(学习)党风廉政讲话、党课10篇

强调廉洁自律的重要性，要求党员干部树立正确价值观，增强服务意识，坚决抵制腐败，推动风清气正的政治生态。以下是网友为您整理分享的“党风廉政讲话、党课”相关范文，供您参考！

目录

廉洁齐家做培育良好家风的表率 3

党风廉政党课讲稿 8

党风廉政专题党课讲稿 15

在党风廉政建设会议上的表态发言 33

以廉立身　以勤兴政 38

全局20xx年党风廉政建设工作会议讲话稿 40

书记在党风廉政建设会议上的讲话 48

在党风廉政建设专题工作会议上的讲话 57

在全局党风廉政建设和反腐败工作会议上的工作报告 61

领导党风廉政建设会议讲话篇 73

廉洁齐家做培育良好家风的表率

同志们：

按照市委关于开展"廉政文化月"活动要求，结合单位实际工作，今天就"廉洁齐家"为主题，与在座的同志们进行一次廉政党课交流。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视领导干部的家风问题，在许多场合作出一系列重要论述。这些重要论述继承中华民族优秀家风文化，弘扬党的家风建设传统，赋予家风建设以新的时代内涵，对于深入开展"两学一做"学习教育、推进全面从严治党具有重要指导意义。党员干部尤其是领导干部要深入学习领会、认真抓好落实，做培育良好家风的表率。

第一，希望大家注重家风。领导干部的思想境界和言行决定家风。习近平同志指出，健康的家庭生活，可以滋养身心，反过来，领导干部的思想境界和一言一行，又直接影响着家庭其他成员，在很大程度上决定着自己的家风家教。家风好，就能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社会。在我看来，不仅是领导干部，每一位在座的职工都应该重视家风的培育，这关系到自身家庭的幸福、关系到子孙后代的前途命运。从古至今，都有很多倡导家风的典范，诸葛亮诫子格言、颜氏家训、朱子家训等，都是在倡导一种家风。毛泽东、周恩来、朱德、习仲勋同志等老一辈革命家都高度重视家风。

近一两年，中纪委监察部网站做了一个《中国的传统家规家训》专题栏目，深度挖掘了全国各地一大批传承千百年下来的家规家训，目前已连载70多期，其中就包括了《颜氏家训》、《朱子家训》、《诫子书》、《曾国藩家书》等传世经典。"国史以载前纪，家传以申世模"，这些古代先贤用自己丰富的人生经历和经验智慧，谆告后世修身齐家、正己立德的真谛，那些充满正能量的价值指导、思想指引值得我们潜心研读，深度挖掘，充分学习借鉴，从中汲取精神营养，将其思想精髓代代传承。我希望大家有时间能静下心来仔细研读研读，去感受和领会古人的为人之道、治家之经，努力学习老一辈革命家的崇高品德和精神风范。

第二，希望大家注重家教。家庭是人生的第一个课堂，父母是孩子的第一位老师。正所谓"言传身教"，孩子们从牙牙学语起就开始接受家教，学习模仿能力很强，很多习惯爱好都是直接受到父母的影响，所以有什么样的家教，就有什么样的人。家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。也就是古人说的"爱子，教之以义方"，"爱之不以道，适所以害之也"。古人都知道，养不教，父之过，"人不教不懂，钟不敲不鸣，树不修不长，娃不管不成才。"家长特别是父母对子女的影响很大，往往可以影响一个人的一生。中国古代流传下来的孟母三迁、岳母刺字讲的就是这样的故事。作为父母和家长，应该承担起家庭教育的责任，不能把它丢给老师、丢给爷爷奶奶，不能只顾工作、只顾赚钱、只顾娱乐消遣，这是不负责的表现。

我们从电视上、在生活中都看到很多活生生的例子，对子女平时的疏于教育引导和有效的管理，往往使我们在以后的生活中花费加倍的时间、精力、财力、物力来挽救、来弥补，有的甚至酿成一个家庭的悲剧，造成无法挽回的损失和遗憾。我们熟知的一些明星李双江、张国立，通过媒体曝光出李天一轮奸案、张默吸毒案这些不光彩的事情，不仅断送了自己的前途也丢尽了家族的脸面，我觉得根源还是在他们的家庭教育上出了问题。

作为父母，都要重言传、重身教，教知识、育品德，身体力行、耳濡目染，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子，迈好人生的第一个台阶。要把美好的道德观念从小就传递给子女，引导他们做有气节和骨气的人，帮助他们形成美好心灵，促使他们健康成长，长大后成为对国家和人民有用的人。要积极传播中华民族传统美德，传递尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的观念，倡导忠诚、责任、亲情、学习、公益的理念，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。

在这里，我想再跟大家分享一句林则徐的名言："子孙若如我，留钱做什么？贤而多财，财损其志；子孙不如我，留钱做什么？愚而多财，益增其过"。希望大家去思考和领会这句话的深意，我们留给子女再多的钱财，如果他们不懂勤俭持家，而挥霍浪费，那留下来的钱财对他们来讲只会是有害无益。我们更多的是要教会他们为人处世的道理，培育良好的品德习惯，最终让他们在社会上学会独立。我衷心欢迎和鼓励大家的子女通过公开招聘途径考入，成为的一员。但是，大家也都应该明白，人生的道路远不止这一条，就业、择业也不是一时的选择。进入的途径只有通过考试而且难度不小，而且即便进入工作也不是高枕无忧，今时不同往日，行业当前面临的巨大压力和严峻形势，我们、尤其是年轻同志时刻都要保持再就业的危机感。

所以，我希望做家长的能够以平常心、以宽阔的视野、以长远的眼光对待子女的就业问题，一方面为他们创造有利条件，另一方面要鼓励他们学好知识、掌握技能、勤劳自强、努力奋斗，学会独立生活，不做伸手就要的"啃老族"。

第三，希望大家律己从严，管好身边的人。领导干部要正身齐家，教好子女，管好家人，对身边腐败"零容忍"。十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确要求领导干部管好家人和身边人，防止他们在外打着领导干部的旗号，借助其权力和影响从中牟利。领导干部要管好身边人，须先管好自己。要带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争。

在"不搞特殊化"方面，老一辈共产党人为后人树立了典范。毛泽东同志很重感情，却十分反感"一人得道，鸡犬升天"的腐朽作风。全国解放后，亲戚、故旧、朋友纷纷来信，有的表示祝贺，有的寻求帮助，有的则提出要到北京来。经再三考虑，毛泽东同志叫来秘书，对他们说，以后一般的来信，都由你们处理。凡是要来北京看我的，一律谢绝；如果不听，偏要来，路费由他自己出；来了我也不见，公家也不接待。凡是要求我找工作的，我这里是"四不主义"--不介绍、不推荐、不说话、不写信。后来，毛泽东还拒绝了杨开慧之兄要到北京来工作的请求。在毛泽东同志的言传身教下，其子女也事事要求自己，抵制来自各方面的不合理要求。

一段时间以来，一些领导干部对家风建设重视不够，引发许多问题。从近些年查处的腐败案件看，一些领导干部及其亲属子女严重违纪违法，尤其是"一人当官、全家敛财"、"前门当官、后门开店"的家族式腐败屡见不鲜。"2003年至20xx年初，周本顺直接或者通过其妻段雁秋、其子周靖非法收受8家单位和个人给予的财物，共计折合人民币4002万余元......"。从身居高位沦为阶下囚，周本顺的腐化堕落既是他本人失去原则、不讲规矩的结果，也离不开他对身边人管理上的放松乃至纵容。正如专题片《永远在路上》中苏荣忏悔道："我家'于姐'成了江西权钱交易的代名词，家教上我是一个不称职的父亲，不称职的丈夫，我本人出问题，老婆变得贪婪无度，收敛钱财不择手段，儿子利用我的职权影响受贿数额巨大......从白恩培的妻子让某商人花1500万买下手镯，到刘铁男的儿子收受他人上千万财物，再到周永康的妻子、儿子先后收受他人财物近亿元......深挖一桩桩贪腐案件，不少涉事干部的家属或身边人因参与其中而最终一一浮出水面。从"夫妻档"到"父子兵"，虽然贪腐形式各异，但有一点却相同：落马干部不仅没用好手中权力，还纵容亲属，为特权大开"绿灯"，最终落得废职毁家的可悲下场。"冰冷的手铐有我的一半，也有我妻子的一半。"早些年山东省供销社原主任矫智仁受审时说的一句话，成为如今许多落马贪官的内心独白。

探究家族式腐败的原因，显然与这些领导干部家规不严、家风不正有关。对于领导干部而言，良好家风既是砥砺品行的"磨刀石"，也是抵御贪腐的"防火墙"。

同志们，治国必先齐家，严管就是厚爱。希望大家珍惜工作，珍惜家庭，珍惜生活。以"三严三实"要求、"四讲四有"标准，严格要求自己，带头抓好家风，继承和弘扬中华优秀传统文化，继承和弘扬革命前辈的红色家风，做家风建设的表率，把修身、齐家落到实处。在自我修炼中保持高尚道德情操和健康生活情趣，严格要求亲属子女，过好亲情关，教育他们树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的良好观念。在日后的工作中，教好子女、管好家人，用好权力、干好事业。

今天的党课就交流到这里，谢谢！

党风廉政党课讲稿

同志们:

今天我们举办的党课活动，主要是通过学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择"为民务实清廉"作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。

中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的"铁腕治腐"措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。

一、廉政的内涵和历史沿革

"廉"，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，"廉"代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，"廉"的含义为："一曰廉善(注：善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注：临事是非分明，头脑清醒)"。此"六廉"是中国古代对为官者"廉"的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。

"廉政"，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是"一身正气，两袖清风"。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出"两袖清风"。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲："其身正，不令而行;其身不正，虽令不从"，西汉著名思想家董仲舒认为："至廉而威"，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲："祸莫惨于欲利"，金代诗人元好问也发出了"能吏寻常见，公廉第一难"的感叹。"吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威"，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个"贪官"。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出："腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!"抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党："可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。"同时向全党提出了"两个务必"的要求。新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的"三反"运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出："治国就是治吏!'礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国'"。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。

1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要"一手抓改革开放，一手抓惩治腐败";江泽民同志也反复强调"治国必先治党，治党务必从严";胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出"切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域"。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。

二、谨小慎微，清正廉洁

一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过："学以立志"、"学以养德"。清代学者余怀认为："读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈"。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。来自：阿拉题库，联系加入公文圈子，海量优质文字材料和ppt课件

二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的"不勤政也是腐败"、"无功便是过"，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。

三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点"小意思"开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于"小不忍而乱大谋"，最终走上不归之路。

四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过："骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满"，大诗人李商隐也留下了"历览前贤国与家，成由勤俭败由奢"的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。

五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是"独行僧"，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。

同志们，贪污腐败，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。

党风廉政专题党课讲稿

同志们：

今天，我就进一步抓好党风廉政建设，谈一些个人的学习体会和认识，和大家一起讨论，有些观点不一定准确，供大家在实际工作中参考。

我们党历来高度重视党风廉政建设和反不廉洁斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了"两个务必"的要求，即"务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风"，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆共产党人的本色。"两个务必"是我们党在长期革命实践中形成的优良作风，影响和培育了一代又一代共产党人。邓小平同志在改革开放初期就告诫全党："我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形势，这股风来得很猛。如果我们党不高度注意，不坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生'改变面貌'的问题。"江泽民同志多次强调："反不廉洁是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争"。胡锦涛同志曾多次指出："反对不廉洁是关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务，党要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明、毫不动摇地开展反不廉洁斗争，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益"。这些深刻的论断，从战略和全局的高度进一步阐明了党风廉政建设和反不廉洁斗争的极端重要性和紧迫性。当前社会，各种思想相互激荡，各种诱惑相互交织，作为领导干部如何做到廉洁自律、把握好自己？我认为主要有以下三点：

一、首先要练好思想上的"内功"

思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，才能从根本上构建预防不廉洁的防火墙。我认为在思想上：

一要看境界。思想防线牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一种修养，一种情操，它来源于坚持不懈的学习。领导干部只有树立终身学习的观念，把学习当成一种政治责任，当成一种人生修养，当成一种自觉追求，多一些学习思考，多一些调查研究，不因条件变好、地位升高、权力增大、事务繁杂而疏懒学习、放弃学习，才能不断夯实廉政思想基础。要紧跟时代步伐，认真学习马克思主义中国化的先进理论；要贴近实际，大力吸取优秀廉政思想内涵。当前很多领导干部堕落为不廉洁分子，一个根本的原因就是放松学习。

案例：厦门远华案件中落马的公安部原副部长李纪周，前云南省委副书记、省长李嘉廷，原江西省副省长胡长清在自己的忏悔录中都认为自己的堕落，首要就是放松了思想学习。胡长清在自悔时说："我不学习，迷失了政治方向，由于学得少，学不进，头脑空虚，思想就贫乏。我完全放松了学习，平时学习一点，也是应付工作之需，装潢门面，看文件一目十行，听传达一听了之。"

我们要常用反面案例警示自己，深化不廉洁亡身的观念；要把"为官之廉、处事之清"的理念贯彻于身边的每一个过程、每一个环节中去，从而永葆领导干部的先进性。

二要克欲望。古人云：邪生于无禁，欲生于无度。欲望是人最大的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大，掌握的资源越来越多，经受的诱惑也越来越大，思想的"杂质"往往会越来越多，一些领导干部也因此经不起"糖衣炮弹"攻击而"翻身落马"。领导干部的情趣爱好，是时风的向标，世风的源头。领导干部相当于一个公众人物，他的情趣爱好是其生活作风的反映，往往影响社会的价值取向。开好的风气不易，但开坏的先河，就会有人趋之若鹜，这是人容易走向堕落的天性决定的。

案例：广东省湛江原市委书记陈同庆，人送绰号"三敢书记"，何谓"三敢"？就是"什么酒都敢喝，什么钱都敢收，什么人都敢用"。这位大人还嗜好饮用美国的蓝带啤酒，于是百姓又加授"蓝带书记"。他把会喝酒、酒量大作为选拔干部的一条重要标准，号称"喝得满地爬，这样的干部要提拔"。河北阳原县原县委书记张新政嗜赌如命，群众称其为"麻将书记"，称县委、县政府班子是"麻友执政"。当地有一首顺口溜："要想进班子，必须上摊子(即上麻将桌)，上不了摊子，休想进班子。"

中国是一个有数千年官本位历史的国度，民对官的尊崇根基很深，所以，身处高位者，其情趣爱好在时风的导向上，具有十分重要的影响。因此，这就要求领导干部必须要锤炼思想纯度，做一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲、去色欲，用浩然正气抵制恶欲，择其善者而从之，做到节而不过，遂而不纵。

三要防微杜渐。微就是小。态度决定一切，能否把自己打造成不廉洁的"绝缘体"，取决于对小事、小节的思想态度。"不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。"小节一松，大节难保。温家宝总理在一次记者招待会上讲，"形势稍好，尤须兢慎"。这是在告诫我们，在任何时候都要保持头脑冷静，特别是在好的形势下，更要小心谨慎，时刻做到"慎思、慎微、慎言、慎始"。领导干部要慎思。"领导干部高位、高危"，必须常思自己的身份，深思自己的身份，慎思自己的身份，时刻想到自己是领导干部，必须要有良好的品质，要想事、干事，不要混事、误事，更不能整事、乱事；要求奉献，不求索取。慎思就要经常给心灵洗尘。如果物品放久了就会落上灰尘，经常擦一擦，就会非常清洁，心灵也是如此，常给心灵洗尘，就不会落上灰尘，生出污垢，给心灵洗尘要谨防朝气变暮气，谨防正气变邪气，谨防欲望逾越界限。领导干部要慎微。也就是说，要慎小事、拘小节。小事小节是党员干部个人品德的反映，也是党员干部队伍作风建设的一面镜子。群众、职工正是通过那些发生在我们党员干部身上的小事小节，例如是否大吃大喝、公物私用、收受礼物等等，来评价我们党员干部的。一个在小事小节上过不了关的党员干部，也很难在大事大节上过得硬。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说："我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了！"盗牛者对他说："别说了，我走到这一步也是从偷针开始的"。这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为不廉洁分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。很多违纪党员干部也是积小错铸大错，最后受到了党纪政纪处分。古人说："千里之堤，溃于蚁穴"；"小洞不补，大洞吃苦"；"勿以恶小而为之，勿以善小而不为"，这都是至理名言，一点也不错，我们一定要牢记。领导干部要慎言。坚持说实话、真话、有意义的话，说有利于团结的话、鼓劲的话、顺气的话，而不说假话、官话、荒唐话和无原则、低品位的话。说话要注意身份、场合、时机，不该说的不说、不该问的不问，绝不能想怎么说就怎么说、想说什么就说什么，更不能说有损于党的形象、有悖于党的政策、与自己身份不相称的话。领导干部要慎始。也就是说，要守住第一道防线。

案例：明朝御史张瀚在《松窗梦语》中记述了这样一个故事：张瀚初任御史参见都台王廷相时，王廷相给他描述了一桩见闻：昨日乘轿进城遇雨，有个穿新鞋的轿夫，他从灰厂到长安街时，还择地而行，怕弄脏新鞋。进城后，泥泞渐多，一不小心踩进泥水中，便"不复顾惜"了（就是不再有顾虑、不再珍惜了）。王廷相说："居身之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣！"张瀚听了这些话，"退而佩服公言，终身不敢忘"。后来，张瀚升任明朝吏部尚书，建树颇多，我想与他牢记这些话不无关系。这个故事说明，人一旦"踩进泥水坑"，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便"不复顾惜"了。

巴甫洛夫说："原谅自己，就是堕落的开始。"我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进"泥坑"，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。特别要注意小节，小节往往容易被忽视，但"小节不拘，终累大德"，许多违法犯罪大都是从一些小事开始的，积小成大，积少成多，最后以至于身不由己、欲罢不能，一发而不可收。

案例：重庆市巫山县交通局原局长晏大彬因受贿2000余万元被判处死刑。他第一次受贿收受的是两条领带。正是这两条不起眼的领带，打开了他思想上的缺口。从两条领带开始，晏大彬的胆子越来越大，受贿的数额也越来越大。在他任巫山县交通局局长8年期间，平均日进万金，最终一步步地走向了地狱。

党的好干部、原呼和浩特市委书记牛玉儒同志，生前曾向机关各部门宣布，有事找他，不论公事私事一律办公室谈，家门免进。他还对自己的家人约法三章：有上门送礼者，不准开门，不准受礼，不准说情。当初也有许多人抱着试一试的想法走到他家，都被拒之门外。后来在牛玉儒同志的追悼大会上，许多干部和企业家才第一次见到了牛玉儒的家人。我想，牛玉儒同志也是人，他同样怕自己或家人面对诱惑而无法抗拒，因此，干脆不见说情送礼者，不让这些人有说情送礼之机。说情送礼者第一人被拒绝，第二人被拒绝，而达到每一人被拒绝，说情送礼者也就自绝其念，这也不失为防微杜渐的一个好办法。

二、要有守住廉洁自律的"防功"

时代不同，廉政的内涵也不尽相同，在现代社会要求领导干部一尘不染，已不合时宜。但有一点是共同的，必须严格在纪律和法律的范围内活动，这是领导干部由量变走向质变的"临界点"，是廉洁自律的底线。一旦冲破，损害的则是党的凝聚力、政府的执行力和民众的向心力，自己则滑向堕落的深渊。因此领导干部必须要坚守这条底线，不滥权、不贪财。

一是用权而不滥权，防止政治上"失道"。吴官正同志说过："权力既是好东西，也是坏东西，把权力用于为人民服务时就是好东西，用于搞不廉洁就是坏东西。"权力是把"双刃剑"，用得好可以为党和人民更好地干工作；一旦成为谋私的工具，不但贻误党的事业，而且也葬送了自己。对于每位党员干部来说，职务和权力意味着什么？不是名誉，不是地位，不是利益，而是一种责任，权利越大，责任也越大。孟子说，得道多助，失道寡助。多助之至，天下顺之；寡助之至，亲戚叛之。党员干部要树立正确的权力观，认真践行全心全意为人民服务的宗旨。严禁以权乱法、以权代法、以权压法。时刻牢记身份和责任，任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。如果把权力当作违法乱纪的保护伞，只顾谋取个人政治利益，最终会"失道"以致身陷囹圄，甚而"众叛亲离"。

案例：云南省财政厅原副厅长、省政府金融办公室原主任肖晓鹏(正厅级)，在财政资金批复等方面为他人提供帮助，收受财物等折合人民币17万余元，伙同他人非法占有国家财政资金共计人民币577万元。20xx年7月28日，肖晓鹏犯贪污罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金10万元;犯受贿罪判处有期徒刑十年，并处罚金10万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年。

国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸，毕业于复旦大学生物系的高级知识分子，曾被评为"全国劳动模范"。他利用担任国家医药管理局、国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长的职务便利，为八家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币649万余元。2001年至2003年，郑筱萸先后担任国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长期间，在全国范围统一换发药品生产文号专项工作中，严重不负责任，未做认真部署，并且擅自批准降低换发文号的审批标准。经抽查发现，郑筱萸的玩忽职守行为，致使许多不应换发文号或应予撤销批准文号的药品获得了文号，其中6种药品竟然是假药。2007年7月10日上午，郑筱萸在北京被执行死刑。

我们党是一个全心全意为人民服务的政党，我们的权利是党和人民赋予的。党的性质决定了所有领导干部手中的权利只能用来为人民服务，决不能被私有化、商业化，决不能用来作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本，当作谋取个人私利的手段。我们党决不允许任何人抱着升官发财的目的加入到干部队伍中来，一个人如果是带着贪污腐化的念头追求官位，有了权就可以捞钱，那么做官的结果就是坐牢。对于一个领导干部来说，必须要干净干事，真心诚意地为党和人民工作，决不能把手中的权利变成谋取私利的工具。

二是谋利而不贪财，警惕经济上"失足"。党员干部要以人民利益至高无上为基本准则，全心全意为人民谋福利，心系群众，把最大多数群众是否赞成、是否受益作为决策、办事的根本依据，自觉做最大多数人利益的忠实代表。金钱是一柄双刃剑，过分看重，就会成为金钱的奴隶。君子爱财，取之有道。要坚持"富贵不能淫"的谋利取向，不贪不占不索不要，赚钱不越轨、有钱不奢侈。现在，一些领导干部奉行"当官不发财，请我也不来"的理论，为官一任，贪财贪物，敛富一方，结果贪小失大，亡身破家，教训实为深刻。

案例：一位以权谋私、逃避监督，最后陷入泥坑的高官在忏悔录中这样写道："我是烧死在烟里，醉死在酒里，烂死在金钱里。"原浙江省委常委、省纪委书记王华元，20xx年7月14日接受了公开审理,9月9日，被判死缓。这位军人出身，主管反腐工作的高官，利用担任中共广东省委常委、省纪委书记、省委副书记兼省纪委书记,中共浙江省委常委、省纪委书记的职务便利,为他人谋取利益,违反规定，收受巨额礼金礼品；多次到境外赌博；生活腐化，收受他人给予的财物共计折合人民币771万余元;另有共计折合人民币895万余元的财产不能说明来源；

20xx年7月30日，贵阳原市长助理樊中黔被判死缓，受贿千万金条50根。樊中黔利用职务便利，长期大肆收受50多人贿赂共计人民币1005万多元，4万美元，万欧元，港币万元，金条50根(价值人民币18万多元)等。其尚有人民币246万多元、25万多美元、12万多欧元和港币36万多元不能说明来源合法。

党员领导干部必须树立正确的利益观，正确处理个人利益与党和人民利益的关系。共产党人也有个人的正当利益，但是，共产党人奉行党和人民的利益高于一切的原则，个人利益必须服从党和人民的利益。党的领导干部只能在为党和人民工作之中获得政策和制度规定范围之内的报酬和利益，决不能以权谋私，获取不义之财。

三、要有划清公与私的"硬功"

党员干部特别是领导干部要做到廉洁自律，首先要做到公私分明，大公无私。可现实中，很多领导干部因为"情感资本"而不自觉地混淆公私，逾越公私界线，无形中埋下不廉洁的"导火索"；更有一些掌握了丰富公共资源的领导干部，被一些别有用心的人用"感情关系"攻破廉政的堡垒，走上违法犯罪之路而追悔莫及。原国家药监局局长郑筱萸刑前忏悔说："是那帮朋友害了我啊！"。因此，领导干部要正确处理好个人的情感，划清公私界线。

一要正确对待亲情。亲情因素对领导干部廉洁从政的行为影响不可忽视。每一名干部都有亲情，这是人之常情。但亲情再深亦应有度，家庭利益、亲人利益再高，也决不能超越法律和道德的范畴。一个领导干部只要他手中有权，他及其家人都存在着拒腐防变的考验。当别有用心的人对领导干部本人的正面进攻不奏效时，就可能迂回从领导干部的家庭成员身上寻找突破口。在当前复杂的社会环境下，领导干部必须树立正确的亲情观，把握好亲情与原则的关系，对自己的配偶、子女及其他亲属要加强教育，使他们树立普通人的心态和作风，不揩公家的油，不耍特权，不沾自己的光。要管好他们的手、嘴和腿，防止他们打着自己的旗号或利用自己的影响谋私利。

案例;2005年10月，浙江省宁波市原市委书记许运鸿被法院以滥用职权罪判处有期徒刑10年。法院审理查明，许运鸿因徇私情多次滥用职权，致使某公司资产损失和经营亏损总额达人民币亿多元。如此巨额亏损的祸首正是许运鸿的妻子傅培培和儿子许斌。几年间，傅培培和儿子许斌从这家公司先获得好处费达到459万元。

近代民族英雄林则徐说得好："子孙若如我，留钱做什么?贤而多财则损其志。子孙不如我，留钱做什么?愚而多财则增其过。"再比如，美国富豪比尔·盖茨把自己的580亿美元的财产全部捐给了慈善基金会，几乎没给后代留多少钱。在这个问题上，我们党员干部也要做到明智通达。

二要正确对待友情。党员领导干部同样需要友情，但对待友情须谨慎，防止被人钻空子。交了好的朋友，可以互相促进、互相理解、互相支持；交了坏的朋友，则无异于"引狼入室"。有的干部重个人感情，重朋友关系，重江湖义气，在他们眼里，原则要服从义气，却不知有多少人被"朋友"送进牢房。毛主席曾说过，天下没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。"朋友"们也不欠你的，为什么肯如此大方？仅仅是因为你们是"朋友"？你要真这么想，那就大错特错了。他们相中的是你手中的资金调拨、干部调配、工程立项等权力。为什么一些不廉洁分子出了事，"朋友"们都躲得远远的？为什么领导干部一退休就"门前冷落车马稀"？还不就是因为他们手中能给"朋友"创造效益的权力没了？总之，天下没有免费的午餐！"公家的事，再大也是小事，朋友的事，再小也是大事"，有的人在重大问题上丧失立场，放弃原则，对错误的东西不抵制、不斗争，甚至包庇袒护违纪违法问题，与犯罪分子同流合污。

案例：湖南省纪委原副书记杜湘成和商人李庚的私人关系非同寻常，在很长一段时间里，杜湘成在北京的非职务消费，都是来自于李庚的支持。而杜湘成则为李庚任何合法非法的生意保驾护航。为了排解"保护神"杜湘成的寂寞，李庚总是设法为杜湘成安排丰富的"娱乐节目"，最终杜湘成在接受李庚提供的"洋妓"服务时，被警方意外抓获而丢官；

因此，对自己的同事和朋友，在关心的同时，也要清楚其缺点和不足，不因私情乱公事，不以义气犯原则，不受关系所左右，防止形成利益小集团。对一些处心积虑"精神贿赂"的人要明察秋毫，坚持立场，警惕被拉拢、被同化、被腐蚀。

三要正确对待"恩情"。滴水之恩，当以涌泉相报，是中国人的传统美德,也就是说人要知道报恩。可如今一些领导干部不感国家、组织、人民之恩，把组织之培养当作私情，将自己的提拔重用归功于某个人的"关照"。一旦有权在手，便对知遇之恩、提携之恩、厚待之恩思恩还情，也不分恩之正邪，法否可容。损公肥私，循私枉法，导致公权私恩化。古人说，论恩则丘山不胜，在道则湖海可忘。干部一定要处理好组织之恩、人民之恩和私恩的关系，把握好公与私、情与理的尺度，把党的培养和人民群众的信任，变成奉献党和人民事业的实际行动。要忠心耿耿、任劳任怨地为党和人民的利益而努力奋斗，有了这种精神，就一定能够在工作中作出成绩。党把我们放在哪个岗位，就要在哪个岗位兢兢业业地履行职责，真正干出成绩来。要踏实做事，办实事，求实效，脚踏实地，远离浮躁，使主观认识与客观实际相符合，把事情办好办实。坚决避免浅尝辄止，忽冷忽热，做而不深，做而不细，做而不实的问题发生。

四要认真算好"六笔帐"。一要算好"政治帐"，不要自毁前程。每一名党员干部，尤其是领导干部，各项工作业绩和荣誉的取得，都是组织精心培养的结果，更离不开个人的艰苦奋斗。我们每个人都应当加倍珍惜自己的政治生命。常言道："一失足成千古恨"。党员干部特别是党员领导干部一定要加强政治修养，要坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以自身的清正廉洁维护党和国家的良好形象。只有这样，才能实现自己的理想抱负，才能不辜负职工群众的厚望。二要算好"经济帐"，不要倾家荡产。俗话说"君子爱财，取之有道"。客观地说，国家给予我们每个党员干部的工资、奖金以及其它福利、待遇已经足以让我们衣食无忧。我们现在生活在一个开放的社会里，每个党员干部，特别是手握一定权力的领导干部，面临的诱惑和风险无处不在、无时不有，而且权力越大诱惑越多、风险越大，而从业不廉则是领导干部人生的最大风险，只要你稍不留神，就有可能乱阵脚、陷泥坑，以致步步跌向深渊。比如，家中有个大事小情，就会有人"雪中送炭"、"雨中送伞"。你运用手中的权力做了你本应该做的事，又会有人知"恩"图"报"，过年过节送上一点"小意思"、一笔"感谢费"。如此等等，对每一个党员干部都是实实在在的考验，更是真真切切的风险。是真廉洁，还是假廉洁，就在这一刻见分晓；是走向光明大道，还是步入万丈深渊，全在贪廉一念之间。抗住了，拒绝了，风险就仅仅是一场考验；抗不住，伸手了，风险就会真正变成危险，所以我们大家一定要算好这笔经济账。三要算好"名誉帐"，不要身败名裂。我们每个党员干部特别是领导干部，都要拼搏多年才能赢得他人的尊重和荣誉，如果不懂得珍重，自毁其名，实在是令人痛惜。四要算好"家庭帐"，不要妻离子散。家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。但是，在什么是家庭幸福，怎样爱家，用什么方式爱家的问题上，观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的"家庭幸福"，结果把家庭变成了不廉洁的大后方，不但让自己受罪，还使家人受牵连；有的人为"恩泽亲属"，大搞以权谋私，让亲属也卷入了不廉洁的漩涡，最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。五要算好"亲情帐"，不要众叛亲离。贪官都有一个共同特点，就是交友不慎、交友过滥。而我们的领导干部在位时却往往忽视了这一点，他们常以自己交友广、朋友多而在人前炫耀，以显示自己有本事、有人缘、有魅力。殊不知，真到东窗事发，"咬"的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的恰恰就是他们的"铁哥们儿"。现实生活中，一个人一旦有了官位，这样那样的"朋友"就会纷至沓来，有求你办事的，有让你牵线搭桥的，有借机联络沟通、搞长期感情投资的。可领导干部一旦违纪违法被审查，就会门可罗雀，昔日的亲朋好友避而远之，昔日的同窗同学、同事同乡也不再到处炫耀，可谓众叛亲离。既失去了亲情，也失去了友情，脱离了社会。六要算好"健康帐"，不要身心交瘁。人们常说，这多那多不如快乐多，这好那好不如身体好。众所周知，人生在世，最大的快乐就是身心快乐，最宝贵的财富就是身心健康。健康是立身之本。心胸坦荡，无私奉献，别人快乐自己快乐，必能心旷神怡，身体健康。试想，一个人如果触碰党纪国法的"高压线"，贪赃枉法，心理承受着巨大的压力，怎么会有一个好身体呢？有这样一则真实故事：某领导干部收受别人送给的巨笔"感谢费"，藏于房顶，每天上下班都要看看藏钱的地方是否被人动过，晚上睡觉总感到房顶上有动静，常常夜不能寐。这样提心吊胆地挨过一年，身体逐渐消瘦。家人知道原因后，要他交出不义之财，他将这笔钱上交了组织，当晚就睡了一个安稳觉，不禁感叹道："清廉才是身心健康之宝啊！"。由此可见，搞不廉洁的人一怕被偷，二怕被抢，三怕被查。白天食不知味，夜里寐不安息，时时提心吊胆、担惊受怕，承受着沉重的心理负担和巨大的心理负荷，久而久之就垮掉了精神，垮掉了身体。有调查表明，不廉洁分子是癌症患者的高危人群，50%以上都患有癌症，这个数字深刻地说明了不廉洁对身心健康之害。所以我们要算好这"六笔帐"，这直接关系到我们每一各党员干部的前途命运和政治生命。五是思想上要强化三种意识。一是政治意识。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设中一项带有根本性、全局性、基础性的制度，是深入贯彻落实科学发展观、加强党的先进性建设、保持党员、干部队伍纯洁、深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障，是推动惩治和预防不廉洁体系建设的重要举措。实践证明，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，有利于把从严治党的各项要求贯彻落实到反腐倡廉工作实践之中，有利于促进领导班子和领导干部廉洁勤政，有利于调动各方面的积极性，它是当前开展反腐倡廉建设的重要抓手，是行之有效的科学制度和载体，在反腐倡廉建设中发挥着不可替代的作用。各级党组织都要把落实党风廉政建设责任制当作一项重要的政治任务来对待。

二是责任意识。各级领导班子和领导干部既要抓好本职范围内的业务工作，又要肩负起党风廉政建设的职责,坚持"两手抓，两手都要硬"、"谁主管、谁负责"，是中央关于党风廉政建设的明确要求，是各级党政班子和领导干部"份内"之事，而不是想起来就问一问，忙起来就不闻不问。要坚持把党风廉政建设作为党的建设和企业管理的重要组成部分，与生产经营、精神文明建设和其它业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，树立"不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职"的责任意识。

三是创新意识。20xx年11月，中共中央修订颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性，要求我们必须根据不断变化的新形势和新情况，积极研究新思路、新方法，制定出新的措施。各单位要根据具体情况，围绕中心、服务大局，要多动脑筋，想办法，创新思维，以保证责任制实效为目的，创造性地开展工作，切实把责任制工作落到实处。

再提两点要求：

一是要从严剖析自己。党员干部随着职务的变动，地位上升，权力增大，所听到的恭维声、赞扬声就会逐渐增多，而听到的批评声将越来越少。加上环境比较复杂，监督不够有力，如果不能保持清醒的头脑，不经常剖析自己，想一想自己的弱点、缺点和错误，听不得批评意见，久而久之，就会沾沾自喜，得意忘形，忘记自己了自己的职责，忘记了当初入党的誓词，最终走上以权谋私、贪污受贿的违法犯罪道路。

二是要严于自律。贪婪是不廉洁者通向地狱之门的钥匙，自律是有志者得以自保的利闸。我们千千万万要有自我保护意识，这不仅是对党的事业负责，同样也是对自己的家庭及妻儿老小负责。如何做到自律，不同的人做法会有不同。一个人要做到自律，最重要的是知道自己"不能做什么"。人知道自己能干什么，能做什么，这很关键，是找到事业支点的必需；但更重要的是知道自己不能干什么，不能做什么。如果不知道自己"不能做什么，危险随时会降临"。无论在何时何地、何种情况下，我们都要清楚自己不能做什么，不能干什么，这是自律落到实处的基础。按照《党章》和宪法、法律的规定，自律可以归纳为"六个守住、六个不能"：要守住善，不能干伤害百姓的事。要守住正，不能干歪门邪道的事。要守住规，不能干违背制度的事。要守住诚，不能干背义失信的事。要守住实，不能干弄虚作假的事。要守住底，不能干错上加错的事。希望大家很好的体会和琢磨。

最后，我把陈毅元帅的一首诗《七古·手莫伸》送与大家共勉。

陈毅《七古·手莫伸》

手莫伸，伸手必被捉。

党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。

汝言惧捉手不伸，他道不伸能自觉，

其实想伸不敢伸，人民咫尺手自缩。

岂不爱权位，权位高高耸山岳。

岂不爱粉黛，爱河饮尽犹饥渴。

岂不爱推戴。颂歌盈耳神仙乐。

第一想到不忘本，来自人民莫作恶。

第二想到党培养，无党岂能有所作？

笫三想到衣食住，若无人民岂能活？

第四想到虽有功，岂无过失应惭怍。

吁嗟乎，

九牛一毫莫自夸，骄傲自满必翻车。

历览古今多少事，成由谦逊败由奢。"

同志们，今天的党课就讲到这儿，不足之处，请大家批评指正。谢谢！

在党风廉政建设会议上的表态发言

尊敬的各位领导、同志们，大家好：

按照纪委要求，今天在我局召开以案释纪警示教育专题会议，在此，我感到非常的难过和痛心，也对系统内发生的多起违纪问题向组织表示深深的歉意。下面，我就县纪委通报**系统干部职工出现的违纪问题产生的原因、采取措施及下一步工作措施作如下发言，不妥之处请批评指正。

一、原因分析

（一）党风廉政建设责任履职不到位。在认识水平上，我们还习惯于把党风廉政建设责任制等同于一般性的单项工作责任制，没有真正站到事关党和国家生死存亡这样一个全局性的高度来认识，与业务工作同等重视，仍然属于"短腿性"工作。在推动力量上，我们党政"一把手"第一推动力的作用发挥不充分，只停留在会议讲话、发指示上，远远没有形成局党委统一领导下齐抓共管的局面。在实际作用上，目前落实责任制较大的动作只是年初分解、年终考核"两步曲"。我们落实主体责任不力的问题还比较突出，管党治党的责任不强，重业务、轻党建，对党风廉政建设没有下真功夫，落实责任制对廉政建设的实际作用并不十分突出。

（二）制度管理不严，对下属单位监管不到位。制度的篱笆没有扎紧，虽有制度，但只是写在纸上、挂在墙上，落实不到位。同时，局党委监督责任意识不强,对下属单位监督检查只限于打个电话、提个要求、上报有关材料，缺乏责任担当,不同程度地存在监督工作失之于软、失之于宽的情况。

（三）对干部的教育、管理不够严格。在思想教育的内容上没有紧贴党员思想实际和工作实际，缺乏针对性和说服力；在教育培训的方式上创新不够，方法单调；对党员干部缺乏有效的管理措施，党员干部思想觉悟不高，缺乏法制观念，在利益诱惑面前存在侥幸心理。

二、近期采取的整改措施

系统接连出现违纪问题后，局党委及时召开了多次紧急会议，要求广大党员干部特别是领导干部，要认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚定理想信念，守住纪律底线，自觉做守纪律、讲规矩的模范；同时强调，对不收敛不收手的领导干部，要不留情面、严肃查处，把纪律和规矩挺在前面；按照纪委整改建议书要求，局党委及时进行了自查，先后召开2次自查会议，要求系统内凡涉及宣传印刷品采购的人员必须认真自省、自查，主动说明情况、退回钱财，对整个系统的宣传印刷品采购业务进行了全面的清理自查；4月份开展了系统内所有领导干部党风廉政大约谈活动；5月16日-20日，局党风廉政建设工作检查小组对全县基层**单位党风廉政建设工作进行实地检查，并及时通报整改；拟定了《**系统相关项目管理制度》，要求各单位要规范财务管理，严守财经纪律。

三、下一步工作措施

（一）认真履行"第一责任人"工作职责，建立健全党风廉政建设长效机制。认真落实《廉政准则》各项规定，抓班子、带队伍，率先垂范、以身作责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，强力推进党风廉政建设责任制落实。健全党风廉政建设定期研究机制、督查机制、目标考核机制、述廉述责机制；进一步完善廉政谈话机制，特别是对班子成员做到经常提醒和督促；完善责任追究制度，强化权力运行监督制约机制；强化廉政风险点自律责任，在涉及群众利益的廉政风险点上，既要在办事流程上尽量简化手续，方便群众，又要在廉洁从政方面不吃拿卡要，不刁难群众，我们一定要认清形势，廉洁自律，做到公平、公正、便民、廉洁。

（二）加强思想道德教育、经常性开展廉政警示教育。必须把思想政治教育作为第一道防线，经常讲、反复抓。要进一步加强思想政治教育、职业道德教育、廉洁敬业教育，树起思想道德防线，增强我们拒腐防变的能力；加强预警教育，树起警示训诫防线，使领导干部保持警醒，防止小错酿成大错;加强遵纪守法教育，树起党纪国法防线，使大家增强政策法规意识，规范从政行为。通过形式多样的警示教育活动，始终做到警钟长鸣。

（三）加强制度建设，防止腐败滋生蔓延。坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，进一步健全落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考评制、失职追究制等各项制度，查遗补缺，强化管理，堵塞漏洞，建立长效管理机制，以制度管人，按制度办事。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工经常的、自觉的行为，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

（四）加大监管力度，形成权力制约机制。加大局机关纪委以及干部职工对党务、政务的监督力度，杜绝暗箱操作，实行阳光作业，铲除滋生腐败的土壤，从源头上预防腐败现象的发生。综合运用多种方式，加强对党员干部的监督，反对特权思想和作风；严格执行"三重一大"事项集体讨论决定制度，防止决策失误、权力失控和行为失范；继续推进廉洁风险防控机制建设，进一步完善阳光采购、临床用药监控机制和处方点评以及**考评管理机制，促进廉洁从业。

（五）加强作风建设，扎实做好反腐败工作。认真开展"八项规定"专项整治行动，围绕"从严管党治吏"及"三严三实"要求，认真落实中央八项规定，从建章立制入手，扎紧制度的篱笆，将"四风"关进制度的笼子，建立长效的管理机制，从细、从小着眼，让制度落地生根，让管理有章可循，让违规行为无所遁形。筑牢拒腐防变的思想防线，打好预防针，把廉政的意识、廉政的思想、廉政的行动提高到一个新水平、新高度。

（六）严查违纪违规问题。加大检查督办和责任追究力度，加强正反两方面典型的宣传，动员群众和社会各界人士参与医疗卫生行风的监督和整改工作；定期组织测评小组对下属各单位进行考核检查，对发现的问题要限期整改，整改不落实的单位要在全系统进行通报批评，年终实行一票否决，追究单位负责人的责任，同时追究分管领导的连带责任。充分发挥局纪委的监督作用，层层开展集中监督检查，对发现的违规违纪问题严查快处，从重处理，绝不姑息，形成有力震慑。

我们将正视现实，警钟长鸣，卧薪尝胆，内抓管理，外树形象，建章立制，奖惩分明，我相信通过**系统所有干部职工的共同努力，一定能够打好行风建设翻身仗。

以廉立身　以勤兴政

习总书记指出，好干部要做到"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"。作为"一线总指挥"，廉政、勤政是最基本的要求，我感到就是要践行"三严三实"，恪守肝胆（对党忠诚）、干事（爱拼敢闯）、干净（清正廉洁），在实践中积累，在担当中锤炼，在奉献中提升，用发展的实际成效来诠释对党的忠诚、对事业的执着、对百姓的热爱。

要把"廉"落在律己率下上。习总书记在福建任职期间就十分注重廉政建设，强调要"终生廉洁、终生为民"。他提出的"三严三实"，更是我们做人从政的根本和底线。一方面，要严于律己，讲党性，对党忠诚，坚定信念，始终把纪律和规矩挺在前面，慎欲、慎言、慎行，心存敬畏、守住底线、不踩红线，严格要求自己，永葆共产党人政治本色，并管好自己，管好亲属，管好身边的人；另一方面，要逐级落实主体责任，以上率下，既抓好自己分管的业务工作，又着力抓好分管单位的党风廉政建设工作，做到分工负责、各尽其职，切实履行好一岗双责。

要把"责"落在敢于担当上。习总书记在接受外媒专访时说，"我的执政理念就是：为人民服务，担当起该担当的责任。"作为一名县委书记，既要引领一方发展，又要坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作，对不守纪律和不讲规矩的党员干部，必须态度鲜明，强化红线和底线意识，维护法纪的尊严。去年，一位业绩比较突出的科级干部违纪，县纪委提出给予撤销党内职务、行政撤职的处分建议。"纪律面前没有例外！"处理前，我专门找该同志谈话，充分肯定其能力表现，开导他正确认识错误，正确对待违纪处理。

要把"勤"落在主动作为上。习总书记说过："对党员干部来说，既要做'廉吏'，又要当'勤官'。""勤"体现在善于抢抓机遇、主动作为、务实作为、有效作为上。面对经济下行和产业转型升级的双重压力，我们要认真梳理分析，既抓好现有企业，一家一家落实具体帮扶措施，促进企业健康发展；又主动作为，抢抓经济下行时期优势企业进行低成本扩张和区域布局、产业梯度转移等机遇，做好用地空间、产业选择、招商重点等方面的准备，填平补齐产业链，做强做大龙头企业，促进产业总体水平的提升，力求实现"弯道超车"。"勤"还体现在抓细抓深每项具体工作上。要根据班子分工，围绕突破"四大经济"、十三个工作项目组，能在现场就不在会场，一项一项抓落实。还要根据工作进展的不同阶段，抓重点、抓突破，把我们的工作实实在在地抓出成效。

全局20xx年党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

经班子成员会研究决定，今天我们召开全局党风廉政建设工作部署会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，认真落实省纪委十一届二次全会、市纪委五届三次全会以及县纪委十四届三次全会工作部署，安排我局今年的党风廉政建设工作，签订党风廉政建设责任书，以永远在路上的执着，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为全局工作顺利开展提供坚强保障。

过去的一年，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，我们主动担当，以上率下，切实担负起管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，层层传导压力，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。坚持挺纪在前，持续加强预防教育和廉洁风险防控，源头治理效果明显；始终聚焦"四风"，坚持扯袖咬耳，健全完善制度，各项工作取得了明显成效，在20xx年全县县直领导班子综合考核中获得较好评价，成绩来之不易，我们需要倍加珍惜，再加努力。刚才，我们学习了讲话文件、签订了责任状。下面，就如何做好今年我局党风廉政建设工作，我讲三点意见：

一、提高政治站位，不断增强党风廉政建设和反腐败工作的使命感

全局党员干部要把全面贯彻落实党的十九大和十九届中纪委二次全会精神作为首要政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

习近平总书记在十九大报告中明确：要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。强调当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石；要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑；深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明。

习近平总书记在十九届中纪委二次全会上指出"六个坚持"：一要坚持思想建党和制度治党相统一；二要坚持使命引领和问题导向相统一；三要坚持抓"关键少数"和管"绝大多数"相统一；四要坚持行使权力和担当责任相统一；五要坚持严格管理和关心信任相统一；六要坚持党内监督和群众监督相统一。

习近平总书记在会上还作出"六个强调"：一是党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证；二是全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇；三是坚持党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导；四是锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系；五是全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党、治全党；六是深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。同时号召全党重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。习近平总书记讲话彰显着强烈的政治性、思想性、针对性，为推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循、指明了正确方向。省委书记蒋超良围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委二次全会精神，明确提出全省坚定不移全面从严治党的总体要求和主要任务。市委书记刘雪荣强调以永远在路上的执着，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

全面贯彻落实党的十九大、十九届中纪委二次全会和省纪委十一届二次全会、市纪委五届三次全会以及县纪委十四届三次全会决策部署，关键在于坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们务必时刻保持清醒头脑，将思想统一到中央、省委和市委、县委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中纪委、省纪委和市纪委、县纪委全会精神学习好、领会好、宣传好，不折不扣地执行好。

二、准确把握形势，切实强化党风廉政建设和反腐败工作的针对性

一是准确把握全国反腐败新形势。十八大以来，党中央以强烈的历史使命感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质，推进全面从严治党向纵深发展。共立案审查省军级以上及其他中管干部x人；全国纪检监察机关立案审查x万件，处分x万人，其中厅局级x余人、县处级x万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理万人；尤其对违反中央八项规定精神问题严查重处，给予党纪政纪处分x万人；严查纪检监察系统违纪违法案件，查处中纪委干部22人，全国纪检系统处分1万余人。归纳全国发生的腐败案例，主要表现为政治腐败和经济腐败相互交织，有的结党营私、拉票贿选、跑官要官、权钱交易，有的贪污贿赂、挪用私分，有的执法犯法、官商勾结、利益输送，有的违反中央八项规定精神、侵害群众利益，有的吃拿卡要、"小官大贪"，有的腐化堕落、作风糜烂，个别地区、系统表现为塌方式腐败、家族式腐败，触目惊心。我们要充分认识当前全国反腐败形势，深刻领会中央全面从严治党新要求，切实承担起党风廉政建设和反腐败的责任使命。

二是精准分析我局当前存在的问题。近年来，我局的各项工作有了变化，作风有了改进，制度有了规范。同时我们也应该清醒地认识到，我局存在的问题不容乐观，不能回避，有的还比较严重。仍然有许多不和谐因素制约了发展、影响了单位形象，尤其是少数党员干部作风转变不到位，服务意识不强，推诿扯皮，不作为慢作为。有的在一些大是大非重要问题上，不顾场合、不分对象、信口开河；有的组织观念淡薄，自由主义严重；有的股室、中心在一些工作上互不通气；有的无所事事、指指点点；有的事不关己，对待工作不闻不问；有的在处理一些重要问题时，随心所欲，不请示、不报告等等。这些都严重影响了单位的整体形象，损害了市场主体利益，与当前政治生态要求极不和谐，大家要认真吸取过去的教训，切实增强政治自觉，把党风廉政建设和反腐败工作抓紧、抓实、抓出成效。

三、主动担当作为，着力提高党风廉政建设和反腐败工作的实效性

20xx年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是推进"十三五"规划的关键之年，更是县委作风建设攻坚之年。我们要始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的疾风厉势，强化政治担当，推动全面从严治党责任落到实处，做到"四个一以贯之"。

一要一以贯之落实从严治党责任。一是严格履行主体责任。完善局全面从严治党责任制，定期召开班子会，研究责任落实情况。发挥班子"核心"作用，进一步强化对主体责任的认识，定期报告履行全面从严治党主体责任的情况。健全领导班子成员党风廉政建设负责制，严格履行"一岗双责"，将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中，与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。二是压好"一岗双责"。将落实主体责任和履行"一岗双责"有机结合起来，认真履行班子主体责任、分管领导和股室负责人"一岗双责"，形成责任具体、环环相扣的"责任链"。明确班子成员责任。班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，切实履行一岗双责，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早，参加分管股室党风廉政建设活动，每季开展一次廉政谈话，每半年对分管股室党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查，并向局书面报告一次党风廉政建设主体责任落实情况。明确股室负责人责任。股室负责人要扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，严格廉洁自律。三是严格落实监督责任。局党建主责办要严格按照全面从严治党的要求，强化监督执纪问责，加大问责追责力度。对落实主体责任不力、对瞒案不报的分管领导和个人，实行"责任倒查"，做到失责必问、问责必严，从而做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

二要一以贯之加强廉政思想教育。一是加强政治教育。开展"不忘初心、牢记使命"学习教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，以"三会一课"为党的组织生活基本形式，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求。二是开展警示教育。坚持逢会强调提醒，每季度组织干部观看廉政警示教育片。定期通报典型案例进行警示教育，开展心得体会交流。定期召开民主生活会，班子成员对照党章条例开展批评与自我批评，增强拒腐防变的自觉性。三是廉政文化教育。以反腐倡廉为主题，以"十九个党风廉政建设宣传月"活动为载体，继续深化廉政文化建设，丰富内容，创新形式，发挥廉政文化引领作用。四是开展法律教育。围绕推进法治建设，做好普法工作，开展法律学习活动，强化党员干部法治观念，引导广大党员干部在尊法、学法、守法、用法上作表率，大力营造"办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法"的法治环境。

三要一以贯之加强作风建设。一是持续纠正"四风"问题。紧盯"四风"问题新形势新动向，进一步健全监督机制，完善监督网络，畅通反映渠道。通过专题教育、专项督查、明查暗访、来信来访等形式，围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督，围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督，抓住"四风"具体问题，发现一个解决一个，坚决防止"四风"问题反弹回潮。二是完善作风改进常态化制度。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，建立健全并严格执行公务接待、会议活动、服务承诺等方面的具体制度，严禁超标准接待，降低行政运行成本。推行财务公开制度，实行民主理财、阳光理财。加强党员干部日常行为的管理，通过实时追踪、适时督察、严格考核、反逼问效，及时发现和查纠工作中敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等突出问题，维护公共资源局良好形象。三是深入推进政风行风建设。简化工作程序，加强对招标文件审核、投标保证金管理、现场监管、投诉处理等关键环节的日常监管，规范公共资源交易市场秩序，进一步完善和规范各项制度，坚持依法行政，干净干事。

四要一以贯之严格执纪问责。一是强化党的纪律监督检查。严格党的政治纪律，决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。严格组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，坚决纠正自由主义、好人主义等现象，铁面执纪，确保纪律严肃性。二是强化重点工作的检查督办。对县委、县政府确立的十大重点工作，重点工程及时提醒催办，早办早结。加强落实执行班子会议决定检查督办，加大对干部个人重大事项报告日常监管。三是强化日常工作生活提醒。发扬钉钉子精神，一个节点一个节点的坚守，适时提醒要求。对上班迟到早退、上网购物、炒股、看视频、工作推诿扯皮、慢作为、不作为等违规违纪现象，利用局短信、微信群和群等平台，每周向全局干部职工发送作风信息。同时实行干部谈心谈话制度，了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况，充分利用个别谈话、组织处理等方式，对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理，防止小问题变成大问题,确保全局干部会干事、干成事、不出事。

书记在党风廉政建设会议上的讲话

今天，我们在这里召开全省教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实十八届中央纪委四次、五次全会和省纪委十三届四次全会以及教育部的要求，回顾总结20xx年全省教育系统党风廉政建设工作，部署20xx年任务。

刚才浙江师范大学、浙江工商大学、浙江机电职业技术学院、杭州市教育局、丽水市教育局等5家单位做了发言，讲得很好，听了很受启发。葛菲同志作了工作报告，对去年系统党风廉政建设工作做了总结，对今年工作作出了部署，大家要认真领会和贯彻。

过去一年，中国的反腐败举世震撼。我们党以前所未有的勇气和力度，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，打老虎，拍苍蝇，整作风，取得了令世人瞩目的成就。反腐倡廉，极大地赢得了亿万人民的点赞和拥护，这既为全党进一步深入推进党风廉政建设和反腐败斗争创造了良好条件，也对新时期党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。

加强党风廉政建设，教育系统责任重大。这里，我承接着葛菲同志工作报告再做4点强调。

一、切实落实党委主体责任

党的十八届三中全会决定明确指出，落实党风廉政建设责任，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是以习近平同志为总书记的新一届党中央领导集体，科学判断反腐败斗争形势，作出的重大制度安排。

应该说，这些年，我省教育系统党组织对党风廉政建设和反腐败斗争是重视的，工作抓得都比较紧，最明显的成果是纠风治乱强力推进，我们已在系统范围内比较好地遏制住了腐败案件高发多发的态势。但毋庸讳言，与中央、省委的要求和人民群众的期望相比，党风廉政形势依然严峻复杂。尤其是作为各级党组织，我们对承担党风廉政建设主体责任的认识和理解还没有完全到位，对主体责任的落实，无论在"最先一公里"还是"最后一公里"上都还有很大差距。这有客观原因，主体责任是一个全新要求，把握精髓、领会要义有一个过程。但也有主观因素。我们中的许多同志还未认识到主体责任这一重大制度安排带来的责任、职能和工作方式的变化，或者即使认识到了，但行动没有跟上，我们仍习惯于按原有工作范式来领导和推动党风廉政建设和反腐败工作。在一些地方和单位，甚至党委职能和工作方式的转变滞后于纪委职能和工作方式的转变，致使一些工作甚至出现了脱节。

落实党委主体责任，首先应深化认识。主体责任是政治责任，我们应切实强化政治担当，自觉地从政治的高度、大局的高度来看待履行党风廉政建设主体责任，坚决克服重业务轻党风、重发展轻廉政的错误行为。主体责任是分内责任，我们应牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。主体责任是全面领导责任，我们每一位党员领导干部都要坚持"一岗双责"，既要抓好主管、分管领域的业务工作，又要抓好主管、分管领域的党风廉政建设，做到工作推进到哪里，党风廉政建设职责就延伸到哪里。主体责任是直接责任，我们不仅要做党风廉政建设的领导者，更要做积极的实践者、推动者，不仅要强化班子集体的责任，更要落实班子每位同志的责任。在党风廉政建设上，无论是班子集体，还是党员领导干部个人，都要做到既想又说更要做，尤其是要在亲力亲为上下功夫。

既要深刻认识主体责任，更要认真落实主体责任。各地各高校都应切实明确党委的主体责任和纪委的监督责任，以及相关责任履行程序，让党委的主体责任和纪委的监督责任，在本地区本单位清晰明确，既要领导清楚，又要群众明白。现在，大多数高校体量都很大，二级单位很多，许多人、财、物以及项目、资源都掌握在二级学院或系所，为此我们高校要认真研究把主体责任和监督责任向下延伸，以促使"两个责任"全覆盖、全落地。

落实党委主体责任，党委书记无疑是第一责任人，书记必须对领导领域的党风廉政建设负总责。同时，从教育系统实际出发，还有必要强化行政一把手的重要责任。行政一把手在行政领域必须起到第一责任人的作用。即使是非中共党员校长院长，也要有这样的责任意识，把廉政和反腐败责任切实肩负起来。

主体责任和监督责任相辅相成、缺一不可。落实党委主体责任，也内含着党委对纪检监察机构履行监督责任、发挥监督作用的支持和指导。各级党委要自觉接受纪检监察机构的监督，主动会同纪检监察机构分析和研判反腐倡廉形势，布置落实各项工作任务;积极支持纪检监察部门突出主责主业，强化监督执纪问责，从严查处各类违纪违法行为和腐败分子。对于腐败分子，有一个查一个，绝不姑息袒护。同时切实关心纪检监察机构和队伍建设，创造良好工作环境，切实按规定配齐配强专职纪检监察干部。今年凡未按规定配齐纪检监察干部的单位，都要确保人员配齐到位。

二、严格遵守党规党纪

加强纪律性，革命无不胜。这是中国共产党人的成功经验。这里的纪律也包括党内长期形成的行之有效的一系列规矩。规矩是内化于心的纪律，纪律是外化于形的规矩。面对各类风险和考验，现阶段守纪律讲规矩有着极为重要的意义。在党的十八届四中全会上，习近平总书记重点强调，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置;讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。在省纪委十三届四次全会上，省委夏书记要求全体党员干部要拿起规矩这把尺子，量一量自己的言行，拿起纪律的铁扫把，扫一扫身上的尘土。

在浙江，我们教育系统是守纪律讲规矩的。每每中央、省里有重大部署，我们都及时层层传达学习贯彻。我们认真组织学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照党中央"四个全面"战略布局，大力推进教育综合改革，推进依法办学、依法治校，推进党的建设伟大工程，全面加快建设教育现代化。我们努力强化政治意识、政权意识、阵地意识，牢牢把握意识形态工作话语权、主动权，不断探索加强立德树人工作。我们主动贴紧"八八战略"，多形式参与和服务各级党委和政府中心工作，尤其是创新驱动、"四换三名"、"五水共治"、"三改一拆"等工作。

不可否认，在守纪律讲规矩上，我们也存在一些问题。有些人爱当评论员，爱信小道消息，疑神疑鬼，对中央、省里的大政方针政策也常常评三评四。有的人置自己的意志于组织意志之上，不能很好地贯彻集体决定，包括在高校不能很好地执行党委领导下的校长负责制。有的人落实上级工作部署和要求有选择，合自己胃口的就做，不合自己胃口的就束之高阁、弃之不顾。有的人热衷于搞上有政策、下有对策，时常做出一些打擦边球违规违矩的事。有的人办事不讲规则，一切以自己或单位的利益是否实现为标准，评先评优，评上了喜形于色，好话说得一箩筐，评不上就怨天尤人，什么绝情绝义的话都敢说。

守纪律讲规矩，最为重要的是要严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和组织规矩。坚决地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉地学习贯彻中央和省委省政府的各项方针政策和工作部署，做到不犹疑，不打折，不当评论员和看客，做让绅士们汗颜的冲锋陷阵的战士。切实地维护民主集中制原则，自觉做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。在高校，坚决地贯彻执行党委领导下的校长负责制制度。在实际工作中，时时处处讲党性、讲原则、讲大局，努力克服各种无组织无纪律、不守规矩的行为。在守纪律讲规矩上，我们每一位党员领导干部，无论分工多么不同，无论学术再高，功劳再大，都必须积极带好头。

三、不断扎紧制度笼子

反腐倡廉，加强党风廉政建设，制度管根本、管方向、管长远。这些年，围绕着力解决人民群众反映强烈的教育突出问题，我们相继制订出台了一系列有利于促进教育公平、提高教育质量的管理制度。面向中小学，制订了减负制度、治理择校乱收费制度、小升初不考试制度、规范教辅材料制度、制止教师有偿补课制度，等等。面向高校，新制订了小额基建项目管理制度、食堂经营管理制度、从严管理科研经费制度、规范高校继续教育合作办学制度，等等。在大中小学广泛地推行了各项阳光教育制度。去年，还进一步建立了高校和中小学教师师德师风建设机制。应该说，这些年制度在加快走向完善，制度建设有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作。

现在，在党风廉政制度建设上存在的问题是，大家在执行一些制度上态度和行动不够一致和坚决。在高校，科研经费使用管理在不少单位落不了位，继续教育违规办学不是个别现象。在中小学，有些地方和学校不仅没有真正下决心抓减轻学生过重课业负担和制止教师有偿补课，而且还想方设法予以遮掩，甚至提供支持。执行制度态度和行动不够一致和坚决，这里有认识问题，有的同志有的单位本身思想就有问题，理念就有问题;同时也有利益问题。在高校，科研经费使用、合作办学直接涉及的是经济利益。在中小学，学生过重课业负担、教师有偿补课直接涉及的是升学利益，而在其后还是经济利益。

这些年的实践告诉我们，解决执行制度态度和行动不够一致和坚决问题，既要注重解决认识问题，包括理念问题，又要深入研究解决私利作祟的问题。去年，我们扣减合作办学出问题高校的成人教育招生指标，今年把出现严重违规招生和教师有偿补课地方的科学和谐考核等级定为D类，就是试图从经济上惩处违规行为，进而强化制度的执行力。这方面的探索我们将进一步深入和扩大。尤其是积极争取财政等相关方面支持，把执行制度情况与高校财政拨款、地方财政转移支付挂起钩来，与各类评先评优及建设项目挂起钩来，努力使制度执行不力者既在名义上受影响，更在利益上受损失。

四、锲而不舍地推进作风建设

经过近两年的教育实践活动及后续整改活动，作风建设在我们教育系统取得了明显成效。今年全国两会期间，腾讯网就国内各地教育满意度作了一个测评，有24万网民参加。结果出来，满意度上海排第一，浙江排第二。尽管测评带有一定偶然性，但也体现出一定必然性。从一个侧面反映了这些年我省教育系统作风建设的成效。

从年初教育工委、教育厅围绕召开民主生活会征求到的意见看，无论是系统内还是系统外，大家最大的期盼是要求我们把教育实践活动的成果巩固住，把已经形成的好的作风坚持下去，并不断发扬光大。群众的肯定，是对我们的激励，群众的要求更是对我们的鞭策。我们全系统各级党组织、各个单位都要在作风建设上持续努力，决不辜负人民群众的期盼。

继续严格执行中央八项规定、省委28条办法和六项禁令。其实随着作风建设的深入，中央和省委的要求范围已越来越广，规定也越来越具体。对此，我们要与时俱进，切实加以学习、贯彻、遵守。20xx年1月，贯彻中央八项规定和省委28条办法，教育工委和教育厅制订了一个"24条"，最近根据中央和省委要求，针对征求到的方方面面意见，我们又补充制订了一个"10条"。我们将切实执行好原有的24条和新制订的10条。请大家对照24条和10条，对教育工委和教育厅进行监督。同时我们要求各地各高校也要从自身实际出发，进一步完善相关规定。咱们层层扎篱笆，层层努力，把自己规定的每一条都做到，切实把中央和省委的作风建设要求落到基层落到实处。

下大力气整改问题。现实生活中，听意见不容易，提意见不容易，接受意见整改问题更不容易。民主生活会上，你向别人提批评意见不容易，别人向你提批评意见同样不容易，怕影响和气，怕伤害感情，也怕事后被穿小鞋。真正的批评意见弥足珍贵，我们一定要切实重视，并认真进行整改。前几天，我们工委会对民主生活会前后征求到的意见做了梳理。这次拟订整改方案，我们作了些改进。制成两份整改方案，一份是共性问题整改方案，一份是个性问题整改方案，我们的想法是整改既抓大又抓小。我们各级教育行政部门和高校都要认真梳理征求到的意见、制订整改方案，多在整改上下功夫，力求多解决些问题。这样做，基层和群众会高兴、满意，我们的事业也会进步。

在整改问题中，有个问题要在这里提出来，希望一些地区和高校注意整改。这就是有些人遇到一些事老想着找关系、托门子。这次省里推荐重点建设高校，我们有的大学领导把一些远在千里的毫不相关的人也动员起来做说客。这种风气不好，必须改。请大家相信教育工委、教育厅，我们办事讲规矩、讲规则。制订规则，我们充分征求意见。规则一旦制订，就按规则办，任谁都不能变，任谁都无法变。这些年教育工委和教育厅的办事行为难道不能证明这一点吗?同时我们欢迎大家时时刻刻对教育工委和教育厅进行监督。评先评优多在练内功上下功夫，别再找门路、托关系了，这样做对谁都不好。让我们大家一起把教育系统的风气维护好。

切实为群众办实事。这是加强作风建设的重要落脚点。这些年，我们每年都会同各地各高校为师生办一批实事。今年的实事项目在1月份的全省教育系统工作会议上已经确定，希望各地各高校与我们一起努力，把这些向全省承诺的实事每一件都办实办好。

今年，我们还要进一步加强正风肃纪常态化机制建设。一方面，切实做到时间上不断线，各地各高校正风肃纪小组每月都要至少开展一次明查暗访活动，切实保持强有力的正风肃纪态势;另一方面，针对不同时间节点、不同方面的突出问题，适时调整明查暗访重点，对歪风邪气露头就刹，坚决制止各类歪风邪气在教育系统滋生蔓延。

惩治腐败，推进党风廉政建设，党中央既为我们指明了方向，又为我们做出了崇高的表率。新的一年里，让我们众志成城，更加有力有效地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，使浙江教育这片天地风更清，气更正，人更善，政治生态、工作生态、发展生态山清水秀，人民对我们的各级各类教育更多一份倾心和满意。

在党风廉政建设专题工作会议上的讲话

（20xx年4月25日）

同志们：

上季度，我们传达了今年中央、省、市纪委全会精神，全面安排了20xx年党风廉政建设和反腐败工作。今天会议的主要任务是传达了市委书记罗增斌在全市党风廉政建设工作专题会议上的讲话精神，希望同志们认真贯彻、狠抓落实。下面，我讲四点意见：

一、重教育，筑牢思想防线。一要注重政治理论教育。结合"不忘初心，牢记使命"主题教育，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进"两学一做"学习教育常态化制度化，多形式分层次组织学习。要注重理论和实践相结合，坚决防止坐而论道，要坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，切实增强党员领导干部的政治定力。二要注重法纪警示教育。组织党员领导干部参观法纪教育基地、观看廉政教育警示片，深刻剖析十八大以来查处的典型案例，通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑，培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。齐家是廉洁之基，廉洁是齐家之始，家风连着党风和政风，同时深刻影响着社会风气。全体干部职工特别是领导干部，要注重家教家风培育，要言传身教当好表率，躬身笃行"廉洁修身、廉洁齐家"的良好品德，以良好的个人品质感染教育家人；要约束家人用好权力，引导他们受警醒、明底线、知敬畏，模范遵守廉洁从政各项规定，使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。

二、重监管，抓好遵规守纪。要坚持把纪律规矩挺在前面，牢记"五个必须"，严防"七个有之"。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度，定期分析研判干部队伍状况，发现问题及时批评教育，让"红红脸""出出汗"成为常态，让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二要前移执纪关口。要正确运用监督执纪"四种形态"，建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，提出告诫、提醒和引导，尽量把问题解决在萌芽状态，防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度，完善监督检查工作机制，强化执行党纪党规的日常监督，特别要加强民主监督作用发挥、理想信念教育实践活动、万企帮万村、异地商会建设、招商引资、构建"亲""清"和谐政商关系等重点领域的监督检查，确保工商联全体干部在监督的环境下工作，在约束的状态下干事，在法治的轨道上用权。

三、重落实，深化作风建设。作风建设永远在路上，必须要持续用力、久久为功，努力推动干部职工作风的不断好转、系统政风行风的提档升位。一要推进正风肃纪常态化。认真贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及其细则精神，聚焦享乐主义、奢靡之风新动向和形式主义、官僚主义新表现，拿出过硬措施，研究治本之策，坚决防止"四风"问题反弹回潮。二要推进"中梗阻"整治严格化。要扎实抓好脱贫攻坚"作风建设年"工作，畅通信访举报渠道，积极开展党风政风行风"大众评"专题活动，从严查处典型问题，着力解决在政令执行、责任担当、作风纪律等方面"中梗阻"问题，每个月定期梳理中梗阻问题，每季度通过召开非公企业座谈会、下基层等方式收集工商联系统的中梗阻问题，切实提高工商联工作执行力。三要加强政务公开透明化。大力推进政务公开，充分利用门户网站、微信微博、信息网络等平台，全面公开工商联信息。畅通来信来访渠道，切实解决好群众的实际问题，推动非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。

四、重担当，强化责任落实。全面从严治党，落实主体责任是关键。一要勇于担责。党组要强化主体责任，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，常研究、常部署。"一把手"要履行好第一责任人职责，认真落实"四个亲自"的要求，既要抓好工作，又要带好队伍，主动协调解决重大问题，适时督查督办重点工作。班子其他成员要认真履行"一岗双责"，切实抓好分管领域党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。二要层层压责。大力推行和落实党风廉政建设责任清单制度、科室负责人述责述廉制度，强化经常性监督检查，将党风廉政建设的责任压力延伸到每一个基层单位、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部。三要从严问责。要在市纪委的领导下和派驻纪检组指导下，加大执纪监督问责力度，严肃查处在构建"亲""清"政商关系、异地商会建设、招商引资、万企帮万村、精准扶贫等领域的"微腐败"问题，持续强化惩贪治腐的高压态势，巩固已形成的风清气正的政治生态。

在全局党风廉政建设和反腐败工作会议上的工作报告

（20xx年3月25日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会和全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，部署我局20xx年工作任务。

一、20xx年工作回顾

20xx年我局的党风廉政建设和反腐败工作，在上级纪检监察机关和局党委、林业局的正确领导下，认真履行监督执纪问责职责，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及党的十九大精神，尤其是习总书记对我省两次重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进"两学一做"常态化制度化和机关作风整顿为契机，积极践行监督执纪"四种形态"，坚持把纪律挺在前面，持之以恒聚焦"四风"，狠抓教育预防，健全完善制度，强化监督执纪问责，推进了全面从严治党向纵深发展。重点做到了五抓：

一是抓责任落实。一年来，我们始终铭记职责使命，协助局党委把压紧压实全面从严治党主体责任作为一项政治任务，层层传导压力，推进主体责任落实。去年年初，召开了全局党风廉政建设和反腐败工作会议，全面部署了党风廉政建设和反腐败工作，与各科室部门、基层单位签订了62份党风廉政建设责任书，突出强调了一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管，一级抓一级、一级向一级负责的领导体制和工作格局，切实做到了早研究、早部署。同时，进一步强化了全面从严治党主体责任，严格明确了党组织书记"第一责任人"和领导班子成员"一岗双责"工作任务，始终坚持"四个亲自"要求，认真落实党风廉政建设责任制工作责任，坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓、两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

二是抓学习教育。按照中央、省委、总局党委关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求、新部署，在全局党员干部中组织开展了学习贯彻《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和学习贯彻党的十九大精神活动，把紧"关口"，筑牢防线，把纪律规矩挺在前面，将纪律规矩作为底线，时时警示和敲打，不断提高党员干部的思想认识，教育引导广大党员干部牢固树立规矩意识，并将学习内容纳入了局场两级中心组学习计划。同时，为了便于党员干部学习，对重要的党纪条规进行了汇编，印发了领导干部党风廉政建设应知应会有关知识纲目条文。并按总局纪委、省纪委要求在全局开展了"两学一做重拾自信"主题征文和我的家风征文活动，并从其中筛选出了5篇优秀征文作品，报送到了总局纪委，得到了上级认可和好评。

三是抓"四风"整治。一年来，我们以正风肃纪为中心任务，聚焦主业，抓早抓小，扎实开展纪律监督工作，在重要节点前都下发通知明确纪律要求，积极营造守纪律讲规矩氛围，紧盯无视中央八项规定精神行为，坚决防止不正之风死灰复燃。局纪委公开了举报电话，公开了纪委书记、监察局长手机号码，二十四小时受理群众专项举报。为了进一步加强作风建设，与相关部门组成明察暗访组，开展各类明察暗访29次，做到明察暗访不定时间、不定地点、不打招呼，并多次深入到窗口服务单位进行监督检查，发现问题要求立即进行整改。

四是抓环境优化。一年来，我们坚持以维护和优化林区发展环境为己任，从破坏发展环境的人和事入手，加强监督，正风肃纪，严格问责，把整治和优化发展环境与推进"两学一做"教育常态化制度化和机关作风整顿活动结合起来，参与制定下发了《关于优化发展环境专项整治机关作风建设工作实施方案》和《关于进一步加强作风建设的若干规定》等，把整治和优化发展环境作为服务全局经济社会发展的重要切入点，重点整治党员干部不作为、乱作为、窗口部门单位服务不优、遇事推诿、侵害群众利益、企业利益和破坏发展环境的突出问题。20xx年11月份，召开了全局机关作风整顿暨优化发展环境警示教育大会，对十八大以来6起典型案例进行了公开曝光通报，使全局机关干部工作作风、履职效能、舆论形象等实现进一步提升，确保了专项整治取得效果。

五是抓执纪监督。一年来，我们在工作中突出纪律审查，把纪律挺在前面，强化执纪问责，加大了监督检查力度，突出重点，抓早抓小，利用效能监察、专项治理、执法监察、廉政监察等各种有效的手段，拓宽案源，把握案件查办工作的主动权，重点查处群众反映强烈以及损害群众利益的突出问题。同时，坚持严格依纪依法办案，安全文明办案，并健全完善了重大案件剖析制度，督促有关单位、部门总结经验教训，改进管理，堵塞漏洞。通过查办案件、加强教育警示、强化监督制约、推进整章立制，达到了查办一个案件解决一类问题的目的。20xx年，查处违纪案件13起，处分15人（其中开除党籍3人、党内严重警告3人、党内警告4人、记大过3人、记过1人、行政撤职1人），诫勉谈话8人。

在总结回顾过去一年工作的同时，我们深深地感觉到，在开展党风廉政建设和反腐败工作中还存在着一些不容忽视的问题。有的基层党组织主体责任落实不到位，全面从严治党责任意识不强；有的单位部门科室负责人一岗双责履行不到位，对易发生廉政风险的重要岗位人员监督不强、不力，忽视日常管理，不注重抓早抓小，从而导致个别党员干部发生严重违反廉洁纪律的行为；有的党员干部对党规党纪知识学习不到位，纪律意识松弛，法律观念淡漠，心中无戒，不知敬畏。

针对存在的问题，在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，认真落实监督执纪"四种形态"，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，不断推动全面从严治党向纵深发展。

二、20xx年工作任务

今年工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会精神和全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，不忘初心、牢记使命，增强"四个意识"，强化监督执纪问责，积极践行监督执纪"四种形态"，进一步加强作风建设，推动全面从严治党向纵深发展，着力净化风清气正的良好政治生态。

（一）强化思想教育，突出政治建设

思想教育是推进全面从严治党的首要内容，也是保证全党步调一致的前提。为此，必须突出思想政治建设，把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，把对党忠诚作为无条件的政治标准、实践标准。

一是要推进理论武装。要把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻落实党的十九大精神，深刻理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、丰富内涵、精神实质、历史地位和指导意义，结合推进"两学一做"学习教育常态化制度化和即将开展的"不忘初心、牢记使命"主题教育，坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑，加强党性教育和道德教育，做到入脑入心，推动党员干部在真学真懂真信真用上狠下功夫，补足精神之钙，拧紧思想"总开关"，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是要规范党内生活。督促各级党组织和全体党员更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范言行、按党章要求办事。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对党内政治生活状况和民主集中制执行情况的监督检查，引导党员自觉尊崇党章、在严肃认真的党内政治生活中加强党性锻炼、提高适应新时代新要求的新本领新能力，进一步推动党内政治生活严起来。

三是要加强纪律建设。要进一步强化纪律教育，将加强党章党规党纪学习、强化党的意识作为党员教育培养的必修课，组织党员干部深入学习党章党规党纪，使广大党员干部认识到严守纪律和规矩是底线、红线，也是高压线，必须内化于心、外化于形，做到讲政治、懂规矩、守纪律，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要结合廉政教育、中心组理论学习、廉政谈话等加强日常监督管理，抓早抓小，动辄得咎，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，做到时时守纪不逾矩。

（二）强化压力传导，落实主体责任

坚持全面从严治党，必须以党的政治建设为统领，认真落实全面从严治党的"主体责任"，通过明责知责，督促各级党组织守好主阵地、各级党组织书记种好责任田、班子其他成员管好分担区。

一是要强化党组织的主体责任。各基层党组织要完善全面从严治党责任制，进一步强化对主体责任的认识，把落实主体责任作为推进全面从严治党的头等大事来抓，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识，围绕学习研究、安排部署、履责报告、督查追责等工作，细化分解任务，加大落实领导班子的全面责任、主要负责人的第一责任人责任、班子成员的一岗双责责任的工作力度，做到常抓不懈，力求把工作做深、做细、做实。要通过制定党风廉政建设责任清单、层层签订党风廉政建设责任书，构建严密的责任网络，确保党风廉政建设网络无死角，把党的领导体现在日常管理监督中，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是要强化第一责任人责任。各基层党组织书记作为第一责任人，要转变观念，提高认识，明确责任，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信访案件亲自督办，按照责任制的要求，主动抓，具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政建设各项任务落实到实际工作中去。

三是要强化"一岗双责"责任。各级领导班子成员要认真履行"一岗双责"，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设，将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中，与之同研究、同部署、同落实、同检查，层层夯实责任，推动全面从严治党向纵深发展。

四是要强化追究问责。要严格落实《问责条例》，对基层党组织主体责任落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松驰、隐形"四风"问题突出的，对发生违反党的"政治纪律"、"组织纪律"等六大纪律的，做到失责必问、问责必严，及时追究责任，以严肃问责倒逼"责任"落实。

（三）强化党内监督，找准职责定位

党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保证，《党内监督条例》构建了由上而下的党内监督体系。为此，在推进党委全面监督、纪委专责监督的同时，要进一步强化党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员的民主监督。

一是要进一步强化职能监督。党的工作部门是党委主体责任在不同领域的载体和抓手，都要担着相应的党内监督职责。要严格执行各项监督制度，加强职责范围内党内监督工作，既要加强对本部门的内部监督，又要强化对本战线的日常监督。

二是要进一步强化日常监督。各级党组织要加强对党员干部日常教育、监督和管理，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。

三是要进一步强化民主监督。各级党组织必须尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见的渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。党员是党内生活的主体，要本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，认真履行监督义务，对错误言行敢于斗争，加强对党的领导干部的民主监督。

（四）强化"助推"作用，优化政治生态

营造风清气正的政治生态是十九大作出的重大战略部署。总局党委将制定《关于推进风清气正政治生态建设的意见（试行）》，我们要协助局党委抓好贯彻落实。

一是要加强分析研判。各基层党组织、各单位、各部门科室要全面深入掌握本单位、本部门的政治生态情况，经常分析党风廉政建设整体情况，准确把握树木和森林的状况，不能只见树木，不见森林，既要抓领导干部这个"关键少数"，也要抓全体党员。领导干部要带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下，形成"头雁效应"。

二是要提高政治站位。要认真对照上级要求，完善清单明责，落实制度压责，坚持共同发力，督促各级领导干部把管事与管思想、管作风、管纪律贯通起来，推进传导压力、增强动力，形成人人有责、人人尽责的良好局面。

三是要解决突出问题。在树立"四个意识"上，着重解决理想信念不坚定问题，严肃查处党员信教、搞封建迷信、不如实报告个人事项、对抗组织审查等行为；在推进正风反腐上，着重解决形式主义、官僚主义，如重集中、轻民主，重开会、轻落实，重口号、轻行动，重近期、轻远期，重显绩、轻潜绩等问题；在纠正不正之风上，着重解决严重侵害群众利益、破坏经济发展环境，群众反映强烈的民生领域中的"微腐败"问题，坚决整治门好进、脸好看、事不办等问题。

（五）强化作风建设，营造良好环境

作风建设是永恒主题，永远在路上，没有休止符。为此，我们要保持战略实力，以"在路上"的恒心和韧劲，驰而不息推进作风建设。

一是要提高思想认识。省第十二次党代会后，省委狠抓作风整顿和环境优化，今年春节过后，省委就召开会议，部署今年全省整顿作风优化营商环境工作，我们要认真学习领会贯彻会议精神，深刻认识发展环境问题实质是作风问题，切实增强责任感和紧迫感，大力开展好作风整顿，联系本部门本单位具体情况，逐项对照，全面排查，找准症结所在，分析问题根源，提出整改措施，解决突出问题，增强针对性和实效性，以优良的作风营造良好的环境。

二是要加强制度建设。要坚持标本兼治、重在治本，从严教育管理，健全规章制度。要完善工作流程，严格工作程序，严格规范服务、执法、执纪行为，严格依法依规用权，用权做到心中有法，牢固树立法治意识和法治思维，带头依法行政，依法办事，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律,不越红线、不逾规矩，推动作风建设和优化环境制度化、常态化、长效化。

三是要开展专项整治。要把锲而不舍落实中央八项规定精神、深入作风整顿和优化发展环境作为严肃的政治任务，坚持问题导向，加大工作力度，紧盯小事小节，精准发力，重点整治党员干部不作为、慢作为、乱作为、窗口部门单位服务不优、遇事推诿、侵害群众利益和破坏发展环境的突出问题，营造风清气正的良好发展环境。

（六）强化纪律审查，推进正风肃纪

纪检监察机关是党内的"纪律部队"，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，要以铁的纪律确保制度执行、政令畅通

一是加大监督检查力度。严格履行监督执纪问责职能，加强对中央、上级党委、纪委，局党委、管理局重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，对"七个有之"问题高度警觉，坚决纠正和查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为，确保思想高度一致、政令畅通无阻。

二是整治"四风"新表现。作风无小事，事事连政治。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。各基层党组织、各单位、各部门要认真贯彻落实中央八项规定精神和省委九项规定，要结合实际，制定有针对性和可操作性的相关要求，发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，关注"四风"问题新表现新动向，对改头换面、隐形变异的"四风"问题深挖细查，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，重点要纠正个别党员干部回避问题、慵懒散、不作为、慢作为的问题，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责，推动党风政风持续好转。

三是实践监督执纪"四种形态"。要坚持抓早抓小、防微杜渐，运用好、实践好监督执纪"四种形态"，充分发挥第一种形态的重要作用，把功夫下在平时，对一些苗头性倾向性问题和司空见惯、习以为常的小毛病，及时咬耳扯袖，使红脸出汗成为常态，使更多党员干部不违规逾矩。要结合工作实际，寻找和发现廉政风险点，有针对性地提出防范措施，抓好源头治理。

四是强化纪律审查。要把严明党的政治纪律放在首位，坚决纠正无组织无纪律、自由主义等现象，严肃查处违反党纪政纪行为，确保纪律的严肃性。要紧盯关键环节和高风险岗位，坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,综合运用组织处理、纪律处分等手段，严肃查办在一些重点领域和关键岗位上的违纪违法行为；严肃查办党员干部利用行政审批、行政执法、行政收费等权力吃拿卡要、滥用职权、玩忽职守、不作为乱作为的行为；严肃查办侵害群众利益和发生在群众身边的"微腐败"问题。同时，要完善信息机制。要畅通信访渠道、公布举报电话，对群众举报信件，认真核实，及时办结，做到件件有结果。要深入剖析典型案件，充分发挥查办案件的警示教育和治本功能,坚持抓早抓小，治病救人，早发现、早提醒、早纠正，防止小问题变成大问题。

同志们，新的形势，面临新的任务，新的时代，赋予新的使命，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持问题导向，聚焦主业主责，推动全面从严治党向纵深发展，努力开创我局党风廉政建设工作新局面。

领导党风廉政建设会议讲话篇

同志们：

刚才，组长就我局党风廉政建设工作进行了总结和安排部署，我完全同意，希望同志们认真抓好落实。刚才，农产品加工处、规划统计财务处等六个部门负责同志作了很好的发言，交流的经验值得各部门、单位认真学习借鉴。下面，我就今年要抓好的重点任务，讲点意见。

一、认真学习贯彻习近平总书记和张春贤书记重要讲话精神

党的十八大以来，中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上，从党和国家全局的高度，紧紧围绕全面从严治党这条主线，充分肯定了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析面临的严峻复杂形势，明确提出当前和今后一个时期工作的目标任务，是我们管党治党的纲领性文件，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南。1月23日，张春贤书记在自治区纪委八届六次全会上站在维护社会稳定和实现长治久安高度，全面贯彻落实十八届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，充分肯定一年来全疆党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的目标任务，充分彰显了自治区党委坚持党要管党、全面从严治党的坚定决心，守土负责、守土尽责的担当精神，一寸不让、一抓到底的顽强意志，为推进纪律监察工作指明了方向、提供了遵循。

我们要把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央关于反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央和自治区关于反腐倡廉的部署要求上来，准确把握、积极适应从严治党新常态，坚持思想教育从严、纪律要求从严、作风建设从严、惩治腐败从严、党内监督从严，突出问题导向，突出精准发力，突出实际成效，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为维护社会稳定和长治久安作出新贡献。

二、坚定不移落实全面从严治党的政治责任

党的十八大以来，党中央明确提出协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标。只有全面从严治党，保持和发展党的先进性和纯洁性，不断提高党的领导水平和执政能力，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，才能确保全面建成小康社会目标顺利实现。

全面从严治党永远在路上，现在只是开了个头，许多问题亟待解决。就我局来讲，个别党组织和领导干部党的观念淡薄，管党治党主体责任缺位、错位，偏重抓业务工作，遇到党的建设方面的问题绕着走，能躲就躲、能推就推，对党的建设主体责任担当不够;有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，护犊子心态严重;有的党员领导干部组织观念淡薄，无视党的纪律，遇事不请示、不汇报，还存在法不责众的侥幸心理。这些问题的存在，严重地损害党员干部的形象，严重影响党的执政基础，严重削弱党的创造力、凝聚力和战斗力，必须高度重视，认真加以解决。

(一)切实担负起全面从严治党的主体责任。随着党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，随着全面从严治党摆上战略布局，中央明确提出，各级党委(党组)必须担负起全面从严治党的主体责任，各级党组织及其负责人都是责任主体。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的意识，把党的领导体现到对党员干部的日常管理监督中，敢于较真、敢于碰硬、敢于亮剑，以严的态度、严的措施、严的纪律，抓早抓小、防患于未然，真正体现组织的严格要求和关心爱护，决不能"坐着等、站着看"，放任党员干部由"好同志"变成"阶下囚"。党支部书记要把抓好党的建设当作分内之事、必须担当的职责，当作最大政绩。要切实履行好管党治党第一责任人的责任，对党负责，对政治生态负责，对干部健康成长负责，确保责任落到实处。

(二)把纪律建设摆在更加突出位置。习近平总书记指出："党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治就是靠严明纪律。"这些年来，自治区党委始终把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓，广大党员干部的纪律和规矩意识不断增强。但仍有一些党员干部把党的纪律视为"稻草人"，不知道纪律、不敬畏纪律、不遵守纪律，在错误的道路上越滑越远，最终由"破纪"演变成了"破法"，付出了沉重代价。全面从严治党必须加强纪律建设，用纪律管住全体党员。自治区党委把今年确定为"纪律教育年"，各级党组织要运用多种形式，组织广大党员特别是党员领导干部深入学习党内法规，坚持高标准和守底线相结合，把党章党规党纪刻印在心上。注重狠抓执纪监督，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，切实提高纪律执行力，坚决维护纪律严肃性。

(三)把政治纪律和政治规矩排在第一位。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的基本规范，在党的全部纪律中，是打头的、管总的。在，强调政治纪律和政治规矩有着极端的重要性和现实针对性。这里我讲一个数据，20xx年，全疆查处的违反政治纪律案件是前三年总和的倍。同志们，这个数据说明了什么一方面说明全疆各级党组织和纪检监察组织对违反政治纪律和政治规矩的行为严肃查处、一寸不让;另一方面，也警醒我们，在，党员干部不守政治纪律、不讲政治规矩的问题不同程度地存在着，有的还相当严重。至于如何严重，春贤书记的讲话中是这样描述的：有的党员干部组织、利用宗教活动反对党的路线方针政策和决议，破坏民族团结，甚至参与支持民族分裂活动、暴力恐怖活动、宗教极端活动，妄图分裂祖国等;有的对上级决策部署不负责任地说三道四，甚至对中央大政方针妄加评议，公开发表同党中央、自治区党委要求相悖的言论;有的对抗组织审查，伪造、销毁、转移、隐匿证据;有的认为政治纪律是"软"的、"虚"的，对违反政治纪律和政治规矩的错误言行不在意、不报告、不抵制，更谈不上查处。大量事实表明，在政治纪律和政治规矩方面放松警惕、降低要求，是极度危险的。

三、坚决把作风建设抓到底

抓作风、改作风，是全面从严治党的重要突破口。作风建设只能加强不能削弱，否则，就会功亏一篑。要牢固树立作风建设永远在路上的理念，在抓常、抓细、抓长上下功夫，持续用力、久久为功，推动形成作风建设新常态。

(一)深入开展"四风"及"四风"隐形变异问题专项治理。要持续抓好中央八项规定、自治区党委十条规定和农业厅党组二十条办法的落实，加强作风建设情况的监督检查，防止解决了的问题出现反弹，纠正了的歪风出现变种。"四风"问题积习很深，有些人幻想中央八项规定和自治区党委十条规定成为一阵风，在思想上和行动上放松了对自己的要求。各级党组织必须密切关注不正之风的新动向、新表现，用铁的纪律正风肃纪。对党的十八大中央八项规定出台后、"三严三实"专题教育中仍然顶风违纪的行为，瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题、露头就打，点名道姓通报曝光，释放执纪必严、越往后越严的强烈信号，让心存侥幸者收手、违规违纪者止步，使"四风"问题在社会监督、群众监督面前无所遁形。

(二)深入开展党政机关干部不作为慢作为问题专项治理。党政机关干部不作为慢作为就是腐败。敢担当、能担当是党员干部必须具备的基本素质。党政机关干部身处岗位重要、肩负职责重要，有责就必须担当，要摒弃"为官不为"的错误思想，坚持"为官有为"，权为民所用、责为民所担。各级党组织要坚持疏堵结合、破立并举，不断细化权力清单和责任清单，进一步完善考核评价和监督问责机制。在局党组会上，我们提出要建立绩效评估负面清单制度，就是为治理党政机关干部不作为慢作为开出的一付良药。要探索通过一系列措施办法，坚决淘汰那些不敢担当、不负责任，为官不为、庸懒散拖的干部，让敢担当、想干事、会干事、能干成事的党员干部有更多用武之地。

(三)深入开展基层党员干部损害群众利益问题专项治理。对基层党员干部损害群众利益问题的查处，主要工作任务在县乡，我局作为与广大农牧民息息相关的职能部门，要从行业管理的角度，加大管理监督力度，积极配合基层开展专项治理活动，做到常抓不懈、认真纠正、严肃查处，维护群众切身利益，维护党和政府形象，进一步密切与群众的血肉联系。

四、积极推动党内监督常态化

党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督。中央正在修订《中国共产党党内监督条例》、修改《中华人民共和国行政监察法》、制定《中国共产党党内问责条例》，各级党组织要本着对党的事业负责、对党员干部负责的态度，认真学习宣传贯彻这些制度规定，并结合工作实际，制定实施方案，切实加强党内监督，推动党内监督走向规范化、常态化。

(一)坚持民主集中制。民主和集中都是一种监督，通过民主可以解决个人主义问题，杜绝"一言堂""家长制"，促进集思广益。各级党组织和各级领导干部要坚持、完善、落实民主集中制，充分调动各方面的积极因素，真正确保上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督落到实处、见到实效。要开展对各级领导班子及其主要负责人贯彻执行民主集中制情况的监督检查，建立领导班子重大决策全程纪实、责任倒查及纠偏制度，对违反民主集中制原则，贯彻执行民主集中制不力、发生重大偏差和失误，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或少数人决定重大问题的，要严肃追究责任，该批评的批评，该通报的通报，该处分的处分。

(二)用好批评和自我批评这个武器。面对当前反恐怖、反分裂、反渗透斗争的严峻形势，面对社会稳定、经济发展、民生改善艰巨任务，面对党员干部队伍中存在的突出问题，我们要从社会稳定和长治久安的总目标出发，大胆使用、经常使用、用够用好批评和自我批评这一武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果，分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。要坚持"团结―批评―团结"方针和"惩前毖后、治病救人"原则，不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票，做到自我批评一日三省，相互批评随时随地，让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员干部的必修课。

(三)发挥巡视"利剑"作用。巡视是党内监督的战略性制度安排。今年要继续聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，紧扣"六大纪律"，深化"四个着力"，着重在"七个是不是"上下功夫，根据局党风廉政建设《巡查工作制度》的要求，突出对被巡查党组织主要负责人及其领导班子的监督检查，进一步增强巡查监督的针对性和实效性。要改进巡查工作方式，采取常规巡查和专项巡查相结合，提高巡查频次、加大巡查力度。要强化巡查结果综合运用，树立"整改不力是失职、不抓整改是渎职"理念，整改落实情况及时向社会公布，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的要抓住典型严肃追责。

同志们，全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败斗争，是时代的呼唤、历史的责任，做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面建成小康社会、实现社会稳定和长治久安提供坚强保证。