险的要求落到实处。
习近平同志在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表的重要讲话强调:深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险。习近平同志的重要讲话具有很强的思想性、针对性、指导性,对于我们提高防范化解重大风险的能力、战胜前进道路上的各种艰难险阻、牢牢把握工作主动权具有十分重大的意义。在新时代,不断提高党的执政能力和领导水平,需要把防范化解重大风险作为重大课题。
注重防范化解重大风险是我们党的优良传统;
中国共产党是在应对各种风险挑战中不断成长壮大的。在风险挑战面前,中国共产党人从不退缩,而是冷静观察、积极防范、有效应对、成功化解。这是我们党98年来不断从胜利走向新的胜利的重要原因。
在新民主主义革命时期,中国共产党人面对国内外各种反动势力,党员个人随时可能为革命流血牺牲,革命军队在炮火纷飞的战场上出生入死,同时还要应对探索革命道路过程中的各种风险挑战。然而,我们党带领和依靠广大人民群众,取得了一个又一个胜利。党在革命时期的发展历程,也是不断应对重大挑战、克服重大危机、化解重大风险的历程。
新中国成立后,在建设社会主义的过程中,我们既取得了伟大成就,也遇到一些重大问题。1956年初,毛泽东同志通过深入调查研究,把遇到的重大问题概括为“十大关系”。这十大关系就是十大矛盾,处理不当就可能演变成重大风险。毛泽东同志发表《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等重要著述,体现了我们党对防范化解重大风险的高度重视。
改革开放后,我们党对面临的风险挑战有着十分清醒的认识。邓小平同志早在上世纪80年代中期就提出:“改革是中国的第二次革命。”“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上,准备好对策。这样,即使出现了大的风险,天也不会塌下来。”正是因为我们党充分预见到改革开放中可能遇到的各种风险,并不断提高防范化解重大风险的能力,才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机,保证改革开放事业披荆斩棘、乘风破浪、高歌猛进。
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平同志强调:“党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性,这是根据实际情况作出的大判断。”习近平同志在党的十九大报告中明确提出“增强驾驭风险本领”,体现了我们党对所面临的错综复杂的世情国情党情的清醒认识和着力防范化解重大风险的高度自觉。
对前进道路上的各种风险挑战要保持高度警惕;
当前,我国形势总体上是好的,党中央领导坚强有力,全党“四个意识”“四个自信”“两个维护”显著增强,意识形态领域态势积极健康向上,经济保持稳中求进态势,全国各族人民同心同德、斗志昂扬,社会大局保持稳定。但是,这并不意味着我们就可以高枕无忧了。要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须深刻认识前进道路上的风险挑战。
经过40年改革开放,我们进入了发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期,在经济稳中向好、社会总体稳定的同时,各种风险挑战也不断显现。其中既有显性风险又有隐性风险,既有来自内部的风险又有来自外部的风险,既有一般风险又有重大风险,而且这些风险挑战呈现出交织性、复杂性、综合性等特点。比如,从经济领域来说,我国虽已成为世界第二大经济体,但发展质量和效益还不够高,创新能力不够强。我国经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化,推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战,必须精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。又如,从社会领域来说,虽然人民群众的生活水平普遍得到提高,但教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题依然较多,部分群众生活困难。统筹协调好各种利益关系,下大气力解决好人民群众切身利益问题,不仅关系社会稳定和谐,更关系党执政的社会基础。因此,在前进道路上,只有对来自政治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域的重大风险有清醒认识,才能下好先手棋,掌握工作主动权。
在前进道路上,我们还要深刻认识来自外部的各种风险挑战。环顾世界,国际金融危机深层次影响继续显现,形形色色的保护主义明显抬头,地区热点此起彼伏,霸权主义、强权政治仍然盛行,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。同时,在经济、军事、科技等方面,西方发达国家依然占据优势,它们通过制定和推行符合自身利益的规则体系获取巨大利益。国际形势波谲云诡,周边环境复杂敏感,我们对于来自外部环境的风险挑战必须保持高度警惕。
审计局带头发扬斗争精神防范化解风险挑战方面2
当前,我国形势总体上是好的,党中央领导坚强有力,全党“四个意识”“四个自信”“两个维护”显著增强,意识形态领域态势积极健康向上,经济保持稳中求进态势,全国各族人民同心同德、斗志昂扬,社会大局保持稳定。但是,这并不意味着我们就可以高枕无忧了。要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须深刻认识前进道路上的风险挑战。
经过40年改革开放,我们进入了发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期,在经济稳中向好、社会总体稳定的同时,各种风险挑战也不断显现。其中既有显性风险又有隐性风险,既有来自内部的风险又有来自外部的风险,既有一般风险又有重大风险,而且这些风险挑战呈现出交织性、复杂性、综合性等特点。比如,从经济领域来说,我国虽已成为世界第二大经济体,但发展质量和效益还不够高,创新能力不够强。我国经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化,推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战,必须精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。又如,从社会领域来说,虽然人民群众的生活水平普遍得到提高,但教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题依然较多,部分群众生活困难。统筹协调好各种利益关系,下大气力解决好人民群众切身利益问题,不仅关系社会稳定和谐,更关系党执政的社会基础。因此,在前进道路上,只有对来自政治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域的重大风险有清醒认识,才能下好先手棋,掌握工作主动权。
在前进道路上,我们还要深刻认识来自外部的各种风险挑战。环顾世界,国际金融危机深层次影响继续显现,形形色色的保护主义明显抬头,地区热点此起彼伏,霸权主义、强权政治仍然盛行,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。同时,在经济、军事、科技等方面,西方发达国家依然占据优势,它们通过制定和推行符合自身利益的规则体系获取巨大利益。国际形势波谲云诡,周边环境复杂敏感,我们对于来自外部环境的风险挑战必须保持高度警惕。
审计局带头发扬斗争精神防范化解风险挑战方面3
习近平总书记在党的二十大报告中提出“三个务必”,务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争。10月27日,党的二十大闭幕不到一周,习近平总书记在带领新一届政治局常委瞻仰延安革命纪念地时强调,全党同志要发扬斗争精神,提高斗争本领,坚决战胜前进道路上的各种困难和挑战,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。敢于斗争、善于斗争是我们党的鲜明品格。
习近平总书记强调敢于斗争、善于斗争,并且增强斗争本领,这个思想是一脉相承、一以贯之的。70多年前,毛泽东同志率领中共中央及其所属机构从西柏坡出发进京赶考之际,在党的七届二中全会上提出了“两个务必”告诫全党。实践证明,我们交出了一份人民满意的答卷。党的二十大报告中,习近平总书记对走好新时代的赶考之路提出了“三个务必”,与毛泽东同志70多年前提出的“两个务必”一脉相承,又与时俱进,是历史性的升华。从“两个务必”到“三个务必”,不变的是中国共产党人的政治本色和优良传统,与时俱进的是奋斗进程当中的心态和精神。“船到中流浪更急,人到半山路更陡”,把握好新时代斗争精神的核心要义,对我们应对复杂多变的外部环境和风险挑战,推动审计事业高质量发展具有重要意义。
一、准确把握新时代斗争精神核心要义,夯实发扬斗争精神的思想基础
第一,斗争是一种哲学。社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。我们是在矛盾不断发展碰撞、此消彼长中推进社会进步的,这是我们党寻找到的正确的规律性认识。百年来,我们以此为指引,百年大党赢得了百年辉煌。斗争是推动矛盾变化发展、提出解决问题的根本,是推动事物由量变到质变、由低级到高级发展的内在因素。矛盾无处不在、无时不有。马克思主义者向来就不讳言斗争,我们一路走来就是在斗争中求得生存,获得发展并赢得胜利。今天我们在党的二十大精神的指引下,全面建设社会主义现代化国家,面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨,世所罕见、史所罕见。我们共产党人只有保持一以贯之的斗争精神,才不会被困难和挑战甚至是挑衅所打倒,才能夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利。
第二,敢于斗争是一种担当。我们党历来就勇于刀刃向内、自我革命,天然蕴含着一种斗争精神。在党的一大上,是时尚未建党章定纲领,就提出要加强财务监督,把共产国际捐给我们的钱花在刀刃上,算好明白账。这是当时任何一个党派做不到的。从这点上看,中国共产党就是一个负责任的大党,这种天然的自我革命的基因,在建党之初就已定格。我们党在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大,锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、敢于胜利的风骨和品质。唯其艰难方显勇毅。特别是进入新时代以来的十年,我们遇到了风险挑战,有时甚至是惊涛骇浪,但是我们都战胜了、走过了。
第三,善于斗争是一种艺术和本领。党的二十大通过的党章修正案增加了发扬斗争精神、增强斗争本领的内容。当前我们面临的问题,在不同地区、不同领域、不同行业、不同时段,风险挑战是不一样的。关键一条,就是要对症下药,精准施策,以辩证思维分析研究各个重大挑战,处理好各种复杂关系,同时要区分不同性质的矛盾,抓住主要矛盾和矛盾主要方面,推动解决矛盾。要坚持有理有据有节,合理选择斗争方式,把握斗争火候,在原则问题上寸步不让,在策略问题上灵活机动,团结一切可以团结的力量,在斗争中争取共赢,促进发展。
二、深刻认识敢于斗争善于斗争是审计干部必备的基本素质,增强发扬斗争精神的紧迫感
第一,敢于斗争、善于斗争是审计机关政治属性的必然要求。作为审计机关的工作人员,我们必须保持鲜明的政治品格和立场,对党绝对忠诚,坚定斗争意志,发扬斗争精神,敢于担当碰硬,对职责范围内的问题坚持原则,大胆监督,一查到底,敢审敢严。我们必须牢牢坚守特派办“野战军”定位,坚持问题导向,坚持查真相、讲真话、报实情,牢固树立“有问题没发现是失职,发现问题不如实报告是渎职”的理念,坚持聚焦主责主业,做好常态化“经济体检”,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。
第二,敢于斗争、善于斗争是充分履行审计职责使命的必然要求。审计机关是监督部门,专司监督职责,没有部门利益,揭示问题是我们最基本的职责,也是我们立身之本发展之基。进入新时代,党中央更加重视审计工作,组建了中央审计委员会,特别是对审计查处问题的重视程度前所未有,审计权威更加彰显。审计事业发生了历史性变化,取得了历史性成就。侯凯审计长提出,要紧扣“国之大者”、紧扣深化重要领域改革、紧扣防范化解重大风险、紧扣增进民生福祉、紧扣规范权力运行等五个方面强化审计监督,为我们今后的审计工作指明了方向。做好“五个紧扣”最为关键的就是审计人员要把斗争精神融入血脉,成为习惯和自觉。
第三,敢于斗争、善于斗争是审计工作斗争性特征的必然要求。审计工作的根本任务是发现问题、揭示问题。审计是发现疑点、审核查验,同违纪违法违规的人员和行为斗智斗勇、去伪存真的过程。审计机关与被审计单位之间是对立统一关系,统一于推进全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标,统一于被审计单位的健康发展。但在具体问题上,被审计单位或多或少都存在着不想暴露问题的情绪,审计过程中也会发生推诿拖延、虚假承诺等问题。我们要坚持斗争精神,抓住关键问题,既要敢斗善斗,也要斗而不破,以斗争推动审计整改,避免被审计单位重复犯错,以审计监督提升经济发展质量。
三、忠诚践行敢于斗争善于斗争的要求,推动审计事业高质量发展
第一,要牢牢站稳斗争立场,掌握斗争方法。一是要牢牢站稳斗争立场,保持战略定力。审计人员要从“不愿、不敢、不会”向“敢于”和“善于”的思想上转变。面对审计中遇到的困难和阻碍,以事实为依据,以法律法规为准绳,有理有利有节地去斗争,去突破重重障碍,为审计工作的顺利开展打开局面。始终坚持问题导向,查透问题根源,明晰整改路径,做到精准把握问题、精准揭示问题,精准提出建议,使敢审敢严、真审真严成为审计的习惯自觉。二是要掌握斗争方法,不断提高审计质效。要学习马克思主义的斗争哲学,掌握其中的立场观点方法,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握蕴含其中的世界观和方法论。坚持把以人民为中心的思想作为审计工作价值判断的根本遵循,坚持“不唯上、不唯书、只唯实;交换、比较、反复”的唯物辩证法。充分听取被审计单位意见,加强与对方沟通,不断抽丝剥茧,了解实情、了解原貌、了解历史,防止以偏概全,从而客观公正对审计事项做出评价。
第二,要认真把握斗争重点,认准斗争方向。一是心怀“国之大者”,把握斗争重点。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,认真学习研究习近平总书记重要指示批示精神和国家重大战略部署,不断增强战略思维和战略眼光,善于从政治上认识和判断被审计单位的经济行为,在重大是非曲直面前毫不含糊,做到大事不放过,小事不纠缠。二是认准斗争对象。要吃透政策,抓住被审计单位的重大问题;要找准法规,精准把握问题的关键要害;要做到心中有报告,深入研究查处各类重大问题,做到问题事实清楚、定性准确、建议可操作。三是坚持实事求是。既增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于用政治眼光分析审计发现的经济社会问题,抓住要害揭示真问题;又坚持治病救人,通过提出有针对性、可操作的审计建议推动整改,促进被审计单位健康发展。
第三,要勇于自我斗争,增强斗争本领。一是与惯性惰性做斗争。不能把习惯当自觉,更不能把习惯做翻版。要摒弃思维惯性,抓实基础工作,不做表面文章。要克服重审计业务轻基础工作的错误倾向,要以比审计别人更严的标准要求自己,严防“灯下黑”,不做制度执行的“两面人”。二是与能力短板作斗争。时刻保持清醒头脑,正视差距不足,补齐能力短板。坚决贯彻落实习近平总书记关于“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”的总要求,“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”,持续培养政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实提高“能查能说能写”能力。三是与诱惑围猎作斗争。始终绷紧廉政这根弦,知敬畏、存戒惧、守底线,时刻自重自省自警自励,做到慎独慎初慎微慎友,算清长远账、过好人情关,做信念坚定、遵规守纪的明白人,不让审计监督利剑蒙尘,自觉维护审计良好形象。
发扬斗争精神是我们在新征程上必须具备的一种精神状态、一种决心意志和一种素质能力。我们党已经走过百年历程,一路走来经历了各种各样的艰难险阻和困难挑战。推动我们党不断向前的,不单是成功的方法、先进的技术,更是这种伟大的斗争精神。正是这种斗争精神,能够支撑、推动我们走出困境,突破瓶颈,解决发展道路上遇到的各种问题。当前,审计署京津冀特派办正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期,虽然今年取得了一定成绩,但差距和不足依然较大,还有很多“雪山”“草地”需要跨越,还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服,这不是靠敲锣打鼓、点赞吹捧就能轻轻松松实现的。在新的赶考之路上,我们必须始终保持只争朝夕的紧迫感,敢字为先、干字当头,长才干、壮筋骨,练就敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事,赓续优良传统,增强历史主动,把党的二十大精神贯彻落实到谋划审计工作、实施审计项目全过程,坚持出成果就是讲政治,以斗争精神践行好新时代审计职责使命。
审计局在带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方面
中国共产党是在应对各种风险挑战中不断成长壮大的,注重防范化解重大风险是我们党的优良传统。当前,我国形势总体上是好的,但对前进道路上的各种风险挑战仍要保持高度警惕。应强化风险意识、提高风险化解能力、完善风险防控机制,把防范化解重大风险的要求落到实处。
习近平同志在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表的重要讲话强调:深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险。习近平同志的重要讲话具有很强的思想性、针对性、指导性,对于我们提高防范化解重大风险的能力、战胜前进道路上的各种艰难险阻、牢牢把握工作主动权具有十分重大的意义。在新时代,不断提高党的执政能力和领导水平,需要把防范化解重大风险作为重大课题。
注重防范化解重大风险是我们党的优良传统
中国共产党是在应对各种风险挑战中不断成长壮大的。在风险挑战面前,中国共产党人从不退缩,而是冷静观察、积极防范、有效应对、成功化解。这是我们党98年来不断从胜利走向新的胜利的重要原因。
在新民主主义革命时期,中国共产党人面对国内外各种反动势力,党员个人随时可能为革命流血牺牲,革命军队在炮火纷飞的战场上出生入死,同时还要应对探索革命道路过程中的各种风险挑战。然而,我们党带领和依靠广大人民群众,取得了一个又一个胜利。党在革命时期的发展历程,也是不断应对重大挑战、克服重大危机、化解重大风险的历程。
新中国成立后,在建设社会主义的过程中,我们既取得了伟大成就,也遇到一些重大问题。1956年初,毛泽东同志通过深入调查研究,把遇到的重大问题概括为“十大关系”。这十大关系就是十大矛盾,处理不当就可能演变成重大风险。毛泽东同志发表《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等重要著述,体现了我们党对防范化解重大风险的高度重视。
改革开放后,我们党对面临的风险挑战有着十分清醒的认识。邓小平同志早在上世纪80年代中期就提出:“改革是中国的第二次革命。”“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上,准备好对策。这样,即使出现了大的风险,天也不会塌下来。”正是因为我们党充分预见到改革开放中可能遇到的各种风险,并不断提高防范化解重大风险的能力,才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机,保证改革开放事业披荆斩棘、乘风破浪、高歌猛进。
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平同志强调:“党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性,这是根据实际情况作出的大判断。”习近平同志在党的十九大报告中明确提出“增强驾驭风险本领”,体现了我们党对所面临的错综复杂的世情国情党情的清醒认识和着力防范化解重大风险的高度自觉。
审计局带头发扬斗争精神防范化解风险挑战方面4
习近平总书记在党的二十大报告中提出“三个务必”,务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争。10月27日,党的二十大闭幕不到一周,习近平总书记在带领新一届政治局常委瞻仰延安革命纪念地时强调,全党同志要发扬斗争精神,提高斗争本领,坚决战胜前进道路上的各种困难和挑战,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。敢于斗争、善于斗争是我们党的鲜明品格。
习近平总书记强调敢于斗争、善于斗争,并且增强斗争本领,这个思想是一脉相承、一以贯之的。70多年前,毛泽东同志率领中共中央及其所属机构从西柏坡出发进京赶考之际,在党的七届二中全会上提出了“两个务必”告诫全党。实践证明,我们交出了一份人民满意的答卷。党的二十大报告中,习近平总书记对走好新时代的赶考之路提出了“三个务必”,与毛泽东同志70多年前提出的“两个务必”一脉相承,又与时俱进,是历史性的升华。从“两个务必”到“三个务必”,不变的是中国共产党人的政治本色和优良传统,与时俱进的是奋斗进程当中的心态和精神。“船到中流浪更急,人到半山路更陡”,把握好新时代斗争精神的核心要义,对我们应对复杂多变的外部环境和风险挑战,推动审计事业高质量发展具有重要意义。
一、准确把握新时代斗争精神核心要义,夯实发扬斗争精神的思想基础;
第一,斗争是一种哲学。社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。我们是在矛盾不断发展碰撞、此消彼长中推进社会进步的,这是我们党寻找到的正确的规律性认识。百年来,我们以此为指引,百年大党赢得了百年辉煌。斗争是推动矛盾变化发展、提出解决问题的根本,是推动事物由量变到质变、由低级到高级发展的内在因素。矛盾无处不在、无时不有。马克思主义者向来就不讳言斗争,我们一路走来就是在斗争中求得生存,获得发展并赢得胜利。今天我们在党的二十大精神的指引下,全面建设社会主义现代化国家,面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨,世所罕见、史所罕见。我们共产党人只有保持一以贯之的斗争精神,才不会被困难和挑战甚至是挑衅所打倒,才能夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利。
第二,敢于斗争是一种担当。我们党历来就勇于刀刃向内、自我革命,天然蕴含着一种斗争精神。在党的一大上,是时尚未建党章定纲领,就提出要加强财务监督,把共产国际捐给我们的钱花在刀刃上,算好明白账。这是当时任何一个党派做不到的。从这点上看,中国共产党就是一个负责任的大党,这种天然的自我革命的基因,在建党之初就已定格。我们党在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大,锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、敢于胜利的风骨和品质。唯其艰难方显勇毅。特别是进入新时代以来的十年,我们遇到了风险挑战,有时甚至是惊涛骇浪,但是我们都战胜了、走过了。
第三,善于斗争是一种艺术和本领。党的二十大通过的党章修正案增加了发扬斗争精神、增强斗争本领的内容。当前我们面临的问题,在不同地区、不同领域、不同行业、不同时段,风险挑战是不一样的。关键一条,就是要对症下药,精准施策,以辩证思维分析研究各个重大挑战,处理好各种复杂关系,同时要区分不同性质的矛盾,抓住主要矛盾和矛盾主要方面,推动解决矛盾。要坚持有理有据有节,合理选择斗争方式,把握斗争火候,在原则问题上寸步不让,在策略问题上灵活机动,团结一切可以团结的力量,在斗争中争取共赢,促进发展。
二、深刻认识敢于斗争善于斗争是审计干部必备的基本素质,增强发扬斗争精神的紧迫感;
第一,敢于斗争、善于斗争是审计机关政治属性的必然要求。作为审计机关的工作人员,我们必须保持鲜明的政治品格和立场,对党绝对忠诚,坚定斗争意志,发扬斗争精神,敢于担当碰硬,对职责范围内的问题坚持原则,大胆监督,一查到底,敢审敢严。我们必须牢牢坚守特派办“野战军”定位,坚持问题导向,坚持查真相、讲真话、报实情,牢固树立“有问题没发现是失职,发现问题不如实报告是渎职”的理念,坚持聚焦主责主业,做好常态化“经济体检”,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。
第二,敢于斗争、善于斗争是充分履行审计职责使命的必然要求。审计机关是监督部门,专司监督职责,没有部门利益,揭示问题是我们最基本的职责,也是我们立身之本发展之基。进入新时代,党中央更加重视审计工作,组建了中央审计委员会,特别是对审计查处问题的重视程度前所未有,审计权威更加彰显。审计事业发生了历史性变化,取得了历史性成就。侯凯审计长提出,要紧扣“国之大者”、紧扣深化重要领域改革、紧扣防范化解重大风险、紧扣增进民生福祉、紧扣规范权力运行等五个方面强化审计监督,为我们今后的审计工作指明了方向。做好“五个紧扣”最为关键的就是审计人员要把斗争精神融入血脉,成为习惯和自觉。
第三,敢于斗争、善于斗争是审计工作斗争性特征的必然要求。审计工作的根本任务是发现问题、揭示问题。审计是发现疑点、审核查验,同违纪违法违规的人员和行为斗智斗勇、去伪存真的过程。审计机关与被审计单位之间是对立统一关系,统一于推进全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标,统一于被审计单位的健康发展。但在具体问题上,被审计单位或多或少都存在着不想暴露问题的情绪,审计过程中也会发生推诿拖延、虚假承诺等问题。我们要坚持斗争精神,抓住关键问题,既要敢斗善斗,也要斗而不破,以斗争推动审计整改,避免被审计单位重复犯错,以审计监督提升经济发展质量。
三、忠诚践行敢于斗争善于斗争的要求,推动审计事业高质量发展;
第一,要牢牢站稳斗争立场,掌握斗争方法。一是要牢牢站稳斗争立场,保持战略定力。审计人员要从“不愿、不敢、不会”向“敢于”和“善于”的思想上转变。面对审计中遇到的困难和阻碍,以事实为依据,以法律法规为准绳,有理有利有节地去斗争,去突破重重障碍,为审计工作的顺利开展打开局面。始终坚持问题导向,查透问题根源,明晰整改路径,做到精准把握问题、精准揭示问题,精准提出建议,使敢审敢严、真审真严成为审计的习惯自觉。二是要掌握斗争方法,不断提高审计质效。要学习马克思主义的斗争哲学,掌握其中的立场观点方法,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握蕴含其中的世界观和方法论。坚持把以人民为中心的思想作为审计工作价值判断的根本遵循,坚持“不唯上、不唯书、只唯实;交换、比较、反复”的唯物辩证法。充分听取被审计单位意见,加强与对方沟通,不断抽丝剥茧,了解实情、了解原貌、了解历史,防止以偏概全,从而客观公正对审计事项做出评价。
第二,要认真把握斗争重点,认准斗争方向。一是心怀“国之大者”,把握斗争重点。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,认真学习研究习近平总书记重要指示批示精神和国家重大战略部署,不断增强战略思维和战略眼光,善于从政治上认识和判断被审计单位的经济行为,在重大是非曲直面前毫不含糊,做到大事不放过,小事不纠缠。二是认准斗争对象。要吃透政策,抓住被审计单位的重大问题;要找准法规,精准把握问题的关键要害;要做到心中有报告,深入研究查处各类重大问题,做到问题事实清楚、定性准确、建议可操作。三是坚持实事求是。既增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于用政治眼光分析审计发现的经济社会问题,抓住要害揭示真问题;又坚持治病救人,通过提出有针对性、可操作的审计建议推动整改,促进被审计单位健康发展。
第三,要勇于自我斗争,增强斗争本领。一是与惯性惰性做斗争。不能把习惯当自觉,更不能把习惯做翻版。要摒弃思维惯性,抓实基础工作,不做表面文章。要克服重审计业务轻基础工作的错误倾向,要以比审计别人更严的标准要求自己,严防“灯下黑”,不做制度执行的“两面人”。二是与能力短板作斗争。时刻保持清醒头脑,正视差距不足,补齐能力短板。坚决贯彻落实习近平总书记关于“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”的总要求,“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”,持续培养政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实提高“能查能说能写”能力。三是与诱惑围猎作斗争。始终绷紧廉政这根弦,知敬畏、存戒惧、守底线,时刻自重自省自警自励,做到慎独慎初慎微慎友,算清长远账、过好人情关,做信念坚定、遵规守纪的明白人,不让审计监督利剑蒙尘,自觉维护审计良好形象。
发扬斗争精神是我们在新征程上必须具备的一种精神状态、一种决心意志和一种素质能力。我们党已经走过百年历程,一路走来经历了各种各样的艰难险阻和困难挑战。推动我们党不断向前的,不单是成功的方法、先进的技术,更是这种伟大的斗争精神。正是这种斗争精神,能够支撑、推动我们走出困境,突破瓶颈,解决发展道路上遇到的各种问题。当前,审计署京津冀特派办正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期,虽然今年取得了一定成绩,但差距和不足依然较大,还有很多“雪山”“草地”需要跨越,还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服,这不是靠敲锣打鼓、点赞吹捧就能轻轻松松实现的。在新的赶考之路上,我们必须始终保持只争朝夕的紧迫感,敢字为先、干字当头,长才干、壮筋骨,练就敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事,赓续优良传统,增强历史主动,把党的二十大精神贯彻落实到谋划审计工作、实施审计项目全过程,坚持出成果就是讲政治,以斗争精神践行好新时代审计职责使命。
审计局带头发扬斗争精神防范化解风险挑战方面5
按照区纪委、区委组织部《关于认真开好**区2022年度民主生活会的通知》要求,区审计局党组紧扣“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,团结带领党员干部以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署”主题,精心制定民主生活会实施方案,扎实开展集中研讨和个人自学。通过广泛征求意见建议、谈心谈话交流思想,重点围绕“六个带头”方面,认真查摆存在的问题,剖析产生问题的根源,明确下一步努力方向和整改措施,形成了审计局党组班子对照检查材料;
一、关于上年度民主生活会查摆问题的整改落实情况
2021年度,党组班子紧紧围绕“在带头深刻感悟‘两个确立’的决定性意义;在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题;在带头践行以人民为中心的发展思想;在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富验;在带头深刻汲取党史中两方面经验,覆行全面从严治党责任”等5个方面,共查摆出:理论学习标准还不够高,理论指导实践还不够紧密,统筹谋划不够精准,工作创新意识不足,服务群众还不够扎实等10个问题。
在整改过程中,党组班子结合工作实际,逐项细化整改措施,明确责任领导和整改时限,高质量完成了整改工作。
(一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是理论学习标准还不够高的问题。按年度制定党组理论学习计划;每月坚持党组集中学习2次以上;积极组织党员干部参加学习党的二十大精神线上问答3次;为每名党员发放《党的二十大文件汇编》、新《党章》等必读书籍30余套;组织开展“砥砺奋进守初心、勇担使命开新局”等主题党日、党纪党规知识测试、专题党课等相关教育活动16次。
二是理论指导实践不够紧密的问题。印发《**区政府投资建设项目审计监督办法(试行)》;进一步加强了政府投资建设项目的审计监督、促进了项目建设规范管理、推动了政府投资项目全过程领域的监管。出台《**区审计查出问题整改办法》《**区审计查出问题整改检查考核实施细则》,从制度层面对审计整改工作进行规范。
(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,覆职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。
一是统筹谋划不够精准的问题。全年向区委审计委员会报告全国和省市审计工作会议精神、年度审计项目计划、《**区“十四五”审计工作发展规划》、经济责任审计结果等重要事项、请示、报告、信息12篇/次。
二是工作创新意识不足的问题。结合审计对象及其所属行业相关政策法规、发展现状、业务运行、内部管理等情况,绘制审计“作战图”,做足审前准备。灵活运用“大兵团”组织方式,打破原有科室界限,抽调各业务骨干组建审计组,构建审计工作“一盘棋”。
(三)在带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,为群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。
一是调研走访还不够深的问题。认真开展“践行服务初心、审计与你同行”“党员示范亮身份、担当作为树形象”服务活动;20名党员干部积极参与疫情防控值守、乡村振兴环境治理、文明城市创建;确定“切口小、可落实”的承诺事项19条,目前已践诺14条,服务群众85人次,解决实际问题3个。在2022年下半年群众满意度测评中,位列全区第一名。
二是服务群众还不够扎实的问题。认真做好群众最关心最现实利益问题的审计,组织开展清理拖欠中小企业账款、医疗保险基金及“三医联动”改革、应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物、粮食购销领域腐败等民生审计项目4个。
(四)在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,不断取得新的胜利和荣光方面。
一是敢打善拼的锐气有所消退的问题。针对2021年度审计查出的**个各类问题,局党组通过科室认领、制定整改清单等方式,紧盯问题不放松;整改率达**%。促进拨付、盘活、追回资金总额**万元。
二是意识形态领域的斗争还有短板的问题。认真贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,积极开展审计宣传,宣传稿件被《***报》、省市审计部门门户网站采用20多篇。
(五)在带头深刻汲取党史中两方面经验,覆行全面从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形贰主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。
一是履行“一岗双责”不到位的问题。牢牢抓住党组这个“关键主体”和领导干部这个“关键少数”,制定《**区审计局关于加强对“一把手”和班子成员监督的责任清单》。
二是党内组织生活水平质量还不高的问题。开展谈心谈话16人次;党组书记将党费廉政党课3次,组织党员干部收看《打不通的“120”》警示教育片,引导党员干部深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训。
二、存在的主要问题
(一)带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是对“两个确立”决定性意义的宣传不够深入。班子成员共同反思,一致认为,我们在对“两个确立”决定性意义的宣传上还存在短板。比如,党组始终做到旗帜鲜明讲政治,通过举行集中学习研讨交流活动、参加二十大精神网络专题培训班等形式对党的二十大精神特别是对“两个确立”的重大意义做到深学细悟,但在向自己所分管科室干部宣传宣讲“两个确立”决定性意义方面还停留在口头传达上,效果不够理想。
二是在牢固树立“四个意识”方面还有差距。班子虽然能够严格遵守党的政治纪律,自觉做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,但在爱党护党方面还存在差距。比如,在一些公众场合,听到一些干部对网络上不利于党的形象进行议论时,存在事不关己高高挂起的思想,并没有主动去制止,发挥斗争精神不足,警惕性还需进一步提升。
(二)带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。
一是学习不够深入,在学思用贯通上还有差距。班子始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习主要内容,采取集体学习、个人自学、专题辅导等方式,全面系统地学习相关内容,但是个别班子成员还存在学习不够深入的问题。比如,一些班子成员学习新理论新精神不深入,理解上存在偏差,总感觉学习是年轻人的事情,于是放松了要求和标准,还有的班子成员理论学习笔记本仅仅专注于抄,缺乏自我学习的深度。
二是领会不够到位,在理论指导实践上还有差距。班子始终坚持党对审计工作的领导,坚持用党的科学理论指导审计工作实际、推动各项工作扎实开展。但在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想过程中,没有把理论学习成果全部转化为自己的自觉行动,用理论指导实践、推动工作不够有力。比如,对新《审计法》中提到的“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”还缺乏具体有效的措施和办法,把每一项审计工作放在“***”总体布局和“**”战略布局中来研究思路、提出对策上还缺乏具体实践。
(三)带头坚持和加强党的全面领导方面。
一是在创新和改进工作方式上还有差距。对新发展理念,班子能够做到先学一步、深学一层、用在实处、干在前列,为全局党员干部作出了示范表率,但对照党中央提出的全面准确完整学习贯彻新发展理念的要求,还存在做得不够到位的地方。比如,在创新发展方面,2022年相继制定了《政府投资建设项目审计监督办法(试行)》《审计查出问题整改办法》《审计查出问题整改检查考核实施细则》等制度,有效提升了审计工作质量。但实事求是的讲,在实施过程中比较侧重于制度创新、观念创新,而在管理创新等方面探索得还不够主动深入,与全面贯彻创新发展理念的要求还有一定差距。
二是意识形态工作责任制落实不够到位。对意识形态领域的复杂性认识不足、敏锐性不强,抓意识形态工作存在薄弱环节。比如,虽然将落实意识形态工作责任制情况作为审计部门日常工作的一项重要内容,但对全局意识形态领域重大问题主动思考研究、分析研判不够,在对监督干部落实意识形态工作缺少有效抓手。
(四)带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定方面。
一是为民服务的主动性、自觉性还有待提升。班子能够积极贯彻党的二十大关于保障和改善民生的部署精神,坚持把践行以人民为中心的发展理念同做好民生审计有机结合,认真做好群众最关心最现实利益问题的审计,努力把审计监督跟进到民生项目和资金的“最后一公里”,但是还存在主动联系服务群众做得不细致、不到位的情况。比如,在“我为群众办实事”实践活动中,满足于完成规定动作,主动问需于民、问计于民的自觉性不强,主动扑下身子倾听群众呼声、帮助群众解决实际困难的意识不足。
(五)带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方面。
一是知难而进、攻坚克难的精神有所欠缺。班子能够带头发扬斗争精神,不断提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,切实增强忧患意识,保持战略定力。但还存在一些不足:比如,随着年龄增长、在领导岗位时间长了,个别同志认为自己已经是“老人”了,有松一口气的思想,与以前相比,知难而进,干事创业激情弱化,直面矛盾和困难的勇气不够,破解难题的新思路、新举措不多。
二是敢于担当、进取创新的锐气有所欠缺。面对新时代新形势新要求,班子成员始终注重加强学习,不断提升能力、磨砺本领,但仍然不同程度的出现“知识恐慌和本领危机”,与习近平总书记对领导干部提出的应具备的八种本领、七种能力还有一定差距。比如,在审计整改落实方面,班子高度重视,积极构建科学有效的监督机制,将整改监督纳入年度审计工作计划,强化日常检查和专项检查“双监控”,主动服务被审计单位,全程指导督促审计整改工作深入开展。但像“****”等这样的问题仍没有得到有效解决。
(六)带头落实全面从严治党政治责任方面。
一是落实党风廉政建设“一岗双责”主动意识不足。局领导班子始终旗帜鲜明讲政治,认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉以上率下,坚决防止“四风”问题反弹,但经过对照剖析,还存在一些差距和不足。比如,有的领导班子成员,指导分管工作时,抓业务工作多,抓党风廉政建设少,对干部的教育提醒和关心关爱不够,主动与年轻干部谈心谈话较少,对干部队伍中的苗头性问题掌握不及时,“抓早抓小”的工作还有不足。
三、产生问题的原因剖析
针对查摆出来的问题,党组班子逐一认真对照检查,深刻剖析内在原因,根源在于以下几个方面:
(一)理论学习有所欠缺。有的班子成员不注重理论武装,片面认为理论学习是“软任务”,大多根据上级要求进行学习,对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”,对二十大报告中提到的一些热点、焦点问题,缺乏深学细悟的精神。
(二)思想观念有所固化。对照新形势新要求,班子的思想不够解放;对把握新发展阶段、构建新发展格局、推动高质量发展的内容意义理解不够强,开展工作更多时候沿用老经验、老办法居多,发扬斗争精神,勇于创新突破不够。
(三)党性修养有所弱化。有的班子成员随着年龄的增长,认为党性修养锻炼这么多年,已经成熟了,已经坚定了,再怎么加强也不会有大的提高和进步,满足于工作层面上不出问题,弱化了党性锻炼,放松了党性修养。
(四)宗旨意识有所淡化。有的班子成员认为干好本职工作就是最大的成绩,没有始终如一把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成”作为检验工作的唯一标准,在用心用情用力解决群众关心的急难愁盼问题上还有欠缺。
(五)管党治党有所不力。有的班子成员落实“一岗双责”力度不够,对分管科室落实全面从严治党主体责任抓得还不够严,对自我革命永远在路上的内容意义理解不深不透,对自我约束有所松懈,示范带头标准跟不上新的要求。
四、下一步努力方向和整改措施
针对查摆出来的问题,结合问题产生的原因,领导班子将结合实际,认真制定和落实整改措施,完善整改清单,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,全面抓好各项问题整改落实,以作风建设新成效不断推动各项工作再上新台阶。
(一)坚持政治引领,在筑牢对党忠诚上彰显本色。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把对党绝对忠诚摆在极端重要位置。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化政治机关意识,立足经济监督,胸怀“国之大者”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,对标对表党的二十大重大决策部署,加强审计工作统筹谋划和整体推进,做到党的工作重点抓什么、审计就审什么,把党中央要求贯穿审计监督全过程并转化为具体举措。
(二)坚持思想引领,在理论学习上补足精神之钙。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神,认真贯彻省市区委的各项决策部署,增强学习的责任感、使命感。通过学习强国、干部网络学院等载体抓好个人自学、学深学透学出成效。同时,始终坚持读原著、学原文、悟原理,以上率下,真学真用,真正达到学懂、弄通、做实的要求,确保党的二十大精神在审计部门高质量发展的具体实践中落地生根、开花结果、尽收其效。
(三)坚持牢记使命,在践行为民服务上永葆初心。牢固树立为民服务思想,将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,腾出更多时间和精力,沉下身子,深入基层,与群众面对面,虚心听取意见,真正交心谈心。按照审计署、省市审计机关工作安排,积极参与开展就业、优抚、医疗、教育、乡村振兴战略实施等民生项目审计,以解决群众反映突出问题的实际成效增强人民群众获得感。
(四)坚持踔厉奋发,在高质量发展新征程上阔步前行。认真学习领会全国和省市审计工作会议精神,紧扣“***”空间布局,安排2023年审计重点工作任务。牢牢把握经济监督职责使命,聚焦加快建设世界一流**新城目标,持续加大对财政资金使用情况、经济责任履行情况和政府投资建设项目等方面的审计监督力度,以踔厉奋发、笃行不怠的坚定执着,干在实处、走在前列,以过硬的审计质量服务保障全区经济高质量发展。
(五)坚持从严治审,在管党治党队伍建设上勇毅前行。大力弘扬伟大建党精神,坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针,牢记并践行“三个务必”,依法忠实履职,带头真抓实干,持之以恒贯彻落实党中央八项规定精神,审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,加强审计权力运行风险排查管控。深入落实全面从严治党各项要求,持续推动“大学习大练兵大比武”常态化长效化,始终坚持文明审计,不断规范审计行为,教育引导审计干部树立良好形象和风貌。
以上对照检查,疏漏之处,请同志们补充完善。