巡察五年规划意见建议范例通用3篇
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巡察五年规划意见建议1
按照巡察工作要求,现将我局党组2019年以来有关工作情况汇报如下。
一、基本情况
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二、主要工作情况
2019年以来,我局党组始终坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指引,全面贯彻落实视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示和参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神,在县委县政府的坚强领导下,团结带领全局广大干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。
(一)严肃党内政治生活。
我局党组始终以“抓党建促工作”为统领,深入推进全面从严治党,贯彻落实关于城市管理工作的重要讲话和指示精神,确保各项工作的有序推进。一是完善党组议事规则。结合城市管理工作,修改完善了党组议事规则,先后制定了《党组工作规则》《党组会会议制度》等制度,坚持每月至少一次党组会议。坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。二是严格按照政治规矩办事。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党组会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党组会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党组中心组学习X次,召开党组会议X次。三是提高党内组织生活质量。我局党组各支部分别开展了“重温入党誓词”、“腊子口战役红色教育”、“警示教育”等主题党日活动各1次,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。
(二)突出思想政治建设。
各党支部确定每月5日为政治理论和业务学习日即“主题党日”活动,始终把学习宣传和贯彻落实重要讲话精神摆在学习任务首要位置。始终站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来,着力增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持会前学习制度、每次党组会前第一项议程就集体学习,学习中央和省、市、县各级主要会议和文件的学习。做到了有制度、有主持、有主题、有主讲、有记录。4月份邀请县委党校专职讲师为我局全体党员、干部职工作了《学习宣传贯彻在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神》专题讲座。与会同志反响强烈。
(三)强化基层组织建设。
始终以“书记抓、抓书记”和“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,真正把党建工作放在心上、抓在手上,要严格落实责任,逐级传导压力,一级抓一级,一级带一级,一级促一级,层层抓落实,持续投入时间和精力抓推动、促落实。一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议3次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善了理论学习制度。坚持理论学习全覆盖,强化“学习强国”“甘肃党建”学习平台的学习。3月份我局派分管领导,各支部书记及党建业务干部共20名同志参加了县委组织部在党校召开的全县党支部建设标准化工作业务业务培训会。党组理论学习中心组和支部“三会课”每月集中学习一次,班子成员轮流做中心发言并撰写心得笔记。三是通过讲主题党课、开度,规范开展“三会一课”、组织生活会、党费收缴管理等工作,不断提升党支部的组织力。四是要牢固树立“书记抓、抓书记”和“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,真正把党建工作放在心上、抓在手上,要严格落实责任,逐级传导压力,一级抓一级,一级带一级,一级促一级,层层抓落实,持续投入时间和精力抓推动、促落实。同时,对思想不重视、工作开展不力的,该约谈的约谈,该批评的批评,该问责的问责。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党组书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(五)重抓作风纪律建设。
坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,一以贯之强化落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过。在执纪问责方面,紧扣“抓党建就是抓关键,抓作风就是抓落实”这条主线,始终把纪律和规矩挺在前面。一是严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例,深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。先后开展了2次“以案说法、以案明纪”的警示教育活动,分别传达了近期违反八项规定,履行党风廉政建设主体责任不力受到责任追究、违规收受“红包”、群众身边腐败问题等案例通报。要求广大干部职工要警钟长鸣,严格自律。二是加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。以学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》为契机,集中整治“怕慢假庸散”和“冷硬横推”作风顽疾,确保高质量推动发展。三是局党组专门成立了人事监察内审股专人负责全局干部的工作纪律作风的监察和监督工作。截至目前,给予党内警告处分2人;问责2人(停职检查1人,降职处理1人),关键岗位提醒约谈2人;清理“吃空饷”公益性岗位人员1人。主要领导约谈分管领导7人次;分管领导约谈队站负责人24人次;支部书记约谈党员干部72人次。
(四)常抓党风廉政建设
一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议3次,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是严格落实“一岗双责”,领导干部率先垂范、身体力行,带头遵守廉洁从政各项规定,实行“一岗双责”,局党委与各支部签订了《党风廉政建设责任书》,层层分解责任,层层传导压力,真正做到层层有人抓、环环有人管、事事有人做、责责有人担。三是把党风廉政建设与全局各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、确保党风廉政建设各项重点工作的全面落实,确保党风廉政建设取得实效。三是重点防控,源头防腐。紧盯重要节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严密监控干部职工的婚丧嫁娶,坚决制止特办打办。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
三、当前主要存在问题
我们深刻认识到,对照中央、省委、市委和县委的要求,面对全县干部群众的期待,仍存在着较大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是:
(一)政治意识还不够强。
主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、城市治理中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”进行了处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;个别基层党组织大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。
(二)理想信念还不够坚定。
局党组班子成员大体上能够做到理想信念坚定,但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定,对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为。
(三)重业务轻党建,党建工作不够到位。
局党组思考政务工作时间多,思考将党建与行政工作有机结合时间少,党建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多,有的党支部书记的意识仍然不强,没有真正将党建工作摆在重要位置,而把党建工作当作“软任务”,甚至当“甩手掌柜”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够,“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清,覆盖不稳定、质量不高,作用发挥不明显,对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数,在职工群众中影响力较弱。
(四)重形式轻实效,基层党建不够牢固。
党员领导联系基层党组织制度不够,深入学校基层党组织了解不多,研究推动解决实际问题不多。不能结合中心任务和发展大局开展党建工作,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足。比如,在脱贫攻坚中,个别党员干部“帮扶责任”作用发挥不明显,对群众增收的意义不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,不考虑党员需求,吸引力不大;一些党员参加党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。
(五)纠正“四风”还需进一步加强。
对形式主义、官僚主义监督检查还不够,对光说不干等形式主义,以及不切实际、不担责任等官僚主义,监督检查的力度还不够大,具体案例也不多。个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、听汇报、批文件,对基层一线执法人员、协管员、环卫工人等的现实困难问题关心不够,有时甚至进行推诿。“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象偶有存在。
(六)时有“老好人”思想,局党组对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。
对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,信息来源窄、途径少,监督滞后,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。依然存在着部分中层干部“不想管、不敢管”,部分分管领导对干部存在的小毛病、小问题“视而不见,听而不闻”“睁一只眼闭一只眼”。对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源,主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,“老好人”思想在一定程度上还存在。
(六)“两个责任”落实还不够到位。尽管局党组每年都召开多次会议,对主体责任、监督责任反复强调部署,明确措施,强力推进,逐级传导压力,有效促进了“两个责任”的落实,但客观上仍然存在压力传导层层递减现象,呈现出“上热中温下冷”的特点。个别分管领导履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大,问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,给予纪律处分的占比不高。
以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省市县还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。
四、下阶段工作打算
(一)认清形势,切实增强全面从严治党的责任感。要深入贯彻落实党的会议精神、落实全面从严治党的要求。治国必先治党、治党务必从严,以同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,提出了一系列新的重要思想和重要举措。反复强调,历史是最好的教科书,只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去,很多问题才能看的深,把的准。党的以来,明确了“把党的政治建设摆在首位,用新时代中国特色社会主义思想武装全党,建设高素质专业化干部队伍,加强基层组织建设,持之以恒正风肃纪,夺取反腐败斗争压倒性胜利,健全党和国家监督体系,全面增强执政本领”等八个方面新时代党的建设的重要内容。希望各位党组织负责人深刻理解新时期中央对党的建设提出的新要求、新任务,从而推进全面从严治党各项举措向基层延伸、在各党支部落地生根。
(二)明确责任,着力提升党建工作质量。首先,党支部书记要带头履责。基层党组织的工作能否规范开展,作用发挥得好不好,很大程度上取决于党支部书记这个“领头雁”作用发挥情况。书记作为基层党建工作的第一责任人,要牢固树立“书记抓、抓书记”和“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,真正把党建工作放在心上、抓在手上,要严格落实责任,逐级传导压力,一级抓一级,一级带一级,一级促一级,层层抓落实,持续投入时间和精力抓推动、促落实。同时,对思想不重视、工作开展不力的,该约谈的约谈,该批评的批评,该问责的问责。其次,班子成员要落实“一岗双责”。落实好班子成员的责任,关键是强化党建责任意识,把抓基层党建工作的责任和推动分管工作的责任有机融合。重点要在三个方面下功夫:一要明责。领导班子成员分管哪个领域的工作,就要抓好哪个领域的党建,分管工作有目标要求,党建工作也要有责任指标。二要尽责。坚持业务工作与党建工作一体部署、一体推动。部署业务工作,要同时对党建工作作出安排;到基层调研指导,要同时了解基层党建工作开展情况。三是认责。领导班子民主生活会上,班子成员要就履行“一岗双责”情况,进行对照检查。年度总结、述职、考核、评议,都要把抓基层党建工作情况作为重要内容,班子成员真正把抓基层党建工作的责任扛在肩上。再次,党务干部要恪尽职守。党务工作者是党的活动和各项工作的组织者,直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实,关系到局党委决策、部署的组织实施。我们的党务干部,要熟练掌握党务工作理论、工作方法、工作技能,对上要及时请示汇报、对下要认真抓好落实,为做好基层党建工作打牢基础。
巡察五年规划意见建议2
今年以来,在市纪委监委机关党委的坚强领导下,巡察机构党总支牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,按照《市纪委监委2020年机关党建全面提升工程实施方案》要求,立足巡察工作实际,把每个环节的党建工作抓具体、抓深入,为发挥好巡察利剑作用提供坚强组织保证。
一、前三季度工作完成情况
(一)以身作则,切实履行党建工作责任
坚持把落实抓党建工作责任作为全面提升机关党的建设质量的根本之策。
一是认真落实党建第一责任人责任。切实将党建工作摆在突出位置,担负起党建第一责任人基本职责。主持专题研究党建工作会议X次,在党员干部大会、党总支会议等多次强调党建工作。认真贯彻落实民主集中制,凡属“三重一大”事项都要通过集体研究决定。带头深入基层调研,先后到X个市直单位、X个市(县),座谈了解巡察组工作进展和当地巡察情况。带头严格执行廉政建设各项制度规范,重大事项及时向组织报告,自觉接受组织和群众监督。
二是充分发挥党支部战斗堡垒作用。严格执行“支部建在组上”的规定,在市委第五、第六轮巡察期间,各巡察组均成立临时党支部,在进驻之前召开党员大会,全体党员报党龄,面向党旗重温入党誓词,支部书记讲党课,增强巡察干部的党性观念。严格落实“三会一课”制度,认真组织全体党员参加组织生活。
截止8月18日,市委巡察机构党总支书记、委员分别讲党课X次,支部书记与所在支部全体党员谈心谈话X次,民主评议党员X次。提高主题党日活动的质量和吸引力,参观了XXX纪念馆、XXX烈士纪念馆,开展了革命传统教育、形势政策教育、先优模范典型教育,听了省委党校副教授XXX所作《XXX精神》专题讲座,观看了专题教育片《丰碑》和反映先进党组织和优秀共产党员事迹的专题教育片《楷模》。
三是充分发挥党员先锋模范作用。在巡察机构全体党员中开展新时代新担当新作为争做“学习能手”“调研能手”“宣传能手”“创新能手”“服务能手”等“五能手”活动,引导巡察干部立足岗位实际,自我定标,内强素质,外树形象,比创新、比敬业、比作为,进一步发挥巡察利剑作用。在组织召开的全体党员干部半年述职评议大会上,每人都报告了半年工作成绩特别是工作亮点,为“五能手”评选提供了标尺,激发营造了干事创业的良好氛围。
(二)突出重点,全面提升党建工程
为圆满完成委机关党建全面提升工程目标任务,集中力量,突出重点,全面提升市委巡察机构机关党的建设质量。
一是全面加强理论学习。围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等X个专题,开展集中学习X次、专题研讨X次、读书班X次,大家静下心来,学原著、读原文、悟原理,在研讨中,结合工作实际,把自己摆进去,把职责摆进去,与检视和整治问题融合贯通、同向发力,教育引导巡察干部旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,带头做到“两个维护”,不断提高了政治站位和政治觉悟。
比如,组织开展了贯彻落实中央纪委四中全会精神研讨会,通过讨论学习,大家纷纷表示要牢牢把握政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,自觉与党中央对表对标,坚决围绕贯彻中央决策部署开展巡察,确保党中央重大决策部署落实到位。
二是全面规范党建工作。制定《市委巡察机构党建工作措施》,采取四方面十三项措施,着力解决创新不够、实效性不强、“灯下黑”“两张皮”等问题,全面提高市委巡察机构党建工作质量,把党组织建设得更加坚强有力。制定《市委巡察组专职巡察干部日常管理办法》,加强市委巡察组干部非现场巡察期间日常监督管理工作。
制定《XX市委巡察组作风纪律情况后评估制度(试行)》,对市委巡察组巡察期间作风纪律情况开展监督检查,督促巡察干部依纪依法巡察。制定完善《巡察组组长、联络员复盘制度》《市委巡察干部“十不准”》等XX项制度,督促巡察组认真执行,确保依规依纪依法开展巡察。对标中央巡视制度,根据每轮巡察任务修订《巡察工作手册》,修改完善各类制度XX项。
(三)深度融合,推动党建与业务工作相互促进
坚持把党建贯穿工作全过程,把抓党建的成果转化为推动巡察工作高质量发展的强大动力。
一是做好党建与提高巡察质量相融合。加强巡察机构党员干部理论学习,坚持把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”,把市委确定贯彻落实党的路线方针政策,中央重大决策部署,重要讲话、重要指示精神,形式主义官僚主义问题作为巡察监督检查重点。
前三季度开展XX轮巡察,巡察地区、单位XX个。共发现“四个落实”方面问题XXX个,违反“六项纪律”问题XX个,领导干部问题线索XXX个,其中涉及县处级干部XXX个、科级干部XXX个;督促查处违反中央八项规定精神和“四风”问题XXX件、问责XX人、通报曝光XXX件。
二是做好党建与上下联动相融合。加强巡察机构党员干部调研力度,在充分总结巡察巡察上下联动实践经验基础上,今年1月制定出台《XXX市委关于建立专项巡察巡察上下联动监督办法》,从制度层面对上下联动监督工作作出规范。市委第五轮巡察对工信、卫健、教育、民政等XX个系统开展专项巡察,市县上下联动,发现和推动解决“办事难”等问题XXX多个,全市企业开办时间由X至XX天压缩为X至XX天。省纪委监委在上半年工作情况通报中肯定了我市巡察巡察上下联动做法。
三是做好党建与监督贯通相融合。加强巡察机构党员干部座谈研讨力度,建言献策,积极参与制定出台《XXX市巡察巡察机构与纪委监委有关部门协作配合实施办法》,实现巡察巡察监督与纪检监察监督双剑合璧,推动了巡察监督与其他监督贯通融合。
省委巡视办主任XXX同志对我省的做法给予充分肯定,安排市委巡察办在今年11月、12月全省县级巡察办主任培训班上讲授我市巡察监督与其他监督贯通融合做法。全市XX系统腐败问题巡察上下联动与纪委监委专项整治同步开展,重要问题线索立巡立交立查,全市已处置线索XXX件,立案审查调查XXX件,其中涉及处级干部XX人,给予党纪政务处分XX人,移送司法机关XX人。
四是做好党建与巡察整改相融合。积极教育引导巡察机构党员干部围绕中心、服务大局,发挥巡察监督撬动效应,督促相关职能部门认真履行监督管理职责,推进解决民生领域痛点难点问题,增强群众获得感幸福感安全感。教育、发改、财政部门制定出台《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,遏制乱办班乱补课,破解学生放学接送难、课后看护难问题。卫健部门在各大医院推行智慧医院建设,普及网上预约挂号,努力实现看病不求人,全国患者满意度调查平台显示,在XX就医的患者综合满意度在全省位列第四。
二、存在的主要问题和原因
巡察机构党建工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些不容忽视的问题。一是机关党建载体还不够丰富,党员教育管理水平有待进一步提高。二是检查指导支部工作不够经常,党支部战斗堡垒作用有待进一步发挥。三是党建与业务融合还不够紧,党建成果转化为巡察动力有待进一步加强。
存在这些问题的原因主要分为两个方面:一方面在主观认识上,重业务、轻党建的思想还没有根本消除;另一方面在工作方式方法上,存在以工作代替学习,缺少创新的学习方式,没有从被动学习完全转变为主动学习的问题。
三、下步措施
2020年是十三五规划的收官之年,离年底还有3个月的时间。我们将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,在深刻总结前三季度党建工作经验教训的基础上,积极探索新形势下基层党建工作的新方法、新途径,不断提高党建工作的针对性、有效性,为推动全市巡察工作高质量发展提供坚强有力保障。
一是更加注重理论武装。组织党员干部持续深入学习新时代中国特色社会主义思想和关于巡察工作的重要论述,通过组织集中学习、交流研讨及理论测试等方式,教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治,善于从政治的高度研究发现问题,严守政治纪律和政治规矩,做到对党绝对忠诚。
二是更加注重业务提升。围绕中心工作抓机关党建,通过加强党建促进业务提升。继续在巡察机构全体党员中开展新时代新担当新作为争做“学习能手”“调研能手”“宣传能手”“创新能手”“服务能手”等“五能手”活动,力争让每人都成为行家里手。
三是更加注重作风改进。驰而不息改进作风,要求别人做到的,自己首先做到。深入贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委规定,领导干部带头发挥“头雁效应”,身体力行、以上率下,坚决纠正“四风”,遏制形式主义、官僚主义,扎实巩固作风整顿成果。
巡察五年规划意见建议3
近年来,XX区坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的精神和关于巡视巡察工作重要论述,准确把握新时代巡视巡察工作责任和使命,聚焦“六围绕一加强”、“五个持续”和“三个聚焦”,坚持问题导向,强化责任担当,完善工作机制,创新方式方法,坚持动真碰硬抓整改,跟踪问责促落实,巡察工作扎实有效推进;
一、提高政治站位,不断压紧靠实政治责任。
XX区委巡察工作领导小组始终突出政治巡察定位,坚定不移深化政治巡察,坚持“两落实三明确”责任制,严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,严格落实中央和省市关于开展政治巡视巡察工作总体部署;明确党委政治责任、党委书记第一责任人职责,明确巡察组工作职责和纪律要求,明确区委巡察办和区纪委监委班子成员联系督导各巡察组及党委职责要求,层层传导压力靠实责任,形成了横向到边、纵向到底的责任落实机制,切实为巡察工作深入开展夯实了基础。目前,全区XX个镇XXX个行政村实现巡察全覆盖,部门巡察工作正在有序推进。
二、创新方式方法,不断提升巡察工作质量。
始终坚持实践探索在前、总结提炼在后的原则,不断探索创新巡察工作方式方法。在组织形式上。通过统筹安排常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察和巡察“回头看”等灵活多样的巡察方式,形成了工作任务、时间安排、组织方式、成果运用、信息数据、巡察力量统筹联动的“六联动”工作格局。去年,按照“市县联动、统一部署、同步启动、同步实施”的要求,采取专项巡察和机动式巡察相结合方式,对X个镇X个部门开展了扶贫领域专项巡察,发现问题XXX个,形成了强大震慑。在关键环节上。紧盯巡察目标、把准巡察方向、聚焦巡察重点、提升巡察质量四个关键重点,从准备环节注重收集问题,了解环节注重突破问题,报告环节注重反映问题,反馈环节注重直指问题,移交环节注重不漏问题,整改环节注重解决问题“六个”关键环节入手,环环相扣,步步深入,切实推进巡察扎实有序开展。在方式方法上。坚持重入户走访、轻闭门访谈,重实地查看、轻问卷调查,重群众意见、轻个别言论的“三重三轻”原则,采取召开动员会、业务培训会、设立意见箱、个别谈话、入户走访、查阅资料等XX种巡察方式,通过“走村串户”访民情、“互拉家常”听民声等“接地气”工作方法,获得第一手资料,切实提高了巡察质量。截至目前,区委X轮村级巡察和去年扶贫领域专项巡察共发现问题XXXX条,问题线索XXX条。在信息化建设上。建立了“三专一保密”工作机制,采取数据信息录入由专人负责、专人管理、专机操作,对系统录入人员进行保密教育,严守安全底线,确保数据信息安全。
三、强化整改落实,不断深化巡察成果运用。
始终把问题整改作为首要政治任务,把“四个坚持”贯穿于整改工作全过程,对症下药抓整改,动真碰硬抓落实。坚持原汁原味反馈。建立了由区四大组织联系或分管领导和区委巡察工作领导小组成员参加巡察反馈会制度,实行“双反馈”和签收制,采取集中反馈,对近年来区委巡察发现的问题,向被巡察党组织及主要负责人集中反馈通报巡察情况,一针见血、直指要害;采取面对面移交,对区委巡察发现的问题线索现场与被巡察单位党委(党组)签订线索移交清单,真正做到了及时移交、严肃反馈。坚持从严从实整改。针对巡察发现的问题,坚持巡前即知即改、巡中立行立改、巡后全面整改,采取重点改、分类改、销号改、较真碰硬改,着力解决存在的突出问题,真正做到了统筹整改、系统整改、彻底整改。截止目前,区委X轮村级巡察反馈的XXX条问题已整改到位,去年省市联动、市、区扶贫领域专项巡察反馈的XXX个问题已整改。坚持从严核查办理。对移交的问题线索采取自查、交叉核查和区纪委直查等处置方式进行了全面核查。截止目前,区委三轮村级巡察移交的XXX条问题线索已全部办结,其中立案XX件,组织处理XX人,给予党纪政务处分XX人。去年,省市区巡视巡察移交的XXX条问题线索已全部完成核查,已办结XXX件,其中立案XX件,组织处理XXX人,给予党纪政务处分XX人。坚持跟踪督查问责。在对巡察整改工作常杀“回马枪”、常来“回头看”的同时,建立了“一听、二核、三通报、四问责”督办机制,实行清单式管理、挂牌督办、办结销号制度,通过随机督查和集中督查相结合的方式开展督查检查,对整改方案制定不详不实、措施不力的X个镇党委做出了书面检查,对剖析查摆问题不深刻的X个镇责令重新召开专题民主生活会,以严格的督查问责促进了整改工作的落实。
四、健全制度机制,不断推进巡察工作纵深开展。
立足XX巡察工作实际,建立健全工作机制,推动巡察工作规范有序有效开展。成立巡察机构。去年X月份成立了中共XX市XX区委巡察工作领导小组办公室,为正科级行政建制,领导职数X名,工作人员X名,于X月份配备了领导班子,从全区遴选工作人员X名,省委组织部选调大学生X名。落实巡察保障。区委、区政府在办公用房紧张的情况下,在区政府办公楼协调区委巡察办办公用房X间。将巡察办工作经费和巡察经费纳入区财政预算,为巡察工作正常开展提供了保障。健全工作机制。建立了由区委承担主体责任、区委巡察工作领导小组组织实施、纪检监察机关和组织部门及相关部门单位支持配合的巡察工作体制机制,把巡察工作列入区委年度工作重要内容,与全面从严治党各项工作同部署、同落实。先后制定出台《XX区委巡察工作实施办法》《XX区委关于加强和规范区委巡察工作的实施意见》等文件,为巡察工作规范化开展提供了制度保障。完善配套制度。先后制定巡察报告制度、工作调度制度、通报曝光制度、考勤制度、保密制度、队伍管理制度等一系列巡察制度,编印巡察工作手册,从准备、了解、报告、反馈、移交、整改“六大环节”开展巡察,切实为巡察工作纵深开展奠定了坚实基础。
五、加强自身建设,不断夯实巡察工作基础。
近年来,XX区委巡察工作领导小组以“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”为标准,坚持从“三个注重”上下功夫,不断加强巡察队伍建设。注重学习培训。采取定时间、定内容、定标准的“三定”方式加强理论学习,按照巡察需求确定主题、巡察组长和业务人员讲及分组交谈、对培训效果进行测试的要求,采取“点题式+讲谈式+测试式”等相结合的方式开展巡前集中培训。近三年来,累计开展集中培训X场(次)XXX余人,不断提升了巡察干部履职能力。注重人员优化。加强对巡察干部择优入库和管理,建立了“建两库一调整”机制,从全区筛选XX名科级以上干部组成了巡察组长库,从相关部门筛选专业对口的XX名优秀干部组建了巡察人才库;采取定期调整与动态管理相结合的办法,每轮巡察组组建从入库人员中选配,定期轮换调整一次,做到巡察库人员有进有出,为巡察工作深入开展提供了人才保障。注重严明纪律。巡察组严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和纪律要求,严格执行请示报告制度,严把巡察工作安全关,持之以恒改进工作作风,以铁的纪律锻造了忠诚、干净、担当的巡察干部队伍。