司法局巡察整改落实情况的报告(汇总4篇)
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司法局巡察整改落实情况的报告【第一篇】
县纪委监委、县委组织部:
根据县委巡察工作的统一部署,2020年6月15日至2020年9月中旬,县委第三巡察组对县司法局党组开展了巡察。2020年11月20日,县委第三巡察组向县司法局党组反馈了巡察工作情况。对巡察组反馈的问题,县司法局党组书记何育文高度重视,坚决落实巡察整改政治责任,坚决抓好巡察整改各项工作任务,按照要求,现将本人抓巡察整改工作履职情况报告如下。
一、深化认识,坚持扛起整改落实的政治责任
为抓好巡察整改工作,县司法局党组第一时间召开党组会,坚决把思想统一到巡察整改要求上来,全面安排部署相关工作,及时成立整改工作领导小组,明确整改任务组长、副组长及相关成员,并设立整改工作领导小组办公室。先后召开3次党组会、3次党组中心组学习会、1次干部职工大会,专题研究巡察整改工作任务,听取整改情况汇报,协调解决巡察整改过程中遇到的问题;各责任领导自觉落实“一岗双责”要求,对自己职责范围内的问题整改自觉担起领导责任;各责任股室认真对照反馈问题,制定整改进度表,找准找全问题点,逐项逐点细化整改措施,不打折扣整改到位。通过把压力传导到岗、传达到人,始终坚持把巡察整改作为当前最严肃、最紧迫的政治任务,以更加严实的态度,全系统形成领导带头、上下合力的整改工作格局,有效推动整改工作落到实处。
二、聚焦问题,扎实推进整改任务落实落细
结合县委巡察组反馈的3类12个问题,县司法局党组全盘接受、认真反思、深入查摆,专题召开任务部署会,认真研究制定整改方案计划,拉出整改台账,明确整改内容、目标、时限,明确责任领导、责任单位,制定28条具体的整改措施,进一步压实了巡察整改工作责任,提升了整改工作成效。县司法局党组始终坚持以钉钉子精神,推动全面从严治党向纵深发展、向一线延伸,坚决做到立行立改、即知即改,确保整改事项事事有着落,件件有回音,不折不扣地全力将整改工作落实到位,具体整改情况如下:
(一)关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.政治理论学习不够扎实。1理论联系实际不够密切。2学习形式单一。3“两学一做”学习教育常态化工作落实不到位。4落实“第一议题”制度不到位。
整改措施:提高政治站位,践行“两个维护”。1加强政治理论学习,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神。2丰富学习形式。按照支部党小组的分成二个学习小组,将往常集体集中学习的形式适当转化为小组分散学习;在时间方面,根据各小组党员工作时间安排,将往常统一集中学习的形式变为各小组适时组织开展;在内容方面,按照局党总支统一安排,定期发布学习任务,此外各小组也可结合工作实际,通过开展诵读、讲红色故事、学习文件精神、讲思考感受等形式自行丰富学习内容。设置学习小组的思路创新,从人员组织、时间安排的角度有效化解了常见的组织协调难题,更从内容设置上解除了固定限制,增强了学习的针对性和主动性,有效促进支部业务工作和党建工作的双提升。3持续推进“两学一做”专题学习教育常态化制度化,强化政治担当,践行初心使命,将学习成果转化为解决问题,推动工作、指导实践的能力,为推进和平司法公平公正的强大动力。4严格规范落实“第一议题”制度,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神列为我局党组会议的第一议题。
2.落实意识形态工作责任制有差距。1对意识形态工作不够重视。2充分理解意识形态的内涵。3意识形态研判台账不完善。
整改措施:1将意识形态工作写入分工,明确由张穗玲同志为分管领导,并将意识形态纳入党建工作责任制。2充分认识意识形态是党的一项极端重要工作,不断健全意识形态领导机构和工作责任制,进一步研究把握新时代新形势下司法工作的规律和特点,巩固好司法意识形态主阵地,牢牢掌握意识形态工作的话语权和主动权。3完善意识形态研判台账,把意识形态工作机制和舆情分析研判处置机制做到严谨。
3.民主集中制度执行不够严格。1没有一个结合本单位实际制定度的较为规范的财务管理制度。2议事决策制度不完善。
整改措施:
严格执行民主集中制。1出台结合本单位实际制定度的较为规范的财务管理制度。2020年12月2日经党组会讨论通过并出台了《和平县司法局财务管理制度》和《和平县司法局内部控制制度》。2增强全局观念和大局意识,健全完善领导班子议事决策制度,严格按照工作原则和程序选拔任用干部,在研究工作时充分发表意见,不断推进决策科学化、民主化、制度化。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.工作作风不严谨
1文风不正问题没有有效根除,存在网络抄袭现象。
整改措施:领导干部要有带头改的自觉,以刀刃向内勇气,对不良文风来一场大扫除。要从思想根源入手,强化理论武装,坚定理想信念,经常叩问初心,及时修正纠偏,不断砥砺忠诚干净担当的政治品格。要以实事求是为本,力戒形式主义、官僚主义,多深入基层、深入群众、深入实际。对一些必要的发文、讲话,要勤动手、出思路、谈看法、把好关,拿出具体务实可操作的硬招、实招。领导干部带头,以身作则,当好示范。
2工作责任落实不到位。平时对社矫人员的教育跟踪、日常监管做得不到位。
整改措施:处置迅速、措施得力。2019年12月18日上午,召开班子会专门研究处置相关问题。下午专门召开各司法所长参加会议;通报东水所的问题要求举一反三,吸取教训、强化管理。宣读和下发《关于加强社区矫正工作的通知》,要求迅速开展自查自纠工作。更加有力有效督促检查基层司法所工作员落实社区矫正工作责任。①督促落实日常管理和重点管理。每季下队1次督促检查司法所工作人员落实“五个一”的日常管理模式,也即是每天抽查社矫对象定位1次;每周电话汇报一次;每月集中教育和社区服务一次;每月一次风险评估;每月走访1次。督促落实重点管理就是要督促落实风险隐患较大社矫对象和青少年社矫对象的管理,坚持每季邀请河源市“一片天”社区服务中心对全县青少年社矫对象进行心理辅导。②督促司法所人员落实专责机关管理和部门配合,形成工作合力。要进一步督促基层司法所工作人员加强与公安派出所、民政、共青妇以及村居委会的沟通联系,共同做好社矫对象的管理。③督促落实发挥亲情管理模式,使亲属和熟人发挥管理社区矫正对象的作用。④改进督促检查方式方法。多采取明察暗访方式,到司法所检查时采取电话直接通知社矫对象1小时内赶到司法所的方式,或电话直接询问社矫对象情况方式。调整充实了县社矫工作力量。调入一名工作积极肯干的工作人员,多增加了一名工作经验丰富的公务员;分管领导被抽调县禁毒办工作,一年后,也是2020年9月18日县禁毒重点整治摘帽后,回归单位上班,更加集中精力抓好社矫工作。
2.业务能力和工作责任心有待提高
1、法援处档案资料不齐、案件管理不规范。
整改措施:县法援助处会对法援案件归档认真对照《广东省法律援助局法律援助案件质量评估指引》执行,出现案件材料不齐,会严格要求承办人补齐,然后,再交法援处审核,审核后再发放补贴。
2、社矫对象指纹打卡签到系统未及时得到有效解决
整改措施:各司法所社区矫正打卡机是2016年前开发,由北斗星电脑店组装,都是通过政法网运行。政法网每个镇有6个端口。政法委系统3个,司法所3个端口,分别用于远程监控、会议系统、日常办公系统,社区矫正打卡机录入后,可插入日常办公系统上传数据。经过系统排查,社矫对象指纹打卡签到系统全部可以打卡,有三个乡镇有时会出现网络问题,打卡计延迟,目前已及时得到有效解决。
3、镇村法律顾问工作落实有偏差
整改措施:1、加强督导,明确职责。加强村居法律顾问工作监督管理工作,坚持高标准、严要求,做好村居法律顾问工作,重点巡查,全面督导。对照总体部署和时间要求,组成六个专项督导小组,每季度至少督导一次,同时视情况不定时、不定点的明察暗访方式开展突出重点,精准督导检查。通过“深入基层看实效、现场翻阅看资料、走访群众问效果”等形式,全面掌握全县法律顾问工作推进力度、律师服务质量、群众满意度和存在的突出问题,确保法律顾问工作的深入开展、提质增量,真正做到从“有形覆盖”向“有效覆盖”。
2主动服务、规范工作台账。严格落实每月工作进村服务、完善工作台账。法律顾问认真填写提供法律服务的时间、对象、内容和结果,保存相关材料存档备查。工作台账和工作日志做到一村一本、一事一记、一次一记,法律顾问认真填写、村居组织和乡镇(街道)司法所审核把关,作为考核的重要依据。
3充分发挥镇街司法所作用。严格要求司法所落实每月例行检查的规定,及时掌握法律顾问律师工作开展情况,建立工作台账。主动整合辖区内村(社区)法律顾问律师资源,建立定期会商制度,收集基层矛盾纠纷处置情况,加强对镇街维稳形势的研判,统筹指导律师开展工作;及时进行政策解读,为村(社区)法律顾问律师解决具体问题提供指引和帮助。搭建党委政府法律顾问律师与村(社区)法律顾问交流平台,实现镇村(社区)两级相关信息的实时共享和互联互通,共同推动镇街法律服务整体水平的提升。
3.担当意识、创新意识不够。
整改措施:压实“主体责任”,履行全面从严治党主体责任。党组书记履行好“第一责任人”职责,班子成员履行好职责范围内的主体责任。
4.落实干部职工福利不规范。多年来,干部职工早餐定点在本单位干部家属经营的餐厅。
整改措施:为规范干部职工福利,经局班子会讨论决定,于2020年3月收回饭堂为单位所用。
5.财务管理不规范。1大额现金支付。2报账手续不完善,报账材料不齐。3未进行政府采购。4会议培训、差旅费等支出不规范。
整改措施:1进一步修改完善相关制度。印发了《和平县司法局财务管理制度》和《和平县司法局内部控制制度》,着力加强了经费支出的事前审批和事后审核,并严格审批程序和手续,有效解决了财务管理不规范问题。
2强化财经纪律的执行力度,完善财务行为,发挥会计监督职能,对不符合开支的内容或附件不全的支出行为从源头予以控制,避免不规范现象的发生。
3加强政府采购管理工作,完善政府采购制度的同时,尤其强化政府采购预算管理,要求每一个部门做好全年采购计划,详细列出本年度的采购项目和资金,一经财政批复,严格执行,无采购预算无采购。"
6.执行中央八项规定精神不到位
整改措施:1严格贯彻中央八项规定,杜绝购买土特产。2严格按照党政机关公务接待管理规定范围内支出。3严格执行规范公务员津贴补贴的范围;严禁滥发加班补贴
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1、党建工作不够扎实。1发展党员流程不规范。2党费收缴不规范。3党建材料归档管理不规范
整改措施:1严格按照程序发展党员。2严格按照党费收缴和管理工作规定,足额缴纳党费。3规范党建材料归档管理,实行党建材料专人管理。
2、党内政治生活不够严肃。1民主生活会质量不高。2党组织会议记录不规范。
整改措施:严格执行民主生活会制度,广泛开展谈心谈话,达到“红脸出汗”效果,不断增强自我净化、自我完善、自我提高能力。我局于2020年11月27日召开巡视整改民主生活会,县委常委、政法委书记黄伟章,巡视整改专题民主生活会督导组曹丽妙出席会议,局全体班子成员参加会议。会前,为开好这次民主生活会,局党组围绕主题制定了方案,进行了座谈、个别访谈、广泛征求意见建议。在此基础上,大家认真撰写了民主生活会发言材料。会议首先进行了第一议题,传达学习党的十九届五中全会精神。
会上,何育文首先代表局领导班子进行对照检查,带头对自身存在的问题进行查摆和剖析,虚心接受其他班子成员的批评意见。随后,局班子成员逐一进行对照检查,从政治上找差距,从思想上找症结,从工作中找漏洞,实事求是、坦诚中肯的开展批评与自我批评。大家一致表示,一定虚心接受批评,自觉接受监督,认真抓好整改。
督导组曹丽妙认为司法局对此次召开民主生活会工作高度重视,一是会议准备充分。二是开展批评与自我批评比较认真,深入查摆问题,深刻剖析,;三是加强整改落实,制定整改落实清单。
会议最后,县委常委、政法委书记黄伟章在充分肯定民主生活会质量的同时,也希望司法局对巡察反馈问题进一步提高政治站位,明确职责分工,严格落实好主体责任和“一岗双责”。
规范党组会议记录,详细记录讨论痕迹,个人表态。
(三)干部选拔推荐干部执行领导班子议事规则和决策程序不够规范。
整改措施:严格规范执行干部选拔推荐干部执行领导班子议事规则和决策程序,有讨论有关人事事项时详细介绍人选的基本情况、政治素质、推荐和任免理由等情况;班子成员对干部任免事项作充分讨论再进行表决,班子成员逐一发表意见;严格按照要求,主要负责人执行末位表态制。
三、严肃工作要求,确保整体提升
(一)统一思想,提高认识。各股室、处、所对照县委第三巡察组反馈意见,按照《关于落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》,认真抓好整改工作,形成整改情况报告。要举一反三、查漏补缺,开展自查。要查实、查细、查准,做到档案规范、记录齐全。要坚持把巡察反馈意见整改作为当前一项重要政治任务。要将思想和行动统一到县委、县委巡察组的工作要求上来,把抓好县委第三巡察组对县司法局党组巡察与司法行政工作结合起来,进一步增强做好巡察整改工作的政治自觉和行动自觉,坚持问题导向,扎实开展整改,确保整改取得实效。
(二)落实责任,扎实整改。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署协调,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。办公室负责统筹协调整改进度,并做好督办工作,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。
(三)强化监督,严肃问责。加强对整改落实工作的监督检查,坚决杜绝搞形式、走过场,确保整改工作顺利推进,并适时公开整改情况,自觉接受监督。
司法局巡察整改落实情况的报告【第二篇】
根据县委巡察工作统一部署,2018年11月19日至12月29日,县委第五巡察组对我局党组开展了巡察回访。2019年1月31日,县委第五巡察组向我局党组反馈了意见建议。按照巡察有关要求,现将巡察回访整改情况报告如下:
一、提高政治站位,坚持把巡察回访整改工作作为重要政治任务抓紧抓实
自巡察回访意见建议反馈后,我局党组高度重视,完全拥护,坚决站在讲政治、讲大局、讲规矩的高度,以从快从严的态度,全力抓好问题整改。全局上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持挂图作战、对账销号,坚持整体联动、合力攻坚,整改工作有力有序开展。
(一)统一思想,提高认识。局领导班子和机关各股处室负责人围绕反馈意见,进行深刻反思,确立整改工作原则,逐条分析原因,逐条落实责任,逐条确定整改措施,制定出台了《落实县委第五巡察组巡察回访反馈意见整改方案》,明确了每项任务的整改措施、责任领导、责任单位、责任人员和整改期限。建立由局党组书记、局长乔琰同志负总责、各分管领导分工负责、相关股处室牵头、局直各单位共同推进整改的责任体系。成立巡察回访整改工作领导小组办公室,统一协调推进,实行定人定岗定责,促进整改工作深入扎实开展,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
(二)把握政策,分类处理。按照问题性质和整改要求,分别采取相应的措施和办法分类处置。对存在的共性问题,坚持阶段性与长期性相结合,既重点突破,又整体推进;既在治标上下功夫、解决问题现象,又在治本上不放松、加强制度建
设。对存在的个性问题,坚决做到立行立改,既坚决纠正不规范做法,又在法规和政策的框架内研究切实可行的整改办法。
(三)全局统筹,狠抓落实。局党组把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导,既从点上抓具体事具体人,又从面上抓管党治党的落实。一是突出立行立改。建立对账销号制度,明确解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立说立改,迅速整改到位;条件暂时不具备的,积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的,制定“路线图”,分期逐步解决。二是坚持定期调度。局巡察回访整改工作领导小组定期召开巡察整改工作汇报会,逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容。与局机关各股处室、局属各单位年度考核挂钩,与干部年终评先评优、提拔任用挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内,整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。
二、突出问题导向,确保整改落实工作取得实质性成效
1、对长期积累的问题破解不力,自收自支事业编制人员工资待遇较低、工作积极性不高、长期请假,部分自收自支人员有上访苗头等问题没有从根本上解决。
整改落实情况:局党组多次召开专题会议,研究和推进自收自支人员发展工作,并积极向县委政府和相关部门汇报我局自收自支人员工资待遇问题。在全系统大力开展“两学一做”主题教育、五星级政法单位和政法干警争创活动,落实干部作风整顿年整顿措施,加压鼓劲,激发干警主动作为、干事创业激情。
2、落实南阳市委市政府加强基层司法服务的“两纪要一文件”不到位,仍存
在“一人所”现象,专职调解人员和经费保障不到位。
整改落实情况:一是制定《关于落实市委市政府“两纪要一文件”精神整改方案》,积极协调,加大“两纪要一文件”落实力度。二是根据空编情况继续协调招录公务员全部充实到基层司法所。三是按照2019年县委政法工作会议精神,通过机关人员下派、乡镇干部充实、政府购买服务等方式,充实人员到基层司法所。四是是把乡镇街道保障司法所办公经费纳入依法治县考核项目重点监控,切实加大经费保障力度。
3、存在混岗用人情况,有***名干部实际任职与任免文件不一致,有一些关键岗位仍由基层司法所所长长期兼职。
整改落实情况:目前,已向县编办报送新的三定方案,待方案批准后,严格按照方案对现有人员进行调整,解决混岗用人问题。
4、个别在编人员多年来长期借调在其他单位,借调手续不完善。
整改落实情况:局人事主管领导和政治处同志已到借调单位与被借调人见面,督促被借调人在规定时间内完善借调手续,被借调人同意无法借调时办理辞职手续。
5、干部轮岗交流不够,没有把轮岗交流作为培养锻炼干部的一项重要措施来落实。
整改落实情况:司法局已对所有干部进行摸底,统计任职时间,综合个人素质,按照《公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》制定轮岗交流计划,待机构改革彻底完成后按计划分批次调整。
6、财务管理不规范的问题依然存在,突出表现在对二级单位公证处财务管理缺乏有效监管。公证处收费标准标准不公开不透明,未遵循河南省公证收费标准,出现个别关系户“免单”行为,与行政事业单位的严肃性公平性不符。司法局对
此监管不到位,财务管理不规范的问题整改不到位。
整改落实情况:一是健全完善了《财务管理制度》,加强对二级单位财务管理的监管。二是由局财会人员对二级单位财务人员进行培训指导,提高其财务管理水平。三是运用电子显示屏等设备轮番播放公证业务范围、公证流程、收费标准、监督投诉电话等内容,加强监督,做到收费公开透明。
7、工会经费使用不规范、支出过大。20**年工会应拨缴经费收入为31228,实际支出82**元,超支5万余元。该问题整改不到位。
整改落实情况:已建立工会费用专账,严肃财务审批程序,对工会经费支出严格把关,支出事项必须附带支出明细,大额支出事项实行集体研究决定。严格执行日清月结财务管理制度,做到记账及时,票、单明晰,确保工会经费列支规范。
三、深化成果运用,推动司法行政事业再上新台阶
经过全局上下共同努力,目前,县委第五巡察组巡察回访反馈意见的整改落实已取得阶段性成效。但我们也清醒地看到,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,整改工作还需继续努力、不断深化。
(一)持续用力,巩固扩大整改成果。按照县委巡察的要求,紧贴司法行政工作实际,提高政治站位,增强政治自觉,筑牢信念根基,把整改作为一项长期任务,既扎扎实实解决眼前问题,将整改后续工作进行到底,又注重依靠制度管好长远,以“钉钉子”的精神持续抓好落实。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,进一步巩固成果。对正在推进解决的问题紧抓不放,对照责任清单抓好督办。对不能立即解决的问题,深入查找原因,积极争取、创造条件加以解决,对涉及规范性、长效性的问题,抓紧建立和完善制度,积极化解制约工作长远发展的深层次矛盾问题。对新制定修订的制度,加强监督检查,强化责任追究,动
态监控评价,确保执行效果。针对巡察反馈问题举一反三,进行再检视、再整改、再提高,不断增强局党组发现问题和解决问题的能力,放大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为推动司法行政工作改革发展的强大动力。
(二)强化担当,严格落实主体责任。严格落实全面从严治党主体责任,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,整体提升党建的科学化水平。紧扣党的“六项纪律”,切实履行主体责任,始终把主体责任扛在肩上。党组主要负责人要切实履行“第一责任人”职责,管好班子,带好队伍。领导班子其他成员要根据工作分工,认真履行“一岗双责”,加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理,既要抓好工作,也要抓好职责范围内的党风廉政和作风建设。
(三)夯实基础,发挥支部堡垒作用。立足抓基层、打基础、利长远,狠抓基层党支部建设,充分发挥党支部在党员教育管理、事业改革发展中的政治核心作用。继续深入推进“两学一做”学习教育,持续学习习近平总书记系列重要讲话精神、十九大精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,深入开展学习研讨,通过学习提升党员对党内政治生活和党内监督的认识,切实让党内政治生活在各基层支部中规范起来、严肃起来、认真起来。围绕推进司法行政队伍“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求,突出理论教育、党性教育和专业化能力培训,持续开展“五星级政法单位、政法干警”争创活动,全面提升队伍素质。
(四)从严管理,打造过硬干部队伍。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,结合工作实际,进一步加大干部轮岗交流、年轻干部培养使用力度,扎实做好选人用人工作。坚持个人有关事项报告制度。完善干部平时考核与年度考核相结合的机制,严格落实从严管理干部的相关规定,加强对干部经常性的管理监督,建立良好政治生态,把司法行政的干部队伍管理好,打造一支素质高、能力强、作风硬的司法行政队伍。
(五)立足实际,推动司法行政工作。局党组将以巡察整改为契机,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实发挥好局党组的核心领导作用,改善党的领导,加强党的建设,把全面从严治党的要求贯穿到司法行政工作的各个方面和整个环节,将整改的过程转化为促进事业发展创新的过程,转化为加强班子建设、队伍建设、作风建设和廉政建设的过程,把抓好整改落实工作与贯彻落实上级决策部署紧密结合起来,与“两学一做”学习教育常态化、制度化紧密结合起来,深入开展法治宣传教育,不断完善公共法律服务体系,有效管理特殊人群,着力夯实基层基础建设,以全面从严治党的新成效,以司法行政工作改革发展的新成绩,向县委交上一份满意的答卷。
司法局巡察整改落实情况的报告【第三篇】
按照通知要求,现将县群工办关于落实巡视整改工作的情况总结汇报如下。
一、相关工作整改落实情况
(一)坚持源头预防,筑牢信访产生首道防线。
一是注重科学民主决策,落实风险评估机制。针对当前一些信访问题,特别是群体性信访事件,极易引发连锁性反应,速度之快、范围之广往往让人始料不及这一难点,我局坚持把信访工作重心从事后处置转移到事前预防上来,制定出台了《关于处置突发性信访事件工作预案》。凡涉及较大范围群众切身利益的措施出台、利益调整、项目建设等敏感问题都进行评估。评估中对决策实施可能出现的问题有关部门逐项做出预判,并制定相应的处置预案,切实防止因预防不测引发的信访问题。
二是做好排查稳控工作,圆满完成重要敏感节点维稳任务。高度重视全国“两会”、暑期安保、全会等重要信访敏感节点信访工作,各类信访问题、潜在矛盾纠纷、群体性事件隐患、重点信访人实行日排查制度。同时,实行了预警情况随时通报、发生问题每日通报、督导情况每周通报和领导干部开门接访的“三通报一接访”制度,并逐案落实包案领导、责任单位、化解时限,做到“早发现、早化解”。圆满完成了“全国两会”期间、6月份“零非访”、暑期安保和xx届全会期间信访维稳任务目标。
(二)完善机构建设,充分发挥群众工作平台作用。
县群众工作中心建设方面:按照省市要求,组建县委群众工作委员会,建立了高标准县群众工作中心1座,配备了电脑、LED电子显示屏、办公家具等,并组织全县17个乡镇(区、办)及16个重点部门入驻,联合开展工作,抽调10名新提拔科级干部挂职锻炼,聘请律师和心理咨询师入驻中心,为来访群众提供法律咨询和心理疏导。乡、村两级群众工作站(室)方面:乡级建立群众工作站,主要负责接待处理人民群众来信来访,排查调处不稳定隐患及矛盾纠纷,牵头调处重要信访案件,牵头开展重大事项信访稳定风险评估,为群众代理信访,为群众提供法律咨询等方面服务。目前,乡、村两级群众工作站(室)方面以全部建设完成并投入使用,各项工作扎实有效推进,大批信访问题得到及时就地解决。
(三)明确工作重点,加大信访问题解决力度。
一是扎实开展积案化解专项行动。年初,制定出台了《化解信访积案集中行动实施方案》,落实工作责任和化解时限,集中利用半年时间化解绝大部分“钉子案”、“骨头案”。稳定和消化一大批上访老户,有效控制全县进京非访、到国家信访局正常访和未依法逐级走访问题的发生。
二是严格落实县级领导干部接访、包案制度。制定《20xx年永清县处级领导干部大接访活动值班安排表》,组织县四套班子领导接访,定期深入所包乡镇和县直单位了解案情,指导化解矛盾,亲自调度解决所包案件。今年以来,县级领导共接访150批620人次;约访103次,约见群众286人次;下访212次,接待群众372人次,解决实际问题50件。
三是出台完善各项信访制度。制定出台了《永清县20xx年信访稳定工作实施方案》、《永清县关于处置突发性信访事件工作预案》、《重大决策信访风险评估机制》、《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的办法》、《关于落实农村干部维稳责任实施意见》、《关于信访帮扶救助工作实施办法》、《关于解决信访积案的相关工作办法》等信访工作制度,进一步规范信访工作流程,有效推动了各类信访问题的解决。
(四)是强化依法治访,全县信访秩序得到有效规范。
针对全县非访总量居高不下的问题,我县将加大依法治访力度作为信访工作重点。出台制定了《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的办法》,同时赴邯郸市临漳县、峰峰矿区学习依法治访先进经验,开展了为期一个月依法打击违法上访集中办公活动,对5名违法信访人员实施了刑事拘留,均已进入审判阶段,并在全县大范围宣传,有效打击了违法上访老户嚣张气焰,全县信访秩序得到有效规范。同时,在城区、乡镇、村街主要路口悬挂依法信访条幅,并将典型信访案例在县电视台滚动播出,充分利用村街“大喇叭”作用,宣传理性上访、合法维权的信息,教育引导群众依法、有序、理性反映诉求,全县信访秩序得到有效规范。
二、存在的问题
1、思想重视不够。有些乡镇、单位在重大敏感时期重视信访维稳工作,但在平时重视不够,不注重初访的解决,往往闹到沸沸扬扬了才重视,错过了解决问题的时期。
2、干部责任意识不强。部分乡镇干部抓信访工作缺乏责任心和敏锐性,对矛盾问题心存侥幸,遇有突发事件处事不稳、反应不快,掌控局面的能力不强、方法不多。
3、协调联动不到位。信访案件中很多属事在部门、属地在乡镇,大多是敏感时期压在乡镇,职能部门主动解决不够,乡镇也没有积极与相关部门对接,满足于敏感时期的稳控,导致一些能够解决的问题久拖不决,引发群众越级访、重复访。
4、信息灵通不够。平时矛盾排查不认真、排查网织的不细、没有预警或预警不及时,村街一级作用发挥不够,不能及时发现问题、报告问题、解决问题。
三、下步工作安排
我单位会进一步解放思想、提高认识,切实把思想和行动统一到县委对信访工作新的要求上来,紧跟县委步伐,以时不我待的精神,戮力同心,扬鞭奋进,向全县交一份满意的答卷,主要工作安排有:
一是进一步畅通信访渠道。强化我县领导干部公开接访,程度地将矛盾问题吸附在县内。对能够解决的问题,现场办公、现场处理;对一时难以解决的问题,落实责任、限期解决。对于上访人反映的问题非主管范围的且当下不能答复的,由联席办填制三联单,交上访人、主管领导各一份定日期约访,有效吸附住上访人。
二是进一步明确信访工作职能定位。进一步理顺信访部门与相关部门的关系,把信访工作的职责定位在“了解社情民意、汇集意见建议,分析稳定风险、评估政策得失,排查矛盾隐患、解决合理诉求”上,使信访工作真正回归本位,做到不越位、不错位、不缺位。
三是进一步做好依法维护信访秩序工作。坚持解决问题与依法处置两手抓,特别是从严治理非正常进京访。一方面,加大规范信访秩序政策法规宣传力度,另一方面,积极协调公安、法院、检察院等政法部门,加大对违法信访行为的打击力度,特别是在非常时期、敏感时期,坚决依法打击非正常上访。同时,对违法信访典型案例,适时在县电视台公开曝光,积极营造“非访不但无助于解决问题,而且还要受到依法追究”的舆论氛围。
司法局巡察整改落实情况的报告【第四篇】
巡视工作是全面从严治党的利器。党的十九大以来,中央从严治党的力度越来越大,作为党的干部,感受也越来越强烈。巡视工作作为党内监督的战略制度安排,发挥了重要作用。近年来,查处的一系列违纪违法案件,多数都是巡视中发现的,巡视已经成为“打虎拍蝇”的有力手段。在全市开展巡察工作,是我们向中央和省委看齐的具体行动,更是从严治党向基层延伸的重要举措。今天是我市首轮巡察工作的动员部署,也是巡察工作的正式启动,首巡就要高度重视,立好规矩、巡出声威。巡出声威,归根结底是保护干部。从严治党事关党的生死存亡,事关党的执政基础。每当查处违纪违法案件的时候,都说是我们党反腐倡廉取得重大成果,但这些重大成果的背后,给党带来的损失也是重大的。如果这样的事情层出不穷,群众跟党走的信心就不那么坚定了。大家都是党的人,都应该爱党护党为党,推动党的事业越来越好。下面,我就做好巡察工作,讲四点意见:
一、重规矩讲政治
巡察是对党组织和党员领导干部的巡察,是政治巡察不是业务巡察,这是巡察工作的生命线。中央强调“四个意识”,把“政治意识”放在第一位,巡察工作更应如此。
一要聚焦全面从严治党这个核心。从严治党是“四个全面”战略的重要组成部分,是实现全面小康的一个重要保障,巡察工作要始终坚持纪严于法、纪在法前,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等突出问题,发挥巡察的“利剑”作用,做到精准、锋利,推动各级党组织全面从严治党主体责任的落实,唤醒广大党员特别是党员领导干部的党章党规意识。当前,全党深入开展“两学一做”学习教育,我们都要抽时间认真学习党章党规,把此作为一种习惯。市委巡察组代表市委巡察,必须站稳政治立场、明确政治定位、严格政治标准、强化政治责任,绝不能以业务检查代替纪律巡察。不管是党的部门也好,政府部门也好,事业单位也好,巡察的都是党组织,首先检查是否尊崇党章、执行党规党纪,认真贯彻党的路线方针政策;是否落实管党治党政治责任,发挥了党的领导核心作用。对巡察中发现的各个方面问题,要放到政治纪律和政治规矩的高度去审视,对问题的排查要站上高度、彰显力度,让被巡察单位党组织和党员领导干部接受一次实实在在的政治体检,这是政治关心,而不是人整人,不是谁跟谁过不去。但谁和党纪党规过不去,巡察就要和谁过不去。
二要抓住强化看齐意识这个关键。看齐要经常看齐,进入党的队伍,就要按队伍的规矩严格要求自己。看齐首先要在政治上看齐,坚决把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,准确把握中央和省委对当前反腐败斗争形势的判断,向党中央和省委看齐,向巡视工作方针看齐,发扬严和实的作风,把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位,让各级干部感受到市委的鲜明态度和坚定立场,让全市人民感受到我们管党治党的信心和决心。要高起点谋划、高标准要求、高质量推进,确保首轮巡察旗开得胜。
三要抓住保障发展大局这个目的。当前,全市稳增长、调结构、促改革、惠民生各方面的压力较大,系统深度转型的任务艰巨,需要凝聚共识、形成合力。开展巡察就是要深入各单位盯有问题的人,查有问题的事。鞭策大家个个用心、个个发力,身心健康,这样我们建设“四个铜川”的目标就能实现。
二、善发现察实情
发现才能发展。巡察,既要巡,更要察,坚持问题导向,望闻问切,深度体检,巡出实情、查出问题,开出良方。
一要在巡察环节发现问题。巡察关键在察。要紧紧依靠各级党委(党组、党工委),拓宽发现问题的渠道和途径,下沉一级了解干部情况,对领导干部报告个人有关事项进行抽查,提高巡察的针对性和有效性。关于个人申报事项,考验的是干部的忠诚和老实,在这项工作上,不能身子进了十八大以后,脑子还在十八大之前,一定要丢掉杂念,做老实人不吃亏。要尽可能地采取实地调研、明查暗访等形式,越深入越好。要善于抓住问题线索,带题不定题、巡察中找题,个性问题要挖深,共性问题要找准,以小见大,由表及里,找出问题根源,拎出线头人头。要善于判断问题的类型、性质、走向,划出监督责任区、管好巡察责任田,确保目标始终清晰、精力高度集中。问题线索要印证,对每一个同志要负责,比如动干部时,对上级巡视反映的问题要核查,要反馈,反馈还要得到认可。对巡察发现的各类问题,不能听取“一面之辞”,注意综合比较、公正客观、实事求是进行调查和处理,都得精细化,不要绝对化,不要走极端。涉及人的事情要系统研判,既要就是论事,还看一贯表现,要为担当者担当。反映属实的,一定要教育干部,按照党纪党规处理。反映失实的,要及时为干部澄清,还干部清白。对诬告陷害的,也要按照党纪党规追查到底,打掉不正之风,保护干净干事的干部。要聚焦主业主责,紧扣政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”,突出领导班子及成员,特别是班子主要负责同志,突出“四个着力”,看是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题,是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,是否存在违反党的政治纪律问题,是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。特别是要把党组织主体责任落实作为重点,查找“末梢神经反应迟钝”的问题。要巡察恃权自重、吃拿卡要、胡作非为、设租寻租、尸位素餐、不作为等,解决好服务群众“最后一公里”问题。要让顶风违纪者长记性,让心存侥幸者收住手,形成党内监督的强大合力。
二要在报告环节反映问题。巡察工作报告是巡察成果的集中体现,是对被巡察单位党政领导班子特别是“一把手”的定性和评价,是落实巡察工作意见建议、进行整改的基本依据。要对市委负责,对干部负责,掌握全面情况,认真梳理,反复推敲,做到客观准确。每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量,含金量足的巡察报告,让市委研判有详实依据。
三要在反馈环节直指问题。每次巡察工作结束后,对发现的问题,要严肃认真、原汁原味地反馈给被巡察单位,不说套话、不唱“赞歌”,直指领导班子及个人存在的具体问题,绝不能碍于面子,把大问题化小、小事化了。特别是对一些苗头性、倾向性问题,要及早发现、及早警醒,把教育防范做在前头。要既当“包公”又当“华佗”,为被巡察单位领导班子建设和各项工作把脉会诊、开药方,拿出解决问题的指导性意见和建议。不出事才是硬道理,每一个同志的政治安全,就是的政治生态。
四要在整改环节解决问题。巡察工作的最终成效体现在整改落实上。整改不力是失职,不抓整改是渎职。被巡察单位要认真认真再认真,凡是巡察组查找出的问题,是班子的问题班子集体解决,是个人的问题要责任到人,立马就改,事事有回音,件件有着落。凡是涉及违纪违法的案件,不管涉及到什么人,都要严格按规矩来办。通过巡察问题的反馈、整改、督办、公开、处置,以及“台账管理”“销号制度”等办法的运用,倒逼被巡察单位“两个责任”的落实,倒逼长效机制建立,以责任制管责任人。
三、腰杆硬树权威
巡察队伍是“钦差”,拿着“尚方宝剑”,这既是权力,更是责任,代表着组织的权威和形象。必须挺直腰杆,让利剑高悬,震慑常在,使党员干部心存戒惧,行有所止。
一要作风过硬。打铁的人先要成为铁打的人。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。市委巡视工作联络办和巡察组的工作人员要以更高的标准、更严的要求约束自己,做有“铁一般信仰,铁一般信念,铁一般纪律,铁一般担当”的干部。要珍惜组织信任,坚守巡察工作底线,不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”。绝不允许接受任何形式的宴请,绝不允许接受任何形式的馈赠,严禁跑风漏气。这些硬杠杠,都不可逾越。
二要标尺过硬。巡察组成人员每次要摇号产生,巡察组长采取“一巡一授权”,在巡察组干部的配备上,要坚持避开同一地域、同一系统人员不参与巡察的原则,坚决杜绝“情面网”“关系网”“说情风”,保证巡察工作不受人为因素干扰。这是“底线的底线”。巡察组要敢于“亮剑”,不为利益所动,不为权势所惧,不为人情所困,一把尺子量到底,有什么问题就查什么问题,巡察工作要经得起组织和群众的检验。巡察结束后,要对巡察工作进行巡察,听取干部群众对巡察组的评价。
三要业务过硬。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,巡视工作《条例》以及其他党规党纪是我们做好工作的理论武器,大家一定要真学、深学,学思践悟,内化于心,外化于行。习近平总书记系列重要讲话及王岐山同志的讲话,是我们开展巡察工作的基本遵循,要吃透精神实质,坚决贯彻落实。同时要善于学习借鉴各方面的好经验、好做法,增强巡察工作的针对性、灵活性、有效性。巡察干部既要学习专业知识,也要学习法律、法规、经济、审计、财务等方面的知识,努力做专家型、权威型的巡察干部。
四、负责任敢担当
抓好巡察工作是落实主体责任的具体化。责任意识是否落实到位,是决定巡察工作能否取得实效的关键。
一要强化巡察组的责任。“授权”是沉甸甸的。要严格按照巡察组的工作职责权限和方式开展巡察工作,对巡察中发现的重大问题,及时向领导小组请示汇报,不作个人表态,更不能先斩后奏,擅自决定。选调的巡察人员对巡察掌握的情况,只对巡察组负责报告,严禁向所在单位汇报。要发挥“尖兵”“利剑”的作用,牢记“有问题发现不了是失职、发现了问题不如报告是渎职”。市委将巡察结果和整改情况作为干部评价、任用的重要依据。
二要强化被巡察党组织的责任。信任不能代替监督,党内监督没有禁区,接受监督没有例外。巡察工作既是一种监督,更是一种教育。全市各级党组织特别是主要负责同志要把巡察工作作为分内职责,坚决服从巡察组的要求和安排,自觉诚实接受巡察,不隐瞒问题、不回避矛盾,客观公正地向巡察组提供情况、反映问题。对巡察组开展的各项工作,做到不干涉、不打听、不添乱。一句话,只要巡察工作需要,没有不可询问的人和事,没有不可查阅的资料和单位,任何单位不得以任何借口阻挠巡察组了解情况,一旦发现,一律问责追责,话说千遍,不如问责追责一次。
三要强化协同作战的责任。开展巡察工作是市委一项重大决策部署,不单是巡察组的事情,各级各部门都要把巡察作为大事来抓。纪检、组织、zd、审计、财政、信访等部门要根据巡察工作的要求,及时做好相关配合工作。对巡察移交的问题线索和信访件,纪检、组织等相关部门要认真对待,优先办理,及时反馈办理结果。市委巡视工作联络办要充分发挥总揽协调的作用,加强对巡察组工作的业务指导,加大对被巡察党组织整改情况及有关单位对巡察组移交问题线索、信访件办理的督促检查,倒逼整改主体责任的落实。据去年全市纪检监察信访举报统计,反映农村基层党员干部的占%,这一点省委巡视组也向市上反馈过。这些问题的存在,说明从严治党的责任还没有传导到前沿阵地。我们要通过巡察工作,把各级党组织“两个责任”的螺丝拧紧,把各级干部的作风发条上足,让人民群众看到我们从严治党的新作为、新成效。
同志们,巡察工作是惩前毖后、治病救人,大家要在思想上、行动上积极配合、大力支持。人常说身正不怕影子斜,不做亏心事,不怕“鬼”敲门。希望大家以高度的政治自觉和政治担当,从严从实,扎实工作,不负市委的期望、不负百姓的重托,有力有序有效推进巡察工作,努力营造风清气正的政治生态。有了风清气正的政治生态,全市的各项工作就会越来越好。
就说这些,谢谢大家!
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